第一篇：縣關(guān)于落實(shí)中央紀(jì)委21號(hào)文件開展情況匯報(bào)

關(guān)于加強(qiáng)縣鄉(xiāng)紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)情況 的匯報(bào)提綱

省紀(jì)委督查組各位領(lǐng)導(dǎo): 首先，我代表蘿北縣紀(jì)委監(jiān)察局歡迎各位領(lǐng)導(dǎo)蒞臨我縣檢查指導(dǎo)工作。下面，將我縣加強(qiáng)縣鄉(xiāng)紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)情況，向各位領(lǐng)導(dǎo)作以簡要匯報(bào)。

一、黑紀(jì)發(fā)[2011]34號(hào)文件落實(shí)情況

關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)的指導(dǎo)意見下發(fā)后，蘿北縣紀(jì)委監(jiān)察局采取認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)文件精神，抽調(diào)人員組成調(diào)研組進(jìn)行專題調(diào)研，制定實(shí)施方案，建立落實(shí)臺(tái)賬，嚴(yán)格督導(dǎo)檢查等措施，狠抓文件精神的貫徹落實(shí)，取得了階段性成效。

（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織建設(shè)的基本情況。

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委設(shè)立情況。全縣8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部設(shè)立了紀(jì)委，每個(gè)紀(jì)委設(shè)兼職紀(jì)委書記1人，專職紀(jì)委副書記1人，委員3人。8名鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記全部為大專以上學(xué)歷，平均年齡 歲，其中女干部 人，占總?cè)藬?shù)的 %；8名紀(jì)委副書記全部為大專以上學(xué)歷，平均年齡 歲，其中女干部 人，占總?cè)藬?shù)的 %；24名紀(jì)委委員學(xué)歷也均為大專以上學(xué)歷，平均年齡 歲，女干部 人，占總?cè)藬?shù)的 %。（9月10日選舉結(jié)束后，具體數(shù)字才能填報(bào)）

2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記的提名、任免情況。在本次鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委換屆過程中，紀(jì)委書記、副書記和紀(jì)委委員候選人提名均提前報(bào)縣紀(jì)委進(jìn) 行審核，經(jīng)與縣組織部協(xié)商后，確定候選人資格。

3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記工作分工情況。我縣8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記均為黨委副書記兼任，分管紀(jì)檢、黨建和工會(huì)三項(xiàng)工作，能夠保證紀(jì)檢工作時(shí)間和工作精力。紀(jì)委書記全部參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委工作決策、干部任免、項(xiàng)目安排和大額資金使用等重要事項(xiàng)決策前的醞釀協(xié)商和黨委會(huì)議。

4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記列席鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關(guān)重要會(huì)議情況。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委副書記列席鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委工作決策、項(xiàng)目安排和大額資金使用等重要會(huì)議。

5、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書任職交流情況。本次換屆選舉的8名紀(jì)委書記，新任職的4名，均為異地任職，其他4名任職均未滿10年。

6、參加任職培訓(xùn)情況。按相關(guān)要求，制定培訓(xùn)計(jì)劃，組織新任職鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記參加上級(jí)紀(jì)委組織的任職培訓(xùn)、輪訓(xùn)和專題培訓(xùn)；縣紀(jì)委將適時(shí)組織全縣紀(jì)檢監(jiān)察干部培訓(xùn)班，重點(diǎn)對(duì)新任職紀(jì)檢監(jiān)察干部進(jìn)行任職培訓(xùn)，確保培訓(xùn)面達(dá)100%。

7、行政村黨支部設(shè)立紀(jì)檢委員情況。我縣63個(gè)行政村黨支部，全部設(shè)立了紀(jì)檢委員。紀(jì)檢委員參與新農(nóng)村項(xiàng)目建設(shè)、惠農(nóng)政策落實(shí)等有關(guān)會(huì)議及相關(guān)村務(wù)監(jiān)督工作。

（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委履行職責(zé)及開展工作情況。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委在縣紀(jì)委和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的雙重領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真履行工作職責(zé)，堅(jiān)決維護(hù)黨的紀(jì)律，堅(jiān)持不懈地抓好黨風(fēng)黨紀(jì)教育、廉潔自律、案件查處等工作，農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得明顯成效，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和構(gòu)建和諧社會(huì)作出了積極貢獻(xiàn)。1.落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制，凝聚反腐倡廉合力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委堅(jiān)持“統(tǒng)一認(rèn)識(shí)是基礎(chǔ)，領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵，源頭治理是根本，責(zé)任追究是重點(diǎn)”的指導(dǎo)思想，認(rèn)真抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)工作。每年以鎮(zhèn)黨委書記為第一責(zé)任人進(jìn)行黨委書記、紀(jì)委書記、站辦所負(fù)責(zé)人和村三級(jí)責(zé)任制簽約，保證了責(zé)任人與責(zé)任對(duì)象聯(lián)系制度的落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委定期深入基層，通過聽取基層站辦所、駐在單位及村兩委的工作匯報(bào)、查閱資料、看統(tǒng)計(jì)表、翻閱民主生活會(huì)記錄和查閱群眾信訪記錄等方式，及時(shí)掌握和了解各單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)情況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)進(jìn)行提醒，督促整改，有力的促進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的貫徹落實(shí)。

2.加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委堅(jiān)持把服務(wù)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為紀(jì)檢監(jiān)察工作的首要任務(wù)，堅(jiān)持懲防結(jié)合，預(yù)防為主的方針，按照全面檢查，分類指導(dǎo)，突出重點(diǎn)，務(wù)求實(shí)效的原則，緊緊抓住“教育、自糾、規(guī)范、查處”四個(gè)環(huán)節(jié)，以檢查農(nóng)村土地政策和惠民政策落實(shí)情況為重點(diǎn)，扎實(shí)有效的開展監(jiān)督檢查活動(dòng)，切實(shí)解決強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金管理使用中的突出問題，進(jìn)一步推動(dòng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的落實(shí)和強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金管理，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，農(nóng)民持續(xù)增收。

3.積極參與“黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)”公開工作，促進(jìn)公開工作取得實(shí)效。協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府調(diào)整了“三務(wù)公開”領(lǐng)導(dǎo)小組。切實(shí)履行監(jiān)督檢查職能，做到常抓不懈。按縣委、縣政府要求，制定了本鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三務(wù)公開”標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步規(guī)范“三務(wù)公開”的 場(chǎng)所、內(nèi)容和形式，有力地推進(jìn)了“三務(wù)公開”的制度化、規(guī)范化進(jìn)程。我縣團(tuán)結(jié)鎮(zhèn)被中紀(jì)委確定為全國黨的基層組織黨務(wù)公開工作試點(diǎn)，2010被中央黨務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組評(píng)為全國15個(gè)黨務(wù)公開先進(jìn)單位之一。

4.加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育，增強(qiáng)黨員干部廉潔自律意識(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委結(jié)合實(shí)際，通過學(xué)先進(jìn)、樹典型、宣傳討論等形式開展教育宣傳活動(dòng)，使廉潔意識(shí)深入人心。積極探索廉政文化與反腐倡廉教育的有效結(jié)合點(diǎn)，在擴(kuò)大鄉(xiāng)土內(nèi)涵、創(chuàng)新活動(dòng)載體、拓展工作領(lǐng)域等方面進(jìn)行了大膽的實(shí)踐，在鄉(xiāng)村組建了村廉政文化輕騎兵演出隊(duì)伍，舉辦了《倡清廉、知榮恥、樹新風(fēng)》文藝演唱會(huì)16場(chǎng)次，在鄉(xiāng)村設(shè)立廉政讀書角16個(gè)，創(chuàng)作廉政公益廣告22件，增強(qiáng)了黨風(fēng)廉政教育的說服力、吸引力和感染力，營造了農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的濃厚氛圍。

5.加強(qiáng)農(nóng)村“三資管理”，促進(jìn)和諧穩(wěn)定。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委按照上級(jí)有關(guān)要求，協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)認(rèn)真研究制定切實(shí)可行的“三資”管理實(shí)施方案，制定了《村財(cái)務(wù)資產(chǎn)管理制度》，《村“三資”管理工作考核辦法》、《村集體資產(chǎn)交易管理辦法》等制度，并加強(qiáng)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處違反規(guī)定的違紀(jì)違法行為，使村級(jí)集體“三資”管理工作步入制度化、程序化軌道，有效地預(yù)防村干部腐敗現(xiàn)象發(fā)生，推進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定。

6.強(qiáng)化制約監(jiān)督，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府制定了《機(jī)關(guān)工作作風(fēng)建設(shè)實(shí)施方案》、《關(guān)于加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的監(jiān)督實(shí)施辦法》、《崗位責(zé)任制目標(biāo)管理考評(píng)實(shí)施細(xì)則》等內(nèi)部管理文件，加大對(duì)黨員干部內(nèi)部監(jiān)督力度。在全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯深入扎實(shí)的開展了“一查二評(píng)三述四公開”、群眾最滿意基層站所和“勤廉雙述”評(píng)議活動(dòng)，設(shè)立了村級(jí)紀(jì)檢監(jiān)督小組，為252名村干部建立了電子廉政檔案；制定了《蘿北縣鄉(xiāng)村干部日常監(jiān)督管理辦法》，將重點(diǎn)工作進(jìn)行了量化，明確了責(zé)任人，有效解決了鄉(xiāng)村干部監(jiān)督不到位，管理失控等問題。

7.加大案件查處力度，遏制腐敗現(xiàn)象發(fā)生。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委認(rèn)真研究新形勢(shì)下辦案工作的新特點(diǎn)，加大查辦案件工作的力度。同時(shí)，通過拓寬信訪監(jiān)督渠道，對(duì)群眾上訪問題進(jìn)行及時(shí)有效的處理。2010年以來，開展惠農(nóng)政策落實(shí)、惠農(nóng)補(bǔ)貼發(fā)放、“三資”管理、黨務(wù)公開等檢查110余次，接待群眾來信來訪240余件次，化解各類矛盾糾紛120余件，維護(hù)了農(nóng)村穩(wěn)定，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（三）為鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委開展工作創(chuàng)造條件情況。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)立足實(shí)際，克服辦公場(chǎng)所小，經(jīng)費(fèi)緊張等困難，全力支持和幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委開展工作。我縣8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)均在辦公場(chǎng)所大門前懸掛紀(jì)委牌子，紀(jì)委書記設(shè)有專門辦公場(chǎng)所，副書記、紀(jì)委委員有辦公室，配備了電腦、照相機(jī)、打印機(jī)等必備的辦公辦案設(shè)備。同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府為紀(jì)委開展工作及時(shí)提供車輛和經(jīng)費(fèi)保障，按規(guī)定落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦案人員補(bǔ)貼。

二、加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍建設(shè)情況

按照中央和省市紀(jì)委加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍建設(shè)有關(guān)要求和規(guī)定，開拓創(chuàng)新、扎實(shí)推進(jìn)，全縣紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)，能力建設(shè)得到全面加強(qiáng)。2009年，縣紀(jì)委監(jiān)察局被市紀(jì)委授予“雙創(chuàng)一爭”主題實(shí)踐活動(dòng)先進(jìn)集體，2010年被被省紀(jì)委授予“雙創(chuàng)一爭”主題實(shí)踐活動(dòng)先進(jìn)集體，2011年被中紀(jì)委、人力資源部、監(jiān)察部授予全國紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)先進(jìn)集體榮譽(yù)稱號(hào)。

（一）抓學(xué)習(xí)培訓(xùn)，強(qiáng)化思想政治建設(shè)。一是狠抓領(lǐng)導(dǎo)班子自身學(xué)習(xí)。縣紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子堅(jiān)持用“三個(gè)代表”重要思想武裝頭腦，指導(dǎo)實(shí)踐。完善了《縣紀(jì)委中心組理論學(xué)習(xí)制度》，做到每月中心組成員集中開展一次政治理論學(xué)習(xí)，并堅(jiān)持做到學(xué)習(xí)有計(jì)劃、出席有考勤、個(gè)人有筆記、討論有記錄。同時(shí)，每年認(rèn)真組織開好民主生活會(huì)，開展批評(píng)與自我批評(píng)，并主動(dòng)與機(jī)關(guān)黨員進(jìn)行學(xué)習(xí)交流，談感想、講體會(huì)，切實(shí)起到模范帶頭作用。二是組織機(jī)關(guān)黨員干部進(jìn)行系統(tǒng)全面創(chuàng)新式學(xué)習(xí)。在學(xué)習(xí)中努力做到“四化”。即，科學(xué)安排學(xué)習(xí)內(nèi)容,做到內(nèi)容系統(tǒng)化。堅(jiān)持把政治學(xué)習(xí)放在首位，業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)貫穿其中，系統(tǒng)安排，內(nèi)容常新。創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式，做到方式、方法多樣化。堅(jiān)持集中學(xué)習(xí)與自學(xué)研討相結(jié)合，電化教育和面授相結(jié)合，理論學(xué)習(xí)和實(shí)地觀摩相結(jié)合，“請(qǐng)進(jìn)來”和“走出去”相結(jié)合，提高學(xué)習(xí)效果。完善學(xué)習(xí)制度，做到管理規(guī)范化。堅(jiān)持和完善黨員培訓(xùn)制度、固定日學(xué)習(xí)制度、學(xué)習(xí)簽到登記制度、檢查制度、考核制度等，做到培訓(xùn)有計(jì)劃、學(xué)習(xí)有登記、授課有講稿、自學(xué)有筆記、檢查有測(cè)試、交流有體會(huì)?；罨瘜W(xué)習(xí)載體，做到交流經(jīng)常化。充分運(yùn)用集中學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)交流、心得體會(huì)、主題教育簡報(bào)等載體廣泛開展學(xué)習(xí)交流，及時(shí)向上級(jí)紀(jì)委和同級(jí)黨委反饋信息和理論學(xué)習(xí)文章，總結(jié)學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)，努力實(shí)現(xiàn)成果轉(zhuǎn)化。三年來，縣紀(jì)委先后選派40余人（次）參加上級(jí)舉辦的各類學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng)，組織科室主任、基層紀(jì)檢書記及相關(guān)人員100余人次外出學(xué)習(xí)考察，提高了紀(jì)檢監(jiān)察干部創(chuàng)先爭優(yōu)意識(shí)和解決實(shí)際問題的本領(lǐng)。

（二）抓選人用人，強(qiáng)化干部隊(duì)伍建設(shè)。認(rèn)真抓好中紀(jì)委[2009]9號(hào)、10號(hào)文件落實(shí)工作，干部隊(duì)伍建設(shè)取得了明顯成效。一是加強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)?？h紀(jì)委書記常委職務(wù)排序符合文件精神，參與縣黨委常委會(huì)討論干部任免等有關(guān)重要事項(xiàng)之前的醞釀協(xié)商，擔(dān)任縣委反腐敗協(xié)調(diào)小組組長；縣紀(jì)委常委和紀(jì)委委員全部列席縣委全會(huì)，縣紀(jì)委書記和監(jiān)察局長參加縣委組織的干部民主推薦會(huì)議；縣監(jiān)察局長參加縣長辦公會(huì)議和政府常務(wù)工作會(huì)議；對(duì)縣紀(jì)委班子成員的任免等工作全部呈報(bào)市紀(jì)委研究批復(fù)。二是充實(shí)了辦案力量。按照縣編委[2009]17號(hào)文件精神，給縣級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)增設(shè)案件監(jiān)督管理室、案件檢查二室、專項(xiàng)檢查專項(xiàng)治理辦公室和效能監(jiān)察室四個(gè)室，通過增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)工委編制的方式，為縣紀(jì)委增加編制8名。目前，經(jīng)縣委組織人事部門和紀(jì)委聯(lián)合考核從基層調(diào)入7名優(yōu)秀年輕干部充實(shí)到縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)，委內(nèi)提拔重用干部8人，委內(nèi)交流3人，對(duì)外交流1人，使紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍年齡、知識(shí)結(jié)構(gòu)得到進(jìn) 一步優(yōu)化。三是落實(shí)了職級(jí)待遇。經(jīng)縣委組織部2010年9月1日下發(fā)的《關(guān)于縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)非領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)控制的函》，核定縣紀(jì)委監(jiān)察局科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)控制在23名，正、副科級(jí)檢查監(jiān)察員職數(shù)12名，其中，正科級(jí)檢查監(jiān)察員職數(shù)4名。截止目前，已配備正科級(jí)檢查監(jiān)察員3人，副科級(jí)檢查監(jiān)察員2人。四是提高了經(jīng)費(fèi)保障。建立健全了縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)保障制度，將縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)人員公用經(jīng)費(fèi)和紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)費(fèi)全額納入縣財(cái)政預(yù)算，辦公經(jīng)費(fèi)預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)由原來每人每年1105元提高到26000元。

（三）抓作風(fēng)養(yǎng)成，強(qiáng)化隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)。一是扎實(shí)開展各項(xiàng)主題教育。根據(jù)干部的思想實(shí)際，相繼開展了“雙創(chuàng)一爭”、“學(xué)習(xí)貫徹實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀”、“解放思想大討論”等主題教育實(shí)踐活動(dòng)。在委局機(jī)關(guān)開展了廉政格言進(jìn)會(huì)場(chǎng)、廉政書畫進(jìn)走廊、廉政要求進(jìn)科室的廉政文化“三進(jìn)”活動(dòng)，營造廉政做人、干凈做事的良好氛圍。二是注重團(tuán)結(jié)協(xié)作。紀(jì)委班子每位成員分工明確，各負(fù)其責(zé)，在實(shí)際開展工作時(shí)，事事做到協(xié)調(diào)溝通，心往一處想，勁往一處使，共同維護(hù)工作大局。堅(jiān)持執(zhí)行民主集中制，小事講風(fēng)格，大事講原則，重大事項(xiàng)均由領(lǐng)導(dǎo)班子集體決策，集思廣益，博采眾長，形成工作合力。整個(gè)班子團(tuán)結(jié)和諧，會(huì)上暢所欲言，會(huì)后高度統(tǒng)一，自覺維護(hù)班子威信，做到了互相信任，互相支持，配合默契，有效增強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)班子合力。三是深入基層，扶貧濟(jì)困。每年都制定調(diào)研計(jì)劃，要求紀(jì)委監(jiān)察局領(lǐng)導(dǎo)班子深入基層、深入群眾調(diào)查研究，及時(shí)了解和解決反腐敗工作中存在的困難和問題，不斷探索反腐倡廉 的新思路、新措施，并形成專題調(diào)研報(bào)告。三年來，在省市紀(jì)檢監(jiān)察刊物刊發(fā)調(diào)研及理論文章22篇，在省市調(diào)研評(píng)比中獲獎(jiǎng)13篇。實(shí)行紀(jì)委常委廉政建設(shè)包片聯(lián)系制，加強(qiáng)對(duì)各單位反腐倡廉工作的聯(lián)系、指導(dǎo)和督辦。三年來，紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)深入8個(gè)片區(qū)的25個(gè)聯(lián)系點(diǎn)督導(dǎo)工作100余次；開展汶川、玉樹地震捐款和“一幫一”扶貧解困活動(dòng)，捐款捐物2萬余元，幫助困難職工協(xié)調(diào)解決實(shí)際困難120多件，樹立了紀(jì)檢監(jiān)察干部在人民群眾中的良好形象。

（四）抓監(jiān)督制約，強(qiáng)化制度建設(shè)。一是建立權(quán)力運(yùn)行的科學(xué)機(jī)制。結(jié)合紀(jì)檢監(jiān)察工作實(shí)際，建立了常委會(huì)負(fù)總責(zé)，機(jī)關(guān)各室各具體負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。建立了“下評(píng)上”制度，向社會(huì)公布了監(jiān)督電話和網(wǎng)絡(luò)郵箱，同時(shí)聘請(qǐng)“兩員”為紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)干部監(jiān)督員。實(shí)行信訪舉報(bào)、案件檢查、案件審理、案件管理等四項(xiàng)工作分別由不同副書記負(fù)責(zé)的分權(quán)制衡工作機(jī)制。二是建立規(guī)范權(quán)力使用的制度體系。先后制定了《機(jī)關(guān)工作人員若干紀(jì)律規(guī)定》《機(jī)關(guān)工作人員日常行為規(guī)范》《機(jī)關(guān)行政管理制度》等一系列日常行為規(guī)范。堅(jiān)持實(shí)行請(qǐng)銷假制度、八小時(shí)以外監(jiān)督制度等，對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部生活圈、工作圈、社交圈進(jìn)行全方位監(jiān)督，努力規(guī)范干部行為。在機(jī)關(guān)日常工作中，嚴(yán)格辦文、辦事、辦會(huì)等程序，實(shí)行層次管理，制定了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范辦案工作程序的暫行規(guī)定》、《關(guān)于違紀(jì)案件涉案款物處理程序的暫行規(guī)定》等制度，編制了縣紀(jì)委權(quán)力運(yùn)行公開流程圖，促進(jìn)機(jī)關(guān)工作、管理走上制度化、規(guī)范化軌道。三是建立規(guī)范權(quán)力使用的監(jiān)督制約機(jī)制。在民主評(píng)議、辦案工作、工作檢查等活動(dòng)中，建立了一系列適應(yīng)新形勢(shì)、符合新要求的干部監(jiān)督制度。制定出臺(tái)了《蘿北縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)內(nèi)部監(jiān)督工作暫行辦法》，成立了由縣紀(jì)委書記擔(dān)任主任的內(nèi)部監(jiān)督管理委員會(huì)，推行了《案件主辦責(zé)任人制》、《關(guān)于外出辦案的若干規(guī)定》、《執(zhí)行辦案紀(jì)律情況調(diào)查卡》和《辦案人員行為規(guī)范提示卡》等制度，規(guī)范了辦案人員行為。

（五）抓實(shí)踐鍛煉，強(qiáng)化能力建設(shè)。我們緊扣立黨為公、執(zhí)政為民這一根本要求，不斷加強(qiáng)創(chuàng)優(yōu)能力建設(shè)，推動(dòng)了全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得新成效。一是在創(chuàng)新工作方式上取得了新成效。總結(jié)推行了“86189”規(guī)范化工作模式，構(gòu)筑了民主、開放的黨務(wù)公開新機(jī)制。迎接了中紀(jì)委黨務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組的調(diào)研檢查，圓滿完成全省黨的基層組織黨務(wù)公開工作推進(jìn)會(huì)在蘿召開的各項(xiàng)工作任務(wù)，得到了中央黨務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組和省市紀(jì)委及兄弟市縣領(lǐng)導(dǎo)的高度評(píng)價(jià)，黨務(wù)公開工作成為具有我縣特色在全省甚至在全國有了一定影響力的勤廉品牌。積極抓好縣委權(quán)力公開運(yùn)行試點(diǎn)，明確縣黨代會(huì)職權(quán)5項(xiàng)、全委會(huì)職權(quán)8項(xiàng)、常委會(huì)職權(quán)7項(xiàng)，創(chuàng)建蘿北縣委權(quán)力公開透明運(yùn)行網(wǎng)，打造縣委權(quán)力公開互動(dòng)平臺(tái)。2011年，我縣被中紀(jì)委確定為黨的地方組織黨務(wù)公開工作試點(diǎn)單位，縣委權(quán)力公開透明運(yùn)行試點(diǎn)單位。探索開發(fā)了“電子筆錄軟件”、“案件文書管理系統(tǒng)”和“案件全程監(jiān)督管理平臺(tái)”，對(duì)規(guī)范辦案程序、提高辦案效率和辦案質(zhì)量起到了積極地促進(jìn)作用。自主研發(fā)了電子監(jiān)察管理系統(tǒng)，該系統(tǒng)與縣紀(jì)委效能辦、駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)工委、鎮(zhèn)紀(jì)委聯(lián)網(wǎng)，對(duì)中心所有辦理情況和辦理時(shí)間全程進(jìn)行監(jiān)察，填補(bǔ)了省內(nèi)空白。二是在服務(wù)保障大局上取得了新成效。三年來，對(duì)90余個(gè)中央投資和重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行了跟蹤監(jiān)督，共下發(fā)檢查建議書26份；提出整改建議60余條；查處土地違法案件60余起；查處環(huán)境違法案件25起；每年完成效能監(jiān)察審核立項(xiàng)50個(gè)以上。三是在加強(qiáng)教育管理監(jiān)督上取得了新成效。在全縣集中開展了“千名干部下基層，排憂解難促發(fā)展”實(shí)踐活動(dòng)和效能監(jiān)察“五治”、“肅三風(fēng)、掃三低”效能建設(shè)專項(xiàng)檢查活動(dòng)。深入開展了“關(guān)注民生、服務(wù)發(fā)展”群眾最滿意單位評(píng)議活動(dòng)，對(duì)行政事業(yè)性收費(fèi)進(jìn)行了集中清理，取消和停止收費(fèi)項(xiàng)目8個(gè)，為全縣群眾、企業(yè)減輕收費(fèi)負(fù)擔(dān)419.8萬元，查處破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境案件4起。查處公車私用、違紀(jì)違規(guī)車輛20余臺(tái)（次）；全縣科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部全部進(jìn)行了廉政承諾，73名領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)重大事項(xiàng)進(jìn)行了申報(bào)，526名領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了廉政述職；為全縣500多名科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部建立了廉政檔案，對(duì)27名領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了誡勉談話；16人被追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；對(duì)新提拔、調(diào)整的科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了任前廉政教育。四是在查辦違紀(jì)案件上取得了新成效。三年來，委局共受理群眾信訪舉報(bào)163余件，立案49件，涉及黨員干部57人；結(jié)案49件，其中大要案17件。給予黨紀(jì)政紀(jì)處分的黨員干部57人，其中：科級(jí)干部13人。通過查辦案件挽回經(jīng)濟(jì)損失500余萬元。

三、存在的問題及下一步工作打算

（一）在加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織建設(shè)方面：一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織力量 略顯單薄。從我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委實(shí)際情況看，我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記為兼職，配備的3名鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委委員大多數(shù)是站所負(fù)責(zé)人,工作任務(wù)繁雜,在遇到紀(jì)檢工作與其他工作相沖突時(shí),不能把主要精力放在紀(jì)檢工作上。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部業(yè)務(wù)能力有待提高。紀(jì)檢監(jiān)察工作業(yè)務(wù)是一項(xiàng)專業(yè)性較強(qiáng)的工作，我縣今年鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委換屆后，50%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部是從其他崗位交流過來，未從事過紀(jì)檢監(jiān)察工作，存在業(yè)務(wù)知識(shí)不足,辦案能力較低等問題。三是經(jīng)費(fèi)物資保障不足。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委工作經(jīng)費(fèi)按鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)人均經(jīng)費(fèi)撥付，雖然納入鄉(xiāng)級(jí)年度財(cái)政預(yù)算，但沒有單獨(dú)列支，業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)明顯不足。從鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)實(shí)情況看，鄉(xiāng)社會(huì)勞動(dòng)保障所、農(nóng)經(jīng)站、畜牧站等部門都有省市上級(jí)對(duì)口部門的資金或是電腦、車輛等實(shí)物支持，而對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)來說省市沒有下?lián)軐ｉT的經(jīng)費(fèi)或相關(guān)辦案設(shè)施。同時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部享受辦案人員補(bǔ)貼問題，經(jīng)我們與人社部門溝通，我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部屬于行政編制，未列入紀(jì)檢監(jiān)察編制，目前此項(xiàng)工作正在溝通協(xié)調(diào)中。

針對(duì)存在的問題，我們將在以后的工作中重點(diǎn)抓好以下三項(xiàng)工作。一是在減負(fù)上下功夫。作為基層紀(jì)檢組織，其本職工作是搞好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。在今后的工作中，我們將加強(qiáng)與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委溝通和監(jiān)督檢查，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委副書記專職專用，使紀(jì)檢監(jiān)察日常工作有人抓、有人管。二是在建立健全機(jī)制上下功夫。建立完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部紀(jì)律約束、日常管理和監(jiān)督考核機(jī)制，增強(qiáng)對(duì)基層紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督管理的針對(duì)性和有效性；建立交流和選拔任用 機(jī)制，使紀(jì)檢監(jiān)察干部進(jìn)的來，出得去，盤活人力資源，激發(fā)熱情，推進(jìn)工作。工作成績突出，達(dá)到一定年限的，應(yīng)優(yōu)先考慮，交流到其他部門領(lǐng)導(dǎo)崗位，與縣紀(jì)委機(jī)關(guān)規(guī)格相一致，高看一等，厚愛一層。三是在教育培訓(xùn)上下功夫。一方面，根據(jù)工作需要，對(duì)新進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織的干部加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，對(duì)現(xiàn)有的紀(jì)檢監(jiān)察干部進(jìn)行更新知識(shí)培訓(xùn)。另一方面，加大培訓(xùn)投入，增加外出學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、交流、觀摩的機(jī)會(huì)。并通過以會(huì)代訓(xùn)、以案代訓(xùn)、掛職鍛煉等形式，進(jìn)一步提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委監(jiān)察組織的辦信辦案能力。同時(shí)，積極爭取縣委、縣政府的支持，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織匹配一定的資金，解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)力有限導(dǎo)致紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)不足的問題。

（二）在加強(qiáng)和改進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)方面：一是紀(jì)檢監(jiān)察干部的綜合素質(zhì)與時(shí)代的步伐還有些差距。目前，紀(jì)檢監(jiān)察干部雖然學(xué)歷層次不斷提高，但干部隊(duì)伍的政治理論功底還不夠深厚，知識(shí)結(jié)構(gòu)還不夠完善，特別是經(jīng)濟(jì)、金融、財(cái)稅、法律、科技等方面的知識(shí)比較欠缺，分析問題、研究問題、解決問題的能力還有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。二是機(jī)關(guān)管理和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。幾年來，我們?cè)诩訌?qiáng)機(jī)關(guān)管理和機(jī)關(guān)作風(fēng)方面作了更多工作，機(jī)關(guān)作風(fēng)有了明顯轉(zhuǎn)變，但表現(xiàn)個(gè)別干部身上，但還存在嚴(yán)格按制度規(guī)定辦事的意識(shí)不夠強(qiáng)，開拓創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)等不足。

針對(duì)存在的問題，我們將在以后的工作中重點(diǎn)抓好以下四項(xiàng)工作。一是強(qiáng)化理論培訓(xùn)，注重加強(qiáng)隊(duì)伍的素質(zhì)建設(shè)。加強(qiáng)綜合業(yè)務(wù)及相關(guān)知識(shí)培訓(xùn)，使紀(jì)檢監(jiān)察干部拓寬知識(shí)面，朝著“多能”的方 向發(fā)展。要充分發(fā)揮不同渠道在培訓(xùn)中的作用，提高學(xué)習(xí)效果。在抓好日?！八膫€(gè)一”學(xué)習(xí)培訓(xùn)的同時(shí)，積極采取 “送”出去的辦法，選派紀(jì)檢監(jiān)察干部參加上級(jí)檢察機(jī)關(guān)組織的各類培訓(xùn)；進(jìn)一步建立健全激勵(lì)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)全體干部加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，認(rèn)真學(xué)習(xí)紀(jì)檢監(jiān)察專業(yè)知識(shí)，熟練掌握黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)；認(rèn)真學(xué)習(xí)檢察工作業(yè)務(wù)，熟悉檢察工作業(yè)務(wù)，熟練掌握與檢察業(yè)務(wù)相關(guān)的法律和程序，做到政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精良。二是轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)和干部作風(fēng)，全面加強(qiáng)隊(duì)伍的作風(fēng)建設(shè)。真正把維護(hù)和發(fā)展人民群眾的根本利益作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，密切聯(lián)系群眾，認(rèn)真糾正損害群眾利益的問題。要養(yǎng)成嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)，謙虛謹(jǐn)慎，求真務(wù)實(shí)，認(rèn)真負(fù)責(zé)，嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致，不搞花架子，不做表面文章；勤于思考，善于總結(jié)，勇于探索，敢于創(chuàng)新。三是探索干部監(jiān)督方式，不斷加強(qiáng)隊(duì)伍的內(nèi)部監(jiān)督。進(jìn)一步探索和改革紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的內(nèi)部監(jiān)督問題，切實(shí)保障和發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)督職能作用。進(jìn)一步建立健全符合紀(jì)檢監(jiān)察工作實(shí)際的監(jiān)督制度，使紀(jì)檢監(jiān)察干部的行為納入系統(tǒng)性、規(guī)范性的監(jiān)督制度體系之中。同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的內(nèi)部監(jiān)督，制定切實(shí)可行的制度，改進(jìn)和強(qiáng)化對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部公務(wù)活動(dòng)等方面的監(jiān)督管理，要求別人做到的，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)首先要做到。注重對(duì)新調(diào)入干部的培訓(xùn)，所有新調(diào)入的人員，必須接受崗前培訓(xùn)。四是創(chuàng)新干部管理機(jī)制，保持隊(duì)伍的生機(jī)與活力。在堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求的同時(shí)，積極與縣委溝通按要求抓好縣紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)和非領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)配臵工作。拓寬紀(jì)檢監(jiān)察干部的發(fā)現(xiàn)選拔渠道。通 過公務(wù)員公開招考、公開選拔、競爭上崗等方式，從基層選拔有紀(jì)檢監(jiān)察工作經(jīng)歷、素質(zhì)好的干部，充實(shí)到縣紀(jì)委監(jiān)察機(jī)關(guān)。加強(qiáng)系統(tǒng)內(nèi)的上掛下派、多崗位鍛煉等干部輪崗制度建設(shè)，推行干部輸出機(jī)制，通過體內(nèi)和體外循環(huán)增強(qiáng)自身隊(duì)伍活力。加大崗位目標(biāo)管理責(zé)任制的執(zhí)行情況和定性綜合考核的工作力度，做到獎(jiǎng)勤罰懶，以進(jìn)一步調(diào)動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察干部的工作積極性，增強(qiáng)工作主動(dòng)性。

以上匯報(bào)，不當(dāng)之處，誠請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)批評(píng)指正。

第二篇：中共中央紀(jì)委文件（精選）

中共中央紀(jì)委文件

中紀(jì)發(fā)〔2010〕19號(hào)

印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)的若干意見》的通

各省、自治區(qū)、直轄市紀(jì)委、監(jiān)察廳(局)，中央和國家機(jī)關(guān)各部委紀(jì)檢組(紀(jì)委)、監(jiān)察局，中央紀(jì)委各派駐紀(jì)檢組，監(jiān)察部各派駐監(jiān)察局、監(jiān)察專員辦公室，中央直屬機(jī)關(guān)紀(jì)工委，中央國家機(jī)關(guān)紀(jì)工委，軍委紀(jì)委：

《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)的若干意見》已經(jīng)中央紀(jì)委常委會(huì)議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

中共中央紀(jì)委監(jiān)察部

二〇一〇年四月十九日

關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)的若干意見

加強(qiáng)和改進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的長期任務(wù)，是深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的一項(xiàng)基礎(chǔ)工程。黨中央、國務(wù)院和中央紀(jì)委監(jiān)察部始終高度重視紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)。黨的十七大以來，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中，以“做黨的忠誠衛(wèi)士、當(dāng)群眾的貼心人”主題實(shí)踐活動(dòng)為載體，大力加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，取得了明顯成效。但與新形勢(shì)新任務(wù)新要求相比，紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)仍然存在一些不適應(yīng)不符合的問題，必須認(rèn)真加以解決。為鞏固和深化主題實(shí)踐活動(dòng)成果，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)，現(xiàn)提出如下意見。

一、準(zhǔn)確把握指導(dǎo)思想，明確加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)的目標(biāo)要求

(一)指導(dǎo)思想。高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)要求，圍繞“做黨的忠誠衛(wèi)士、當(dāng)群眾的貼心人”主題，以紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，堅(jiān)持嚴(yán)格要求、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督，堅(jiān)持改革創(chuàng)新，加強(qiáng)思想政治建設(shè)、能力建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和制度建設(shè)，不斷提高紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)水平，為深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。

(二)目標(biāo)要求。通過不懈努力和扎實(shí)工作，使紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍思想政治建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)、能力、素質(zhì)進(jìn)一步提高、作風(fēng)進(jìn)一步改進(jìn)、創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力進(jìn)一步增強(qiáng)，自覺做到對(duì)黨和國家無限忠誠、對(duì)腐敗分子和消極腐敗現(xiàn)象堅(jiān)決斗爭、對(duì)廣大干部和群眾關(guān)心愛護(hù)、對(duì)自己和親屬嚴(yán)格要求，樹立可親、可信、可敬的良好形象，努力建設(shè)一支政治堅(jiān)強(qiáng)、公正廉潔、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良的高素質(zhì)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍。

二、用中國特色社會(huì)主義理論體系武裝頭腦，加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍思想政治建設(shè)

(三)把思想理論建設(shè)放在首位。大力營造和形成崇尚學(xué)習(xí)、善于研究、學(xué)以致用的濃厚氛圍，努力建設(shè)學(xué)習(xí)型紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子。組織紀(jì)檢監(jiān)察干部深入學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想以及科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立辯證唯物主義和歷史唯物主義世界觀和方法論，系統(tǒng)掌握中國特色社會(huì)主義理論體系，不斷提高思想理論水平。堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，把學(xué)習(xí)理論同研究解決反腐倡廉建設(shè)的突出問題結(jié)合起來，不斷推進(jìn)反腐倡廉理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新和制度創(chuàng)新。完善紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)集體學(xué)習(xí)制度，建立健全紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子中心組學(xué)習(xí)、務(wù)虛研究和主要領(lǐng)導(dǎo)同志定期講黨課制度。地方各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子每季度至少組織1次中心組學(xué)習(xí)，每年至少召開1次務(wù)虛會(huì)，主要領(lǐng)導(dǎo)同志每年至少為機(jī)關(guān)干部講1次黨課。建立健全學(xué)習(xí)考核制度。

(四)提高黨性修養(yǎng)。深入開展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育、理想信念教育和廉潔從政教育，引導(dǎo)紀(jì)檢監(jiān)察干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭講黨性、重品行、作表率，不斷增強(qiáng)政治意識(shí)、表率意識(shí)、法治意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)和宗旨意識(shí)。認(rèn)真落實(shí)黨內(nèi)組織生活制度，加強(qiáng)黨支部工作，開展好黨小組活動(dòng)。堅(jiān)持和完善領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活會(huì)制度，建立黨性定期分析制度，完善談心談話制度。注重公開征求群眾意見，開展分析檢查評(píng)議，切實(shí)提高民主生活會(huì)質(zhì)量。

(五)改進(jìn)干部作風(fēng)。紀(jì)檢監(jiān)察干部要帶頭貫徹執(zhí)行關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)作風(fēng)建設(shè)的各項(xiàng)制度和規(guī)定，按照“兩個(gè)務(wù)必”和“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)”的要求，大興密切聯(lián)系群眾之風(fēng)、求真務(wù)實(shí)之風(fēng)、艱苦奮斗之風(fēng)、批評(píng)和自我批評(píng)之風(fēng)。建立健全聯(lián)系和服務(wù)群眾機(jī)制，完善紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子成員定期下訪、接訪和閱批群眾來信制度。建立領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)題調(diào)研制度，地方各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)每年至少組織1次領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)研成果交流。建立健全群眾意見征求和反饋機(jī)制，加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓和效能建設(shè)，帶頭改進(jìn)文風(fēng)會(huì)風(fēng)，加大治懶治庸力度，切實(shí)解決干部作風(fēng)方面存在的突出問題。

(六)加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè)。廣泛開展社會(huì)主義核心價(jià)值體系學(xué)習(xí)教育，繼承和發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，結(jié)合紀(jì)檢監(jiān)察職業(yè)特點(diǎn)，明確紀(jì)檢監(jiān)察干部職業(yè)道德要求。教育引導(dǎo)紀(jì)檢監(jiān)察干部遵行職業(yè)操守，規(guī)范日常行為，帶頭弘揚(yáng)以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神，自覺踐行社會(huì)主義榮辱觀，培養(yǎng)高尚道德情操和健康生活情趣，保持昂揚(yáng)奮發(fā)的精神狀態(tài)，為正確履行職責(zé)奠定良好的思想道德基礎(chǔ)。

三、適應(yīng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的需要，加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍能力建設(shè)

(七)加強(qiáng)教育培訓(xùn)。按照不斷提高紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍專業(yè)化水平的要求，堅(jiān)持分級(jí)分類和全員培訓(xùn)的原則，加強(qiáng)教育培訓(xùn)工作。貫徹落實(shí)《2009-2013年全國紀(jì)檢監(jiān)察干部教育培訓(xùn)工作規(guī)劃》，制定實(shí)施辦法。建立健全組織調(diào)訓(xùn)制度，探索開展自主選學(xué)，對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)干部和業(yè)務(wù)骨干進(jìn)行重點(diǎn)培訓(xùn)，對(duì)新進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)工作的干部一年內(nèi)必須進(jìn)行培訓(xùn)。豐富教育培訓(xùn)的內(nèi)容，突出政治理論、黨性修養(yǎng)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)紀(jì)能力培訓(xùn)，不斷優(yōu)化紀(jì)檢監(jiān)察干部知識(shí)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)教育培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性。改革創(chuàng)新教育培訓(xùn)的方式方法，注重運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)手段開展教育培訓(xùn)，建立培訓(xùn)需求動(dòng)態(tài)反饋機(jī)制和教育培訓(xùn)情況考核評(píng)估機(jī)制，重視培訓(xùn)結(jié)果的運(yùn)用。以中國紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)院建設(shè)為重點(diǎn)，加強(qiáng)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和師資隊(duì)伍建設(shè)，整合教育培訓(xùn)資源，形成富有特色的紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)科體系。

(八)強(qiáng)化實(shí)踐鍛煉。鼓勵(lì)和支持紀(jì)檢監(jiān)察干部在實(shí)踐中砥礪品質(zhì)、錘煉作風(fēng)、增長才干。完善干部掛職鍛煉制度。堅(jiān)持選派缺乏基層工作經(jīng)歷的干部到基層實(shí)踐鍛煉，繼續(xù)選派中西部及民族地區(qū)干部到東部地區(qū)掛職鍛煉，積極選派綜合素質(zhì)好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮母刹康狡D苦地區(qū)、復(fù)雜環(huán)境、重要崗位和上級(jí)機(jī)關(guān)培養(yǎng)鍛煉，有計(jì)劃地選派紀(jì)檢監(jiān)察干部到系統(tǒng)外掛職鍛煉。建立和完善以老帶新角度，組織開展崗位練兵、技能競賽等活動(dòng)，不斷提高紀(jì)檢監(jiān)察干部實(shí)際工作能力。

(九)提高履行職責(zé)能力。按照黨章和法律法規(guī)賦予的職責(zé)，結(jié)合紀(jì)檢監(jiān)察工作實(shí)際，著力提高服務(wù)、保障和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的能力，不斷適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和改革開放要求，探索和拓寬促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的有效途徑，為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀提供堅(jiān)強(qiáng)的紀(jì)律保證；著力提高維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的能力，在預(yù)防和處置群體性事件過程中做好與職責(zé)相關(guān)的工作，及時(shí)化解矛盾糾紛，維護(hù)群眾合法權(quán)益，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定；著力提高有效防治腐敗的能力，不斷提高對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行有效監(jiān)督、依法依紀(jì)查辦案件、發(fā)展黨內(nèi)民主和維護(hù)黨員權(quán)利、協(xié)助黨委加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作的能力，既堅(jiān)決懲治腐敗，又有效預(yù)防腐敗。

四、深化干部人事制度改革，不斷提高紀(jì)檢監(jiān)察干部選拔任用工作水平

(十)選好配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子。堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先的用人?biāo)準(zhǔn)。選拔黨性好、作風(fēng)正、能力強(qiáng)、威信高的干部進(jìn)入紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子，優(yōu)化班子年齡、知識(shí)和專業(yè)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)

班子整體功能和合力。重點(diǎn)選好配強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)(機(jī)構(gòu))主要負(fù)責(zé)人，著力抓好縣級(jí)紀(jì)委書記隊(duì)伍建設(shè)。新進(jìn)地方紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子的，原則上要能干滿一屆。加大紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部交流力度，地方各級(jí)新任職的紀(jì)委書記一般應(yīng)易地交流產(chǎn)生，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子成員在同一班子任職滿10年的，應(yīng)當(dāng)交流。地方縣級(jí)紀(jì)委書記不得在本人成長地任職。建立后備干部培養(yǎng)機(jī)制，加大培養(yǎng)優(yōu)秀年輕干部力度。

(十一)選準(zhǔn)用好干部。嚴(yán)把入口，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)新進(jìn)主任科員以下干部，要實(shí)行凡進(jìn)必考(考試、考核)。探索建立體現(xiàn)紀(jì)檢監(jiān)察職業(yè)特點(diǎn)的干部資格準(zhǔn)入制度，注重選調(diào)熟悉經(jīng)濟(jì)、法律、金融、審計(jì)等專業(yè)知識(shí)的人才充實(shí)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍。堅(jiān)持和完善從基層一線選拔干部制度，有計(jì)劃地遴選有基層實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的領(lǐng)導(dǎo)骨干和業(yè)務(wù)骨干，形成干部培養(yǎng)選拔鏈。暢通出口，積極推薦優(yōu)秀紀(jì)檢監(jiān)察干部到系統(tǒng)外任職。

(十二)創(chuàng)新干部工作機(jī)制。堅(jiān)持黨管干部原則，堅(jiān)持民主、公開、競爭、擇優(yōu)，形成干部選拔任用科學(xué)機(jī)制。制定《2010-2020年深化干部人事制度改革規(guī)劃綱要》實(shí)施意見。擴(kuò)大紀(jì)檢監(jiān)察干部工作民主，提高干部群眾參與度，規(guī)范干部選拔任用提名制度，實(shí)行干部工作信息公開制度。推行差額推薦、差額考察、差額醞釀，探索差額票決，完善地方各級(jí)紀(jì)委常委會(huì)任用干部票決制度。加大競爭性選拔干部工作力度，完善公開選拔、競爭上崗辦法。加大紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)內(nèi)部重要部門、關(guān)鍵崗位干部輪崗力度。

五、堅(jiān)持從嚴(yán)要求，加強(qiáng)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍的管理和監(jiān)督

(十三)健全管理制度。規(guī)范紀(jì)檢監(jiān)察干部雙重領(lǐng)導(dǎo)的職責(zé)和權(quán)限，加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)干部管理工作。堅(jiān)持和完善民主集中制，建立健全議事規(guī)則和決策程序，認(rèn)真落實(shí)集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度。建立和完善體現(xiàn)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)特點(diǎn)的領(lǐng)導(dǎo)干部考核評(píng)價(jià)辦法，加強(qiáng)平時(shí)考核和考核，重視考察考核結(jié)果的運(yùn)用。完善信訪舉報(bào)、案件檢查、案件審理、糾風(fēng)、執(zhí)法監(jiān)察、巡視等工作規(guī)范，建立科學(xué)嚴(yán)密的工作程序和業(yè)務(wù)流程。依法配置紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)職能和權(quán)限，明確業(yè)務(wù)分工，減少職責(zé)交叉，完善崗位目標(biāo)責(zé)任制，建立科學(xué)高效的工作運(yùn)行機(jī)制。推進(jìn)金紀(jì)工程建設(shè)，提高管理科技含量。

(十四)加強(qiáng)干部監(jiān)督。健全紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，拓寬監(jiān)督渠道，加大監(jiān)督力度，提高監(jiān)督水平。上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對(duì)下級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)督，同時(shí)自覺接受下級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)督。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對(duì)派駐(派出)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的監(jiān)督。對(duì)反映紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的突出問題，上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要認(rèn)真調(diào)查處理。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)、談話和誡勉、述職述廉等制度。健全內(nèi)部監(jiān)控制度，發(fā)揮好干部人事、機(jī)關(guān)黨委(紀(jì)委)、案件監(jiān)督管理等部門的監(jiān)督作用，確保紀(jì)檢監(jiān)察權(quán)力的正確行使。專案組應(yīng)設(shè)立臨時(shí)黨組織，加強(qiáng)對(duì)執(zhí)紀(jì)辦案人員的監(jiān)督，切實(shí)做到依紀(jì)依法、安全文明辦案。紀(jì)檢監(jiān)察干部要牢固樹立自覺接受監(jiān)督的意識(shí)，主動(dòng)接受黨組織、黨員和人民群眾的監(jiān)督，接受社會(huì)和新聞?shì)浾摰谋O(jiān)督。

(十五)強(qiáng)化紀(jì)律約束。紀(jì)檢監(jiān)察干部要模范遵守《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》等有關(guān)規(guī)定，以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的要求約束自己。嚴(yán)守政治紀(jì)律，禁止發(fā)表與黨的路線方針政策和決定相違背的言論；嚴(yán)守工作紀(jì)律，禁止越權(quán)批辦、催辦或干預(yù)有關(guān)單位的案件處理、干部人事等事項(xiàng)；嚴(yán)守辦案紀(jì)律，禁止以案謀私、違紀(jì)違法辦案；嚴(yán)守保密紀(jì)律，禁止泄露信訪舉報(bào)內(nèi)容、案件情況等秘密；嚴(yán)守廉政紀(jì)律，禁止利用職權(quán)和職務(wù)上的影響謀取不正當(dāng)利益。對(duì)違反上述規(guī)定的，根據(jù)情節(jié)輕重依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理。

(十六)關(guān)心愛護(hù)干部。堅(jiān)持以人為本，為紀(jì)檢監(jiān)察干部的學(xué)習(xí)、工作、生活和成長進(jìn)步創(chuàng)造條件。健全激勵(lì)機(jī)制，加強(qiáng)和改進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察干部表彰獎(jiǎng)勵(lì)工作。提高紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)后勤保障水平，加強(qiáng)裝備設(shè)施建設(shè)。建立干部困難幫扶機(jī)制，幫助紀(jì)檢監(jiān)察干部特別是基層干部解決遇到的實(shí)際困難和問題，注重人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)，積極營造和諧工作氛圍。維護(hù)紀(jì)檢監(jiān)察干部合法權(quán)益，切實(shí)保護(hù)堅(jiān)持原則、敢抓敢管的干部，充分調(diào)動(dòng)廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部履行

職責(zé)的積極性。

六、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)取得實(shí)效。

(十七)建立健全領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要積極爭取黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)和支持，主動(dòng)與有關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)，切實(shí)解決干部隊(duì)伍建設(shè)中的實(shí)際困難和遇到的問題。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子要把干部隊(duì)伍建設(shè)列入重要議事日程，納入工作總體部署，紀(jì)委書記(紀(jì)檢組組長)負(fù)總責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工負(fù)責(zé)。上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要結(jié)合考核、換屆考察或開展專項(xiàng)檢查，加強(qiáng)對(duì)下級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍建設(shè)的指導(dǎo)和監(jiān)督，對(duì)工作成效明顯的給予表彰，對(duì)工作不力的追究有關(guān)人員的責(zé)任。地方各級(jí)紀(jì)委常委會(huì)每年要向全委會(huì)和上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)報(bào)告加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)的情況。

(十八)不斷提高隊(duì)伍建設(shè)制度化水平。鞏固和拓展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)成果，將“做黨的忠誠衛(wèi)士、當(dāng)群眾的貼心人”主題實(shí)踐活動(dòng)取得的成效轉(zhuǎn)化為加強(qiáng)自身建設(shè)的長效機(jī)制。按照促進(jìn)反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化的要求，把建章立制貫穿于紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)始終，注重制度創(chuàng)新，逐步形成干部隊(duì)伍建設(shè)制度體系。加強(qiáng)制度宣傳教育，強(qiáng)化制度執(zhí)行情況監(jiān)督檢查，切實(shí)查處違反制度的行為，提高制度執(zhí)行力和約束力，確保各項(xiàng)制度落到實(shí)處。(十九)積極推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)創(chuàng)新。適應(yīng)反腐倡廉建設(shè)形勢(shì)和任務(wù)的發(fā)展變化，不斷鞏固和加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)。擴(kuò)大組織覆蓋，優(yōu)化機(jī)構(gòu)設(shè)置，整合工作力量，統(tǒng)籌推進(jìn)地方和基層紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)。深入貫徹落實(shí)關(guān)于加強(qiáng)地方縣級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)建設(shè)的若干意見、關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)派駐機(jī)構(gòu)工作的若干意見、關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)中央企業(yè)和中央金融機(jī)構(gòu)紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)的若干意見等。研究制定充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)紀(jì)檢監(jiān)察組織職能作用的指導(dǎo)意見、加強(qiáng)非公有制企業(yè)紀(jì)檢組織建設(shè)的指導(dǎo)意見等。

(二十)努力營造加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)的良好氛圍。廣泛開展“爭先創(chuàng)優(yōu)”活動(dòng)，加大宣傳工作力度，突出宣傳富有時(shí)代精神、具有重大影響的紀(jì)檢監(jiān)察集體和個(gè)人先進(jìn)典型，形成先進(jìn)典型群體。完善紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)新聞發(fā)言人制度，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)注的有關(guān)問題，營造良好輿論氛圍。充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部的表率作用，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，領(lǐng)導(dǎo)干部為一般干部作表率，上級(jí)機(jī)關(guān)為下級(jí)機(jī)關(guān)作表率，中央紀(jì)委監(jiān)察部機(jī)關(guān)為全系統(tǒng)作表率，切實(shí)把紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)提高到新水平。

(二十一)各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要結(jié)合實(shí)際制定貫徹落實(shí)本《意見》的具體措施。

第三篇：2006[108]號(hào)文件 文檔

國辦發(fā)〔2006〕108號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：

國土資源部、發(fā)展改革委、公安部、監(jiān)察部、財(cái)政部、商務(wù)部、工商總局、環(huán)?？偩?、安全監(jiān)管總局《對(duì)礦產(chǎn)資源開發(fā)進(jìn)行整合的意見》已經(jīng)國務(wù)院同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

國務(wù)院辦公廳

二○○六年十二月三十一日

對(duì)礦產(chǎn)資源開發(fā)進(jìn)行整合的意見

國土資源部 發(fā)展改革委 公安部 監(jiān)察部 財(cái)政部

商務(wù)部 工商總局 環(huán)?？偩?安全監(jiān)管總局

對(duì)礦產(chǎn)資源開發(fā)進(jìn)行整合是集中解決礦山開發(fā)布局不合理，實(shí)現(xiàn)資源規(guī)模化、集約化開發(fā)的重要手段，是從源頭有效治理礦業(yè)秩序混亂的基礎(chǔ)性工作，是調(diào)整礦業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)礦業(yè)經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變的有效途徑，對(duì)建設(shè)資源節(jié)約型環(huán)境友好型社會(huì)，走新型工業(yè)化道路具有重大意義。各地根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于全面整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序的通知》（國發(fā)〔2005〕28號(hào)）的要求，在整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序的同時(shí)，開展了以煤炭等重要礦種為重點(diǎn)的整合工作，取得了積極進(jìn)展。但在具體實(shí)施中，存在一些亟須解決的問題：一些地方做法不規(guī)范，只注重運(yùn)用行政手段，不按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，損害了國家利益和礦業(yè)權(quán)人合法權(quán)益；有的地區(qū)對(duì)整合工作重要性的認(rèn)識(shí)不到

位，有畏難情緒，工作進(jìn)展緩慢；有些違規(guī)礦山企業(yè)借整合之名拖延以至逃避關(guān)閉等。為進(jìn)一步推進(jìn)和規(guī)范整合工作，提出如下意見：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律和必要的行政手段，結(jié)合產(chǎn)業(yè)政策和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整需要，按照礦業(yè)可持續(xù)發(fā)展的要求，通過收購、參股、兼并等方式，對(duì)礦山企業(yè)依法開采的礦產(chǎn)資源及礦山企業(yè)的生產(chǎn)要素進(jìn)行重組，逐步形成以大型礦業(yè)集團(tuán)為主體，大中小型礦山協(xié)調(diào)發(fā)展的礦產(chǎn)開發(fā)新格局，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置、礦山開發(fā)合理布局，增強(qiáng)礦產(chǎn)資源對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的保障能力。

二、目標(biāo)任務(wù)

通過整合，使礦山企業(yè)“多、小、散”的局面得到明顯改變，礦山開發(fā)布局趨于合理，礦山企業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，礦產(chǎn)資源開發(fā)利用水平明顯提高，礦山安全生產(chǎn)條件和礦區(qū)生態(tài)環(huán)境得到明顯改善，礦產(chǎn)資源對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的保障能力明顯增強(qiáng)。

（一）礦山開發(fā)布局明顯合理。按照礦產(chǎn)資源自然賦存狀況、地質(zhì)條件和礦產(chǎn)資源規(guī)劃，合理編制礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案，重新劃分礦區(qū)范圍，確定開采規(guī)模，一個(gè)礦區(qū)只設(shè)置一個(gè)采礦權(quán)，徹底解決大礦小開、一礦多開等問題。通過整合，重點(diǎn)礦區(qū)和重要礦種的礦業(yè)權(quán)設(shè)置符合規(guī)劃要求。

（二）礦山企業(yè)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化。以優(yōu)并劣，扶優(yōu)扶強(qiáng)，礦產(chǎn)資源向開采技術(shù)先進(jìn)、開發(fā)利用水平高、安全生產(chǎn)裝備條件好和礦區(qū)生態(tài)

環(huán)境得到有效保護(hù)的優(yōu)勢(shì)企業(yè)集聚。通過整合，使礦山企業(yè)規(guī)?；?、集約化水平明顯提高，礦山企業(yè)數(shù)量明顯減少。

（三）開發(fā)利用水平明顯提高。采用科學(xué)的采礦方法和選礦工藝，使礦產(chǎn)資源開采回采率和選礦回收率達(dá)到設(shè)計(jì)要求，共生、伴生礦產(chǎn)得到綜合利用，廢石、尾礦等礦業(yè)固體廢物得到安全存放和二次開發(fā)。通過整合，使整合區(qū)域內(nèi)的礦產(chǎn)資源開發(fā)利用率明顯提高。

（四）安全生產(chǎn)狀況明顯好轉(zhuǎn)。認(rèn)真執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)，強(qiáng)化安全監(jiān)管監(jiān)察，落實(shí)礦山企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，提高礦山企業(yè)安全生產(chǎn)技術(shù)裝備水平和從業(yè)人員安全素質(zhì)，改善礦山安全生產(chǎn)條件，遏制重特大事故發(fā)生。通過整合，使因礦山開發(fā)布局不合理引起的安全隱患基本消除。

（五）礦山生態(tài)環(huán)境明顯改善。按照財(cái)政部、國土資源部、環(huán)?？偩帧蛾P(guān)于逐步建立礦山環(huán)境治理和生態(tài)恢復(fù)責(zé)任機(jī)制的指導(dǎo)意見》的要求，建立健全礦山環(huán)境治理恢復(fù)保證金制度，制訂礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)與綜合治理方案。通過整合，實(shí)施廢棄物集中貯存、處置，污染物集中治理并達(dá)標(biāo)排放，重點(diǎn)礦區(qū)主要污染物排放總量明顯減少，環(huán)境污染事故和生態(tài)破壞事件得到預(yù)防與控制。

三、基本原則

（一）統(tǒng)一規(guī)劃，分步實(shí)施。整合工作應(yīng)按照礦產(chǎn)資源規(guī)劃、國家對(duì)有關(guān)礦產(chǎn)資源總量控制以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃等規(guī)定，有計(jì)劃地分步實(shí)施。

（二）以大并小，以優(yōu)并劣。整合工作應(yīng)根據(jù)資源自然賦存狀況，遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，結(jié)合企業(yè)重組、改制、改造，以規(guī)模大和技術(shù)、管理、裝備水平高的礦山作為主體，整合其他礦山。

（三）突出重點(diǎn)，分類指導(dǎo)。重點(diǎn)整合影響大礦統(tǒng)一規(guī)劃開采的小礦、小礦密集區(qū)、對(duì)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展有較大影響的重要礦種和優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)；根據(jù)不同地區(qū)、不同礦種和礦山企業(yè)的具體情況，因地制宜、因勢(shì)利導(dǎo)地做好整合工作。

（四）政府引導(dǎo)，市場(chǎng)運(yùn)作。以資源為基礎(chǔ)、礦業(yè)權(quán)為紐帶，堅(jiān)持政府引導(dǎo)和市場(chǎng)運(yùn)作相結(jié)合，綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律和必要的行政手段，依法推進(jìn)整合工作。

（五）統(tǒng)籌兼顧，公開公正。兼顧各方利益，依法保護(hù)采礦權(quán)人的合法權(quán)益，積極穩(wěn)妥推進(jìn)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定；公開整合過程，廣泛接受社會(huì)監(jiān)督。

四、整合范圍

（一）重要礦種。煤、鐵、錳、銅、鋁、鉛、鋅、鉬、金、鎢、錫、銻、稀土、磷、鉀鹽等礦種，以及其他對(duì)各地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有較大影響的礦種。

（二）重點(diǎn)礦區(qū)。影響大礦統(tǒng)一規(guī)劃開采的小礦，一礦多開、大礦小開的礦區(qū)，小礦密集區(qū)，位于地質(zhì)環(huán)境脆弱區(qū)范圍內(nèi)的礦區(qū)。

（三）其他礦山。開采方法和技術(shù)裝備落后，資源利用水平低的礦山；生產(chǎn)規(guī)模長期達(dá)不到設(shè)計(jì)要求，管理水平低、存在安全隱患，社會(huì)效益、環(huán)境效益較差的礦山。

五、工作安排

整合工作以省級(jí)行政區(qū)域?yàn)閱卧M(jìn)行。各省（區(qū)、市）要在2007年3月底前，完成整合總體方案的編制、備案工作；在2007年年底前，完成3個(gè)以上重要礦種和5個(gè)以上重點(diǎn)礦區(qū)的整合工作；在2008年年底前，基本完成整合工作。整合工作分為編制總體方案、制訂實(shí)施方案、方案實(shí)施和檢查驗(yàn)收四個(gè)階段。

（一）編制總體方案。各省（區(qū)、市）人民政府要組織有關(guān)部門和市（地）、縣級(jí)人民政府對(duì)礦產(chǎn)資源開發(fā)現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查摸底，確定整合范圍，明確工作任務(wù)，編制省級(jí)整合總體方案，并報(bào)國土資源部和發(fā)展改革委備案。省級(jí)整合總體方案應(yīng)包括整合目標(biāo)、進(jìn)度安排、任務(wù)分工和責(zé)任落實(shí)等內(nèi)容。整合區(qū)域跨省級(jí)行政區(qū)域的，由相關(guān)省份協(xié)商編制總體方案；協(xié)商不一致的，由國土資源部商發(fā)展改革委根據(jù)礦產(chǎn)資源自然賦存狀況和地質(zhì)條件協(xié)調(diào)確定。

（二）制訂實(shí)施方案。各?。▍^(qū)、市）人民政府要依據(jù)省級(jí)整合總體方案組織國土資源部門和市（地）、縣級(jí)人民政府編制礦區(qū)整合實(shí)施方案。整合實(shí)施方案經(jīng)省級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。整合實(shí)施方案應(yīng)包括整合礦區(qū)礦產(chǎn)資源概況、已有礦業(yè)權(quán)設(shè)置情況、整合后擬設(shè)置礦業(yè)權(quán)方案、整合工作進(jìn)度及保障措施等內(nèi)容。

（三）方案實(shí)施。按照批準(zhǔn)的礦區(qū)整合實(shí)施方案，確定整合后的主體，明確擬設(shè)置采礦權(quán)的礦區(qū)范圍，按照基本建設(shè)程序編制礦山整合技術(shù)改造設(shè)計(jì)方案，重新編制礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案等資料，換發(fā)采礦許可證等相關(guān)證照（煤礦企業(yè)還應(yīng)重新取得煤炭生產(chǎn)許可證），實(shí)施礦山生產(chǎn)系統(tǒng)停產(chǎn)改造，經(jīng)驗(yàn)收合格后，按整合后礦山生產(chǎn)技術(shù)

方案組織生產(chǎn)。生產(chǎn)技術(shù)方案要充分采用能夠節(jié)約資源和清潔生產(chǎn)的新技術(shù)、新工藝。

（四）檢查驗(yàn)收。各?。▍^(qū)、市）人民政府組織有關(guān)部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)整合工作進(jìn)行自查，并向整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序部際聯(lián)席會(huì)議提交自查報(bào)告。國土資源部、發(fā)展改革委會(huì)同有關(guān)部門適時(shí)對(duì)全國的整合工作進(jìn)行檢查驗(yàn)收，并向國務(wù)院作出報(bào)告。

六、保障措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保實(shí)施。整合工作是一項(xiàng)政策性強(qiáng)、涉及面廣、工作難度大的系統(tǒng)工程，地方各級(jí)人民政府必須高度重視，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。整合工作由省級(jí)人民政府負(fù)總責(zé)，省級(jí)整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序工作領(lǐng)導(dǎo)小組具體負(fù)責(zé)，各成員單位按各自職能具體組織實(shí)施，同時(shí)加強(qiáng)通力協(xié)作，確保整合任務(wù)落到實(shí)處。有關(guān)部門要提高工作效率，加快審批整合后需重新辦理的有關(guān)證照。國土資源部、發(fā)展改革委要會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，及時(shí)研究解決整合工作中出現(xiàn)的重大問題。

（二）明確分工，落實(shí)責(zé)任。地方各級(jí)國土資源部門負(fù)責(zé)對(duì)整合區(qū)域內(nèi)的資源和礦業(yè)權(quán)設(shè)置情況進(jìn)行調(diào)查摸底，會(huì)同發(fā)展改革部門組織審查礦區(qū)整合實(shí)施方案，煤炭行業(yè)管理部門參與審查煤炭礦區(qū)整合實(shí)施方案。國土資源部門負(fù)責(zé)劃定礦區(qū)范圍，依法辦理采礦許可證。工商部門負(fù)責(zé)對(duì)擬設(shè)礦山企業(yè)依法辦理企業(yè)名稱預(yù)核準(zhǔn)和注冊(cè)登記手續(xù)。環(huán)保部門負(fù)責(zé)對(duì)嚴(yán)重破壞生態(tài)、污染環(huán)境的礦山企業(yè)依法提請(qǐng)縣級(jí)以上人民政府予以關(guān)閉，對(duì)整合后礦山的環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告進(jìn)行

審批。安全監(jiān)管部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)礦山安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察工作，對(duì)不符合安全生產(chǎn)條件的礦山提請(qǐng)當(dāng)?shù)卣枰躁P(guān)閉，對(duì)整合后礦山的安全生產(chǎn)條件進(jìn)行審核，依法辦理安全生產(chǎn)許可證。煤炭行業(yè)管理部門負(fù)責(zé)對(duì)整合改造后的煤礦依法辦理煤炭生產(chǎn)許可證。公安部門負(fù)責(zé)整合礦山爆炸物品管理工作，及時(shí)依法處置關(guān)閉礦山的爆炸物品，依法核定整合后礦山的爆炸物品用量。監(jiān)察部門負(fù)責(zé)會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)監(jiān)督檢查，對(duì)整合工作中存在的濫用職權(quán)、失職瀆職、徇私舞弊、弄虛作假等違法違紀(jì)行為進(jìn)行查處，追究有關(guān)人員的責(zé)任。

（三）規(guī)范操作，依法推進(jìn)。地方各級(jí)人民政府要注重運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段推進(jìn)整合工作，切實(shí)保護(hù)參與整合的礦業(yè)權(quán)人的合法權(quán)益。對(duì)影響大礦統(tǒng)一規(guī)劃開采的小礦，凡能夠與大礦進(jìn)行整合的，由大礦采取合理補(bǔ)償、整體收購或聯(lián)合經(jīng)營等方式進(jìn)行整合。國有礦山企業(yè)之間的整合可在國有資產(chǎn)管理部門的監(jiān)管下，采用資產(chǎn)整體劃撥的方式進(jìn)行。整合礦山原則上不得擴(kuò)大礦區(qū)范圍，確需擴(kuò)大的，必須列入省級(jí)整合總體方案，并報(bào)國土資源部備案。整合前礦業(yè)權(quán)未進(jìn)行有償處置的礦山，整合時(shí)要按規(guī)定進(jìn)行處置。整合后礦山的設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力不得低于規(guī)定的開采規(guī)模要求。整合期間，整合區(qū)域及其毗鄰地區(qū)暫停新設(shè)置探礦權(quán)、采礦權(quán)。按整合實(shí)施方案設(shè)置的采礦權(quán)審批工作要嚴(yán)格按規(guī)定的權(quán)限進(jìn)行。按照實(shí)施方案被列為整合對(duì)象但不愿參加整合的礦山，其有關(guān)證照到期后，相關(guān)部門不再為其辦理證照延續(xù)、變更手續(xù)，由當(dāng)?shù)卣婪ㄊ栈丶{入整合范圍。已列入關(guān)閉名單的礦山企業(yè)以及按照法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)予以關(guān)閉的礦山企業(yè)，不參與整合，其資源

需要重新開發(fā)利用的，由省級(jí)國土資源部門根據(jù)礦產(chǎn)資源規(guī)劃組織編制礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案，并報(bào)省級(jí)人民政府批準(zhǔn)和國土資源部備案后，按規(guī)定的權(quán)限審批探礦權(quán)和采礦權(quán)。

（四）健全制度，加強(qiáng)督導(dǎo)。地方各級(jí)人民政府要組織有關(guān)部門建立監(jiān)督管理和責(zé)任追究制度，加強(qiáng)督促檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決有關(guān)問題，推動(dòng)整合工作扎實(shí)開展，嚴(yán)防整合礦山弄虛作假、超能力生產(chǎn)。凡不能按期完成整合任務(wù)的地區(qū)，暫停探礦權(quán)、采礦權(quán)等相關(guān)證照的審批。各地要加強(qiáng)政策研究，總結(jié)和推廣典型經(jīng)驗(yàn)，按照國家有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步健全和完善礦產(chǎn)資源規(guī)劃、礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)準(zhǔn)入、礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)配置、礦業(yè)權(quán)價(jià)款收益分配、礦產(chǎn)資源開發(fā)管理和礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)補(bǔ)償?shù)扰涮字贫?，切?shí)加強(qiáng)對(duì)整合后礦山企業(yè)的監(jiān)管，鞏固整合成果，提高礦產(chǎn)資源管理水平，促進(jìn)礦業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府要根據(jù)本意見要求，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，制定具體實(shí)施意見。

第四篇：落實(shí)省委一號(hào)文件匯報(bào)

?？悼h關(guān)于落實(shí)省委一號(hào)文件的

情 況 匯 報(bào)

今年中央一號(hào)文件的出臺(tái)，標(biāo)志著水利事業(yè)的春天已經(jīng)來臨，未來10年是水利事業(yè)大投入、大發(fā)展、大跨越的黃金十年，“十二五” 更是水利改革發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期、攻關(guān)時(shí)期、重要時(shí)期，抓住了“十二五”就抓住了保康水利改革發(fā)展的歷史機(jī)遇，抓住了水利改革發(fā)展的大局。作為水利部門，我們深感機(jī)遇難得、使命之榮、任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。上半年，我們組織全局干部職工對(duì)中央一號(hào)文件、省委一號(hào)文件精神進(jìn)行了系統(tǒng)的學(xué)習(xí)，對(duì)“十二五”全縣水利改革發(fā)展的規(guī)劃進(jìn)行了系統(tǒng)的謀劃。系統(tǒng)上下深入貫徹中央一號(hào)文件精神，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到一號(hào)文件精神上來，統(tǒng)一到省委、省政府和縣委、縣政府的安排部署上來，牢牢把握機(jī)遇，緊緊抓住機(jī)遇，力爭實(shí)現(xiàn)“十二五”的開門紅。今年以來，主要抓好了以下幾項(xiàng)工作。

（一）抓好項(xiàng)目爭取工作。在大好機(jī)遇面前，我局充分利用省委、省政府重視支持山區(qū)脫貧奔小康試點(diǎn)縣優(yōu)惠政策，搶抓國家重視水利建設(shè)的機(jī)遇，及時(shí)捕捉政策信息，把握政策走向，結(jié)合實(shí)際，以國家現(xiàn)有政策支持為依托，中小項(xiàng)目為主線，以中小河流治理、水土保持、農(nóng)村飲水安全、水庫除險(xiǎn)加固、山洪溝治理為重點(diǎn)，抽調(diào)專人，組建得力專班，搞好了項(xiàng)目對(duì)接和申報(bào)工作，目前已爭取到位資金3177萬元。其中水田畈、云溪溝兩座?。?）型水庫到位資金900萬元，茨溝、老賀溝、西峪3座?。?）型水庫已列入全國重點(diǎn)?。?）型水庫除險(xiǎn)加固計(jì)劃，已到位資金720萬元；清溪河城關(guān)段中小河流治理續(xù)建項(xiàng)目460萬元；南河流域水毀恢復(fù)項(xiàng)目300萬元；山洪災(zāi)害防治區(qū)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)和群測(cè)群防機(jī)制項(xiàng)目200萬元；黃土嶺水土保持綜合治理項(xiàng)目525萬元；白峪溝小流域治理項(xiàng)目72萬元。通過積極匯報(bào)爭取，粉青河馬橋段中小河流治理項(xiàng)目即將下達(dá)建設(shè)計(jì)劃，投資規(guī)模2862萬元；黃堡河、陳家溝河兩條重點(diǎn)山洪溝治理項(xiàng)目爭取年內(nèi)實(shí)施，投資規(guī)模2000萬元。特別是加大小農(nóng)水重點(diǎn)縣申報(bào)爭取力度，省水利廳同意我縣申報(bào)全國第三批國家級(jí)小農(nóng)水重點(diǎn)縣，該項(xiàng)目一定三年，總投資6000萬元，其中國家扶持4800萬元。報(bào)請(qǐng)縣政府批準(zhǔn)，確定黃堡、馬良、歇馬三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的水田坪、張公等28個(gè)村為項(xiàng)目區(qū)。局工程隊(duì)已完成地形測(cè)量、現(xiàn)狀調(diào)查和建設(shè)計(jì)劃擬定等工作，委托市水利規(guī)劃設(shè)計(jì)院正在編寫《?？悼h小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)方案》，計(jì)劃7月份向省廳申報(bào)。水電新農(nóng)村電氣化項(xiàng)目通過積極匯報(bào)爭取，編制上報(bào)了《“十二五”水電新農(nóng)村電氣化縣規(guī)劃》，我縣已被水利部正式批準(zhǔn)為“十二五” 水電新農(nóng)村電氣化建設(shè)縣。

（二）抓好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。金盤洞水庫工程按照計(jì)劃進(jìn)展順利，完成工程總投資9700余萬元。目前大壩主體工程完成至373.5高程，8.5公里輸水管道建設(shè)基本完成，目前正在進(jìn)行80米供水管隧洞的開挖，計(jì)劃7月底完成建設(shè)任務(wù)，全線貫通。6月19日組織進(jìn)行了導(dǎo)流洞封堵方案的評(píng)審工作，待市水利局下達(dá)封堵令后，組織對(duì)導(dǎo)流洞進(jìn)行封堵，開始下閘蓄水。清溪河城關(guān)段中小河流治理工程目前共完成堤防7014米，完成總工程量34.23萬方，完成投資2245.77萬元，其中國家補(bǔ)助資金到位1860萬元。目前整體工程形象進(jìn)度已完成90%。西峪、茨溝、老賀溝3座水庫除險(xiǎn)加固工程的初步設(shè)計(jì)、評(píng)審等前期工作全部結(jié)束，目前正在進(jìn)行招標(biāo)工作。南河流域水毀恢復(fù)項(xiàng)目涉及城關(guān)堤防段、過渡灣二堂堤防段、寺坪蔣口堤防段三處，總長12165米，概算總投資428萬元（中央投資300萬元）。目前初步設(shè)計(jì)、評(píng)審已完成，正在進(jìn)行施工隊(duì)伍招標(biāo)工作。

（三）抓好農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目前期工作。今年飲水安全又納入了縣政府重點(diǎn)督辦的“10件實(shí)事”之一。計(jì)劃解決70個(gè)村、2萬人的農(nóng)村飲水不安全問題。目前通過積極爭取，2011年項(xiàng)目實(shí)施方案已通過省、市組織的評(píng)審，近期下達(dá)資金計(jì)劃后立即組織實(shí)施。爭取國家投資1000萬元。

（四）抓好小型農(nóng)田水利建設(shè)工作。去冬今春以來，抓住農(nóng)閑有利時(shí)機(jī)，因地制宜，科學(xué)規(guī)劃，精心組織，全面開展農(nóng)田水利基本建設(shè)。截至目前，全縣動(dòng)工修復(fù)各類水毀工程1200余處，完成清淤及末級(jí)渠道建設(shè)1萬米，新修硬化渠道1.1公里；修復(fù)水毀河堤37處9230米；擴(kuò)修堰塘30口；維修提水工程10處，裝機(jī)10臺(tái)352千瓦。上半年，省市水利規(guī)劃計(jì)劃部門組織對(duì)“十二五”規(guī)劃進(jìn)行了調(diào)整修編，基本口徑是“全方位、全覆蓋”。目前，我縣申報(bào)的 “十二五”水利規(guī)劃共涵蓋防洪減災(zāi)、水資源綜合利用、水資源及水生態(tài)與環(huán)境保護(hù)、水利綜合管理、南水北調(diào)補(bǔ)償5大類、28大項(xiàng)、600多個(gè)工程項(xiàng)目，項(xiàng)目規(guī)劃總投資達(dá)76億。隨著國家“十二五”規(guī)劃的實(shí)施，中央和省市還將陸續(xù)出臺(tái)大量的、具體的水利政策，我們將緊盯政策走向，抓緊前期工作，爭取全縣有更多更大的水利項(xiàng)目進(jìn)入國家計(jì)劃籠子。

（五）抓好防汛抗旱工作。上半年，在遭遇50年一遇的干旱災(zāi)害面前，全局上下充分發(fā)揮抗旱救災(zāi)的中堅(jiān)力量，組成五個(gè)抗旱服務(wù)小分隊(duì)，分赴受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，深入田邊地頭，搭建抽水設(shè)施、維修抗旱設(shè)備，跟蹤服務(wù)指導(dǎo)，捐款捐物幫助災(zāi)區(qū)群眾搶收搶種、抗旱救災(zāi)。在抗旱工作中，把保人畜飲水、保種苗秧苗、保經(jīng)濟(jì)作物作為抗旱工作重點(diǎn)，購置抽水設(shè)施60臺(tái)套，抗旱運(yùn)水車11臺(tái)，緊急發(fā)放到各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，優(yōu)先解決好當(dāng)前學(xué)校、醫(yī)院、福利院等基本生活用水需求問題，以幫助度過難關(guān)。抗旱救災(zāi)工作取得了全面勝利。進(jìn)入汛期，面對(duì)全縣旱澇急轉(zhuǎn)的嚴(yán)峻形勢(shì)，在防汛備汛工作中我們抓好以下幾項(xiàng)工作。一是組織汛前大檢查，先后兩次組織對(duì)全縣11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的重點(diǎn)堤防、水庫、渠道及重點(diǎn)地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)進(jìn)行全面檢查，針對(duì)存在的問題分別下發(fā)情況通報(bào)，限期整改落實(shí)；二是召開全縣防汛工作會(huì)議，與11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和重點(diǎn)水庫管理單位簽訂了防汛責(zé)任狀，進(jìn)一步明確責(zé)任，落實(shí)任務(wù)；三是做好防汛各項(xiàng)準(zhǔn)備，落實(shí)防汛物資和搶險(xiǎn)突擊隊(duì)，修訂防汛預(yù)案。做到未雨綢繆，應(yīng)對(duì)有策；四是加強(qiáng)水雨情觀測(cè)預(yù)報(bào)，4月中旬開始實(shí)行防汛24小時(shí)值班，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶班，確保水雨工情上傳下達(dá)暢通。

（六）抓好水利執(zhí)法工作。以3.22“世界水日”和“中國水周”為平臺(tái)，以紀(jì)念《中華人民共和國水土保持法》頒布20周年為載體，通過請(qǐng)縣領(lǐng)導(dǎo)發(fā)表電視講話、答記者問、《今日?？怠穲?bào)印發(fā)水土保持法相關(guān)知識(shí)、在城區(qū)中心路段設(shè)立宣傳站、出動(dòng)宣傳車巡回宣傳等形式，共印制發(fā)放水法規(guī)宣傳資料2000份，張貼宣傳標(biāo)語150份，深入開展水法律法規(guī)宣傳活動(dòng)，營造濃厚氛圍。半年來，以深入貫徹落實(shí)《省政府333號(hào)令》為契機(jī)，以河道綜合整治為突破口，認(rèn)真研究，精心組織，進(jìn)一步加大水政執(zhí)法力度，依法查處河道“四亂”和電、毒、炸魚等違法行為。共組織5次大規(guī)模的執(zhí)法檢查活動(dòng)，查處各類水事違法案件17起，下達(dá)責(zé)令停止違法行為通知書11份，整改通知書5份，依法制止向河道管理范圍傾倒垃圾事件12起，清除河道垃圾數(shù)千方，積極有效地打擊了河道管理范圍內(nèi)的水事違法活動(dòng)，維護(hù)水事秩序和河勢(shì)穩(wěn)定。

（七）抓好水利普查工作。自2010年11月啟動(dòng)以來，組建了縣水利普查領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，落實(shí)了機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)，開展了普查員和普查指導(dǎo)員選聘，組建技術(shù)隊(duì)伍，細(xì)化普查方案，組織普查培訓(xùn)，啟動(dòng)臺(tái)賬建設(shè)，強(qiáng)化檢查督導(dǎo)，水利普查工作正有條不紊地開展。上半年，完成了11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)304人的“兩員”選聘及水利普查第一階段的綜合培訓(xùn)和專業(yè)培訓(xùn)工作；印制發(fā)放清查資料、表格及填表說明5500份，建立臺(tái)帳228個(gè)，已完成了2715個(gè)清查對(duì)象的數(shù)據(jù)錄入、審核等環(huán)節(jié)，水利普查清查數(shù)據(jù)錄入工作。第一階段的工作于6月22日順利通過市水利局審核驗(yàn)收。

二O一一年七月十五日

第五篇：清潔生產(chǎn)文件號(hào)

《中華人民共和國循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》（中華人民共和國主席令 第四號(hào)）

《中華人民共和國節(jié)約能源法》（中華人民共和國主席令 第七十七號(hào)）

《中華人民共和國大氣污染防治法》（中華人民共和國主席令 第三十二號(hào)）

《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》（中華人民共和國主席令 第三十一號(hào)）

《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》（中華人民共和國主席令 第七十七號(hào)）

《關(guān)于加快推進(jìn)清潔生產(chǎn)意見》（國務(wù)院辦公廳）（國辦發(fā)

【2003】100號(hào)）

《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)展改革委等部門關(guān)于加快推行清潔生產(chǎn)意見的通知 》（國辦發(fā)[2003]100號(hào)）

《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核工作的通知》（環(huán)發(fā)

【2008】60號(hào) 環(huán)境保護(hù)部）

《關(guān)于貫徹落實(shí)<清潔生產(chǎn)促進(jìn)法>的若干意見》（環(huán)發(fā)【2003】60號(hào)）

《關(guān)于印發(fā)重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核程序的規(guī)定的通知》（環(huán)發(fā)【2005】151號(hào)）