第一篇：為官不為為管亂為專項整治自查報告

缽池山社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心“為官不為、為管亂為”

專項整治自查報告

為貫徹落實中央紀(jì)委五次全會、國務(wù)院第三次廉政工作會議精神和省委第一巡視組的要求，切實解決群眾反映強(qiáng)烈的亂作為、不作為、慢作為等熱點問題，按照《缽池山社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心“為官不為、為管亂為”專項整治工作實施方案》文件要求，我中心狠抓醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，切實解決不作為、亂作為等作風(fēng)方面的突出問題。現(xiàn)將我中心加強(qiáng)自糾自查工作落實情況進(jìn)行匯報，具體內(nèi)容如下：

一、開展“為官不為、為管亂為”問題專項整治工作情況：

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。迅速成立了專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了實施方案，部署召開了專項整治工作動員會議。

2、廣泛征詢職工意見，制定《缽池山中心崗位職責(zé)清單》梳理各部門工作職責(zé)，進(jìn)一步明晰部門職能和崗位職責(zé)，編制職責(zé)清單，并向社會公開，厘清部門職能邊界，解決部門職能交叉等問題，做到“法定職責(zé)必須為”。并要求職工對照職責(zé)清單認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

3、對照《缽池山社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心“為官不為、為管亂為”

專項整治工作實施方案》中“為官亂為、為官不為的整治內(nèi)容”開展自查自糾活動。在“為官不為、為管亂為”方面，發(fā)現(xiàn)存在“遇到難事繞道走”，多一事不如少一事的現(xiàn)象，對有些工作只求過得去，不求過得硬。針對發(fā)現(xiàn)的現(xiàn)象，中心認(rèn)真分析原因，制定有針對性的整改措施，明確整改時限，公開整改承諾。

4、加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，形成長效機(jī)制。為確?；顒尤〉脤嵭?，加大對作風(fēng)問題的檢查、整治和問責(zé)力度，積極探索加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)的新途徑、新舉措。把整改治理工作與完善體制機(jī)制相結(jié)合，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，制定詳細(xì)的督導(dǎo)檢查措施和辦法，認(rèn)真檢查，確保件件有結(jié)果，事事有回音，列出具體案例，形成處理意見。

二、下一步努力方向和改進(jìn)措施我將堅持問題導(dǎo)向，針對征求的意見建議，明確改進(jìn)措施，著力解決問題，實現(xiàn)自我凈化和提高。

（一）加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高思想政治修養(yǎng)。一是加強(qiáng)理論修養(yǎng)，堅定理想信念。認(rèn)真學(xué)習(xí)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)“九不準(zhǔn)”》及總書記一系列講話精神等，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀、權(quán)力觀和政績觀，及時清洗思想上的灰塵，把群眾放在第一位，問計于民、問需于民、問政于民，全心全意為人民服務(wù)。

（二）轉(zhuǎn)變作風(fēng)，完善《缽池山社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心職工職業(yè)道德考核工作制度》。進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，在廣泛征求基層及群眾意見的基礎(chǔ)上，逐步貫徹落實。

（三）在下一步的工作中，中心將嚴(yán)格按照《中心“為官不為、為管亂為”專項整治工作實施方案》文件要求，認(rèn)真開展督查、內(nèi)部通報、問責(zé)及自查自糾。做好本職工作。

2015年4月15日

第二篇：2015為官不為為管亂為專項整治自查報告

2015為官不為為管亂為專項整治自查報告

為貫徹落實中央紀(jì)委五次全會、國務(wù)院第三次廉政工作會議精神和省委第一巡視組的要求，切實解決群眾反映強(qiáng)烈的亂作為、不作為、慢作為等熱點問題，按照《缽池山社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心“為官不為、為管亂為”專項整治工作實施方案》文件要求，我中心狠抓醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，切實解決不作為、亂作為等作風(fēng)方面的突出問題?，F(xiàn)將我中心加強(qiáng)自糾自查工作落實情況進(jìn)行匯報，具體內(nèi)容如下：

一、開展“為官不為、為管亂為”問題專項整治工作情況：

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。迅速成立了專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了實施方案，部署召開了專項整治工作動員會議。

2、廣泛征詢職工意見，制定《缽池山中心崗位職責(zé)清單》梳理各部門工作職責(zé)，進(jìn)一步明晰部門職能和崗位職責(zé)，編制職責(zé)清單，并向社會公開，厘清部門職能邊界，解決部門職能交叉等問題，做到“法定職責(zé)必須為”。并要求職工對照職責(zé)清單認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

3、對照《缽池山社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心“為官不為、為管亂為”

專項整治工作實施方案》中“為官亂為、為官不為的整治內(nèi)容”開展自查自糾活動。在“為官不為、為管亂為”方面，發(fā)現(xiàn)存在“遇到難事繞道走”，多一事不如少一事的現(xiàn)象，對有些工作只求過得去，不求過得硬。針對發(fā)現(xiàn)的現(xiàn)象，中心認(rèn)真分析原因，制定有針對性的整改措施，明確整改時限，公開整改承諾。

4、加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，形成長效機(jī)制。為確?；顒尤〉脤嵭?，加大對作風(fēng)問題的檢查、整治和問責(zé)力度，積極探索加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)的新途徑、新舉措。把整改治理工作與完善體制機(jī)制相結(jié)合，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，制定詳細(xì)的督導(dǎo)檢查措施和辦法，認(rèn)真檢查，確保件件有結(jié)果，事事有回音，列出具體案例，形成處理意見。

二、下一步努力方向和改進(jìn)措施我將堅持問題導(dǎo)向，針對征求的意見建議，明確改進(jìn)措施，著力解決問題，實現(xiàn)自我凈化和提高。

(一)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高思想政治修養(yǎng)。一是加強(qiáng)理論修養(yǎng)，堅定理想信念。認(rèn)真學(xué)習(xí)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)“九不準(zhǔn)”》及總書記一系列講話精神等，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀、權(quán)力觀和政績觀，及時清洗思想上的灰塵，把群眾放在第一位，問計于民、問需于民、問政于民，全心全意為人民服務(wù)。

(二)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，完善《缽池山社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心職工職業(yè)道德考核工作制度》。進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，在廣泛征求基層及群眾意見的基礎(chǔ)上，逐步貫徹落實。

(三)在下一步的工作中，中心將嚴(yán)格按照《中心“為官不為、為管亂為”專項整治工作實施方案》文件要求，認(rèn)真開展督查、內(nèi)部通報、問責(zé)及自查自糾。做好本職工作。

第三篇：“為官不為 為官亂為”問題專項整治

1.群眾觀念淡薄。對群眾感情不深，擺不正同群眾的關(guān)系；服務(wù)意識不強(qiáng)，服務(wù)窗口和單位服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)不明確，辦事效率低下，政策規(guī)定不透明、宣傳解釋不到位，服務(wù)態(tài)度差，接待群眾辦事語氣生硬、漫不經(jīng)心、態(tài)度傲慢，“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”。

2.工作執(zhí)行不力。對上級決策部署事項，特別是對縣委縣政府確定的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、城市建設(shè)改造、民生實事等重點任務(wù)和重大項目，敷衍塞責(zé)、推進(jìn)不力，影響整體工作效果；甚至陽奉陰違、搞上有政策、下有對策；不認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任。

3.工作能力不強(qiáng)。學(xué)習(xí)勁頭不足，不注重調(diào)查研究，思想僵化、觀念陳舊；上級精神吃不透，基層情況摸不準(zhǔn)，形勢任務(wù)不熟悉，面對工作不得要領(lǐng)、無所適從；開展工作老辦法不管用，新辦法不會用，面對工作難題束手無策。

4.工作標(biāo)準(zhǔn)不高。因循守舊，安于現(xiàn)狀，不思進(jìn)取，看攤子、守位子；工作推著干、看著干，不求過得硬、只求過得去；工作沉不下心、落實沉不下力，華而不實，熱衷于“應(yīng)付”，不求有功，但求無過。

5.工作不敢擔(dān)當(dāng)。工作中見困難就退、見問題就推、見矛盾就躲；工作怕?lián)L(fēng)險，怕得罪人，明哲保身，不敢碰硬，畏首畏尾、縮手縮腳、患得患失。

6.工作作風(fēng)漂浮。習(xí)慣于在辦公室聽匯報、看材料，浮在上面多，深入基層少，不了解上情，不掌握下情；工作決策不科學(xué)，習(xí)慣于“拍腦袋”、“憑經(jīng)驗”；工作中抓落實不力，只是搞電話調(diào)度、遙控指揮。

7.紀(jì)律渙散松弛。組織紀(jì)律渙散，不聽指揮，散布謠言、搬弄是非，目無法紀(jì)、制造事端；工作紀(jì)律松弛，遲到早退、擅離崗位，做與工作無關(guān)的事，如打牌娛樂、上網(wǎng)購物、玩電腦游戲、炒股、觀看娛樂性影視等。

8.紀(jì)律規(guī)矩不守。不講紀(jì)律、不守規(guī)矩，違反中央“八項規(guī)定”精神，違規(guī)使用公車，公款送禮，公款旅游，公款吃喝，大操大辦婚喪喜慶事宜，違規(guī)發(fā)放津貼補(bǔ)貼等。

9.行政監(jiān)管缺位。行政監(jiān)管部門對職責(zé)范圍內(nèi)的行政監(jiān)管事項放任不管，或監(jiān)管不力；有利的事爭著管，無利的事無人管；工作中推諉扯皮、庸懶散拖；對一些涉及面廣、難度大問題“繞道走”，能推則推，能拖就拖。

10.行政執(zhí)法不嚴(yán)。不按照權(quán)力清單及行政執(zhí)法程序開展工作，隨意設(shè)立處罰條件、種類和幅度，違規(guī)行使自由裁量權(quán)；執(zhí)法部門執(zhí)法不嚴(yán)、暗箱操作、權(quán)力尋租，為違法行為充當(dāng)“保護(hù)傘”。

11.行政行為失范。違反規(guī)定在審批和服務(wù)中吃拿卡要，亂檢查、亂收費、亂罰款、亂攤派，增加群眾、企業(yè)和基層負(fù)擔(dān)；收回扣、拿紅包，不給好處不辦事、給了好處亂辦事，惠民富民政策執(zhí)行走樣、與民爭利、“傷民”、“坑民”等。

第四篇：區(qū)衛(wèi)生局“為官亂為、為官不為”專項整治實施方案

區(qū)衛(wèi)生局“為官亂為、為官不為”專項

整治實施方案

區(qū)衛(wèi)生局“為官亂為、為官不為”專項整治實施方案

為貫徹落實中央紀(jì)委五次全會、國務(wù)院第三次廉政工作會議精神和區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)衛(wèi)生局開展“為官亂為、為官不為”專項整治工作的要求，切實解決衛(wèi)生系統(tǒng)存在的“為官不為、為官亂為”以及“為醫(yī)亂為、為醫(yī)不為”的問題，根據(jù)《淮陰區(qū)衛(wèi)生計生系統(tǒng)“為官亂為、為官不為”專項整治實施意見》的要求，結(jié)合中心實際情況開展“兩為”專項整治活動，具體方案如下：

一、指導(dǎo)思想

以黨的十八屆三中、四中全會、中央紀(jì)委五次全會和習(xí)總書記系列講話僅僅是

為指導(dǎo)，以問責(zé)、文效為抓手，嚴(yán)懲“亂作為”，嚴(yán)厲問責(zé)“不作為”，持續(xù)改進(jìn)中心工作作風(fēng)，優(yōu)化就醫(yī)環(huán)境與服務(wù)形象，為老百姓的健康提供有力的保障。

二、整治目標(biāo)

通過集中治理和長效機(jī)制建設(shè)，實現(xiàn)“五個明顯”：銳意進(jìn)取、奮發(fā)圖強(qiáng)，精神面貌明顯改觀；敢于負(fù)責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)，工作作風(fēng)明顯改進(jìn)，心系百姓、執(zhí)政為民，服務(wù)意識明顯增強(qiáng)，求真務(wù)實、正抓實干，辦事效率明顯提高；干部清正，從政、從醫(yī)清廉，發(fā)展環(huán)境明顯優(yōu)化，衛(wèi)生形象顯著提高。

三、主治范圍 分兩個層次：一是在中心中層干部以上人員開展“為官亂為，為官不為”專項整治，二是在全體員工開展“為醫(yī)亂為，為醫(yī)不為”專項整治。

四、整治內(nèi)容：

是“為官亂為”整治內(nèi)容

1、違規(guī)決策。對“三重一大”以及涉及群眾切身利益和專業(yè)性較強(qiáng)的決策事

項，不按照規(guī)定程序和議事規(guī)則進(jìn)行科學(xué)、民主決策；制定、發(fā)布與法律法規(guī)、上級政策相違背的文件、規(guī)定。

2、錯誤履職。不正確執(zhí)行法律法規(guī)和上級的決定命令；錯誤處理和報告職責(zé)范圍內(nèi)的重大問題；違法行業(yè)禁令；超越職責(zé)權(quán)限、違法規(guī)定程序或違發(fā)自由裁量權(quán)量化等規(guī)定作出行政決定。

3、以權(quán)謀私。工作中故意刁難設(shè)置障礙，吃拿卡要；收回扣、拿紅包，不給好處不辦事，給了好處亂辦事，；利用職權(quán)和職務(wù)之便，按時、要求，甚至強(qiáng)逼服務(wù)對象安排消費、報銷費用，為親朋好友承攬工程謀取不當(dāng)利益；挪用、截留專項資金；亂檢查、亂收費、亂評比、亂培訓(xùn)。

4、濫用職權(quán)。違規(guī)設(shè)定審批項目、違規(guī)設(shè)立收費項目、提高收費標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大收費范圍；實施或者強(qiáng)令、授意他人實施違反法律法規(guī)、政策的行為；干擾、阻擾、對抗執(zhí)法機(jī)關(guān)、監(jiān)督部門依法履行職責(zé)；粗暴執(zhí)法，選擇性執(zhí)法，執(zhí)法

不公

或不按程序執(zhí)法?！盀楣俨粸椤闭蝺?nèi)容

1、敷衍賽責(zé)。對上級的重大決策和部署、重要工作安排、重點項目任務(wù)不貫徹不落實，在職權(quán)范圍內(nèi)應(yīng)當(dāng)決策決定而不決策不決定；對舉報投訴事項和群眾不合理的訴求不查不糾、搪塞應(yīng)付；以會議貫徹會議，以文件貫徹文件，工作只部署，不落實、不督查，當(dāng)“甩手掌柜”。

2、推諉扯皮。職責(zé)邊界不清。責(zé)任意識不強(qiáng)，上下之間、部門之間、相互推諉。玩太極，踢皮球。對待群眾態(tài)度僵硬、消極應(yīng)付，讓群眾辦事來回跑、門難進(jìn)、事難辦。

3、慵懶散拖。不落實首診負(fù)責(zé)制、否定報備制、服務(wù)承諾制和限時辦結(jié)制等工作制度；工作記律松弛，遲到早退、擅自離崗、在崗不在位；上班時間打牌、嗑瓜子、玩手機(jī)、逛淘寶等；精神不振、出工不出力；業(yè)務(wù)不精、能力不強(qiáng)、效

率低下辦事拖拉。

4、監(jiān)管不力。對分管的工作和人員不敢抓、不敢管、不愿擔(dān)當(dāng)，怕得罪人，當(dāng)“老好人”，對職權(quán)范圍的監(jiān)管事項疏于管理、監(jiān)督不力，對違法違紀(jì)行為不查不報。、“為醫(yī)亂為”專項整治內(nèi)容

醫(yī)德失范。服務(wù)態(tài)度生硬，亂開處方、亂檢查、變相向患者收受紅包，故意刁難病患，違反執(zhí)業(yè)醫(yī)師的執(zhí)業(yè)道德和社會公德的不良執(zhí)業(yè)行為。、“為醫(yī)不為”專項整治內(nèi)容

1、為醫(yī)不尊。醫(yī)者缺乏責(zé)任心和服務(wù)意識及奉獻(xiàn)精神，不安心本職工作，不注重個人修養(yǎng)，上班著裝不整齊，不佩戴工號牌，工作期間離崗、串崗，聊天、玩手機(jī)、對待病患態(tài)度懶散，消極應(yīng)付，讓病患來回跑。

2、為醫(yī)不專。不遵守單位規(guī)章制度，不鉆研業(yè)務(wù)知識，不寬展知識面；不懂、不問、不學(xué)、不充電，工作上不服從安排，隨意調(diào)班，工作上拈輕怕重。

3、為醫(yī)不誠。視單位紀(jì)律制度為兒戲，上班做與工作無關(guān)的事，服務(wù)意識淡薄，缺少與同志、病患溝通，對領(lǐng)導(dǎo)布置的任務(wù)百般推諉，拈輕怕重，專挑別人刺，惹是生非，影響團(tuán)結(jié)。

五、整改措施、科學(xué)界定權(quán)責(zé)。一是建立行政權(quán)力清單。清理中心中層以上干部、領(lǐng)導(dǎo)班子成員行政權(quán)力、編制權(quán)力清單，并向群眾、患者公開，進(jìn)一步明確權(quán)力事項，做到“無授權(quán)不可為”。二是制度中心各科室規(guī)章制度。使各項制度有章可循，有法可依，三是建立職責(zé)清單。梳理各科室、中層以上干部，各崗位部門職責(zé)清單，并向社會公開，理清職能邊界，解決職能交叉問題，做到分工明確，職責(zé)明確，做到“法定職責(zé)必須為”。、推動陽光行權(quán)。進(jìn)一步完善中心公示公開制度，加強(qiáng)中心黨務(wù)、院務(wù)、政務(wù)、財務(wù)信息公開增加職工的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)、和參與權(quán)。、強(qiáng)化監(jiān)查與考核機(jī)制。一是加強(qiáng)中心

內(nèi)部的“兩為”督查與考核，采取日查、周公示、周考核制度。二是向社會公布投訴舉報電話，爭取更多的群眾對中心的事項監(jiān)督。三是開展和轄區(qū)群眾、患者聯(lián)動互評活動，并結(jié)合中心考核作為年終評優(yōu)評先的重要依據(jù)。

嚴(yán)格責(zé)任追究。針對“兩為”問題，中心結(jié)合實

際工作，認(rèn)真梳理，那些是“亂為”那些是“不為”，在“兩為”活動中誰有問題查處誰，不僅要追究責(zé)任人的問題，還要追究分管負(fù)責(zé)人、主要負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，強(qiáng)化問責(zé)結(jié)果運用，一是根據(jù)情節(jié)之嚴(yán)重，扣除相應(yīng)的績效工資，是被上級部門通報和問責(zé)的扣除半年的績效工資。二是問責(zé)決定書一律存入檔案，問責(zé)結(jié)果一律公開。三是問責(zé)人在中心督查處問題的，取消當(dāng)年評優(yōu)評先，被上級部門問責(zé)的取消三年的評優(yōu)評先

六、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

中心成立由一把手主任為組長，副主任為副組長，各科室負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)

小組，由具體負(fù)責(zé)中心“兩為”專項整治工作，主要負(fù)責(zé)人履行第一責(zé)任人的責(zé)任，負(fù)總責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)班子成員抓好分管范圍內(nèi)的整改工作，切實做到 一級抓一級，層層落實。

七、組織實施

“兩為”整治分為四個階段。宣傳發(fā)動統(tǒng)一思想階段、自查自糾階段、整改落實階段、建章立制階段推進(jìn)。宣傳發(fā)動階段。一宣傳發(fā)動階段中心迅速召開“兩為”專題會議，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)上級精神。制定《果林社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心“兩為”專項整改實施方案》，加強(qiáng)宣傳教育，開展黨紀(jì)黨規(guī)、法律法規(guī)和宗旨教育，把干部職工的思想統(tǒng)一到“兩為”整治的要求上來，營造積極向上的干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。二自查自糾階段要求中層以上干部和班子成員理清職責(zé)，查找問題，廣泛征求意見，及時糾正“兩為”方面的突出存在的問題。三整改落實階段針對存在的問題中層以上干部和班子成員要認(rèn)真反思，深刻剖析，制定切實可行的整改

方案，明確整改的目的、措施進(jìn)度和目標(biāo)，確保整改各項任務(wù)落實到實處，取得成效。四建章立制階段12月初各科室認(rèn)真梳理問題，討論解決問題的辦法，修訂和完善各種制度，使制度更科學(xué)更合理，逐漸形成用制度管理中心的各項事務(wù)。

第五篇：未關(guān)亂為為官不為專項整治方案

為官亂為為官不為專項整治方案

為貫徹落實中央紀(jì)委五次全會、國務(wù)院第三次廉政工作會議精神和區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)衛(wèi)生局開展“為官亂為、為官不為”專項整治工作的要求，切實解決衛(wèi)生系統(tǒng)存在的“為官不為、為官亂為”以及“為醫(yī)亂為、為醫(yī)不為”的問題，根據(jù)《淮陰區(qū)衛(wèi)生計生系統(tǒng)“為官亂為、為官不為”專項整治實施意見》的要求，結(jié)合中心實際情況開展“兩為”專項整治活動，具體方案如下：

一、指導(dǎo)思想

以黨的十八屆三中、四中全會、中央紀(jì)委五次全會和習(xí)總書記系列講話僅僅是為指導(dǎo)，以問責(zé)、文效為抓手，嚴(yán)懲“亂作為”，嚴(yán)厲問責(zé)“不作為”，持續(xù)改進(jìn)中心工作作風(fēng)，優(yōu)化就醫(yī)環(huán)境與服務(wù)形象，為老百姓的健康提供有力的保障。

二、整治目標(biāo)

通過集中治理和長效機(jī)制建設(shè)，實現(xiàn)“五個明顯”：銳意進(jìn)取、奮發(fā)圖強(qiáng)，精神面貌明顯改觀；敢于負(fù)責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)，工作作風(fēng)明顯改進(jìn)，心系百姓、執(zhí)政為民，服務(wù)意識明顯增強(qiáng)，求真務(wù)實、正抓實干，辦事效率明顯提高；干部清正，從政、從醫(yī)清廉，發(fā)展環(huán)境明顯優(yōu)化，衛(wèi)生形象顯著提高。

三、主治范圍

分兩個層次：一是在中心中層干部以上人員開展“為官

亂為，為官不為”專項整治，二是在全體員工（含后勤人員）開展“為醫(yī)亂為，為醫(yī)不為”專項整治。

四、整治內(nèi)容：

（一）是“為官亂為”整治內(nèi)容

1、違規(guī)決策。對“三重一大”（既重大事項決定、重要干部任免、重大項目安排和大額度資金使用）以及涉及群眾切身利益和專業(yè)性較強(qiáng)的決策事項，不按照規(guī)定程序和議事規(guī)則進(jìn)行科學(xué)、民主決策；制定、發(fā)布與法律法規(guī)、上級政策相違背的文件、規(guī)定。

2、錯誤履職。不正確執(zhí)行法律法規(guī)和上級的決定命令；錯誤處理和報告職責(zé)范圍內(nèi)的重大問題；違法行業(yè)禁令；超越職責(zé)權(quán)限、違法規(guī)定程序或違發(fā)自由裁量權(quán)量化等規(guī)定作出行政決定。

3、以權(quán)謀私。工作中故意刁難設(shè)置障礙，吃拿卡要；收回扣、拿紅包，不給好處不辦事，給了好處亂辦事，；利用職權(quán)和職務(wù)之便，按時、要求，甚至強(qiáng)逼服務(wù)對象安排消費、報銷費用，為親朋好友承攬工程（項目）謀取不當(dāng)利益；挪用、截留專項資金；亂檢查、亂收費、亂評比、亂培訓(xùn)。

4、濫用職權(quán)。違規(guī)設(shè)定審批項目、違規(guī)設(shè)立收費項目、提高收費標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大收費范圍；實施或者強(qiáng)令、授意他人實施違反法律法規(guī)、政策的行為；干擾、阻擾、對抗執(zhí)法機(jī)關(guān)、監(jiān)督部門依法履行職責(zé)；粗暴執(zhí)法，選擇性執(zhí)法，執(zhí)法不公

或不按程序執(zhí)法。

（二）“為官不為”整治內(nèi)容

1、敷衍賽責(zé)。對上級的重大決策和部署、重要工作安排、重點項目任務(wù)不貫徹不落實，在職權(quán)范圍內(nèi)應(yīng)當(dāng)決策決定而不決策不決定；對舉報投訴事項和群眾不合理的訴求不查不糾、搪塞應(yīng)付；以會議貫徹會議，以文件貫徹文件，工作只部署，不落實、不督查，當(dāng)“甩手掌柜”。

2、推諉扯皮。職責(zé)邊界不清。責(zé)任意識不強(qiáng)，上下之間、部門之間、相互推諉。玩太極，踢皮球。對待群眾態(tài)度僵硬、消極應(yīng)付，讓群眾辦事來回跑、門難進(jìn)、事難辦。

3、慵懶散拖。不落實首診負(fù)責(zé)制、否定報備制、服務(wù)承諾制和限時辦結(jié)制等工作制度；工作記律松弛，遲到早退、擅自離崗、在崗不在位；上班時間打牌、嗑瓜子、玩手機(jī)、逛淘寶等；精神不振、出工不出力；業(yè)務(wù)不精、能力不強(qiáng)、效率低下辦事拖拉。

4、監(jiān)管不力。對分管的工作和人員不敢抓、不敢管、不愿擔(dān)當(dāng)，怕得罪人，當(dāng)“老好人”，對職權(quán)范圍的監(jiān)管事項疏于管理、監(jiān)督不力，對違法違紀(jì)行為不查不報。

（三）、“為醫(yī)亂為”專項整治內(nèi)容

醫(yī)德失范。服務(wù)態(tài)度生硬，亂開處方、亂檢查、變相向患者收受紅包，故意刁難病患，違反執(zhí)業(yè)醫(yī)師的執(zhí)業(yè)道德和社會公德的不良執(zhí)業(yè)行為。

（四）、“為醫(yī)不為”專項整治內(nèi)容

1、為醫(yī)不尊。醫(yī)者缺乏責(zé)任心和服務(wù)意識及奉獻(xiàn)精神，不安心本職工作，不注重個人修養(yǎng)，上班著裝不整齊，不佩戴工號牌，工作期間離崗、串崗，聊天、玩手機(jī)、對待病患態(tài)度懶散，消極應(yīng)付，讓病患來回跑。

2、為醫(yī)不專。不遵守單位規(guī)章制度，不鉆研業(yè)務(wù)知識，不寬展知識面；不懂、不問、不學(xué)、不充電，工作上不服從安排，隨意調(diào)班，工作上拈輕怕重。

3、為醫(yī)不誠。視單位紀(jì)律制度為兒戲，上班做與工作無關(guān)的事，服務(wù)意識淡薄，缺少與同志、病患溝通，對領(lǐng)導(dǎo)布置的任務(wù)百般推諉，拈輕怕重，專挑別人刺，惹是生非，影響團(tuán)結(jié)。

五、整改措施

（一）、科學(xué)界定權(quán)責(zé)。一是建立行政權(quán)力清單。清理中心中層以上干部、領(lǐng)導(dǎo)班子成員行政權(quán)力、編制權(quán)力清單，并向群眾、患者公開，進(jìn)一步明確權(quán)力事項，做到“無授權(quán)不可為”。（牽頭，院辦四月底完成）二是制度中心各科室規(guī)章制度。使各項制度有章可循，有法可依，（中心各科室4月底完成）三是建立職責(zé)清單。梳理各科室、中層以上干部，各崗位部門職責(zé)清單，并向社會公開，理清職能邊界，解決職能交叉問題，做到分工明確，職責(zé)明確，做到“法定職責(zé)必須為”（中心辦公室，4月底完成）。

（二）、推動陽光行權(quán)。進(jìn)一步完善中心公示公開制度，加強(qiáng)中心黨務(wù)、院務(wù)、政務(wù)、財務(wù)信息公開增加職工的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)、和參與權(quán)。（有中心辦公室完成）

（三）、強(qiáng)化監(jiān)查與考核機(jī)制。一是加強(qiáng)中心內(nèi)部的“兩為”督查與考核，采取日查、周公示、周考核制度。二是向社會公布投訴舉報電話，爭取更多的群眾對中心的事項監(jiān)督。三是開展和轄區(qū)群眾、患者聯(lián)動互評活動，并結(jié)合中心考核作為年終評優(yōu)評先的重要依據(jù)。（主任室、各科室）

（四）嚴(yán)格責(zé)任追究。針對“兩為”問題，中心結(jié)合實際工作，認(rèn)真梳理，那些是“亂為”那些是“不為”，在“兩為”活動中誰有問題查處誰，不僅要追究責(zé)任人的問題，還要追究分管負(fù)責(zé)人、主要負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，強(qiáng)化問責(zé)結(jié)果運用，一是根據(jù)情節(jié)之嚴(yán)重，扣除相應(yīng)的績效工資，是被上級部門通報和問責(zé)的扣除半年的績效工資。二是問責(zé)決定書一律存入檔案，問責(zé)結(jié)果一律公開。三是問責(zé)人在中心督查處問題的，取消當(dāng)年評優(yōu)評先，被上級部門問責(zé)的取消三年的評優(yōu)評先（主任室、各科室12月底完成）

六、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

中心成立由一把手 主任為組長，副主任為副組長，各科室負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，由杜其波具體負(fù)責(zé)中心“兩為”專項整治工作，主要負(fù)責(zé)人履行第一責(zé)任人的責(zé)任，負(fù)總責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)班子成員抓好分管范圍內(nèi)的整改工作，切實做到

一級抓一級，層層落實。

七、組織實施

“兩為”整治分為四個階段。宣傳發(fā)動統(tǒng)一思想階段、自查自糾階段、整改落實階段、建章立制階段推進(jìn)。宣傳發(fā)動階段。一宣傳發(fā)動階段（3月底完成）中心迅速召開“兩為”專題會議，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)上級精神。制定《果林社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心“兩為”專項整改實施方案》，加強(qiáng)宣傳教育，開展黨紀(jì)黨規(guī)、法律法規(guī)和宗旨教育，把干部職工的思想統(tǒng)一到“兩為”整治的要求上來，營造積極向上的干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。二自查自糾階段（6月底完成）要求中層以上干部和班子成員理清職責(zé)，查找問題，廣泛征求意見，及時糾正“兩為”方面的突出存在的問題。三整改落實階段（10月底完成）針對存在的問題中層以上干部和班子成員要認(rèn)真反思，深刻剖析，制定切實可行的整改方案，明確整改的目的、措施進(jìn)度和目標(biāo)，確保整改各項任務(wù)落實到實處，取得成效。四建章立制階段（12月底完成）12月初各科室認(rèn)真梳理問題，討論解決問題的辦法，修訂和完善各種制度，使制度更科學(xué)更合理，逐漸形成用制度管理中心的各項事務(wù)。