第一篇：土地信訪問題處理經(jīng)驗(yàn)材料

一、周密部署，扎實(shí)安排

二、明確責(zé)任，加強(qiáng)督導(dǎo)

宜陽(yáng)縣在集中處理涉土信訪突出問題中，強(qiáng)化案件領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、及涉農(nóng)相關(guān)部門根據(jù)包案情況，分別成立了集中處理工作組、聯(lián)合工作組，并由縣主要領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)、鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)包案，明確各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一把手為第一責(zé)任人，確保每個(gè)案件落實(shí)到人，責(zé)任落實(shí)到人。同時(shí)，以解決實(shí)際問題為核心，對(duì)案件的處理情況，各工作組都分門別類寫出專題結(jié)案報(bào)告，由工作組成員、組長(zhǎng)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）書記、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長(zhǎng)簽名，當(dāng)事人簽出意見書，達(dá)到一案一報(bào)。對(duì)不能如期解決的重大疑難案件，由工作組組長(zhǎng)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）第一責(zé)任人到專項(xiàng)整治辦公室說明不能解決的理由，并提出下步工作打算和設(shè)想，做到不推諉、不回避，想方設(shè)法，采取措施，穩(wěn)定上訪群眾，切實(shí)解決問題。根據(jù)分片包干需要，宜陽(yáng)縣成立了以四大班子領(lǐng)導(dǎo)牽頭的4個(gè)督導(dǎo)組，分工負(fù)責(zé)，深入各發(fā)案村，了解民情，體察民意，傾聽群眾的呼聲；對(duì)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）案件辦理情況進(jìn)行巡回督導(dǎo)，跟蹤督辦，及時(shí)做好協(xié)調(diào)矛盾和案件處理指導(dǎo)工作，確保案件高質(zhì)量辦結(jié)。

宜陽(yáng)縣韓城鎮(zhèn)距縣城25公里，因道教圣地福昌閣而久負(fù)盛名。近年來，韓城鎮(zhèn)政府抓住機(jī)遇，大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)，努力打造“商貿(mào)重鎮(zhèn)、畜牧大鎮(zhèn)、豫西名鎮(zhèn)”。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，離不開農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定，該鎮(zhèn)東、西關(guān)及官東村200余戶村民的宅基地落實(shí)問題，成為了鎮(zhèn)政府的“頭疼事”。1995年，官東村四組14戶群眾在宅基地規(guī)劃定位時(shí)，因除樹問題而引發(fā)糾紛，加之，村委班子換屆、部分村民在宅基地劃分中存在不同意見，而從中阻礙，致使14所宅基地一直無法落實(shí)到位。1997年，該鎮(zhèn)西關(guān)村原村委在給群眾方宅基地時(shí)，只收錢，不落實(shí)地塊，由于各村組用于規(guī)劃宅基地的土地有限，致使200余戶群眾的宅基地一直沒有落實(shí)到位，群眾上訪不斷，縣信訪局、國(guó)土局幾次組織人員駐村協(xié)調(diào)，仍不能從根本上解決問題。2000年，為適應(yīng)城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，該鎮(zhèn)官東村委在原鄭盧路已廢置不用的老公路上規(guī)劃了一排24戶臨街宅基地，并于2000年12月，經(jīng)縣政府批準(zhǔn)辦理了土地使用證。2003年3月，在縣政府號(hào)召下，韓城鎮(zhèn)在鄭盧路兩側(cè)進(jìn)行了通道綠化，綠化帶全部在公路控制線15米內(nèi)，24戶群眾因通道綠化的樹木影響到其通向鄭盧路的出路，而不能建房，并因此引發(fā)了與鎮(zhèn)政府之間的矛盾。

五、扎實(shí)推進(jìn)，力求實(shí)效

在集中處理涉土信訪問題的一個(gè)月時(shí)間內(nèi)，宜陽(yáng)縣委、縣政府每周召開一次由縣派工作組、案件督導(dǎo)組及各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）主抓信訪領(lǐng)導(dǎo)參加的案件匯報(bào)會(huì)、交流會(huì)、總結(jié)會(huì)，堅(jiān)持疑難案件縣領(lǐng)導(dǎo)親自督辦，限時(shí)間，要結(jié)果?？h派工作組、案件督導(dǎo)組本著“以人為本，化解矛盾，解決問題，穩(wěn)定一方”的工作指導(dǎo)思想，變?nèi)罕娚显L為干部下訪，變被動(dòng)信訪為主動(dòng)查訪，深入到發(fā)案鄉(xiāng)村、農(nóng)戶，直接面對(duì)當(dāng)事人了解案情，抓住案由，并通過走訪群眾，對(duì)當(dāng)事人反映的問題逐條逐項(xiàng)層層落實(shí)，逐案辦理。對(duì)135起涉土信訪案件，縣派工作組及各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）都做了大量深入細(xì)致的工作，做到了查清問題，程序合法，手續(xù)完備，及時(shí)與上訪人見面，并且一案一卷，上報(bào)存檔，使一大批信訪突出問題得到了解決。在案件處理過程中，堅(jiān)持難案重點(diǎn)抓。凡是事實(shí)準(zhǔn)確，處理難度大的案件，采取現(xiàn)場(chǎng)辦公，通過召開有村民組、當(dāng)?shù)厝罕姟?dāng)事人參加的群眾會(huì)議，公開處理，使廣大干部、群眾親身目睹，維護(hù)了法律尊嚴(yán)；堅(jiān)持在處理問題上，秉公執(zhí)法。不吃請(qǐng)、不講情、自身凈，敢頂說情風(fēng)，得到了群眾支持，使案件辦理得順利，群眾滿意；堅(jiān)持把問題解決在基層，解決在初發(fā)階段；堅(jiān)持對(duì)案件“回頭看”。對(duì)已解決案件進(jìn)行回訪，看案件是否真正從根本上得到解決。通過集中處理工作，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變了基層干部的工作作風(fēng)，密切了黨群干群關(guān)系，強(qiáng)化了基層各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政為民的意識(shí)，減少了重復(fù)上訪、越級(jí)上訪、異常上訪現(xiàn)象的發(fā)生，從根本上維護(hù)了社會(huì)大局的穩(wěn)定。

第二篇：處理信訪問題實(shí)施辦法

中共會(huì)寧縣委辦公室

會(huì)寧縣人民政府辦公室 關(guān)于印發(fā)會(huì)寧縣處理信訪問題實(shí)施辦法的

通

知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、人民政府，縣直各部門，各企事業(yè)單位：

《會(huì)寧縣處理信訪問題實(shí)施辦法》已經(jīng)縣委、縣政府通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

2006年6月30日

會(huì)寧縣處理信訪問題實(shí)施辦法

第一條 為了加強(qiáng)信訪工作，切實(shí)規(guī)范信訪秩序，及時(shí)妥善化解和處理群眾上訪問題，根據(jù)國(guó)務(wù)院《信訪條例》、《甘肅省信訪條例》和《甘肅省化解和處理群眾集體上訪問題暫行辦法》等規(guī)定和有關(guān)文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本辦法。

第二條 處理信訪問題要堅(jiān)持“屬地管理”、“分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口辦理”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”相結(jié)合的原則，從超前預(yù)防、教育疏導(dǎo)、規(guī)范秩序和解決問題的環(huán)節(jié)入手，確保上訪問題得到妥善化解和處理。

第三條 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要積極推行政務(wù)公開、廠務(wù)公開、村務(wù)公開和民主監(jiān)督等制度，在制定和執(zhí)行政策中，要嚴(yán)格按照法律和政策辦事，切實(shí)維護(hù)廣大人民群眾的合法權(quán)益，從源頭上減少信訪問題的發(fā)生。

第四條 要建立縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)信訪工作網(wǎng)絡(luò)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、村和部門、企事業(yè)單位都要成立信訪機(jī)構(gòu)，配備專（兼）職信訪工作人員，做到有機(jī)構(gòu)、有人員、有制度、有考核。

第五條 要建立信訪、紀(jì)檢監(jiān)察、司法、民調(diào)、綜治“五位一體”的信訪工作機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要制定處理信訪突出問題及突發(fā)性事件工作預(yù)案，經(jīng)常組織開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作，特別是重大節(jié)會(huì)等特殊和敏感時(shí)期要進(jìn)行集中排查，做到早發(fā)現(xiàn)、早介入、早解決。對(duì)排查出的信訪隱患和不穩(wěn)定因素實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案，做到包案、責(zé)任、處理時(shí)限“三落實(shí)”。

第六條 信訪工作實(shí)行首辦責(zé)任制。對(duì)群眾的初信初訪，最初受理的部門要及時(shí)處理，能解決的立即解決，暫時(shí)解決不了的，向信訪人說明原因；需轉(zhuǎn)交有關(guān)部門辦理的，要向信訪人說明轉(zhuǎn)辦情況。凡反映問題有實(shí)質(zhì)內(nèi)容的群眾聯(lián)名來信，由直接責(zé)任單位呈有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)閱批并立案交辦；凡群眾來訪和署名群眾來信，直接處理單位都要將處理情況書面告知或回復(fù)信訪人。

第七條 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要經(jīng)常分析和匯總?cè)罕娦旁L情況，了解信訪動(dòng)態(tài)，掌握熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，及時(shí)篩選報(bào)送帶有普遍性、傾向性、苗頭性的信訪信息。凡有可能來縣上市等越級(jí)的集體訪和有跨地區(qū)串聯(lián)傾向的上訪及重大緊急信訪信息，必須立即向縣委辦公室、縣政府辦公室和縣信訪局報(bào)告，并及時(shí)續(xù)報(bào)處理進(jìn)展情況。

第八條 要嚴(yán)格依法、按政策規(guī)定處理上訪問題。有法律依據(jù)的，要依法解決；無法律依據(jù)的，要按政策規(guī)定辦理；屬于過高要求的，要講明政策，并積極解決其合理部分；對(duì)無理取鬧的，要曉之以理、動(dòng)之以情，勸其息訴罷訪；對(duì)涉法上訪問題，由政法部門協(xié)調(diào)引導(dǎo)群眾通過司法渠道解決，已進(jìn)入司法程序的，一律按司法程序辦理。

第九條 一般信訪問題處理工作程序：

（一）縣信訪局對(duì)群眾的來信來訪審查受理后，按照問題分類、所屬性質(zhì)批轉(zhuǎn)給有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)或職能部門歸口辦理。各責(zé)任單位對(duì)縣信訪局交辦、轉(zhuǎn)辦的信訪件要在規(guī)定時(shí)限20日內(nèi)辦結(jié)，當(dāng)即能解決問題的要立即解決，暫時(shí)解決不了或不符合有關(guān)政策的，要耐心細(xì)致的做好說服解釋工作，并及時(shí)將處理結(jié)果報(bào)縣信訪局。

（二）信訪人不服責(zé)任單位的處理決定，由縣信訪局提交縣信訪聯(lián)席會(huì)議再次進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，并予以答復(fù)；信訪人對(duì)縣信訪聯(lián)席會(huì)議處理決定不服，由縣信訪聯(lián)席會(huì)議按照工作分工提交縣委、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)，分管領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)有關(guān)部門重新調(diào)查核實(shí)，由縣信訪局予以答復(fù)，信訪人仍不服處理決定的，責(zé)任單位要落實(shí)穩(wěn) 控管束措施。

（三）重大信訪案件由縣信訪局呈送縣委、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)或主要領(lǐng)導(dǎo)閱批并立案交辦，責(zé)任單位主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)包案處理，在規(guī)定時(shí)限15日內(nèi)辦結(jié)。

第十條 群眾集體上訪問題處理工作程序：

（一）縣信訪局在做好上訪群眾接待、信息報(bào)送和上訪問題協(xié)調(diào)會(huì)議組織等工作的同時(shí)，應(yīng)立即通知責(zé)任單位派人來現(xiàn)場(chǎng)做工作，引導(dǎo)群眾推選代表（不超過3人）到指定場(chǎng)所依法、有序上訪。

（二）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門接到上訪問題通知后，主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)要立即帶領(lǐng)工作人員，必須在規(guī)定的時(shí)限（縣直單位、會(huì)師鎮(zhèn)10分鐘，其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)按每小時(shí)60公里計(jì)時(shí)）內(nèi)趕到現(xiàn)場(chǎng)，做好上訪群眾的接待、處理、教育、疏導(dǎo)、勸返工作，并將上訪人接回原地妥善處理。

（三）縣委政法委負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)政法、武警等部門，維護(hù)上訪秩序和治安秩序，處臵突發(fā)事件，并配合責(zé)任單位做好上訪群眾的教育疏導(dǎo)工作。

（四）上訪反映的問題涉及法律、法規(guī)和政策的，由相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)做好宣傳、答復(fù)和解釋工作，并積極配合信訪部門做好群眾的思想工作。

（五）對(duì)縣信訪局已接待協(xié)調(diào)處理完畢，相關(guān)責(zé)任單位已作出明確答復(fù)，但仍滯留纏訪的上訪人員，由公安機(jī)關(guān)配合責(zé)任單位，按照相關(guān)法律和規(guī)定采取措施，帶回責(zé)任單位解決問題。

第十一條 越級(jí)上訪問題處理工作程序：

（一）對(duì)屬于有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直部門、國(guó)有企事業(yè)單位直接接待、處理的上訪事項(xiàng)，群眾越級(jí)到縣委、縣政府和縣信訪局上訪，由縣信訪局通知責(zé)任單位將上訪群眾接回原地，及時(shí)處理解決；群眾越級(jí)上市赴省上訪，由公安機(jī)關(guān)派車、派民警配合縣信訪局勸返接回后，責(zé)任單位負(fù)責(zé)將上訪群眾接回原地，進(jìn)行解釋、說服、教育，落實(shí)解決措施，做好穩(wěn)控工作；群眾越級(jí)進(jìn)京上訪的，在被有關(guān)部門勸返接回后，責(zé)任單位要將上訪群眾接回原地，在穩(wěn)妥解決問題的同時(shí)，嚴(yán)格落實(shí)穩(wěn)控管束措施。

（二）對(duì)越級(jí)上訪老戶，按照“屬地管理”原則，由上訪者所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)確定責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人，落實(shí)穩(wěn)控管束措施，實(shí)施有效監(jiān)控。發(fā)現(xiàn)苗頭，及時(shí)說服勸阻并立即向縣信訪局報(bào)告，由縣公安局、信訪局予以強(qiáng)制勸阻，責(zé)任單位配合做好思想工作。

（三）對(duì)于按信訪工作“三級(jí)終結(jié)制”已定性結(jié)案的信訪問題，上訪人仍以不服為由繼續(xù)越級(jí)纏訪、鬧訪，甚至尋釁滋事的，由公安機(jī)關(guān)予以訓(xùn)誡，情節(jié)嚴(yán)重，造成嚴(yán)重后果的，依照有關(guān)法律法規(guī)予以行政拘留，達(dá)到勞教條件的報(bào)送勞教。

第十二條 調(diào)查處理結(jié)束后，責(zé)任單位要及時(shí)向上訪人出具或回復(fù)《調(diào)查處理意見書》，進(jìn)行書面告知，送達(dá)《來信來訪答復(fù)回執(zhí)》，征求上訪人對(duì)處理結(jié)果的意見。結(jié)案報(bào)告要做到“兩必須”、“四清楚”（必須由主要領(lǐng)導(dǎo)簽字上報(bào)，必須有上訪人的意見；調(diào)查了解的事實(shí)清楚，適用的法律法規(guī)和政策依據(jù)清楚，解決問題的辦法和措施清楚，造成上訪的責(zé)任清楚）。

第十三條 縣信訪局要嚴(yán)格履行信訪案件督查督辦工作職責(zé)，對(duì)各類交辦、轉(zhuǎn)辦信訪件加強(qiáng)督辦，尤其是對(duì)領(lǐng) 導(dǎo)批示交辦的重點(diǎn)案件要跟蹤督查督辦，一抓到底。要嚴(yán)把結(jié)案報(bào)告關(guān)，對(duì)達(dá)不到結(jié)案要求的，一律退回責(zé)任單位重新調(diào)查處理。

第十四條 對(duì)調(diào)查處理結(jié)果符合相關(guān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定，解決問題的意見和措施合情、合理、合法，但仍堅(jiān)持過高無理要求的上訪人，責(zé)任單位要對(duì)其進(jìn)行說服教育，勸其息訴罷訪，反復(fù)勸說無效的，要確定責(zé)任人，采取必要的穩(wěn)控管束措施，防止上訪人外出纏訪、鬧訪。

第十五條 對(duì)已調(diào)查處理結(jié)案的上訪問題，責(zé)任單位要對(duì)上訪人定期或不定期進(jìn)行回訪，了解處理意見是否落實(shí)，群眾是否滿意，贏得群眾的理解和信任。

第十六條 對(duì)群眾上訪問題失職瀆職的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、單位和領(lǐng)導(dǎo)干部，根據(jù)縣信訪局或縣信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組提出的意見、建議，由紀(jì)檢、監(jiān)察、組織、政法、人事等部門依據(jù)《會(huì)寧縣信訪工作責(zé)任追究暫行規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定予以責(zé)任追究。

第十七條 對(duì)上訪人員不按要求派代表到縣信訪接待室反映問題，而在黨政機(jī)關(guān)聚集，甚至采取攔車、堵門、舉標(biāo)語(yǔ)、打橫幅、鋪狀紙、擺實(shí)物等不正當(dāng)手段，或者已接待處理完畢，仍以不服處理為由繼續(xù)纏訪、鬧訪，辱罵、威脅、撕扯、毆打信訪工作人員，破壞公共財(cái)物，搶占接待場(chǎng)所等異常上訪行為，公安機(jī)關(guān)要嚴(yán)格依照《治安管理處罰法》、《甘肅省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)集會(huì)游行示威法〉辦法》和《信訪條例》的相關(guān)規(guī)定，在耐心勸阻無效的情況下，必須采取必要的措施果斷處臵，其中對(duì)涉嫌違法犯罪的，要按法定程序移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第十八條 本辦法由縣信訪局負(fù)責(zé)解釋，并根據(jù)施行情況適時(shí)修訂。

第十九條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

第三篇：博樂市處理信訪突出問題及

博樂市處理信訪突出問題及 群體性事件聯(lián)席會(huì)議文件

博市信聯(lián)發(fā)?2010?1號(hào)

關(guān)于認(rèn)真開展新修訂的《信訪條例》實(shí)施五周年

系列宣傳活動(dòng)的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)、街道及有關(guān)市直單位：

今年5月1日，是新修訂的《信訪條例》實(shí)施五周年。五年來，博樂市以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要細(xì)想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹落實(shí)中央5號(hào)文件、《信訪條例》和中央、自治區(qū)關(guān)于信訪工作一系列決策部署，緊緊圍繞“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”的工作目標(biāo)，著力從源頭預(yù)防和減少不和諧因素，著力強(qiáng)化“事要解決”維護(hù)群眾合法權(quán)益，著力完善機(jī)構(gòu)，促進(jìn)信訪工作科學(xué)發(fā)展，取得了顯著成效。為進(jìn)一步深入貫徹落實(shí)《信訪條例》，深化總結(jié)、廣泛宣傳《信訪條例》實(shí)施五年來我市信訪工作法制化建設(shè)取得的成就，引導(dǎo)群眾依法理性反應(yīng)問題、提出訴求，積極為博樂市經(jīng)濟(jì)發(fā)展建言獻(xiàn)策。博樂市處理信訪突出問題及群體性事件聯(lián)席會(huì)議辦公室決定在全市范圍開展新修訂的《信訪條例》實(shí)施五周年系列宣傳活動(dòng)，現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：

一、總體要求

新修訂的《信訪條例》實(shí)施五周年系列宣傳活動(dòng)的總體要求是：堅(jiān)持以鄧小平理論“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大、十七屆三中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記關(guān)于新疆工作的重要講話精神，按照中央聯(lián)席會(huì)議第十四次全體會(huì)議、全國(guó)信訪局長(zhǎng)電視電話會(huì)議和自治區(qū)黨委十七屆八次全委（擴(kuò)大）會(huì)議，自治區(qū)信訪工作電視電話會(huì)議精神的部署，緊緊圍繞信訪工作“為黨分憂、為民解難”這一目標(biāo)，以新修訂的《信訪條例》實(shí)施五周年為契機(jī)，以源頭預(yù)防、事要解決、完善機(jī)制、落實(shí)責(zé)任、提升能力為重點(diǎn)，唱響主旋律，打好主動(dòng)仗，加強(qiáng)正面宣傳，積極引導(dǎo)輿論，為促進(jìn)信訪工作科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展?fàn)I造濃厚輿論氛圍，推動(dòng)信訪工作法制化、規(guī)范化水平再上新臺(tái)階。

二、宣傳內(nèi)容

1、大力宣傳博樂市認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、自治區(qū)關(guān)于信訪工作決策部署取得的顯著成效及新修訂的《信訪條例》貫徹實(shí)施五年來，信訪工作法制化建設(shè)取得的豐碩成果；

2、大力宣傳博樂市貫徹《信訪條例》，全面依法履行職責(zé)，不斷拓寬信訪渠道，不斷完善信訪工作法規(guī)制度，不斷拓寬民意訴求表達(dá)渠道，積極探索建立信訪工作長(zhǎng)效機(jī)制，努力推進(jìn)信訪工作法制化建設(shè)，著力促進(jìn)社會(huì)和諧的創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)和成效；

3、大力宣傳群眾關(guān)注熱點(diǎn)難點(diǎn)問題涉及的法律法規(guī)和政策規(guī)定，宣傳社會(huì)主義法制理念，弘揚(yáng)法制精神，宣傳學(xué)法、守法先進(jìn)典型和經(jīng)驗(yàn)；

4、大力宣傳廣大信訪干部深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、自治區(qū)決策部署，向吳天祥、張?jiān)迫?、潘作良等?yōu)秀信訪干部學(xué)習(xí)，牢固樹立“為黨分憂、為民解難”的崇高精神和“奮力拼博、苦干實(shí)干”的優(yōu)良作風(fēng)，努力建設(shè)“工作一流、群眾滿意”的信訪部門的先進(jìn)事跡；

5、加強(qiáng)法制教育，并以適當(dāng)方式對(duì)個(gè)別問題已處理解決到位，仍堅(jiān)持無理要求，長(zhǎng)期纏訪和非正常上訪的典型案例予以曝光，以案釋法、以案說理，引導(dǎo)群眾通過正當(dāng)途徑反映訴求，提高信訪群眾的法制意識(shí)，進(jìn)一步在全社會(huì)形成學(xué)條例、用條例、守條例的良好環(huán)境。

三、活動(dòng)形式

通過開展法制宣傳、采訪報(bào)道、經(jīng)驗(yàn)推廣等方式，進(jìn)一步加大信訪工作宣傳力度。要以“五個(gè)一”（即“一篇好文章、一塊好板報(bào)、一次座談會(huì)、一張宣傳單、一次好活動(dòng)”）為抓手，緊密結(jié)合“第七個(gè)憲法法律宣傳月”和“第28個(gè)民族團(tuán)結(jié)教育月”活動(dòng)，不斷增強(qiáng)各族群眾維護(hù)民族團(tuán)結(jié)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的自覺性和責(zé)任感。

一篇好文章。廣大信訪干部，特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，要積極向有關(guān)新聞媒體投稿，講述身邊發(fā)生的新變化、新氣象，肯定新修訂的《信訪條例》實(shí)施五年來信訪工作取得的新成績(jī)、新成果。各責(zé)任單位負(fù)責(zé)投稿1篇，并于5月5日前上報(bào)市聯(lián)席辦。

一塊好板報(bào)。以宣傳《信訪條例》，弘揚(yáng)法治精神為主線，以宣傳信訪干部“為黨分憂、為民解難”的崇高精神和“奮力拼搏、苦干實(shí)干”的優(yōu)良作風(fēng)為重點(diǎn)進(jìn)行板報(bào)宣傳，達(dá)到推動(dòng)信訪工作上臺(tái)階，激勵(lì)信訪干部做貢獻(xiàn)的目的。

一次座談會(huì)。積極開展修訂的《信訪條例》實(shí)施五周年座談活動(dòng)。通過座談會(huì)的形式，進(jìn)一步加強(qiáng)與有關(guān)部門的溝通聯(lián)絡(luò)，最大程度地爭(zhēng)取對(duì)信訪工作的支持和理解，為更好的開展工作打好基礎(chǔ)。

一張宣傳單。以宣傳《信訪條例》為主題，以群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題所涉及的法律法規(guī)和政策規(guī)定為重點(diǎn)，以進(jìn)一步規(guī)范信訪秩序，引導(dǎo)群眾依法理性反映訴求為目標(biāo)，整理相關(guān)內(nèi)容編印成宣傳單，通過單位、社區(qū)等渠道向群眾廣泛宣傳。

一次好活動(dòng)。以新修訂的《信訪條例》實(shí)施五周年為契機(jī)，結(jié)合機(jī)關(guān)干部下訪、矛盾糾紛排查化解等工作，積極進(jìn)行訪貧問苦、走訪慰問活動(dòng)，聯(lián)合相關(guān)部門利用雙休日、巴扎日對(duì)群眾進(jìn)行法律法規(guī)宣傳、政策解釋、答疑釋惑，從而真正達(dá)到拉近群眾距離，把問題發(fā)現(xiàn)在基礎(chǔ)，矛盾化解在萌芽狀態(tài)的工作目的。

各單位各部門要高度重視新形勢(shì)下的信訪宣傳工作，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)做好新修訂的《信訪條例》實(shí)施五周年系列宣傳活動(dòng)的主動(dòng)性，提高宣傳工作的針對(duì)性，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性，確保宣傳活動(dòng)順利進(jìn)行，為博樂市社會(huì)和諧穩(wěn)定營(yíng)造良好的氛圍。

請(qǐng)各信訪責(zé)任單位接通知后，立即行動(dòng)起來，狠抓工作落實(shí)，并將宣傳活動(dòng)開展情況總結(jié)于5月10日前上報(bào)市聯(lián)席會(huì)議辦公室，市聯(lián)席會(huì)議辦公室將適時(shí)對(duì)各單位活動(dòng)開展情況進(jìn)行督查，并作為信訪工作目標(biāo)責(zé)任《信訪條例》宣傳培訓(xùn)內(nèi)容的主要依據(jù)。市聯(lián)席辦聯(lián)系電話：0909-2277104，聯(lián)系人：王靜，傳真：0909-2277102。

博樂市聯(lián)席會(huì)議辦公室

2010年4月19日

主題詞：信訪 宣傳 通知

抄送：州聯(lián)席會(huì)議辦公室，市黨辦、政辦。

共?。簼h文50份

第四篇：信訪經(jīng)驗(yàn)材料[范文]

全市信訪工作

會(huì)議參閱材料

創(chuàng)新工作機(jī)制 化解信訪矛盾

做好構(gòu)建和諧大文章

中共鎮(zhèn)安縣委 鎮(zhèn)安縣人民政府

去年以來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省市信訪局的精心指導(dǎo)下，我們圍繞一條主線、瞄準(zhǔn)兩個(gè)目標(biāo)、創(chuàng)新六個(gè)機(jī)制、實(shí)施五個(gè)保障，認(rèn)真做好大信訪工作，有力地促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)突破發(fā)展、和諧發(fā)展。我們的主要做法是：

一、圍繞一條主線，探索和諧建設(shè)新思路。

一是信訪預(yù)防一條龍。目前，我國(guó)正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型期，改革過程中產(chǎn)生的社會(huì)矛盾不可避免。比如城鎮(zhèn)化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展引起的涉地糾紛“以城帶鄉(xiāng)”，企業(yè)改制、人事制度、工資福利改革帶來的利益調(diào)整等矛盾一時(shí)難以消除。只有正視這些矛盾，才能預(yù)防這些矛盾，只有預(yù)防這些矛盾才能化解這些矛盾。在工作中我們實(shí)行縣鄉(xiāng)村三級(jí)聯(lián)動(dòng)，建立信訪工作載體，縣建立信訪大廳、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）建立調(diào)處中心、村（社區(qū)）建立調(diào)解委員會(huì)，逐級(jí)化解，逐級(jí)預(yù)警預(yù)防，把矛盾消除在萌芽狀態(tài)。

二是信訪辦理一條線。我們努力克服信訪處理無終結(jié)的弊端，把信訪案件處理由人治轉(zhuǎn)向法治化。在縣信訪大廳按照法律授權(quán)設(shè)立了綜合協(xié)調(diào)工作部、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境保障工作部、三農(nóng)工作部、涉軍社會(huì)救助工作部、體制改革和勞動(dòng)保障工作部、社會(huì)事業(yè)綜合工作部、涉法涉訴工作部、督查督辦直查直處工作部，把信訪案件交有權(quán)處理的部門處理，把重大信訪案件交縣信訪聯(lián)席會(huì)議處理；在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立由職能部門組成的調(diào)處中心處理；在村（社區(qū)）設(shè)立調(diào)委會(huì)，把信訪調(diào)處放在法律的軌道上終結(jié)，把信訪大廳真正由“批發(fā)站”、“起點(diǎn)站”變成“終點(diǎn)站”。

三是信訪服務(wù)一廳式。化解信訪矛盾的過程就是黨和政府密切聯(lián)系群眾的過程，就是檢驗(yàn)政府機(jī)關(guān)效能的過程。在信訪工作中，我們實(shí)行一廳式辦公。為了保證工作高效運(yùn)轉(zhuǎn)，由紀(jì)委監(jiān)察局牽頭設(shè)立了督查督辦直查直處工作部，開始辦理信訪案件即開始實(shí)行掛牌督辦，這邊辦案，那邊督查，解決了過去工作中癥結(jié)難發(fā)現(xiàn)、責(zé)任難界定、追究難到位的問題，把權(quán)力與責(zé)任緊緊掛起鉤來。同時(shí)在辦公場(chǎng)所推行微笑服務(wù)、熱情服務(wù)等人性化管理，做到一張笑臉相迎、一把椅子讓坐、一杯熱茶暖心、一句問候熱身，真正把信訪大廳建成了高效工作的窗口、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的窗口。

二、瞄準(zhǔn)兩個(gè)目標(biāo)，邁步和諧建設(shè)新起點(diǎn)。

加強(qiáng)和諧建設(shè)，不給上級(jí)添亂，這是我們建立信訪大廳的宗旨。為此，我們瞄準(zhǔn)信訪“三無縣”和赴省進(jìn)京“零上訪”兩個(gè)目標(biāo)，努力使信訪工作達(dá)到了基層有網(wǎng)絡(luò)、預(yù)防有策略、調(diào)處有結(jié)論、化解有效果、資金有來源、干部有保證。這兩個(gè)目標(biāo)的確立，為信訪工作提出了新要求，從而把全縣信訪工作推到了歷史的新起點(diǎn)。

三、創(chuàng)新六個(gè)機(jī)制，構(gòu)筑和諧建設(shè)新防線。

一是建立直報(bào)預(yù)警和鄉(xiāng)村調(diào)處機(jī)制。村組以調(diào)委會(huì)為載體，確立專人負(fù)責(zé)信訪問題的摸排和調(diào)處，并實(shí)行電話日?qǐng)?bào)告和特殊

情況及時(shí)報(bào)告制度；鄉(xiāng)鎮(zhèn)以信訪調(diào)處中心為載體，當(dāng)日將矛盾調(diào)處情況和重大信訪案件直報(bào)縣信訪大廳，縣信訪大廳作出預(yù)警反應(yīng)，提出解決辦法。經(jīng)過去年結(jié)子鄉(xiāng)、云蓋寺鎮(zhèn)的試點(diǎn)，取得了十分明顯的效果。

二是建立大廳終結(jié)機(jī)制。為了全面有效地化解信訪矛盾、創(chuàng)新工作機(jī)制，促使信訪工作步入法制化、規(guī)范化，從根本上遏制越級(jí)上訪和非正常上訪問題的發(fā)生，縣上設(shè)立了信訪大廳，在信訪大廳設(shè)立聯(lián)席工作會(huì)會(huì)長(zhǎng)、副會(huì)長(zhǎng)、廳主任、副主任，工作部長(zhǎng)、副部長(zhǎng)，大廳聯(lián)席工作會(huì)會(huì)長(zhǎng)由分管信訪工作的政府常務(wù)副縣長(zhǎng)擔(dān)任，大廳主任由信訪局長(zhǎng)擔(dān)任、副主任由分管調(diào)處工作的副局長(zhǎng)擔(dān)任，工作部長(zhǎng)由牽頭部門分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任、副部長(zhǎng)由后備干部擔(dān)任。實(shí)行接待、交辦、調(diào)查、調(diào)處、督辦、查處一廳式辦公、一條線辦理。

三是建立分類考評(píng)和例會(huì)通報(bào)機(jī)制。為了促使信訪問題得到有效化解，便于縣委、縣政府及時(shí)了解信訪工作情況，我們建立了考評(píng)制度，對(duì)縣信訪大廳各工作部及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門信訪工作情況進(jìn)行嚴(yán)格考評(píng)，政府常務(wù)會(huì)每?jī)稍?、縣委常委會(huì)每季度、縣委常委擴(kuò)大會(huì)每半年通報(bào)一次考評(píng)結(jié)果，實(shí)行例會(huì)通報(bào)機(jī)制。

四是建立直查直處督查機(jī)制。為了使各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門、各工作部真正做到規(guī)范執(zhí)法、不引發(fā)新的矛盾，我們?cè)诳h信訪大廳設(shè)立督查督辦直查直處工作部，對(duì)在規(guī)定時(shí)限未辦結(jié)或造成新的信訪案件發(fā)生的人和事及時(shí)進(jìn)行督查，把直查直處結(jié)果移交組織人事和紀(jì)檢監(jiān)察部門研究處理，讓各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門切實(shí)負(fù)起排查、化解信訪問題的責(zé)任。

五是建立共性問題調(diào)研機(jī)制。縣信訪大廳每月對(duì)信訪案件進(jìn)行一次分類匯總，由縣政府法制辦牽頭，政府法律顧問和相關(guān)部門參加，對(duì)共性突出信訪問題進(jìn)行剖析并提出切實(shí)可行的解決意見。采取走出去、請(qǐng)進(jìn)來的辦法，學(xué)習(xí)相關(guān)省市縣對(duì)類似問題的成功處理辦法，請(qǐng)有關(guān)專家進(jìn)行政策法律咨詢，幫助上訪人走出思想誤區(qū)。同時(shí)，充分發(fā)揮媒體的作用，在縣電視臺(tái)開辦“析理說案”欄目請(qǐng)專家和社會(huì)各界人士進(jìn)行點(diǎn)評(píng)，讓公眾知曉，達(dá)到以正視聽的社會(huì)效果。

六是建立社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門在計(jì)劃實(shí)施事關(guān)群眾切身利益的重要決策、關(guān)系較大范圍群眾切身利益調(diào)整的重大政策、涉及較多群眾切身利益并被省市縣確定為重大項(xiàng)目等重大事項(xiàng)都按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。開通了“12666”信訪熱線，嚴(yán)防因評(píng)估不到位引發(fā)新的社會(huì)矛盾。今年，我們對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的舊城改造等項(xiàng)目進(jìn)行了暫緩建設(shè)。

四、實(shí)施五個(gè)保障，開創(chuàng)和諧建設(shè)新局面。

一是人力保障。為了使信訪工作級(jí)級(jí)有人管、層層有人抓，我們充實(shí)了信訪工作人員。為信訪部門配齊配強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)班子和信訪干部，把真正熱心信訪工作、有較強(qiáng)的群眾工作能力、懂業(yè)務(wù)的年輕干部充實(shí)到信訪部門鍛煉，并注重提拔重用信訪干部，不斷提高信訪干部的政治待遇，充分調(diào)動(dòng)他們抓信訪工作的積極性和主動(dòng)性。為縣信訪大廳八個(gè)牽頭部門配備了一名部門副職領(lǐng)導(dǎo)兼職部長(zhǎng)，每半年輪換一次，組織部門把新提拔的科級(jí)干部充實(shí)到工作部擔(dān)任副部長(zhǎng)，半年輪換一次。其它相關(guān)部門為信訪大廳各選派一名業(yè)務(wù)骨干，確保到崗到位。目前已進(jìn)駐縣信訪大廳的有49名干部。在工作中我們始終注重干部素質(zhì)的培養(yǎng)，真正使信訪大廳干部自身正以貼近群眾、交朋友以讀懂群眾、平常心以心系群眾、處理公以贏得群眾、方法活以團(tuán)結(jié)群眾、辦實(shí)事以感動(dòng)群眾，在人民群眾中樹立良好形象，努力實(shí)現(xiàn)人員專業(yè)化、辦事程序化、處事高效化的目標(biāo)。

二是財(cái)力保障。為了使信訪工作有效運(yùn)轉(zhuǎn)，縣財(cái)政每年預(yù)算200-300萬元信訪專用基金。對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按轄區(qū)人口人均1元的標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算信訪專用基金，專門用于解決經(jīng)研究應(yīng)予以解決的信訪問題。目前縣上已投入60萬元建設(shè)縣信訪大廳，面積達(dá)到1500平方米，裝備車輛2部、電話32部、電腦15臺(tái)。

三是紀(jì)律保障。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一把手作為信訪工作第一責(zé)任人，高度重視信訪工作，進(jìn)一步夯實(shí)了工作責(zé)任，嚴(yán)格了信訪工作紀(jì)律。對(duì)于工作不負(fù)責(zé)任、任務(wù)不落實(shí)、案件辦理不及時(shí)導(dǎo)致信訪問題的有關(guān)人員，嚴(yán)格按照中紀(jì)委《關(guān)于違反信訪工作紀(jì)律適用〈中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例〉若干問題的解釋》和監(jiān)察部、人力資源和社會(huì)保障部、國(guó)家信訪局《關(guān)于違反信訪工作紀(jì)律處分暫行規(guī)定》及《鎮(zhèn)安縣信訪工作責(zé)任追究辦法》進(jìn)行責(zé)任追究。

四是組織保障。對(duì)信訪工作做出突出成績(jī)的信訪干部和信訪大廳工作人員，縣信訪領(lǐng)導(dǎo)小組為縣委拿出推薦使用意見；對(duì)在信訪工作季度考核中連續(xù)兩次倒數(shù)一二名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)或部門主要領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、越級(jí)上訪被中省市通報(bào)批評(píng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)或部門主要領(lǐng)導(dǎo)及責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行嚴(yán)格的責(zé)任追究，必要時(shí)進(jìn)行組織調(diào)整。

五是法治保障。注意加強(qiáng)信訪案件辦理過程中的法制治調(diào)研，使信訪案件在法律的框架下按照法治的渠道解決。加強(qiáng)法制

宣傳教育，在信訪大廳成立學(xué)習(xí)教育中心，專門對(duì)越級(jí)上訪、非正常上訪和無理纏訪鬧訪的人員進(jìn)行政策法律教育，引導(dǎo)其依法理性地表達(dá)訴求。同時(shí)，在信訪大廳設(shè)立警務(wù)室，派駐2-3名公安干警，負(fù)責(zé)大廳信訪秩序的維護(hù)，依法處置通過纏鬧堵等非法形式上訪和組織、聯(lián)絡(luò)、煽動(dòng)群眾上訪的人和事，使“鬧訪”、“逼宮”等問題在法律框架下得到有效解決，對(duì)越級(jí)赴省進(jìn)京上訪經(jīng)學(xué)習(xí)教育仍無理取鬧的依法采取處理措施。對(duì)長(zhǎng)期無理上訪的定期在信訪大廳組織學(xué)習(xí)教育，使其充分了解法律、正確認(rèn)識(shí)問題。

第五篇：一崗雙責(zé)處理信訪問題意見改后稿

勝利街道

關(guān)于實(shí)行街道班子成員“一崗雙責(zé)”

處理信訪問題的意見

為認(rèn)真貫徹落實(shí)街道黨工委關(guān)于開展“矛盾糾紛大排查、社會(huì)治安大整治、綜治管理大提升”活動(dòng)的實(shí)施意見要求，按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，及時(shí)處理信訪問題，密切同人民群眾的聯(lián)系，現(xiàn)對(duì)街道班子成員“一崗雙責(zé)”處理信訪問題，提出如下意見。

一、指導(dǎo)思想

緊緊圍繞街道發(fā)展穩(wěn)定大局，通過處理信訪問題，使街道班子成員進(jìn)一步了解社情民意，準(zhǔn)確、及時(shí)掌握街道黨工委、辦事處各項(xiàng)重大決策的貫徹落實(shí)情況，增強(qiáng)做群眾工作的能力；通過街道班子親自處理信訪問題，提高信訪案件的處結(jié)效率和質(zhì)量，使各類上訪案件解決在初發(fā)階段，有效避免、及時(shí)處置各類集體上訪、越級(jí)上訪和重復(fù)上訪案件，確保街道社會(huì)大局持續(xù)穩(wěn)定。

二、職責(zé)任務(wù)

“一崗雙責(zé)”就是街道班子分管和負(fù)責(zé)哪一個(gè)方面的工作，就負(fù)責(zé)處理哪一方面的信訪問題。

一是明確職責(zé)，屬于村居內(nèi)部性的信訪問題，由包靠村居班子成員負(fù)責(zé)；屬于行業(yè)性的信訪問題，由分管班子成員負(fù)責(zé)。

二是班子成員定期對(duì)分管、負(fù)責(zé)或包靠的部門、村居存在的信訪隱患、苗頭進(jìn)行排查，找準(zhǔn)存在的問題及其原因，及時(shí)做好工作，化解信訪矛盾。

三是對(duì)已發(fā)生的信訪問題，特別是涉及部門、村居兩個(gè)方面的問題，實(shí)行包案責(zé)任制，明確具體包案班子成員，全面負(fù)責(zé)，一包到底，不留尾巴。

三、工作要求

（一）信訪苗頭的排查

1、街道信訪辦要定期組織召開信訪苗頭排查工作會(huì)議，及時(shí)通報(bào)排查情況，使每位班子成員都能全面掌握信訪苗頭。

2、班子成員要深入搞好調(diào)查研究，召集有關(guān)部門了解情況，具體掌握產(chǎn)生信訪苗頭的原因，研究化解措施，做好化解工作。

（二）一般上訪問題的處理

對(duì)發(fā)生的群眾到街道上訪事件，班子成員要按下列步驟運(yùn)作：

1、街道信訪辦認(rèn)真接待，梳理群眾反映的問題，報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo)簽批查處意見，明確包案班子成員、牽頭承辦單位，信訪辦轉(zhuǎn)交包案班子成員和牽頭承辦單位。

2、承辦單位應(yīng)立即組成查處小組，組織查處，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)拿出處理意見，報(bào)包案班子成員審閱。

3、包案班子成員、承辦單位與信訪群眾見面，對(duì)求決事項(xiàng)給予答復(fù)，并填寫《上訪答復(fù)意見》。

（三）對(duì)群眾來信問題的運(yùn)作

對(duì)發(fā)生的群眾來信問題，班子成員要按下列步驟運(yùn)作：

1、街道信訪辦對(duì)群眾來信反映的問題和求決事項(xiàng)進(jìn)行梳理，提 出批辦意見，報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo)簽批。

2、街道信訪辦根據(jù)主管領(lǐng)導(dǎo)意見轉(zhuǎn)交承辦單位。

3、承辦單位組織力量查處后，按照時(shí)限要求寫出調(diào)查報(bào)告，報(bào)信訪辦。

4、由街道信訪辦具體安排，分管班子成員、承辦單位與信訪群眾見面，對(duì)求決事項(xiàng)給予答復(fù)，并填寫《上訪答復(fù)意見》。

（四）對(duì)集體訪、越級(jí)訪及非正常訪問題的處理

對(duì)發(fā)生的群眾集體訪、越級(jí)訪及非正常訪案件，班子成員要按下列步驟運(yùn)作：

1、所涉及職能部門的分管班子成員和包靠村居的班子成員應(yīng)第一時(shí)間會(huì)同信訪辦人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)接訪，穩(wěn)定群眾情緒，控制局面。

2、認(rèn)真聽取上訪群眾反映的問題，能現(xiàn)場(chǎng)答復(fù)的現(xiàn)場(chǎng)答復(fù)，不能現(xiàn)場(chǎng)答復(fù)的做好解釋工作，及時(shí)勸回。

3、街道信訪辦及時(shí)梳理群眾反映的問題，報(bào)街道主要領(lǐng)導(dǎo)簽批查處意見，明確包案班子成員，信訪辦轉(zhuǎn)交包案班子成員。

4、包案班子成員應(yīng)迅速組織成立查處小組，組織查處，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)拿出處理意見，報(bào)街道主要領(lǐng)導(dǎo)審閱。

5、由街道信訪辦具體安排，包案班子成員、承辦單位與上訪群眾見面，對(duì)求決事項(xiàng)給予答復(fù)，并填寫《上訪答復(fù)意見》。

6、包靠村居的班子成員是穩(wěn)控第一責(zé)任人，上訪人所在的村居負(fù)責(zé)穩(wěn)控工作。

四、組織領(lǐng)導(dǎo) 實(shí)行街道班子成員“一崗雙責(zé)”責(zé)任制是新形勢(shì)下處理信訪問題的重要舉措，是落實(shí)班子成員責(zé)任制的具體體現(xiàn)。每一位班子成員都要以身作則，敢于負(fù)責(zé)，善于負(fù)責(zé)，自覺做好分工范圍內(nèi)的信訪工作，幫助承辦單位解決信訪工作中遇到的實(shí)際問題，把問題和矛盾化解在基層，解決在萌芽狀態(tài)，確保社會(huì)穩(wěn)定。

各牽頭承辦單位、協(xié)作單位要切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，高度負(fù)責(zé)，密切配合，努力提高查辦效率和質(zhì)量，不得采取拖著不辦、躲著不辦的錯(cuò)誤做法激化矛盾，對(duì)群眾反映問題的處理情況要給予面對(duì)面答復(fù)，對(duì)合理要求要給予妥善解決，一時(shí)解決不了的要做過細(xì)的思想工作，以理服人，使上訪群眾心服口服。街道信訪辦負(fù)責(zé)搞好督導(dǎo)和協(xié)調(diào)，嚴(yán)格運(yùn)作程序，并及時(shí)通報(bào)信訪情況，把“一崗雙責(zé)”責(zé)任制落到實(shí)處，使各類信訪案件件件有著落，事事有回音，促進(jìn)信訪工作上臺(tái)階、上水平。