第一篇：寶雞市西關(guān)中學(xué)

寶雞市西關(guān)中學(xué)（BJXGMS）

簡 介

寶雞市西關(guān)中學(xué)是寶雞市創(chuàng)新教育研究所（教育集團）領(lǐng)導(dǎo)下的全日制民辦高中。1999年成立以來，努力踐行“厚愛、嚴管、善教、樂學(xué)”的辦學(xué)宗旨，強化管理、注重素質(zhì)、突出特色，教研成果突出，深受社會關(guān)注和家長好評，在我市民辦基礎(chǔ)教育領(lǐng)域享有盛譽，多次被評為市、區(qū)辦學(xué)先進單位。2007年學(xué)校被金臺區(qū)委、區(qū)政府授予“平安校園”，被中國民辦教育聯(lián)合會評為“全國民辦先進學(xué)校”。2009年弓正吉校長被中國教師發(fā)展基金會、中國民辦教育協(xié)會中小學(xué)專業(yè)委員會評為“優(yōu)秀民辦中小學(xué)校長”。

學(xué)校堅持依法治校，以“科學(xué)管理、追求質(zhì)量、發(fā)展特長、全面育人”為指導(dǎo)思想，以“高質(zhì)量、有特色、創(chuàng)一流”為目標(biāo)，大力弘揚“團結(jié)、勤奮、求實、創(chuàng)新”的校訓(xùn)精神，實行“專家治校、名師導(dǎo)學(xué)、發(fā)展個性、強化素質(zhì)”的教育體制，推行“小班化、研究型、分層立體式”教學(xué)模式，突出“愛自己、愛父母、愛學(xué)校、愛祖國”的教育主題，著力培養(yǎng)學(xué)生愛學(xué)習(xí)、會學(xué)習(xí)、能學(xué)習(xí)的品質(zhì)，建立全新的學(xué)校管理評價體系，努力打造民辦學(xué)校的品牌形象。

學(xué)?，F(xiàn)擁有視頻聽力室、網(wǎng)絡(luò)語言室、多媒體教室、校園閉路電視系統(tǒng)、理化生實驗室、圖書閱覽室等教育教學(xué)設(shè)施，學(xué)校教學(xué)樓、公寓樓均安裝了空調(diào)。學(xué)生公寓實行準(zhǔn)軍事化管理。

堅持以人為本的教育理念，積極實施新課程改革和學(xué)生創(chuàng)新能力的培養(yǎng)，推行“先學(xué)后教、當(dāng)堂訓(xùn)練”洋思、永威課堂教學(xué)模式，實施一生一策個性化教育，以精細化管理為抓手，努力構(gòu)建適合學(xué)生成長發(fā)展的教育。

西關(guān)中學(xué)由弓正吉擔(dān)任董事長，王世清擔(dān)任執(zhí)行校長，聘請曾在我市多所名校任教的一批資深教師和優(yōu)秀青年教師承擔(dān)學(xué)校教育教學(xué)工作。學(xué)?，F(xiàn)有高級教師11名，中級教師24人，初級教師6人，一批業(yè)務(wù)過硬的中青年教師脫穎而出，教師資格證持證率100%。西關(guān)中學(xué)優(yōu)秀教師團隊用人格和智慧引領(lǐng)學(xué)生全面發(fā)展，舉全校之力讓學(xué)生成才，讓家長放心，讓社會滿意。

第二篇：西關(guān)中學(xué)課程實施方案

西關(guān)中學(xué)課程實施方案

為認真貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的決定》精神，按照《基礎(chǔ)教育課程改革綱要（試行）》和《山東省普通中小學(xué)課程實施水平評價方案》提出的改革目標(biāo)、任務(wù)和要求，根據(jù)市教育局有關(guān)文件精神，現(xiàn)結(jié)合我校的實際情況，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

我校新課改實驗堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，構(gòu)建充滿活力的初中課程體系。把課改作為深入教育教學(xué)改革、全面推進素質(zhì)教育的突破口，更新教育觀念，優(yōu)化教育資源；努力實現(xiàn)學(xué)生學(xué)習(xí)方式和教師教育方式的轉(zhuǎn)變，發(fā)展學(xué)生的創(chuàng)新意識和實踐能力，培養(yǎng)學(xué)生終身學(xué)習(xí)的愿望和主動博取的意識，促進學(xué)生全面而又個性的發(fā)展；提升學(xué)校的文化品位，提高教育教學(xué)質(zhì)量，使學(xué)校盡快走上以內(nèi)涵發(fā)展為主的可持續(xù)發(fā)展的道路。

二、目標(biāo)和任務(wù)

1、探索與新課程相適應(yīng)的管理模式和教學(xué)模式，全面提升教育教學(xué)質(zhì)量和水平，為學(xué)生的終身發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。

2、改善學(xué)生的學(xué)習(xí)方式，倡導(dǎo)學(xué)生主動參與、樂于探究、勤于動手，培養(yǎng)學(xué)生搜集和處理信息的能力，獲取新知識的恩納管理，分析和解決問題的能力以及交流與合作的能力。

3、研發(fā)課程資源，促進教學(xué)過程中素材性資源的開發(fā)與生成，不斷更新數(shù)字化課程資源，形成具有校本特色的學(xué)校課程方案及管理機制。

4、改革教學(xué)評價與考試制度。建立一種發(fā)展性的評價體系，促進教師提高和改進教學(xué)實踐，要形成關(guān)注學(xué)生發(fā)展的課堂教學(xué)評價制度，形成學(xué)生學(xué)業(yè)成績與綜合素質(zhì)評價記錄相結(jié)合的學(xué)生評價體系。

5、建立校本教學(xué)研究制度，促進教師專業(yè)發(fā)展，在學(xué)校形成一種崇尚學(xué)術(shù)、崇尚研究的氛圍。

三、健全組織，明確職責(zé)

1、成立課改工作領(lǐng)導(dǎo)小組

組長：姜濤

副組長：王家振

委員：郭宣娟李振峰李輝崔瑞林

職責(zé)：制定課程方案，綜合實踐活動方案，學(xué)生綜合素質(zhì)評價細則，新的管理機制和評價機制

2、成立學(xué)科課程研究小組

語 文：組 長李豐香組 員：語文組成員

數(shù) 學(xué)：組 長韓光榮組 員：數(shù)學(xué)組成員

英 語：組 長徐麗麗組 員：英語組成員

政 史：組 長于慧娟組 員：政史組成員

李新巖

化 學(xué)、生物：組 長付文麗張素芹組 員：化學(xué)、生物組成員

物 理、地理：組 長仲香芹組 員：物理、地理組成員

體 藝：組 長陳寶玉張言林組 員：藝體組成員

職 責(zé)：探索與新課程適應(yīng)的教學(xué)模式，研發(fā)課本課程，驗證并完善各種評價制度、考試制度和校本教研制度。

四、實施基本原則

1、整體規(guī)劃與分步實施的原則

立足學(xué)生的全面發(fā)展、突出重點，在課程目標(biāo)、課程內(nèi)容、教學(xué)方式、評價制度諸方面進行整體設(shè)計，努力形成與地方經(jīng)濟、文化發(fā)展、學(xué)生發(fā)展以及體現(xiàn)學(xué)校辦學(xué)特色的新課程運行機制，做好分類指導(dǎo)和分步實施工作。

2、開拓創(chuàng)新與協(xié)調(diào)配合的原則

優(yōu)化學(xué)校課程結(jié)構(gòu)，積極開發(fā)學(xué)校課程資源，把校內(nèi)課程與校外課程整合起來，促進學(xué)生、教師、學(xué)校、社會相互之間的和諧發(fā)展。

五、加強師資培訓(xùn)

1、培訓(xùn)原則和要求

初中新課程培訓(xùn)工作要嚴格貫徹“先培訓(xùn)、后上崗、不培訓(xùn)、不上崗”的原則，努力使所有任課教師都得到有效的和學(xué)科培訓(xùn)。要將培訓(xùn)貫穿在整個課改實施過程中，并以校本研修為基礎(chǔ)，切實提高教師的綜合能力。每位老師首輪培訓(xùn)不少于60學(xué)時。

2、培訓(xùn)主要內(nèi)容和參考書目

學(xué)習(xí)新課改的目標(biāo)與課程結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變舊的教學(xué)觀和學(xué)生觀以及教學(xué)行為；重視教學(xué)管理制度；新課程的評價制度；綜合實踐活動的實施與管理。

基礎(chǔ)教育課程改革綱要（試行）；《走進新課程》（北京師范大學(xué)出版社）；各科課程標(biāo)準(zhǔn)（人民教育出版社）；選讀本學(xué)科一、二種主要雜志。

3、培訓(xùn)安排

全員培訓(xùn)階段：第一階段：讀書、思考階段，提高認識，轉(zhuǎn)變觀念；第二階段：實踐研討階段，用新課程理念，人人實踐、主動探索；第三階段：匯報交流階段，通過自評、互評，共同提高；第四階段：自我總結(jié)階段，記錄探索過程中的經(jīng)驗、收獲，訂出下一步計劃；第五階段：學(xué)科細化階段，按新課程要求具體落實，盡快適應(yīng)課程改革要求；第六階段：示范研討階段，通過示范研討，加強交流，形成人人研究的氛圍；第七階段：總結(jié)表彰階段，總結(jié)經(jīng)驗，表彰優(yōu)秀。

4、培訓(xùn)評價

培訓(xùn)堅持培訓(xùn)與學(xué)科培訓(xùn)相結(jié)合，理論學(xué)習(xí)與實踐反思相結(jié)合。對所有培訓(xùn)教師要進行培訓(xùn)效果考核，并記入教師業(yè)務(wù)檔案?？己私Y(jié)果作為本學(xué)年和下一學(xué)年聘用的重要依據(jù)。

六、課程設(shè)置

1、初中必修課程和選修課程的開設(shè)

初中階段設(shè)置了分科與綜合相結(jié)合的課程，主要包括思想品德、語文、數(shù)學(xué)、外語、物理、化學(xué)、生物、歷史、地理、體育與健康、音樂、美術(shù)以及綜合實踐活動（信息技術(shù)教育、研究性學(xué)習(xí)、社會實踐以及勞動與技術(shù)教育）。

根據(jù)學(xué)校實際在初中設(shè)置選修課程，主要包括計算機拓展類課程、藝體類課程。

2、綜合實踐活動課程的開設(shè)。其目的是培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和實踐能力，加深課程與社會、科技、學(xué)生發(fā)展的聯(lián)系，發(fā)展學(xué)生解決實際問題的能力。要從制度、師資、內(nèi)容、評價等系統(tǒng)管理措施上保證綜合實踐活動的落實，保證研究性學(xué)習(xí)等活動類課程的正常開設(shè)。研究性學(xué)習(xí)的選題，要充分利用學(xué)校資源，家長資源和社會資源，通過網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，利用我校外語優(yōu)勢進行。

七、學(xué)生評價

1、體現(xiàn)評價目標(biāo)的多元化。要充分整合“知識與技能”、“過程與方法”、“情感、態(tài)度、價值觀”三個維度的評價要素，全面評價學(xué)生的發(fā)展。

2、體現(xiàn)評價主體的多元化。要改變過去由教師單一評價學(xué)生的狀況，充分聽取學(xué)生、家長、管理者、社區(qū)和專家等多個評價主體的意見和建議，特別要尊重學(xué)生的自我評價，不斷提高學(xué)生學(xué)習(xí)的內(nèi)在能力。

3、體現(xiàn)評價內(nèi)容的綜合化。要為學(xué)生建立綜合、動態(tài)的成長記錄手冊，主要收集學(xué)生在學(xué)習(xí)過程中的各種作品（如作業(yè)、論文、心得體會、手工作品、錄像），用以展示學(xué)生的努力、成就與進步，并提出具體的改進意見，促進每個學(xué)生全面而又個性的成長。

4、體現(xiàn)評價方法的多元化。要改變將考試作為唯一評價手段的做法。在評價方法中除了紙筆測試以外，還包括平時的課堂行為記錄、調(diào)查、訪談、作業(yè)、成長記錄、學(xué)習(xí)日記、情景測驗、激勵性的評語等質(zhì)性評價公式評價學(xué)生，將定性與定量評價相結(jié)合，促進學(xué)生生動活潑、全面而又個性的發(fā)展。

5、實行綜合素質(zhì)評價制度。學(xué)生綜合素質(zhì)評價實行報告學(xué)制度，每學(xué)年一次，畢業(yè)前總評。通過學(xué)生自評、學(xué)生互評、班主任評價、任課老師評價對每個學(xué)生的六個方面（道德品質(zhì)、公民素養(yǎng)、學(xué)習(xí)能力、交流與合作能力、運動與健康、審美與表現(xiàn)）分別給出A、B、C、D四個等第，總計有18種結(jié)果，對18種結(jié)果加權(quán)分析后，再參照學(xué)生綜合實踐活動過程中的表現(xiàn)情況最終得出綜合型評價等第。該等第將作為學(xué)生初中畢業(yè)和高中錄取的重要依據(jù)之一。

八、課程管理

1．組織建構(gòu)

學(xué)校建立以校長、教師、學(xué)生及其家長共同參與的課程管理機制。學(xué)校設(shè)立課程指導(dǎo)委員會。學(xué)校委員會要提交課程設(shè)置的建議，送校長批準(zhǔn)，才能執(zhí)行。確定課程時，要根據(jù)學(xué)校的實際情況，合理安排初中三年的課程，供學(xué)生選擇。

校長是學(xué)校課程的第一責(zé)任人，在校長的直接領(lǐng)導(dǎo)下，嚴格執(zhí)行課程計劃和課程標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)督和評估課程實施過程。教師要將必修課、選修課和活動課認真實施，并對學(xué)生的學(xué)習(xí)過程和結(jié)果進行評定。學(xué)生及其家長應(yīng)有機會了解、參與評價學(xué)校課程，并提出改進建議，配合學(xué)校和教師完成課程改革任務(wù)。

2．成績管理

初中生水平評價是衡量學(xué)生是否達到畢業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的主要依據(jù)，也是高中階段學(xué)校招生的重要依據(jù)之一。學(xué)業(yè)水平評估包括學(xué)業(yè)考試和學(xué)業(yè)考查。

（1）學(xué)業(yè)考試：考試科目為：語文、數(shù)學(xué)、外語、物理、化學(xué)、政史（政治和歷史合卷）。各科分值為語文130分、數(shù)學(xué)130分、外語120分（其中含聽力測試20分）、物理100分、化學(xué)100分、政治100分、歷史100分、生物100分。學(xué)生成績按比例劃分A、B、C、D四個等級。各考試科目要以新課程標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，命題

要充分體現(xiàn)新課程理念，突出能力立意，增強試題與社會實際和學(xué)生生活的聯(lián)系，注重考查學(xué)生對知識與技能的掌握情況，特別是在具體情境中運用所學(xué)知識分析和解決問題的能力，并為學(xué)生的合理創(chuàng)造留有一定空間。

（2）學(xué)業(yè)考查：考查科目為：英語口語、理化生實驗操作、體育與健康、地理、生物、信息技術(shù)、勞動技術(shù)、研究性學(xué)習(xí)等。其中英語口語、理化生實驗操作、體育與健康、地理、生物設(shè)A（優(yōu)秀）、B（良好）、C（合格）、D(不合格)四個等級，其他考查項目設(shè)合格與不合格兩個等級。

所有學(xué)生在校期間應(yīng)當(dāng)使用統(tǒng)一的學(xué)籍管理號，便于學(xué)生學(xué)習(xí)記錄和查詢。教務(wù)處應(yīng)當(dāng)每學(xué)期保存學(xué)生學(xué)業(yè)考試成績、學(xué)業(yè)考查等級以及其他評價結(jié)果（如學(xué)?；虬嘀魅瓮扑]性評語、特長、成長記錄袋等），將學(xué)生形成評價與終結(jié)性考試結(jié)合起來。

3．設(shè)立年級主任負責(zé)制。年級主任擔(dān)負組織、協(xié)調(diào)、聯(lián)絡(luò)和溝通本年級班主任、任課教師的責(zé)任，對全年級的教育、教學(xué)實行全管理；設(shè)立學(xué)科組長會員制，對本組課程教學(xué)的組織、備課、教師的教學(xué)安排等負責(zé)，同時還要負責(zé)相應(yīng)的校本課程開發(fā)、積極開展校本活動。

4．優(yōu)化教學(xué)模式，促進課堂教學(xué)改革。教師要切實注意教學(xué)方式的改變，要體現(xiàn)新課程以學(xué)生為中心，關(guān)注學(xué)生各方面發(fā)展的精神。提倡合作式合作、探究式學(xué)習(xí)、自主性學(xué)習(xí)。應(yīng)當(dāng)探索教師與學(xué)生互動，共同發(fā)展的教學(xué)方式，使知識與培養(yǎng)能力齊全，培養(yǎng)學(xué)生質(zhì)疑，調(diào)查、探究的意識與方法；促進學(xué)生富有廣泛學(xué)習(xí)；尊重學(xué)生的人格，關(guān)注個性差異，滿足不同學(xué)生的學(xué)習(xí)需要。

5．要建立健全教學(xué)管理制度，全面提高教學(xué)質(zhì)量。

九、課程資源的開發(fā)和利用

為保證初中課程的實施，要充分挖掘并有效利用現(xiàn)有課程資源，合理有效使用機動教室、專用教室、閱覽室、實驗室、信息中心等資源，網(wǎng)絡(luò)資源和外教資源；加強學(xué)校與學(xué)校、學(xué)校與社會之間的合作，努力實現(xiàn)課程資源的共享。

十、保障機制

1．建立與新課程相適應(yīng)的教學(xué)管理制度。形成積極的、與新課程相適應(yīng)的教學(xué)管理制度，是新課程順利推廣的必要基礎(chǔ)和保障。教務(wù)處和教科室擔(dān)負研究的具體組織、實施、服務(wù)、評價、管理等職責(zé)。要鼓勵教師關(guān)注教育實際，積極研究教學(xué)實際問題；要逐步形成關(guān)注學(xué)生發(fā)展的課堂教學(xué)評價制度，改變以往課堂教學(xué)

評價偏重教師講課技巧的做法，關(guān)注教師教學(xué)方式和學(xué)生學(xué)習(xí)方式的改善，強調(diào)教學(xué)對學(xué)生發(fā)展的積極作用；要重視學(xué)科教師專業(yè)發(fā)展的研究，為教師素質(zhì)的全面提高和專業(yè)化成長提供支持等。

2．形成促進學(xué)生發(fā)展、教師提高和課程不斷發(fā)展的評價體系。要建立促進學(xué)生和教師發(fā)展的評價體系和獎勵機制，促進課程的不斷發(fā)展。

3．重視教師培訓(xùn)工作。利用各種方式組織教師積極學(xué)習(xí)新課程，把握課程改革的理解和認同，進一步改善教育行為，全面提高教師自身素質(zhì)和專業(yè)水平。

4．加強輿論宣傳工作

通過櫥窗、宣傳板、家長會、新聞媒體等，廣泛深入地宣傳課程改革的意義和目標(biāo)，獲取社會的理解和支持，營造有利于新課程實驗工作的良好環(huán)境。

第三篇：西關(guān)中學(xué)新課程課堂教學(xué)評價方案

西關(guān)中學(xué)新課程課堂教學(xué)評價方案

一、指導(dǎo)思想

以新課程理念和學(xué)科課程標(biāo)準(zhǔn)為導(dǎo)向，堅持教育創(chuàng)新，通過對課堂教學(xué)質(zhì)量的評價，促使教師轉(zhuǎn)變教學(xué)行為，指導(dǎo)學(xué)生改變學(xué)習(xí)方式，提升教學(xué)質(zhì)量和水平，促進我校教師成長與發(fā)展，為造就一支師德高尚、教學(xué)技術(shù)精良的教師隊伍，為全面推進素質(zhì)教育奠定堅實的基礎(chǔ)。

二、教學(xué)評價的主要原則

1．以國家課程標(biāo)準(zhǔn)對各學(xué)科、各學(xué)段的教學(xué)要求為依據(jù)，體現(xiàn)課程標(biāo)準(zhǔn)對不同學(xué)段的學(xué)生在知識與能力、過程與方法、情感態(tài)度與價值觀等方面的不同要求。

2．注重學(xué)生的學(xué)習(xí)成果，追求有效的課堂教學(xué)。關(guān)注教師的教學(xué)行為和學(xué)生的學(xué)習(xí)方式，提倡采用啟發(fā)式教學(xué)方法，引導(dǎo)學(xué)生自主學(xué)習(xí)、合作探究，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和實踐能力。

3．注重教師的專業(yè)發(fā)展。通過教師對自己的教學(xué)思想和教學(xué)行為進行反思，不斷提升教師的思想素質(zhì)和專業(yè)素養(yǎng)，使教師逐步形成自己的教學(xué)個性和教學(xué)風(fēng)格。

4．注重評價的可信度，做到公平、公正、公開。關(guān)注教師的起點，體現(xiàn)出教師成長、發(fā)展的過程；尊重客觀事實，切忌主觀武斷；采取多元評價的方式，及時回饋評價信息，允許教師有不同意見。

三、教學(xué)評價的內(nèi)容

新課程課堂教學(xué)評價的內(nèi)容分為教學(xué)目標(biāo)、教學(xué)行為、學(xué)習(xí)方式和教學(xué)效果四個方面。具體要求是：

1．緊扣教學(xué)內(nèi)容設(shè)定教學(xué)目標(biāo)，體現(xiàn)《課程標(biāo)準(zhǔn)》在“知識與技能、過程與方法、情感態(tài)度與價值觀”三個維度的基本要求。

2．有效地組織開展學(xué)習(xí)活動，對教學(xué)過程進行合理調(diào)控與優(yōu)化，盡可能采用先進的教學(xué)手段，采用啟發(fā)式的教學(xué)方法，使學(xué)生在原有的基礎(chǔ)上有所提高。

3．充分發(fā)揮學(xué)習(xí)主體的主觀能動性，引導(dǎo)學(xué)生選擇適合自己的學(xué)習(xí)方式，在教師指導(dǎo)下自主學(xué)習(xí)，合作探究，營造師生互動、生生互動的教學(xué)氛圍。

4．面向全體學(xué)生，讓學(xué)生動口、動腦、動手，學(xué)到知識，培養(yǎng)能力，陶冶情操，在一定的單位時間內(nèi)使教學(xué)效益最大化。

四、教學(xué)評價的方式

新課程課堂教學(xué)評價是促進教師成長的發(fā)展性評價，強調(diào)教師對自己的教學(xué)行為進行分析與反思，注重學(xué)生的學(xué)習(xí)效果。在評價的過程中，要充分考慮教師的綜合素質(zhì)，關(guān)注教師個體的差異，通過教師的自評及同事、教學(xué)管理者、學(xué)生、家長共同參與的多元評價方式，多渠道收集體現(xiàn)教師理論素養(yǎng)和教學(xué)水平的實證和數(shù)據(jù)，對教師進行全面評價，促進教師素質(zhì)的自我提升和完善。

1．自評。教師對自己的教學(xué)行為和教學(xué)效果進行反思：教學(xué)設(shè)計是否適合學(xué)生的學(xué)習(xí)實際，是否科學(xué)、有序地組織、指導(dǎo)學(xué)生開展學(xué)習(xí)活動，以及學(xué)生的學(xué)習(xí)狀態(tài)和學(xué)習(xí)效果等。自評應(yīng)注意教學(xué)個性(風(fēng)格)的自我評價與反思，特別要突出幫助學(xué)生構(gòu)建新型學(xué)習(xí)方式的方法的反思。

2．互評。聽課的同事對執(zhí)教教師的課堂教學(xué)進行評價：主要從教學(xué)目標(biāo)、教學(xué)行為、學(xué)習(xí)方式及教學(xué)效果四個方面進行評價。

3．他評。教學(xué)管理者、學(xué)生、家長對教師的教學(xué)行為進行評價：包括教學(xué)能否激發(fā)學(xué)習(xí)興趣，學(xué)生有了哪些收獲，教學(xué)是否有利于學(xué)生的發(fā)展，提出改進教學(xué)的意見和建議等。

課堂教學(xué)評價工具是《新課程課堂教學(xué)評價表》（附后）。

五、課堂教學(xué)評價結(jié)果及運用

1．新課程課堂教學(xué)評價的結(jié)果以等級方式呈現(xiàn)，分為A、B、C、D四個等級。A等：優(yōu)秀；B等：良好；C等：一般；D等：不合格。

2．新課程課堂教學(xué)評價是一種發(fā)展性的評價，它重視被評價者的起點與發(fā)展過程，重視被評價者的差異及發(fā)展的多樣性，并根據(jù)評價的結(jié)果進行回饋，提出具體的、有針對性的改進建議。從這一理念出發(fā)，評價中應(yīng)鼓勵教師在反思自己的教學(xué)行為、聽取各方意見的基礎(chǔ)上，不斷改進教學(xué)方法，提高自己的教學(xué)能力。評價的結(jié)果主要用來進行縱向比較，讓教師看到自己發(fā)展變化和成長進步的軌跡。

3．評價結(jié)果除了提供給教師本人參考外，也可作為教師業(yè)績評價的重要依據(jù)之一，由學(xué)校教師評價工作小組核定后，進入教師的業(yè)務(wù)檔案，作為職稱評定、晉級和評先、評優(yōu)的參考。

附：

初中新課程課堂教學(xué)評價標(biāo)準(zhǔn)

南寧市中小學(xué)新課程課堂教學(xué)評價表

學(xué)校：年級：班別：學(xué)科：教學(xué)內(nèi)容：任課教師：

總分合計：評分等級：評 分 人：日期：200年月日 附： 分數(shù)與等級的比照

— 85分：優(yōu)秀；84 — 75分：良好；74 — 60分：一般；59分以下：不合格。

第四篇：寶雞市紀檢監(jiān)察網(wǎng)

寶雞市紀檢監(jiān)察網(wǎng)

巡視工作是加強和改進黨內(nèi)監(jiān)督的一種有益探索，對于深入開展黨風(fēng)廉政和反腐敗斗爭，深化黨員領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)、推動各項重大決策的貫徹落實具有重要意義。

一、巡視制度的特點

巡視制度具有專門監(jiān)督管理部門不同和獨有的優(yōu)勢，巡視組、巡視員的地位客觀超脫，工作時間較長，方式靈活多樣。既能全面了解情況，又能抓住主要矛盾；既能向上報告工作，又能向下教育提醒；既能及時發(fā)現(xiàn)問題，又能及時反映問題，可以較好地避免“看得到的管不了，管得了的看不到”的現(xiàn)象。

1、巡視制度對我國歷史傳統(tǒng)的繼承和創(chuàng)新。據(jù)《史記》五帝本紀記載，軒轅氏設(shè)置左右大監(jiān)，監(jiān)察萬國。漢武帝創(chuàng)設(shè)了專門對地方監(jiān)察的刺史制度，開啟了中央政府專門的監(jiān)察官員巡察地方的先例。巡視制度逐漸完備于盛唐，強化于明清，一直是中央政府對地方大員的有效監(jiān)察手段。中國共產(chǎn)黨把巡視制度提升到黨內(nèi)法規(guī)的層次，是對歷史上巡視制度的成功借鑒，同時，在規(guī)模、做法等規(guī)定上，又已遠遠超過古代。巡視機構(gòu)由上級黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，在紀委、組織部門聯(lián)席會議領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，有助于紀委、組織部門加強協(xié)作、形成合力，互相監(jiān)督、產(chǎn)生動力，從而能有效地解決信息溝通不暢和成果轉(zhuǎn)化不力的問題。黨的巡視機構(gòu)作為常設(shè)機構(gòu)，通過其職能的履行，可以對特定的監(jiān)督對象形成一套穩(wěn)定、系統(tǒng)的采集、梳理、分流、批示、辦理、反饋相關(guān)信息的機制，有助于實現(xiàn)對特定監(jiān)督對象的經(jīng)?；O(jiān)督。

2、巡視制度填補了我國監(jiān)督制度的空白。建立黨內(nèi)巡視制度的重大意義在于，它克服了對黨的中、高級干部，特別是對“一把手”監(jiān)督普遍薄弱、甚至處于虛化狀態(tài)的弊端，填補了我國監(jiān)督制度的一個空白。巡視制度的建立，通過專門的巡視機構(gòu)和專職的巡視隊伍，實現(xiàn)人員的專職化和業(yè)務(wù)專門化，使巡視工作經(jīng)?；?，這就從根本上加強了對省部及地廳級領(lǐng)導(dǎo)班子中主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。

3、巡視制度和其他監(jiān)督制度相比具有顯著的優(yōu)點。巡視制度采取自上而下的方式，重點突出，針對性強，能夠形成一種高壓態(tài)勢，賦予監(jiān)察工作以強大的權(quán)威。這樣的態(tài)勢和權(quán)威不是可聞不可見、浮在上面，出現(xiàn)所謂“只聽樓梯響，不見人下樓”的情況，而是親臨被監(jiān)督對象的單位、實際部門，實現(xiàn)了對被監(jiān)督對象的定向化監(jiān)督，產(chǎn)生了很好的效果。同時，巡視制度有助于保證巡視機構(gòu)和人員集中精力，深人探索和掌握巡視工作的規(guī)律，有利于更全面客觀地掌握被監(jiān)督對象的情況，強化事前、事中監(jiān)督，認真查找和解決黨風(fēng)黨紀方面的問題，不是滿足于一陣風(fēng)效應(yīng)，而是具有長遠的功能機制。這對于加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，促進領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政、拒絕腐敗，發(fā)揮了重大的作用。巡視制度建立以來，中央紀委、中央組織部巡視組已完成對全國31個?。▍^(qū)、市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團的第一輪巡視，以及國有重要骨干企業(yè)的巡視。各?。▍^(qū)、市）巡視組已完成了對所轄市（地、州、盟）的第一輪巡視，并對293個省直部門、1218個縣（市、區(qū)、旗）進行了巡視。發(fā)現(xiàn)了陳良宇、侯伍杰、徐國健、李寶金、杜世成、何閩旭等案件的部分線索，為黨風(fēng)廉政建設(shè)和防腐敗做出了積極貢獻。

二、建立縣級巡視制度的現(xiàn)實需求

當(dāng)前，全國只有少數(shù)地方開展縣級巡視工作，如浙江省寧波江東區(qū)、湖州長興縣、麗水青田縣從2004年開始探索縣級巡視制度工作，湖南的湘潭縣從2007年開始探索運行縣級巡視制度。建立縣級巡視制度是完善巡視制度的一個有益探索。從各地的運行情況來看，建立縣一級巡視制度具有現(xiàn)實意義。

1、建立縣級巡視制度是加強基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的有益探索?？h、鎮(zhèn)一級處于承上啟下、溝通城鄉(xiāng)的戰(zhàn)略地位，中央、省委的決策部署特別是引領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展、實施落實利民惠民政策的貫徹落實由縣、鎮(zhèn)黨組織領(lǐng)導(dǎo)實施。縣、鎮(zhèn)政府直接服務(wù)于基層群眾，是各項政策的執(zhí)行落實終端，行政權(quán)利的運用直接關(guān)系到群眾的利益，加之近年來縣鎮(zhèn)兩級領(lǐng)導(dǎo)干部的違紀違法問題易發(fā)多發(fā)且對地方發(fā)展穩(wěn)定影響較大，群眾的關(guān)注度也相對較高。開展至上而下的巡視監(jiān)督，體現(xiàn)了縣委的權(quán)威性，既引起各級的重視，又能獲得群眾的信任和支持。對于加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門班子黨風(fēng)廉政建設(shè)，保證各級政策落實，確保政令暢通，具有很好的促進作用。

2、建立縣級巡視制度是反腐倡廉創(chuàng)新舉措。有效地解決黨內(nèi)腐敗問題，除了進一步抓好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、查辦違紀違法案件、糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)這三件大事之外，還應(yīng)加強對權(quán)力的制約和監(jiān)督，建立規(guī)范的長效的內(nèi)部和外部制約機制。完善巡視制度，加強對權(quán)力的制約和監(jiān)督，是從源頭上治理腐敗的新舉措。巡視工作一項重要職責(zé)就是促進巡視對象的廉政建設(shè)，解決腐敗問題。巡視組巡視時間長，工作方法靈活，既可以向上級報告工作，又可以對下提醒，還可以廣泛接觸群眾，收集情況，其作用是其他工作組、考察組所不可替代的。

3.建立縣級巡視制度是干部監(jiān)督的有效方式?，F(xiàn)行體制對“一把手”都賦予很大權(quán)力，這對于各鎮(zhèn)、縣級部門“一把手”履行職責(zé)、推動工作是十分有利的，但由于“一把手”地位高、權(quán)力大，現(xiàn)有監(jiān)督措施很難對其權(quán)力進行有效監(jiān)督。班子成員、黨員群眾擁有的權(quán)力和權(quán)威不足以制約“一把手”的權(quán)力，“一把手”就成了各鎮(zhèn)、各部門監(jiān)督的難點和盲點。開展巡視工作既可以幫助各鎮(zhèn)、各部門理順關(guān)系，化解矛盾，總結(jié)經(jīng)驗，又是對“一把手”工作的支持；對“一把手”存在的苗頭性、傾向性問題早提醒、早解決，是對領(lǐng)導(dǎo)干部的保護措施，打招呼總比打板子好。巡視監(jiān)督客觀超脫，可以解決群眾監(jiān)督鞭長莫及、輿論監(jiān)督不便涉及、班子內(nèi)部監(jiān)督很難制約的問題。

三、當(dāng)前我縣建立縣級巡視制度的必要性

1.建立縣級巡視制度利于規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力運行。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)是我國政權(quán)序列的最基礎(chǔ)部分，既上聯(lián)“國家”又下接鄉(xiāng)村社會，其行為在相當(dāng)大的程度上關(guān)系國家的權(quán)威及其合法性基礎(chǔ)的建構(gòu)。縣十五次黨代會后，縣委出臺了《關(guān)于進一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的意見》，賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)更多的人事權(quán)、規(guī)劃權(quán)、財權(quán)。各項惠民強農(nóng)資金發(fā)放、征地拆遷費用的兌現(xiàn)、基層民主管理、民生項目建設(shè)，都直接關(guān)系到群眾的切實利益，群眾的關(guān)注度比較高。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部手中掌握比較多的資源和權(quán)力，監(jiān)督難度很大，僅僅靠開展專項檢查，不能全面掌握鄉(xiāng)鎮(zhèn)的資源分配情況。通過建立縣級巡視制度，可以有效的開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力的監(jiān)督，規(guī)范從政行為，同時還可以把巡視工作延伸到村組，及時傾聽群眾的呼聲，解決群眾關(guān)心焦點難點問題，對于進一步加強基層政權(quán)建設(shè)，促進農(nóng)村民主管理具有現(xiàn)實意義。

2.建立縣級巡視制度利于加強對“一把手”的監(jiān)督。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級部門是行政層級的末端，基本職責(zé)是政策的具體執(zhí)行，手中有權(quán)有資金，是監(jiān)督的重點。而現(xiàn)行監(jiān)督體制，各鎮(zhèn)、部門雖然設(shè)置紀委、紀檢組，都由于都是受黨委或黨組領(lǐng)導(dǎo)，存在監(jiān)督主體與監(jiān)督客體的地位不平衡，因此監(jiān)督的相對獨立性差，從而使得監(jiān)督的效果存在“同級監(jiān)督同級太軟，下級監(jiān)督上級太難”的局限性，而縣級紀檢監(jiān)察機關(guān)人員編制少，肩負的工作職責(zé)繁重復(fù)雜，不可能抽調(diào)專門力量對某個單位和地方進行全方位的監(jiān)督檢查，不可避免地單位“一把手”的監(jiān)督存在著監(jiān)督的漏洞，出現(xiàn)監(jiān)督真空。由于權(quán)力過于集中、監(jiān)督存在失位，我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門領(lǐng)導(dǎo)干部的違紀違法案例屢有發(fā)生，使一些本來可以防患于未然的問題得不到有效制止，最終釀成大禍，進而毀掉了一批黨員干部。2012年，全縣共立案30件，辦結(jié)33件，其中科級案件5件，給予黨政紀處分39人，挽回經(jīng)濟損失56萬元；實施警示訓(xùn)誡79人，其中黨政正職50人。這些違法違紀案件線索，絕大多數(shù)來源于群眾舉報，對于整個全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)起到了一定的作用，但對于干部腐敗問題只是“冰山一角”。縣級巡視制度的建立，有專職巡視機構(gòu)，又是代表縣委從上而下開展監(jiān)督，這既破解了同級監(jiān)督的困惑，又避免了紀委人員少的問題。

3、建立縣級巡視制度利于改變單一監(jiān)督手段的局限性。當(dāng)前，我縣開展監(jiān)督方式主要有黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查、執(zhí)法專項檢查、效能專項檢查、干部考核等，從內(nèi)容上來看，主要是就某項專門工作的監(jiān)督檢查，不足以反映一個單位在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作、班子運行、制度建設(shè)、民主集中制等全貌，即便發(fā)現(xiàn)問題也只是財務(wù)監(jiān)管等方面的問題，對深層次的問題不能得到剖析，從而會出現(xiàn)農(nóng)村家族黑惡勢力、領(lǐng)導(dǎo)干部“帶病”工作、“一把手”獨斷轉(zhuǎn)行等危害性極大的問題，從而導(dǎo)致腐敗“多年潛藏，一朝驚爆”，造成重大經(jīng)濟損失，損毀了黨的聲譽，讓一個單位多少年都抬不起頭。建立縣級巡視制度的，通過下派巡視工作組，時間上保證，方式上靈活，兼有紀檢、組織、審計等多部門專項檢查的職能，綜合運用聽匯報、看資料、座談、走訪等方式，便于多角度、全方位的掌握被巡視單位的情況，對發(fā)現(xiàn)的問題既可以向上級報告工作，又可以對下提醒，還可以廣泛接觸群眾，收集情況，改變了以往單一的監(jiān)督檢查的局限性。

四、建立縣級巡視制度的對策建議

現(xiàn)階段，中央和省委對建立縣級巡視制度均沒有要求，盡管各地在邊摸索、邊實踐、邊改革的過程中，積累了一些經(jīng)驗，取得了一些成效，但還存在著思想認識不統(tǒng)一、缺少制度依據(jù)、實踐經(jīng)驗等問題，縣級巡視制度仍處在實踐探索階段，只能在摸索中探索和總結(jié)。結(jié)合其他各地做法，建立縣級巡視制度，建議：

1、加強領(lǐng)導(dǎo)，為縣級巡視制度提供組織保障。縣級巡視制度由縣委統(tǒng)一部署安排，縣紀委牽頭抓總、做好制度設(shè)計和組織協(xié)調(diào)，成立“兩級巡視”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，強化巡查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，并設(shè)立辦公室，專門負責(zé)巡視工作，同時組建四個巡查工作組，組長由退居二線的科級領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，成員由縣紀委、組織部、宣傳、審計、財政等部門的中層干部、業(yè)務(wù)骨干組成、為“兩級巡視”工作提供專業(yè)支撐，縣財政每年列支一定數(shù)量的巡視工作經(jīng)費，保證巡視工作組織、人員、經(jīng)費三個到位。

2、建立制度，搭建縣級巡視工作平臺。根據(jù)《巡視條例》建立巡視工作聯(lián)席會議制度，由縣委常委、紀委書記和縣委常委、組織部長負責(zé)召集，成員為縣委辦、紀委、組織部、宣傳部、機關(guān)工委等部門的主要負責(zé)人，聯(lián)席會議負責(zé)組織協(xié)調(diào)并實施巡視工作。同時，配套落實相關(guān)制度，制定出臺了《巡視工作暫行辦法》以及《巡視辦公室職責(zé)》、《巡視人員工作守則》、《巡視工作程序》、《巡視工作流程》等一系列管理制度，對巡視工作的指導(dǎo)思想、主要任務(wù)、組織領(lǐng)導(dǎo)和機構(gòu)設(shè)置、工作方式、巡視組的管理等作出明確規(guī)定，搭建了巡查工作的監(jiān)督平臺，保證巡視工作的規(guī)范化、制度化。

3、明確任務(wù)，保證縣級巡視工作有效開展。巡視的主要職責(zé)是對鎮(zhèn)、縣級部門領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部進行監(jiān)督檢查，具體任務(wù)有六項：一是對執(zhí)行黨的路線、方針、政策和縣委、縣政府重大決策情況進行監(jiān)督檢查；二是對貫徹民主集中制情況進行檢查；三是對落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和勤政廉政情況進行檢查；四是對選拔任用干部情況進行檢查；五是對密切黨群關(guān)系，維護群眾利益情況，領(lǐng)導(dǎo)班子解決問題的能力進行檢查；六是對縣委要求的其他事項進行檢查。巡視的程序主要分為醞釀籌備、制定方案、召開會議、查詢資料、調(diào)查了解和撰寫巡查報告及反饋等步驟進行。

4、科學(xué)運用巡視結(jié)果，有效發(fā)揮巡視工作作用。各巡視組結(jié)束巡查后，將巡查報告及時反饋給被巡查單位，要求其對存在的問題盡快提出整改措施，并由巡視組督促整改落實。建立問題歸口管理機制，巡視工作辦公室對存在的問題進行梳理，分別向歸口管理部門反饋，督促相關(guān)部門對存在問題進行整改糾正。巡視工作辦公室還可分專題向縣委報告，提出工作建議或意見。巡視結(jié)果是黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和懲防體系建設(shè)考核的重要依據(jù)，作為干部選拔任用、評先評優(yōu)等出具黨風(fēng)廉政意見的重要依據(jù)。對巡查中發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)班子及干部在推動工作不力、廉潔自律等方面存在問題的，分別采取提醒談話、誡勉談話或發(fā)出黨風(fēng)廉政通知書、監(jiān)察建議書等方式，責(zé)成作出說明，限期整改糾正，并督促有關(guān)單位建章立制。對巡查中發(fā)現(xiàn)的涉及違紀違法的案件線索報縣紀委進行進一步調(diào)查核實。

第五篇：寶雞市論文

依托寶雞資源優(yōu)勢、構(gòu)建“絲綢之路”經(jīng)濟帶新樞紐 的幾點思考

中共扶風(fēng)縣委黨校 竇文杰 [內(nèi)容提要]:寶雞作為絲綢之路新起點上的重要節(jié)點和樞紐城市，應(yīng)當(dāng)挖掘?qū)氹u資源優(yōu)勢，搶抓機遇，充分發(fā)揮寶雞獨有的區(qū)位、交通、、歷史資源深厚,自然生態(tài)優(yōu)良、文化旅游景區(qū)眾多的特色等資源優(yōu)勢，“絲路經(jīng)濟帶”建設(shè) 應(yīng)當(dāng)重點做好：頂層設(shè)計、基礎(chǔ)項目、文化旅游產(chǎn)業(yè)、中外合作。建議文化旅游先行具體努力做好：成立“絲路經(jīng)濟帶”戰(zhàn)略樞紐建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組、籌建寶雞絲路研究會、建設(shè)絲路經(jīng)濟帶自貿(mào)區(qū)、打造絲綢之路文化旅游精品線路等八方面工作，著力構(gòu)建絲綢之路經(jīng)濟帶新戰(zhàn)略樞紐城市。

絲綢之路是我國2100多年前歷史上最著名的東西方交流通道。東起長安、西達羅馬，是連接中國與亞歐各國的貿(mào)易通道，是貫通古代中西方政治、經(jīng)濟和文化的大動脈，在我國境內(nèi)經(jīng)過陜、甘、寧、青、新5省區(qū)，為古代東西方之間經(jīng)濟、文化交流作出了重要貢獻?？倳浫ツ晏岢龉步ā敖z綢之路經(jīng)濟帶”的戰(zhàn)略構(gòu)想，是黨中央堅定不移推進改革開放、加快向西開放戰(zhàn)略的嶄新舉措，為西部地區(qū)實施新一輪西部大開發(fā)，促進經(jīng)濟跨越發(fā)展帶來了新的歷史機遇。這將使歐亞各國經(jīng)濟聯(lián)系更加緊密、相互合作更加深入、發(fā)展空間更加廣闊。寶雞作為絲綢之路新起點上的重要節(jié)點，這將是一個千載難逢的發(fā)展機遇。對此，筆者現(xiàn)就如何搶抓住這千載難逢的機遇，充分挖掘?qū)氹u資源，發(fā)揮寶雞 1

獨有的區(qū)位、交通、及歷史資源深厚,自然生態(tài)優(yōu)良、文化旅游景區(qū)眾多等資源優(yōu)勢，充分挖掘和利用絲綢之路文化，進一步提升規(guī)劃層次、打造龍頭景區(qū)和寶雞文化旅游升級版，構(gòu)建絲綢之路經(jīng)濟帶新的戰(zhàn)略樞紐城市進行專題調(diào)查，特提出幾點思考。

一、“絲綢之路經(jīng)濟帶”構(gòu)想為寶雞構(gòu)建新的戰(zhàn)略樞紐城市帶來 新的戰(zhàn)略機遇

建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟帶是寶雞繼西部大開發(fā)、關(guān)天經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃之后，面臨的又一重大歷史機遇。與以往機遇不同的是，建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟帶是一個國際性的戰(zhàn)略行動，把寶雞從一個內(nèi)陸城市、一個改革開放的末梢，一下子推到了對外開放的最前沿。因此，當(dāng)歷史再度將“絲綢之路經(jīng)濟帶”建設(shè)提上日程時，寶雞人就要不斷深化對建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟帶”戰(zhàn)略意義的認識，慎視寶雞在“絲綢之路經(jīng)濟帶”上的區(qū)位、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和戰(zhàn)略定位，搶抓機遇、構(gòu)建絲路經(jīng)濟帶新起點，打造關(guān)天經(jīng)濟區(qū)副中心，從而把寶雞發(fā)展融入絲綢之路經(jīng)濟帶建設(shè)之中。1.中國與中亞五國貿(mào)易往來日益頻繁。

從國際形勢來看，中亞地處內(nèi)陸，沒有直接的出口通道和出海口，距離世界市場遙遠，東亞、歐洲、北美等經(jīng)濟中心難以輻射到中亞。近年來中國與中亞國家不斷加大對交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，互聯(lián)互通合作取得重要進展。中吉烏公路、比什凱克－吐爾尕特公路、“中國西部－歐洲西部”等交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)順

利實施，重慶-新疆-哈薩克斯坦-歐洲鐵路運輸通行順暢，中哈霍爾果斯－阿騰科里鐵路口岸即將運營通車，中吉烏鐵路規(guī)劃提上日程，極大便利了本地區(qū)的人員和貿(mào)易往來。1992年中國與中亞五國建交之初,雙方的貿(mào)易額僅為4.6億美元,而2012年這一數(shù)字達到459.4億美元,增長近100倍。2003—2010年，中國對中亞五國直接投資流量總體呈上升趨勢，已經(jīng)成為哈薩克斯坦、土庫曼斯坦的第一大貿(mào)易伙伴，烏茲別克斯坦、吉爾吉斯斯坦的第二大貿(mào)易伙伴，塔吉克斯坦的第三大貿(mào)易伙伴。隨著我國向西開放戰(zhàn)略和絲綢之路經(jīng)濟帶建設(shè)的推進，中亞國家將獲得通往太平洋的出?？?，收獲作為過境中轉(zhuǎn)國的一系列經(jīng)濟利益，我國也將獲得通往歐洲、中東、波斯灣更便捷的運輸通道，這將為包括寶雞在內(nèi)的沿線城市經(jīng)濟社會發(fā)展注入新的活力。另外，陜西的漢唐文化在亞歐各國影響深遠，哈薩克斯坦就有“陜西村”。2.西安絲綢之路經(jīng)濟帶新起點的定位。

總書記在哈薩克斯坦扎爾巴耶夫大學(xué)演講時指出，“我的家鄉(xiāng)中國陜西省，就位于古絲綢之路的起點”。這就賦予了陜西特別是西安絲綢之路經(jīng)濟帶的新起點和橋頭堡的戰(zhàn)略定位。目前，國家在西安已經(jīng)布局了西安國際港務(wù)區(qū)、西安綜合保稅區(qū)、外國領(lǐng)事館街區(qū)、歐亞論壇綜合園區(qū)，西安市也與沿線國內(nèi)外15個城市共同簽署了《西安宣言》，與中亞城市馬雷、撒馬爾罕建立友好關(guān)系，并啟動了絲綢之路世界文化遺產(chǎn)申報和“絲 3

綢之路經(jīng)濟帶西安自由貿(mào)易區(qū)”申報工作。寶雞是西咸一體化大都市向西的第一個中等城市，承載西安起點城市輻射效應(yīng)最直接、最接近，西安享受優(yōu)惠政策越多、發(fā)展的越快，寶雞就受益越多。

3.“長安號”國際貨運班列的運行。

2013年11月28日，西安至中亞的“長安號”國際貨運班列正式開通，標(biāo)志著陜西和中亞地區(qū)合作共建絲綢之路經(jīng)濟帶邁出了關(guān)鍵性一步。“長安號”國際貨運班列的開行，將進一步暢通亞歐經(jīng)濟大動脈，促進我國西部地區(qū)與歐亞各國在交通、貿(mào)易直至投資、金融的互聯(lián)互通，將成為“以點帶面、從線到片”建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟帶的重要抓手。作為絲綢之路經(jīng)濟帶的重要戰(zhàn)略樞紐城市，作為我國西部重要的物流基地，寶雞將成為中國向西開放進程中重要的商貿(mào)物流集散中心和物流樞紐平臺，去年開通的“長安號”首趟整車貨運班列就是寶雞專列。

二、寶雞構(gòu)建絲綢之路經(jīng)濟帶新的戰(zhàn)略樞紐城市的戰(zhàn)略優(yōu)勢 寶雞是國家關(guān)天經(jīng)濟區(qū)的副中心城市，也是絲綢之路經(jīng)濟帶上的交通樞紐，不論是在交通區(qū)位、，還是在歷史文化、文化旅游方面、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面，都具有明顯的戰(zhàn)略優(yōu)勢。因此，四大優(yōu)勢助推寶雞構(gòu)建絲綢之路經(jīng)濟帶新的戰(zhàn)略樞紐城市。

(一)、具有悠久的歷史、厚重的文化。

歷史文化是一個地區(qū)的軟實力，也是開展合作交流的載體和平臺。寶雞歷史悠久，文化燦爛，5000年前，華夏始祖炎帝誕生于寶雞，3100年前，形成了中國奴隸社會的頂峰——西周王朝。2700年前，秦人在此建都，為秦國統(tǒng)一中國奠定了基礎(chǔ)。周秦王朝建國前都在寶雞建都幾百年，因此被稱之為炎帝故里、周秦王朝發(fā)祥地，姜炎文化、岐周文化、雍秦文化并稱寶雞三大歷史文化。公元757年，唐肅宗因“陳寶雞鳴之瑞”而敕名，寶雞之名沿用至今。在寶雞這片神奇的土地上，誕生了影響中華民族三千多年的《詩經(jīng)》、《周禮》、《周易》等，是中華頂級文化成果的發(fā)祥地，神農(nóng)嘗草、周公制禮、燕伋望魯、穆公稱霸、始皇加冕、諸葛伐魏、東坡初仕、張載講學(xué)和“周公吐哺、天下歸心”,“姜太公釣魚、愿者上鉤”，“明修棧道、暗渡陳倉”等世代傳頌的歷史典故，都發(fā)生在寶雞。其中：炎帝在這里“教民稼穡”，孕育了華夏的農(nóng)耕文明。周公在這里制禮作樂，奠定了儒家思想的基礎(chǔ)。眉縣橫渠書院，輝映著關(guān)學(xué)大儒張載“為天地立心，為生民立命，為往圣繼絕學(xué)，為萬世開太平”的思想光芒。

在中華民族的文明史上，寶雞留下了燦爛的一頁。許多外國朋友說：“不到陜西，不算到中國；到了陜西，不到寶雞，就只知漢唐，不識周秦”。著名學(xué)者文懷沙說“凡治文史者，如不諳寶學(xué)，定非飽學(xué)之士也。另外，佛教文化歷史悠久，寶雞扶風(fēng)是西周文化的發(fā)祥地、也是佛教名剎法門寺的所在地，素有“周禮之鄉(xiāng)”、“青銅器之鄉(xiāng)”和“佛骨圣地”的美譽，是中外聞名的周原文化寶庫、萬眾朝拜的佛教圣地，旅游資源得天獨厚。境內(nèi)有各類文物保

護點747處，其中省級以上重點文物保護單位18處。古周原遺址被列為20世紀中國百項考古新發(fā)現(xiàn)之一。1987年舉世僅存的佛指舍利從法門寺地宮出土，被譽為繼秦兵馬俑之后的世界第九大文化奇跡。作為絲綢之路的發(fā)源地的扶風(fēng)縣城，也已成為以優(yōu)質(zhì)旅游資源打造新絲綢之路經(jīng)濟帶的橋頭堡。

（二）、寶雞的第二個優(yōu)勢就是交通區(qū)位優(yōu)勢。

寶雞位于陜、甘、川、寧四省省會城市的幾何中心，自古就是交通要塞，曾經(jīng)的褒斜棧道就位于此，寶雞古稱陳倉“明修棧道、暗渡陳倉”的歷史故事就發(fā)生在這里。寶雞因此而聞名。在古老的絲綢之路上，寶雞是一個重要的節(jié)點，漢唐時代長安—雍城—隴州道曾是絲綢之路最繁忙、最著名的一段。而今天的寶雞已經(jīng)成為連接歐亞大陸的關(guān)中天水經(jīng)濟區(qū)副中心城市。現(xiàn)代的寶雞市也是一個因路而興的城市，是通往中國西北、西南鐵路交通的主要咽喉通道，為隴海鐵路、寶成鐵路、寶中鐵路、寶麟鐵路、寶南鐵路（待建）、西寶高鐵、寶蘭高鐵（待建）交匯點，是歐亞大陸橋上第三個鐵路大十字。寶雞位于絲綢之路起點城市西安西部，具有承東啟西、連接南北、向全國輻射平均運輸距離較短、直達物流效率較高的地理優(yōu)勢。中亞各國與我國西部地區(qū)相毗鄰，且同為內(nèi)陸地區(qū)，兩地間的經(jīng)貿(mào)往來采用陸路運輸最為便利，而鐵路運輸由于其在長距離運輸中具有經(jīng)濟、環(huán)保、安全等特性，理應(yīng)是絲綢之路經(jīng)濟帶貨物運輸方式的首選。其次，寶雞地處我國東西兩大經(jīng)濟區(qū)域結(jié)合部，是中亞與我國物流大通道最優(yōu)路徑的必經(jīng)之地，也是連接?xùn)|西的重 6

要樞紐。另外，絲綢之路經(jīng)濟帶兩條交通大動脈都經(jīng)過寶雞，這就使寶雞成為了絲綢之路經(jīng)濟帶新的戰(zhàn)略樞紐城市，承東啟西、連南接北的現(xiàn)代交通樞紐地位進一步提升。

（三）、第三個優(yōu)勢是雄厚的工業(yè)基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

1937年隴海鐵路修至寶雞，容氏家族紡織企業(yè)遷入寶雞，從此掀開了寶雞工業(yè)發(fā)展的歷程。將近100年的發(fā)展中，寶雞現(xiàn)在形成了產(chǎn)業(yè)體系比較完備，競爭力比較強的工業(yè)經(jīng)濟基礎(chǔ)，特別在新材料方面優(yōu)勢明顯，寶雞的鈦合金在全國乃至全球都非常有影響力。還有汽車零部件、石油裝備、重型汽車裝備等，這在全球都有非常大的影響力。

絲綢之路不僅是一條運輸通道，更是一條雙向開放的國際經(jīng)濟走廊。中亞地區(qū)石油、天然氣等礦產(chǎn)資源豐富，農(nóng)副產(chǎn)品出口較多，可為我國的經(jīng)濟建設(shè)提供可靠的資源支持。寶雞是西部工業(yè)重鎮(zhèn)和裝備制造業(yè)名城，是我國重要戰(zhàn)略型資源的接續(xù)地，60多種產(chǎn)品在國內(nèi)外享有較高的知名度，鈦材占有全國85%的生產(chǎn)能力和市場份額，被譽為“中國鈦谷”。全市有進出口經(jīng)營權(quán)的企業(yè)近400戶，進出口市場覆蓋100多個國家和地區(qū)。目前，已初步形成了汽車及零部件、鈦及鈦合金、機床工具、石油裝備、煤化工、酒類、軌道交通、航空安全裝備、太陽能光伏九大產(chǎn)業(yè)集群，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與中亞地區(qū)具有一定的互補性，可以和中亞地區(qū)在眾多領(lǐng)域開展深入的合作。

（四）第四個優(yōu)勢： 就是具有良好的生態(tài)環(huán)境、文化旅游。

寶雞地處中國南北分界線上，南依秦嶺，渭水中流，既無嚴冬，又無酷 7

暑，氣候濕潤，雨量充沛，生物多樣，物產(chǎn)富饒。境內(nèi)河流密布，水質(zhì)清澈，被譽為“關(guān)中水龍頭”。市區(qū)全年空氣質(zhì)量達到二級以上的天數(shù)保持在 85%以上，寶雞大地天藍、水清、地綠，建成了西北首個生態(tài)示范城鎮(zhèn)群。寶雞市是古絲綢之路沿線城市，古絲綢之路的重要驛站和歷史遺址較多，發(fā)展絲綢之路旅游具有獨特的優(yōu)勢。扶風(fēng)法門寺是唐代皇家寺院，8位皇帝曾六迎二送供養(yǎng)佛指舍利，被譽為繼兵馬俑之后的“陜西第二個文化符號”。岐山周公廟是寶雞地區(qū)規(guī)模最大、保存最完整的我國古代建筑群，附近有西周時期最高等級的墓葬群。鳳翔東湖為北宋大文豪蘇軾創(chuàng)修，是我國北方園林的典型代表。隴縣龍門洞是道教龍門派圣地，是陜甘寧地區(qū)久負盛名的道教名山和旅游勝地；隴關(guān)寨曾是中原地區(qū)與周邊少數(shù)民族地區(qū)的分界線，也是中原通向西域的第一道天然屏障。寶雞青銅器博物院，是全國唯一的以收藏、展示和研究青銅文化為主的專題博物館，也是全國、全世界最大的青銅器博物院。

只有充分利用寶雞獨有的這幾個優(yōu)勢，才能為建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟帶”樞紐城市奠定非常良好的基礎(chǔ)。

三、寶雞構(gòu)建絲綢之路經(jīng)濟帶新的戰(zhàn)略樞紐城市的對策與建議

“絲綢之路經(jīng)濟帶”觀點的提出，對寶雞實現(xiàn)跨越發(fā)展提供了一個千載難逢的有利發(fā)展機遇。寶雞作為絲綢之路上的節(jié)點樞紐城市的地位始終沒有變，應(yīng)及時調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略，成立“絲綢之路經(jīng)濟帶”寶雞促進會，發(fā)揮好寶雞的優(yōu)勢，做好四件事：首先，做好頂層設(shè)計，在人才培養(yǎng)方面進行突破，解決好與中亞各國合作交流中的語言障礙；其次，做好文化旅游產(chǎn)業(yè)，進行文化

旅游線路設(shè)計?？稍趯氹u文理學(xué)院成立絲綢之路文化研究中心，開展寶雞與絲綢之路有關(guān)的歷史文化研究；再次做好基礎(chǔ)項目，在國家關(guān)于絲綢之路規(guī)劃出臺前，儲備一批相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目；第四做好中外合作。走出去與請進來的結(jié)合，不斷創(chuàng)新與中亞各國合作交流機制，如寶雞可與中亞各國建立友好城市關(guān)系，增進交流推進與沿線國家和城市官產(chǎn)學(xué)研的交流與互動，加快寶雞對外開放水平。

具體建議旅游先行，應(yīng)當(dāng)努力做好以下八個方面工作：

（一）、成立市絲綢之路經(jīng)濟帶新的戰(zhàn)略樞紐城市建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。

確定分管領(lǐng)導(dǎo)和牽頭部門，具體研究研究制定寶雞向西開放的規(guī)劃戰(zhàn)略和目標(biāo)方向，研究如何把建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟帶”的重大戰(zhàn)略構(gòu)想轉(zhuǎn)變?yōu)槿猩舷碌慕ㄔO(shè)熱情，如何把建設(shè)熱情變?yōu)榭茖W(xué)的政策措施，如何把政策措施變?yōu)樵鷮崒嵉木唧w工作；組織我市有實力有國際眼光的企業(yè)家，帶著合作共贏、共同發(fā)展和綠色發(fā)展理念，聯(lián)手到絲路沿線國家，投資設(shè)立中國商品街區(qū)，投資開發(fā)能礦資源等產(chǎn)業(yè)；積極開展友好合作，與中亞有關(guān)城市建立友好城市關(guān)系，擴大貿(mào)易投資和旅游文化合作。

（二）.籌建寶雞絲綢之路研究會。

以寶雞社科聯(lián)或?qū)氹u文理學(xué)為載體，以寶雞專家學(xué)者為主體，組建成立絲綢之路文化研究的學(xué)術(shù)性組織，團結(jié)和培養(yǎng)一批研究絲綢之路文化的著名專家學(xué)者，推出一批研究著作和學(xué)術(shù)論文，組織舉辦絲綢之路經(jīng)濟帶主題征文和學(xué)術(shù)研討會，進一步提升寶雞絲綢之路沿線城市的文化影響力。以寶雞絲綢之路研究會為平臺，加強與中亞地區(qū)國家的文化交流，增強寶雞在中亞地區(qū)的影響力和文化親和力，從而增強競爭優(yōu)勢，促進經(jīng)濟合作向廣領(lǐng)域、深層次、永續(xù)化發(fā)展。

（三）.建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟帶自貿(mào)區(qū)。

從學(xué)術(shù)層面展開戰(zhàn)略研究，進行廣泛宣傳呼吁，倡導(dǎo)構(gòu)建絲綢之路經(jīng)濟帶自貿(mào)區(qū)。即：以新絲綢之路綜合交通通道為空間,以沿線城市貿(mào)易和生產(chǎn)要素自由流動、優(yōu)化配置為動力,加快絲綢之路經(jīng)濟帶區(qū)域經(jīng)濟合作，打造絲綢之路經(jīng)濟帶自貿(mào)區(qū)，推動沿線國家共同市場的建立，最終實現(xiàn)上合組織和歐亞同盟貿(mào)易自由化。這樣，寶雞就自然而然地進入了自貿(mào)區(qū)，寶雞的對外開放也將迎來新的重大戰(zhàn)略機遇。

（四）.打造絲綢之路文化旅游精品線路。

以國家建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟帶和絲綢之路申遺為契機，大力宣傳寶雞歷史文化和古絲綢之路沿線旅游景點，緊扣“絲路文化”主題，借助“歐亞論壇”與各國進行磋商，依托現(xiàn)有旅游產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，以絲綢之路為軸線，精心設(shè)計絲路文化旅游線路，與聯(lián)合西北五省區(qū)及中亞有關(guān)國家城市簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，合作共建放射狀的對外 旅游精品線路，建設(shè)“絲綢之路旅游合作組織”，共同打造絲綢之路國際旅游品牌。

（1）絲路宗教游：新疆克孜爾千佛洞—青海塔爾寺—敦煌莫高窟—寶雞法門寺—西安大雁塔；（2）絲路古關(guān)游：甘肅嘉峪關(guān)—玉門關(guān)—寶雞大散關(guān)—渭南潼關(guān)；（3）絲路華夏始祖文化園祭祖游：天水伏羲廟—寶雞炎帝陵—延安黃帝陵；（4）絲路風(fēng)情游：哈薩克斯坦恰倫峽谷—土庫曼斯坦地獄之門—吉爾吉斯斯坦伊塞克湖——新疆天池—喀納斯—青?？煽晌骼铩鼗脱诺さ刭|(zhì)公園—寶雞太白山—西安大唐芙蓉園。全力打造絲路上的文化旅游新精 10

品線路，促進寶雞文化旅游的大提升、大發(fā)展

（五）.加快建設(shè)寶雞綜合保稅區(qū)。

綜合保稅區(qū)是設(shè)立在內(nèi)陸地區(qū)的具有保稅港區(qū)功能的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域，是我國目前開放層次最高、優(yōu)惠政策最多、功能最齊全、手續(xù)最簡化的特殊開放區(qū)域。2011年以來，寶雞市社會各界積極呼吁，籌建寶雞陸港新區(qū)和綜合保稅區(qū)，目前，綜合保稅區(qū)概念規(guī)劃已形成，建設(shè)地址和建設(shè)主體也已確定。建議將寶雞綜合保稅區(qū)建設(shè)作為我市對外開放和絲綢之路經(jīng)濟帶新的戰(zhàn)略樞紐建設(shè)的重要抓手，盡快啟動申報工作，加快總體規(guī)劃編制，加大招商引資力度，邊宣傳邊招商邊申報，擴大寶雞綜合保稅區(qū)品牌影響，吸引外向型企業(yè)入駐，實現(xiàn)申報、建設(shè)、招商同步進行，力爭保稅區(qū)早日建成。

（六）、聯(lián)合舉辦絲路文物巡回展覽。

文化交流是經(jīng)濟交流的紐帶，要讓寶雞的歷史文化走向世界，寶雞在新絲綢之路經(jīng)濟帶建設(shè)中就要借機行動，充分發(fā)揮寶雞文物大市的優(yōu)勢，在寶雞青銅器博物院舉辦“寶雞絲綢之路文物展”。在此基礎(chǔ)上，積極尋求國家文物局支持，與沿線城市簽訂協(xié)議，聯(lián)合舉辦“古絲綢之路沿線城市文物巡展”，逐步擴大各城市之間的文化與經(jīng)貿(mào)往來。

（七）、積極爭取“長安號”專列從寶雞首發(fā)。

加強與海關(guān)、檢疫、鐵路、商務(wù)等部門的協(xié)調(diào)合作，積極爭取寶雞商品直接在寶雞裝箱，直接從寶雞出發(fā)，避免貨運折返，降低物流成本。

（八）、爭取與中亞和西亞有關(guān)國家城市建立友好城市關(guān)系。

以文化交流、經(jīng)濟合作為基礎(chǔ)，鼓勵寶雞專家學(xué)者、文藝團體、商戶企業(yè)走出去，與中亞和西亞各國開展文化交流或產(chǎn)學(xué)研合作，逐步擴大友好合作基礎(chǔ)，爭取適時與絲綢之路沿線中亞國家的城市建立友好城市關(guān)系，實現(xiàn)多領(lǐng)域合作與發(fā)展，與有關(guān)國家城市建立友好城市關(guān)系，進一步擴大經(jīng)貿(mào)合作。

[作者簡介]：竇文杰，男，現(xiàn)年57歲，中共黨員，陜西師范大學(xué)漢語語言文學(xué)專業(yè)本科畢業(yè)，一九七六年二月參加工作，現(xiàn)為中共扶風(fēng)縣委黨校講師，擔(dān)任理研工作，主要從事黨史黨建研究。

三十多年來虛心學(xué)習(xí)、鉆研業(yè)務(wù)，積極撰寫理論文章，在省市理論學(xué)刊發(fā)表40多篇，在理研會上獲獎50多篇，其中《科學(xué)謀劃統(tǒng)籌扶風(fēng)城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展的思考》一文獲一等獎并編入中共中央黨校2011年7月出版的《新時期中國共產(chǎn)黨人思想寶庫》一書，同時，《與時俱進，堅定不移地把改革開放的偉大事業(yè)繼續(xù)推向前進！》榮獲寶雞市委紀念改革開放三十周年征文一等獎；《對農(nóng)村實用人才隊伍建設(shè)的調(diào)查與思考》在《當(dāng)代陜西（黨建版）》2012年第四期發(fā)表。2013年榮獲寶雞市社科聯(lián)《寶雞山水文化論壇征文》一等獎。2013年榮獲寶雞市社科聯(lián)“推進寶雞新型城鎮(zhèn)化發(fā)展研討會”征文一等獎。

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