第一篇:老干部黨支部先進(jìn)材料報(bào)送稿報(bào)送稿32
桑榆雖晚勝韶華 夕陽(yáng)輝映黨旗紅
——記蘭坪縣金頂鎮(zhèn)團(tuán)結(jié)社區(qū)離退體干部黨總支
創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)先進(jìn)事跡
蘭坪縣金頂鎮(zhèn)團(tuán)結(jié)社區(qū)老干部黨總支成立于2003年11月,下設(shè)3個(gè)老干黨支部,13個(gè)黨小組,共有離退體黨員159人,其中離體干部8人,退體151人,平均黨齡29年,該黨總支由7名熱愛(ài)黨務(wù)工作、黨性意識(shí)強(qiáng)、黨的工作經(jīng)驗(yàn)豐富的老黨員組成,黨總支自開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)以來(lái),堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)為載體、以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨總支為動(dòng)力、以“老有所養(yǎng)、老有所學(xué)、老有所為、老有所樂(lè)”建設(shè)為標(biāo)準(zhǔn),以教育老干部、凝聚老干部、服務(wù)老干部作為黨總支工作根本,堅(jiān)持教育為先、服務(wù)為本,突出組織建設(shè)、創(chuàng)新活動(dòng)載體、豐富活動(dòng)內(nèi)容,切實(shí)增強(qiáng)黨總支的凝聚力和戰(zhàn)斗力,充分發(fā)揮新時(shí)期離退體黨員的戰(zhàn)斗堡壘作用。
一、老有所學(xué),保持政治堅(jiān)定、思想常新、信念永存,在先進(jìn)社區(qū)創(chuàng)建上創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)
多年來(lái),黨總支把思想政治建設(shè)和學(xué)習(xí)作為常抓不懈的一項(xiàng)重要工作。黨總支針對(duì)社區(qū)離退休老干部黨員多、居住分散的特點(diǎn)和實(shí)際,將159名離退休老黨員分成3個(gè)黨支部,13個(gè)黨小組,同時(shí)不斷研究探索學(xué)習(xí)活動(dòng)的新形式,通過(guò)座談會(huì)、學(xué)習(xí)討論、交心談心等靈活多樣的方式,加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí),引導(dǎo)離退休老干部用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦,堅(jiān)持教育黨員同志“講黨性、重品行、作表率”,做到每個(gè)離退休老黨員就是一面旗幟、一個(gè)榜樣、一把標(biāo)尺,充分發(fā)揮了黨員的先鋒模范作用,為創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的活動(dòng)的開展提供了便利條件。一是緊緊抓住黨的先進(jìn)性這個(gè)核心。確定每月15日為集中學(xué)習(xí)日,采用學(xué)習(xí)上級(jí)文件,看報(bào)刊雜志、聽形勢(shì)匯報(bào)會(huì)、先進(jìn)事跡報(bào)告會(huì)等,引導(dǎo)老干部認(rèn)清形勢(shì)、堅(jiān)定信心,把思想和認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到上級(jí)黨委的決策和部署上來(lái)。每季度召開一次黨總支會(huì)議,研究制定階段活動(dòng)計(jì)劃和學(xué)習(xí)內(nèi)容,并對(duì)前期學(xué)習(xí)工作進(jìn)行總結(jié)回顧。查找問(wèn)題、整改落實(shí)。定期組織開展“主題黨課教育實(shí)踐活動(dòng),開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng),并形成長(zhǎng)效機(jī)制,通過(guò)上黨課、看宣傳書、學(xué)文體及主題實(shí)踐,使全體黨員充分了解和掌握了各項(xiàng)新方針、新政策。二是緊緊抓住為老干部服務(wù)這個(gè)根本。每年分兩次舉辦專題情況報(bào)告會(huì)。組織離退休干部黨員就地就近參觀考察縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況,如“兩站一路”、黃木水庫(kù)建設(shè)工作推進(jìn)情況和“四群”教育工作在新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中的開展情況。讓他們親身感受我縣經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的巨大變化,激發(fā)他們發(fā)揮余熱,為“綠色鋅都、創(chuàng)業(yè)蘭坪”打造建言獻(xiàn)策。定期開展“健康伴我行、安享度晚年”主題實(shí)踐的現(xiàn)代保健養(yǎng)生講座,引導(dǎo)老黨員養(yǎng)成積極健康的生活方式,為老同志們身體健康、家庭和諧、生活多彩、心情舒暢創(chuàng)造了良好的載體。
黨總支用返還的黨費(fèi)訂閱了《黨的生活》、《黨史知識(shí)手冊(cè)》、《退休生活》、《云南日?qǐng)?bào)》、《怒江報(bào)》、《半月談》等,供老干部學(xué)習(xí)閱讀。為方便面高齡和行動(dòng)不便老干部學(xué)習(xí),建立了政治輔導(dǎo)員,建立家庭教育聯(lián)系點(diǎn),結(jié)對(duì)幫學(xué),上門助學(xué),確保學(xué)習(xí)活動(dòng)不落一人。三是緊緊抓住與時(shí)俱進(jìn)這個(gè)關(guān)鍵。組織老干部在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)中緊跟時(shí)代步伐,與時(shí)俱進(jìn),先后組織開展了科學(xué)發(fā)展觀、十七屆六中全會(huì)、“四群”教育工作、模范黨員楊善洲、鄧前堆先進(jìn)事跡等重大形勢(shì)政策學(xué)習(xí)活動(dòng)。
二、老有所為,發(fā)揮余熱、建言獻(xiàn)策、凝心聚力,在構(gòu)建和諧社區(qū)上創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)
莫道夕陽(yáng)晚,為霞尚滿天。雖然黨總支的黨員均已退休,但胸懷全心全意為人民服務(wù)的想法沒(méi)有改變,助人為樂(lè)的情懷不曾淡忘,為社區(qū)和諧發(fā)展貢獻(xiàn)力量的滿腔熱情絲毫不減。黨總支為黨員發(fā)揮作用暢通渠道、搭建平臺(tái),在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)中,一是引導(dǎo)了黨員爭(zhēng)作“五大員”,即居民聯(lián)絡(luò)員、社會(huì)治安管理員、環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督員、民生問(wèn)題協(xié)調(diào)員、五老宣講員?!拔宕髥T”堅(jiān)持聯(lián)系實(shí)際、服務(wù)社會(huì),他們老當(dāng)益壯、發(fā)揮余熱,是推動(dòng)發(fā)展、構(gòu)建和諧社區(qū)中不可忽視的重要力量。他們積極參與爭(zhēng)創(chuàng)文明城市、爭(zhēng)當(dāng)文明市民活動(dòng),教育身邊的親朋和子女遵守交通規(guī)則,自覺(jué)維護(hù)市容市貌,養(yǎng)成文明的生活習(xí)慣,通過(guò)自身的言傳身教,加大對(duì)社會(huì)文明的宣傳教育,為促進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)作出了積極貢獻(xiàn)。其次是充分利用老黨員在社區(qū)中具有一定 的號(hào)召力和影響力,在親戚朋友和隔壁鄰舍中積極倡導(dǎo)尊老愛(ài)幼、扶貧濟(jì)困等傳統(tǒng)美德,并在面對(duì)地震、干旱和洪澇等自然災(zāi)害時(shí)切實(shí)做到老黨員帶頭身體力行,積極踴躍參加抗災(zāi)捐款,弘揚(yáng)了中華優(yōu)良傳統(tǒng)、促進(jìn)了社會(huì)和諧發(fā)展。在“五老宣講員進(jìn)學(xué)?!被顒?dòng)中,85歲高齡離休干部和茂才(老戰(zhàn)士)多次進(jìn)校園社區(qū)講戰(zhàn)爭(zhēng)故事、革命傳統(tǒng),受到師生一致好評(píng)。二是重視社區(qū)民生問(wèn)題,切實(shí)解決弱勢(shì)群體利益訴求。社區(qū)黨總支歷來(lái)重視社區(qū)各類弱勢(shì)群體、優(yōu)撫對(duì)象、生活困難下崗職工、零就業(yè)家庭等人員基本生活需求,不斷向上爭(zhēng)取資金、政策,近年來(lái),為25名企業(yè)下崗職工實(shí)現(xiàn)了再就業(yè),為159戶379人落實(shí)了低保、105戶239人落實(shí)了廉租房住房和廉租租賃補(bǔ)貼,為年滿60周歲44人,滿80周歲18人落實(shí)了社會(huì)養(yǎng)老金和保健補(bǔ)助,為年齡不足60周歲63人辦理繳納社會(huì)養(yǎng)老金,為900多人辦理了城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn),為24人重病重殘、42人下崗失業(yè)人員建立了檔案,使部分人員推上了再就業(yè)、創(chuàng)業(yè)工作。三是在離退休黨員中深入開展“三亮”活動(dòng),“三亮”即“亮身份”亮明自己是離退休黨員的身份?!傲脸兄Z”表明在開展便民服務(wù)中自憶的服務(wù)承諾,以居民滿意不滿意、認(rèn)可不認(rèn)可作為衡量自己工作的標(biāo)尺,“亮聯(lián)絡(luò)”亮明自己姓名、職務(wù)、崗位職責(zé)、聯(lián)系電話。社區(qū)黨總支和德文書記曾對(duì)自己的服務(wù)作出承諾“凡是經(jīng)我手辦的事情,一定做到事事有回音、件件有落實(shí)?!彼沁@樣說(shuō)的,也是這樣做的。在“三亮”活動(dòng)開展中,正確
宣傳、及時(shí)落實(shí)黨和政府的惠民、利民政策,積極引導(dǎo)社區(qū)成員顧大局、重法治、講道理、守秩序,以理性、合法的形式表達(dá)利益要求,把糾紛、矛盾消滅在萌芽狀態(tài),做到“小事不出居,大事不出區(qū)”。社區(qū)居民對(duì)黨總支工作滿意率高達(dá)98%,在剛結(jié)束的兩委班子換屆中,和德文書記獲得90%以上的選民支持,再次當(dāng)選。四是認(rèn)真開展“五個(gè)一”及“六上門”活動(dòng)。針對(duì)部份離退休老黨員存在“人退休、萬(wàn)事休”,忙于“提籃子、抱孫子、摸棋子”的安逸思想,組織開展了“從身邊事做起、從鄰里情著手、以家常話開頭、將心比心考慮”為主抓手的“時(shí)事新聞聽一聽、光榮傳統(tǒng)憶一憶、社區(qū)發(fā)展比一比、美好前景望一望、自身差距找一找”為主題的“五個(gè)一”活動(dòng),通過(guò)活動(dòng),讓老黨員為社區(qū)建設(shè)重燃“退休不退志、發(fā)揮余熱創(chuàng)新功”的信心和決心。同時(shí),積極開展離退休干部“六上門”活動(dòng),針對(duì)社區(qū)老干部做到思想波動(dòng)上門疏導(dǎo)、生日上門祝賀、重大疾病上門探視,重大節(jié)日上門慰問(wèn)、困難出現(xiàn)上門幫扶、重大決策上門請(qǐng)教,自“六上門”活動(dòng)開展以來(lái),黨支部共組織探望生病黨員14人次,思想波動(dòng)上門疏導(dǎo)6人次,上門慰問(wèn)58人交,困難幫扶7人次,上門征求意見75條。
三、老有所樂(lè),開展多元文化、豐富晚年生活,在助推文明社區(qū)上創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)
文化樂(lè)區(qū)、文化育區(qū)、文化富區(qū)。為了讓老干部有一個(gè)好心情、好身體,引導(dǎo)老同志追求健康向上的生活方式、社區(qū)黨
總支以滿足社區(qū)文化需求為根本,通過(guò)創(chuàng)新活動(dòng)載體,開展豐富多彩的文體活動(dòng),樹立了社區(qū)文明新風(fēng)。一是以社團(tuán)、協(xié)會(huì)等形式,由老黨員先后發(fā)起組建了有100多人參加的舞蹈隊(duì),健身舞隊(duì)、門球隊(duì)、象棋隊(duì)等文體團(tuán)隊(duì),廣泛開展文藝匯演、體育競(jìng)技、書畫展覽、老年健身表演等群眾喜聞樂(lè)見的大型特色文化活動(dòng)。二是充分發(fā)揮社區(qū)活動(dòng)室、棋藝室、閱覽室、娛樂(lè)室的作用,為社區(qū)居民提供休閑娛樂(lè)場(chǎng)所,讓居民在社區(qū)“居住得安心、生活得舒心、娛樂(lè)得歡心、活動(dòng)得開心”。
第二篇:企業(yè)內(nèi)部稅務(wù)管理辦法(報(bào)送稿)
關(guān)于印發(fā)《上海電氣集團(tuán)股份有限公司
企業(yè)內(nèi)部稅務(wù)管理辦法》的通知
各產(chǎn)業(yè)集團(tuán)、有關(guān)子公司:
《上海電氣集團(tuán)股份有限公司企業(yè)內(nèi)部稅務(wù)管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱“稅務(wù)管理辦法”)已于2007年5月30日經(jīng)第58次管理層會(huì)議批準(zhǔn)通過(guò),現(xiàn)印發(fā)給你們。請(qǐng)根據(jù)《稅務(wù)管理辦法》的要求,認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
特此通知
附:上海電氣集團(tuán)股份有限公司企業(yè)內(nèi)部稅務(wù)管理辦法
上海電氣集團(tuán)股份有限公司
2007年6月5日
上海電氣集團(tuán)股份有限公司 企業(yè)內(nèi)部稅務(wù)管理辦法
1、總則
1.1為加強(qiáng)上海電氣集團(tuán)股份有限公司(以下簡(jiǎn)稱“股份公司”)及所屬企業(yè)稅務(wù)管理,防止和控制稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn),提高稅務(wù)政策執(zhí)行和利用能力,根據(jù)《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》、《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法實(shí)施細(xì)則》,制定本辦法。
1.2股份公司(包括產(chǎn)業(yè)集團(tuán)和分公司)及下屬企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱“企業(yè)”)的日常稅務(wù)管理,稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理、重大涉稅事項(xiàng)報(bào)告、重大交易事項(xiàng)的稅收政策研究和運(yùn)用,應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法規(guī)定執(zhí)行。
2、日常稅務(wù)管理
2.1企業(yè)應(yīng)當(dāng)配置稅務(wù)管理專員或明確專人負(fù)責(zé)常規(guī)性稅務(wù)工作,如稅務(wù)登記(包括設(shè)立、變更、外出經(jīng)營(yíng)、跨國(guó)經(jīng)營(yíng)、歇業(yè)和設(shè)立分支機(jī)構(gòu)等)、納稅申報(bào)、稅款繳納、代扣代繳(包括個(gè)人所得稅,非貿(mào)易項(xiàng)目營(yíng)業(yè)稅、所得稅,工程分包和轉(zhuǎn)包營(yíng)業(yè)稅等)、建立稅務(wù)備查帳簿、稅務(wù)文檔整理和歸集、發(fā)票保管和使用等事項(xiàng),并取得相關(guān)證明資料。
2.2企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立內(nèi)部常規(guī)性稅務(wù)事項(xiàng)審核、檢查和考核制度,確保及時(shí)、準(zhǔn)確的完成常規(guī)性稅務(wù)工作。
2.3企業(yè)應(yīng)當(dāng)結(jié)合全面預(yù)算管理做好納稅預(yù)算,進(jìn)行季度和稅務(wù)分析;產(chǎn)業(yè)集團(tuán)和二級(jí)子公司要了解所屬企業(yè)應(yīng)繳納的全部稅種和計(jì)稅依據(jù),定期檢查和分析,并進(jìn)行行業(yè)或產(chǎn)業(yè)增值稅、企業(yè)所得稅等稅種的實(shí)際稅負(fù)的比較,掌握和了解實(shí)際稅負(fù)的變動(dòng)情況和整體水平。
2.4企業(yè)應(yīng)當(dāng)不斷提升稅務(wù)管理水平,采取有效措施,有計(jì)劃的推進(jìn)納稅信用等級(jí)評(píng)定工作;
《納稅信用等級(jí)評(píng)定管理試行辦法》(國(guó)稅發(fā)[2003]92號(hào))將納稅信用登記設(shè)置為A、B、C、D四個(gè)等級(jí),股份公司及所屬企業(yè)均應(yīng)在B等或B等以上;
凡在B等以下或尚未取得納稅信用等級(jí)的企業(yè),應(yīng)當(dāng)開展自查自糾,有計(jì)劃的達(dá)到B等或以上;
有歷史遺留情況或特殊原因無(wú)法達(dá)到上述要求的,應(yīng)在本辦法批準(zhǔn)執(zhí)行之日一個(gè)月內(nèi),書面報(bào)告股份公司,股份公司視具體情況提出具體要求。
2.5企業(yè)財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人和稅務(wù)管理人員應(yīng)加強(qiáng)稅務(wù)政策的學(xué)習(xí),企業(yè)要為稅務(wù)管理人員學(xué)習(xí)、了解稅收政策和提高納稅管理水平創(chuàng)造條件。
2.6股份公司應(yīng)定期跟蹤財(cái)政稅收政策的最新變化,有效收集涉稅業(yè)務(wù)信息,不定期召開財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人和稅務(wù)管理人員會(huì)議,并將有關(guān)法規(guī)及其對(duì)財(cái)務(wù)、業(yè)務(wù)的影響以及應(yīng)對(duì)措施下發(fā)企業(yè)。
2.7股份公司將企業(yè)內(nèi)部稅務(wù)管理體系的建立、稅務(wù)分析、納稅信用等級(jí)的評(píng)定、重大涉稅事項(xiàng)報(bào)告等稅務(wù)管理工作,納入財(cái)務(wù)總監(jiān)考核內(nèi)容。
3、稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理
3.1稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)是指企業(yè)稅務(wù)責(zé)任的不確定性,如企業(yè)被稅務(wù)機(jī)關(guān)檢查、稽查,或執(zhí)行稅務(wù)政策出現(xiàn)偏差,引發(fā)補(bǔ)稅、繳交滯納金和罰款的責(zé)任,甚至被追究刑事責(zé)任。
3.2企業(yè)應(yīng)將稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理作為內(nèi)部管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容,必須堅(jiān)持合法性、系統(tǒng)化、制度化原則,建立納稅申報(bào)的審批流程和納稅風(fēng)險(xiǎn)的管理流程。
3.3企業(yè)應(yīng)當(dāng)結(jié)合自身業(yè)務(wù)特點(diǎn)將稅務(wù)管理納入企業(yè)一般業(yè)務(wù)和特殊業(yè)務(wù)流程。具體要求:
一般業(yè)務(wù)如采購(gòu)、銷售、工程建設(shè)總包和分包、服務(wù)等,其經(jīng)濟(jì)合同的主體、具體內(nèi)容、交貨時(shí)間、付款條件、收款方式等條款,應(yīng)參照稅法要求擬定,并(逐步)實(shí)行經(jīng)濟(jì)合同會(huì)簽制,使納稅事務(wù)的處理得以事先規(guī)劃,并界定在法律允許的范圍之內(nèi)。
特殊業(yè)務(wù)如投資、轉(zhuǎn)讓、收購(gòu)、重組、技術(shù)引進(jìn)以及關(guān)閉清算等事項(xiàng),稅務(wù)管理人員應(yīng)當(dāng)全面參與,必要時(shí)聘請(qǐng)外部稅務(wù)顧問(wèn),提出稅務(wù)籌劃意見或方案。
3.4企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)與主管稅務(wù)機(jī)關(guān)溝通,特別是在新業(yè)務(wù)和特殊交易事項(xiàng)發(fā)生前,以及新政策出臺(tái)后,應(yīng)了解、掌握稅收政策和稅務(wù)機(jī)關(guān)的執(zhí)行及處理意見,以事先協(xié)調(diào)解決。
3.5企業(yè)在接到稅務(wù)機(jī)關(guān)檢查通知后,必須積極響應(yīng),準(zhǔn)確了解稅務(wù)檢查的性質(zhì)、進(jìn)場(chǎng)時(shí)間,并做好進(jìn)場(chǎng)前的自查和迎接檢查的其他準(zhǔn)備工作,必要時(shí)向股份公司資產(chǎn)財(cái)務(wù)部報(bào)告或向稅務(wù)咨詢公司咨詢,以得到協(xié)助。
3.6稅務(wù)檢查人員進(jìn)場(chǎng)后,企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員,要積極配合檢查人員工作,并加強(qiáng)與檢查人員溝通。
3.7企業(yè)必須認(rèn)真研究稅務(wù)檢查結(jié)論及證明材料,特別是涉及補(bǔ)稅或違章違法認(rèn)定的,必須細(xì)致審核。如存在爭(zhēng)議,可依法采取行政復(fù)議、聽證等權(quán)利維護(hù)措施。
3.8對(duì)于涉及稅務(wù)處理和稅務(wù)整改的稅務(wù)檢查結(jié)果,企業(yè)必須及時(shí)將被查出的問(wèn)題和整改措施上報(bào)股份公司資產(chǎn)財(cái)務(wù)部,股份公司資產(chǎn)財(cái)務(wù)部對(duì)被查中涉及的重大、普遍性問(wèn)題,應(yīng)及時(shí)提請(qǐng)其它產(chǎn)業(yè)集團(tuán)、二級(jí)子公司和重點(diǎn)稅源企業(yè)注意規(guī)避類似風(fēng)險(xiǎn)。
3.9股份公司將聘請(qǐng)專業(yè)機(jī)構(gòu),對(duì)各產(chǎn)業(yè)集團(tuán)、兩級(jí)子公司及部分三級(jí)子公司進(jìn)行納稅健康檢查,全面評(píng)估企業(yè)稅務(wù)管理水平和能力,每三年循環(huán)一次。
4、重大涉稅事項(xiàng)管理
4.1重大涉稅事項(xiàng)包括稅務(wù)檢查補(bǔ)稅超過(guò)10萬(wàn)元的;企業(yè)所得稅稅前扣除項(xiàng)目調(diào)整單項(xiàng)金額超過(guò)30—100萬(wàn)元(年利潤(rùn)總額1000萬(wàn)元以下的為30萬(wàn)元、1000—5000萬(wàn)元的為50萬(wàn)元、5000萬(wàn)元以上的為100萬(wàn)元),或合計(jì)金額超過(guò)100--500萬(wàn)元的(年利潤(rùn)總額1000萬(wàn)元以下的為100萬(wàn)元、1000—5000萬(wàn)元的為200萬(wàn)元、5000萬(wàn)元以上的為500萬(wàn)元);進(jìn)出口和其它財(cái)稅優(yōu)惠政策;關(guān)聯(lián)企業(yè)交易定價(jià)及其它重大稅務(wù)變動(dòng)事項(xiàng)。
4.2重大涉稅事項(xiàng)發(fā)生發(fā)生后五個(gè)工作日內(nèi),企業(yè)應(yīng)書面報(bào)告股份公司資產(chǎn)財(cái)務(wù)部,并附有關(guān)批準(zhǔn)文件和證明資料或處理意見。
4.3股份公司資產(chǎn)財(cái)務(wù)部應(yīng)參與企業(yè)重大涉稅事項(xiàng)的研究,共擬應(yīng)對(duì)措施,共同控制重大涉稅事項(xiàng)的風(fēng)險(xiǎn)。
5、重大交易事項(xiàng)管理
5.1重大交易事項(xiàng)包括投資、收購(gòu)3000萬(wàn)元及以上,資產(chǎn)(原值)轉(zhuǎn)讓500萬(wàn)元及以上、技術(shù)引進(jìn)1000萬(wàn)元及以上以及重組和關(guān)閉清算等事項(xiàng)。
5.2重大交易事項(xiàng)可行性研究,必須充分考慮稅務(wù)問(wèn)題,并有書面分析資料;凡請(qǐng)中介機(jī)構(gòu)出具評(píng)估報(bào)告的,企業(yè)應(yīng)另行要求中介機(jī)構(gòu)揭示有關(guān)稅務(wù)問(wèn)題;在提請(qǐng)股份公司有關(guān)職能部門討論前一周,報(bào)股份公司資產(chǎn)財(cái)務(wù)部。
5.3股份公司資產(chǎn)財(cái)務(wù)部對(duì)企業(yè)上報(bào)的稅務(wù)問(wèn)題提出意見和建議,在充分論證的基礎(chǔ)上,提請(qǐng)企業(yè)或報(bào)告股份公司管理層在討論并決策交易項(xiàng)目時(shí)一并考慮。
6、附則
6.1各產(chǎn)業(yè)集團(tuán)、兩級(jí)子公司應(yīng)當(dāng)根據(jù)本管理辦法要求,結(jié)合企業(yè)的特點(diǎn),制定本單位的稅務(wù)管理辦法,報(bào)股份公司備案。
6.2本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行
6.3本辦法由股份公司資產(chǎn)財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)解釋。
上海電氣集團(tuán)股份有限公司
2007年6月5日
第三篇:2011年上半年工作總結(jié)及下半年工作計(jì)劃(報(bào)送稿)
殷都區(qū)統(tǒng)計(jì)局
2011年上半年工作總結(jié)及下半年工作計(jì)劃
2011年上半年,在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,統(tǒng)計(jì)局認(rèn)真貫徹落實(shí)十七大會(huì)議精神,緊緊圍繞“依靠群眾參與、開創(chuàng)時(shí)代新風(fēng),三駕馬車?yán)瓌?dòng)、再造殷都新城”的戰(zhàn)略目標(biāo),以政治文明“三大舉措”為統(tǒng)領(lǐng),堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,科學(xué)規(guī)劃,合理發(fā)展,積極推進(jìn)統(tǒng)計(jì)方法制度改革,著力樹立統(tǒng)計(jì)新形象,促進(jìn)各項(xiàng)工作邁上新臺(tái)階,統(tǒng)計(jì)水平顯著提高?,F(xiàn)將上半年工作的開展及下半年計(jì)劃匯總?cè)缦拢?/p>
一、上半年工作總結(jié)
(一)推進(jìn)“三大舉措”,實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)工作長(zhǎng)效機(jī)制 積極依靠群眾、“十大員”開展統(tǒng)計(jì)工作。統(tǒng)計(jì)局對(duì)統(tǒng)計(jì)“十大員”建立檔案,進(jìn)行專業(yè)技能培訓(xùn),先后制定了《關(guān)于依靠群眾參與加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)工作的實(shí)施意見》和《統(tǒng)計(jì)局“十大員”權(quán)利和崗位標(biāo)準(zhǔn)》,讓群眾和統(tǒng)計(jì)“十大員”參與到工作中來(lái),主動(dòng)接受“十大員”監(jiān)督評(píng)議。
(二)全面提升統(tǒng)計(jì)工作服務(wù)能力
1、全力服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。首先對(duì)路由器和交換機(jī)進(jìn)行了全新配置,配合市統(tǒng)計(jì)局計(jì)算中心完成了專項(xiàng)網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的升級(jí)改造。在升級(jí)硬件的同時(shí),統(tǒng)計(jì)局積極依靠群眾和“十大員”參與,全面提升工業(yè)、農(nóng)業(yè)、商貿(mào)、投資、勞資、科技、綜合等專業(yè)數(shù)據(jù)的搜集、上報(bào)、查詢、評(píng)估工作水平,積極做好統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的開發(fā)和利用,竭力提高統(tǒng)計(jì)產(chǎn)品質(zhì)量。
2、深入推進(jìn)統(tǒng)計(jì)方法制度改革。全力爭(zhēng)取國(guó)家、省、市統(tǒng)計(jì)局支持,深入開展統(tǒng)計(jì)方法制度改革試驗(yàn),進(jìn)一步完善基層統(tǒng)計(jì)部門“五有”內(nèi)容、電子臺(tái)帳以及數(shù)據(jù)發(fā)布制度;
推進(jìn)科學(xué)的評(píng)估機(jī)制并配套相關(guān)考核辦法的實(shí)施。
(三)提升統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍綜合能力、樹立良好形象、爭(zhēng)創(chuàng)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)
1、建設(shè)學(xué)習(xí)型統(tǒng)計(jì)機(jī)關(guān)。統(tǒng)計(jì)局充分利用統(tǒng)計(jì)內(nèi)網(wǎng)和殷都經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)的各類數(shù)據(jù)和文件,建立學(xué)習(xí)型統(tǒng)計(jì)部門,提高統(tǒng)計(jì)干部調(diào)查研究、數(shù)據(jù)解讀、分析研判等能力。同時(shí)在辦公室開展“學(xué)習(xí)日”活動(dòng),由張麗清局長(zhǎng)親自主持。截止目前,共開展12次脫稿式學(xué)習(xí)授課?;顒?dòng)的開展不僅使隊(duì)伍及時(shí)掌握統(tǒng)計(jì)工作中出現(xiàn)的新情況和新政策,提高工作效率和工作質(zhì)量,而且在機(jī)關(guān)內(nèi)形成“人人學(xué)習(xí)、時(shí)時(shí)學(xué)習(xí)”的濃厚氛圍,打造高效、學(xué)習(xí)型統(tǒng)計(jì)局。
2、完善制度建設(shè),做到勤政廉潔。嚴(yán)格實(shí)行工作考核制度和請(qǐng)銷假制度。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育和監(jiān)督,促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律,扎實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和統(tǒng)計(jì)行風(fēng)建設(shè)。
(四)加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)分析力度,推進(jìn)統(tǒng)計(jì)優(yōu)質(zhì)服務(wù)再上新水平
2011年上半年,及時(shí)提供全區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和社會(huì)發(fā)展的相關(guān)數(shù)據(jù)信息,針對(duì)全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢(shì)、現(xiàn)狀,特點(diǎn)做好專題統(tǒng)計(jì)分析,從我區(qū)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成現(xiàn)狀到造成現(xiàn)狀的原因進(jìn)行逐個(gè)認(rèn)真細(xì)致的剖析,為區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)提供預(yù)警預(yù)測(cè)信號(hào)。
(五)2011年上半年主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)預(yù)測(cè):
1、地區(qū)生產(chǎn)總值(GDP)預(yù)計(jì)達(dá)到22億元,預(yù)計(jì)增長(zhǎng)13%。
2、第三產(chǎn)業(yè)增加值預(yù)計(jì)達(dá)到11.5億元,預(yù)計(jì)增長(zhǎng)10%。
3、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值預(yù)計(jì)為6億元,預(yù)計(jì)增長(zhǎng)21%。
4、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)0.2億元,預(yù)計(jì)增
長(zhǎng)40%。
5、全區(qū)固定資產(chǎn)投資預(yù)計(jì)達(dá)到30.4億元,預(yù)計(jì)增長(zhǎng)25%。
6、社會(huì)消費(fèi)品零售總額預(yù)計(jì)達(dá)到15.5億元,預(yù)計(jì)增長(zhǎng)24.9%。
7、農(nóng)民人均現(xiàn)金收入預(yù)計(jì)達(dá)到4819元,預(yù)計(jì)增長(zhǎng)14%。
8、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入預(yù)計(jì)到達(dá)10500元,預(yù)計(jì)增長(zhǎng)8.5%。
9、規(guī)模以上萬(wàn)元工業(yè)增加值能耗預(yù)計(jì)下降8%。
(六)統(tǒng)計(jì)工作不足之處
2011年是十二五規(guī)劃開局之年,也是落實(shí)科學(xué)發(fā)展,提升統(tǒng)計(jì)服務(wù)關(guān)鍵之年,雖然我們?cè)诮y(tǒng)計(jì)工作方面做了有益的探索實(shí)踐,但還存在一些不足之處。例如:統(tǒng)計(jì)調(diào)查分析的質(zhì)量還有待提高;統(tǒng)計(jì)法制宣傳和執(zhí)法力度還需加大;統(tǒng)計(jì)方法、手段較落后;工作力量與任務(wù)矛盾突出。如何面對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的新形勢(shì)、新要求,完善現(xiàn)行的統(tǒng)計(jì)方法,需要我們積極完善措施,適應(yīng)發(fā)展的實(shí)際需要。
二、下半年工作打算
(一)基本工作思路
1、緊密依靠我區(qū)政治文明三大舉措,以“爭(zhēng)當(dāng)十大員、為民促發(fā)展”活動(dòng)、“誠(chéng)信殷都”建設(shè)、“十佳標(biāo)兵”評(píng)選為重要手段,引領(lǐng)工作深入推進(jìn),初步構(gòu)筑起統(tǒng)計(jì)部門、鄉(xiāng)辦、企業(yè)和“十大員”相銜接的統(tǒng)計(jì)服務(wù)體系。
2、對(duì)各項(xiàng)指標(biāo)做好統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè),為領(lǐng)導(dǎo)決策做好參謀。加強(qiáng)市政府下達(dá)的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的監(jiān)測(cè)提供力度,對(duì)于市政府下達(dá)到我區(qū)的經(jīng)濟(jì)指標(biāo),及時(shí)和相關(guān)部門包括發(fā)改委、工信局、農(nóng)委、商務(wù)局等單位的溝通,高效、準(zhǔn)確的完成統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)任務(wù)。
3、搞好指標(biāo)統(tǒng)計(jì)、做好統(tǒng)計(jì)分析。2011年下半年我們將一如既往做好各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)統(tǒng)計(jì)工作,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展各項(xiàng)指
標(biāo)服務(wù)。統(tǒng)計(jì)局將致力于打造一支專業(yè)素質(zhì)優(yōu)秀的隊(duì)伍,做好研究分析,為全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展出謀劃策。
(二)下半年重點(diǎn)工作目標(biāo)及具體安排
1、完成11個(gè)項(xiàng)目指標(biāo)統(tǒng)計(jì)工作,確保部分指標(biāo)保二爭(zhēng)一任務(wù)。(12月底完成)
負(fù)責(zé)人:張麗清局長(zhǎng) 主管副職
嚴(yán)格實(shí)行數(shù)據(jù)質(zhì)量日常通報(bào)制度,加強(qiáng)對(duì)月、季度數(shù)據(jù)質(zhì)量的審核評(píng)估,認(rèn)真、及時(shí)、準(zhǔn)確完成了11項(xiàng)考核指標(biāo)。全力以赴完成規(guī)模以上企業(yè)增加值、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、GDP能耗等指標(biāo)在四區(qū)排名保二爭(zhēng)一任務(wù)。
2、做好統(tǒng)計(jì)人員、“十大員”培訓(xùn)工作。(9月底完成)
負(fù)責(zé)人:張麗清局長(zhǎng)、王利民副局長(zhǎng)
為規(guī)范管理,提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)源頭質(zhì)量,統(tǒng)計(jì)局將在下半年對(duì)鄉(xiāng)辦、社區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)和“十大員”近50名統(tǒng)計(jì)工作者進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn),強(qiáng)化基層統(tǒng)計(jì)人員的統(tǒng)計(jì)知識(shí)水平,提高基層統(tǒng)計(jì)人員的業(yè)務(wù)能力。
3、構(gòu)建統(tǒng)計(jì)工作信息平臺(tái)。(12月底完成)
負(fù)責(zé)人:張麗清局長(zhǎng) 王利民副局長(zhǎng)
以實(shí)時(shí)、動(dòng)態(tài)管理為目標(biāo),統(tǒng)計(jì)局將在區(qū)行政內(nèi)網(wǎng)構(gòu)建統(tǒng)計(jì)工作信息平臺(tái)。信息平臺(tái)將設(shè)立文件通知、工作動(dòng)態(tài)、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、統(tǒng)計(jì)分析和法律法規(guī)等多個(gè)模塊,構(gòu)建科學(xué)化、規(guī)范化、信息化的統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)。
殷都區(qū)統(tǒng)計(jì)局 2011年6月15日
第四篇:紅色教育課程基地 實(shí)施方案12.12(報(bào)送稿)
“紅色教育課程基地”創(chuàng)建工作
實(shí) 施 方 案
江蘇省淮北中學(xué)
為推進(jìn)我校課程改革工作的深入開展,全面實(shí)施素質(zhì)教育,全面提高學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量,全面促進(jìn)教師專業(yè)化發(fā)展和學(xué)生綜合素質(zhì)的提高,根據(jù)江蘇省教育廳、江蘇省財(cái)政廳《關(guān)于啟動(dòng)普通高中課程基地建設(shè)的通知》精神,結(jié)合我校教育改革的實(shí)際,決定開展“江蘇省淮北中學(xué)紅色教育課程基地”創(chuàng)建工作,現(xiàn)制定如下方案:
一、指導(dǎo)思想
國(guó)家和省中長(zhǎng)期教育改革與發(fā)展規(guī)劃綱要明確提出今后各級(jí)各類教育發(fā)展的重點(diǎn)任務(wù)是提升內(nèi)涵與質(zhì)量。課程基地建設(shè)是基礎(chǔ)教育課程改革延續(xù)和深化,是深化課程改革的重要載體,是學(xué)校課程能力建設(shè)的重要途徑。課程基地建設(shè)是構(gòu)建江蘇特色的課程改革,是打造特色發(fā)展的重要舉措,也是實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化的重要標(biāo)志。
江蘇省淮北中學(xué)以“本真教育”為教育理念,尊重學(xué)生的個(gè)性發(fā)展需求、尊重個(gè)體差異、關(guān)注興趣培養(yǎng)、激活內(nèi)在潛能、幫助學(xué)生實(shí)現(xiàn)自主發(fā)展的需求、奠定學(xué)生可持續(xù)發(fā)展的根基。紅色教育有利于培養(yǎng)學(xué)生的綜合素質(zhì),對(duì)整合教育資源、拓展學(xué)生視野、激發(fā)學(xué)生潛能、優(yōu)化學(xué)科教學(xué)、提高教學(xué)效能等方面有著重要的意義,也為學(xué)生提供了更多的個(gè)性化的發(fā)展選擇,有利于引導(dǎo)學(xué)生以積極的心態(tài)面對(duì)生活中的一切,為他們的特長(zhǎng)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的人生基礎(chǔ)。
紅色教育是中學(xué)人文科學(xué)的重要內(nèi)容,它對(duì)培養(yǎng)學(xué)生熱愛(ài)祖國(guó),建設(shè)祖國(guó)的熱情,形成良好的的思想品質(zhì)以及增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感均具有深遠(yuǎn)的影響。紅色教育也是綜合社會(huì)實(shí)踐課程的良好載體,我校長(zhǎng)期以來(lái)不斷拓展教育資源,積極引導(dǎo)開展紅色教育,提高學(xué)生實(shí)踐能力和綜合素質(zhì)。目前已形成了領(lǐng)導(dǎo)重視紅色教育,教學(xué)滲透紅色教育,管理體現(xiàn)紅色教育,研究性學(xué)習(xí)中突出紅色教育的“立體型紅色教育” 模式,紅色文化已成為我校文化建設(shè)的主流和標(biāo)識(shí)。
我校紅色教育課程基地建設(shè),牢固確立德育為先、能力為重、全面發(fā)展的育人觀念,以“紅色教育課程基地”建設(shè)為載體,以創(chuàng)設(shè)新型學(xué)習(xí)環(huán)境為特征,以改進(jìn)課程內(nèi)容實(shí)施方式為重點(diǎn),以增強(qiáng)實(shí)踐認(rèn)知和學(xué)習(xí)能力為主線,以提高綜合素質(zhì)為目標(biāo),深入開展紅色教育的研究與實(shí)踐,讓有趣學(xué)習(xí)和活動(dòng)教育促進(jìn)學(xué)生快樂(lè)成長(zhǎng),促進(jìn)學(xué)生在自主、合作、探究中提高學(xué)習(xí)效能,不斷提高文化素養(yǎng)和創(chuàng)新能力。
二、建設(shè)目標(biāo)
紅色教育課程基地建設(shè)立足于服務(wù)學(xué)生的發(fā)展、教師的發(fā)展和學(xué)校的發(fā)展,努力探索教育教學(xué)課程可持續(xù)發(fā)展的新途徑。
1、全面提高學(xué)生的綜合素質(zhì)
通過(guò)建設(shè)課程基地,加強(qiáng)學(xué)生對(duì)紅色教育課程的體驗(yàn)和感知,在實(shí)踐應(yīng)用中鞏固知識(shí)、增強(qiáng)技能,在實(shí)際動(dòng)手中發(fā)現(xiàn)探究、創(chuàng)新能力,逐步養(yǎng)成學(xué)生勤于動(dòng)手、敢于創(chuàng)新、善于創(chuàng)造的行為習(xí)慣,促進(jìn)學(xué)生心情愉悅、健康成長(zhǎng),引導(dǎo)學(xué)生樹立健康積極的世界觀、人生觀、價(jià)值觀,培養(yǎng)學(xué)生團(tuán)結(jié)互助、誠(chéng)實(shí)守信、遵紀(jì)守法、艱苦奮斗的優(yōu)良品質(zhì),為學(xué)生一生的發(fā)展和幸福奠定基礎(chǔ)。
2、提高教師專業(yè)化發(fā)展水平
通過(guò)紅色教育,使教師不僅是課程的實(shí)施者,而且成為課程的研究者、開發(fā)者,為教師的專業(yè)發(fā)展和創(chuàng)新能力提供發(fā)展平臺(tái)。
3、形成特色鮮明的辦學(xué)品牌
通過(guò)紅色教育課程基地建設(shè),積極探索出一條普通高中教學(xué)發(fā)展新途徑,并通過(guò)不斷的輻射、更新、完善,逐步形成一批品牌課程,最終使學(xué)生與教師共同提高、和諧發(fā)展,著力培養(yǎng)學(xué)科特色,努力打造品牌學(xué)科,從而推動(dòng)學(xué)校素質(zhì)教育的整體發(fā)展,提升辦學(xué)品位。
三、宣傳發(fā)動(dòng)和組織領(lǐng)導(dǎo) 1.宣傳發(fā)動(dòng)
我校自2012年初準(zhǔn)備申報(bào)江蘇省課程基地工作,廣泛發(fā)動(dòng)全校教師進(jìn)行討論,梳理我校的辦學(xué)特色,經(jīng)教育主管部門和校領(lǐng)導(dǎo)班子研究,確定申報(bào)紅色教育課程基地,并以教職工會(huì)議、國(guó)旗下講話、專題報(bào)告、宣講團(tuán)等形式進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng),讓全校師生認(rèn)識(shí)到紅色課程基地建設(shè)是我校新一輪課程改革重要舉措,意義重大,影響深遠(yuǎn)。
2.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
成立“紅色教育課程基地”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)“紅色教育課程基地”建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)、規(guī)劃協(xié)調(diào)和檢查評(píng)比等工作。
名譽(yù)組長(zhǎng):井宏嶺(泗洪縣財(cái)政局局長(zhǎng))、張濤濤(泗洪縣教育局局長(zhǎng))組 長(zhǎng):王為軍(淮北中學(xué)黨委書記、校長(zhǎng))副組長(zhǎng):趙曉娟 毛大江 吳登龍 孟凡威 徐小明 張曉云 成 員:王志凱 蔡兆銀 許璟 祁昕 陳經(jīng)山 陳瀅瀅
胡文 張穎 胡傳海 高新洲 陳子兵
辦公室主任:王志凱(兼)副 主 任:陳經(jīng)山
3、組建專家指導(dǎo)委員會(huì)
趙曉娟(省特級(jí)教師,教授級(jí)中學(xué)高級(jí)教師,省人民教育家培養(yǎng)對(duì)象)馮春龍(揚(yáng)州大學(xué)教授,博士)
王永平(揚(yáng)州大學(xué)教授,博士生導(dǎo)師)
陳經(jīng)山(全國(guó)未成年人思想道德建設(shè)先進(jìn)工作者,江蘇省“333工程”第三層次培養(yǎng)對(duì)象,中學(xué)高級(jí)教師)
四、項(xiàng)目基礎(chǔ)與優(yōu)勢(shì)
(一)新穎的紅色教育理念
紅色教育的精髓是愛(ài)國(guó)主義和革命傳統(tǒng)教育。愛(ài)國(guó)主義和革命傳統(tǒng)教育是中華民族的光榮傳統(tǒng),是引導(dǎo)人們特別是廣大青少年樹立正確理想、信念、人生觀、價(jià)值觀,推動(dòng)中國(guó)社會(huì)前進(jìn)的巨大力量,是實(shí)現(xiàn)民族偉大復(fù)興的精神支柱。但是,在目前學(xué)校的教育體系中,我們愛(ài)國(guó)主義和革命傳統(tǒng)教育往往是空洞的說(shuō)教,大多缺乏具體的載體。愛(ài)國(guó)主義教育的缺失給我們學(xué)生的價(jià)值觀、責(zé)任感、使命感教育帶來(lái)了諸多的不良影響,拜金主義、享樂(lè)主義在校園開始橫行,因此,重塑學(xué)生正確的道德觀、價(jià)值觀、人生觀,樹立愛(ài)國(guó)主義和革命傳統(tǒng)教育在學(xué)校德育體系中的核心地位已經(jīng)成了當(dāng)前學(xué)校德育教育的當(dāng)務(wù)之急。我們認(rèn)為,愛(ài)國(guó)主義和革命傳統(tǒng)教育針對(duì)當(dāng)前青少年學(xué)生的實(shí)際心理狀況具有振聾發(fā)聵的警醒作用,如何加強(qiáng)、改進(jìn)、創(chuàng)新愛(ài)國(guó)主義教育和革命傳統(tǒng)教育,已經(jīng)成為新時(shí)期學(xué)校教育體系下德育教育需要探索和突破的核心內(nèi)容。
發(fā)揚(yáng)和傳承中華傳統(tǒng)文化精髓,培養(yǎng)青少年健康向上的公民道德意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和使命意識(shí),全面提高未成年人思想道德水平和踐行能力是《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的若干意見》的具體要求。我校以弘揚(yáng)愛(ài)國(guó)主義和革命傳統(tǒng)教育為主旋律的紅色教育基地創(chuàng)建為突破口,創(chuàng)新學(xué)校德育工作模式,根據(jù)青少年成長(zhǎng)的客觀規(guī)律,通過(guò)學(xué)生的實(shí)踐體驗(yàn),他們的愛(ài)國(guó)主義情感得到升華,繼承發(fā)揚(yáng)革命傳統(tǒng)的行為得到內(nèi)化。
紅色教育當(dāng)然要以人為本,著眼點(diǎn)和落腳點(diǎn)在于引導(dǎo)、教育和服務(wù)人,將以人為本的思想始終貫穿于愛(ài)國(guó)主義和革命傳統(tǒng)教育的全過(guò)程。為適應(yīng)時(shí)代發(fā)展和社會(huì)需
求,我們將堅(jiān)持“涵養(yǎng)精神、浸潤(rùn)生命、服務(wù)成長(zhǎng)”的特色創(chuàng)建理念,按照“挖掘紅色教育資源、開展紅色教育活動(dòng)、形成紅色教育特色、打造紅色特色學(xué)校品牌”的創(chuàng)意,全力構(gòu)建素質(zhì)教育課程體系,全面拓展我校教育工作的發(fā)展空間,推進(jìn)特色建設(shè),創(chuàng)建紅色經(jīng)典學(xué)校,實(shí)施素質(zhì)教育,深入推進(jìn)基礎(chǔ)教育課程改革,優(yōu)化學(xué)校管理,豐富學(xué)校內(nèi)涵,提升學(xué)校品位,努力形成“學(xué)校有特色,教師有專長(zhǎng),學(xué)生有特長(zhǎng)”的發(fā)展局面,穩(wěn)步提高教育教學(xué)質(zhì)量。
(二)厚重的紅色資源優(yōu)勢(shì)
江蘇省淮北中學(xué)始建于1941年,原名“淮北蘇皖邊區(qū)公立淮北中學(xué)”,是劉少奇、陳毅、彭雪楓、劉瑞龍等老一輩無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命家和軍事家創(chuàng)辦的歷史名校,地處洪澤湖畔、淮河之濱的革命老區(qū)泗洪,泗洪是一片紅色的土地,抗日戰(zhàn)爭(zhēng)期被稱為“淮北延安”,是全國(guó)19個(gè)抗日民主根據(jù)地之一,是淮北蘇皖邊區(qū)行署、新四軍四師師部所在地。劉少奇、陳毅、彭雪楓、鄧子烣、張愛(ài)萍、張震、劉瑞龍等老一輩無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命家都曾在這里戰(zhàn)斗和生活過(guò),陳?ài)椎拇笸跚f、祖姚莊、朱湖的臧橋、新行圩、雙溝的全德糟坊、淮河岸邊的大柳巷、界集的山子頭、曹廟鄉(xiāng)的朱家崗都曾留下他們的足跡。境內(nèi)的泗洪烈士陵園、半城雪楓墓園、朱家崗烈士陵園、泗洪革命烈士紀(jì)念館、淮北抗日陣亡將士紀(jì)念館、雙溝陳毅紀(jì)念館和雪楓墓園的國(guó)防教育館是全省愛(ài)國(guó)主義教育基地。而這些園館,都以詳實(shí)的史料和珍貴的實(shí)物形式記述著戰(zhàn)爭(zhēng)年代發(fā)生在老區(qū)泗洪這塊熱土上的紅色革命史。遍及全國(guó)的新四軍四師老戰(zhàn)士、新四軍二代、原淮北中學(xué)老校友都是我校進(jìn)行紅色教育的寶貴資源。因此,特殊的地理環(huán)境和歷史傳承使我們淮北中學(xué)有著豐厚的文化底蘊(yùn)和豐富的紅色教育資源。
(三)優(yōu)越的環(huán)境基礎(chǔ)
學(xué)校繼承紅色歷史文脈,從文化積淀及地域特征入手,結(jié)合新時(shí)期青少年學(xué)生思想特點(diǎn),充分開發(fā)和利用當(dāng)?shù)氐募t色資源,從基礎(chǔ)建設(shè)方面為特色建設(shè)營(yíng)造環(huán)境。我們把“攻堅(jiān)克難,敢于爭(zhēng)勝”的鐵軍精神作為學(xué)校精神,把源于抗戰(zhàn)時(shí)期的“團(tuán)結(jié)、緊張、嚴(yán)肅、活潑”的校風(fēng),“愛(ài)生如己,教生如子”的教風(fēng),“即知即行,學(xué)以致用”的學(xué)風(fēng)進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)光大,加強(qiáng)對(duì)廣大師生革命傳統(tǒng)教育。2004年劉延?xùn)|同志接見我校領(lǐng)導(dǎo)時(shí),對(duì)淮北中學(xué)提出了殷切的期望,反復(fù)囑咐“要將新四軍和淮北中學(xué)的革命傳統(tǒng)發(fā)揚(yáng)光大”。為了深入開展紅色教育,我們校內(nèi)建有“ 校史館”、“ 新四軍將領(lǐng)和校友書畫墻”、“瑞龍圖書館”、“子恢科技館”、“拂曉樓”等教育教學(xué)設(shè)施以 4
及“東進(jìn)路”、“拂曉路”等標(biāo)志路牌。我校還特聘劉延淮女士為我校名譽(yù)校長(zhǎng),努力把革命先輩的高尚人格和光輝業(yè)績(jī)傳承下去。
(四)過(guò)硬的師資隊(duì)伍
學(xué)校有348 名專職教師,全國(guó)優(yōu)秀教師2人,省人民教育家培育對(duì)象1人、省教授級(jí)中學(xué)高級(jí)教師1人,“333”工程培養(yǎng)對(duì)象2人,省特級(jí)教師、市名師、學(xué)科帶頭人及骨干教師近百人,高級(jí)教師約140人,有16人出國(guó)進(jìn)修,20人具有教育碩士學(xué)歷。其中趙曉娟同志是省人民教育家培育對(duì)象、省教授級(jí)中學(xué)高級(jí)教師、省特級(jí)教師;陳經(jīng)山同志是全國(guó)未成年人思想道德建設(shè)先進(jìn)工作者、全國(guó)科研優(yōu)秀教師、省“333”工程培養(yǎng)對(duì)象、省教育科研先進(jìn)個(gè)人;胡傳海、陳子兵兩同志是中學(xué)歷史高級(jí)教師、縣新四軍歷史研究會(huì)理事、淮北抗日民主根據(jù)地研究專家。王東光、高新洲、趙同宇等多名老師是縣新四軍歷史研究會(huì)會(huì)員。我校還擁有一支以新四軍老戰(zhàn)士及其二代、淮北中學(xué)老校友和學(xué)生家長(zhǎng)為主的涉及多所高等院校和省、市科研院所的紅色教育支撐隊(duì)伍,許多研究黨史、軍史的老同志每年都在我校開展紅色教育講座,部分新四軍老戰(zhàn)士也親臨學(xué)校進(jìn)行革命傳統(tǒng)宣傳,為紅色的教育的開展提供了優(yōu)質(zhì)的師資保障。
(五)扎實(shí)的社會(huì)實(shí)踐
從2002年至今,學(xué)校先后組織開展了六屆“鐵流千里”考察活動(dòng),先后有近千名師生徒步三萬(wàn)多華里,途經(jīng)10多個(gè)省份,先后到達(dá)延安、井岡山、韶山等革命圣地。組織了八屆“徒步千里洪澤湖”寒假考察活動(dòng),開展了十一期“天崗湖畔訪英雄”的實(shí)踐活動(dòng)。組織近千人的“追尋紅色足跡遠(yuǎn)征隊(duì)”,開展追尋“紅色足跡”主題教育,為紀(jì)念江上青烈士誕辰100周年,2011年3月26日從江上青烈士長(zhǎng)眠處徒步抵達(dá)安徽省泗縣江上青烈士殉難處,徒步行走70華里;為紀(jì)念淮北33天反掃蕩勝利70周年,2012年4月1日,第二屆“追尋紅色足跡遠(yuǎn)征隊(duì)”一千余人從淮北中學(xué)徒步抵達(dá)半城雪楓墓園,徒步行走54華里,感受了先烈精神,磨練了堅(jiān)強(qiáng)意志。
(六)豐富的校園活動(dòng)
校內(nèi)各年級(jí)分別設(shè)立了“彭雪楓班”、“劉瑞龍班”,成立了“陳毅杯”優(yōu)秀班主任獎(jiǎng)勵(lì)基金會(huì)、“張?jiān)埔荼眱?yōu)秀家長(zhǎng)獎(jiǎng)勵(lì)基金會(huì)、鄧子恢科研獎(jiǎng)勵(lì)基金會(huì)、雪楓獎(jiǎng)學(xué)基金會(huì)、瑞龍助學(xué)基金會(huì),組建了“鐵流千里”事跡報(bào)告團(tuán)、“文明禮儀宣講團(tuán)”、“劉瑞龍思想研習(xí)會(huì)”、“彭雪楓將軍故事興趣小組”、“拂曉藝術(shù)劇團(tuán)、”“雨凝文學(xué)社”、“星火愛(ài)心社”、“京劇興趣小組”、“版畫興趣小組”等學(xué)生社團(tuán),圍繞 “紅色”主
題,都相繼開展了一系列活動(dòng),如:班級(jí)紅色教育主題班會(huì)、紅色教育主題故事會(huì);政教處主辦的紅色教育大講壇、紅色教育班主任論壇;校團(tuán)委舉辦的團(tuán)干紅色教育專題培訓(xùn)、“頌英雄”歌詠比賽、周末紅色經(jīng)典影片展,拂曉藝術(shù)劇團(tuán)專題匯報(bào)演出《向延安》等活動(dòng),在校內(nèi)外引起了廣泛的影響。
(七)實(shí)在的教育科研
從“十五”規(guī)劃開始,我校就承擔(dān)了省教育科學(xué)規(guī)劃重點(diǎn)課題《在探索淮河的系列行動(dòng)中引導(dǎo)中學(xué)生發(fā)展》、《學(xué)校生命文化建設(shè)與教師專業(yè)發(fā)展的雙向互動(dòng)研究》的研究工作?!笆濉逼陂g,我校教育科研續(xù)寫輝煌,《植根淮河的革命傳統(tǒng)教育研究》、《淮河流域紅色資源的開發(fā)和利用研究》、《利用傳統(tǒng)文化促進(jìn)校園管理文化建設(shè)的研究》等被立項(xiàng)為省重點(diǎn)科研課題。
(八)多樣的課程的開發(fā)
通過(guò)課題研究,催生了紅色校本課程的開發(fā),目前,我校開發(fā)的紅色課程有《彭雪楓的故事》、《烽火中的淮北中學(xué)》、《盛世說(shuō)湖匪》、《新四軍發(fā)展斗爭(zhēng)史》《鸞翔湖畔——紀(jì)念敬愛(ài)的周總理誕辰110周年》、《溫暖洪澤湖》等22本紅色校本教材,其中《彭雪楓的故事》被評(píng)為省中學(xué)優(yōu)秀校本課程案例,《溫暖洪澤湖》獲江蘇省第二屆教育科學(xué)優(yōu)秀成果獎(jiǎng)。
(九)豐碩的教育成果
十年的紅色教育取得了累累碩果,歷年高考中,先后有近百名“鐵流”、“湖考”隊(duì)員被復(fù)旦、南大等名牌高校錄取。每年 “鐵流千里”考察途中都會(huì)有多家新聞媒體爭(zhēng)相報(bào)道。“鐵流千里”被評(píng)為省“七彩的夏日”優(yōu)秀活動(dòng)項(xiàng)目和省級(jí)示范夏令營(yíng)。學(xué)校先后獲得新課程實(shí)驗(yàn)省級(jí)樣本學(xué)校、省文明單位標(biāo)兵、全國(guó)德育工作先進(jìn)集體、全國(guó)學(xué)校文化建設(shè)金獎(jiǎng)、中國(guó)青少年素質(zhì)發(fā)展示范基地等榮譽(yù)稱號(hào)。
(十)廣泛的輻射影響
泗洪縣實(shí)驗(yàn)小學(xué)、泗洪縣第三中學(xué)、常熟市第一中學(xué)、常州市北郊中學(xué)等多家縣內(nèi)外學(xué)校多次組團(tuán)到我校學(xué)習(xí)觀摩。《人民日?qǐng)?bào)》、《光明日?qǐng)?bào)》、《中國(guó)德育》、《新華日?qǐng)?bào)》、《揚(yáng)子晚報(bào)》、江西衛(wèi)視、江蘇教育電視臺(tái)、《人民網(wǎng)》等全國(guó)數(shù)百家媒體先后多次進(jìn)行了報(bào)道。原二炮政委彭小楓上將、省政協(xié)主席張連珍同志地高度評(píng)價(jià),省教育廳沈健廳長(zhǎng)等領(lǐng)導(dǎo)同志多次親切接見過(guò)我校師生并合影留念,新四軍老戰(zhàn)士李劍鋒將軍專程來(lái)我??赐F流隊(duì)員,夸贊隊(duì)員們是好樣的,都是英雄。我校名譽(yù)校長(zhǎng)劉延淮女士多次來(lái)信進(jìn)行鼓勵(lì)和表?yè)P(yáng)。副市長(zhǎng)趙深、市委秘書長(zhǎng)田洪、市教育
局長(zhǎng)李公平,縣委書記徐德、縣長(zhǎng)徐勤忠、副縣長(zhǎng)易冰,縣教育局長(zhǎng)張濤濤等領(lǐng)導(dǎo)多次到我校觀摩指導(dǎo)特色建設(shè)。
五、課程基地建設(shè)內(nèi)容
(一)創(chuàng)設(shè)主題突出的紅色教育環(huán)境
在學(xué)科情境營(yíng)造上,我們將加大宣傳,更新理念,對(duì)紅色教育進(jìn)行進(jìn)一步闡釋,形成具有校本特色的紅色教育引領(lǐng)基礎(chǔ),積極打造紅色教育的軟環(huán)境。我們將以學(xué)生體驗(yàn)為核心,完善紅色教育活動(dòng)室、紅色廣場(chǎng)、新四軍戰(zhàn)史資料室功能,新建紅色教育展館、紅色教育體驗(yàn)館等展館,進(jìn)一步優(yōu)化紅色教育情境。
在專業(yè)特色上,我們將設(shè)立紅色教育辦公室,指導(dǎo)全校紅色教育特色課程的實(shí)施,聯(lián)系全縣優(yōu)勢(shì)力量,組建紅色教育團(tuán)隊(duì)。在校園內(nèi)增添紅色雕塑和景點(diǎn),在科技樓大廳增設(shè)可互動(dòng)的紅色教育電子閱讀平臺(tái);在校園管理上形成具有我校風(fēng)格的紅色教育機(jī)制;增加紅色特色的學(xué)生社團(tuán);建設(shè)具有我校特色的紅色教育網(wǎng)站;組建紅色教育專用機(jī)房;將目前的主干道全部改造為具有紅色紀(jì)念意義的教育長(zhǎng)廊。
在課程實(shí)施載體上,我們將突出歷史、政治學(xué)科教學(xué)為重點(diǎn),積極滲透紅色教育;我們將以思想政治教育為載體,將紅色教育進(jìn)一步制度化、規(guī)范化、科學(xué)化;我們將以區(qū)域資源為基礎(chǔ),進(jìn)一步完善學(xué)生紅色教育實(shí)踐基地建設(shè),為紅色教育提供廣闊的平臺(tái);我們將在學(xué)科滲透基礎(chǔ)上積極開發(fā)紅色教育二期校本課程,形成獨(dú)具特色的紅色教育校本課程基地。
(二)構(gòu)建個(gè)性鮮明的紅色教育模型(1)籌建淮北抗日民主根據(jù)地資料館
目標(biāo)設(shè)計(jì):組織學(xué)生搜集淮北抗日民主根據(jù)地史料,讓學(xué)生學(xué)會(huì)野外考查和實(shí)地采訪能力,豐富館藏,了解家鄉(xiāng)的紅色歷史,為紅色教育提供第一手教學(xué)資料,為學(xué)生提供更多體驗(yàn)實(shí)踐與感悟的機(jī)會(huì),在促進(jìn)學(xué)生自主思考的同時(shí)激發(fā)學(xué)生的興趣。
任務(wù)設(shè)計(jì):資料館的規(guī)劃、紅色史料的制作、布展及紅色史料采訪室創(chuàng)建。(2)建立新四軍戰(zhàn)史展廳
目標(biāo)設(shè)計(jì):通過(guò)參觀展品,閱讀展板,以直觀的模型和可操作的展品,讓學(xué)生了解新四軍的形式、發(fā)展、壯大過(guò)程,探索其它革命史料利用的可行性,將抽象的問(wèn)題形象化和具體化,轉(zhuǎn)變學(xué)習(xí)方式,激發(fā)探索動(dòng)力。
任務(wù)設(shè)計(jì):購(gòu)臵和開發(fā)新四軍展品,組織布展。展品主要有新四軍使用過(guò)的武器、彈藥、文件、生活用品等展品。
(3)建設(shè)紅色教育廣場(chǎng)
目標(biāo)設(shè)計(jì):以模型形式建立室外紅色廣場(chǎng),讓學(xué)生了解不同歷史條件下的中國(guó)共產(chǎn)黨的發(fā)展情況,營(yíng)造良好的紅色教育環(huán)境。
任務(wù)設(shè)計(jì):開發(fā)歷史課模型,科學(xué)布展,構(gòu)建師生互動(dòng)的紅色教育模型。(4)開展紅色教育微型課題研究
目標(biāo)設(shè)計(jì):構(gòu)建學(xué)生紅色教育非物態(tài)模型,通過(guò)學(xué)生對(duì)地域紅色環(huán)境及各類展館展品的體驗(yàn)、驗(yàn)證,增強(qiáng)學(xué)生對(duì)紅色歷史事件的探究和認(rèn)知能力。
任務(wù)設(shè)計(jì):組建探究性學(xué)習(xí)合作小組,觀察展品,搜集資料,撰寫紅色教育小論文,研究微型課題。
(三)建設(shè)促進(jìn)學(xué)生紅色自主學(xué)習(xí)的互動(dòng)平臺(tái)(1)建設(shè)“紅色教育體驗(yàn)園”,構(gòu)建觀察互動(dòng)平臺(tái)
在紅色教育的課程基地建設(shè)中,我校將目前的雪楓廣場(chǎng)改造為紅色體驗(yàn)園。紅色體驗(yàn)園內(nèi)實(shí)施歷史學(xué)科中的紅色教育有關(guān)室外活動(dòng)。將潤(rùn)秀園花房改造成紅色教育溫室,增加淮北抗日民主根據(jù)地歷史物品,豐富紅色教育資源,拓展學(xué)生視野,體驗(yàn)歷史之美,感受紅色遺跡保護(hù)的重要性,并形成對(duì)外開放的紅色教育場(chǎng)所。
(2)建設(shè)“淮北中學(xué)紅色教育網(wǎng)”,構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)平臺(tái)
紅色教育網(wǎng)以學(xué)生喜聞樂(lè)見的形式,介紹紅色歷史和紅色知識(shí),開發(fā)互動(dòng)軟件,對(duì)學(xué)生的紅色學(xué)習(xí)內(nèi)容進(jìn)行自主測(cè)驗(yàn)。開發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的紅色教育的游戲軟件,探索虛擬紅色教育的新思路。
(3)建設(shè)“紅色體驗(yàn)館”,構(gòu)建體驗(yàn)互動(dòng)平臺(tái)
“紅色體驗(yàn)館”集參觀、教育、學(xué)習(xí)為一體。館內(nèi)展示中國(guó)各階段的紅色歷史。突出互動(dòng)色彩,激發(fā)學(xué)生的創(chuàng)造熱情,培養(yǎng)愛(ài)國(guó)愛(ài)黨意識(shí)。讓紅色體驗(yàn)館成為學(xué)生的向往之地,快樂(lè)之所,實(shí)現(xiàn)我校紅色教育的跨越式發(fā)展。紅色體驗(yàn)館還將面向其它中小學(xué)及社會(huì)開放,發(fā)揮優(yōu)質(zhì)資源的示范作用,實(shí)現(xiàn)資源共享。由于此項(xiàng)目工程量大,投入多,我們將此項(xiàng)目作為紅色教育課程基地的后續(xù)項(xiàng)目,并擇時(shí)啟動(dòng)。
(四)開發(fā)紅色教育的課程資源
豐富的課程資源,是紅色教育的補(bǔ)充與拓展。在實(shí)施好學(xué)科中的紅色教育課程基礎(chǔ)上,結(jié)合區(qū)域特點(diǎn)和我校優(yōu)勢(shì),按照地域性、實(shí)踐性、自主性、合理性、發(fā)展性的開發(fā)原則,繼續(xù)開發(fā)紅色校本課程。
繼續(xù)完善已實(shí)施的紅色校本課程,如《烽火中的淮北中學(xué)》、《盛世說(shuō)湖匪——洪
澤湖匪事調(diào)查與研究》、《文化溫潤(rùn)生命》等,并在此基礎(chǔ)上,開發(fā)豐富而具有特色的地方課程、校本課程,努力為學(xué)生提供豐富的學(xué)習(xí)素材和多樣化的學(xué)習(xí)條件;開發(fā)校本課程《泗洪紅色記憶》,通過(guò)區(qū)域歷史變遷,引導(dǎo)學(xué)生關(guān)注家鄉(xiāng)紅色歷史;開發(fā)校本課程《淮北抗日民主根據(jù)地建設(shè)史》,引導(dǎo)學(xué)生在考察、探究、研究微型課題的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步關(guān)注淮北抗日民主根據(jù)地紅色嬗變的歷程;開發(fā)校本課程《向彭雪楓將軍學(xué)禮儀》,進(jìn)一步引導(dǎo)學(xué)生關(guān)注新四軍英雄人物,關(guān)注自身發(fā)展,提高文明禮儀素質(zhì);開發(fā)校本課程《跟著劉瑞龍同志學(xué)理財(cái)》,以史為鑒,引導(dǎo)學(xué)生關(guān)注歷史上的紅色經(jīng)驗(yàn);開發(fā)校本課程《我和陳毅元帥的幸福時(shí)光》,進(jìn)一步引導(dǎo)學(xué)生關(guān)注區(qū)域紅色教育的發(fā)展;開發(fā)校本課程《聽新四軍老戰(zhàn)士講紅色故事》,進(jìn)一步引導(dǎo)學(xué)生關(guān)愛(ài)老人、研究新四軍歷史,珍愛(ài)今天的幸福生活;開發(fā)校本課程《校外的紅色教育》,外為中用,通過(guò)介紹校外紅色的教育的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),引導(dǎo)廣大師生重視紅色教育、呵護(hù)生命;開發(fā)校本課程《徒步千里洪澤湖》,收集學(xué)生考察家鄉(xiāng)紅色歷史、研究家鄉(xiāng)變遷的探究性成果,引導(dǎo)學(xué)生關(guān)注我們生活環(huán)境的歷史變遷;開發(fā)校本課程《紅色團(tuán)隊(duì)》,引導(dǎo)廣大師生進(jìn)一步弘揚(yáng)團(tuán)隊(duì)核心價(jià)值觀,形成人與人和諧相處的紅色團(tuán)隊(duì),引導(dǎo)我校紅色教育向更廣闊的領(lǐng)域滲透與發(fā)展。
在加強(qiáng)地方課程、校本課程開發(fā)的基礎(chǔ)上,我們進(jìn)一步加強(qiáng)綜合實(shí)踐課程的開發(fā),綜合實(shí)踐教研組會(huì)同其它學(xué)科積極組織紅色遺址保護(hù)類研究性學(xué)習(xí),與其它教研組及科技館、紅色教育基地聯(lián)合開展紅色史料調(diào)查,充分發(fā)揮實(shí)驗(yàn)室、科技館、紅色教育基地等紅色教育場(chǎng)館的潛能,以實(shí)現(xiàn)紅色課程資源利用的最大化。
(五)構(gòu)建紅色教育教師專業(yè)發(fā)展共同體
(1)以名師工作室為依托,打造紅色教育師資團(tuán)隊(duì)
江蘇省淮北中學(xué)紅色教育基地的師資主要依托我校省特級(jí)教師、教授級(jí)高級(jí)教師、省教育家培養(yǎng)對(duì)象趙曉娟的名師工作室,組成以我校多學(xué)科骨干教師為主體的紅色教育教師專業(yè)發(fā)展共同體,提升我校紅色教育教師的業(yè)務(wù)水平,培養(yǎng)一批紅色教育的名教師,打造在全國(guó)具有一定知名度的紅色教育專業(yè)發(fā)展團(tuán)隊(duì),并支撐我校紅色教育的發(fā)展。
(2)以師資培訓(xùn)為重點(diǎn),打造紅色教育科研團(tuán)隊(duì)
按照“紅色課程組織建設(shè)在基地,教研活動(dòng)開展在基地,教育科研研究實(shí)驗(yàn)在基地”的總體思路,將以“送出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的方式,接受校內(nèi)外知名學(xué)者的指導(dǎo)及紅色教育培訓(xùn),積極為紅色教育的教師提供外出深造的機(jī)會(huì),借鑒各地紅色教育的寶貴
經(jīng)驗(yàn),內(nèi)化為本校紅色教育發(fā)展的動(dòng)力。積極開展紅色教育課題研究,申報(bào)省級(jí)、國(guó)家級(jí)紅色教育課題,鼓勵(lì)教師發(fā)表論文,鼓勵(lì)學(xué)生撰寫紅色小論文,編輯《淮中紅色教育》???/p>
(3)以成果展示為載體,提升區(qū)域紅色教育水平
收集、整理學(xué)校紅色教育過(guò)程性資料以及成果資料,制作和完善江蘇省淮北中學(xué)紅色教育資源庫(kù),建立江蘇省淮北中學(xué)紅色教育網(wǎng)站,形成紅色教育互動(dòng)機(jī)制。在此基礎(chǔ)上,積極構(gòu)建紅色教育交流平臺(tái),承辦紅色教育省市研討會(huì),在更高層面上加強(qiáng)紅色教育的橫向交流,促進(jìn)區(qū)域紅色教育水平的共同提升。
(六)形成學(xué)生實(shí)踐創(chuàng)新的有效路徑
紅色教育課程基地的建設(shè),其宗旨是改變學(xué)生紅色課程的學(xué)習(xí)方式,培養(yǎng)自主學(xué)習(xí)的習(xí)慣和獨(dú)立思考分析問(wèn)題的能力。形成走出教室學(xué)知識(shí),在行動(dòng)中長(zhǎng)見識(shí),于探究中求創(chuàng)新的新型開放的課程學(xué)習(xí)模式,使行動(dòng)性學(xué)成為一種習(xí)慣,并對(duì)其它學(xué)科產(chǎn)生影響,構(gòu)成校本人才培養(yǎng)模式。
(1)建設(shè)紅色教育實(shí)驗(yàn)室工程
在高中歷史、政治教材中有很多紅色教育實(shí)驗(yàn),充分完成教材中的實(shí)驗(yàn),是學(xué)科基地最基本的要求,也是學(xué)生自主探究的基礎(chǔ)。
思路:打破傳統(tǒng)實(shí)驗(yàn)室分布格局,突出紅色課程實(shí)驗(yàn)教學(xué),創(chuàng)建紅色教育專業(yè)實(shí)驗(yàn)室。
目標(biāo):完成學(xué)科教材所列案例,打好紅色探究的基礎(chǔ)。建設(shè)任務(wù):購(gòu)臵實(shí)驗(yàn)儀器,增加必要的電教設(shè)備。
(2)完善校史陳列館工程
思路:拓展政治、歷史等學(xué)科中紅色教育內(nèi)容,為個(gè)性化紅色教育提供條件,為紅色教育提供平臺(tái)。
目標(biāo):提升高中紅色教育驗(yàn)的水平,了解紅色教育布館的原理及方法,實(shí)現(xiàn)紅色實(shí)驗(yàn)由定性到定量的轉(zhuǎn)變,以數(shù)據(jù)的獲得過(guò)程增強(qiáng)學(xué)生的探究和創(chuàng)新能力。
建設(shè)任務(wù):組建校史陳列館,廣泛開展校史資料征集活動(dòng)。(3)建設(shè)紅色教育知識(shí)長(zhǎng)廊工程 思路:構(gòu)建高起點(diǎn)紅色教育探究平臺(tái)。
目標(biāo):在高起點(diǎn)上開展紅色歷史研究,為有興趣對(duì)紅色歷史進(jìn)行研究的學(xué)生提供必要的實(shí)驗(yàn)條件,并輻射其它學(xué)科。
建設(shè)任務(wù):紅色教育知識(shí)長(zhǎng)廊將以整個(gè)校園教學(xué)區(qū)的廊柱為背景布臵各個(gè)展區(qū),從而形成校園紅色文化。紅色教育知識(shí)長(zhǎng)廊的主題內(nèi)容規(guī)劃與布局思想定位是:突出表現(xiàn)基于校情的淮河地域文化特色,傳達(dá)“弘揚(yáng)鐵軍精神,打造紅色校園”的主題。
(4)成立傳承紅色精神的基金會(huì)
思路:教師和學(xué)生是學(xué)校的主人,要積極為廣大師生服務(wù)
目標(biāo):通過(guò)成立基金會(huì),拓展紅色教育途徑,加深對(duì)新四軍革命前輩的了解,并行動(dòng)起來(lái),積極投身到紅色教育事業(yè)中來(lái)。
建設(shè)任務(wù):積極籌集資金,成立“劉少奇杯”優(yōu)秀教學(xué)能手獎(jiǎng)勵(lì)基金會(huì)、“陳毅杯”優(yōu)秀班主任獎(jiǎng)勵(lì)基金會(huì)、“張?jiān)埔荼眱?yōu)秀學(xué)生家長(zhǎng)獎(jiǎng)勵(lì)基金會(huì)、鄧子恢科研獎(jiǎng)勵(lì)基金會(huì)、雪楓獎(jiǎng)學(xué)基金會(huì)、瑞龍助學(xué)基金會(huì)六個(gè)基金會(huì)。
(5)擴(kuò)大淮北中學(xué)紅色教育基地工程
思路:將陳?ài)椎拇笸跚f、祖姚莊、朱湖的臧橋、新行圩、雙溝的陳毅紀(jì)念館、全德糟坊、淮河岸邊的大柳巷、界集的山子頭等增設(shè)為紅色教育基地。
目標(biāo):組織學(xué)生定期到泗洪烈士陵園、雪楓墓園、朱家崗烈士陵園雙溝的陳毅紀(jì)念館、全德糟坊、淮河岸邊的大柳巷、界集的山子頭等紅色教育基地開展紅色歷史知識(shí)的學(xué)習(xí)和紅色調(diào)查,了解紅色革命遺址保護(hù)的重要性,感知紅色教育的恢復(fù)工程。
建設(shè)任務(wù):紅色教育基地的申請(qǐng),建設(shè)必要的教室和活動(dòng)室。(6)構(gòu)建校本化的紅色教育課程實(shí)施模型
我校紅色教育課程基地建設(shè)將在專家委員會(huì)的指導(dǎo)下,在基地建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下,注重國(guó)家課程中的紅色教育,加強(qiáng)校本紅色課程的開發(fā),突出名師工作室的引領(lǐng),強(qiáng)調(diào)以優(yōu)美的校園營(yíng)造紅色教育的氛圍,以多個(gè)展館強(qiáng)化紅色體驗(yàn),以各類紅色實(shí)驗(yàn)室及功能性基地增加學(xué)生的動(dòng)手機(jī)會(huì),培養(yǎng)創(chuàng)新能力,以學(xué)生紅色社團(tuán)提高學(xué)生的自主合作學(xué)習(xí)能力,改革紅色教育課程教學(xué)的模式。紅色教育課程教學(xué)改革是一個(gè)開放的系統(tǒng),集中了學(xué)校及區(qū)域的優(yōu)勢(shì)資源,為紅色教育提供更高更新的平臺(tái)。我校紅色教育課程建設(shè)也為其它學(xué)科課程改革提供了樣本和參照系,促進(jìn)其它學(xué)科課程建設(shè)與發(fā)展,大面積提高各科教學(xué)質(zhì)量,并將對(duì)周邊地區(qū)課程改革產(chǎn)生輻射影響。
六、課程基地建設(shè)措施
(一)組建“紅色教育課程基地”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),制定切實(shí)可行的建設(shè)方案。學(xué)校將成立“紅色教育課程基地”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和專家指導(dǎo)委員會(huì),建立有效的運(yùn)行機(jī)制,保障課程基地建設(shè)工作順利實(shí)施。在領(lǐng)導(dǎo)小組與專家指導(dǎo)委員會(huì)的指導(dǎo)下,制定“紅色教育課程基地”建設(shè)方案,并邀請(qǐng)有關(guān)大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)等單位的專家就建設(shè)方案進(jìn)行論證。充分發(fā)揮老校友及新四軍二等人力資源優(yōu)勢(shì),調(diào)動(dòng)他們參與課程基地建設(shè)的積極性,為基地建設(shè)出謀劃策,籌措資金,并聘請(qǐng)相關(guān)校友作為專家組成員,為基地使用制定有關(guān)課程實(shí)施方案,并指導(dǎo)教育活動(dòng)的開展,推動(dòng)課程基地的建設(shè)。
(二)加快課程基地硬件建設(shè)
以革命歷史文物陳列館、紅色教育長(zhǎng)廊、重大革命歷史事件聲像演示館、紅色精神素質(zhì)訓(xùn)練基地的建設(shè)為重點(diǎn),綜合運(yùn)用聲、光、電、圖、群雕等現(xiàn)代科技手段,立體展現(xiàn)革命先輩閃光的革命精神,對(duì)事業(yè)的執(zhí)著追求,對(duì)黨的無(wú)比忠誠(chéng)和對(duì)人民的無(wú)比熱愛(ài),突出紅色教育內(nèi)容的呈現(xiàn)、演示、拓展、提升、鏈接,給學(xué)生身臨其境之感,使學(xué)生在物化的環(huán)境中受到深刻的感染和教育。
(三)完善紅色教育校本課程體系
學(xué)校通過(guò)“紅色教育課程基地”的建設(shè),結(jié)合實(shí)踐,將不斷完善系統(tǒng)的學(xué)校課程,探索構(gòu)紅色教育學(xué)科與其他學(xué)科間縱向銜接、橫向溝通、結(jié)構(gòu)合理、基礎(chǔ)性和發(fā)展性相結(jié)合綜合課程,完善校本課程體系。同時(shí),能進(jìn)一步完善學(xué)校課程的結(jié)構(gòu)和課程管理,建立“紅色課程基地”管理制度和評(píng)價(jià)體系,如紅色教育課程基地活動(dòng)制度、體驗(yàn)評(píng)價(jià)制度、考核與獎(jiǎng)勵(lì)制度等。
(四)開展紅色教育社會(huì)實(shí)踐
利用暑假組建“鐵流千里考察隊(duì)”,開展鐵流千里徒步考察活動(dòng);利用寒假組建“洪澤湖考察隊(duì)”,開展徒步千里洪澤湖活動(dòng);利用節(jié)假日,組建“天崗湖調(diào)查隊(duì)”,開展天崗湖畔訪英雄活動(dòng);每年清明節(jié)期間,組建“追尋紅色足跡遠(yuǎn)征隊(duì)”,祭奠革命先烈,發(fā)揚(yáng)鐵軍精神。
(五)強(qiáng)化教師培訓(xùn)工作
通過(guò)集中培訓(xùn)和校本培訓(xùn)相結(jié)合,學(xué)歷提高與進(jìn)修提高相結(jié)合,短期培訓(xùn)與長(zhǎng)期培訓(xùn)相結(jié)合等多種形式的培訓(xùn)切實(shí)提高教師的專業(yè)素質(zhì),促進(jìn)教師專業(yè)化的發(fā)展。通過(guò)在“紅色教育課程基地”中的教學(xué)實(shí)踐,讓教師在實(shí)踐反思、同伴合作互助、專家指導(dǎo)引領(lǐng)下切實(shí)解決實(shí)踐中存在的問(wèn)題,進(jìn)一步促進(jìn)教師教育觀念的更新,使學(xué)校教育的內(nèi)涵與外延、目標(biāo)與要求、形式和內(nèi)容、方法和途徑發(fā)生深刻改變。教師通過(guò)組織學(xué)生在“紅色教育課程基地”的實(shí)踐活動(dòng),教育觀念將由重干預(yù)、重塑造的教育模式轉(zhuǎn)變?yōu)殛P(guān)注學(xué)生內(nèi)在潛能的充分開發(fā);由注重標(biāo)準(zhǔn)化、統(tǒng)一化的教育理念轉(zhuǎn)變?yōu)殛P(guān)注教育個(gè)性化和多樣化;由“學(xué)科本位”轉(zhuǎn)變?yōu)殛P(guān)注學(xué)生的精神成長(zhǎng)。
(六)開展“紅色教育課程基地”建設(shè)的課題研究
探索課程基地的建設(shè)、手段運(yùn)用、方法創(chuàng)新。通過(guò)課程基地中學(xué)生自主探究,進(jìn)一步改變教育觀念,推動(dòng)教師教學(xué)方式的變革,促進(jìn)教育教學(xué)課題研究的縱深發(fā)展。同時(shí),在全校各學(xué)科中滲透紅色教育理念,濃厚校園紅色文化,著力提高全校師生的精神素養(yǎng),提高學(xué)校精神文明建設(shè)水平。
(七)擴(kuò)大“紅色教育課程基地”建設(shè)的輻射和影響
我校開展的“紅色教育課程基地”建設(shè),從教育觀念、教學(xué)方式到評(píng)價(jià)方式的轉(zhuǎn)變,都將在區(qū)域范圍內(nèi)起到很好的示范作用。同時(shí),建設(shè)好我校的“紅色教育課程基地”優(yōu)質(zhì)教育資源,輻射到全市乃至全省,共同促進(jìn)教育事業(yè)的發(fā)展。
七、課程基地建設(shè)規(guī)劃
為了確?!凹t色教育課程基地”建設(shè)工作科學(xué)、有序、良好地進(jìn)行,根據(jù)我校的實(shí)際情況,將分為以下四個(gè)階段進(jìn)行。
第一階段:宣傳發(fā)動(dòng)(2012年9-12月)
1.成立“紅色教育課程基地”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和專家指導(dǎo)委員會(huì)。
2.制定“紅色教育課程基地”建設(shè)方案討論稿,在全校進(jìn)行論證,明確課程基地的主要方向和目標(biāo),制定計(jì)劃,確定創(chuàng)建方式。
3.在全校師生中廣泛宣傳發(fā)動(dòng),形成創(chuàng)建省級(jí)課程基地的良好氛圍。
第二階段:規(guī)劃論證(2013年1月-4月)
1.與高校和科研機(jī)構(gòu)共同規(guī)劃“紅色教育課程基地”,并就規(guī)劃進(jìn)行論證。
2.修改完善“紅色教育課程基地”建設(shè)方案與規(guī)劃,邀請(qǐng)專家就建設(shè)方案進(jìn)行論證。
3.籌集紅色教育課程基地建設(shè)規(guī)劃資金。第三階段:組織實(shí)施(2013年5月-2015年6月)
1.規(guī)劃實(shí)施,“紅色教育課程基地”基礎(chǔ)建設(shè)。建設(shè)革命文物陳列館、紅色教育長(zhǎng)廊、重大革命歷史事件聲像演示館、紅色精神素質(zhì)訓(xùn)練基地。
2.開發(fā)編印紅色教育校本教材。
3.教師培訓(xùn),與相關(guān)高校和科研機(jī)構(gòu)合作,進(jìn)行教師培訓(xùn),不斷更新觀念,創(chuàng)新思維,提高紅色教育課程與綜合實(shí)踐課程指導(dǎo)能力。
4.制定紅色教育課程基地教學(xué)活動(dòng)規(guī)劃。第四階段:總結(jié)推廣(2015年7-12月)
1.按照課程基地教學(xué)活動(dòng)規(guī)劃,開展紅色教育教學(xué)教學(xué)與實(shí)踐探究活動(dòng)。
2.在實(shí)踐中不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),不斷完善“紅色教育課程基地”的建設(shè),形成相關(guān)管理制度,使學(xué)生進(jìn)入“紅色教育課程基地”實(shí)踐活動(dòng)常態(tài)化,成為省級(jí)課程基地和學(xué)校的辦學(xué)新亮點(diǎn)。
3.宣傳輻射,通過(guò)展示 “紅色教育課程基地”的建設(shè)成果,在全市乃至全省產(chǎn)生示范作用,使我校“紅色教育課程基地”成立全省德育學(xué)科教學(xué)的綜合實(shí)踐基地。
八、課程基地建設(shè)的保障體系
(一)構(gòu)建課程基地建設(shè)和管理的支持體系
1、專業(yè)支持。與揚(yáng)州大學(xué)、南京師范大學(xué)等有關(guān)高校和科研機(jī)構(gòu)達(dá)成相關(guān)協(xié)議,以高校和科研機(jī)構(gòu)的專家來(lái)引領(lǐng)我校“紅色教育課程基地”的建設(shè)。
2、同行互助。通過(guò)開展校與校交流互助,使我校“紅色教育課程基地”資源能與其他學(xué)校實(shí)現(xiàn)共享,共同促進(jìn)“紅色教育課程基地”的建設(shè)。
3、制度保障。在“紅色教育課程基地”建設(shè)與使用中不斷總結(jié)提高,形成相關(guān)管理制度,使“紅色教育課程基地”教育、教學(xué)功能常態(tài)化。
4、政策導(dǎo)向。在各級(jí)政府部門與教育行政部門的支持下,對(duì)“紅色教育課程基地”建設(shè)與使用、管理工作突出的集體與個(gè)人,由學(xué)校設(shè)立專項(xiàng)基金進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。
5、體驗(yàn)成功。成果展示,學(xué)校定期將“紅色教育課程基地”的教育教學(xué)成果進(jìn)行展示,起到示范、引領(lǐng)作用,發(fā)揮優(yōu)質(zhì)教育資源的輻射作用。
(二)建立紅色教育課程基地的激勵(lì)機(jī)制
創(chuàng)建紅色教育課程基地對(duì)教師是巨大的挑戰(zhàn),需要廣大教師付出相當(dāng)?shù)臅r(shí)間和精力,為此必須建立校內(nèi)的激勵(lì)機(jī)制,鼓勵(lì)教師積極投入到課程發(fā)展中,并及時(shí)吸收紅色教育課程發(fā)展的成果,不斷提高紅色教育教學(xué)的質(zhì)量。
(三)經(jīng)費(fèi)保障
在市、縣的財(cái)政、教育部門的支持下,每年將設(shè)立“紅色教育課程基地”建設(shè)的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),學(xué)校全力支持紅色教育課程開發(fā),對(duì)紅色教育課程發(fā)展給予相應(yīng)的資金支持,保證紅色教育課程發(fā)展所需要的資金投入,資助品牌紅色校本教材的開發(fā)、出版和發(fā)行。
第五篇:456深圳市危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例(報(bào)送稿)
深圳市危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例(報(bào)送稿)
第一章 總 則
第一條 為了加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理,防止和減少危險(xiǎn)化學(xué)品事故,保障人民生命和財(cái)產(chǎn)安全,保護(hù)環(huán)境,根據(jù)安全生產(chǎn)和危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理方面的法律及行政法規(guī),結(jié)合深圳實(shí)際,制定本條例。
第二條 在深圳市范圍內(nèi)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用危險(xiǎn)化學(xué)品和處臵廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品,應(yīng)當(dāng)遵守本條例和有關(guān)安全生產(chǎn)的法律及行政法規(guī)的規(guī)定。
第三條 本條例所稱危險(xiǎn)化學(xué)品,是指列入國(guó)家危險(xiǎn)化學(xué)品名錄,具有爆炸、燃燒、助燃、毒害、腐蝕等性質(zhì),或者具有健康、環(huán)境危害,對(duì)接觸的人員、設(shè)施、環(huán)境可能造成傷害或者損害的化學(xué)品,包括爆炸品、壓縮氣體和液化氣體、易燃液體、易燃固體、自燃物品和遇濕易燃物品、氧化劑和有機(jī)過(guò)氧化物、有毒品和腐蝕品等。
第四條 生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用危險(xiǎn)化學(xué)品和處臵廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品的單位(以下統(tǒng)稱危險(xiǎn)化學(xué)品單位),其主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)保證本單位危險(xiǎn)化學(xué)品的安全管理符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求,對(duì)本單位危險(xiǎn)化學(xué)品的安全管理全面負(fù)責(zé)。
危險(xiǎn)化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位直接從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用危險(xiǎn)化學(xué)品或者處臵廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品活動(dòng)的作業(yè)人員,進(jìn)行有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和安全知識(shí)、專業(yè)技術(shù)、職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)以及事故應(yīng)急救援知識(shí)的培訓(xùn)。
前款規(guī)定的作業(yè)人員經(jīng)考核合格后,方可上崗作業(yè)。第五條 對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用和廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品處臵實(shí)施監(jiān)督管理的有關(guān)部門,依照下列規(guī)定履行職責(zé):
(一)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作,依照法律、行政法規(guī)與國(guó)家、省的有關(guān)規(guī)定,開展危險(xiǎn)化學(xué)品安全許可與登記工作。
(二)公安部門負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品的公共安全管理,發(fā)放
劇毒化學(xué)品購(gòu)買許可證、劇毒化學(xué)品道路運(yùn)輸通行證,查處危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛的交通違法行為。
(三)質(zhì)檢部門負(fù)責(zé)發(fā)放危險(xiǎn)化學(xué)品及其包裝物、容器的生產(chǎn)許可證,對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品包裝物、容器生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量實(shí)施監(jiān)督,對(duì)進(jìn)出口危險(xiǎn)化學(xué)品分類、安全標(biāo)簽、包裝及安全技術(shù)說(shuō)明書實(shí)施符合性檢驗(yàn)。
(四)環(huán)境保護(hù)部門負(fù)責(zé)廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品處臵的監(jiān)督管理,調(diào)查危險(xiǎn)化學(xué)品環(huán)境污染事故和生態(tài)破壞事件以及有毒化學(xué)品事故現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急監(jiān)測(cè),負(fù)責(zé)新建、改建、擴(kuò)建用于生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境評(píng)價(jià)文件的審批及防治污染設(shè)施的竣工驗(yàn)收。
(五)交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品道路、水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)的審批、許可以及運(yùn)輸工具的安全管理,對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品水路運(yùn)輸?shù)陌踩珜?shí)施監(jiān)督管理,并負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品道路、水路運(yùn)輸(包括港口裝卸和儲(chǔ)存,下同)企業(yè)駕駛?cè)藛T、船員、裝卸管理人員和押運(yùn)人員、申報(bào)人員的資質(zhì)認(rèn)定。
(六)衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)組織開展危險(xiǎn)化學(xué)品的毒性鑒定和危險(xiǎn)化學(xué)品對(duì)人體健康危害的危險(xiǎn)度評(píng)估,并負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)危險(xiǎn)化學(xué)品事故受傷人員的醫(yī)療救治工作。
(七)工商行政管理部門依據(jù)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門發(fā)放的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)許可文件以及交通運(yùn)輸部門發(fā)放的危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸、水路運(yùn)輸許可文件,辦理危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸企業(yè)的設(shè)立、變更登記,并監(jiān)督管理危險(xiǎn)化學(xué)品市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
(八)郵政監(jiān)管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)郵寄危險(xiǎn)化學(xué)品的監(jiān)督檢查。第六條 依照本條例規(guī)定,對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用和廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品的處臵實(shí)施監(jiān)督管理的有關(guān)部門,依法進(jìn)行監(jiān)督檢查,可以采取下列措施:
(一)進(jìn)入危險(xiǎn)化學(xué)品作業(yè)場(chǎng)所進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查,調(diào)取有關(guān)資料,向有關(guān)人員了解情況,向危險(xiǎn)化學(xué)品單位提出整改措施和建議;
(二)發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)化學(xué)品事故隱患時(shí),責(zé)令立即排除或者限期排除;重大事故隱患排除前或者排除過(guò)程中無(wú)法保證安 全的,責(zé)令從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員,責(zé)令暫時(shí)停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用相關(guān)設(shè)施、設(shè)備等。
(三)對(duì)有根據(jù)認(rèn)為不符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求的設(shè)施、設(shè)備、器材和運(yùn)輸工具,責(zé)令立即停止使用或者予以修復(fù)、更換;
(四)經(jīng)本部門主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),查封違法生產(chǎn)、儲(chǔ)存或者經(jīng)營(yíng)、使用危險(xiǎn)化學(xué)品的場(chǎng)所,扣押違法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用的危險(xiǎn)化學(xué)品以及用于違法生產(chǎn)危險(xiǎn)化學(xué)品的設(shè)備、原材料和違法運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的運(yùn)輸工具等。
(五)發(fā)現(xiàn)違法行為,當(dāng)場(chǎng)予以糾正或者責(zé)令限期改正;對(duì)依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的行為,依照本條例和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定作出行政處罰的決定。
危險(xiǎn)化學(xué)品單位及其有關(guān)人員對(duì)有關(guān)部門依法進(jìn)行的監(jiān)督檢查應(yīng)當(dāng)予以配合,不得拒絕、阻撓。
第二章 危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存和使用
第七條 市、區(qū)人民政府根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際需要,在編制城鄉(xiāng)規(guī)劃時(shí),應(yīng)當(dāng)按照確保安全的原則,規(guī)劃適當(dāng)區(qū)域用于危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存。
區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合各自實(shí)際,按照確保安全的原則,規(guī)劃適當(dāng)區(qū)域用于危險(xiǎn)化學(xué)品零售經(jīng)營(yíng)門店的布局定點(diǎn)和建設(shè)。
第八條 新建、改建、擴(kuò)建用于生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的建設(shè)項(xiàng)目(以下簡(jiǎn)稱建設(shè)項(xiàng)目),應(yīng)當(dāng)進(jìn)行安全條件論證,并由具備國(guó)家規(guī)定的資質(zhì)條件的機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全評(píng)價(jià)。
安全條件論證報(bào)告和安全評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)當(dāng)經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審查同意;未經(jīng)審查或者經(jīng)審查不同意的,不得開工建設(shè)。
建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施(不包括消防設(shè)施)的設(shè)計(jì),應(yīng)當(dāng)報(bào)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審查。建設(shè)項(xiàng)目竣工投入生產(chǎn)或者使用前,應(yīng)當(dāng)由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對(duì)其安全設(shè)施驗(yàn)收合格。
加油站新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目的安全許可,由加油
站所在地的區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)。
第九條 危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在投入生產(chǎn)前,依照《安全生產(chǎn)許可證條例》的規(guī)定向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門申請(qǐng)取得安全生產(chǎn)許可證。
危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的有關(guān)規(guī)定,取得相應(yīng)的安全生產(chǎn)許可。
危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)和儲(chǔ)存企業(yè)持安全生產(chǎn)許可文件,到工商行政管理部門辦理登記手續(xù)后,方可從事危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)或儲(chǔ)存活動(dòng)。
安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)將其頒發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)和儲(chǔ)存企業(yè)安全生產(chǎn)許可文件的情況,通報(bào)公安部門和環(huán)境保護(hù)部門,并向社會(huì)公布。
第十條 除運(yùn)輸工具加油站、加氣站外,危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)裝臵和儲(chǔ)存數(shù)量構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的儲(chǔ)存設(shè)施,與下列場(chǎng)所、區(qū)域的距離應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定:
(一)居住區(qū)、商業(yè)中心、公園等人口密集區(qū)域;
(二)國(guó)家機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院、影劇院、體育場(chǎng)(館)等公共設(shè)施;
(三)飲用水源、水廠及水源保護(hù)區(qū);
(四)車站、碼頭(按照國(guó)家規(guī)定批準(zhǔn)的從事危險(xiǎn)化學(xué)品裝卸作業(yè)的除外)、機(jī)場(chǎng)以及通信干線、通信樞紐、道路、水路交通干線、鐵路線路、地鐵風(fēng)亭及出入口;
(五)基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)、基本草原、畜牧區(qū)、漁業(yè)水域和種子、種畜、水產(chǎn)苗種生產(chǎn)基地;
(六)河流、湖泊、風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)和文物保護(hù)單位;
(七)軍事禁區(qū)、軍事管理區(qū)。
已建的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)裝臵和儲(chǔ)存數(shù)量構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的儲(chǔ)存設(shè)施不符合前款規(guī)定的,由區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會(huì)同有關(guān)部門監(jiān)督其在規(guī)定期限內(nèi)進(jìn)行整改;需要轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)、搬遷、關(guān)閉的,由本級(jí)人民政府決定并組織實(shí)施。
依據(jù)國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的有關(guān)規(guī)定,我市存在周邊安全距離不足問(wèn)題的現(xiàn)有加油站,在完成加油站埋地油罐阻隔防爆技術(shù)改造并驗(yàn)收合格后,其周邊安全距離按符
合有關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的要求核定。
本條例所稱重大危險(xiǎn)源,是指生產(chǎn)、運(yùn)輸、使用、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品或者處臵廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品,且危險(xiǎn)化學(xué)品的數(shù)量等于或者超過(guò)臨界量的單元(包括場(chǎng)所和設(shè)施)。
第十一條 危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)提供與其生產(chǎn)的危險(xiǎn)化學(xué)品完全一致的化學(xué)品安全技術(shù)說(shuō)明書,并在包裝(包括外包裝件)上加貼或者拴掛與包裝內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品完全一致的化學(xué)品安全標(biāo)簽。未提供安全技術(shù)說(shuō)明書和安全標(biāo)簽,或者安全技術(shù)說(shuō)明書和安全標(biāo)簽不符合要求的,不得將危險(xiǎn)化學(xué)品出廠銷售。
危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)的危險(xiǎn)化學(xué)品有新的危害特性時(shí),應(yīng)當(dāng)及時(shí)公告,修訂化學(xué)品安全技術(shù)說(shuō)明書和化學(xué)品安全標(biāo)簽,并將有關(guān)情況向所在地的區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報(bào)告。
化學(xué)品安全技術(shù)說(shuō)明書和化學(xué)品安全標(biāo)簽應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定,其中的文字內(nèi)容應(yīng)當(dāng)使用中文。
第十二條 使用危險(xiǎn)化學(xué)品從事生產(chǎn)的企業(yè),其生產(chǎn)條件(包括工藝)應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)和國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的要求,并根據(jù)所使用的危險(xiǎn)化學(xué)品的種類、性質(zhì)以及使用量、使用方式等,有針對(duì)性地建立、健全危險(xiǎn)化學(xué)品使用的安全管理規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,保證危險(xiǎn)化學(xué)品的安全使用,并根據(jù)本單位的實(shí)際,建立定期的專家檢查制度,確保發(fā)現(xiàn)隱患和整治隱患。
第十三條 生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用危險(xiǎn)化學(xué)品的單位,應(yīng)當(dāng)根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品的種類、性質(zhì),在車間、倉(cāng)庫(kù)等場(chǎng)所設(shè)臵相應(yīng)的安全警示標(biāo)志以及監(jiān)測(cè)、監(jiān)控、通風(fēng)、防曬、調(diào)溫、防火、滅火、防爆、泄壓、防毒、中和、防潮、防雷、防靜電、防腐、防滲漏、防護(hù)圍堤或者隔離操作等安全設(shè)施、設(shè)備,并按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)安全設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行日常維護(hù)、保養(yǎng),保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
第十四條 危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存企業(yè)、使用劇毒化學(xué)品的企業(yè),以及使用其他危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存數(shù)量達(dá)到重大危險(xiǎn)源的企業(yè),應(yīng)當(dāng)選擇具備國(guó)家規(guī)定的相應(yīng)資質(zhì)條件的機(jī)構(gòu),對(duì)本企業(yè)的生產(chǎn)、儲(chǔ)存裝臵每三年進(jìn)行一
次安全評(píng)價(jià),并提出安全評(píng)價(jià)報(bào)告。承擔(dān)安全評(píng)價(jià)的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)其作出的安全評(píng)價(jià)結(jié)果負(fù)責(zé),并對(duì)安全評(píng)價(jià)報(bào)告的真實(shí)性和可靠性承擔(dān)法律責(zé)任。
安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)、儲(chǔ)存裝臵可能存在重大安全隱患,可以要求被檢查企業(yè)對(duì)其生產(chǎn)、儲(chǔ)存裝臵進(jìn)行安全評(píng)價(jià)。
安全評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)當(dāng)對(duì)生產(chǎn)、儲(chǔ)存裝臵存在的安全問(wèn)題提出整改方案。安全評(píng)價(jià)中發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)、儲(chǔ)存裝臵存在現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)的,應(yīng)當(dāng)立即停止使用,予以更換或者修復(fù),并采取相應(yīng)的安全措施。
有關(guān)企業(yè)應(yīng)當(dāng)將安全評(píng)價(jià)報(bào)告以及整改情況報(bào)所在地的區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。
第十五條 生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用危險(xiǎn)化學(xué)品的單位,應(yīng)當(dāng)在生產(chǎn)、儲(chǔ)存和使用場(chǎng)所以及容易出現(xiàn)泄漏的管道、閘、閥門、法蘭、彎頭等重要部位設(shè)臵相應(yīng)的通訊、報(bào)警裝臵,并保證其處于正常適用狀態(tài)。
第十六條 生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用劇毒化學(xué)品的單位,應(yīng)當(dāng)對(duì)劇毒化學(xué)品的產(chǎn)量、流向、儲(chǔ)存量和用途如實(shí)記錄,并采取必要的保安措施,防止劇毒化學(xué)品被盜、丟失或者誤售、誤用;發(fā)現(xiàn)劇毒化學(xué)品被盜、丟失或者誤售、誤用時(shí),應(yīng)當(dāng)立即向當(dāng)?shù)毓膊块T報(bào)告。
生產(chǎn)、儲(chǔ)存劇毒化學(xué)品的單位,應(yīng)當(dāng)依法設(shè)臵治安保衛(wèi)機(jī)構(gòu)或者配備治安保衛(wèi)人員。
第十七條 危險(xiǎn)化學(xué)品的包裝應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求。
第十八條 危險(xiǎn)化學(xué)品包裝物、容器,應(yīng)當(dāng)由依法取得危險(xiǎn)化學(xué)品包裝物、容器生產(chǎn)許可證的企業(yè)生產(chǎn),并經(jīng)國(guó)務(wù)院質(zhì)檢部門核準(zhǔn)的專業(yè)檢測(cè)、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢測(cè)、檢驗(yàn)合格,方可出廠銷售。
生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用危險(xiǎn)化學(xué)品的單位不得使用未取得危險(xiǎn)化學(xué)品包裝物、容器生產(chǎn)許可證的企業(yè)生產(chǎn)的或者未經(jīng)檢測(cè)、檢驗(yàn)合格的危險(xiǎn)化學(xué)品包裝物、容器。
質(zhì)檢部門應(yīng)當(dāng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品包裝物、容器生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行定期的或者不定期的檢查。
第十九條 危險(xiǎn)化學(xué)品的儲(chǔ)存方式、方法與儲(chǔ)存數(shù)量應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定,并應(yīng)當(dāng)儲(chǔ)存在專用倉(cāng)庫(kù)、專用場(chǎng)地或者專用儲(chǔ)存室(以下統(tǒng)稱專用倉(cāng)庫(kù))內(nèi),由專人管理。
危險(xiǎn)化學(xué)品出入庫(kù),應(yīng)當(dāng)核查登記。對(duì)庫(kù)存危險(xiǎn)化學(xué)品,應(yīng)當(dāng)定期檢查。
劇毒化學(xué)品以及儲(chǔ)存數(shù)量構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的其他危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)當(dāng)在專用倉(cāng)庫(kù)內(nèi)單獨(dú)存放,并實(shí)行雙人收發(fā)、雙人保管制度。儲(chǔ)存企業(yè)應(yīng)當(dāng)將儲(chǔ)存劇毒化學(xué)品以及儲(chǔ)存數(shù)量構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的其他危險(xiǎn)化學(xué)品的數(shù)量、地點(diǎn)以及管理人員的情況,報(bào)所在地的區(qū)級(jí)人民政府公安部門和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。
第二十條 危險(xiǎn)化學(xué)品專用倉(cāng)庫(kù),應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)對(duì)安全、消防的要求,并經(jīng)有關(guān)部門驗(yàn)收核定。危險(xiǎn)化學(xué)品專用倉(cāng)庫(kù)應(yīng)設(shè)臵醒目的警示標(biāo)志。危險(xiǎn)化學(xué)品專用倉(cāng)庫(kù)的儲(chǔ)存設(shè)備和安全設(shè)施,應(yīng)當(dāng)定期檢測(cè)、檢驗(yàn)。
第二十一條 生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè)以及使用危險(xiǎn)化學(xué)品從事生產(chǎn)的企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)、停業(yè)或者解散的,應(yīng)當(dāng)采取有效措施,妥善處臵危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)或者儲(chǔ)存設(shè)備、庫(kù)存產(chǎn)品及生產(chǎn)原料,不得遺棄或者留有事故隱患。處臵方案應(yīng)當(dāng)報(bào)所在地的區(qū)級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和同級(jí)環(huán)境保護(hù)部門、公安部門備案。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同環(huán)境保護(hù)、公安部門對(duì)處臵情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第二十二條 公眾發(fā)現(xiàn)無(wú)主危險(xiǎn)化學(xué)品的,應(yīng)當(dāng)立即向當(dāng)?shù)毓膊块T或者安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報(bào)告。接到報(bào)告的公安部門或者安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)立即采取必要的措施,并可以根據(jù)情況通知就近的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)或者儲(chǔ)存單位予以暫存;需要進(jìn)行專業(yè)處理的,交由環(huán)境保護(hù)部門認(rèn)定的專業(yè)單位處理。處理費(fèi)用由國(guó)家財(cái)政負(fù)擔(dān)。
有關(guān)部門收繳的危險(xiǎn)化學(xué)品需要進(jìn)行專業(yè)處理的,交由前款規(guī)定的專業(yè)單位處理。
第三章 危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)
第二十三條 國(guó)家對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)實(shí)行許可制度。未經(jīng)許可,任何單位和個(gè)人不得經(jīng)營(yíng)危險(xiǎn)化學(xué)品。但是,危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)在本廠區(qū)范圍內(nèi)銷售本企業(yè)生產(chǎn)的危險(xiǎn)化學(xué)品除外。
第二十四條 申請(qǐng)危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證,應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)有符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所;儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的,還應(yīng)當(dāng)有符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的儲(chǔ)存設(shè)施、裝臵;
(二)有經(jīng)過(guò)專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)并取得設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門頒發(fā)的上崗資格的管理人員和業(yè)務(wù)人員;
(三)有健全的安全管理規(guī)章制度;
(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第二十五條 經(jīng)營(yíng)劇毒化學(xué)品的,申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)向省人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提出申請(qǐng),由省人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審批頒發(fā)劇毒化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證。
經(jīng)營(yíng)非劇毒的不設(shè)儲(chǔ)存的危險(xiǎn)化學(xué)品批發(fā),以及危險(xiǎn)化學(xué)品零售門店的,申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)向區(qū)級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提出申請(qǐng),由區(qū)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審批頒發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證。
經(jīng)營(yíng)非劇毒的設(shè)儲(chǔ)存的危險(xiǎn)化學(xué)品批發(fā),以及加油站的,申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)先向區(qū)級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提出申請(qǐng),區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料和經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、儲(chǔ)存設(shè)施進(jìn)行審查和現(xiàn)場(chǎng)核查,審查合格的,再報(bào)市級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門頒發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證。
申請(qǐng)人持危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證向工商行政管理部門辦理登記手續(xù)后,方可從事危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
第二十六條 經(jīng)營(yíng)危險(xiǎn)化學(xué)品,不得有下列行為:
(一)從非法生產(chǎn)或者非法經(jīng)營(yíng)危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè)采購(gòu)危險(xiǎn)化學(xué)品;
(二)經(jīng)營(yíng)國(guó)家明令禁止生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用的危險(xiǎn)化學(xué)品;
(三)經(jīng)營(yíng)沒(méi)有化學(xué)品安全技術(shù)說(shuō)明書和化學(xué)品安全標(biāo)簽的危險(xiǎn)化學(xué)品。
第二十七條 危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)不得向未取得危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證從事危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)的單位或者個(gè)人銷售危險(xiǎn)化學(xué)品。
第二十八條 危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品,應(yīng)當(dāng)遵守本條例第二章的有關(guān)規(guī)定。危險(xiǎn)化學(xué)品商店內(nèi)只能存放民用小包裝的危險(xiǎn)化學(xué)品,其總量不得超過(guò)國(guó)家規(guī)定的限量。
第二十九條 生產(chǎn)、科研、醫(yī)療等經(jīng)常使用劇毒化學(xué)品的單位以及其他臨時(shí)使用劇毒化學(xué)品的單位購(gòu)買劇毒化學(xué)品,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院公安部門規(guī)定的具體辦法,向市級(jí)人民政府公安部門申請(qǐng)領(lǐng)取劇毒化學(xué)品購(gòu)買許可證,憑劇毒化學(xué)品購(gòu)買許可證購(gòu)買劇毒化學(xué)品。
個(gè)人不得購(gòu)買農(nóng)藥以外的劇毒化學(xué)品。
劇毒化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)不得向無(wú)劇毒化學(xué)品購(gòu)買許可證的使用單位銷售劇毒化學(xué)品,不得向個(gè)人銷售農(nóng)藥以外的劇毒化學(xué)品。使用劇毒化學(xué)品的單位不得遺棄其購(gòu)買的劇毒化學(xué)品,因轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)、搬遷、關(guān)閉等情況確需轉(zhuǎn)讓其購(gòu)買的劇毒化學(xué)品的,應(yīng)當(dāng)向具有劇毒化學(xué)品購(gòu)買許可證的使用單位轉(zhuǎn)讓,并遵守本條例第三十條關(guān)于銷售劇毒化學(xué)品的規(guī)定。
任何單位和個(gè)人不得偽造、變?cè)靹《净瘜W(xué)品購(gòu)買許可證或者使用偽造、變?cè)斓膭《净瘜W(xué)品購(gòu)買許可證,不得買賣、出借或者以其他方式轉(zhuǎn)讓劇毒化學(xué)品購(gòu)買許可證。
第三十條 劇毒化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照劇毒化學(xué)品購(gòu)買許可證載明的品種、數(shù)量銷售劇毒化學(xué)品,并如實(shí)記錄購(gòu)買單位的名稱、地址和經(jīng)辦人的姓名、身份證號(hào)碼及所購(gòu)劇毒化學(xué)品的品名、數(shù)量、用途。記錄應(yīng)當(dāng)至少保存1年,并向區(qū)級(jí)人民政府公安部門備案。
劇毒化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)每天核對(duì)劇毒化學(xué)品的銷售情況;發(fā)現(xiàn)劇毒化學(xué)品被盜、丟失、誤售等情況時(shí),應(yīng)當(dāng)立即向當(dāng)?shù)毓膊块T報(bào)告。
第四章 危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸
第三十一條 危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)、水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)實(shí)行許可制度;未經(jīng)許可,任何單位和個(gè)人不得從事危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)、水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸、水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者憑交通運(yùn)輸部門的許可文件,向工商行政管理部門辦理登記手續(xù)后,方可從事危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)、水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
從事非經(jīng)營(yíng)性危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸、水路運(yùn)輸活動(dòng)的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)具備國(guó)務(wù)院交通運(yùn)輸部門規(guī)定的條件,并接受交通運(yùn)輸部門依法實(shí)施的監(jiān)督管理。
第三十二條 從事危險(xiǎn)化學(xué)品道路、水路運(yùn)輸?shù)膯挝缓蛡€(gè)人,應(yīng)當(dāng)對(duì)其駕駛員、船員、裝卸管理人員、押運(yùn)人員、申報(bào)人員進(jìn)行有關(guān)安全知識(shí)培訓(xùn);駕駛員、船員、裝卸管理人員、押運(yùn)人員、申報(bào)人員應(yīng)當(dāng)掌握危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸?shù)陌踩R(shí),并經(jīng)市級(jí)人民政府交通運(yùn)輸部門考核合格(船員、申報(bào)人員經(jīng)海事管理機(jī)構(gòu)、港口管理機(jī)構(gòu)考核合格),取得從業(yè)資格證,方可上崗作業(yè)。
運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的駕駛員、船員、裝卸管理人員、押運(yùn)人員、申報(bào)人員應(yīng)當(dāng)了解所運(yùn)輸?shù)奈kU(xiǎn)化學(xué)品的性質(zhì)、危險(xiǎn)特性以及包裝物、容器的使用特性和發(fā)生意外時(shí)的應(yīng)急措施。
第三十三條 運(yùn)輸、裝卸危險(xiǎn)化學(xué)品,應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求,根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品的危險(xiǎn)特性,采取必要的安全防護(hù)措施。危險(xiǎn)化學(xué)品的裝卸作業(yè),應(yīng)當(dāng)在裝卸管理人員的現(xiàn)場(chǎng)指揮或者監(jiān)控下進(jìn)行。
運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品,應(yīng)當(dāng)配備必要的應(yīng)急處理器材和防護(hù)用品。
運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的槽罐以及其他容器應(yīng)當(dāng)封口嚴(yán)密,能夠承受正常運(yùn)輸條件下產(chǎn)生的內(nèi)部和外部壓力,保證危險(xiǎn)化學(xué)品在運(yùn)輸中不因溫度、濕度或者壓力的變化而發(fā)生任何滲(灑)漏。槽罐以及其他容器的溢流和泄壓裝臵應(yīng)當(dāng)設(shè)臵準(zhǔn)確、起閉靈活。
第三十四條 通過(guò)道路運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品,應(yīng)當(dāng)配備押運(yùn)人員,并保證危險(xiǎn)化學(xué)品隨時(shí)處于押運(yùn)人員的監(jiān)管之下。
未經(jīng)公安部門批準(zhǔn),危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛不得進(jìn)入限制通行區(qū)域。危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛限制通行區(qū)域,由設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府公安部門劃定,并設(shè)臵醒目的標(biāo)志。
運(yùn)輸易燃易爆化學(xué)品以及劇毒化學(xué)品的車輛,應(yīng)當(dāng)經(jīng)公安部門批準(zhǔn),按照指定的時(shí)間、路線和速度行駛,并采取必要的安全措施。
運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品途中需要停車住宿或者遇有無(wú)法正常運(yùn)輸?shù)那闆r時(shí),應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)毓膊块T報(bào)告。
第三十五條 通過(guò)道路運(yùn)輸劇毒化學(xué)品的,托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)向運(yùn)輸始發(fā)地或者目的地縣級(jí)人民政府公安部門申請(qǐng)辦理劇毒化學(xué)品道路運(yùn)輸通行證。
申請(qǐng)辦理劇毒化學(xué)品道路運(yùn)輸通行證,托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院公安部門規(guī)定的具體辦法,向公安部門提交有關(guān)危險(xiǎn)化學(xué)品的品名、數(shù)量、運(yùn)輸始發(fā)地和目的地、運(yùn)輸路線以及運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者、駕駛?cè)藛T、押運(yùn)人員和購(gòu)買單位資格有關(guān)情況的材料。受理申請(qǐng)的公安部門應(yīng)當(dāng)將劇毒化學(xué)品的運(yùn)輸路線和有關(guān)情況通知沿線公安部門。
第三十六條 通過(guò)水路運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的,應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,委托依法取得危險(xiǎn)化學(xué)品相應(yīng)運(yùn)輸資質(zhì)的水運(yùn)企業(yè)承運(yùn),并按照國(guó)務(wù)院交通運(yùn)輸部門的規(guī)定辦理手續(xù),接受有關(guān)交通運(yùn)輸部門(港口部門、海事管理機(jī)構(gòu),下同)的監(jiān)督管理。
禁止通過(guò)封閉水域運(yùn)輸劇毒化學(xué)品以及國(guó)務(wù)院交通運(yùn)輸部門規(guī)定的其他危險(xiǎn)化學(xué)品。
第三十七條 任何單位和個(gè)人不得郵寄危險(xiǎn)化學(xué)品或者在郵件內(nèi)夾帶危險(xiǎn)化學(xué)品,不得將危險(xiǎn)化學(xué)品匿報(bào)或者謊報(bào)為普通物品郵寄。
郵政企業(yè)發(fā)現(xiàn)郵件中夾帶危險(xiǎn)化學(xué)品或者將危險(xiǎn)化學(xué)品匿報(bào)、謊報(bào)為普通物品的,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定及時(shí)、妥善處理。
第五章 危險(xiǎn)化學(xué)品的登記與事故應(yīng)急救援
第三十八條 危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的規(guī)定,向 有關(guān)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品登記的機(jī)構(gòu)辦理危險(xiǎn)化學(xué)品登記。
危險(xiǎn)化學(xué)品登記的內(nèi)容包括危險(xiǎn)化學(xué)品登記單位的有關(guān)信息、化學(xué)品標(biāo)識(shí)及組成信息、化學(xué)品物理和化學(xué)性質(zhì)、化學(xué)品分類和標(biāo)簽信息、化學(xué)品危險(xiǎn)性數(shù)據(jù)及現(xiàn)場(chǎng)暴露信息、化學(xué)品安全生產(chǎn)、運(yùn)輸、使用信息和化學(xué)品應(yīng)急處臵信息等。
第三十九條 市、區(qū)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)公安、環(huán)保、質(zhì)檢、衛(wèi)生、交通運(yùn)輸?shù)炔块T制定本行政區(qū)域內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案。危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定定期演練。
第四十條 危險(xiǎn)化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)制定本單位危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案,配備應(yīng)急救援人員和必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備,并定期組織應(yīng)急救援演練。
前款規(guī)定的危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)當(dāng)報(bào)區(qū)級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、公安、環(huán)境保護(hù)、質(zhì)檢、衛(wèi)生、交通運(yùn)輸?shù)炔块T備案。
第四十一條 發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品事故,單位負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)按照本單位危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案,立即組織救援,并向當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門和公安、環(huán)境保護(hù)、質(zhì)檢部門報(bào)告;道路、水路運(yùn)輸過(guò)程中發(fā)生的危險(xiǎn)化學(xué)品事故,押運(yùn)人員、駕駛員或者船員還應(yīng)當(dāng)立即向事故發(fā)生地交通運(yùn)輸部門報(bào)告。
第四十二條 發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品事故,有關(guān)地方人民政府應(yīng)當(dāng)立即組織開展事故救援和處臵工作。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和環(huán)境保護(hù)、公安、衛(wèi)生等有關(guān)部門,應(yīng)當(dāng)按照危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案實(shí)施救援,不得拖延、推諉。有關(guān)地方人民政府及其有關(guān)部門并應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定,采取必要措施,減少事故損失,防止事故蔓延、擴(kuò)大:
(一)立即組織營(yíng)救受害人員,組織撤離或者采取其他措施保護(hù)危害區(qū)域內(nèi)的其他人員;
(二)迅速控制危害源,并對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品造成的危害進(jìn)
行檢驗(yàn)、監(jiān)測(cè),測(cè)定事故的危害區(qū)域、危險(xiǎn)化學(xué)品性質(zhì)及危害程度;
(三)針對(duì)事故對(duì)人體、動(dòng)植物、土壤、水源、空氣造成的現(xiàn)實(shí)危害和可能產(chǎn)生的危害,迅速采取封閉、隔離、洗消等措施;
(四)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品事故造成的環(huán)境污染和生態(tài)破壞狀況進(jìn)行監(jiān)測(cè)、評(píng)估,并采取相應(yīng)的環(huán)境污染治理和生態(tài)修復(fù)措施。
第四十三條 危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)為危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援提供技術(shù)指導(dǎo)和必要的協(xié)助。
有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)為危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援提供便利條件。
第四十四條 危險(xiǎn)化學(xué)品事故造成環(huán)境污染的信息,由環(huán)境保護(hù)部門統(tǒng)一發(fā)布。
第六章 法律責(zé)任
第四十五條 違反本條例的規(guī)定,有下列行為之一的,分別由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、質(zhì)檢部門依據(jù)各自職責(zé)予以取締或者責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓;有違法所得的,沒(méi)收違法所得;違法所得10萬(wàn)元以上的,并處違法所得1倍以上5倍以下的罰款;沒(méi)有違法所得或者違法所得不足10萬(wàn)元的,并處10萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、儲(chǔ)存企業(yè)未取得安全生產(chǎn)許可而從事危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存,或者危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)擅自改建、擴(kuò)建的;
(二)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)未取得生產(chǎn)許可證,開工生產(chǎn)危險(xiǎn)化學(xué)品或者擅自生產(chǎn)危險(xiǎn)化學(xué)品包裝物、容器的;
(三)未取得危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證,經(jīng)營(yíng)危險(xiǎn)化學(xué)品的。
第四十六條 危險(xiǎn)化學(xué)品單位違反本條例的規(guī)定,有下列行為之一的,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正,并處2萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款;逾期不改正的,責(zé)令停
產(chǎn)停業(yè)整頓:
(一)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)未提供與其生產(chǎn)危險(xiǎn)化學(xué)品完全一致的化學(xué)品安全技術(shù)說(shuō)明書,或者未在包裝(包括外包裝件)上加貼、拴掛與包裝內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品完全一致的化學(xué)品安全標(biāo)簽的;
(二)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)發(fā)現(xiàn)本企業(yè)危險(xiǎn)化學(xué)品有新的危險(xiǎn)特性時(shí),未及時(shí)公告,或者未修訂化學(xué)品安全技術(shù)說(shuō)明書和化學(xué)品安全標(biāo)簽并向所在地的區(qū)級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報(bào)告的;
(三)危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)銷售沒(méi)有化學(xué)品安全技術(shù)說(shuō)明書和化學(xué)品安全標(biāo)簽的危險(xiǎn)化學(xué)品的;
(四)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)未辦理危險(xiǎn)化學(xué)品登記的。第四十七條 危險(xiǎn)化學(xué)品單位違反本條例的規(guī)定,有下列行為之一的,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者公安部門依據(jù)各自職責(zé),責(zé)令限期改正,有違法所得的,沒(méi)收違法所得,并處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款;逾期不改正的,由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證、經(jīng)營(yíng)許可證、儲(chǔ)存企業(yè)安全許可文件;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)未對(duì)其生產(chǎn)、儲(chǔ)存裝臵進(jìn)行定期安全評(píng)價(jià),并將安全評(píng)價(jià)報(bào)告以及整改情況報(bào)所在地的區(qū)級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案,或者對(duì)安全評(píng)價(jià)中發(fā)現(xiàn)存在現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)的生產(chǎn)、儲(chǔ)存裝臵不立即停止使用,予以更換或者修復(fù),并采取相應(yīng)的安全措施的;
(二)未在生產(chǎn)、儲(chǔ)存和使用危險(xiǎn)化學(xué)品場(chǎng)所設(shè)臵通訊、報(bào)警裝臵,并保持正常適用狀態(tài)的;
(三)未將危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存在專用倉(cāng)庫(kù)內(nèi)或者未設(shè)專人管理的;
(四)危險(xiǎn)化學(xué)品出入庫(kù)未核查登記或者入庫(kù)后未定期檢查的;
(五)危險(xiǎn)化學(xué)品專用倉(cāng)庫(kù)不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)對(duì)安全、消防的要求,未設(shè)臵明顯標(biāo)志,或者未對(duì)專用倉(cāng)庫(kù)的儲(chǔ)存設(shè)備和安全設(shè)施定期檢測(cè)的;
(六)危險(xiǎn)化學(xué)品單位未根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品的種類、特性,在車間、倉(cāng)庫(kù)等作業(yè)場(chǎng)所設(shè)臵相應(yīng)的安全警示標(biāo)志以及監(jiān)
測(cè)、監(jiān)控、通風(fēng)、防曬、調(diào)溫、防火、滅火、防爆、泄壓、防毒、中和、防潮、防雷、防靜電、防腐、防滲漏、防護(hù)圍堤或者隔離操作等安全設(shè)施、設(shè)備的;
(七)危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)銷商店存放非民用小包裝的危險(xiǎn)化學(xué)品或者危險(xiǎn)化學(xué)品民用小包裝的存放量超過(guò)國(guó)家規(guī)定限量的;
(八)劇毒化學(xué)品以及構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的其他危險(xiǎn)化學(xué)品未在專用倉(cāng)庫(kù)內(nèi)單獨(dú)存放,或者未實(shí)行雙人收發(fā)、雙人保管,或者未將儲(chǔ)存劇毒化學(xué)品以及構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的其他危險(xiǎn)化學(xué)品的數(shù)量、地點(diǎn)以及管理人員的情況,報(bào)所在地的區(qū)級(jí)人民政府公安部門和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案的;
(九)生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用劇毒化學(xué)品的企業(yè)不如實(shí)記錄劇毒化學(xué)品的產(chǎn)量、流向、儲(chǔ)存量和用途,或者未采取必要的保安措施防止劇毒化學(xué)品被盜、丟失、誤售、誤用,或者發(fā)生劇毒化學(xué)品被盜、丟失、誤售、誤用后不立即向當(dāng)?shù)毓膊块T報(bào)告的;
(十)劇毒化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)不如實(shí)記錄劇毒化學(xué)品購(gòu)買單位的名稱、地址、經(jīng)辦人的姓名、身份證號(hào)碼及所購(gòu)劇毒化學(xué)品的品名、數(shù)量、用途,并向所在地的區(qū)級(jí)人民政府公安部門備案,或者不每天核對(duì)劇毒化學(xué)品的銷售情況,或者發(fā)現(xiàn)劇毒化學(xué)品被盜、丟失、誤售不立即向所在地區(qū)級(jí)人民政府公安部門報(bào)告的;
(十一)劇毒化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)以及轉(zhuǎn)讓劇毒化學(xué)品的劇毒化學(xué)品使用單位向未取得劇毒化學(xué)品購(gòu)買許可證的單位銷售劇毒化學(xué)品,或者未按照劇毒化學(xué)品購(gòu)買許可證載明的品種、數(shù)量銷售劇毒化學(xué)品,或者向個(gè)人銷售農(nóng)藥以外的劇毒化學(xué)品的。
單位未取得劇毒化學(xué)品購(gòu)買許可證購(gòu)買劇毒化學(xué)品,或者個(gè)人購(gòu)買農(nóng)藥以外的劇毒化學(xué)品的,由公安部門沒(méi)收購(gòu)買的劇毒化學(xué)品,對(duì)單位可以并處1萬(wàn)元以下的罰款,對(duì)個(gè)人可以并處5000元以下的罰款。
第四十八條 違反本條例的規(guī)定,有下列行為之一的,由工商行政管理部門責(zé)令改正,有違法所得的,沒(méi)收違法所得;違法所得10萬(wàn)元以上的,并處違法所得1倍以上5倍
以下的罰款;沒(méi)有違法所得或者違法所得不足10萬(wàn)元的,并處10萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款;拒不改正的,由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)許可證、危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)向未取得危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)許可證、危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證的企業(yè)采購(gòu)危險(xiǎn)化學(xué)品的;
(二)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)向未取得危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證的經(jīng)營(yíng)企業(yè)銷售危險(xiǎn)化學(xué)品的。
第四十九條 違反本條例的規(guī)定,有下列行為之一的,由交通運(yùn)輸部門責(zé)令改正,沒(méi)收違法所得;違法所得10萬(wàn)元以上的,并處違法所得1倍以上5倍以下的罰款;沒(méi)有違法所得或者違法所得不足10萬(wàn)元的,并處10萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)未依法取得許可從事危險(xiǎn)化學(xué)品道路、水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的;
(二)委托未依法取得許可的危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者承運(yùn)危險(xiǎn)化學(xué)品的;
(三)通過(guò)封閉水域運(yùn)輸劇毒化學(xué)品和國(guó)務(wù)院交通運(yùn)輸部門規(guī)定的其他危險(xiǎn)化學(xué)品的;
(四)未按照國(guó)務(wù)院交通運(yùn)輸部門的規(guī)定辦理手續(xù),擅自通過(guò)水路運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的。
第五十條 違反本條例的規(guī)定,有下列行為之一的,由公安部門責(zé)令改正,處5萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)托運(yùn)人未向公安部門申請(qǐng)領(lǐng)取劇毒化學(xué)品道路運(yùn)輸通行證,通過(guò)道路運(yùn)輸劇毒化學(xué)品的;
(二)通過(guò)道路運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品,超過(guò)運(yùn)輸車輛的核定載質(zhì)量裝載危險(xiǎn)化學(xué)品的;
(三)通過(guò)道路運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品,不配備押運(yùn)人員或者脫離押運(yùn)人員監(jiān)管的;
(四)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛進(jìn)入限制通行區(qū)域,或者運(yùn)輸易燃易爆化學(xué)品以及劇毒化學(xué)品的車輛,未經(jīng)公安部門批準(zhǔn),或者未按照公安部門指定的時(shí)間、路線和速度行駛的。
第五十一條 危險(xiǎn)化學(xué)品單位發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品事故,未
按照本條例的規(guī)定立即組織救援,或者不立即向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和公安、環(huán)境保護(hù)、質(zhì)檢、交通運(yùn)輸部門報(bào)告的,對(duì)主要負(fù)責(zé)人處上一年年收入40%至80%的罰款;屬于國(guó)家工作人員的,并依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第五十二條 承擔(dān)安全評(píng)價(jià)的機(jī)構(gòu)出具虛假的安全評(píng)價(jià)結(jié)果的,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門沒(méi)收違法所得,違法所得在5000元以上的,并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款,沒(méi)有違法所得或者違法所得不足5000元的,單處或者并處5000元以上2萬(wàn)元以下的罰款,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處5000元以上5萬(wàn)元以下的罰款;給他人造成損害的,與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第七章 附 則
第五十三條 監(jiān)控化學(xué)品、屬于藥品或者農(nóng)藥的危險(xiǎn)化學(xué)品的安全管理,依照本條例的規(guī)定執(zhí)行;法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。
民用爆炸物品、煙花爆竹、放射性物品、核能物質(zhì)和城鎮(zhèn)燃?xì)獾陌踩芾?,不適用本條例;用于國(guó)防科研生產(chǎn)的火藥、炸藥、彈藥、化學(xué)推進(jìn)劑、火工品等的安全管理,依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
危險(xiǎn)化學(xué)品包裝物、容器屬于特種設(shè)備的,其安全監(jiān)察依照《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》的規(guī)定執(zhí)行。
第五十四條 本條例自 年 月 日起施行。