第一篇:天津市科技型中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金使用管理暫行辦法
天津市科技型中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金
使用管理暫行辦法
第一章 總則
第一條 為促進(jìn)科技型中小企業(yè)實(shí)現(xiàn)突破性發(fā)展,根據(jù)《中共天津市委、天津市人民政府關(guān)于加快科技型中小企業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》、《天津市科技小巨人成長(zhǎng)計(jì)劃》和《支持科技型中小企業(yè)發(fā)展若干政策》的精神,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱科技型中小企業(yè)是指在本市行政區(qū)域內(nèi)依法設(shè)立,具有企業(yè)法人資格,經(jīng)認(rèn)定的科技型中小企業(yè)。分為初創(chuàng)期、成長(zhǎng)期和壯大期三類,初創(chuàng)期科技型中小企業(yè)是指年銷售收入在500萬(wàn)元以下的科技型中小企業(yè),成長(zhǎng)期科技型中小企業(yè)是指年銷售收入在500萬(wàn)元到5000萬(wàn)元的科技型中小企業(yè),壯大期科技型中小企業(yè)是指年銷售收入在5000萬(wàn)元以上的科技型中小企業(yè)。
第三條 天津市科技型中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金(以下簡(jiǎn)稱“專項(xiàng)資金”)是由市政府設(shè)立,用于支持科技型中小企業(yè)發(fā)展的專項(xiàng)資金。
第四條 專項(xiàng)資金的來(lái)源包括:
(一)市財(cái)政預(yù)算安排的資金;
(二)通過(guò)金融機(jī)構(gòu)和其他機(jī)構(gòu)支持科技發(fā)展的資金;
(三)爭(zhēng)取國(guó)家支持的資金;
(四)其他按規(guī)定渠道取得的資金。
第五條 專項(xiàng)資金的管理和使用,應(yīng)遵照國(guó)家和天津市的有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定,堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正的原則,確保專項(xiàng)資金的規(guī)范、安全和高效使用。
第六條 市科委會(huì)同市財(cái)政局負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金的籌集,以及專項(xiàng)資金支持的項(xiàng)目的審批及監(jiān)督管理。
第七條 天津科技融資控股集團(tuán)有限公司(以下簡(jiǎn)稱“科控集團(tuán)”)根據(jù)有關(guān)規(guī)定,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)向獲得項(xiàng)目立項(xiàng)的企業(yè)放款,對(duì)所放款項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)督管理。
第八條 市科委會(huì)同市財(cái)政局聘請(qǐng)技術(shù)、管理、金融、投資等領(lǐng)域?qū)<?,建立科技型中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金專家?guī)?,?fù)責(zé)對(duì)申報(bào)項(xiàng)目的技術(shù)水平和經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行評(píng)估論證,提出立項(xiàng)建議。
第九條 鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)和其他機(jī)構(gòu)支持科技型中小企業(yè)發(fā)展,銀行、保險(xiǎn)等金融機(jī)構(gòu)積極開(kāi)展科技型中小企業(yè)融資、投資。
第二章 使用范圍、方式和額度
第十條 專項(xiàng)資金主要用于:
(一)支持壯大期的科技型中小企業(yè)進(jìn)行新產(chǎn)品擴(kuò)產(chǎn)、重大科技成果轉(zhuǎn)化和新工藝應(yīng)用。
(二)支持科技型中小企業(yè)孵化和服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。
(三)補(bǔ)貼申報(bào)國(guó)家科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金的項(xiàng)目。
(四)支付通過(guò)金融機(jī)構(gòu)籌集的資金所發(fā)生的利息和項(xiàng)目評(píng)審費(fèi)等其他支出。
(五)支付按照國(guó)家及本市有關(guān)規(guī)定支持科技型中小企業(yè)發(fā)展的其他支出。
第十一條 專項(xiàng)資金的使用方式包括政府資助周轉(zhuǎn)資金和無(wú)償資助兩種。
(一)政府資助周轉(zhuǎn)資金。主要是對(duì)符合條件的壯大期科技型中小企業(yè)給予支持,項(xiàng)目結(jié)束后歸還,周轉(zhuǎn)期不超過(guò)3年,額度為100-1000萬(wàn)元,對(duì)提升我市科技競(jìng)爭(zhēng)能力和產(chǎn)業(yè)升級(jí)有重大意義的重大項(xiàng)目可超過(guò)1000萬(wàn)元。政府資助周轉(zhuǎn)資金以信用擔(dān)保、股權(quán)質(zhì)押和債轉(zhuǎn)股等方式發(fā)放。
(二)無(wú)償資助。(1)對(duì)符合條件的科技企業(yè)孵化器、生產(chǎn)力促進(jìn)中心、工程技術(shù)研究中心、企業(yè)實(shí)驗(yàn)室和企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟等服務(wù)平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目給予資助,額度一般為100-300萬(wàn)元;(2)對(duì)申報(bào)國(guó)家科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金資助的科技型中小企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)貼,額度一般為10-15萬(wàn)元。
第三章 資金申請(qǐng)、審批與撥付
第十二條 政府資助周轉(zhuǎn)資金的申請(qǐng)、審批、撥付。凡具有符合政府資助周轉(zhuǎn)資金支持的科技項(xiàng)目并經(jīng)認(rèn)定的壯大期科技型中小企業(yè)均可申請(qǐng)政府資助周轉(zhuǎn)資金。
(一)企業(yè)申請(qǐng)。企業(yè)填寫(xiě)《天津市科技型中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金項(xiàng)目建議書(shū)》,經(jīng)區(qū)縣科技部門(mén)審核推薦,報(bào)市科委進(jìn)行初審;通過(guò)初審的,由企業(yè)填寫(xiě)《天津市科技型中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金項(xiàng)目可行性報(bào)告》,區(qū)縣科技主管部門(mén)出具《推薦意見(jiàn)書(shū)》,報(bào)市科委。
(二)項(xiàng)目審批。市科委組織專家對(duì)申報(bào)的項(xiàng)目進(jìn)行咨詢論證,專家提出立項(xiàng)建議;市科委、市財(cái)政局對(duì)專家建議立項(xiàng)的項(xiàng)
目進(jìn)行審批,下達(dá)立項(xiàng)文件,與獲批的企業(yè)簽訂《天津市科技型中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金項(xiàng)目任務(wù)合同書(shū)(政府資助周轉(zhuǎn)資金適用)》。
(三)資金撥付。市財(cái)政局根據(jù)立項(xiàng)文件將市財(cái)政預(yù)算安排的資金撥付科控集團(tuán),科控集團(tuán)協(xié)調(diào)銀行等金融機(jī)構(gòu)辦理資金使用手續(xù)。
第十三條 科技企業(yè)孵化和服務(wù)平臺(tái)項(xiàng)目資金的申請(qǐng)、審批、撥付。凡經(jīng)認(rèn)定的市級(jí)以上或新建并列入?yún)^(qū)縣“十二五”重點(diǎn)發(fā)展計(jì)劃的科技企業(yè)孵化器、生產(chǎn)力促進(jìn)中心、工程技術(shù)研究中心、企業(yè)實(shí)驗(yàn)室等科技企業(yè)孵化和服務(wù)平臺(tái)及其建設(shè)依托單位均可申請(qǐng)科技企業(yè)孵化和服務(wù)平臺(tái)項(xiàng)目資金。
(一)建設(shè)或依托單位申請(qǐng)??萍计髽I(yè)孵化和服務(wù)平臺(tái)建設(shè)或依托單位填寫(xiě)《天津市科技創(chuàng)新體系與條件平臺(tái)建設(shè)計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)書(shū)》,經(jīng)區(qū)縣科技部門(mén)審核推薦,連同區(qū)縣科技主管部門(mén)出具《推薦意見(jiàn)書(shū)》,一并報(bào)市科委。
(二)項(xiàng)目審批。市科委組織專家對(duì)申報(bào)的項(xiàng)目進(jìn)行咨詢論證,專家提出立項(xiàng)建議;市科委、市財(cái)政局對(duì)專家建議立項(xiàng)的項(xiàng)目進(jìn)行審批,下達(dá)立項(xiàng)文件,與獲批的企業(yè)簽訂《天津市科技型中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金項(xiàng)目任務(wù)合同書(shū)(孵化和服務(wù)平臺(tái)適用)》。
(三)資金撥付。市財(cái)政局根據(jù)項(xiàng)目立項(xiàng)文件將科技企業(yè)孵化和服務(wù)平臺(tái)資金撥付項(xiàng)目單位。
第十四條 國(guó)家科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金項(xiàng)目補(bǔ)貼資金的申請(qǐng)、審批、撥付。凡經(jīng)區(qū)縣立項(xiàng)資助,并符合國(guó)家科技型中
小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金項(xiàng)目的要求的科技型中小企業(yè)均可申請(qǐng)國(guó)家科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金項(xiàng)目補(bǔ)貼資金。
(一)區(qū)縣推薦。區(qū)縣科技部門(mén)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)經(jīng)區(qū)縣專項(xiàng)資金立項(xiàng)支持的科技型中小企業(yè)向市科委進(jìn)行推薦,企業(yè)須提交區(qū)縣專項(xiàng)資金立項(xiàng)文件、合同書(shū)和國(guó)家科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金項(xiàng)目申報(bào)書(shū)。
(二)項(xiàng)目審批。市科委組織專家對(duì)區(qū)縣推薦的申報(bào)國(guó)家科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金項(xiàng)目進(jìn)行咨詢論證,專家提出立項(xiàng)建議;市科委對(duì)專家建議立項(xiàng)的項(xiàng)目進(jìn)行審批,下達(dá)立項(xiàng)文件,與獲批的企業(yè)簽訂《天津市科技型中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金項(xiàng)目任務(wù)合同書(shū)(國(guó)家中小企業(yè)資金補(bǔ)貼資金適用)》。
(三)資金撥付。市財(cái)政局根據(jù)項(xiàng)目立項(xiàng)文件將國(guó)家科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金項(xiàng)目補(bǔ)貼資金撥付項(xiàng)目單位。
第四章 項(xiàng)目管理和監(jiān)督
第十五條 項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)按照《天津市科技型中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金項(xiàng)目任務(wù)合同書(shū)》的有關(guān)條款,實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制管理,引入中介機(jī)構(gòu)推行項(xiàng)目監(jiān)理制。項(xiàng)目承擔(dān)單位要自覺(jué)接受市科委、市財(cái)政局和中介機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程的監(jiān)督、檢查,并在每年7月15日和1月15日前向市科委、市財(cái)政局報(bào)送項(xiàng)目進(jìn)展和資金使用情況。
第十六條 項(xiàng)目承擔(dān)單位需對(duì)項(xiàng)目目標(biāo)、進(jìn)度和資金進(jìn)行調(diào)整或撤銷時(shí),應(yīng)提出書(shū)面申請(qǐng),經(jīng)市科委、市財(cái)政局審核并報(bào)市科技型中小企業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱“市領(lǐng)導(dǎo)小組”)批準(zhǔn)后
執(zhí)行。如發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目承擔(dān)單位運(yùn)行出現(xiàn)異?;蛴袊?yán)重違約行為,市科委、市財(cái)政局依據(jù)項(xiàng)目合同書(shū)的有關(guān)條款撤銷或中止項(xiàng)目執(zhí)行合同,必要時(shí)可提前收回專項(xiàng)資金。
第十七條 專項(xiàng)資金支持的項(xiàng)目完成后,由項(xiàng)目承擔(dān)單位和責(zé)任人做出工作總結(jié)報(bào)告、技術(shù)報(bào)告、績(jī)效分析報(bào)告和資金決算報(bào)告。市科委、市財(cái)政局組織專家或中介機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收,驗(yàn)收時(shí)可對(duì)項(xiàng)目承擔(dān)單位使用專項(xiàng)資金情況進(jìn)行必要的審計(jì)。通過(guò)驗(yàn)收的項(xiàng)目由市科委出具驗(yàn)收合格通知書(shū)。
驗(yàn)收的主要內(nèi)容包括:
(一)合同計(jì)劃進(jìn)度執(zhí)行情況;
(二)經(jīng)濟(jì)、技術(shù)指標(biāo)完成情況;
(三)研究開(kāi)發(fā)取得的成效情況;
(四)資金落實(shí)與使用情況;
(五)實(shí)施前后,項(xiàng)目承擔(dān)單位的整體發(fā)展變化情況。第十八條 在項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程中,市科委和市財(cái)政局要加強(qiáng)管理和監(jiān)督。項(xiàng)目完成后,將委托中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行項(xiàng)目審計(jì),并根據(jù)審計(jì)結(jié)果提出意見(jiàn),報(bào)市領(lǐng)導(dǎo)小組。
政府無(wú)償資助的項(xiàng)目完成后,項(xiàng)目承擔(dān)單位需及時(shí)進(jìn)行財(cái)務(wù)決算,所形成的資產(chǎn)(包括固定資產(chǎn)和無(wú)形資產(chǎn)等),在資本公積中單獨(dú)反映;其他支出按有關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)定處理。
第十九條 市科委、市財(cái)政局建立對(duì)專項(xiàng)資金支持項(xiàng)目跟蹤問(wèn)效制度,重點(diǎn)對(duì)科技資金扶持企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益、技術(shù)水平和財(cái)政貢獻(xiàn)等指標(biāo),開(kāi)展連續(xù)三年的跟蹤和績(jī)效統(tǒng)計(jì)評(píng)價(jià)。
對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行好、經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益顯著、社會(huì)影響良好的項(xiàng)目承擔(dān)單位和個(gè)人,市科委、市財(cái)政局,上報(bào)市領(lǐng)導(dǎo)小組同意后,以市領(lǐng)導(dǎo)小組名義給予表彰。
第二十條 各區(qū)縣科技和財(cái)政部門(mén)在每季度終了后15日內(nèi),將本區(qū)縣專項(xiàng)資金的使用情況上報(bào)市科委、市財(cái)政局;并在每年2月底前將上年度專項(xiàng)資金執(zhí)行情況和使用情況匯總上報(bào)市科委、市財(cái)政局。市科委、市財(cái)政局綜合專項(xiàng)資金執(zhí)行情況和使用情況,編制年度執(zhí)行報(bào)告,上報(bào)市領(lǐng)導(dǎo)小組。
第二十一條 市科委、市財(cái)政局對(duì)項(xiàng)目承擔(dān)單位和有關(guān)機(jī)構(gòu)、人員在項(xiàng)目申報(bào)、實(shí)施、管理中弄虛作假、玩忽職守、以權(quán)謀私者,騙取專項(xiàng)資金的,提出行政處分建議,情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的,依法追究其法律責(zé)任。
第五章 附則
第二十二條 各區(qū)縣可參照本辦法制訂本區(qū)縣的專項(xiàng)資金使用管理辦法。
第二十三條 本辦法自2011年4月1日起施行,至2015年 12月31日止。
第二篇:中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理暫行辦法
中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理暫行辦法
第一章 總 則
第一條 為了促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展,規(guī)范中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金的管理,根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》和財(cái)政預(yù)算管理的有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。
第二條 中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金(以下簡(jiǎn)稱專項(xiàng)資金)是根據(jù)《中華人民共和國(guó)中小企業(yè)促進(jìn)法》,由中央財(cái)政預(yù)算安排主要用于支持中小企業(yè)專業(yè)化發(fā)展、與大企業(yè)協(xié)作配套、技術(shù)創(chuàng)新、新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、新技術(shù)推廣等方面的專項(xiàng)資金(不含科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金)。
第三條 中小企業(yè)的劃分標(biāo)準(zhǔn),按照原國(guó)家經(jīng)貿(mào)委、原國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)、財(cái)政部、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局聯(lián)合下發(fā)的《中小企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)暫行規(guī)定》(國(guó)經(jīng)貿(mào)中小企[2003]143號(hào))執(zhí)行。
第四條 專項(xiàng)資金的管理和使用應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策、產(chǎn)業(yè)政策和區(qū)域發(fā)展政策,堅(jiān)持公開(kāi)、公正、公平的原則,確保專項(xiàng)資金的規(guī)范、安全和高效使用。
第五條 財(cái)政部負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金的預(yù)算管理、項(xiàng)目資金分配和資金撥付,并對(duì)資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)負(fù)責(zé)確定專項(xiàng)資金的支持方向和支持重點(diǎn),會(huì)同財(cái)政部對(duì)申報(bào)的項(xiàng)目進(jìn)行審核,并對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第二章 支持方式及額度
第六條 專項(xiàng)資金的支持方式采用無(wú)償資助或貸款貼息方式。企業(yè)以自有資金為主投資的項(xiàng)目,一般采取無(wú)償資助方式。企業(yè)以銀行貸款為主投資的項(xiàng)目,一般采取貸款貼息方式。申請(qǐng)專項(xiàng)資金的項(xiàng)目可選擇其中一種支持方式,不得同時(shí)以兩種方式申請(qǐng)專項(xiàng)資金。
第七條 專項(xiàng)資金無(wú)償資助的額度,每個(gè)項(xiàng)目一般控制在200萬(wàn)元以內(nèi)。無(wú)償資助的額度不超過(guò)企業(yè)自有資金的投入額度。
專項(xiàng)資金貸款貼息的額度,根據(jù)項(xiàng)目貸款額度及人民銀行公布的同期貸款利率確定。每個(gè)項(xiàng)目的貼息期限一般不超過(guò)2年,貼息額度最多不超過(guò)150萬(wàn)元。
第八條 已通過(guò)其他渠道獲取財(cái)政資金支持的項(xiàng)目,專項(xiàng)資金不再予以支持。
第三章 項(xiàng)目資金的申請(qǐng)
第九條 申請(qǐng)專項(xiàng)資金的中小企業(yè)必須同時(shí)具備下列資格條件:
(一)企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)規(guī)范。
(二)財(cái)務(wù)管理制度健全。
(三)經(jīng)濟(jì)效益良好。
(四)會(huì)計(jì)信用和納稅信用良好。
第十條 申請(qǐng)專項(xiàng)資金的中小企業(yè)應(yīng)同時(shí)提供下列資料:
(一)企業(yè)法人執(zhí)照副本及章程(復(fù)印件)。
(二)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況。包括經(jīng)營(yíng)范圍、主要產(chǎn)品、生產(chǎn)技術(shù)、職工人數(shù)等。
(三)經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)的上一會(huì)計(jì)報(bào)表和審計(jì)報(bào)告(復(fù)印件)。
(四)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告(復(fù)印件)。
(五)環(huán)保部門(mén)出具的環(huán)保評(píng)價(jià)意見(jiàn)。
(六)其他需提供的資料。
第十一條 申請(qǐng)無(wú)償資助方式支持的,除提供第十條所要求的資料外,還需提供已落實(shí)或已投入項(xiàng)目建設(shè)的自有資金有效憑證(復(fù)印件)。
申請(qǐng)貸款貼息方式支持的,除提供第十條所要求的資料外,還需提供項(xiàng)目貸款合同(復(fù)印件)。
第四章 項(xiàng)目資金的申報(bào)、審核及審批 第十二條 各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市財(cái)政部門(mén)和同級(jí)中小企業(yè)管理部門(mén)(簡(jiǎn)稱省級(jí)財(cái)政部門(mén)和省級(jí)中小企業(yè)管理部門(mén),下同)負(fù)責(zé)本地區(qū)項(xiàng)目資金的申請(qǐng)審核工作。
第十三條 省級(jí)中小企業(yè)管理部門(mén)應(yīng)會(huì)同同級(jí)財(cái)政部門(mén)在本地區(qū)范圍內(nèi)公開(kāi)組織項(xiàng)目資金的申請(qǐng)工作,并對(duì)申請(qǐng)企業(yè)的資格條件及相關(guān)資料進(jìn)行審核。
第十四條 省級(jí)中小企業(yè)管理部門(mén)應(yīng)會(huì)同同級(jí)財(cái)政部門(mén)建立專家評(píng)審制度,組織相關(guān)技術(shù)、財(cái)務(wù)、市場(chǎng)等方面的專家,依據(jù)本辦法第三章的規(guī)定和當(dāng)專項(xiàng)資金的支持方向和支持重點(diǎn),對(duì)申請(qǐng)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審。第十五條 省級(jí)財(cái)政部門(mén)應(yīng)會(huì)同同級(jí)中小企業(yè)管理部門(mén)依據(jù)專家評(píng)審意見(jiàn)確定申報(bào)的項(xiàng)目,并在規(guī)定的時(shí)間內(nèi),將《中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金申請(qǐng)書(shū)》、專家評(píng)審意見(jiàn)底稿和項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告報(bào)送財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)。
申報(bào)專項(xiàng)資金的項(xiàng)目應(yīng)按照項(xiàng)目的重要性排列順序。
第十六條 國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)會(huì)同財(cái)政部對(duì)各地上報(bào)的申請(qǐng)報(bào)告及項(xiàng)目情況進(jìn)行審核,并提出項(xiàng)目計(jì)劃。
第十七條 財(cái)政部根據(jù)審核后的項(xiàng)目計(jì)劃,確定項(xiàng)目資金支持方式,審定資金使用計(jì)劃,將項(xiàng)目支出預(yù)算指標(biāo)下達(dá)到省級(jí)財(cái)政部門(mén),并根據(jù)預(yù)算規(guī)定及時(shí)撥付專項(xiàng)資金。
第十八條 企業(yè)收到的無(wú)償資助項(xiàng)目專項(xiàng)資金,計(jì)入資本公積,由全體股東共享。收到的項(xiàng)目銀行貸款財(cái)政貼息資金,沖減財(cái)務(wù)費(fèi)用。
第五章 監(jiān)督檢查
第十九條 省級(jí)財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)專項(xiàng)資金的使用情況進(jìn)行管理和監(jiān)督;省級(jí)中小企業(yè)管理部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行管理和監(jiān)督。財(cái)政部駐各地財(cái)政監(jiān)察專員辦事處,對(duì)專項(xiàng)資金的撥付使用情況及項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行不定期的監(jiān)督檢查。
第二十條 項(xiàng)目單位應(yīng)在項(xiàng)目建成后1個(gè)月內(nèi)向省級(jí)財(cái)政部門(mén)和同級(jí)中小企業(yè)管理部門(mén)報(bào)送項(xiàng)目建設(shè)情況及專項(xiàng)資金的使用情況;省級(jí)財(cái)政部門(mén)應(yīng)會(huì)同同級(jí)中小企業(yè)管理部門(mén)于項(xiàng)目建成后2個(gè)月內(nèi)向財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)報(bào)送項(xiàng)目完成情況及專項(xiàng)資金使用情況的總結(jié)報(bào)告。
第二十一條 對(duì)弄虛作假騙取專項(xiàng)資金、不按規(guī)定用途使用專項(xiàng)資金的項(xiàng)目,財(cái)政部將收回全部資金。項(xiàng)目因故中止(不可抗力因素除外),財(cái)政部將收回全部專項(xiàng)資金。
第二十二條 省級(jí)財(cái)政部門(mén)應(yīng)會(huì)同同級(jí)中小企業(yè)管理部門(mén)每年對(duì)本地區(qū)中小企業(yè)使用專項(xiàng)資金的總體情況和項(xiàng)目建設(shè)情況進(jìn)行總結(jié),并于終了1個(gè)月內(nèi)上報(bào)財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)。
第六章 附 則
第二十三條 省級(jí)財(cái)政部門(mén)和中小企業(yè)管理部門(mén)可根據(jù)本地實(shí)際情況,比照本辦法制定具體的實(shí)施辦法。第二十四條 本辦法由財(cái)政部會(huì)同國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。第二十五條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金申請(qǐng)書(shū)
企業(yè)名稱: 項(xiàng)目名稱:
所在地點(diǎn): ?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)市 縣 申請(qǐng)時(shí)間:
中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金申請(qǐng)及審核意見(jiàn)表 企業(yè)名稱:
一、申請(qǐng)及審核意見(jiàn)表;
二、企業(yè)法人執(zhí)照(復(fù)印件);
三、企業(yè)章程(復(fù)印件);
四、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況;
五、企業(yè)上一會(huì)計(jì)報(bào)表及中介機(jī)構(gòu)審計(jì)報(bào)告;
六、項(xiàng)目可行性研究報(bào)告;
七、申請(qǐng)無(wú)償資助的企業(yè)已投入項(xiàng)目建設(shè)的自有資金憑證(復(fù)印件);
八、申請(qǐng)貸款貼息的企業(yè)與銀行簽訂的項(xiàng)目貸款合同(復(fù)印件);
九、其他需提供的資料。
第三篇:新疆維吾爾自治區(qū)中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理暫行辦法
關(guān)于印發(fā)《新疆維吾爾自治區(qū)中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理
暫行辦法》的通知
伊犁州財(cái)政局、經(jīng)貿(mào)委,各地、州、市財(cái)政局、經(jīng)貿(mào)委:
為促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展,規(guī)范中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金的管理,我們制定了《新疆維吾爾自治區(qū)中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理暫行辦法》,現(xiàn)印發(fā)你們,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
附件:新疆維吾爾自治區(qū)中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理暫行辦法
二00五年八月二日 主題詞:企業(yè) 發(fā)展 資金 管理 通知
新疆維吾爾自治區(qū)財(cái)政廳
2005年8月8日印發(fā)
附件:
新疆維吾爾自治區(qū)中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理暫行辦法
第一章 總則
第一條 為促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展,規(guī)范中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金的管理,根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》、《進(jìn)一步促進(jìn)自治區(qū)中小企業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》等有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。
第二條 中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金(以下簡(jiǎn)稱“專項(xiàng)資金”)是根據(jù)《中華人民共和國(guó)中小企業(yè)促進(jìn)法》和《進(jìn)一步促進(jìn)自治區(qū)中小企業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》,由中央財(cái)政及自治區(qū)財(cái)政預(yù)算安排的政府性資金,包括國(guó)家中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金(以下簡(jiǎn)稱“國(guó)家專項(xiàng)資金”)和自治區(qū)中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金(以下簡(jiǎn)稱“自治區(qū)專項(xiàng)資金”)。
第三條 專項(xiàng)資金用于支持自治區(qū)中小企業(yè)的發(fā)展,主要支持方向是:
(一)專業(yè)化發(fā)展;
(二)與大企業(yè)協(xié)作配套;
(三)技術(shù)創(chuàng)新;
(四)新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、新技術(shù)推廣等;
(五)列入自治區(qū)成長(zhǎng)型中小企業(yè)培育計(jì)劃和財(cái)源培植計(jì)劃的重點(diǎn)項(xiàng)目;
(六)具有地區(qū)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)的特色產(chǎn)品項(xiàng)目。
第四條 中小企業(yè)的劃分標(biāo)準(zhǔn),按照原國(guó)家經(jīng)貿(mào)委、原國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)、財(cái)政部、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局聯(lián)合下發(fā)的《中小企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)暫行規(guī)定》(國(guó)經(jīng)貿(mào)中小企[2003]143號(hào))執(zhí)行。
第五條 專項(xiàng)資金的管理和使用應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策、產(chǎn)業(yè)政策和區(qū)域發(fā)展政策,堅(jiān)持公開(kāi)、公正、公平的原則,確保專項(xiàng)資金的規(guī)范、安全和高效。
第六條 自治區(qū)財(cái)政廳負(fù)責(zé)自治區(qū)專項(xiàng)資金的預(yù)算管理、項(xiàng)目資金分配和資金撥付,負(fù)責(zé)國(guó)家專項(xiàng)資金項(xiàng)目的申請(qǐng)審核,并對(duì)專項(xiàng)資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
自治區(qū)經(jīng)貿(mào)委會(huì)同財(cái)政廳負(fù)責(zé)確定自治區(qū)專項(xiàng)資金的支持方向和支持重點(diǎn);負(fù)責(zé)對(duì)國(guó)家和自治區(qū)專項(xiàng)資金的申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行審核,并對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第二章 支持方式及額度
第七條 專項(xiàng)資金可采取無(wú)償資助或貸款貼息的支持方式。企業(yè)以自有資金為主投資的項(xiàng)目,一般采取無(wú)償資助方式。企業(yè)以銀行貸款為主投資的項(xiàng)目,一般采取貸款貼息方式。
第八條 無(wú)償資助的額度不超過(guò)企業(yè)自有資金的投入額度。自治區(qū)專項(xiàng)資金無(wú)償資助的額度,每個(gè)項(xiàng)目一般不超過(guò)80萬(wàn)元;國(guó)家專項(xiàng)資金無(wú)償資助的額度,每個(gè)項(xiàng)目一般不超過(guò)200萬(wàn)元。
專項(xiàng)資金貸款貼息的額度,根據(jù)項(xiàng)目貸款額度及人民銀行公布的同期貸款利率確定。每個(gè)項(xiàng)目的貼息期限一般不超過(guò)2年,自治區(qū)專項(xiàng)資金貼息額度不超過(guò)100萬(wàn)元,國(guó)家專項(xiàng)資金貼息額度不超過(guò)150萬(wàn)元。
第三章 項(xiàng)目資金的申請(qǐng)
第九條 申請(qǐng)專項(xiàng)資金的中小企業(yè)必須具備下列資格:
(一)企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)規(guī)范。
(二)財(cái)務(wù)管理制度健全。
(三)經(jīng)濟(jì)效益良好。
(四)會(huì)計(jì)信用和納稅信用良好。
第十條 申請(qǐng)專項(xiàng)資金的中小企業(yè)應(yīng)提供下列資料:
(一)企業(yè)法人執(zhí)照副本及章程(復(fù)印件)。
(二)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況。包括經(jīng)營(yíng)范圍、主要產(chǎn)品、生產(chǎn)技術(shù)水平、職工人數(shù)、上年財(cái)務(wù)狀況等。
(三)經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)的上一會(huì)計(jì)報(bào)告和審計(jì)報(bào)告(復(fù)印件)。
(四)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告(復(fù)印件)。
(五)項(xiàng)目實(shí)施地環(huán)保部門(mén)出具的環(huán)保評(píng)價(jià)意見(jiàn)。
(六)其他資料。
第十一條 申請(qǐng)無(wú)償資助支持方式的中小企業(yè),除提供第十條要求的資料外,需提供落實(shí)或已投入項(xiàng)目建設(shè)的自有資金有效憑證(復(fù)印件)。
申請(qǐng)貸款貼息支持方式的中小企業(yè),除提供第十條要求的資料外,需提供項(xiàng)目貸款合同(復(fù)印件)。
第四章 項(xiàng)目資金的申報(bào)、審核及審批
第十二條 各級(jí)財(cái)政部門(mén)和同級(jí)中小企業(yè)管理部門(mén)負(fù)責(zé)本地區(qū)項(xiàng)目資金的申請(qǐng)審核工作。
第十三條 各級(jí)中小企業(yè)管理部門(mén)應(yīng)會(huì)同同級(jí)財(cái)政部門(mén)在本地區(qū)范圍內(nèi)公開(kāi)組織項(xiàng)目資金的申請(qǐng)工作,并對(duì)申請(qǐng)企業(yè)的資格及相關(guān)資料進(jìn)行審核。
第十四條 各級(jí)中小企業(yè)管理部門(mén)應(yīng)會(huì)同同級(jí)財(cái)政部門(mén)建立專家評(píng)審制度,組織相關(guān)技術(shù)、財(cái)務(wù)、市場(chǎng)等方面的專家,依據(jù)本辦法第三章的規(guī)定和當(dāng)年專項(xiàng)資金的支持方向和支持重點(diǎn),對(duì)申請(qǐng)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審。
第十五條 地州市財(cái)政部門(mén)應(yīng)會(huì)同同級(jí)中小企業(yè)管理部門(mén)依據(jù)專家評(píng)審意見(jiàn)確定申報(bào)的項(xiàng)目,并在規(guī)定時(shí)間內(nèi),將《中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金申請(qǐng)書(shū)》、專家評(píng)審意見(jiàn)底稿和項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告報(bào)送自治區(qū)財(cái)政廳、經(jīng)貿(mào)委。
申報(bào)專項(xiàng)資金的項(xiàng)目應(yīng)按照項(xiàng)目的重要性排列順序。
第十六條 自治區(qū)本級(jí)中小企業(yè)項(xiàng)目申報(bào)、資金申請(qǐng)審核及項(xiàng)目評(píng)審工作,由自治區(qū)財(cái)政廳、經(jīng)貿(mào)委按職責(zé)劃分分別負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
第十七條 自治區(qū)經(jīng)貿(mào)委會(huì)同財(cái)政廳對(duì)各地州市上報(bào)的申報(bào)報(bào)告及項(xiàng)目情況進(jìn)行審核,并提出項(xiàng)目計(jì)劃。
第十八條 自治區(qū)財(cái)政廳根據(jù)審核后的項(xiàng)目計(jì)劃,確定項(xiàng)目資金支持方式,審定資金使用計(jì)劃,并按照財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度的有關(guān)規(guī)定辦理資金撥付手續(xù)。
第十九條 自治區(qū)經(jīng)貿(mào)委會(huì)同自治區(qū)財(cái)政廳在全疆范圍內(nèi)組織國(guó)家項(xiàng)目資金申請(qǐng)工作,組織專家對(duì)上報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審。自治區(qū)財(cái)政廳會(huì)同自治區(qū)經(jīng)貿(mào)委根據(jù)專家評(píng)審意見(jiàn)確定申報(bào)的項(xiàng)目,并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將《中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金申請(qǐng)書(shū)》、專家評(píng)審意見(jiàn)底稿和項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告報(bào)送財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)。
列入國(guó)家專項(xiàng)資金使用計(jì)劃的項(xiàng)目,在財(cái)政部將項(xiàng)目支出預(yù)算指標(biāo)下達(dá)自治區(qū)財(cái)政后,由自治區(qū)財(cái)政廳及時(shí)按照財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度的有關(guān)規(guī)定辦理資金撥付手續(xù)。
第二十條 項(xiàng)目承擔(dān)企業(yè)應(yīng)對(duì)項(xiàng)目資金單獨(dú)核算。無(wú)償資助項(xiàng)目承擔(dān)企業(yè),收到專項(xiàng)資金撥款后,計(jì)入資本公積金,由全體股東共享。貸款貼息項(xiàng)目承擔(dān)企業(yè),收到專項(xiàng)資金撥款后,沖減當(dāng)期財(cái)務(wù)費(fèi)用。
第五章 監(jiān)督檢查
第二十一條 各級(jí)財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)專項(xiàng)資金的使用情況進(jìn)行管理和監(jiān)督;各級(jí)中小企業(yè)管理部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行管理和監(jiān)督。
自治區(qū)財(cái)政廳負(fù)責(zé)組織對(duì)國(guó)家專項(xiàng)資金的撥付使用情況及項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行不定期監(jiān)督檢查。
第二十二條 項(xiàng)目承擔(dān)企業(yè)應(yīng)在項(xiàng)目建成后15日內(nèi)向同級(jí)財(cái)政部門(mén)和中小企業(yè)管理部門(mén)報(bào)送項(xiàng)目建設(shè)情況及專項(xiàng)資金的使用情況;各地州市財(cái)政部門(mén)應(yīng)會(huì)同同級(jí)中小企業(yè)管理部門(mén),在項(xiàng)目建成后1個(gè)月內(nèi)向自治區(qū)財(cái)政廳、經(jīng)貿(mào)委報(bào)送項(xiàng)目完成情況及專項(xiàng)資金使用情況的總結(jié)報(bào)告。
列入國(guó)家專項(xiàng)資金使用計(jì)劃的項(xiàng)目,自治區(qū)財(cái)政廳會(huì)同自治區(qū)經(jīng)貿(mào)委,在項(xiàng)目建成后2個(gè)月內(nèi)向財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)報(bào)送項(xiàng)目完成情況及專項(xiàng)資金使用情況的總結(jié)報(bào)告。
第二十三條 對(duì)弄虛作假騙取專項(xiàng)資金、不按規(guī)定用途使用專項(xiàng)資金,或因故中止(不可抗力除外)的項(xiàng)目,自治區(qū)財(cái)政廳將收回全部資金。
第二十四條 各地州市財(cái)政部門(mén)應(yīng)會(huì)同同級(jí)中小企業(yè)管理部門(mén)對(duì)本地區(qū)企業(yè)使用專項(xiàng)資金的總體情況和項(xiàng)目建設(shè)情況進(jìn)行總結(jié),并于終了后10日內(nèi)上報(bào)自治區(qū)財(cái)政廳、經(jīng)貿(mào)委。
列入國(guó)家專項(xiàng)資金使用計(jì)劃的項(xiàng)目,由自治區(qū)財(cái)政廳會(huì)同自治區(qū)經(jīng)貿(mào)委在終了1個(gè)月內(nèi),將國(guó)家專項(xiàng)資金的總體情況和項(xiàng)目建設(shè)情況報(bào)告財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)。
第六章 附則
第二十五條 本辦法由自治區(qū)財(cái)政廳會(huì)同自治區(qū)經(jīng)貿(mào)委負(fù)責(zé)解釋。
第二十六條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
第四篇:市中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理暫行辦法
中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理暫行辦法
第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)我市中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金的監(jiān)督與管理,支持全市中小企業(yè)發(fā)展,依據(jù)《中華人民共和國(guó)中小企業(yè)促進(jìn)法》和《安徽省中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理暫行辦法》等法律法規(guī),結(jié)合我市實(shí)際,制定本辦法。
第二條 我市中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金(以下簡(jiǎn)稱專項(xiàng)資金)的管理與使用,適用本辦法。
本辦法所稱中小企業(yè),是指在我市行政區(qū)域內(nèi)依法登記注冊(cè)、具有獨(dú)立法人資格的各種形式的中小企業(yè)。其劃分標(biāo)準(zhǔn)按照原國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)、原國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)、財(cái)政部和國(guó)家統(tǒng)計(jì)局聯(lián)合印發(fā)的《中小企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)暫行規(guī)定》執(zhí)行。
本辦法所稱專項(xiàng)資金,是指市財(cái)政設(shè)立的專項(xiàng)用于支持我市中小企業(yè)技術(shù)改造、技術(shù)創(chuàng)新重點(diǎn)項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)及信用擔(dān)保、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、人才培訓(xùn)和信息網(wǎng)絡(luò)等服務(wù)體系建設(shè)的財(cái)政性資金。
專項(xiàng)資金主要用于支持中小工業(yè)企業(yè)的發(fā)展。
第三條 專項(xiàng)資金管理包括預(yù)算管理、項(xiàng)目申報(bào)、審核審批及監(jiān)督檢查等四個(gè)方面內(nèi)容。專項(xiàng)資金??顚S?,市財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金預(yù)算和資金撥付工作。
第二章 管理原則和使用范圍
第四條 專項(xiàng)資金管理原則:(一)體現(xiàn)產(chǎn)業(yè)政策,經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益并重;(二)優(yōu)化投向,突出重點(diǎn),適度集中,擇優(yōu)扶持;(三)實(shí)施國(guó)民待遇,公平對(duì)待,一視同仁;(四)自主申報(bào),集中受理,專家評(píng)審,公正分配,公開(kāi)透明;
(五)??顚S?,嚴(yán)禁截留、挪用或擠占。第五條 專項(xiàng)資金使用范圍:
(一)中小企業(yè)技術(shù)改造、技術(shù)創(chuàng)新重點(diǎn)項(xiàng)目;(二)產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)項(xiàng)目、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目;
(三)中小企業(yè)信用擔(dān)保、人才培訓(xùn)和信息網(wǎng)絡(luò)等服務(wù)體系建設(shè)項(xiàng)目;
(四)市委、市政府確定扶持和鼓勵(lì)中小企業(yè)發(fā)展的其他項(xiàng)目。
對(duì)列入市“6611”工程、省“861”計(jì)劃及市以上重點(diǎn)項(xiàng)目予以重點(diǎn)支持。
第三章支持方式及額度
第六條 專項(xiàng)資金的支持方式采用擔(dān)保貸款或者貸款貼息方式。企業(yè)以銀行貸款為主投資的項(xiàng)目,可以通過(guò)市中小企業(yè)信用擔(dān)保中心采取貸款擔(dān)?;蛸J款貼息方式運(yùn)作。
中小企業(yè)申請(qǐng)專項(xiàng)資金的項(xiàng)目可按前款要求,選擇其中一種支持方式,不得同時(shí)以兩種方式申請(qǐng)專項(xiàng)資金。
第七條 專項(xiàng)資金中主要用于充實(shí)市中小企業(yè)擔(dān)?;?,按照市擔(dān)保中心運(yùn)作方式,擴(kuò)大中小企業(yè),特別是貸款擔(dān)保的規(guī)模;專項(xiàng)資金貸款貼息的額度,根據(jù)項(xiàng)目貸款額度及人民銀行公布的同期貸款利率確定。每個(gè)項(xiàng)目的貼息期限1年,貼息額度最多不超過(guò)40萬(wàn)元。
第八條 當(dāng)年已通過(guò)其他渠道獲得中央財(cái)政和省財(cái)政資金支持的項(xiàng)目,市專項(xiàng)資金不再予以支持。第四章 項(xiàng)目資金的申請(qǐng)條件
第九條 申請(qǐng)專項(xiàng)資金的中小企業(yè)必須同時(shí)具備以下條件:(一)企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)規(guī)范;
(二)財(cái)務(wù)管理制度健全,會(huì)計(jì)核算完整、正確,并按照《企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告》等規(guī)定及時(shí)向有關(guān)部門(mén)報(bào)送會(huì)計(jì)報(bào)表;(三)經(jīng)濟(jì)效益較好;
(四)會(huì)計(jì)信用和納稅信用良好。
第十條 申請(qǐng)專項(xiàng)資金的項(xiàng)目必須同時(shí)具備下列條件:(一)符合本辦法第五條確定的專項(xiàng)資金使用范圍:
(二)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略以及本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向,技術(shù)達(dá)到較高水平;
(三)符合國(guó)家有關(guān)質(zhì)量、安全、衛(wèi)生、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)和資源綜合利用的規(guī)定;
(四)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)后,能夠達(dá)到預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益和促進(jìn)財(cái)政增收、增加就業(yè)。
第十一條 中小企業(yè)申請(qǐng)專項(xiàng)資金,應(yīng)當(dāng)報(bào)送下列資料:(一)申請(qǐng)報(bào)告;
(二)阜陽(yáng)市中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金申請(qǐng)書(shū)(見(jiàn)附件2):(三)企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本(復(fù)印件);
(四)企業(yè)基本情況。包括設(shè)立時(shí)間、注冊(cè)資本、股東或出資人名稱及出資比例、經(jīng)營(yíng)范圍、主要產(chǎn)品、資產(chǎn)負(fù)債及效益、王要生產(chǎn)工藝、技術(shù)裝備、職工人數(shù)及獲得的主要榮譽(yù)等;
(五)經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)的上—會(huì)計(jì)報(bào)表和審計(jì)報(bào)告及截至項(xiàng)目申報(bào)前一個(gè)月的會(huì)計(jì)報(bào)表:(六)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告(復(fù)印件);
(七)環(huán)保等部門(mén)出具的環(huán)保及其他方面評(píng)價(jià)意見(jiàn);(八)其他需提供的資料。
第十二條 申請(qǐng)貸款擔(dān)保方式支持的,除提供本辦法第十一條規(guī)定的資料外,還應(yīng)提供項(xiàng)目貸款合同和已發(fā)生的銀行貸款憑證; 申請(qǐng)貸款貼息方式支持的,還應(yīng)提供結(jié)息單復(fù)印件。
第五章 項(xiàng)目資金的申報(bào)及審批 第十三條 各縣市中小企業(yè)申請(qǐng)市專項(xiàng)資金支持,縣市財(cái)政須配套不少于市財(cái)政支持資金30%的專項(xiàng)資金。
第十四條 每年年初,由市經(jīng)濟(jì)主管部門(mén)會(huì)同市中小企業(yè)管理部門(mén)、市財(cái)政部門(mén)根據(jù)本辦法的規(guī)定,組織專項(xiàng)資金申報(bào)工作。
申請(qǐng)市專項(xiàng)資金支持的項(xiàng)目應(yīng)于每年5月30日前進(jìn)行集中申報(bào)、統(tǒng)一受理。
第十五條 專項(xiàng)資金的申報(bào)審核程序:(一)申請(qǐng)報(bào)送
1.市直企業(yè)直接向市經(jīng)濟(jì)主管部門(mén)、市中小企業(yè)管理部門(mén)和市財(cái)政部門(mén)申請(qǐng),并報(bào)送《申請(qǐng)阜陽(yáng)市中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金項(xiàng)目匯總表》(見(jiàn)附件1)及項(xiàng)目資料,同時(shí)報(bào)送電子文件;
2.各縣市區(qū)中小企業(yè)應(yīng)當(dāng)將申請(qǐng)書(shū)、《申請(qǐng)阜陽(yáng)市中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金匯總表》及有關(guān)材料分別報(bào)送各縣市區(qū)經(jīng)濟(jì)主管部門(mén)、中小企業(yè)管理部門(mén)、財(cái)政部門(mén)審核,經(jīng)審核確定的項(xiàng)目,由各縣市區(qū)經(jīng)濟(jì)主管部門(mén)、中小企業(yè)管理部門(mén)和財(cái)政部門(mén)聯(lián)合報(bào)送市經(jīng)濟(jì)主管部門(mén)、市中小企業(yè)管理部門(mén)和市財(cái)政部門(mén);
3.阜陽(yáng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)中小企業(yè)申請(qǐng)專項(xiàng)資金支持,由開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)審核后,報(bào)送市經(jīng)濟(jì)主管部門(mén)、市中小企業(yè)管理部門(mén)和市財(cái)政部門(mén)。(二)審核評(píng)審
1.市經(jīng)濟(jì)主管部門(mén)會(huì)同市中小企業(yè)管理部門(mén)、市財(cái)政部門(mén)對(duì)全市上報(bào)的項(xiàng)目申報(bào)材料進(jìn)行審核; 2.經(jīng)審核,符合本辦法規(guī)定條件的,由市經(jīng)濟(jì)主管部門(mén)會(huì)同市中小企業(yè)管理部門(mén)、市財(cái)政部門(mén)按照公開(kāi)、公平、公正的原則,組織技術(shù)、財(cái)政、市場(chǎng)、管理方面的專家進(jìn)行論證、評(píng)審。(三)資金撥付
根據(jù)專家評(píng)審結(jié)果,經(jīng)市政府審批后,由市財(cái)政部門(mén)會(huì)同市經(jīng)濟(jì)主管部門(mén)、市中小企業(yè)管理部門(mén)確定項(xiàng)目計(jì)劃,下達(dá)項(xiàng)目資金支持方式和額度,并在項(xiàng)目計(jì)劃下達(dá)后30日內(nèi)撥付項(xiàng)目資金。
對(duì)條件較好的企業(yè)和項(xiàng)目,由市經(jīng)濟(jì)主管部門(mén)會(huì)同市中小企業(yè)管理部門(mén)、市財(cái)政部門(mén)推薦上報(bào)省中小企業(yè)管理部門(mén)和省財(cái)政部門(mén),爭(zhēng)取省中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金支持。
第十六條 企業(yè)收到撥付的專項(xiàng)資金后,應(yīng)當(dāng)按現(xiàn)行財(cái)務(wù)制度規(guī)定及時(shí)進(jìn)行賬務(wù)處理。貸款貼息資金可以沖減“財(cái)務(wù)費(fèi)用”。第六章 監(jiān)督檢查
第十七條 各縣市區(qū)財(cái)政部門(mén)、經(jīng)濟(jì)主管部門(mén)、中小企業(yè)管理部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)專項(xiàng)資金的使用和項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。市財(cái)政部門(mén)會(huì)同市經(jīng)濟(jì)主管部門(mén)、市中小企業(yè)管理部門(mén)對(duì)專項(xiàng)資金的使用和項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行不定期檢查。
第十八條 獲得專項(xiàng)資金支持的企業(yè)必須在項(xiàng)目完工后的1個(gè)月內(nèi),將專項(xiàng)資金的使用情況和項(xiàng)目建成驗(yàn)收?qǐng)?bào)告分別報(bào)送市財(cái)政部門(mén)、市經(jīng)濟(jì)主管部門(mén)和市中小企業(yè)管理部門(mén)。第十九條 獲得專項(xiàng)資金支持的企業(yè),因特殊情況需變更資金用途的須經(jīng)市財(cái)政部門(mén)、市經(jīng)濟(jì)主管部門(mén)和市中小企業(yè)管理部門(mén)核準(zhǔn)。
除不可抗力因素外,項(xiàng)目因故中止,市財(cái)政部門(mén)應(yīng)收回全部專項(xiàng)資金。
第二十條 專項(xiàng)資金管理實(shí)行責(zé)任追究制度。對(duì)弄虛作假騙取專項(xiàng)資金、不按規(guī)定用途使用專項(xiàng)資金以及截留、挪用、擠占專項(xiàng)資金等違反財(cái)經(jīng)法紀(jì)行為,由市財(cái)政部門(mén)收回全部專項(xiàng)資金,并按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定予以處理; 涉嫌犯罪的,依法移交司法機(jī)關(guān)處理。
第二十一條 各縣市區(qū)經(jīng)濟(jì)主管部門(mén)、中小企業(yè)管理部門(mén)應(yīng)會(huì)同財(cái)政部門(mén),每年對(duì)本地區(qū)中小企業(yè)使用專項(xiàng)資金的總體情況和項(xiàng)目建設(shè)情況進(jìn)行總結(jié),在申報(bào)本專項(xiàng)資金項(xiàng)目時(shí),應(yīng)將上一的總結(jié)報(bào)告,一并上報(bào)市經(jīng)濟(jì)王管部門(mén)、市中小企業(yè)管理部門(mén)和市財(cái)政部門(mén)。
第二十二條 縣級(jí)以上監(jiān)察部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)資金支持的項(xiàng)目立項(xiàng)、專項(xiàng)資金的使用、撥付和管理的監(jiān)督,對(duì)徇私舞弊、濫用職權(quán)、失職瀆職的工作人員,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第五篇:安徽省中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理暫行辦法
安徽省中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理暫行辦法
第一章 總則
第一條 為貫徹實(shí)施《中華人民共和國(guó)中小企業(yè)促進(jìn)法》和省政府《關(guān)于促進(jìn)中小企業(yè)加快發(fā)展的若干意見(jiàn)》(皖政〔2004〕94號(hào)),進(jìn)一步支持 全省中小企業(yè)的發(fā)展,加強(qiáng)安徽省中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金(以下簡(jiǎn)稱專項(xiàng)資金)的監(jiān)督與管理,根據(jù)財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)《中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理暫 行辦法》(財(cái)企〔2004〕185號(hào))精神,制定本辦法。
第二條 本辦法所指中小企業(yè),是在安徽省行政轄區(qū)內(nèi)依法登記注冊(cè)、具有獨(dú)立法人資格的各種形式的中小企業(yè)。其劃分標(biāo)準(zhǔn)按照原國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)、原國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)、財(cái)政部和國(guó)家統(tǒng)計(jì)局聯(lián)合印發(fā)的《中小企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)暫行規(guī)定》(國(guó)經(jīng)貿(mào)中小企〔2003〕143號(hào))執(zhí)行。
第三條 本辦法所指專項(xiàng)資金,是省財(cái)政設(shè)立的專項(xiàng)用于支持我省中小企業(yè)技術(shù)改造、技術(shù)創(chuàng)新重點(diǎn)項(xiàng)目和創(chuàng)業(yè)基地、產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)及信用擔(dān)保、人才培訓(xùn)和信息網(wǎng)絡(luò)等服務(wù)體系建設(shè)的財(cái)政性資金。
第四條 專項(xiàng)資金管理包括預(yù)算管理、項(xiàng)目申報(bào)、審核審批及監(jiān)督檢查等四個(gè)方面內(nèi)容。
第二章 管理原則和使用范圍
第五條 專項(xiàng)資金管理原則:
(一)體現(xiàn)產(chǎn)業(yè)政策,經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益并重;
(二)優(yōu)化投向,突出重點(diǎn),適度集中,擇優(yōu)扶持;
(三)實(shí)施國(guó)民待遇,公平對(duì)待,一視同仁;
(四)自主申報(bào),集中受理,專家評(píng)審,公正分配,公開(kāi)透明;
(五)??顚S茫瑖?yán)禁截留、挪用或擠占。
第六條 專項(xiàng)資金使用范圍:
(一)中小企業(yè)技術(shù)改造、技術(shù)創(chuàng)新重點(diǎn)項(xiàng)目;
(二)中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地、產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)項(xiàng)目;
(三)中小企業(yè)信用擔(dān)保、人才培訓(xùn)和信息網(wǎng)絡(luò)等服務(wù)體系建設(shè)項(xiàng)目;
(四)省委、省政府確定扶持和鼓勵(lì)中小企業(yè)發(fā)展的其他項(xiàng)目。
對(duì)列入安徽省中小企業(yè)促進(jìn)工程等重點(diǎn)項(xiàng)目予以重點(diǎn)支持。
第三章 支持方式及額度
第七條 專項(xiàng)資金的支持方式采用無(wú)償資助或貸款貼息方式。企業(yè)以自有資金為主投資的項(xiàng)目,一般采取無(wú)償資助方式;企業(yè)以銀行貸款為主投資的項(xiàng)目,一般采取貸款貼息方式。
中小企業(yè)申請(qǐng)專項(xiàng)資金的項(xiàng)目可按前款要求,選擇其中一種支持方式,不得同時(shí)以兩種方式申請(qǐng)專項(xiàng)資金。
第八條 專項(xiàng)資金無(wú)償資助的額度,每個(gè)項(xiàng)目一般控制在80萬(wàn)元以內(nèi)。無(wú)償資助的額度不超過(guò)企業(yè)自有資金的投入額度。
專項(xiàng)資金貸款貼息的額度,根據(jù)項(xiàng)目貸款額度及人民銀行公布的同期貸款利率確定。每個(gè)項(xiàng)目的貼息期限1年,貼息額度最多不超過(guò)60萬(wàn)元。
第九條 當(dāng)已通過(guò)其他渠道獲取中央財(cái)政和省財(cái)政資金支持的項(xiàng)目,專項(xiàng)資金不再予以支持。
第四章 項(xiàng)目資金的申請(qǐng)條件
第十條 申請(qǐng)專項(xiàng)資金的中小企業(yè)必須同時(shí)具備下列資格:
(一)企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)規(guī)范;
(二)財(cái)務(wù)管理制度健全,會(huì)計(jì)核算完整、正確,并按照《企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告》等規(guī)定及時(shí)向有關(guān)部門(mén)報(bào)送會(huì)計(jì)報(bào)表;
(三)經(jīng)濟(jì)效益較好;
(四)會(huì)計(jì)信用和納稅信用良好。
第十一條 申請(qǐng)專項(xiàng)資金的項(xiàng)目必須同時(shí)具備下列條件:
(一)符合第六條確定的專項(xiàng)資金使用范圍;
(二)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略以及本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向,技術(shù)達(dá)到較高水平;
(三)符合國(guó)家有關(guān)質(zhì)量、安全、衛(wèi)生、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)和資源綜合利用的規(guī)定;
(四)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)后,能夠達(dá)到預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益和促進(jìn)財(cái)政增收、增加就業(yè)。
第十二條 申請(qǐng)專項(xiàng)資金的中小企業(yè)應(yīng)報(bào)送下列資料:
(一)申請(qǐng)報(bào)告;
(二)安徽省中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金申請(qǐng)書(shū)(見(jiàn)附件二);
(三)企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本(復(fù)印件);
(四)企業(yè)基本情況。包括設(shè)立時(shí)間、注冊(cè)資本、股東或出資人名稱及出資比例、經(jīng)營(yíng)范圍、主要產(chǎn)品、資產(chǎn)負(fù)債及效益、主要生產(chǎn)工藝、技術(shù)裝備、職工人數(shù)及獲得的主要榮譽(yù)等;
(五)經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)的上一會(huì)計(jì)報(bào)表和審計(jì)報(bào)告及截至項(xiàng)目申報(bào)前一個(gè)月的會(huì)計(jì)報(bào)表;
(六)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告(復(fù)印件);
(七)環(huán)保等部門(mén)出具的環(huán)保及其他方面評(píng)價(jià)意見(jiàn);
(八)其他需提供的資料。
第十三條 申請(qǐng)無(wú)償資助方式支持的,除提供第十二條所要求的資料外,還需提供已落實(shí)或已投入項(xiàng)目建設(shè)的自有資金有效憑證(復(fù)印件)。
申請(qǐng)貸款貼息方式支持的,除提供第十二條所要求的資料外,還需提供項(xiàng)目貸款合同和已發(fā)生的銀行貸款憑證、結(jié)息單(復(fù)印件)。
第五章 項(xiàng)目資金的申報(bào)及審批
第十四條 每年年初省中小企業(yè)發(fā)展局會(huì)同省財(cái)政廳根據(jù)本《暫行辦法》的規(guī)定,組織、布置開(kāi)展本專項(xiàng)資金申報(bào)工作。專項(xiàng)資金項(xiàng)目于每年6月30日前進(jìn)行集中申報(bào)、統(tǒng)一受理。
第十五條 各市和實(shí)行財(cái)政體制直管縣改革的各縣、市(以下簡(jiǎn)稱直管縣)中小企業(yè)管理部門(mén)和財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)本地區(qū)專項(xiàng)資金項(xiàng)目的申請(qǐng)審核工作,對(duì)申請(qǐng)企業(yè)及項(xiàng)目的條件及第十二條、第十三條規(guī)定報(bào)送的項(xiàng)目申報(bào)材料(以下簡(jiǎn)稱項(xiàng)目資料)進(jìn)行審核。
第十六條 各市和直管縣中小企業(yè)管理部門(mén)和財(cái)政部門(mén)對(duì)經(jīng)審核確定上報(bào)的項(xiàng)目,應(yīng)按照項(xiàng)目的重要性排列順序后,在規(guī)定的時(shí)間內(nèi),將申請(qǐng)文件、《申請(qǐng)安徽省中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金項(xiàng)目匯總表》(見(jiàn)附件一,同時(shí)報(bào)電子版)及項(xiàng)目資料分別報(bào)送省中小企業(yè)發(fā)展局和省財(cái)政廳。
第十七條 專項(xiàng)資金的具體申報(bào)審核程序:
(一)省直企業(yè)直接向省中小企業(yè)發(fā)展局和省財(cái)政廳申請(qǐng)并報(bào)送《申請(qǐng)安徽省中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金項(xiàng)目匯總表》(見(jiàn)附件一,同時(shí)報(bào)電子版)及項(xiàng)目資料。
(二)市直企業(yè)將項(xiàng)目資料報(bào)送所在市中小企業(yè)管理部門(mén)和財(cái)政部門(mén)審核,由市中小企業(yè)管理部門(mén)和財(cái)政部門(mén)按第十六條規(guī)定聯(lián)合行文上報(bào)。
(三)縣(市、區(qū))直及以下企業(yè)將項(xiàng)目資料報(bào)送所在縣(市、區(qū))中小企業(yè)管理部門(mén)和財(cái)政部門(mén)審核。對(duì)各直管縣確定的項(xiàng)目,由直管縣中小企業(yè)管理 部門(mén)和財(cái)政部門(mén)按第十六條規(guī)定聯(lián)合行文直接上報(bào),同時(shí)抄送市中小企業(yè)管理部門(mén)和財(cái)政部門(mén);對(duì)非直管縣(含各市轄區(qū),下同)確定的項(xiàng)目,由非直管縣中小企業(yè) 管理部門(mén)和財(cái)政部門(mén)報(bào)市中小企業(yè)管理部門(mén)和財(cái)政部門(mén)復(fù)審,由市中小企業(yè)管理部門(mén)和財(cái)政部門(mén)按第十六條規(guī)定聯(lián)合行文上報(bào)。
各市中小企業(yè)管理部門(mén)和財(cái)政部門(mén)應(yīng)將確定的市直企業(yè)項(xiàng)目和非直管縣企業(yè)項(xiàng)目統(tǒng)一匯總上報(bào)。
(四)省中小企業(yè)發(fā)展局會(huì)同省財(cái)政廳對(duì)全省上報(bào)的項(xiàng)目申報(bào)材料進(jìn)行審核。對(duì)審核合格者,按照公開(kāi)、公正、公平的原則,組織技術(shù)、財(cái)務(wù)、市場(chǎng)、管理方面的專家進(jìn)行論證、評(píng)審。
(五)根據(jù)專家評(píng)審結(jié)果,并參考推薦意見(jiàn),由省中小企業(yè)發(fā)展局會(huì)同省財(cái)政廳確定項(xiàng)目計(jì)劃。
(六)省財(cái)政廳會(huì)同省中小企業(yè)發(fā)展局根據(jù)項(xiàng)目計(jì)劃,確定項(xiàng)目資金支持方式和額度。省財(cái)政廳對(duì)省級(jí)以下項(xiàng)目下達(dá)預(yù)算指標(biāo),由市或縣(區(qū))財(cái)政部門(mén),根據(jù)預(yù)算規(guī)定及時(shí)撥付專項(xiàng)資金;省級(jí)項(xiàng)目根據(jù)國(guó)庫(kù)集中支付的有關(guān)規(guī)定辦理資金撥付。
第十八條 企業(yè)收到財(cái)政部門(mén)撥付的專項(xiàng)資金后,要按現(xiàn)行財(cái)務(wù)制度規(guī)定及時(shí)進(jìn)行賬務(wù)處理。貸款貼息資金沖減“財(cái)務(wù)費(fèi)用”;無(wú)償資助資金增加“資本公積”。
第六章 資金監(jiān)督與檢查
第十九條 各市和直管縣財(cái)政部門(mén)、中小企業(yè)管理部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)專項(xiàng)資金的使用和項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。省財(cái)政廳會(huì)同省中小企業(yè)發(fā)展局對(duì)專項(xiàng)資金的使用和項(xiàng)目實(shí)施情況實(shí)行不定期檢查。
第二十條 獲得專項(xiàng)資金支持的企業(yè)必須在項(xiàng)目完工后的1個(gè)月內(nèi),將專項(xiàng)資金的使用情況和項(xiàng)目建成驗(yàn)收?qǐng)?bào)告分別報(bào)送市或直管縣財(cái)政部門(mén)和中小企業(yè)管理部門(mén)。
第二十一條 獲得專項(xiàng)資金支持的企業(yè),因特殊情況需變更資金用途的須經(jīng)省財(cái)政廳和省中小企業(yè)發(fā)展局核準(zhǔn)。項(xiàng)目因故中止(不可抗力因素除外),省財(cái)政廳將收回全部專項(xiàng)資金。
第二十二條 專項(xiàng)資金管理實(shí)行責(zé)任追究制度。對(duì)弄虛作假騙取專項(xiàng)資金、不按規(guī)定用途使用專項(xiàng)資金以及截留、挪用、擠占專項(xiàng)資金等違反財(cái)經(jīng)法紀(jì)行為,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),省財(cái)政廳立即收回全部專項(xiàng)資金,并按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)予以嚴(yán)肅處理。涉嫌犯罪的,依法移交司法機(jī)關(guān)處理。
第二十三條 各市和直管縣中小企業(yè)管理部門(mén)應(yīng)會(huì)同財(cái)政部門(mén)每年對(duì)本地區(qū)中小企業(yè)使用專項(xiàng)資金的總體情況和項(xiàng)目建設(shè)情況進(jìn)行總結(jié),在申報(bào)本專項(xiàng)資金項(xiàng)目時(shí),應(yīng)將上一的總結(jié)報(bào)告,一并上報(bào)省中小企業(yè)發(fā)展局和省財(cái)政廳。
第七章 附則
第二十四條
第二十五條 本辦法由省財(cái)政廳、省中小企業(yè)發(fā)展局負(fù)責(zé)解釋。本辦法自印發(fā)之日起施行。