第一篇：基層基礎(chǔ)建設(shè)年活動(dòng)情況匯報(bào)2012年5月4日(終稿)

開展以基層基礎(chǔ)建設(shè)年為重點(diǎn)深化“人民 法官為人民”主題實(shí)踐活動(dòng)情況的匯報(bào)

虎林市人民法院 2012年5月8日

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)：

省高院陳院長(zhǎng)一行會(huì)同中院各位領(lǐng)導(dǎo)蒞臨虎林法院檢查?以基層基礎(chǔ)建設(shè)年為重點(diǎn)深化‘人民法官為人民’主題實(shí)踐活動(dòng)?，充分體現(xiàn)了對(duì)我們的關(guān)懷和厚愛。首先，我代表院黨組和全體干警，對(duì)省院和中院各位領(lǐng)導(dǎo)的到來表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！現(xiàn)將有關(guān)情況簡(jiǎn)要匯報(bào)如下：

一、虎林市基本情況

虎林市位于黑龍江省東部，隔烏蘇里江與俄羅斯相望，總面積9334平方公里（市屬2400平方公里），轄1個(gè)街道辦事處、11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)85個(gè)村，駐有省屬850、854、856、858、慶豐、云山6個(gè)國(guó)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)和迎春、東方紅2個(gè)森工林業(yè)局，總?cè)丝?0.2萬(市屬15.9萬)，是國(guó)家級(jí)生態(tài)示范區(qū)、中國(guó)優(yōu)秀旅游城市、全國(guó)產(chǎn)糧大縣和國(guó)家重要的木材生產(chǎn)基地。

二、虎林法院概況

虎林法院成立于1949年，現(xiàn)設(shè)有政工科、監(jiān)察室、研究室、辦公室、立案庭（信訪辦）、刑事審判庭、民事審判一庭（法庭辦）、民事審判二庭、行政審判庭、審判監(jiān)督庭、執(zhí)行局、法警大隊(duì)等12個(gè)職能部門，派出楊崗、虎頭、偉光和東方紅法庭四個(gè)人民法庭。因工作需要設(shè)有執(zhí)法檢查室（審管辦）、督察辦兩個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)?，F(xiàn)有班子成員6人，其中院長(zhǎng)1人、副院長(zhǎng)2人、執(zhí)行局長(zhǎng)1人、政工科長(zhǎng)1人、審委會(huì)專職委員1人。省編辦核定政法專項(xiàng)編制74人，實(shí)有干警68人，其中：法官36人，占52.94%；法警4人，占5.88%；書記員及其他工作人員28人，占41.18％。另聘有保安、司機(jī)、保潔等公益性崗位人員42人。

虎林法院審判綜合樓位于虎林鎮(zhèn)北興路，初建于1996年，改擴(kuò)建于2005年，占地面積7000平方米，總建筑面積4218平方米，辦公樓建筑面積3880平方米，車庫、食堂、活動(dòng)室等附屬設(shè)施面積338平方米。建有4個(gè)設(shè)施完善、功能齊全的審判庭，設(shè)有微機(jī)網(wǎng)絡(luò)、集團(tuán)電話、視頻會(huì)議、LED顯示和電子安檢、視頻監(jiān)控等辦公系統(tǒng)，配備公用微機(jī)80臺(tái)、車輛28臺(tái)及各種警用器械40余臺(tái)（套)。

近年來，我院始終堅(jiān)持?三個(gè)至上?的指導(dǎo)思想，在市委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督和上級(jí)法院的指導(dǎo)下，不斷強(qiáng)化審判執(zhí)行工作，扎實(shí)推進(jìn)隊(duì)伍建設(shè)、制度建設(shè)和基礎(chǔ)建設(shè)，各項(xiàng)工作取得了較好的成效。2007年以來，年均受理案件2300件左右，結(jié)案率在98%以上。先后榮獲省級(jí)文明單位、人民滿意政法先進(jìn)單位、正規(guī)化建設(shè)先進(jìn)集體、文化建設(shè)示范單位，雞西市級(jí)文明單位標(biāo)兵、政法先進(jìn)單位、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境先進(jìn)集體等榮譽(yù)稱號(hào)；連續(xù)四年被雞西中院評(píng)為優(yōu)秀法院；被虎林市委、市政府表彰獎(jiǎng)勵(lì)30余次。

三、以基層基礎(chǔ)建設(shè)年為重點(diǎn)深化主題實(shí)踐活動(dòng)情況

年初以來，我院按照省院和雞西中院的統(tǒng)一部署，緊緊圍繞?抓黨建帶隊(duì)建促審判，抓基層夯基礎(chǔ)樹公信?的總體要求，立足實(shí)際，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，保證了活動(dòng)的順利開展，促進(jìn)了各項(xiàng)審判工作再上新臺(tái)階。

（一）高度重視，及時(shí)安排部署活動(dòng)。

省院《以基層基礎(chǔ)建設(shè)年為重點(diǎn)深化?人民法官為人民?主題實(shí)踐活動(dòng)實(shí)施方案》下發(fā)后，我院高度重視，召開會(huì)議進(jìn)行了安排部署。一是立即成立活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。黨組及時(shí)召開了中層干部會(huì)，專題學(xué)習(xí)了《實(shí)施方案》精神。成立由黨組書記、院長(zhǎng)任組長(zhǎng)的活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。小組下設(shè)活動(dòng)辦公室，并成立綜合、督導(dǎo)、宣傳三個(gè)工作小組，具體負(fù)責(zé)活動(dòng)的協(xié)調(diào)、組織、督導(dǎo)和信息宣傳工作。二是研究制定活動(dòng)實(shí)施方案。結(jié)合實(shí)際研究制定了我院活動(dòng)方案，明確了目標(biāo)任務(wù)、活動(dòng)內(nèi)容和具體要求，對(duì)任務(wù)進(jìn)行了項(xiàng)目分解和責(zé)任細(xì)化，明確了責(zé)任部門和責(zé)任人，保證了整體工作有序推進(jìn)。三是加大跟蹤檢查督導(dǎo)力度。由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室嚴(yán)格按照活動(dòng)要求，及時(shí)督促各責(zé)任部門和責(zé)任人抓好本庭科室所承擔(dān)的任務(wù)。領(lǐng)導(dǎo)小組隨時(shí)對(duì)工作進(jìn)展情況進(jìn)行檢查、抽查，并將活動(dòng)開展情況納入年度績(jī)效考核，與評(píng)先評(píng)優(yōu)掛鉤，實(shí)行一票否決。四是加強(qiáng)信息調(diào)研和宣傳力度。注重通過各種新聞媒體擴(kuò)大對(duì)活動(dòng)的宣傳，形成正確的輿論導(dǎo)向，及時(shí)宣傳活動(dòng)中的好典型、好做法，引導(dǎo)活動(dòng)的開展。截至目前，我院在刊物、媒體上發(fā)表審判管理、隊(duì)伍建設(shè)、司法為民、文化建設(shè)等信息宣傳稿件23篇，編發(fā)《司法之窗》4期，起到了較好的輿論宣傳作用。

（二）明確目標(biāo)，扎實(shí)推進(jìn)活動(dòng)開展。

我院堅(jiān)持?為大局服務(wù)、為人民司法?工作主題，以審判工作為核心，以群眾滿意為目標(biāo)，以隊(duì)伍建設(shè)為關(guān)鍵，著力把服務(wù)做優(yōu)、審判做精、隊(duì)伍做強(qiáng)、基礎(chǔ)做實(shí)，為維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮了積極作用。

1、堅(jiān)持能動(dòng)司法，服務(wù)大局，為發(fā)展提供司法保障和服務(wù)。年初以來，我院緊緊圍繞市委中心工作，堅(jiān)持執(zhí)法辦案第一要?jiǎng)?wù)，能動(dòng)履行司法職能，努力服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。今年1-4月，共受理各類案件 785件，結(jié)案686件，綜合結(jié)案率83.35％。其中，貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策，共受理刑事案件39件，審結(jié)39件，判決45人，發(fā)揮了刑罰打擊、教育、震懾作用，增強(qiáng)了群眾的安全感；堅(jiān)持調(diào)解優(yōu)先原則，以息訴止?fàn)?、解決糾紛為目標(biāo)，維護(hù)民權(quán)、消除民怨，依法審結(jié)企業(yè)糾紛、物業(yè)管理、勞動(dòng)爭(zhēng)議等民事和民商案件440件,調(diào)解、撤訴315件，調(diào)撤率71.59%；堅(jiān)持監(jiān)督與支持并重原則，積極化解行政爭(zhēng)議，共受理行政訴訟案件6件，審結(jié)6件，辦結(jié)物價(jià)、土地等非訴行政執(zhí)行案件33件，有效保護(hù)了行政相對(duì)人的合法權(quán)益，促進(jìn)了依法行政；堅(jiān)持和諧執(zhí)行司法理念，積極創(chuàng)新執(zhí)行舉措，細(xì)化執(zhí)行聯(lián)動(dòng)和威懾機(jī)制，受理執(zhí)行案件135件，執(zhí)結(jié)115件，執(zhí)結(jié)率68.05％，通過耐心細(xì)致的思想工作和疏導(dǎo)教育，促使當(dāng)事人自動(dòng)履 行、和解執(zhí)行案件94件。同時(shí)，積極主動(dòng)服務(wù)企業(yè)發(fā)展，組織開展了?訪企業(yè)、提建議、促發(fā)展?服務(wù)月活動(dòng)，院班子成員分成五個(gè)組，利用一個(gè)月時(shí)間走訪了年利稅30萬元以上的重點(diǎn)企業(yè)34家，對(duì)企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中存在的經(jīng)濟(jì)、法律風(fēng)險(xiǎn)、社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行了調(diào)研，幫助企業(yè)解決涉法問題，并征求了企業(yè)對(duì)法院工作意見和建議。活動(dòng)月期間，我院為企業(yè)提司法建議23條，企業(yè)為法院提意見和建議13條。

2、堅(jiān)持以人為本，為民司法，全面落實(shí)便民利民措施。堅(jiān)持審判工作的群眾路線，維民權(quán)、解民憂、護(hù)民利，積極回應(yīng)人民群眾的司法需求。一是暢通綠色通道，提供訴訟便利。以加強(qiáng)?立案窗口?建設(shè)為重點(diǎn)，建立完善了從接待、咨詢、立案到交費(fèi)的?一站式?服務(wù)大廳。推行首問負(fù)責(zé)、立案釋明制度，文明接待，認(rèn)真做好訴訟指導(dǎo)和訴訟風(fēng)險(xiǎn)提示，熱情、耐心解答當(dāng)事人的法律咨詢。開辟了?綠色通道?，對(duì)老弱病殘群體和農(nóng)民工維權(quán)案件做到優(yōu)先審查、優(yōu)先立案、優(yōu)先審理、優(yōu)先執(zhí)行。二是落實(shí)便民舉措，減輕群眾訴累。重新修訂了《虎林法院二十六項(xiàng)便民措施》，提高了司法為民意識(shí)。針對(duì)農(nóng)村實(shí)際，加大簡(jiǎn)易程序適用力度，采取合并審理、巡回審判等形式，就地調(diào)解化解矛盾糾紛，減少當(dāng)事人訴累。今年以來，適用簡(jiǎn)易程序?qū)徑Y(jié)案件219件，占審結(jié)案件總數(shù)的31.92%。三是重視涉訴信訪，營(yíng)造和諧氛圍。我院始終把涉訴信訪工作擺在重要位臵，按照?涉訴信訪重點(diǎn)問題化解年?活動(dòng)要求，逐級(jí)落實(shí)了信訪工作?三位一體?的責(zé)任，解決了過去法官只管審判不管穩(wěn)定，遇有矛盾推諉或上交的問題，促進(jìn)了信訪問題的化解。今年以來，院領(lǐng)導(dǎo)接待信訪當(dāng)事人近百人次，召開專 題會(huì)議5次，及時(shí)化解初訪案件30多件，針對(duì)信訪人反應(yīng)的問題組織公開聽證會(huì)7次。3月份以來，按照中政委和上級(jí)法院關(guān)于信訪積案6月底前全部化解的要求，加大了對(duì)上級(jí)督辦案件的調(diào)處化解力度。我院中政委和省院掛牌督辦案件12人18件，目前已辦結(jié)息訪8人11件；對(duì)未辦結(jié)的7件4人，逐案確定了包案領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人，明確了完成時(shí)限，并落實(shí)了穩(wěn)控措施，確保按時(shí)息訪。其中單秀英一人4件，由院長(zhǎng)親自包案。目前已協(xié)調(diào)市信訪局、虎林鎮(zhèn)共同落實(shí)化解方案，有望在近期內(nèi)化解息訪。我院還按照中院要求，在全國(guó)全國(guó)兩會(huì)和省十一次黨代會(huì)期間，由院長(zhǎng)帶隊(duì)認(rèn)真做好信訪值班工作，未發(fā)生有影響的信訪案件，維護(hù)了政治安定。同時(shí)，積極推進(jìn)了?大調(diào)解?工作機(jī)制建設(shè)，充分發(fā)揮立案庭信訪窗口和基層法庭的調(diào)解作用，將矛盾化解在開庭審理之前。與市司法局共同建立了?調(diào)解中心?，重點(diǎn)對(duì)訴訟前的民事案件進(jìn)行調(diào)解，達(dá)不成協(xié)議的再轉(zhuǎn)交立案庭審查立案，有效地防止了新的信訪問題的發(fā)生。四是加大救助力度，體現(xiàn)司法關(guān)愛。切實(shí)關(guān)注群眾的切身利益，加強(qiáng)對(duì)社會(huì)弱勢(shì)群體的司法保護(hù)，為年老體弱或經(jīng)濟(jì)困難的當(dāng)事人及時(shí)聯(lián)系法律援助中心律師，為其提供無償?shù)姆煞?wù)。對(duì)符合救助條件的當(dāng)事人依法減免訴訟費(fèi)用，確保有理無錢的人打得起官司、打得贏官司。今年1-4月，我院共為確有經(jīng)濟(jì)困難的當(dāng)事人減、緩、免交訴訟費(fèi)19.69萬元，彰顯司法人文關(guān)懷，提高了群眾對(duì)法院工作的滿意度。

3、加強(qiáng)審判管理，提升質(zhì)效，確保裁判公平公正。以建設(shè)質(zhì)效雙優(yōu)法院為目標(biāo)，采取各種有效措施，大力加強(qiáng)審判管理，保證公正辦案。一是強(qiáng)化審判管理意識(shí)，加強(qiáng)審判管理。建立了院長(zhǎng)主管，副院長(zhǎng)分管，審判管理辦公室具體督辦檢查和各業(yè)務(wù)庭負(fù)責(zé)的?管理到人、責(zé)任到位?的審判管理責(zé)任體系，提高了法官辦質(zhì)效雙優(yōu)案件意識(shí)。制定了案件審判質(zhì)效考評(píng)辦法，并納入全院目標(biāo)管理考評(píng)體系，實(shí)行審判質(zhì)效評(píng)估，由審管辦嚴(yán)格按照績(jī)效考評(píng)辦法的規(guī)定做好評(píng)估登記，年終兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。二是強(qiáng)化管理制度建設(shè)，實(shí)行規(guī)范管理。按照上級(jí)要求，結(jié)合工作實(shí)際，制定了《案件流程管理規(guī)則》、《審限管理辦法》等21項(xiàng)審判管理制度，對(duì)案件從立案、送達(dá)、開庭、裁判、結(jié)案到歸檔全程跟蹤監(jiān)控，確保案件審理程序合法、及時(shí)、不超審限，并負(fù)責(zé)各審判庭與綜合部門之間和各個(gè)審判環(huán)節(jié)之間的配合進(jìn)行協(xié)調(diào)，確保月度、季度、年度均衡結(jié)案，促進(jìn)了審判工作的制度化、規(guī)范化和高效運(yùn)轉(zhuǎn)。三是強(qiáng)化審判管理實(shí)效，確保裁判公正。實(shí)行審判質(zhì)效主管副院長(zhǎng)、庭長(zhǎng)、審判員層層負(fù)責(zé)制，嚴(yán)把案件審核、簽發(fā)關(guān)，并對(duì)已結(jié)案件按月進(jìn)行質(zhì)量評(píng)查和歸檔，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改。1-4月，已評(píng)查各類裁判文書50份，其中選出1份在互聯(lián)網(wǎng)公布。隨時(shí)開展案件常規(guī)評(píng)查，目前已評(píng)查判決卷宗16份，對(duì)發(fā)現(xiàn)的案卷不規(guī)范、適用法條不準(zhǔn)確等問題進(jìn)行了督促整改，促進(jìn)了案件質(zhì)量的提高。對(duì)全院2011年12月31日前未結(jié)訴訟、執(zhí)行積案進(jìn)行了清理，目前已清理出未結(jié)案件13件，全部落實(shí)了包案人，限時(shí)結(jié)案。同時(shí)，注重發(fā)揮人民陪審員既是?審判員?又是?監(jiān)督員?作用，今年以來邀請(qǐng)人民陪審員參加陪審案件71件，收到了較好的審判效果。

4、抓黨建帶隊(duì)建，凝心聚力，塑造干事創(chuàng)業(yè)隊(duì)伍。我院充分利用開展各種主題實(shí)踐活動(dòng)的有利契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)了黨的建設(shè)，促進(jìn)了法官隊(duì)伍整體素質(zhì)的提高。一是注重思想道德建設(shè)，干警責(zé)任意識(shí)不斷增強(qiáng)。堅(jiān)持以黨建帶隊(duì)建促審判，以黨建壯隊(duì)伍強(qiáng)作風(fēng)，著力抓好隊(duì)伍思想道德建設(shè)。近年來，按照上級(jí)院部署，積極組織開展了?社會(huì)主義法治理念?、?人民法官為人民?、?群眾觀點(diǎn)大討論?、?發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)、堅(jiān)定信念、執(zhí)法為民?等一系列主題教育實(shí)踐活動(dòng)，全體干警的思想道德水平和職業(yè)責(zé)任感不斷增強(qiáng)，有力保證了審判任務(wù)的順利完成。今年以來，我院按照中院要求，認(rèn)真組織開展了政法干警核心價(jià)值觀教育、人民法官為人民主題教育實(shí)踐活動(dòng)，成立了組織機(jī)構(gòu)，制定了活動(dòng)方案，明確了活動(dòng)內(nèi)容、步驟和要求。組織干警學(xué)習(xí)了中政 委、上級(jí)法院相關(guān)會(huì)議和文件精神，撰寫了心得體會(huì)，并積極引導(dǎo)廣大干警學(xué)理論、學(xué)業(yè)務(wù)，進(jìn)一步糾正了工作中的片面性、簡(jiǎn)單化思想傾向和就案辦案、機(jī)械執(zhí)法的錯(cuò)誤觀念。二是注重司法能力建設(shè)，干警綜合素質(zhì)不斷提升。以強(qiáng)化司法技能訓(xùn)練為目標(biāo)，大力實(shí)施?人才興院?戰(zhàn)略，組織干警積極參加了省院業(yè)務(wù)技能摸底考試、中院?大練兵、大比武?等活動(dòng)，自行開展了庭審觀摩、文書評(píng)比和爭(zhēng)做調(diào)解能手、辦案標(biāo)兵等活動(dòng)，有效提高了法官庭審駕馭能力和法律適用水平。積極引進(jìn)優(yōu)秀大學(xué)畢業(yè)生，全院具有法職干警本科學(xué)歷達(dá)到100%，研究生學(xué)歷干警9人。三是注重黨風(fēng)廉政建設(shè)，干警工作作風(fēng)不斷好轉(zhuǎn)。認(rèn)真落實(shí)中院開展?整紀(jì)剎風(fēng)活動(dòng)”的要求，加強(qiáng)了黨風(fēng)廉政建設(shè)。抓教育，召開了黨風(fēng)廉政建設(shè)會(huì)議，逐級(jí)簽訂了廉政建設(shè)責(zé)任狀，進(jìn)一步明確了院領(lǐng)導(dǎo)、庭科長(zhǎng)?一崗雙責(zé)?的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，開展了紀(jì)律作風(fēng)整頓和警示教育活動(dòng)，提高了干警公正廉潔執(zhí)法意識(shí)。抓防控，建立崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系，實(shí)行廉政風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)財(cái)產(chǎn)保全、審判執(zhí)行等重點(diǎn)崗位和人員的管理，編輯印發(fā)了《法官行為規(guī)范》手冊(cè)，規(guī)范了執(zhí)法行為。抓監(jiān)督，為36名審判、執(zhí)行干警建立健全了執(zhí)法檔案，并在院內(nèi)聘任了10名兼職廉政監(jiān)察員，對(duì)干警執(zhí)法辦案進(jìn)行內(nèi)部監(jiān)督；在人大、政協(xié)、企業(yè)、社區(qū)等單位部門聘請(qǐng)了10名特約監(jiān)督員，加強(qiáng)了對(duì)案件審判、執(zhí)行法律法規(guī)及干警風(fēng)紀(jì)的外部監(jiān)督，促進(jìn)了工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，社會(huì)形象進(jìn)一步提升。四是注重法院文化建設(shè)，干警隊(duì)伍向心力不斷增強(qiáng)。緊密結(jié)合法院工作特點(diǎn)和文化建設(shè)規(guī)律，不斷增強(qiáng)文化建設(shè)的針對(duì)性和實(shí)效性。遵循?忠誠(chéng)崇法、慎思公斷、唯民立本、秉廉勵(lì)業(yè)?的院訓(xùn)（忠誠(chéng)崇法就是忠于祖國(guó)，忠于人民，忠于法律，崇尚法治，以法律衡量是非，判斷曲直；慎思公斷就是準(zhǔn)確分析案情，慎重適用法律，公平公正斷案；唯民立本就是以人為本，司法為民、便民、親民，關(guān)心民生疾苦；秉廉勵(lì)業(yè)就是秉公執(zhí)法、廉潔辦案，勤奮自勵(lì)，高效敬業(yè)。），在組織領(lǐng)導(dǎo)上，成立了文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《虎林法院文化建設(shè)三年規(guī)劃》，明確了文化建設(shè)的路徑與構(gòu)想，部署了文化建設(shè)具體任務(wù)與完成時(shí)限。在學(xué)習(xí)文化建設(shè)上，出臺(tái)了支持干警提高學(xué)歷教育辦法，凡是考取研究生的干警，報(bào)銷學(xué)費(fèi)和差旅費(fèi)；凡本院干警通過國(guó)家司法考試的，報(bào)銷考試費(fèi)用，并一次性獎(jiǎng)勵(lì)1000元。建立了圖書室，藏書30 余種近2000冊(cè)；選派干部到國(guó)家法官學(xué)院等院校學(xué)習(xí)培訓(xùn)60多人次。在制度文化建設(shè)上，修訂完善了涉及審執(zhí)業(yè)務(wù)、隊(duì)伍建設(shè)、廉潔司法、司法為民、績(jī)效考評(píng)、后勤保障等45項(xiàng)規(guī)章制度。在物質(zhì)文化建設(shè)上，建立了活動(dòng)場(chǎng)地，購買了健身器材；建立了榮譽(yù)室，珍藏了我院和干警獲得的榮譽(yù)獎(jiǎng)牌、證書等；建成了機(jī)關(guān)食堂，消除了干警的后顧之憂；制定了《目標(biāo)管理考評(píng)細(xì)則》，創(chuàng)辦了內(nèi)部刊物《司法之窗》,充分發(fā)揮了法院文化的導(dǎo)向、凝聚和激勵(lì)作用。

5、加強(qiáng)?兩庭?和信息化建設(shè)，夯實(shí)基礎(chǔ)，推進(jìn)辦公現(xiàn)代化。針對(duì)基層法院辦公辦案手段陳舊、裝備落后、基礎(chǔ)薄弱的實(shí)際，我院把?兩庭?和信息化建設(shè)作為基層基礎(chǔ)建設(shè)的重點(diǎn)。一是積極推進(jìn)審判法庭建設(shè)。目前，我院現(xiàn)有審判綜合樓一座，面積為1156平方米，建有有審判庭4個(gè)，面積僅為870平方。根據(jù)國(guó)家《人民法院法庭建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（建標(biāo)138-2010）》的規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，我院需新增相應(yīng)審判業(yè)務(wù)用房面積9400平方米。2011年，虎林法院審判法庭項(xiàng)目已通過省發(fā)改委審批立項(xiàng)，由于受虎林土地條件限制，未能啟動(dòng)建設(shè)。我院已經(jīng)與市政府進(jìn)行了多次協(xié)調(diào)，正在進(jìn)行先期選址工作。二是大力加強(qiáng)人民法庭建設(shè)。我院有基層法庭四個(gè)，面積2176平方米。其中偉光法庭去年重新恢復(fù)，辦公條件和設(shè)施基本配齊。楊崗、虎頭、東方紅三個(gè)法庭已經(jīng)運(yùn)行多年，庭貌和部分辦公設(shè)施比較陳舊，我院擬籌集資金為三個(gè)基層法庭更新辦公設(shè)備，并對(duì)內(nèi)外環(huán)境進(jìn)行整修，優(yōu)化辦案環(huán)境。三是強(qiáng)力推進(jìn)信息化建設(shè)。近年來，我院大力實(shí)施科技興院戰(zhàn)略，先后投入40余萬元建起了計(jì)算機(jī)局域網(wǎng)絡(luò)，購臵微機(jī)80臺(tái)，達(dá)到辦案 人員人手一臺(tái)。加快現(xiàn)代化辦公配套設(shè)施建設(shè)，辦公樓更新了辦公座椅、書柜等辦公用品，購臵了數(shù)碼照相機(jī)、彩色復(fù)印機(jī)等辦公設(shè)施；審判庭配備了新式法臺(tái)法椅、電子顯示設(shè)備、庭審錄像和庭審微機(jī)記錄系統(tǒng)，購臵了安檢門、視頻監(jiān)控等價(jià)值近20萬元的安全設(shè)備等。今年，我院對(duì)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)進(jìn)行了升級(jí)改造，已實(shí)現(xiàn)院辦公局域網(wǎng)（內(nèi)網(wǎng)）與互聯(lián)網(wǎng)（外網(wǎng)）完全隔離，并在內(nèi)網(wǎng)安裝使用了案件流程管理軟件系統(tǒng)、行政文書檔案管理系統(tǒng)、訴訟文書管理系統(tǒng)，保障了工作安全與效率。投入資金20余萬元，建立起三級(jí)視頻會(huì)議系統(tǒng)與遠(yuǎn)程提審系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了與上級(jí)法院?三級(jí)聯(lián)網(wǎng)?和遠(yuǎn)程開庭，提高了審判效能。另外，我院已將政法裝備采購計(jì)劃上報(bào)市財(cái)政，進(jìn)入采購程序。

（三）剖析問題，明確活動(dòng)努力方向。

我院基層基礎(chǔ)建設(shè)工作取得了一定的成績(jī)，但與省院基層基礎(chǔ)建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)相比，與人民群眾日益增長(zhǎng)的司法需求相比，還存在一定的差距和問題。一是依法服務(wù)大局的意識(shí)需要進(jìn)一步提升。少數(shù)法官對(duì)依法服務(wù)大局的重要性和緊迫性認(rèn)識(shí)不到位，認(rèn)為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與法院工作關(guān)系不大、聯(lián)系不密切，沒有將其與法院工作統(tǒng)籌兼顧。二是基層法官隊(duì)伍?青黃不接?、?案多人少?矛盾日漸突出。近年來我院通過公務(wù)員招考招收干部14人，具備司法資格的僅為5人，又因在職人員司法資格考試通過率較低等原因，導(dǎo)致法官?斷層?現(xiàn)象日趨嚴(yán)重，而案件數(shù)量逐年增加，案多人少矛盾日益突出。三是法院管理水平還需進(jìn)一步提高。還存在管理不科學(xué)、不嚴(yán)格、不規(guī)范的問題，一些管理措施比較粗放，缺乏嚴(yán)格考核，在一定程度上影響了管理效能的充分發(fā)揮等。

下一步，我們將在鞏固已有成果的基礎(chǔ)上，繼續(xù)按照基層基礎(chǔ)建設(shè)確定的目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)持科學(xué)審判管理，全面加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)強(qiáng)化物質(zhì)裝備建設(shè)，不斷優(yōu)化內(nèi)外環(huán)境，努力實(shí)現(xiàn)法院基層基礎(chǔ)建設(shè)的新跨越。一是進(jìn)一步提升依法服務(wù)大局成效。充分發(fā)揮審判職能作用，依法審理經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中發(fā)生的各類案件。積極促進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新，狠抓法官掛職鍛煉和?五進(jìn)?制度落實(shí)，大力參與社會(huì)治安綜合治理工作，以實(shí)實(shí)在在的業(yè)績(jī)贏得社會(huì)各界的肯定與支持。二是進(jìn)一步提升矛盾糾紛化解成效。堅(jiān)持執(zhí)法辦案是第一要?jiǎng)?wù)的思想，緊扣審判質(zhì)效，有針對(duì)性地制定和落實(shí)相關(guān)管理措施，在促進(jìn)審判指標(biāo)均衡發(fā)展上下功夫，在實(shí)現(xiàn)案結(jié)事了上下功夫。全面貫徹落實(shí)群眾路線，建立健全便民訴訟機(jī)制，下大力氣解決群眾合理訴求，努力從源頭上預(yù)防和減少信訪問題發(fā)生。三是進(jìn)一步強(qiáng)化法官隊(duì)伍建設(shè)。扎實(shí)開展?政法干警核心價(jià)值觀?、?人民法官為人民?主題教育實(shí)踐活動(dòng)，加強(qiáng)群眾觀點(diǎn)再教育，切實(shí)增強(qiáng)干警群眾意識(shí)和思想政治素質(zhì)。堅(jiān)持審判技能培訓(xùn)，開展崗位練兵活動(dòng)，增強(qiáng)法官培訓(xùn)的針對(duì)性。深入推進(jìn)司法規(guī)范化建設(shè)，不斷優(yōu)化干警司法作風(fēng)，樹立良好的司法職業(yè)形象。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行?四個(gè)一律?、?五個(gè)嚴(yán)禁?，以及最高人民法院和省高院頒布的反腐倡廉制度措施，嚴(yán)防違法違紀(jì)行為發(fā)生。四是進(jìn)一步完善物質(zhì)保障機(jī)制。按照?科技強(qiáng)院?的要求，不斷加強(qiáng)信息化設(shè)施建設(shè)，提升信息化覆蓋的廣度和深度。加強(qiáng)人民法庭工作保障，根據(jù)《人民法院法庭建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》相關(guān)要求，加大人、財(cái)、物的投入力度，努力解決人民法庭工作面臨的問題和困難。五是進(jìn)一步優(yōu)化外部司法環(huán)境。自覺接受當(dāng)?shù)攸h委對(duì)法院工作的領(lǐng)導(dǎo)，人大監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，定期邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、特邀監(jiān)督員參與司法活動(dòng)。加強(qiáng)與政府機(jī)關(guān)的溝通協(xié)調(diào)，積極爭(zhēng)取支持和配合，形成工作合力。切實(shí)做好典型宣傳和輿論的引導(dǎo)工作，為法院工作開展?fàn)I造良好的輿論環(huán)境。

以上匯報(bào)，請(qǐng)指正。

第二篇：公安工作基層基礎(chǔ)建設(shè)年匯報(bào)材料

公安工作基層基礎(chǔ)建設(shè)年匯報(bào)材料

公安工作基層基礎(chǔ)建設(shè)年匯報(bào)材料

八里湖分局抓點(diǎn)帶面促派出所基層基礎(chǔ)工作

2006年是公安工作的基層基礎(chǔ)建設(shè)年，公安部提出：“抓基層、打基礎(chǔ)、苦練基本功。”涉及到公安工作和公安隊(duì)伍建設(shè)的方方面面，是一項(xiàng)十分龐大而復(fù)雜的系統(tǒng)工程。工作怎么做，基礎(chǔ)如何抓？對(duì)此，九江市公安局八里湖分局班子進(jìn)行了認(rèn)真研究，從分局基層建設(shè)的突出問題入手、從基層工作的薄弱環(huán)節(jié)抓起，從基本功不適應(yīng)的方面著力，突出重點(diǎn)，抓點(diǎn)帶面促派出所基層基礎(chǔ)工作。

一是找準(zhǔn)切入點(diǎn)，選準(zhǔn)突破口。

年初，分局緊密結(jié)合自身實(shí)際，深入查找和梳理本地區(qū)、本部門基層基礎(chǔ)建設(shè)中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)。針對(duì)在暫住人口管理上工作還存在不到位的現(xiàn)象，結(jié)合當(dāng)前開發(fā)區(qū)面臨著一個(gè)大發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，特別是國(guó)家出口加工區(qū)的設(shè)立，大工業(yè)、大城建項(xiàng)目多，外來務(wù)工人員不斷涌入，暫住人口大幅度增加的實(shí)際情況，決定在2006年的派出所基層基礎(chǔ)工作以出租房屋和暫住人管理為切入點(diǎn)，集中力量，破解難題，以點(diǎn)帶面，以求派出所基層基礎(chǔ)工作的整體突破。

二是以點(diǎn)帶面，夯實(shí)基礎(chǔ)。

2004年，官牌夾派出所根據(jù)轄區(qū)出租私房多的情況，在全省率先推出了出租房屋“星級(jí)管理”和流動(dòng)人口“分類管理”新舉措，實(shí)施兩年來取得了好的成效，特別在控制和防范流動(dòng)人員犯罪上，發(fā)揮了很大的作用。2003年元月至2004年3月，轄區(qū)發(fā)刑事案件17起，2004年至2005年3月，轄區(qū)發(fā)刑事案件只有3起，2005年4月至2006年2月，轄區(qū)發(fā)刑事案件只有一起。幾起流動(dòng)人員作案的盜竊案件，由于扎實(shí)的出租房屋管理和暫住人口管理工作，都迅速破獲，極大地提高了預(yù)防、發(fā)現(xiàn)、打擊流動(dòng)人口犯罪工作的能力。

今年，分局借“基層基礎(chǔ)建設(shè)年”的強(qiáng)勁東風(fēng)，將出租屋“星級(jí)管理”和暫住人口“分類管理”的做法在全局全面推廣，大力加強(qiáng)出租房屋管理和暫住人口管理，著力夯實(shí)派出所基層基礎(chǔ)工作。

三是規(guī)范指導(dǎo)，全力推進(jìn)。

出租房屋和暫住人口管理是派出所基層基礎(chǔ)工作的重點(diǎn)，同時(shí)也是難點(diǎn)和頑點(diǎn)，以往也曾年年清理整治，但年年底數(shù)不清，管控均不到位，以至出租房屋成了藏污納垢之地。為改變以往各派出所各自為戰(zhàn)，缺乏統(tǒng)一規(guī)范；清理整治時(shí)，大家集中上，清理整治過后又停歇的現(xiàn)象。分局基層基礎(chǔ)辦公室和戶政科深入進(jìn)行調(diào)研，深入轄區(qū)派出所對(duì)派出所出租房屋管理和暫住人口管理工作進(jìn)行檢查督促，并統(tǒng)一規(guī)范，著重提高對(duì)出租房屋和暫住人口的日常管理水平。一是統(tǒng)一規(guī)范。全局各派出所都實(shí)行暫住人口“分類管理”和出租房屋“星級(jí)管理”辦法。二是統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。分局對(duì)暫住人口“分類”和出租房屋“星級(jí)”標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行統(tǒng)一劃分，并將標(biāo)準(zhǔn)印制在社區(qū)民警手冊(cè)內(nèi)。三是統(tǒng)一圖冊(cè)。戶政科在綜合各個(gè)派出所的實(shí)踐作法后，本著實(shí)用和方便操作的原則，統(tǒng)一設(shè)計(jì)了社區(qū)民警暫住人口和出租房屋管理手冊(cè)，要求社區(qū)民警按要求填寫。四是統(tǒng)一要求。暫住人口管理和出租房屋管理要求做到“三統(tǒng)一”，即工作手冊(cè)登記的情況、出租房屋和承租人的檔案情況以及電腦錄入的情況相統(tǒng)一。暫住人口和出租房屋管理達(dá)到四個(gè)清和兩個(gè)100，即出租房屋底數(shù)清、房主身份證清、承租人員情況清、治安重點(diǎn)對(duì)象清；出租房屋登記率、暫住人口與出租房屋微機(jī)錄入率達(dá)100。八里湖分局推廣出租房屋“星級(jí)管理”和暫住人口“分類管理”以來，各派出所以實(shí)有人口為基礎(chǔ)，以暫住人口管理為重點(diǎn)，既加強(qiáng)了暫住人口管理，又促進(jìn)了實(shí)有人口管理，加強(qiáng)了實(shí)有人口管理工作又反過來促進(jìn)了流動(dòng)人口管理工作，從而使人口管理工作得到了進(jìn)一步夯實(shí)，派出所預(yù)防、發(fā)現(xiàn)、打擊流動(dòng)人口犯罪工作的水平和公安機(jī)關(guān)駕馭治安局勢(shì)的能力明顯提高。

第三篇：信訪工作基層基礎(chǔ)建設(shè)年活動(dòng)方案

達(dá)來胡碩街道信訪工作基層基礎(chǔ)

建設(shè)年活動(dòng)開展情況

為鞏固我市社會(huì)矛盾化解專項(xiàng)行動(dòng)成果，進(jìn)一步明確責(zé)任，充分發(fā)揮基層在化解矛盾糾紛、解決群眾訴求、維護(hù)穩(wěn)定工作中的基礎(chǔ)性作用。按照上級(jí)有關(guān)部門安排部署，達(dá)來胡碩街道黨工委、辦事處決定于2011年開展信訪工作“基層基礎(chǔ)建設(shè)年”活動(dòng)，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以“三個(gè)代表”重要思想和黨的十七大、十七屆三中、四中、五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，樹立用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作的理念，按照“加強(qiáng)基層、夯實(shí)基礎(chǔ)、健全網(wǎng)絡(luò)、完善機(jī)制、創(chuàng)新管理、提升能力”的總體思路，全面強(qiáng)化基層基礎(chǔ)工作，推進(jìn)信訪工作重心下移、關(guān)口下移，實(shí)現(xiàn)基層信訪工作科學(xué)化、規(guī)范化和制度化，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造更加和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

二、工作目標(biāo)和原則

（一）工作目標(biāo)?？傮w目標(biāo)任務(wù)是：圍繞“一個(gè)核心”，突出“兩個(gè)重點(diǎn)”，達(dá)到“五好”標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)“六個(gè)明顯”。

圍繞“一個(gè)核心”：以健全服務(wù)群眾的工作機(jī)制、提升基層化解矛盾的能力為核心，提高基層信訪工作水平。

突出“兩個(gè)重點(diǎn)”：一是完善硬件建設(shè)。進(jìn)一步改善基

層信訪工作基礎(chǔ)條件，推進(jìn)基層信訪信息化和辦公設(shè)施現(xiàn)代化、專業(yè)化建設(shè)。二是規(guī)范工作機(jī)制。推進(jìn)信訪工作“制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化”建設(shè)，構(gòu)建黨委政府領(lǐng)導(dǎo)有力、信訪部門統(tǒng)一聯(lián)動(dòng)、相關(guān)部門協(xié)同配合的工作機(jī)制。

達(dá)到“五好”標(biāo)準(zhǔn)：基層信訪組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)好，領(lǐng)導(dǎo)干部信訪職責(zé)履行好，信訪工作制度健全落實(shí)好，矛盾糾紛排查化解好，資料臺(tái)賬檔案管理好。

實(shí)現(xiàn)“六個(gè)明顯”：全市信訪總量明顯下降，群眾重信重訪明顯減少，信訪秩序明顯好轉(zhuǎn)，信訪干部隊(duì)伍素質(zhì)明顯提升，基層信訪工作條件明顯改觀，信訪工作保障能力明顯加強(qiáng)。

（二）工作原則

1、堅(jiān)持重點(diǎn)突破，全面推進(jìn)的原則。結(jié)合“十二五”發(fā)展規(guī)劃，抓住制約影響基層信訪工作開展的體制性障礙、保障性困擾、機(jī)制性約束等方面問題，加大基層基礎(chǔ)建設(shè)投入，真正把基層抓好，把基礎(chǔ)打牢。

2、堅(jiān)持優(yōu)化整合，建管并重的原則。協(xié)調(diào)利用好基層在矛盾糾紛排查化解方面的現(xiàn)有資源，依托或共同建設(shè)集服務(wù)群眾、綜治維穩(wěn)、信訪職能為一體的工作網(wǎng)絡(luò)，硬件填平補(bǔ)齊、軟件健全完善，使信訪工作基層基礎(chǔ)建設(shè)效能最大化。

3、堅(jiān)持分級(jí)負(fù)責(zé)，齊抓共管的原則。達(dá)來胡碩街道將加強(qiáng)對(duì)信訪工作基層基礎(chǔ)建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，各社區(qū)要充分發(fā)

揮職能作用，明確責(zé)任、精心組織、狠抓落實(shí)，努力構(gòu)建基層“大信訪”格局。

三、工作重點(diǎn)和內(nèi)容

（一）夯實(shí)基礎(chǔ)，加強(qiáng)基礎(chǔ)信訪工作體系建設(shè)

1、建立健全基層信訪工作網(wǎng)絡(luò)

達(dá)來胡碩街道辦事處將建立起集綜合服務(wù)、維穩(wěn)信訪為一體的綜治信訪服務(wù)中心，并設(shè)信訪室。2011年底，達(dá)街道辦事處綜治信訪服務(wù)中心信訪室將達(dá)到“八有”標(biāo)準(zhǔn)，即：有專門的接待場(chǎng)所、有專門工作人員、有統(tǒng)一規(guī)范標(biāo)識(shí)、有計(jì)算機(jī)等現(xiàn)代化辦公設(shè)備、有規(guī)范的工作臺(tái)賬、有健全的工作制度、有固定的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制、有完善的便民服務(wù)設(shè)施。

各社區(qū)將建立起信訪工作室，并做到有人員、有場(chǎng)所、有制度、有臺(tái)賬，推進(jìn)社區(qū)信訪工作的規(guī)范化。

2、強(qiáng)化基層信訪工作保障體系

加強(qiáng)信訪工作隊(duì)伍建設(shè)。街道辦事處綜治信訪服務(wù)中心專兼職工作人員不少于3人。

建立信訪儲(chǔ)備金長(zhǎng)效機(jī)制。按總?cè)丝跀?shù)每人10元的標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)實(shí)施信訪儲(chǔ)備金制度，納入財(cái)政預(yù)算。對(duì)于中央和自治區(qū)投入的解決疑難復(fù)雜信訪問題專項(xiàng)資金要按規(guī)定給予足額匹配，提高“事要解決”的資金保障能力，推進(jìn)疑難復(fù)雜信訪問題的解決。

增強(qiáng)信訪工作保障能力。要以信訪工作機(jī)構(gòu)建設(shè)為重

點(diǎn)，建立落實(shí)基層接訪工作場(chǎng)所建設(shè)和辦公經(jīng)費(fèi)增長(zhǎng)保障機(jī)制，完善基層信訪室履行職責(zé)所需公用經(jīng)費(fèi)足額到位。

提高基層信訪信息化建設(shè)水平。2011年9月底前，信訪信息系統(tǒng)接入全區(qū)內(nèi)網(wǎng)，逐步開展電子公文、信息傳輸、信訪事項(xiàng)網(wǎng)上辦事，實(shí)現(xiàn)信訪系統(tǒng)所有資源網(wǎng)內(nèi)安全運(yùn)行。建立信訪門戶網(wǎng)站，實(shí)現(xiàn)信訪事項(xiàng)網(wǎng)上查詢、網(wǎng)上辦事和網(wǎng)上答復(fù)，并將其作為信訪政策宣傳的有力工具，予以高效利用。同時(shí)，加強(qiáng)信訪工作人員信息化應(yīng)用能力培訓(xùn)，切實(shí)提高運(yùn)用先進(jìn)技術(shù)開展信訪工作的能力和水平。

（二）創(chuàng)新機(jī)制，完善各項(xiàng)基層信訪工作制度 健全完善信訪信息預(yù)警預(yù)報(bào)體系。建立反映敏捷、傳遞迅速、信息準(zhǔn)確的預(yù)警系統(tǒng)，及時(shí)捕捉重大信訪苗頭，加強(qiáng)趨勢(shì)性預(yù)測(cè)能力。建立起街道、社區(qū)信訪信息員網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)反饋處理信訪矛盾隱患。社區(qū)選聘信訪信息員、調(diào)解員、代訪員等基層信訪工作人員，及時(shí)介入調(diào)處信訪案件，力爭(zhēng)微小矛盾糾紛解決在基層，化解在萌芽狀態(tài)。

2、健全完善街道黨政領(lǐng)導(dǎo)信訪工作日制度。設(shè)立街道黨政領(lǐng)導(dǎo)干部信訪工作日，完善信訪事項(xiàng)“事要解決”的長(zhǎng)效工作機(jī)制。街道黨政領(lǐng)導(dǎo)干部信訪工作日要相對(duì)固定，及時(shí)將領(lǐng)導(dǎo)干部接訪有關(guān)信息向社區(qū)群眾公布，每人每月至少安排5天。保證每天有街道、社區(qū)干部接待群眾來訪、解決信訪問題。

3、健全完善信訪工作會(huì)議制度。街道辦事處每月要召開1次信訪聯(lián)席會(huì)議或信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，分析信訪形勢(shì)，提出對(duì)策建議，解決疑難復(fù)雜信訪案件。

4、健全完善基層矛盾糾紛排查化解機(jī)制。一是注重從源頭預(yù)防化解矛盾糾紛。嚴(yán)格落實(shí)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度，堅(jiān)決杜絕因決策不當(dāng)、政策措施不合理影響社會(huì)穩(wěn)定。二是構(gòu)建大調(diào)解工作體系。堅(jiān)持調(diào)解優(yōu)先的原則，不斷探索完善基層人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解和行業(yè)組織調(diào)解相互補(bǔ)充、相互銜接的大調(diào)解工作機(jī)制，將黨代表、人民代表以及調(diào)節(jié)能力強(qiáng)、群眾威望高的社會(huì)人士吸收到街道辦事處綜治信訪服務(wù)中心和社區(qū)信訪室，開展調(diào)解工作，提高調(diào)解工作成效。三是進(jìn)一步完善信訪事項(xiàng)聽證、公開評(píng)議等制度措施，提高化解無理信訪、拆求過高信訪事項(xiàng)的能力和水平。

四、工作步驟

達(dá)來胡碩街道信訪工作“基層基礎(chǔ)建設(shè)年”活動(dòng)分為動(dòng)員部署、任務(wù)落實(shí)、考核總結(jié)三個(gè)階段。

第一階段：動(dòng)員部署階段（3月20日至3月31日）成立信訪工作“基層基礎(chǔ)建設(shè)年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，組成人員如下：

組 長(zhǎng)：王 勇（達(dá)來胡碩街道黨工委書記）副組長(zhǎng):田立志（達(dá)來胡碩街道黨工委副書記、辦事處主任）

李瑞田（達(dá)來胡碩街道黨工委副書記、紀(jì)檢書記）

阿古拉（達(dá)來胡碩街道黨委委員 辦事處副主任）

夏志明（達(dá)來胡碩街道黨委委員 辦事處副主任）

包桂蘭（達(dá)來胡碩街道黨委委員 辦事處副主任）

吳兆東（達(dá)來胡碩街道黨委委員 武裝部長(zhǎng)）

成 員：石艷玲（達(dá)來胡碩街道司法所 所長(zhǎng)）

高海蓮（達(dá)來胡碩社區(qū)副書記）

黃金蓮（河熱木特社區(qū)黨支部書記）

呂 英（巴潤(rùn)社區(qū)黨總支書記）

何炳田（霍林河讓社區(qū)黨支部書記）

韓錫山（渾迪音社區(qū)黨支部書記）

張國(guó)權(quán)（設(shè)施農(nóng)業(yè)園區(qū)書記）

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任：田立志（兼），負(fù)責(zé)活動(dòng)的指揮高度、工作督導(dǎo)和檢查考核等日常工作。

第二階段：任務(wù)落實(shí)階段（4月1日至11月30日）按照信訪工作“基層建設(shè)年”活動(dòng)的總體思路和目標(biāo)要求，強(qiáng)化工作措施，加大工作力度，爭(zhēng)取年底前實(shí)現(xiàn)信訪工作基層基礎(chǔ)建設(shè)有新進(jìn)展，信訪工作體制機(jī)制有新提高、信訪干部能力水平有新提升、信訪形勢(shì)實(shí)現(xiàn)新好轉(zhuǎn)。

（一）街道辦事處基層基礎(chǔ)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

總體目標(biāo)：通過一年的努力，街道辦事處信訪工作基層基礎(chǔ)建設(shè)水平有明顯提高，綜治信訪服務(wù)中心信訪室要達(dá)到“八有”標(biāo)準(zhǔn)，即：有專門的接待場(chǎng)所、有專門的工作人

員、有統(tǒng)一的規(guī)范標(biāo)識(shí)、有計(jì)算機(jī)等現(xiàn)代化辦公設(shè)備、有規(guī)范的工作臺(tái)賬、有健全的工作制度、有固定的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制、有完善的便民服務(wù)設(shè)施。

1、有信訪工作辦公固定場(chǎng)所。加強(qiáng)街道辦事處綜治信訪服務(wù)中心建設(shè)，并在中心內(nèi)設(shè)立信訪接待室，面積不少于40平方米，作為受理群眾來信來訪的窗口。

2、有信訪工作專門工作人員。街道辦事處成立由黨政領(lǐng)導(dǎo)掛帥的信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組，黨工委書記負(fù)總責(zé)，由一名副書記分管信訪工作。專兼職信訪干部不少于3人（其中專職信訪干部不少于1人）。

3、有信訪工作統(tǒng)一規(guī)范標(biāo)識(shí)。街道辦事處綜治信訪服務(wù)中心掛“街道信訪接待室”牌子，并在街道辦事處醒目位置制作大型字體牌匾。信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單、領(lǐng)導(dǎo)接待日安排表、接待人員工作職責(zé)、工作流程圖等有關(guān)內(nèi)容上墻公布。

4、有信訪工作辦公設(shè)備。街道辦事處信訪工作機(jī)構(gòu)配備完善的辦公設(shè)備，包括桌椅、電話、傳真機(jī)、電腦、打印機(jī)等。建立信訪信息系統(tǒng)，與自治區(qū)信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)。積極推廣電話信訪、網(wǎng)上信訪和短信信訪，同時(shí)做到有專人管理、有接待記錄、有交辦情況和辦理結(jié)果，減少群眾走訪量，降低上訪成本。

5、有信訪工作臺(tái)賬。重點(diǎn)抓好“六卡六檔四書”建設(shè)。

“六卡”，即：來信來訪登記卡、信訪事項(xiàng)轉(zhuǎn)辦卡、領(lǐng)導(dǎo)接訪登記卡、信訪事項(xiàng)查詢卡、信訪事項(xiàng)督辦卡、信訪問題處理及責(zé)任落實(shí)反饋卡。“六檔”，即：信訪工作文件檔案、矛盾糾紛排查檔案、來信來訪辦理檔案、領(lǐng)導(dǎo)批示調(diào)處檔案、重大疑難復(fù)雜案件檔案、信訪聽證和復(fù)查復(fù)核檔案。“四書”，即：信訪事項(xiàng)受理告知書、信訪事項(xiàng)不予受理告知書、信訪事項(xiàng)答復(fù)意見書、信訪事項(xiàng)聽證送達(dá)書。

6、有信訪工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。街道辦事處設(shè)立信訪工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于保證信訪日常工作正常開支、對(duì)專（兼）職信訪干部給予適當(dāng)補(bǔ)貼、解決重大疑難信訪問題、勸返轄區(qū)內(nèi)上訪人員、救助信訪困難群眾、獎(jiǎng)勵(lì)信訪先進(jìn)單位和個(gè)人等。

7、有完善的便民服務(wù)設(shè)施。綜治信訪服務(wù)中心信訪接待室要配備飲水機(jī)等便民設(shè)施，做到接待場(chǎng)所干凈整潔，為來訪群眾提供良好環(huán)境。

8、有健全的工作制度。從領(lǐng)導(dǎo)接訪約訪、排查調(diào)處、信息報(bào)送、工作機(jī)制、崗位考核、行為規(guī)范、應(yīng)急預(yù)案、矛盾移送、教育穩(wěn)控、勸返接訪等方面，建立健全《信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制》、《信訪工作會(huì)議制度》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部閱批和處理人民來信制度》、《初信初訪依法辦結(jié)制度》、《重要信訪信息報(bào)告制度》、《矛盾糾紛排查化解制度》、《疑難信訪案件集體會(huì)審制度》、《社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度》、《信訪代理制度》、《信訪宣傳教育和疏導(dǎo)制度》、《重大活動(dòng)及政治敏感時(shí)

期穩(wěn)控工作制度》、《信訪工作責(zé)任追究制度》、《信訪工作目標(biāo)管理制度》等，推進(jìn)基層信訪工作的規(guī)范化、制度化、標(biāo)準(zhǔn)化。

（二）所轄各社區(qū)信訪工作基層基礎(chǔ)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn) 總體目標(biāo)：進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)各社區(qū)信訪工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，健全完善基層信訪工作機(jī)制，加強(qiáng)信訪工作網(wǎng)絡(luò)隊(duì)伍建設(shè)，有效落實(shí)信訪工作責(zé)任制，夯實(shí)基層信訪工作基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)“五有“目標(biāo)，即：有完善的信訪工作組織、有健全的信訪工作制度、有齊備的信訪工作臺(tái)賬、有固定的接訪時(shí)間、有固定的經(jīng)費(fèi)保障。

1、有完善的信訪工作組織。（1）各社區(qū)要建立由社區(qū)書記任組長(zhǎng)，班子成員為組員的信訪工作小組，實(shí)行一崗雙責(zé)，同時(shí)明確一名社區(qū)干部具體負(fù)責(zé)信訪工作。（2）配備信訪代訪員。每個(gè)社區(qū)要配備2名信訪代訪員，原則上由社區(qū)干部或表現(xiàn)突出的黨員擔(dān)任。（3）配備信訪信息員。各社區(qū)要配備3名信訪信息員，由具有豐富社會(huì)經(jīng)驗(yàn)的黨員和社區(qū)居民擔(dān)任，堅(jiān)持日?qǐng)?bào)告制度，重大信訪信息隨時(shí)報(bào)送。（4）配備信訪調(diào)解員。各社區(qū)要建立人民調(diào)解委員會(huì)，組成人員可參照社區(qū)信訪工作小組進(jìn)行配備，同時(shí)從轄區(qū)群眾當(dāng)中聘請(qǐng)2名信訪調(diào)解員，對(duì)微小矛盾糾紛進(jìn)行及時(shí)化解。

信訪調(diào)解員、代訪員、信息員由所屬街道辦事處統(tǒng)一頒發(fā)聘請(qǐng)證書。

2、有健全的信訪工作機(jī)制。要健全《群眾來訪接待、登記、處理、反饋制度》、《日常不穩(wěn)定因素排查化解、信息上報(bào)制度》、《群眾信訪代理和陪訪工作制度》、《信訪材料歸檔制度》、《城郊社區(qū)信訪案件調(diào)處制度》等規(guī)章制度，確保信訪接待處置工作制度化、規(guī)范化、法制化。

3、有齊備的信訪工作臺(tái)賬。（1）建立群眾來信來訪登記簿。（2）建立不穩(wěn)定因素排摸登記簿。（3）建立信訪事項(xiàng)處理意見登記簿。

4、有固定的接訪時(shí)間。各社區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)每周要安排一天時(shí)間作為信訪集中接待日，社區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)和本社區(qū)信訪工作人員負(fù)責(zé)接待群眾來訪，要有專人負(fù)責(zé)溝通聯(lián)系，方便群眾。實(shí)行“周五接待、周一商議、一周辦結(jié)”的便民信訪工作模式，提高信訪事項(xiàng)辦結(jié)效率。

5、有固定的經(jīng)費(fèi)保障。街道辦事處要給予轄區(qū)內(nèi)城郊社區(qū)一定的資金補(bǔ)助，要與城區(qū)社區(qū)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，用于社區(qū)信訪工作日常開支。

第三階段：考核總結(jié)階段（12月1日至12月31日）12月上旬，街道、社區(qū)各級(jí)信訪部門認(rèn)真開展自查，對(duì)本部門信訪工作進(jìn)行總結(jié)。12月份中下旬，將接受市聯(lián)席會(huì)議辦公室、信訪局組織開展的全面督查考核。

五、工作措施和要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)工作開展。街道和社區(qū)的信

訪部門要從踐行黨的宗旨、鞏固黨的執(zhí)政地位、用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作理念的高度，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)信訪工作基層基礎(chǔ)建設(shè)的重要意義不明，將信訪工作“基層基礎(chǔ)建設(shè)年”活動(dòng)列為“一把手”工程，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自研究，親自部署部署落實(shí)，確保各項(xiàng)措施到位。各有關(guān)部門要積極配合、明確責(zé)任，推進(jìn)信訪工作“基層基礎(chǔ)建設(shè)年”活動(dòng)扎實(shí)開展。

（二）強(qiáng)化督導(dǎo)檢查，推動(dòng)工作落實(shí)。街道將定期、不定期督查指導(dǎo)各社區(qū)工作開展，總結(jié)推廣先進(jìn)典型，確保信訪工作“基層基礎(chǔ)建設(shè)年”目標(biāo)任務(wù)如期實(shí)現(xiàn)。

（三）堅(jiān)持典型引路，健全長(zhǎng)效機(jī)制。各社區(qū)要將開展信訪工作“基層基礎(chǔ)建設(shè)年”活動(dòng)與社會(huì)管理創(chuàng)新活動(dòng)有機(jī)結(jié)合，提高做好群眾工作的能力和水平。要建立健全信訪工作調(diào)查研究制度，不斷深化對(duì)信訪工作基層基礎(chǔ)建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識(shí)，針對(duì)基層基礎(chǔ)工作的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，研究制定切實(shí)可靠的辦法和措施。要加強(qiáng)宣傳指導(dǎo)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并總結(jié)推廣基層成功經(jīng)驗(yàn)和做法，營(yíng)造良好輿論氛圍。要加強(qiáng)長(zhǎng)效工作機(jī)制建設(shè)，將好的辦法和措施及時(shí)上升到制度層面，推動(dòng)信訪工作基層基礎(chǔ)建設(shè)科學(xué)化、規(guī)范化和制度化。

（四）嚴(yán)格考核評(píng)比，確保任務(wù)實(shí)現(xiàn)。制度信訪工作“基層基礎(chǔ)建設(shè)年“活動(dòng)檢查驗(yàn)收辦法，根據(jù)實(shí)際提出量化標(biāo)準(zhǔn)和要求，將開展信訪工作“基層基礎(chǔ)建設(shè)年”活動(dòng)納入對(duì)各社區(qū)信訪工作實(shí)績(jī)目標(biāo)管理考核的重要組成部分，同信訪工

作年終考核一并檢查驗(yàn)收。

第四篇：信訪工作基層基礎(chǔ)建設(shè)年活動(dòng)方案

達(dá)來胡碩街道信訪工作基層基礎(chǔ)

建設(shè)年活動(dòng)方案

為鞏固我市社會(huì)矛盾化解專項(xiàng)行動(dòng)成果，進(jìn)一步明確責(zé)任，充分發(fā)揮基層在化解矛盾糾紛、解決群眾訴求、維護(hù)穩(wěn)定工作中的基礎(chǔ)性作用。按照上級(jí)有關(guān)部門安排部署，達(dá)來胡碩街道黨工委、辦事處決定于2011年開展信訪工作“基層基礎(chǔ)建設(shè)年”活動(dòng)，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以“三個(gè)代表”重要思想和黨的十七大、十七屆三中、四中、五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，樹立用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作的理念，按照“加強(qiáng)基層、夯實(shí)基礎(chǔ)、健全網(wǎng)絡(luò)、完善機(jī)制、創(chuàng)新管理、提升能力”的總體思路，全面強(qiáng)化基層基礎(chǔ)工作，推進(jìn)信訪工作重心下移、關(guān)口下移，實(shí)現(xiàn)基層信訪工作科學(xué)化、規(guī)范化和制度化，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造更加和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

二、工作目標(biāo)和原則

（一）工作目標(biāo)?？傮w目標(biāo)任務(wù)是：圍繞“一個(gè)核心”，突出“兩個(gè)重點(diǎn)”，達(dá)到“五好”標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)“六個(gè)明顯”。

圍繞“一個(gè)核心”：以健全服務(wù)群眾的工作機(jī)制、提升基層化解矛盾的能力為核心，提高基層信訪工作水平。

突出“兩個(gè)重點(diǎn)”：一是完善硬件建設(shè)。進(jìn)一步改善基層信訪工作基礎(chǔ)條件，推進(jìn)基層信訪信息化和辦公設(shè)施現(xiàn)代化、專業(yè)化建設(shè)。二是規(guī)范工作機(jī)制。推進(jìn)信訪工作“制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化”建設(shè)，構(gòu)建黨委政府領(lǐng)導(dǎo)有力、信訪部門統(tǒng)一聯(lián)動(dòng)、相關(guān)部門協(xié)同配合的工作機(jī)制。

達(dá)到“五好”標(biāo)準(zhǔn)：基層信訪組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)好，領(lǐng)導(dǎo)干部信訪職責(zé)履行好，信訪工作制度健全落實(shí)好，矛盾糾紛排查化解好，資料臺(tái)賬檔案管理好。

實(shí)現(xiàn)“六個(gè)明顯”：全市信訪總量明顯下降，群眾重信重訪明顯減少，信訪秩序明顯好轉(zhuǎn)，信訪干部隊(duì)伍素質(zhì)明顯提升，基層信訪工作條件明顯改觀，信訪工作保障能力明顯加強(qiáng)。

（二）工作原則

1、堅(jiān)持重點(diǎn)突破，全面推進(jìn)的原則。結(jié)合“十二五”發(fā)展規(guī)劃，抓住制約影響基層信訪工作開展的體制性障礙、保障性困擾、機(jī)制性約束等方面問題，加大基層基礎(chǔ)建設(shè)投入，真正把基層抓好，把基礎(chǔ)打牢。

2、堅(jiān)持優(yōu)化整合，建管并重的原則。協(xié)調(diào)利用好基層在矛盾糾紛排查化解方面的現(xiàn)有資源，依托或共同建設(shè)集服務(wù)群眾、綜治維穩(wěn)、信訪職能為一體的工作網(wǎng)絡(luò)，硬件填平補(bǔ)齊、軟件健全完善，使信訪工作基層基礎(chǔ)建設(shè)效能最大化。

3、堅(jiān)持分級(jí)負(fù)責(zé)，齊抓共管的原則。達(dá)來胡碩街道將加強(qiáng)對(duì)信訪工作基層基礎(chǔ)建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，各社區(qū)要充分發(fā)揮職能作用，明確責(zé)任、精心組織、狠抓落實(shí)，努力構(gòu)建基層“大信訪”格局。

三、工作重點(diǎn)和內(nèi)容

（一）夯實(shí)基礎(chǔ)，加強(qiáng)基礎(chǔ)信訪工作體系建設(shè)

1、建立健全基層信訪工作網(wǎng)絡(luò)

達(dá)來胡碩街道辦事處將建立起集綜合服務(wù)、維穩(wěn)信訪為一體的綜治信訪服務(wù)中心，并設(shè)信訪室。2011年底，達(dá)街道辦事處綜治信訪服務(wù)中心信訪室將達(dá)到“八有”標(biāo)準(zhǔn)，即：有專門的接待場(chǎng)所、有專門工作人員、有統(tǒng)一規(guī)范標(biāo)識(shí)、有計(jì)算機(jī)等現(xiàn)代化辦公設(shè)備、有規(guī)范的工作臺(tái)賬、有健全的工作制度、有固定的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制、有完善的便民服務(wù)設(shè)施。

各社區(qū)將建立起信訪工作室，并做到有人員、有場(chǎng)所、有制度、有臺(tái)賬，推進(jìn)社區(qū)信訪工作的規(guī)范化。

2、強(qiáng)化基層信訪工作保障體系

加強(qiáng)信訪工作隊(duì)伍建設(shè)。街道辦事處綜治信訪服務(wù)中心專兼職工作人員不少于3人。

建立信訪儲(chǔ)備金長(zhǎng)效機(jī)制。按總?cè)丝跀?shù)每人10元的標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)實(shí)施信訪儲(chǔ)備金制度，納入財(cái)政預(yù)算。對(duì)于中央和自治區(qū)投入的解決疑難復(fù)雜信訪問題專項(xiàng)資金要按規(guī)定給予足額匹配，提高“事要解決”的資金保障能力，推進(jìn)疑難復(fù)雜信訪問題的解決。

增強(qiáng)信訪工作保障能力。要以信訪工作機(jī)構(gòu)建設(shè)為重點(diǎn)，建立落實(shí)基層接訪工作場(chǎng)所建設(shè)和辦公經(jīng)費(fèi)增長(zhǎng)保障機(jī)制，完善基層信訪室履行職責(zé)所需公用經(jīng)費(fèi)足額到位。

提高基層信訪信息化建設(shè)水平。2011年9月底前，信訪信息系統(tǒng)接入全區(qū)內(nèi)網(wǎng)，逐步開展電子公文、信息傳輸、信訪事項(xiàng)網(wǎng)上辦事，實(shí)現(xiàn)信訪系統(tǒng)所有資源網(wǎng)內(nèi)安全運(yùn)行。建立信訪門戶網(wǎng)站，實(shí)現(xiàn)信訪事項(xiàng)網(wǎng)上查詢、網(wǎng)上辦事和網(wǎng)上答復(fù)，并將其作為信訪政策宣傳的有力工具，予以高效利用。同時(shí)，加強(qiáng)信訪工作人員信息化應(yīng)用能力培訓(xùn)，切實(shí)提高運(yùn)用先進(jìn)技術(shù)開展信訪工作的能力和水平。

（二）創(chuàng)新機(jī)制，完善各項(xiàng)基層信訪工作制度 健全完善信訪信息預(yù)警預(yù)報(bào)體系。建立反映敏捷、傳遞迅速、信息準(zhǔn)確的預(yù)警系統(tǒng)，及時(shí)捕捉重大信訪苗頭，加強(qiáng)趨勢(shì)性預(yù)測(cè)能力。建立起街道、社區(qū)信訪信息員網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)反饋處理信訪矛盾隱患。社區(qū)選聘信訪信息員、調(diào)解員、代訪員等基層信訪工作人員，及時(shí)介入調(diào)處信訪案件，力爭(zhēng)微小矛盾糾紛解決在基層，化解在萌芽狀態(tài)。

2、健全完善街道黨政領(lǐng)導(dǎo)信訪工作日制度。設(shè)立街道黨政領(lǐng)導(dǎo)干部信訪工作日，完善信訪事項(xiàng)“事要解決”的長(zhǎng)效工作機(jī)制。街道黨政領(lǐng)導(dǎo)干部信訪工作日要相對(duì)固定，及時(shí)將領(lǐng)導(dǎo)干部接訪有關(guān)信息向社區(qū)群眾公布，每人每月至少安排5天。保證每天有街道、社區(qū)干部接待群眾來訪、解決信訪問題。

3、健全完善信訪工作會(huì)議制度。街道辦事處每月要召開1次信訪聯(lián)席會(huì)議或信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，分析信訪形勢(shì)，提出對(duì)策建議，解決疑難復(fù)雜信訪案件。

4、健全完善基層矛盾糾紛排查化解機(jī)制。一是注重從源頭預(yù)防化解矛盾糾紛。嚴(yán)格落實(shí)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度，堅(jiān)決杜絕因決策不當(dāng)、政策措施不合理影響社會(huì)穩(wěn)定。二是構(gòu)建大調(diào)解工作體系。堅(jiān)持調(diào)解優(yōu)先的原則，不斷探索完善基層人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解和行業(yè)組織調(diào)解相互補(bǔ)充、相互銜接的大調(diào)解工作機(jī)制，將黨代表、人民代表以及調(diào)節(jié)能力強(qiáng)、群眾威望高的社會(huì)人士吸收到街道辦事處綜治信訪服務(wù)中心和社區(qū)信訪室，開展調(diào)解工作，提高調(diào)解工作成效。三是進(jìn)一步完善信訪事項(xiàng)聽證、公開評(píng)議等制度措施，提高化解無理信訪、拆求過高信訪事項(xiàng)的能力和水平。

四、工作步驟

達(dá)來胡碩街道信訪工作“基層基礎(chǔ)建設(shè)年”活動(dòng)分為動(dòng)員部署、任務(wù)落實(shí)、考核總結(jié)三個(gè)階段。

第一階段：動(dòng)員部署階段（3月20日至3月31日）成立信訪工作“基層基礎(chǔ)建設(shè)年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，組成人員如下：

組 長(zhǎng)：王 勇（達(dá)來胡碩街道黨工委書記）副組長(zhǎng):田立志（達(dá)來胡碩街道黨工委副書記、辦事處主任）

李瑞田（達(dá)來胡碩街道黨工委副書記、紀(jì)檢書記）阿古拉（達(dá)來胡碩街道黨委委員 辦事處副主任）

夏志明（達(dá)來胡碩街道黨委委員 辦事處副主任）

包桂蘭（達(dá)來胡碩街道黨委委員 辦事處副主任）

吳兆東（達(dá)來胡碩街道黨委委員 武裝部長(zhǎng)）

成 員：石艷玲（達(dá)來胡碩街道司法所 所長(zhǎng)）

高海蓮（達(dá)來胡碩社區(qū)副書記）

黃金蓮（河熱木特社區(qū)黨支部書記）

呂 英（巴潤(rùn)社區(qū)黨總支書記）

何炳田（霍林河讓社區(qū)黨支部書記）

韓錫山（渾迪音社區(qū)黨支部書記）

張國(guó)權(quán)（設(shè)施農(nóng)業(yè)園區(qū)書記）

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任：田立志（兼），負(fù)責(zé)活動(dòng)的指揮高度、工作督導(dǎo)和檢查考核等日常工作。

第二階段：任務(wù)落實(shí)階段（4月1日至11月30日）按照信訪工作“基層建設(shè)年”活動(dòng)的總體思路和目標(biāo)要求，強(qiáng)化工作措施，加大工作力度，爭(zhēng)取年底前實(shí)現(xiàn)信訪工作基層基礎(chǔ)建設(shè)有新進(jìn)展，信訪工作體制機(jī)制有新提高、信訪干部能力水平有新提升、信訪形勢(shì)實(shí)現(xiàn)新好轉(zhuǎn)。

（一）街道辦事處基層基礎(chǔ)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

總體目標(biāo)：通過一年的努力，街道辦事處信訪工作基層基礎(chǔ)建設(shè)水平有明顯提高，綜治信訪服務(wù)中心信訪室要達(dá)到“八有”標(biāo)準(zhǔn)，即：有專門的接待場(chǎng)所、有專門的工作人員、有統(tǒng)一的規(guī)范標(biāo)識(shí)、有計(jì)算機(jī)等現(xiàn)代化辦公設(shè)備、有規(guī)范的工作臺(tái)賬、有健全的工作制度、有固定的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制、有完善的便民服務(wù)設(shè)施。

1、有信訪工作辦公固定場(chǎng)所。加強(qiáng)街道辦事處綜治信訪服務(wù)中心建設(shè)，并在中心內(nèi)設(shè)立信訪接待室，面積不少于40平方米，作為受理群眾來信來訪的窗口。

2、有信訪工作專門工作人員。街道辦事處成立由黨政領(lǐng)導(dǎo)掛帥的信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組，黨工委書記負(fù)總責(zé)，由一名副書記分管信訪工作。專兼職信訪干部不少于3人（其中專職信訪干部不少于1人）。

3、有信訪工作統(tǒng)一規(guī)范標(biāo)識(shí)。街道辦事處綜治信訪服務(wù)中心掛“街道信訪接待室”牌子，并在街道辦事處醒目位置制作大型字體牌匾。信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單、領(lǐng)導(dǎo)接待日安排表、接待人員工作職責(zé)、工作流程圖等有關(guān)內(nèi)容上墻公布。

4、有信訪工作辦公設(shè)備。街道辦事處信訪工作機(jī)構(gòu)配備完善的辦公設(shè)備，包括桌椅、電話、傳真機(jī)、電腦、打印機(jī)等。建立信訪信息系統(tǒng)，與自治區(qū)信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)。積極推廣電話信訪、網(wǎng)上信訪和短信信訪，同時(shí)做到有專人管理、有接待記錄、有交辦情況和辦理結(jié)果，減少群眾走訪量，降低上訪成本。

5、有信訪工作臺(tái)賬。重點(diǎn)抓好“六卡六檔四書”建設(shè)?！傲ā?，即：來信來訪登記卡、信訪事項(xiàng)轉(zhuǎn)辦卡、領(lǐng)導(dǎo)接訪登記卡、信訪事項(xiàng)查詢卡、信訪事項(xiàng)督辦卡、信訪問題處理及責(zé)任落實(shí)反饋卡?！傲鶛n”，即：信訪工作文件檔案、矛盾糾紛排查檔案、來信來訪辦理檔案、領(lǐng)導(dǎo)批示調(diào)處檔案、重大疑難復(fù)雜案件檔案、信訪聽證和復(fù)查復(fù)核檔案?！八臅保矗盒旁L事項(xiàng)受理告知書、信訪事項(xiàng)不予受理告知書、信訪事項(xiàng)答復(fù)意見書、信訪事項(xiàng)聽證送達(dá)書。

6、有信訪工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。街道辦事處設(shè)立信訪工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于保證信訪日常工作正常開支、對(duì)專（兼）職信訪干部給予適當(dāng)補(bǔ)貼、解決重大疑難信訪問題、勸返轄區(qū)內(nèi)上訪人員、救助信訪困難群眾、獎(jiǎng)勵(lì)信訪先進(jìn)單位和個(gè)人等。

7、有完善的便民服務(wù)設(shè)施。綜治信訪服務(wù)中心信訪接待室要配備飲水機(jī)等便民設(shè)施，做到接待場(chǎng)所干凈整潔，為來訪群眾提供良好環(huán)境。

8、有健全的工作制度。從領(lǐng)導(dǎo)接訪約訪、排查調(diào)處、信息報(bào)送、工作機(jī)制、崗位考核、行為規(guī)范、應(yīng)急預(yù)案、矛盾移送、教育穩(wěn)控、勸返接訪等方面，建立健全《信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制》、《信訪工作會(huì)議制度》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部閱批和處理人民來信制度》、《初信初訪依法辦結(jié)制度》、《重要信訪信息報(bào)告制度》、《矛盾糾紛排查化解制度》、《疑難信訪案件集體會(huì)審制度》、《社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度》、《信訪代理制度》、《信訪宣傳教育和疏導(dǎo)制度》、《重大活動(dòng)及政治敏感時(shí)期穩(wěn)控工作制度》、《信訪工作責(zé)任追究制度》、《信訪工作目標(biāo)管理制度》等，推進(jìn)基層信訪工作的規(guī)范化、制度化、標(biāo)準(zhǔn)化。

（二）所轄各社區(qū)信訪工作基層基礎(chǔ)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn) 總體目標(biāo)：進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)各社區(qū)信訪工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，健全完善基層信訪工作機(jī)制，加強(qiáng)信訪工作網(wǎng)絡(luò)隊(duì)伍建設(shè)，有效落實(shí)信訪工作責(zé)任制，夯實(shí)基層信訪工作基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)“五有“目標(biāo)，即：有完善的信訪工作組織、有健全的信訪工作制度、有齊備的信訪工作臺(tái)賬、有固定的接訪時(shí)間、有固定的經(jīng)費(fèi)保障。

1、有完善的信訪工作組織。（1）各社區(qū)要建立由社區(qū)書記任組長(zhǎng)，班子成員為組員的信訪工作小組，實(shí)行一崗雙責(zé)，同時(shí)明確一名社區(qū)干部具體負(fù)責(zé)信訪工作。（2）配備信訪代訪員。每個(gè)社區(qū)要配備2名信訪代訪員，原則上由社區(qū)干部或表現(xiàn)突出的黨員擔(dān)任。（3）配備信訪信息員。各社區(qū)要配備3名信訪信息員，由具有豐富社會(huì)經(jīng)驗(yàn)的黨員和社區(qū)居民擔(dān)任，堅(jiān)持日?qǐng)?bào)告制度，重大信訪信息隨時(shí)報(bào)送。（4）配備信訪調(diào)解員。各社區(qū)要建立人民調(diào)解委員會(huì)，組成人員可參照社區(qū)信訪工作小組進(jìn)行配備，同時(shí)從轄區(qū)群眾當(dāng)中聘請(qǐng)2名信訪調(diào)解員，對(duì)微小矛盾糾紛進(jìn)行及時(shí)化解。

信訪調(diào)解員、代訪員、信息員由所屬街道辦事處統(tǒng)一頒發(fā)聘請(qǐng)證書。

2、有健全的信訪工作機(jī)制。要健全《群眾來訪接待、登記、處理、反饋制度》、《日常不穩(wěn)定因素排查化解、信息上報(bào)制度》、《群眾信訪代理和陪訪工作制度》、《信訪材料歸檔制度》、《城郊社區(qū)信訪案件調(diào)處制度》等規(guī)章制度，確保信訪接待處置工作制度化、規(guī)范化、法制化。

3、有齊備的信訪工作臺(tái)賬。（1）建立群眾來信來訪登記簿。（2）建立不穩(wěn)定因素排摸登記簿。（3）建立信訪事項(xiàng)處理意見登記簿。

4、有固定的接訪時(shí)間。各社區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)每周要安排一天時(shí)間作為信訪集中接待日，社區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)和本社區(qū)信訪工作人員負(fù)責(zé)接待群眾來訪，要有專人負(fù)責(zé)溝通聯(lián)系，方便群眾。實(shí)行“周五接待、周一商議、一周辦結(jié)”的便民信訪工作模式，提高信訪事項(xiàng)辦結(jié)效率。

5、有固定的經(jīng)費(fèi)保障。街道辦事處要給予轄區(qū)內(nèi)城郊社區(qū)一定的資金補(bǔ)助，要與城區(qū)社區(qū)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，用于社區(qū)信訪工作日常開支。

第三階段：考核總結(jié)階段（12月1日至12月31日）12月上旬，街道、社區(qū)各級(jí)信訪部門認(rèn)真開展自查，對(duì)本部門信訪工作進(jìn)行總結(jié)。12月份中下旬，將接受市聯(lián)席會(huì)議辦公室、信訪局組織開展的全面督查考核。

五、工作措施和要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)工作開展。街道和社區(qū)的信訪部門要從踐行黨的宗旨、鞏固黨的執(zhí)政地位、用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作理念的高度，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)信訪工作基層基礎(chǔ)建設(shè)的重要意義不明，將信訪工作“基層基礎(chǔ)建設(shè)年”活動(dòng)列為“一把手”工程，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自研究，親自部署部署落實(shí)，確保各項(xiàng)措施到位。各有關(guān)部門要積極配合、明確責(zé)任，推進(jìn)信訪工作“基層基礎(chǔ)建設(shè)年”活動(dòng)扎實(shí)開展。

（二）強(qiáng)化督導(dǎo)檢查，推動(dòng)工作落實(shí)。街道將定期、不定期督查指導(dǎo)各社區(qū)工作開展，總結(jié)推廣先進(jìn)典型，確保信訪工作“基層基礎(chǔ)建設(shè)年”目標(biāo)任務(wù)如期實(shí)現(xiàn)。

（三）堅(jiān)持典型引路，健全長(zhǎng)效機(jī)制。各社區(qū)要將開展信訪工作“基層基礎(chǔ)建設(shè)年”活動(dòng)與社會(huì)管理創(chuàng)新活動(dòng)有機(jī)結(jié)合，提高做好群眾工作的能力和水平。要建立健全信訪工作調(diào)查研究制度，不斷深化對(duì)信訪工作基層基礎(chǔ)建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識(shí)，針對(duì)基層基礎(chǔ)工作的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，研究制定切實(shí)可靠的辦法和措施。要加強(qiáng)宣傳指導(dǎo)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并總結(jié)推廣基層成功經(jīng)驗(yàn)和做法，營(yíng)造良好輿論氛圍。要加強(qiáng)長(zhǎng)效工作機(jī)制建設(shè)，將好的辦法和措施及時(shí)上升到制度層面，推動(dòng)信訪工作基層基礎(chǔ)建設(shè)科學(xué)化、規(guī)范化和制度化。

（四）嚴(yán)格考核評(píng)比，確保任務(wù)實(shí)現(xiàn)。制度信訪工作“基層基礎(chǔ)建設(shè)年“活動(dòng)檢查驗(yàn)收辦法，根據(jù)實(shí)際提出量化標(biāo)準(zhǔn)和要求，將開展信訪工作“基層基礎(chǔ)建設(shè)年”活動(dòng)納入對(duì)各社區(qū)信訪工作實(shí)績(jī)目標(biāo)管理考核的重要組成部分，同信訪工作年終考核一并檢查驗(yàn)收。

第五篇：基層基礎(chǔ)建設(shè)年活動(dòng)先進(jìn)個(gè)人事跡材料

為民勤耕耘 立警訴忠誠(chéng)

---**同志全省監(jiān)獄系統(tǒng)基層基礎(chǔ)建設(shè)年活動(dòng)先進(jìn)個(gè)人事跡材料

高大魁梧的個(gè)頭，白皙而菱角分明的臉龐處處刻著陽剛，烏黑深邃的眼眸時(shí)時(shí)透著睿智。和他交談，總能感到親切的他不僅博聞強(qiáng)識(shí)還思維敏捷，能感到他對(duì)監(jiān)獄工作總有不一般的認(rèn)識(shí)和見地，并且充滿了激情和希望。熟悉他的人都知道，他不但能出口成章，更能妙筆生花，是監(jiān)獄最給力的“筆桿子”，他就是**監(jiān)獄政治處副主任**，多年來，**同志始終堅(jiān)持“勵(lì)志、修能、導(dǎo)行”的政治工作導(dǎo)向，以做監(jiān)獄黨委“好助手、好參謀”為己任，兢兢業(yè)業(yè)、恪盡職守，為監(jiān)獄的巨大發(fā)展做出了應(yīng)有的努力，他的突出表現(xiàn)，多次受到省廳、局的表彰，2012年3月被司法部表彰為“全國(guó)監(jiān)獄勞教場(chǎng)所規(guī)范化管理年活動(dòng)先進(jìn)個(gè)人”。

作為監(jiān)獄政治處副主任和監(jiān)獄基層基礎(chǔ)建設(shè)年活動(dòng)辦公室副主任，在活動(dòng)的組織開展上，認(rèn)真落實(shí)省局規(guī)定動(dòng)作，創(chuàng)新開展“一監(jiān)區(qū)一品”，強(qiáng)勢(shì)推行“一線工作法”和培訓(xùn)教育“學(xué)分制”等自選動(dòng)作，推動(dòng)監(jiān)獄基層基礎(chǔ)建設(shè)年活動(dòng)不斷向縱深開展。

讀書是**最大的愛好，他常年利用業(yè)余時(shí)間堅(jiān)持學(xué)習(xí)黨的理論方針、管理科學(xué)、時(shí)事政治和監(jiān)獄工作法律法規(guī)，堅(jiān)持理論與實(shí)踐相結(jié)合，全面提高政治理論水平；嗜書如命是他真實(shí)的寫照，他讀書涉獵廣泛，無論是天文地理還是詩詞歌賦他都能埋頭一讀就是幾個(gè)小時(shí)，他常說，讀書是一種生活享受，讀書是最大的幸福。**同志愛讀書，卻不讀死書，他擅長(zhǎng)活學(xué)活用，將所學(xué)知識(shí)運(yùn)用在具體工作中，他通過讀書不斷適應(yīng)新形勢(shì)和工作需求，不斷充實(shí)自己，升華自我。

“知識(shí)型”警察是夯實(shí)監(jiān)獄警察隊(duì)伍建設(shè)的目標(biāo)和要求，但當(dāng)前諸多矛盾和問題卻制約著監(jiān)獄警察求知之路，諸如集中教育培訓(xùn)的內(nèi)容、方式、載體陳舊，提不起廣大警察的學(xué)習(xí)興趣，個(gè)人自學(xué)因工作任務(wù)繁忙、環(huán)境較封閉得不到很好落實(shí)等。這一問題自然就成了**同志經(jīng)常思考的課題，經(jīng)他深思熟慮，在監(jiān)獄基層基礎(chǔ)建設(shè)年活動(dòng)中，在全監(jiān)創(chuàng)造性地實(shí)行了“分散結(jié)合”的教育培訓(xùn)模式，即在理論學(xué)習(xí)上對(duì)機(jī)關(guān)警察采取“4+1+1”的方式集中培訓(xùn)，對(duì)監(jiān)區(qū)警察采取下發(fā)精選視頻、資料等學(xué)習(xí)內(nèi)容，供警察在值班或休息時(shí)自學(xué)，并要求做好學(xué)習(xí)記錄和學(xué)習(xí)筆記，活動(dòng)辦定期檢查，從而緩解了監(jiān)區(qū)警察的工學(xué)矛盾，提高了學(xué)習(xí)的針對(duì)性和積極性。同時(shí)，還通過建立教育學(xué)習(xí)個(gè)人檔案，推出學(xué)分制，將活動(dòng)的每項(xiàng)內(nèi)容用學(xué)分來量化，使每名警察參與活動(dòng)情況、活動(dòng)取得的成效都用所得學(xué)分來體現(xiàn)，確保了全監(jiān)警察學(xué)習(xí)和教育培訓(xùn)的實(shí)效。

勇于創(chuàng)新是他的一大特點(diǎn)。他思想成熟，富有思想，經(jīng)常都能為監(jiān)獄黨委科學(xué)決策提供好的思路或金點(diǎn)子?；顒?dòng)中，他緊緊圍繞基層基礎(chǔ)建設(shè)年活動(dòng)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，積極推行“一監(jiān)區(qū)一品“活動(dòng)，緊扣省局基層基礎(chǔ)7大項(xiàng)61小項(xiàng)要求，以監(jiān)區(qū)為單位，每個(gè)監(jiān)區(qū)選擇一項(xiàng)重點(diǎn)、難點(diǎn)工作進(jìn)行試點(diǎn)先行，通過調(diào)研、探索和實(shí)踐，不斷細(xì)化和規(guī)范，逐步在全監(jiān)推廣和運(yùn)用，進(jìn)一步夯實(shí)了監(jiān)獄各項(xiàng)工作基礎(chǔ)，打造了一批亮點(diǎn)工程，在全監(jiān)形成一個(gè)“百舸爭(zhēng)流千帆競(jìng)，百花齊放才是春”的工作局面。

**同志雖然工作崗位在監(jiān)獄機(jī)關(guān)，但他的心卻深深地根 2 植于監(jiān)區(qū)。他經(jīng)常教育科室的同志，要經(jīng)常到監(jiān)區(qū)一線走走，多跟一線同志聊聊。他無論工作再忙，每周都要抽出大量時(shí)間到監(jiān)區(qū)督促和指導(dǎo)活動(dòng)的開展，了解各監(jiān)區(qū)活動(dòng)開展情況及一線警察工作生活情況，并力所能及地為他們盡心服務(wù)，幫助他們解決后顧之憂。對(duì)他所包聯(lián)監(jiān)區(qū)更是每天必到，與一線同志們一起排查安全漏洞，一起分析犯情，一起研究解決問題，真正形成了“包聯(lián)兩條線，責(zé)任共承擔(dān)”的良好基層工作格局。

山高人為峰，海闊心無界。**同志靠堅(jiān)定的理想信念和沉著睿智，用自己全部的汗水和精力推動(dòng)監(jiān)獄基層基礎(chǔ)建設(shè)年活動(dòng)順利扎實(shí)開展，并取得了斐然成效，相信**監(jiān)獄的繁榮和發(fā)展會(huì)成為**同志更大的奮斗動(dòng)力。