第一篇：以“七一”講話精神推動(dòng)組織工作科學(xué)化(報(bào)送稿)

以“七一”講話精神推動(dòng)組織工作科學(xué)化

胡錦濤總書(shū)記在今年“七一”重要講話中，回顧和總結(jié)了我們黨九十年來(lái)的光輝歷程和基本經(jīng)驗(yàn)，指出了我們黨保持和發(fā)展馬克思主義政黨先進(jìn)性的根本點(diǎn)，并且以五個(gè)“必須”明確了在新的歷史條件下提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平的任務(wù)和要求。組織工作作為黨的建設(shè)的一塊主心骨，必須堅(jiān)持以“七一”講話精神為指導(dǎo)，全面提升科學(xué)化水平。

一、堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新，科學(xué)提升理論水平。提升廣大黨員干部的政治理論水平，是推進(jìn)組織工作科學(xué)化的首要任務(wù)。胡錦濤總書(shū)記指出：“理論上的成熟是政治上堅(jiān)定的基礎(chǔ)，理論上的與時(shí)俱進(jìn)是行動(dòng)上銳意進(jìn)取的前提”。我們要按照胡錦濤總書(shū)記的要求，強(qiáng)化理論武裝，提高理論知識(shí)水平的成熟度，在開(kāi)展組織工作時(shí)勇于開(kāi)拓、敢于創(chuàng)新。一是科學(xué)地更新理論知識(shí)。理論是在歷史的發(fā)展和實(shí)踐中不斷修正與完善的，因此廣大黨員干部要具備科學(xué)發(fā)展的目光，不斷學(xué)習(xí)發(fā)展著的馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，認(rèn)真研究科學(xué)發(fā)展觀有關(guān)理論的深刻內(nèi)涵，熟練掌握中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，牢固樹(shù)立辯證唯物主義和歷史唯物主義世界觀和方法論，始終把理論武裝作為黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的立身之本，始終把理論武裝作為在新的復(fù)雜的社會(huì)形勢(shì)下完成工作任務(wù)、攻堅(jiān)克難的有力武器。二是科學(xué)地革新 1

工作思維。廣大黨員干部要堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，增強(qiáng)開(kāi)拓創(chuàng)新意識(shí)。開(kāi)拓創(chuàng)新是組織工作日久彌新、不斷發(fā)展的源泉?jiǎng)恿?，是新時(shí)期黨建工作的內(nèi)在要求。組織工作的嚴(yán)肅性與紀(jì)律性并不代表組織工作就不能有新舉措，不能換新思路。組織工作要想在黨建科學(xué)化中體現(xiàn)價(jià)值，就必須解放思想，實(shí)事求是，自覺(jué)地把思想認(rèn)識(shí)從那些不合時(shí)宜的理念、體制和做法中解放出來(lái)，讓輕的重起來(lái)，冷的熱起來(lái)，弱的強(qiáng)起來(lái)，使組織工作更加符合客觀實(shí)際，更加符合時(shí)代發(fā)展的要求，不斷豐富組織工作內(nèi)容，積極創(chuàng)新組織工作方式，善于研究新情況，提出新對(duì)策，解決新問(wèn)題，積極探索新形勢(shì)下組織工作的新思路、新途徑、新方法。如果開(kāi)展組工工作思想守舊、僵化，沒(méi)有改革精神和創(chuàng)新意識(shí)，在新的形勢(shì)下就不能適應(yīng)新的任務(wù)，也就不能做好新時(shí)期的黨的組織保障。廣大黨員干部要通過(guò)學(xué)習(xí)和思考，促進(jìn)解放思想、更新觀念，牢固樹(shù)立改革和創(chuàng)新意識(shí)，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，以科學(xué)發(fā)展觀面對(duì)新形勢(shì)下出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，勇于實(shí)踐，開(kāi)拓奮進(jìn)，不斷在實(shí)踐中出真知，達(dá)真悟。

二、堅(jiān)持以德為先、重賢惜才，科學(xué)培育干部人才。胡錦濤總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，在新的歷史條件下提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，必須堅(jiān)持五湖四海、任人唯賢，堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先用人?biāo)準(zhǔn)，把各方面優(yōu)秀人才集聚到黨和國(guó)家事業(yè)中來(lái)。一是科學(xué)地統(tǒng)籌干部選配。組織部門(mén)要把優(yōu)化干部任用調(diào)配，選準(zhǔn)用好各類(lèi)型干部作為組織工作的重中之重，不斷深化干部人事制度改革，要抓住鎮(zhèn)、區(qū)兩級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)換屆的契機(jī)，把近年來(lái)

干部人事制度改革的成果運(yùn)用到換屆中去，要堅(jiān)持把干部的德放在首要位置，選拔任用那些政治堅(jiān)定、有真才實(shí)學(xué)、工作成績(jī)突出、群眾認(rèn)可的干部，讓能干事者有機(jī)會(huì)、干成事者有舞臺(tái)，老實(shí)人不吃虧，投機(jī)鉆營(yíng)者無(wú)利可圖。堅(jiān)持以人為本實(shí)事求地選拔干部，把崗位上有需求、能力上達(dá)要求的干部選拔上來(lái)，實(shí)現(xiàn)能者居之，大有作為的良好局面，增強(qiáng)干部任用效果，實(shí)現(xiàn)干部選配科學(xué)化。加強(qiáng)年輕干部培養(yǎng)選拔，保證領(lǐng)導(dǎo)班子的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，通過(guò)選派年輕干部到各領(lǐng)域、各行業(yè)掛職鍛煉，源源不斷地把優(yōu)秀年輕干部選拔培養(yǎng)起來(lái)。二是科學(xué)地謀劃人才育留。作為山區(qū)城市，韶關(guān)在經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、創(chuàng)業(yè)環(huán)境等方面相對(duì)發(fā)達(dá)地區(qū)有一定差距。但從科學(xué)發(fā)展的前瞻性角度來(lái)看，韶關(guān)卻具備競(jìng)爭(zhēng)較小，發(fā)展?jié)摿薮蟮茸陨韮?yōu)勢(shì)，組織部門(mén)要抓住培養(yǎng)和留住人才的這一關(guān)鍵點(diǎn)，以更寬的視野、更高的層次、更大的氣魄，創(chuàng)造有利條件，廣開(kāi)進(jìn)賢之路，把各方面優(yōu)秀人才及時(shí)發(fā)現(xiàn)出來(lái)、合理使用起來(lái)。結(jié)合“雙轉(zhuǎn)移”的良好機(jī)遇，組織部門(mén)要進(jìn)一步健全完善人才培養(yǎng)、吸引、使用、評(píng)價(jià)、激勵(lì)的工作機(jī)制，優(yōu)化人才工作政策環(huán)境，一方面做好本地人才的培養(yǎng)和提升，另一方面加大重點(diǎn)人才、高層次人才的引進(jìn)，制定和出臺(tái)如優(yōu)惠、獎(jiǎng)勵(lì)、人財(cái)物支持等有利于優(yōu)秀人才干事創(chuàng)業(yè)、發(fā)揮作用的政策措施，用好用活現(xiàn)有人才，有計(jì)劃地為優(yōu)秀人才脫穎而出、施展才華提供良好平臺(tái)。

三、堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民，科學(xué)推進(jìn)基層黨建?！捌咭弧敝v話中指出：“以人為本、執(zhí)政為民是我們黨的性質(zhì)和全

心全意為人民服務(wù)根本宗旨的集中體現(xiàn)，是指引、評(píng)價(jià)、檢驗(yàn)我們黨一切執(zhí)政活動(dòng)的最高標(biāo)準(zhǔn)?！睘槿嗣裰\利益是組織工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。一是科學(xué)地促進(jìn)黨內(nèi)和諧。提升基層黨建科學(xué)化水平，組織部門(mén)要增強(qiáng)民本意識(shí)，立足群眾、堅(jiān)持走群眾路線，把民本意識(shí)貫穿到各項(xiàng)組織工作的始終，讓群眾滿意作為組織工作的核心理念和價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)。近年來(lái)，XX區(qū)委組織部在推進(jìn)基層黨建規(guī)范化、科學(xué)化的道路上創(chuàng)出新思路，推出新載體。制定和實(shí)施了一系列符合基層實(shí)際的黨內(nèi)激勵(lì)、關(guān)懷和幫扶措施，建立了困難黨員互助金制度、農(nóng)村80周歲以上老黨員生活補(bǔ)貼發(fā)放制度以及農(nóng)村“兩委”離任（退休）干部生活補(bǔ)貼制度。堅(jiān)持實(shí)行各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部不定期走訪慰問(wèn)老黨員和困難黨員制度。使廣大黨員干部實(shí)現(xiàn)“三有一無(wú)”，即利益有保障、工作有干勁、前進(jìn)有動(dòng)力、后顧無(wú)憂慮，從而增強(qiáng)了基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和號(hào)召力。二是科學(xué)地開(kāi)展基層服務(wù)。為加大基層黨組織的作用發(fā)揮，提升基層黨組織服務(wù)群眾的能力，XX區(qū)在全區(qū)統(tǒng)一開(kāi)展了“百姓冷暖我先知”主題活動(dòng)，廣大基層黨員干部積極參與，通過(guò)向基層群眾下發(fā)和收集《百姓冷暖表》，了解人民群眾在生活上遇到的困難和問(wèn)題，想方設(shè)法幫助他們解決?；顒?dòng)開(kāi)展三年多來(lái)，“百姓冷暖我先知”行動(dòng)共為人民群眾解決的實(shí)際困難超過(guò)了5000件次，這一創(chuàng)新舉措贏得了人民群眾的高度贊揚(yáng)。可見(jiàn)，只有時(shí)刻把人民群眾的利益放在最高位置，組織部門(mén)以及我們黨才能贏得人民群眾的愛(ài)戴與擁護(hù)，才能在人心所向中發(fā)揮出更大的作用。

四、堅(jiān)持完善制度、弘揚(yáng)正氣，科學(xué)謀劃自身建設(shè)。在“七一”講話中，胡錦濤總書(shū)記以強(qiáng)烈的憂患意識(shí)，提醒全黨要警惕“四個(gè)危險(xiǎn)”。組織工作對(duì)于我們黨的建設(shè)和發(fā)展職責(zé)特殊、性質(zhì)敏感，作為組織部門(mén)應(yīng)該要科學(xué)地遇見(jiàn)到潛在的“危險(xiǎn)”所帶來(lái)的嚴(yán)重后果。古之曰：居安思危，思則有備，有備無(wú)患。因此，組織部門(mén)應(yīng)及時(shí)進(jìn)行科學(xué)謀劃，不斷加強(qiáng)自身建設(shè)。一是科學(xué)地完善自身建設(shè)。要加強(qiáng)制度建設(shè)，實(shí)現(xiàn)組織部門(mén)科學(xué)化管理。要始終把建設(shè)模范部門(mén)、打造過(guò)硬隊(duì)伍作為組織部門(mén)自身建設(shè)的目標(biāo)，完善制度建設(shè)，通過(guò)明確崗位職責(zé)、規(guī)范工作流程、細(xì)化工作標(biāo)準(zhǔn)，不斷提高服務(wù)質(zhì)量和管理水平，通過(guò)建立健全考核評(píng)價(jià)機(jī)制，全面、準(zhǔn)確、科學(xué)地評(píng)價(jià)組工干部的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)、工作實(shí)績(jī)和綜合素質(zhì)，著力提高組工干部謀劃、服務(wù)、創(chuàng)新等能力。要抓好思想作風(fēng)建設(shè)，廣大組工干部要端正思想，擺正心態(tài)，客觀地評(píng)價(jià)自身在組織工作上的得與失，要慎防因挫折而意志消沉，又要避免因成功而沾沾自喜，更要防止因長(zhǎng)年累月的干組織工作而出現(xiàn)精神懈怠。結(jié)合組織部門(mén)開(kāi)展的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)和“講黨性、重品行、作表率”活動(dòng)，在部門(mén)內(nèi)開(kāi)展各式評(píng)比活動(dòng)，讓步部門(mén)內(nèi)部形成組工干部的良性競(jìng)爭(zhēng)氛圍，增強(qiáng)組工干部的工作熱情，樹(shù)立組工干部的良好形象。二是科學(xué)地營(yíng)造正氣清風(fēng)。組織部門(mén)要帶頭弘揚(yáng)正氣，自覺(jué)增強(qiáng)防腐拒變能力，保證黨的肌體健康。組織部門(mén)行使著人民群眾給予的權(quán)力，就要自覺(jué)接受人民的監(jiān)督。特別是在當(dāng)前區(qū)、鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆期間，組工干部要帶頭嚴(yán)肅換屆紀(jì)律，確

保風(fēng)清氣正，嚴(yán)格遵守“5個(gè)嚴(yán)禁、17個(gè)不準(zhǔn)、5個(gè)一律”的紀(jì)律要求，公道正派、公正嚴(yán)明地參與換屆工作。要把反腐倡廉建設(shè)擺在突出位置來(lái)抓，進(jìn)一步加強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨性黨風(fēng)教育，加強(qiáng)基層干部廉政教育、警示教育，提高廉潔從政自覺(jué)性，筑牢拒腐防變的思想防線。要加強(qiáng)對(duì)高危職位領(lǐng)導(dǎo)干部的法制教育和紀(jì)律監(jiān)督，加大違規(guī)違紀(jì)案件查處力度，對(duì)違法亂紀(jì)行為要堅(jiān)決查處，嚴(yán)肅處理，切實(shí)凈化土壤，孕育黨的更多新鮮活力。

第二篇：貫徹“七一”講話精神提高組織工作科學(xué)化水平

認(rèn)真貫徹“七一講話”精神

努力提高組織工作服務(wù)科學(xué)發(fā)展水平

“七一講話”對(duì)黨的建設(shè)和組織工作提出了新的更高要求。一方面，組織工作要緊扣科學(xué)發(fā)展這一主題，圍繞服務(wù)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這一主線，為全面完成“十二五”規(guī)劃建議提出的十大主要任務(wù)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障和人才支撐；另一方面，組織工作本身也要“加快轉(zhuǎn)型升級(jí)”，順應(yīng)信息技術(shù)迅猛發(fā)展、社會(huì)需求更加多元等新形勢(shì)，以更加開(kāi)放的視野、更加務(wù)實(shí)的理念、更加科學(xué)的方法、更加有效的執(zhí)行，努力提高組織工作科學(xué)化水平。結(jié)合基層實(shí)際，我們覺(jué)得在謀劃新的一年組織工作時(shí)，必須進(jìn)一步強(qiáng)化以下六個(gè)方面的理念：

一、注重科學(xué)規(guī)劃，進(jìn)一步增強(qiáng)組織工作服務(wù)科學(xué)發(fā)展的預(yù)見(jiàn)性。凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢。實(shí)踐證明，一個(gè)科學(xué)的規(guī)劃，能起到引領(lǐng)方向、凝聚力量、推動(dòng)落實(shí)的作用。如果沒(méi)有一個(gè)科學(xué)的規(guī)劃，腳踩西瓜皮、滑到哪里算哪里，工作停停頓頓，往往會(huì)成“半拉子工程”。組織部門(mén)歷來(lái)十分重視規(guī)劃的制定工作，近年來(lái)中組部先后制定了《2009—2013年全國(guó)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)規(guī)劃綱要》、《2010—2020年深化干部人事制度改革規(guī)劃綱要》、《2009—2020年全國(guó)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子后備干部隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃》、《國(guó)家中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020）》、《2009—2013年全國(guó)黨員教育培訓(xùn)工作規(guī)劃》等重要規(guī)劃，提高了組織工作科學(xué)化、規(guī)范化、制度化水平，也為我們指出了努力方向，明確了目標(biāo)任務(wù)，提出了具體要求。但總的來(lái)看，近年來(lái)制定的規(guī)劃中，干部、人才方面居多，基層組織建設(shè)方面的比較少。事實(shí)上，基層組織建設(shè)的很多工作領(lǐng)域也需要進(jìn)行很好的規(guī)劃。省委組織部就十分重視組織工作的規(guī)劃。比如，2006年省委組織部制定了非公企業(yè)黨建工作規(guī)劃，明確提出黨的十七大前實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上企業(yè)黨組織全覆蓋，在各級(jí)黨委和組織部門(mén)的共同努力下，如期實(shí)現(xiàn)了規(guī)劃目標(biāo)。今年又提出，職工人數(shù)80人以上的企業(yè)要建立黨組織、30人以上企業(yè)要有黨員的目標(biāo)，現(xiàn)在我們市、縣兩級(jí)都在制定規(guī)劃、細(xì)化目標(biāo)、狠抓落實(shí)。從基層來(lái)看，有規(guī)劃和沒(méi)有規(guī)劃效果大不相同。比如，新社會(huì)組織黨建抓了近10年，但效果不那么明顯。2008年，我們制訂實(shí)施了新社會(huì)組織“黨建雙擴(kuò)工程”規(guī)劃，提出了“兩個(gè)全覆蓋”的目標(biāo)任務(wù)，2008年底前從業(yè)人員15人以上的社會(huì)中介組織、民辦非企業(yè)單位和會(huì)員數(shù)80個(gè)以上的社會(huì)團(tuán)體等規(guī)模以上新社會(huì)組織實(shí)現(xiàn)黨的組織全覆蓋，2009年底前規(guī)模以下新社會(huì)組織實(shí)現(xiàn)黨的工作全覆蓋，2010年全市80%的規(guī)模以上新社會(huì)組織黨組織達(dá)到“五好” 要求。目前，在規(guī)劃的引領(lǐng)推動(dòng)下，這些目標(biāo)都能如期或提前實(shí)現(xiàn)，并且有406家新社會(huì)黨組織建成規(guī)范化活動(dòng)場(chǎng)所，占新社會(huì)組織黨組織總數(shù)的95.5%。同時(shí)，我們還提出了以“三化三有”（覆蓋立體化、制度規(guī)范化、活動(dòng)正?；⒏墒掠嘘?duì)伍、服務(wù)有作為、工作 有保障）為載體推進(jìn)非公企業(yè)黨建覆蓋的三年規(guī)劃，到2012年實(shí)現(xiàn)50人以上企業(yè)基本實(shí)現(xiàn)組織覆蓋、50人以下企業(yè)基本實(shí)現(xiàn)工作覆蓋、30人以上企業(yè)基本實(shí)現(xiàn)有黨員目標(biāo)。建議中組部加強(qiáng)對(duì)基層組織建設(shè)方面的規(guī)劃制定工作，特別是要分領(lǐng)域制定一些單項(xiàng)規(guī)劃，更好地使各級(jí)組織部門(mén)思想同心、目標(biāo)同向、工作同步。

二、注重基層基礎(chǔ)，進(jìn)一步增強(qiáng)組織工作服務(wù)科學(xué)發(fā)展的持續(xù)性。這些年來(lái)，從中央到地方，高度重視抓基層打基礎(chǔ)工作，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供了組織保障。但從基層的實(shí)際來(lái)看，在落實(shí)基層基礎(chǔ)工作方面還有許多薄弱環(huán)節(jié)，存在一些突出問(wèn)題，概括起來(lái)，主要有“三多三少”：制度多落地少。無(wú)論是干部工作、人才工作，還是基層組織建設(shè)工作，無(wú)論是各種集中性教育活動(dòng)，還是加強(qiáng)自身建設(shè)方面，近年來(lái)都制定出臺(tái)了一系列制度，這些制度起到了很好的規(guī)范和推動(dòng)作用。但有些制度還沒(méi)落到實(shí)處，沒(méi)有發(fā)揮應(yīng)有的作用。比如，黨員民主評(píng)議、黨員“三會(huì)一課”、雙重組織生活管理等制度普遍落實(shí)不夠到位。老問(wèn)題多新舉措少。比如，在加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)方面，我們動(dòng)了一些腦筋、采取了很多措施，但對(duì)解決農(nóng)村黨員發(fā)展家族化、黨員教育管理缺位、部分村基層組織軟弱渙散、集體經(jīng)濟(jì)薄弱等一些老問(wèn)題，新舉措不多，成效不夠明顯。挑戰(zhàn)多對(duì)策少。比如，隨著經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的日趨活躍，黨員流動(dòng)日益頻繁，對(duì)流動(dòng)黨員管理、黨員組織關(guān)系接轉(zhuǎn)等工作帶來(lái)了挑戰(zhàn)，跟進(jìn)措施不夠及時(shí)；隨著黨員民主意識(shí)的逐漸增 強(qiáng)，參與黨內(nèi)事務(wù)的積極性日益提高，推進(jìn)基層黨內(nèi)民主建設(shè)的力度不大、步伐不快。產(chǎn)生這些問(wèn)題的原因很多，主要有四個(gè)方面：一是認(rèn)識(shí)不到位。有的同志覺(jué)得基層基礎(chǔ)工作量大、面寬、難度大，做起來(lái)周期長(zhǎng)、精力費(fèi)、見(jiàn)效慢，熱衷于抓亮點(diǎn)，追求轟動(dòng)效應(yīng)，抓基層基礎(chǔ)工作積極性不高，投入精力少，甚至當(dāng)“甩手掌柜”。二是力量不到位。這些年組織部門(mén)牽頭抓的集中性教育活動(dòng)多，牽涉了大量精力，由于力量有限，基層基礎(chǔ)工作受到了一定影響。三是指導(dǎo)不到位。面對(duì)新形勢(shì)新情況新問(wèn)題，各地雖然進(jìn)行了積極的探索實(shí)踐，形成了一些好做法好經(jīng)驗(yàn)。但是有的黨內(nèi)條例規(guī)章比較滯后。比如，中組部1990年頒發(fā)的《發(fā)展黨員工作細(xì)則（試行）》和2004年出臺(tái)的《關(guān)于進(jìn)一步做好新形勢(shì)下發(fā)展黨員工作的意見(jiàn)》，對(duì)農(nóng)村戶籍人員在非公有制經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織入黨問(wèn)題沒(méi)有明確規(guī)定，基層在實(shí)踐中就比較難把握。四是責(zé)任不到位。對(duì)抓基層基礎(chǔ)工作的考核力度不夠大，抓基層基礎(chǔ)的獎(jiǎng)懲體系還不夠健全。針對(duì)上述問(wèn)題及原因，我們建議：一是嚴(yán)格執(zhí)行基層黨建工作責(zé)任制。認(rèn)真貫徹李源潮部長(zhǎng)提出的“基層要靠全黨抓、黨建要靠書(shū)記抓”指示精神，把抓基層基礎(chǔ)工作納入黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核體系，并建立健全科學(xué)的獎(jiǎng)懲機(jī)制，形成“全黨抓基層基礎(chǔ)”的良好局面。二是載體設(shè)計(jì)要?jiǎng)?wù)實(shí)。在開(kāi)展各項(xiàng)集中性教育活動(dòng)時(shí)，一定要精心設(shè)計(jì)好活動(dòng)載體，使活動(dòng)與推進(jìn)基層基礎(chǔ)工作更加緊密結(jié)合起來(lái)，不搞“兩張皮”，做到“兩推進(jìn)兩不誤”。三是政策法規(guī)要完善。及時(shí)總結(jié)提煉基 層的探索經(jīng)驗(yàn)，在更高的層面上完善政策法規(guī)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)基層的工作指導(dǎo)。比如，在發(fā)展黨員工作方面，我市推行了預(yù)審制，除對(duì)私營(yíng)企業(yè)主入黨要進(jìn)行審查之外，還探索試行對(duì)曾被開(kāi)除黨籍、退黨、自行脫黨或被黨員除名的，曾觸犯刑律或曾受治安處罰的，違反計(jì)劃生育政策等7類(lèi)人員的入黨審查。還比如，我們針對(duì)組織關(guān)系接轉(zhuǎn)回村寬嚴(yán)不一問(wèn)題，進(jìn)一步規(guī)范黨員組織關(guān)系的接轉(zhuǎn)，全市實(shí)行了“六問(wèn)一必查”制度，即問(wèn)組織關(guān)系接轉(zhuǎn)原因、問(wèn)入黨時(shí)間、問(wèn)入黨程序、問(wèn)入黨介紹人情況、問(wèn)組織生活情況、問(wèn)學(xué)習(xí)從業(yè)情況，必查黨員檔案，目前已發(fā)現(xiàn)外地轉(zhuǎn)入的假黨員52名。再比如，2008年村級(jí)組織換屆中，我市4809個(gè)村中，有75.9%的村采用“公推直選”的方法，選舉產(chǎn)生村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子。今年，在機(jī)關(guān)、企業(yè)、學(xué)校、非公經(jīng)濟(jì)、新社會(huì)等領(lǐng)域黨組織班子換屆中，大力推行“公推直選”。杭州等地“公推直選”力度比我們更大。我們建議中組部及時(shí)對(duì)《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》進(jìn)行修訂。

三、注重服務(wù)定位，進(jìn)一步增強(qiáng)組織工作服務(wù)科學(xué)發(fā)展的針對(duì)性?！叭?wù)兩滿意”是中央對(duì)組織部門(mén)提出的明確要求。今年以來(lái)，我省在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中，鮮明提出了“建設(shè)服務(wù)型基層黨組織”要求，這是貫徹中央部署的創(chuàng)新舉措。我理解，第一，建設(shè)服務(wù)型基層黨組織是黨建工作要義所在。十七屆四中全會(huì)明確提出，要堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局、拓寬領(lǐng)域、強(qiáng)化功能，進(jìn)一步加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，特別提出黨的基層 組織要充分發(fā)揮推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用。加強(qiáng)服務(wù)型基層黨組織建設(shè)，就是貫徹四中全會(huì)精神的具體舉措，有利于強(qiáng)化黨組織的服務(wù)功能，構(gòu)建起上級(jí)黨組織服務(wù)下級(jí)黨組織，黨組織服務(wù)于黨員，黨組織和黨員共同服務(wù)發(fā)展、服務(wù)社會(huì)、服務(wù)群眾的工作體系。第二，建設(shè)服務(wù)型基層黨組織是人民群眾期盼所在。實(shí)踐證明，這些年來(lái)的黨內(nèi)集中性教育活動(dòng)中形成的長(zhǎng)效機(jī)制，凡是那些涉及為群眾提供服務(wù)、為群眾提供便利、讓群眾得實(shí)惠的制度，都能夠被很好地堅(jiān)持下來(lái)。比如，2001年我市全面推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)“365”服務(wù)窗口以來(lái)，一直深受群眾歡迎，而且不斷改進(jìn)完善，現(xiàn)在市、縣兩級(jí)都已經(jīng)成立了“365”便民服務(wù)中心，為群眾提供了更加優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。同時(shí)要看到，目前群眾對(duì)基層黨組織意見(jiàn)最大、反映最突出的，仍然是我們服務(wù)理念不夠強(qiáng)、服務(wù)能力不夠高、服務(wù)措施不夠多等問(wèn)題，需要基層黨組織進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)理念、拓展服務(wù)功能、提升服務(wù)水平，以黨組織服務(wù)力的提升來(lái)增強(qiáng)公信力。第三，建設(shè)服務(wù)型基層黨組織是時(shí)代發(fā)展所需。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷深化，基層群眾的利益訴求多元化、矛盾糾紛復(fù)雜化趨勢(shì)日益凸顯，迫切需要基層黨組織加快轉(zhuǎn)變工作理念、工作方式，寓領(lǐng)導(dǎo)、管理于服務(wù)之中，從而推動(dòng)黨的路線方針政策在基礎(chǔ)貫徹落實(shí)。鑒于上述考慮，我們建議，謀劃新階段的組織工作，必須進(jìn)一步突出抓好服務(wù)型基層黨組織建設(shè)。一是進(jìn)一步明確基層黨組織的功能定位。把服務(wù)明確為基層黨組織的基本價(jià)值取向和功能定位，扎實(shí)做好服務(wù)發(fā)展、服 務(wù)社會(huì)、服務(wù)群眾、服務(wù)黨員工作。要像建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織一樣，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，加大宣傳，強(qiáng)力推進(jìn)，打造黨建工作新品牌。二是科學(xué)設(shè)臵服務(wù)型基層黨組織建設(shè)的載體。如我省各地創(chuàng)造的“雙服務(wù)”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)、“網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)”、“辦事檔案”、“創(chuàng)業(yè)承諾”等，都是服務(wù)型基層黨組織建設(shè)的有效載體。三是搭建服務(wù)平臺(tái)。要按照有利于發(fā)揮基層黨組織服務(wù)功能來(lái)創(chuàng)新組織設(shè)臵，健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，著力構(gòu)建基層黨組織服務(wù)的機(jī)制和框架。在號(hào)召各級(jí)黨組織和黨員致力服務(wù)發(fā)展、服務(wù)群眾、服務(wù)社會(huì)的同時(shí)，進(jìn)一步推進(jìn)服務(wù)黨員的工作。比如，我市著力建立健全黨內(nèi)激勵(lì)關(guān)懷幫扶機(jī)制，2008年市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)全面建立黨員關(guān)愛(ài)基金，累計(jì)募集資金4500多萬(wàn)元，全市黨員關(guān)愛(ài)基金累計(jì)支出3200多萬(wàn)元，慰問(wèn)幫扶黨員7萬(wàn)多人次，慰問(wèn)幫扶面達(dá)到4.5%，較基金建立前擴(kuò)大了8倍多，使廣大黨員特別是困難黨員真切感受到了黨組織的溫暖。

四、注重雙強(qiáng)品牌，進(jìn)一步增強(qiáng)組織工作服務(wù)科學(xué)發(fā)展的主動(dòng)性。今年，省委組織部提出在全省非公有制企業(yè)中深入開(kāi)展?fàn)幃?dāng)“發(fā)展強(qiáng)、黨建強(qiáng)”先進(jìn)企業(yè)活動(dòng)。我市按照省里部署要求，精心制定實(shí)施意見(jiàn)，認(rèn)真做好宣傳發(fā)動(dòng)和推進(jìn)工作。在活動(dòng)中，我們拓展了工作領(lǐng)域，在全市非公企業(yè)和新社會(huì)組織中全面展開(kāi)；明確了活動(dòng)目標(biāo)，提出到2012年全市中型以上非公有制企業(yè)全部培育成“雙強(qiáng)”先進(jìn)企業(yè)，到2015年努力使全市規(guī)模以上企業(yè)和新社會(huì)組織基本建成“雙強(qiáng)”企業(yè)；制定了具體標(biāo)準(zhǔn)，提出了以“五強(qiáng)五好”為主要內(nèi)容的10條標(biāo)準(zhǔn)（經(jīng)營(yíng) 管理強(qiáng)、競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力強(qiáng)、人才支撐強(qiáng)、文化建設(shè)強(qiáng)、和諧發(fā)展強(qiáng)、骨干隊(duì)伍好、服務(wù)作為好、運(yùn)行機(jī)制好、工作保障好、群團(tuán)帶動(dòng)好）；建立了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“雙強(qiáng)”企業(yè)聯(lián)系點(diǎn)，采取多種措施，進(jìn)行重點(diǎn)培育，力求把聯(lián)系點(diǎn)建成示范點(diǎn)；總結(jié)了一批“雙強(qiáng)爭(zhēng)先”活動(dòng)典型經(jīng)驗(yàn)，評(píng)選表彰了20名重視黨建工作的優(yōu)秀業(yè)主、80家非公有制企業(yè)和40家新社會(huì)組織“發(fā)展強(qiáng)、黨建強(qiáng)”示范單位。從目前這項(xiàng)工作運(yùn)行情況來(lái)看，引起了廣大基層黨員干部群眾的強(qiáng)烈反響，贏得了廣大非公有制企業(yè)和新社會(huì)組織人士的廣泛認(rèn)可。透過(guò)這個(gè)可喜的現(xiàn)象，我們覺(jué)得，“雙強(qiáng)”提得很及時(shí)。一是“雙強(qiáng)”定位更準(zhǔn)確。發(fā)展強(qiáng)、黨建強(qiáng)更能充分體現(xiàn)黨的執(zhí)政理念，更能準(zhǔn)確反映科學(xué)發(fā)展的本質(zhì)內(nèi)涵，是對(duì)以往提出的“圍繞發(fā)展抓黨建、抓好黨建促發(fā)展”理念的進(jìn)一步深化和完善，有利于統(tǒng)一各方對(duì)加強(qiáng)黨建工作重要性的認(rèn)識(shí)，有利于推動(dòng)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。二是“雙強(qiáng)”目標(biāo)更明晰。在總結(jié)以往黨建工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步明確提出了發(fā)展、黨建都要強(qiáng)的目標(biāo)，進(jìn)一步明確了黨建和發(fā)展作為核心和中心的互聯(lián)互促關(guān)系，找準(zhǔn)了兩者的結(jié)合點(diǎn)。兩個(gè)“強(qiáng)”字畫(huà)龍點(diǎn)睛、一目了然，抓住了根本，使基層趕有目標(biāo)、干有方向、學(xué)有榜樣。三是“雙強(qiáng)”內(nèi)容更具體。針對(duì)“雙強(qiáng)”目標(biāo)，明確工作內(nèi)容，細(xì)化工作標(biāo)準(zhǔn)，基層易接受、好操作。基層還可根據(jù)實(shí)際，創(chuàng)新設(shè)臵工作載體，形成發(fā)展與黨建兩者相融互動(dòng)、共贏的良好格局。為此，我們認(rèn)為“發(fā)展強(qiáng)、黨建強(qiáng)”是黨的基層組織建設(shè)方面探索出的一條成功路子，是一個(gè)全新 的理念，對(duì)于基層黨建的發(fā)展有著廣泛和深遠(yuǎn)的意義，建議在總結(jié)完善非公有制企業(yè)領(lǐng)域成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，下一步可在基層黨建各領(lǐng)域全面推廣運(yùn)用。

五、注重改革創(chuàng)新，進(jìn)一步增強(qiáng)組織工作服務(wù)科學(xué)發(fā)展的創(chuàng)造性。近年來(lái)，各級(jí)組織部門(mén)非常重視創(chuàng)新，許多創(chuàng)新工作，抓住了關(guān)鍵環(huán)節(jié)，找準(zhǔn)了突破口，符合了群眾愿望，表現(xiàn)出了強(qiáng)大的生命力。但是我們也發(fā)現(xiàn)，一些創(chuàng)新片面追求轟動(dòng)效應(yīng)，糾纏于細(xì)枝末節(jié)，有的甚至偏離了方向，群眾反映并不好?；鶎尤绾巫?chuàng)新，我們認(rèn)為，首先是要講規(guī)矩。要堅(jiān)持黨章和黨內(nèi)法規(guī)的基本原則、主要精神和立法本意搞創(chuàng)新。不能搞出像發(fā)展黨員中“男同志賦予2分、女同志賦予5分，30歲以下賦予10分、30—45歲賦予8分、45—60歲賦予5分，60歲以上僅賦予1分”的做法，搞出像四川某縣撤消鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委、建立片區(qū)紀(jì)委的做法。其次是要講實(shí)效。運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)等新技術(shù)建立網(wǎng)上支部、實(shí)行網(wǎng)上學(xué)習(xí)交流、網(wǎng)上選舉，這些新手段很吸引眼球，但要講實(shí)效，也要重視運(yùn)用民主生活會(huì)、談心談話等一些傳統(tǒng)辦法，推進(jìn)基層黨建工作。第三是要可持續(xù)。一個(gè)新鮮事物出來(lái)以后，上級(jí)不能急于表態(tài)，也不能急于推廣，要經(jīng)過(guò)一段時(shí)間、一定范圍的實(shí)踐觀察以后再作出決定。我們回過(guò)頭看看前些年的創(chuàng)新，包括一些面上推廣的做法，不少都沒(méi)有生命力了，被基層黨員群眾拋棄了。第四是要給予保護(hù)。不應(yīng)隨意否定基層的創(chuàng)造，要保護(hù)基層創(chuàng)新的積極性，既要鼓勵(lì)創(chuàng)新、更要寬容失敗。2004年6月，武義縣后陳村建立首 個(gè)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)，當(dāng)時(shí)引起了不少爭(zhēng)議，有專(zhuān)家學(xué)者甚至指責(zé)我們違反《村民委員會(huì)組織法》的具體規(guī)定。在爭(zhēng)議和壓力面前，市委、縣委態(tài)度明確，支持基層搞探索，并在實(shí)踐中直接給以引導(dǎo)和指導(dǎo)。在總結(jié)完善的基礎(chǔ)上，這一做法在全市、進(jìn)而在全省、全國(guó)推廣，獲得了2005年中國(guó)“政府創(chuàng)新獎(jiǎng)”，并寫(xiě)入今年剛修訂的新《村民委員會(huì)組織法》。那么，今后一個(gè)時(shí)期組織工作改革創(chuàng)新該從哪些方面切入呢？我們認(rèn)為，一要把握重點(diǎn)，二要突破難點(diǎn)，三要回應(yīng)熱點(diǎn)。在這方面，我們也有一些切身體會(huì)。比如，在把握重點(diǎn)方面，我們牢牢抓住深化干部人事制度改革的要求，充分利用中央黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組秘書(shū)組聯(lián)系點(diǎn)的有利契機(jī)，探索了黨政正職領(lǐng)導(dǎo)干部擬任人選提名“海推”辦法，同時(shí)建立“多重推薦”印證機(jī)制，將“海推”提名結(jié)果與個(gè)人署名推薦、非定向民主推薦等推薦提名方式的結(jié)果相互印證。在推行“海推”辦法基礎(chǔ)上，去年以來(lái)還探索了副職領(lǐng)導(dǎo)干部“公開(kāi)比選”提名方式。在攻破難點(diǎn)方面，我們針對(duì)村干部特別是村民委員會(huì)成員能上難下、在其位不謀其政、群眾意見(jiàn)大等實(shí)際，探索推行了村干部辭職承諾制度，明確辭職條件，規(guī)范辭職程序，暢通辭職渠道，完善了不稱(chēng)職村干部退出機(jī)制。在回應(yīng)熱點(diǎn)方面，我們積極探索加強(qiáng)新興群體黨建工作的措施，回應(yīng)黨員股民的強(qiáng)烈要求，于2009年5月在中信金通證券中山路營(yíng)業(yè)部成立股民黨支部，通過(guò)一年多的摸索和實(shí)踐，“職業(yè)股民”黨支部的作用得到了有效發(fā)揮，受到了股民的歡迎，目前已有11名股民向該支部遞交了入黨申請(qǐng)書(shū)，全 市又建立了4個(gè)股民支部。因此我們覺(jué)得，推進(jìn)組織工作改革創(chuàng)新要堅(jiān)持“三不”原則，堅(jiān)持尊重群眾，不搞“拍腦袋”；堅(jiān)持實(shí)事求是，不搞“一刀切”；堅(jiān)持務(wù)實(shí)創(chuàng)新，不搞“花架子”，切實(shí)提高組織工作科學(xué)化水平。

六、注重統(tǒng)籌兼顧，進(jìn)一步增強(qiáng)組織工作服務(wù)科學(xué)發(fā)展的系統(tǒng)性。統(tǒng)籌兼顧是科學(xué)發(fā)展觀的根本方法。這些年來(lái)，我們組織部門(mén)充分運(yùn)用統(tǒng)籌兼顧的方法，在推進(jìn)各領(lǐng)域黨建工作方面進(jìn)行了成功實(shí)踐，取得了實(shí)實(shí)在在的成效。但從我們的實(shí)踐情況來(lái)看，組織部門(mén)的工作遇到了許多新情況新問(wèn)題新挑戰(zhàn)，工作領(lǐng)域越來(lái)越寬、范圍越來(lái)越廣、戰(zhàn)線越來(lái)越長(zhǎng)、面臨的任務(wù)越來(lái)越重，既要抓好組織部門(mén)職能范圍內(nèi)的工作，又要參與配合黨委、政府的中心工作；既要抓好牽頭抓總的工作，又要配合做好其他相關(guān)部門(mén)的工作，還要抓好自身建設(shè)。比如干部工作要求越來(lái)越高、程序越來(lái)越嚴(yán)、操作越來(lái)越規(guī)范?；鶎咏M織建設(shè)，既要做好機(jī)關(guān)、學(xué)校、農(nóng)村等傳統(tǒng)領(lǐng)域的黨建工作，又要抓好非公企業(yè)和新社會(huì)組織等新興領(lǐng)域的黨建工作；黨管人才工作涉及的部門(mén)多，需要協(xié)調(diào)的事項(xiàng)多。連續(xù)多年開(kāi)展的黨內(nèi)集中性教育活動(dòng)，載體多、要求高、時(shí)間長(zhǎng)。要完成這些艱巨的任務(wù)，更加需要我們運(yùn)用統(tǒng)籌兼顧的方法來(lái)推進(jìn)工作。另外，從基層組織部門(mén)的實(shí)際來(lái)看，還應(yīng)把握好幾點(diǎn)：一是既要有所為，也要有所不為。要著眼于組織部門(mén)的自身職能，堅(jiān)持分工負(fù)責(zé)，突出工作重點(diǎn)，集中精力，攻堅(jiān)克難；而不要出現(xiàn)職能錯(cuò)位，去干屬于其他部門(mén)工作范圍內(nèi)的事，不能種了“責(zé) 任田”，荒了“自留地”。二是既要常充氣，也要減減壓。組織部門(mén)面臨的工作任務(wù)重，組工干部面臨的工作壓力大，組織工作又是社會(huì)輿論非常關(guān)注的焦點(diǎn)。各級(jí)黨委和上級(jí)組織部門(mén)不僅要加強(qiáng)工作指導(dǎo)，營(yíng)造良好地組織工作環(huán)境；還要給組織部門(mén)和組工干部“減壓減負(fù)”，確保組織部門(mén)持續(xù)、高效運(yùn)轉(zhuǎn)。比如，組織工作群眾滿意度問(wèn)題，需要在各級(jí)黨委的高度重視下去“唱群戲”，而不能光靠組織部門(mén)“唱獨(dú)角戲”。三是既要馬兒跑，也要馬兒多吃草。組織工作的要求很高、年輕干部多，不斷對(duì)組工干部提出新考驗(yàn)，組織部門(mén)要積極創(chuàng)造條件，加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提高他們的能力素質(zhì)，以適應(yīng)工作的需要。要增加一定的編制，目前組織部門(mén)編制緊，人手少，與繁重的任務(wù)極不相稱(chēng)，比如區(qū)委組織部與老干局、機(jī)關(guān)工委合署辦公，行政編制總共才12個(gè)。盡管我們發(fā)揮“五加二”、“白加黑”、“車(chē)輪戰(zhàn)”精神做工作，但仍感來(lái)人手捉襟見(jiàn)肘。相比之下，紀(jì)檢部門(mén)的編制就比組織部門(mén)要多一些。比如，中紀(jì)委對(duì)縣市紀(jì)委的編制提出了明確要求，要求縣級(jí)紀(jì)委行政編制數(shù)不少于30人，我們建議中組部也給地方組織部門(mén)增加編制，以利更好地開(kāi)展工作。

第三篇：以改革創(chuàng)新精神推動(dòng)組織工作

以改革創(chuàng)新精神推動(dòng)組織工作

為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證

——在全市組織工作會(huì)議上的講話

（2008年3月13日）

同志們：

這次全市組織工作會(huì)議的主要任務(wù)是，深入學(xué)習(xí)貫徹全國(guó)組織工作會(huì)議、全省組織部長(zhǎng)會(huì)議和市委九屆三次全會(huì)精神，研究部署今年工作。在全市黨建工作會(huì)議上，許寧書(shū)記對(duì)組織工作提出了新的要求和希望，我們要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，認(rèn)真貫徹落實(shí)好。下面，我講四方面的意見(jiàn)。

一、認(rèn)真總結(jié)組織工作的基本經(jīng)驗(yàn)

2007年，全市組織系統(tǒng)按照“把握一個(gè)總體思路、強(qiáng)化六種理念、健全和落實(shí)六項(xiàng)機(jī)制”的要求，大力推進(jìn)工作創(chuàng)新，各項(xiàng)工作取得了新的進(jìn)展，呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。

（一）注重思想引領(lǐng)。堅(jiān)持解放思想，創(chuàng)新工作思路，不斷為組織工作注入新動(dòng)力。牢固樹(shù)立“服務(wù)大局、以人為本、公平正義、創(chuàng)新務(wù)實(shí)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、固本強(qiáng)基”六種理念，高標(biāo)準(zhǔn)謀劃推動(dòng)工作，促進(jìn)了組工干部思想觀念和思維方式的轉(zhuǎn)變。把公平正義理念貫穿 于 干部工作之中，換屆中堅(jiān)持“五看三不用”標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行“四個(gè)延伸”考察，采取“兩看三對(duì)焦”選人方法，擴(kuò)大了干部工作中的民主，提高了選人用人公信度，圓滿完成了縣鄉(xiāng)人大、政府和縣政協(xié)換屆任務(wù)，換出了朝氣蓬勃、奮發(fā)有為 的發(fā)展局面，換出了風(fēng)清氣正的用人環(huán)境，受到中央和省委換屆督導(dǎo)組的充分肯定。在組織選聘大學(xué)生到基層任職工作中，利用新聞媒體和黨建網(wǎng)公開(kāi)報(bào)名、考試、面試程序和結(jié)果，接受社會(huì)監(jiān)督，保證了公開(kāi)、公正、公平，得到了全社會(huì)廣泛關(guān)注和好評(píng)。理念新了，思維層次高了，組織工作的路子也就越走越寬了。

（二）牢牢把握重點(diǎn)。始終圍繞市委中心工作謀劃和推進(jìn)工作，抓重點(diǎn)、抓難點(diǎn)，掌握工作主動(dòng)權(quán)。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，為科學(xué)發(fā)展選干部、配班子，優(yōu)化了班子結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)了班子整體功能。大規(guī)模培訓(xùn)干部，加大外出培訓(xùn)力度，培養(yǎng)各級(jí)干部的開(kāi)放意識(shí)和戰(zhàn)略眼光。積極探索建立符合科學(xué)發(fā)展觀要求的干部考核評(píng)價(jià)體系，建立并實(shí)施“年初建帳、年中查帳、年底要帳”考核方法，形成了正確的激勵(lì)導(dǎo)向。大力推進(jìn)村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)，加強(qiáng)“一好雙強(qiáng)”型村黨組織書(shū)記隊(duì)伍建設(shè)，解決宗教村黨建工作難題，提升了農(nóng)村基層組織建設(shè)水平。大力推進(jìn)中心城區(qū)綠化和“增綠添彩”工程，協(xié)調(diào)推動(dòng)“兩提一優(yōu)”和親民教育活動(dòng)，為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境做出了積極貢獻(xiàn)。把握大局、突破重點(diǎn)是推進(jìn)工作的重要方法。必須堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，著力在關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)難點(diǎn)上實(shí)施突破，活躍工作全局。

（三）推動(dòng)工作創(chuàng)新。把創(chuàng)新作為破解工作難題、增強(qiáng)工作活力的重要手段，針對(duì)農(nóng)村干部隊(duì)伍實(shí)際，建立健全了“收入有保障、干好有希望、退后有所養(yǎng)”的激勵(lì)關(guān)愛(ài)機(jī)制，從根本上解 決 農(nóng)村干部隊(duì)伍建設(shè)問(wèn)題?？h鄉(xiāng)換屆中萬(wàn)全縣委采取常委會(huì) 票決制、下花園區(qū)委采取全委會(huì)票決制，在提高選人用人科學(xué)性上作了積極探索。下花園區(qū)、懷來(lái)縣創(chuàng)建“共產(chǎn)黨員創(chuàng)業(yè)基金”，康保、陽(yáng)原、赤城等縣創(chuàng)辦“共產(chǎn)黨員創(chuàng)業(yè)園區(qū)”，為發(fā)揮黨員主體地位作用進(jìn)行了有益嘗試?？h區(qū)工會(huì)主席同級(jí)配備、農(nóng)村干部“新三有”機(jī)制、非公有制企業(yè)黨建、黨建帶動(dòng)工建、“推優(yōu)”工程、黨建網(wǎng)建設(shè)等項(xiàng)工作，得到了中組部、團(tuán)中央、省委組織部、省總工會(huì)的充分肯定。創(chuàng)新激發(fā)活力，創(chuàng)新是破解難題的有力武器。必須始終以改革創(chuàng)新精神研究新情況、解決新問(wèn)題，在繼承中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中突破，使組織工作更好地體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。

（四）健全工作機(jī)制。機(jī)制建設(shè)具有根本性、全局性、穩(wěn)定性。在過(guò)去形成的各項(xiàng)工作制度基礎(chǔ)上，根據(jù)新情況新任務(wù)，不斷健全落實(shí)科學(xué)的選人用人機(jī)制、引導(dǎo)激勵(lì)干部干事創(chuàng)業(yè)機(jī)制、干部教育培訓(xùn)和監(jiān)督管理機(jī)制、基層黨建工作常抓不懈機(jī)制、教育黨員永葆先進(jìn)性機(jī)制、人才工作機(jī)制，促進(jìn)組織工作程序化、規(guī)范化、科學(xué)化，是提升工作水平、促進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展的重要保障。必須把機(jī)制建設(shè)作為根本性建設(shè)，健全完善的制度體系，形成科學(xué)合理、充滿活力、規(guī)范有序、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的體制機(jī)制。

（五）加強(qiáng)自身建設(shè)。通過(guò)深入開(kāi)展創(chuàng)建和諧型、學(xué)習(xí)型、效能型機(jī)關(guān)活動(dòng)，大力弘揚(yáng)和諧組工文化，倡導(dǎo)學(xué)習(xí)和讀書(shū)風(fēng)氣，形成了團(tuán)結(jié)向上、凝聚實(shí)干的良好精神風(fēng)貌，組織部門(mén)的凝聚力、影響力有了新提高。堅(jiān)持嚴(yán)格要求、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督，健全 完善工作運(yùn)行機(jī)制，形成了良好的工作秩序，保證了工作的高效運(yùn)轉(zhuǎn)。盡心竭力為黨員干部和基層服務(wù)，增強(qiáng)了組織部門(mén)的親和力和公信力。從嚴(yán)要求才有形象，才能贏得群眾信任。必須堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)自身建設(shè)，以優(yōu)秀品質(zhì)、優(yōu)良素質(zhì)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)，樹(shù)立可信、可靠、可敬、可親新形象。

二、深刻理解和把握中央對(duì)組織工作的新要求

黨的十七大提出了以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的戰(zhàn)略任務(wù)。全國(guó)組織工作會(huì)議進(jìn)一步明確了今后一個(gè)時(shí)期黨的建設(shè)和組織工作的前進(jìn)方向，為組織工作帶來(lái)了前所未有的機(jī)遇。胡錦濤總書(shū)記在全國(guó)組織工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)：“以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，是全黨的共同任務(wù)，更是各級(jí)黨委的重要職責(zé)。在工作中，必須切實(shí)做到高舉旗幟、求真務(wù)實(shí)、把握主線、全面推進(jìn)?！绷?xí)近平同志 要求我們，“要善于用改革創(chuàng)新的思路和辦法解決黨的建設(shè)和組織工作中的重大問(wèn)題，探索提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性的有效途徑，積極推進(jìn)黨的建設(shè)和組織工作的理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、工作創(chuàng)新、方法創(chuàng)新?！蔽覀?cè)诠ぷ髦校羁汤斫夂桶盐战M織工作的指導(dǎo)思想、根本要求和總體布局，以 更 寬廣的視野認(rèn)識(shí)面臨的新形勢(shì)新任務(wù)，推動(dòng)組織工作改革創(chuàng)新。

要用戰(zhàn)略的眼光深刻認(rèn)識(shí)世情、國(guó)情、黨情的發(fā)展變化。深刻認(rèn)識(shí)世情、國(guó)情、黨情的發(fā)展變化及其影響，是做好新形勢(shì)下組織工作的重要前提。十七大報(bào)告指出，“黨的自身建設(shè)任務(wù)比 過(guò)去任何時(shí)候都更為繁重。世情、國(guó)情、黨情的發(fā)展變化，決定了以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)黨的建設(shè)既十分重要又十分緊迫。”從世情看，當(dāng)今世界正處在大變革大調(diào)整之中，世界多極化和經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展，圍繞能源、資源、人才等進(jìn)行的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)與合作日益廣泛而深入，各種思想文化相互激蕩，各國(guó)執(zhí)政黨對(duì)自身的執(zhí)政方式、組織形式和活動(dòng)方式的改革力度前所未有，我們不僅面臨著全球經(jīng)濟(jì)、文化的激烈競(jìng)爭(zhēng)，而且面臨著制度生命力、政黨凝聚力、政權(quán)向心力的相互比較。從國(guó)情看，黨的十七大和正在召開(kāi)的全國(guó)“兩會(huì)”對(duì)未來(lái)五年發(fā)展進(jìn)行了全面部署，大力推進(jìn)全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程，經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)入科學(xué)發(fā)展軌道，發(fā)展方式深刻轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟(jì)體制深刻變革，社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變動(dòng)，利益格局深刻調(diào)整，思想觀念深刻變化，我們正處在社會(huì)轉(zhuǎn)型的重要時(shí)期，推進(jìn)行政體制改革和政府轉(zhuǎn)型促進(jìn)黨的執(zhí)政理念發(fā)生重大調(diào)整，公共服務(wù)職能成為核心，維護(hù)公平正義成為價(jià)值取向，從經(jīng)濟(jì)建設(shè)型政府向公共服務(wù)、社會(huì)管理型轉(zhuǎn)變，從而對(duì)組織工作提出了新的挑戰(zhàn)。從黨情看，我們黨已經(jīng)走過(guò)80多年的歷程，擁有7000多萬(wàn)黨員，作為一個(gè)長(zhǎng)期執(zhí)政黨，黨員隊(duì)伍日益擴(kuò)大，新老干部交替不斷進(jìn)行，黨的自身建設(shè)面臨 諸 多新課題新考驗(yàn)。各級(jí)組織部門(mén)要從戰(zhàn)略和全局的高度充分認(rèn)識(shí)組織工作肩負(fù)的任務(wù)，自覺(jué)把中國(guó)特色社會(huì)主義作為行動(dòng)指南，把組織工作置于“五位一體”的總體布局之中，以?shī)^發(fā)有為的勇氣推進(jìn)組織工作，為更好更快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。要用服務(wù)全局的眼光深刻認(rèn)識(shí)科學(xué)發(fā)展提出的新要求?？茖W(xué)發(fā)展觀是我們黨指導(dǎo)發(fā)展的世界觀和方法論，既為經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)建設(shè)提供了理論指導(dǎo)，也為黨的建設(shè)提 出 了新的工作思路和方法。黨的建設(shè)堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，必須注重培養(yǎng)黨員干部樹(shù)立科學(xué)發(fā)展意識(shí)，樹(shù)立正確的政績(jī)觀；黨的建設(shè)堅(jiān)持以人為本，必須樹(shù)立黨員的主體地位和實(shí)現(xiàn)黨員的全面發(fā)展，更好地尊重人、理解人、關(guān)心人、愛(ài)護(hù)人；黨的建設(shè)要堅(jiān)持以全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展為導(dǎo)向，就必須使各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)層次，近期目標(biāo)、長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)統(tǒng)籌兼顧和持續(xù)發(fā)展。市委九屆三次全會(huì)明確了我市的發(fā)展戰(zhàn)略，許寧書(shū)記在全市城建重點(diǎn)工程建設(shè)動(dòng)員大會(huì)上提出，不斷打造核心競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快更協(xié)調(diào)發(fā)展，建設(shè)活力、魅力、實(shí)力張家口的奮斗目標(biāo)，對(duì)組織工作更好地圍繞中心、服務(wù)大局提出了新的要求。我們要樹(shù)立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)理念，堅(jiān)持立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，處理好組織工作與經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)建設(shè)的關(guān)系，全面推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)、人才隊(duì)伍建設(shè)、基層組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)各方面工作的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。

要用創(chuàng)新發(fā)展的眼光研究組織工作面臨的新課題。當(dāng)前組織工作面臨著許多新情況新課題，“四個(gè)多樣化”不斷發(fā)展，城鎮(zhèn)化和勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)進(jìn)程加快，要求不斷創(chuàng)新黨組織設(shè)置模式和黨員管理方式；更加注重社會(huì)建設(shè)，著力保障和改善民生，要求基層黨組織和廣大黨員更好地聯(lián)系和服務(wù)群眾，更好地堅(jiān)持和體 現(xiàn)以人為本、執(zhí)政為民；新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織快速發(fā)展，對(duì)加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)和黨員隊(duì)伍管理、實(shí)現(xiàn)黨對(duì)基層社會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)提出了新課題。我們要強(qiáng)化改革創(chuàng)新意識(shí)，提高改革創(chuàng)新本領(lǐng)，在做好基礎(chǔ)工作上下功夫，在突破重點(diǎn)難點(diǎn)上下功夫，在提升工作水平上下功夫，使組織工作更富有時(shí)代氣息、更富有實(shí)際成效。

要用歷史進(jìn)步的眼光深刻認(rèn)識(shí)黨員干部群眾對(duì)組織工作的新期待。全心全意為人民服務(wù)是黨的根本宗旨，也是組織工作的根本價(jià)值取向。組織工作與人民群眾的利益息息相關(guān)，群眾滿意不滿意應(yīng)該成為檢驗(yàn)組織工作成效的根本標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)前，人民政治參與積極性不斷提高，黨員干部的民主意識(shí)、權(quán)利意識(shí)日益增強(qiáng)，要求組織工作進(jìn)一步提高民主、公開(kāi)程度；全面建設(shè)小康社會(huì)，人民群眾過(guò)上更好生活的新期待，要求領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)水平、改進(jìn)思想作風(fēng)；人民群眾對(duì)解決民生問(wèn)題的迫切期望，要求黨組織和廣大黨員提高服務(wù)質(zhì)量和水平；人民群眾期待的多元化，要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要提高統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力和水平，等等。我們要針對(duì)群眾的新期待，改進(jìn)組織工作方式、方法，努力為黨員、干部和各類(lèi)人才服務(wù)，為人民群眾服務(wù)，把組織部門(mén)真正建設(shè)成為黨員之家、干部之家和人才之家，使組織工作讓黨委放心、讓人民滿意。

三、奮發(fā)有為地做好今年組織工作

2008年是全面貫徹十七大精神的第一年，是奧運(yùn)會(huì)舉辦之年，也是我市更好更快發(fā)展的關(guān)鍵一年。奮發(fā)有為地做好今年的 組織工作，意義重大。今年組織工作總的要求是： 以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和十七大精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，積極推進(jìn)組織工作改革創(chuàng)新，努力深化干部人事制度改革，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子、干部隊(duì)伍、人才隊(duì)伍、基層組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)，大力開(kāi)展“講黨性、重品行、作表率，樹(shù)組工干部新形象”學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，不斷開(kāi)創(chuàng)組織工作新局面，為實(shí)現(xiàn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展提供強(qiáng)有力的組織保證。關(guān)于今年的工作，會(huì)上已經(jīng)印發(fā)了《2008年組織工作要點(diǎn)》。下面，我著重強(qiáng)調(diào)以下六個(gè)方面工作。

（一）加強(qiáng)理論武裝，努力提高理論思維和戰(zhàn)略思維能力。思想理論建設(shè)是黨的根本建設(shè)。要把學(xué)習(xí)十七大精神、用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系武裝黨員干部作為首要任務(wù)，通過(guò)加強(qiáng)教育培訓(xùn)和中心組學(xué)習(xí)，提高各級(jí)干部的理論思維和戰(zhàn)略思維 水平。通過(guò)解放思想大討論活動(dòng)，教育引導(dǎo)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭從與科學(xué)發(fā)展觀要求不適應(yīng)的觀念、做法和體制的束縛中解放出來(lái)，破 除 思想和體制障礙，把思想解放到“有膽、有識(shí)、有為”上來(lái)，樹(shù)立開(kāi)放意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí)，為更好更快發(fā)展注入強(qiáng)大精神動(dòng)力。通過(guò)大規(guī)模、多形式培訓(xùn)干部，更新知識(shí)，提升能力，提高干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)。最近，全省解放思想大討論活動(dòng)征求意見(jiàn)中，歸納提煉出影響科學(xué)發(fā)展的3個(gè)重大核心問(wèn)題、8個(gè)重要問(wèn)題，其中“干部隊(duì)伍素質(zhì)與貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求還不適應(yīng)、人才機(jī)制不活、干部考核評(píng)價(jià)體系還不健 全”3個(gè)問(wèn)題，正是我們組織工作要破解的難題，我們必須引起高度重視，深入研究解決辦法和措施，認(rèn)真進(jìn)行整改，務(wù)求取得實(shí)效。

（二）大力加強(qiáng)高素質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，提高推動(dòng)科學(xué)發(fā)展和構(gòu)建和諧社會(huì)能力。干部工作是組織工作的核心。要根據(jù)建設(shè)和發(fā)展的需要，著力抓好各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。一是精心做好市人大、政府、政協(xié)換屆選舉工作。要從 推動(dòng)改革發(fā)展和 營(yíng)造良好的政治生態(tài)環(huán)境的高度認(rèn)識(shí)換屆選舉工作，以嚴(yán)明紀(jì)律、嚴(yán)格要求、嚴(yán)謹(jǐn)作風(fēng)、嚴(yán)密措施，組織好換屆選舉工作。目前，各縣區(qū)“兩會(huì)”基本結(jié)束，市“兩會(huì)”即將召開(kāi)。各縣區(qū)要加強(qiáng)對(duì)市人大代表和政協(xié)委員培訓(xùn)工作，教育他們自覺(jué)增強(qiáng)政治意識(shí)和大局意識(shí)，正確行使民主權(quán)利，認(rèn)真負(fù)責(zé)地參與選舉，積極支持黨委的主張，確保換屆選舉圓滿成功，確保省委批準(zhǔn)人事安排大格局順利實(shí)現(xiàn)。二是選好配強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子。樹(shù)立注重品行、科學(xué)發(fā)展、崇尚實(shí)干、重視基層、鼓勵(lì)創(chuàng)新、群眾公認(rèn)的正確用人導(dǎo)向，真正把那些政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過(guò)得硬、人民群眾信得過(guò)的干部選拔到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái)，絕不讓老實(shí)正派的人吃虧，絕不讓投機(jī)鉆營(yíng)的人得利。在選干部、配班子的過(guò)程中要注重優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)，既考慮專(zhuān)業(yè)、能力結(jié)構(gòu)上的合理性，又考慮個(gè)性特點(diǎn)、工作閱歷上的互補(bǔ)性；既大膽 選拔 優(yōu)秀年輕干部，又合理使用其他年齡段的干部，充分發(fā)揮各個(gè)年齡段干部的優(yōu)勢(shì)和作用，提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的整體能力和 綜合素質(zhì)。三是加大年輕干部和后備干部培養(yǎng)選拔力度。要把后備干部隊(duì)伍建設(shè)作為一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)，研究制定總體規(guī)劃和具體意見(jiàn)，及時(shí)做好調(diào)整補(bǔ)充，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理，建立一支數(shù)量充足、素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、門(mén)類(lèi)齊全的后備干部隊(duì)伍；加強(qiáng)跟蹤考察和培養(yǎng)鍛煉，鼓勵(lì)年輕干部到基層鍛煉成長(zhǎng)，注意從基層和生產(chǎn)一線選拔優(yōu)秀年輕干部充實(shí)各級(jí)黨政機(jī)關(guān)，改變黨政機(jī)關(guān)干部來(lái)源單

一、經(jīng)歷單一狀況，建立來(lái)自基層和生產(chǎn)一線的黨政干部培養(yǎng)選拔機(jī)制。統(tǒng)籌做好培養(yǎng)選拔女干部、少數(shù)民族干部、黨外干部工作，優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)整體功能。

（三）深化干部人事制度改革，增強(qiáng)干部隊(duì)伍活力。干部人事制度改革是提高選人用人公信度的制度保障。要堅(jiān)持選人用人標(biāo)準(zhǔn)，完善選人用人機(jī)制，創(chuàng)新選人用人方式，規(guī)范選人用人程序，努力提高廣大黨員群眾對(duì)干部選拔任用工作的滿意度。一是完善干部選拔任用制度。進(jìn)一步增強(qiáng)干部工作的透明度和公開(kāi)性，讓選人用人權(quán)在陽(yáng)光下運(yùn)行。要進(jìn)一步完善民主推薦、民主測(cè)評(píng)制度，更廣泛聽(tīng)取各方面意見(jiàn)和民意。要逐步完善干部任用提名制度、干部任用決策制度，提高選人用人水平。要進(jìn)一步完善公開(kāi)選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗、差額選舉辦法，堅(jiān)持“民主、公開(kāi)、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)”方針，努力形成干部選拔任用科學(xué)機(jī)制。二是完善干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制。科學(xué)設(shè)定考核指標(biāo)，完善考核辦法，創(chuàng)新考核手段，把階段性考核與經(jīng)?？己恕⒍颗c定性考核結(jié)合起來(lái)，加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目考核和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境考核，使各種考核結(jié)果相 互補(bǔ)充、相互印證，力求考核準(zhǔn)確、評(píng)價(jià)客觀。要堅(jiān)持把考核結(jié)果作為干部使用、培養(yǎng)和獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)，建立干部考核與干部培訓(xùn)、選拔、任用相銜接的良性機(jī)制，真正考出導(dǎo)向，考出動(dòng)力。三是健全干部監(jiān)督管理制度。加強(qiáng)對(duì)干部選拔任用全過(guò)程監(jiān)督，建立干部選任工作檔案，加強(qiáng)對(duì)《干部任用條例》和有關(guān)規(guī)定執(zhí)行情況的檢查，營(yíng)造風(fēng)清氣正的干部工作環(huán)境。加強(qiáng)干部選拔程序、職數(shù)、結(jié)構(gòu)宏觀管理，保證干部隊(duì)伍富有生機(jī)活力。要高度重視老干部工作，充分發(fā)揮老干部作用，落實(shí)好老干部政治、生活各項(xiàng)待遇，幫助他們解決實(shí)際困難，使他們老有所養(yǎng)、老有所樂(lè)。

（四）加強(qiáng)基層黨的建設(shè)，夯實(shí)黨的執(zhí)政組織基礎(chǔ)。黨的工作重心在基層，執(zhí)政基礎(chǔ)在基層，活力源泉也在基層。對(duì)基層黨建工作，必須常抓不懈，任何時(shí)候都不能放松。一是健全基層黨建工作機(jī)制。建立縣區(qū)委專(zhuān)題研究基層黨建工作和縣區(qū)委常委聯(lián)系農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)黨建示范點(diǎn)制度，將黨建述職制度擴(kuò)大到市直部門(mén)，增強(qiáng)管黨意識(shí)，落實(shí)管黨責(zé)任。二是全面落實(shí)“新三有”機(jī)制。“新三有”機(jī)制是加強(qiáng)農(nóng)村干部隊(duì)伍建設(shè)重要舉措，要加強(qiáng)協(xié)調(diào)和督導(dǎo)，確保各項(xiàng)措施落到實(shí)處，激勵(lì)農(nóng)村干部爭(zhēng)做群眾帶頭人、貼心人、放心人。要大力選樹(shù)基層組織建設(shè)先進(jìn)典型，今年重獎(jiǎng)100名市級(jí)“一好雙強(qiáng)”型村黨組織書(shū)記，激發(fā)農(nóng)村干部隊(duì)伍干事創(chuàng)業(yè)活力。要從延伸黨政干部基層培養(yǎng)鏈、加強(qiáng)后備人才隊(duì)伍建設(shè)的高度認(rèn)識(shí)選聘大學(xué)生到基層任職工 作，認(rèn)真做好首批選聘大學(xué)生管理、培養(yǎng)、使用、服務(wù)工作，為他們創(chuàng)造良好的工作、學(xué)習(xí)、生活環(huán)境，幫助他們健康成長(zhǎng)。要不斷改進(jìn)方法，做好第二批選聘工作，力爭(zhēng)通過(guò)五年左右時(shí)間實(shí)現(xiàn)一村一名大學(xué)生。三是分類(lèi)指導(dǎo)，全面推進(jìn)。圍繞建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，深化農(nóng)村基層組織建設(shè)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，抓好“一好雙強(qiáng)”型村黨組織書(shū)記隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)宗教村黨建工作，大力整頓后進(jìn)村黨支部，充分發(fā)揮基層黨組織推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用。圍繞構(gòu)建管理有序、服務(wù)完善、文明祥和的社會(huì)生活共同體，推進(jìn)和諧社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加強(qiáng)社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè)，不斷增強(qiáng)社區(qū)黨組織服務(wù)功能，構(gòu)建社區(qū)黨建新格局。統(tǒng)籌推進(jìn)非公有制企業(yè)、機(jī)關(guān)、學(xué)校、科研院所黨建工作。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作，完成今年終端站點(diǎn)建設(shè)任務(wù)，建立教學(xué)管理平臺(tái)和教學(xué)資源庫(kù)，形成輻射鄉(xiāng)村的現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)。

（五）加大人才工作力度，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供人才和智力支持。人才是制約我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本性問(wèn)題。我們必須以堅(jiān)定的決心、寬闊的視野實(shí)施好人才興市戰(zhàn)略，在人才工作上取得新突破。堅(jiān)持黨管人才原則，加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，抓戰(zhàn)略思想，抓總體規(guī)劃，抓重要政策，抓創(chuàng)新工程，抓重點(diǎn)人才，抓典型案例，正確處理黨管人才與市場(chǎng)配置人才資源、尊重人才成長(zhǎng)規(guī)律與依法管理人才的關(guān)系，創(chuàng)新人才培養(yǎng)、評(píng)價(jià)、選拔、激勵(lì)、保障機(jī)制，形成人才工作新格局。年內(nèi)召開(kāi)全市人才工作 大會(huì)，大張旗鼓地開(kāi)展“張家口杰出人才”評(píng)選表彰活動(dòng)，重獎(jiǎng)有突出貢獻(xiàn)人才，彰顯人才地位，形成“尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造”的良好風(fēng)尚。加大人才資源開(kāi)發(fā)力度，認(rèn)真做好市級(jí)拔尖人才和優(yōu)秀人才的選拔培養(yǎng)工作，激勵(lì)黨政干部、企業(yè)經(jīng)營(yíng)者、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才在職深造，加強(qiáng)高技能人才和農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮人才作用。完善不求所有、但求所用 的柔性引進(jìn)機(jī)制，面向北京引進(jìn) 國(guó)家部委、院校、企業(yè)高層次人才到我市 掛職鍛煉，為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供智力支持。

（六）積極實(shí)施“增綠添彩”和中心城區(qū)綠化工程，不斷拓展組織工作領(lǐng)域?！霸鼍G添彩”是推進(jìn)人與自然和諧發(fā)展的民心工程，是組織部門(mén)服務(wù)大局的有力抓手，在提高城市品位、擴(kuò)展城市發(fā)展空間、提升干部群眾生態(tài)意識(shí)、凝聚發(fā)展合力上發(fā)揮了重要作用。要認(rèn)真總結(jié)“增綠添彩”工程成功經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)密植和景點(diǎn)建設(shè)，搞好后期管護(hù)，完善景區(qū)配套工程和服務(wù)功能，提高綠化效果和水平。大力組織實(shí)施大二期工程，協(xié)調(diào)督導(dǎo)參建單位完成115萬(wàn)畝荒山綠化任務(wù)，擴(kuò)大市區(qū)周邊綠化成果。在協(xié)調(diào)督導(dǎo)橋東區(qū)、橋西區(qū)、高新區(qū)做好主城區(qū)綠化工程的同時(shí)，指導(dǎo)赤城、康保、尚義、懷安、陽(yáng)原、崇禮、宣化等縣委組織部和宣化區(qū)、下花園區(qū)委組織部開(kāi)展城區(qū)綠化活動(dòng)，發(fā)動(dòng)各級(jí)基層黨組織和廣大黨員群眾參與綠化行動(dòng)，為建設(shè)生態(tài)宜居城市、美化家園做出新貢獻(xiàn)。

四、努力建設(shè)黨委放心群眾滿意的組織部門(mén)

習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)：“深入貫徹落實(shí)黨的十七大精神，賦予黨的建設(shè)和組織工作的使命是艱巨的、責(zé)任是重大的，要求我們?cè)谡嗡刭|(zhì)、理論素養(yǎng)、創(chuàng)新能力、思想作風(fēng)、精神狀態(tài)、工作方法等方面都要達(dá)到新水平?！敝薪M部統(tǒng)一部署，利用三年時(shí)間在全國(guó)組織系統(tǒng)廣泛開(kāi)展“講黨性、重品行、作表率，樹(shù)組工干部新形象”學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。我們要高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真制定活動(dòng)方案，把主題實(shí)踐活動(dòng)與正在開(kāi)展的解放思想大討論、創(chuàng)建“三型”機(jī)關(guān)緊密結(jié)合起來(lái)，通過(guò)加強(qiáng)組工干部隊(duì)伍政治建設(shè)、能力建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)，使全市組工干部做到最講黨性、最重品行、最作表率，進(jìn)一步樹(shù)立公道正派、知人善任的可信形象，清正廉潔、甘于奉獻(xiàn)的可靠形象，創(chuàng)新求實(shí)、銳意改革的可敬形象，團(tuán)結(jié)和諧、真誠(chéng)待人的可親形象。

講黨性，堅(jiān)定理想信念。堅(jiān)定的政治信念是組工干部安身立命的精神支柱。講黨性重點(diǎn)是要增強(qiáng)政治立場(chǎng)的堅(jiān)定性、提高服務(wù)大局的自覺(jué)性、堅(jiān)持組織工作的原則性、抵制歪風(fēng)邪氣的戰(zhàn)斗性。堅(jiān)決貫徹黨的組織工作方針政策和各項(xiàng)部署，在思想上、行動(dòng)上與黨中央保持高度一致，保證黨委意圖實(shí)現(xiàn)。要樹(shù)立強(qiáng)烈的大局觀念，始終把組織工作放在大局中去認(rèn)識(shí)、去謀劃、去推動(dòng)。要堅(jiān)持公道正派、任人唯賢，反對(duì)拉幫結(jié)派、任人唯親；對(duì)違紀(jì)違章的人和事敢于碰硬，對(duì)拉關(guān)系、搞歪門(mén)邪道的行為勇于抵制，決不拿黨的原則做交易。廣大組工干部要切實(shí)增強(qiáng)黨性修 養(yǎng)，帶頭踐行社會(huì)主義核心價(jià)值 觀，正確看待權(quán)力，慎重使用權(quán)力，經(jīng)常反省自己的行為，檢點(diǎn)自己的作風(fēng)，使自己的行為符合黨的要求和人民的期望。

重品行，恪守清正品格。胡錦濤同志強(qiáng)調(diào)：“衡量一個(gè)組織工作干部是否合格，首先要看他是否公道正派，實(shí)事求是。干部群眾看組織部門(mén)的形象，也是首先看這一條”。做到公道正派是組工干部必須恪守的職業(yè)道德。組工干部為人要正、處事要公、作風(fēng)要廉、品行要端。為人正就是要有好的人品，為人忠誠(chéng)，堂堂正正做人。處事公就是要做到公道、公平、公正，凡事出以公心，客觀公正地評(píng)價(jià)和使用干部，公道合理地看待和處理問(wèn)題。作風(fēng)廉就是要廉潔自律，防微杜漸，自重、自省、自警、自勵(lì)，自覺(jué)抵制權(quán)力、金錢(qián)、美色的誘惑，在思想上筑牢拒腐防變的“防火墻”，不斷增強(qiáng)免疫力和抵抗力。品行端就是要提高思想境界，言行一致，襟懷坦白，謙虛謹(jǐn)慎，做到對(duì)己清正、對(duì)人公正、對(duì)內(nèi)嚴(yán)格、對(duì)外平等。

作表率，弘揚(yáng)奉獻(xiàn)精神。要作勤奮學(xué)習(xí)的表率，把學(xué)習(xí)作為一種追求和生活方式，養(yǎng)成讀書(shū)學(xué)習(xí)的良好習(xí)慣，拓寬知識(shí)面，更新知識(shí)結(jié)構(gòu)，豐富精神世界，培養(yǎng)審美情趣，完善人格品質(zhì)，做一個(gè)有科學(xué)思想的人，做一個(gè)有實(shí)踐能力的人，做一個(gè)品德高尚的人。要作遵守紀(jì)律的表率，做到“五先”：要求別人遵守的，自己先遵守；要求別人做到的，自己先做到；要求別人提倡的，自己先提倡；要求別人管好的，自己先管好；要求別人不干的，自己先不干。嚴(yán)格遵守組織人事紀(jì)律，做到會(huì)前醞釀不跑風(fēng)，會(huì)上討論不漏氣，會(huì)議決定后不討好。要作求真務(wù)實(shí)的表率，始終保持強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，注意克服浮躁情緒，把做好本職工作放在第一位，自覺(jué)做到愛(ài)崗敬業(yè)、盡職盡責(zé)。要甘為人梯，守得住清貧，耐得住寂寞，在職級(jí)待遇面前始終保持一種平和的心態(tài)，看淡榮辱得失，看輕功名利祿。要任勞任怨，正確對(duì)待來(lái)自各方面的評(píng)價(jià)，腳踏實(shí)地，扎實(shí)工作，經(jīng)得起委屈和挫折，受得起誤解和非議，不計(jì)較個(gè)人得失，無(wú)怨無(wú)悔地為黨工作，做到政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)過(guò)硬、工作出色。要作改革創(chuàng)新的表率，把調(diào)查研究作為推進(jìn)工作的基本方法，圍繞工作重點(diǎn)每年確定幾個(gè)重點(diǎn)調(diào)研課題，深入調(diào)研思考，形成一批調(diào)研成果。要善于接受新事物，學(xué)習(xí)新知識(shí)，總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，探索新方法，不斷從基層和群眾的實(shí)踐中汲取創(chuàng)新靈感，大力選樹(shù)先進(jìn)典型，提出具有前瞻性的措施辦法，努力取得創(chuàng)新成果。

同志們，做好今年的組織工作，責(zé)任重大，使命光榮。我們要切實(shí)增強(qiáng)大局意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，以高昂的政治熱情和飽滿的精神狀態(tài)，開(kāi)拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，努力完成好全年的各項(xiàng)工作任務(wù)，為實(shí)現(xiàn)更好更快發(fā)展和構(gòu)建和諧張家口做出新的更大的貢獻(xiàn)。

第四篇：推薦學(xué)習(xí)。。。以法制化推進(jìn)組織工作科學(xué)化

以法制化推進(jìn)組織工作科學(xué)化

核心閱讀：

法制化是推進(jìn)組織工作科學(xué)化的根本保障。法制化建設(shè)是組織工作的重要基礎(chǔ)性建設(shè)，是保證組織工作穩(wěn)定性、連續(xù)性，避免隨意性的根本，是組織工作科學(xué)化程度高低的重要標(biāo)志。加強(qiáng)組織工作法制化，必須強(qiáng)化法治化理念，在實(shí)踐探索中加大制度建設(shè)力度，在破解難題中推進(jìn)制度創(chuàng)新，在整體謀劃中進(jìn)行總體設(shè)計(jì)。組織工作法制化是一項(xiàng)長(zhǎng)期、艱巨的系統(tǒng)工程，需要我們堅(jiān)持解放思想，積極改革創(chuàng)新，在建立制度、完善創(chuàng)新制度、落實(shí)制度上下工夫，以法制化保障組織工作的科學(xué)化。

李源潮同志在全國(guó)組織部長(zhǎng)會(huì)議上提出，“要把法制化作為推進(jìn)組織工作科學(xué)化的根本保障”。這是不斷深化對(duì)黨的組織建設(shè)規(guī)律認(rèn)識(shí)提出的新要求，是促進(jìn)組織工作科學(xué)化、民主化、制度化的重要保證，是組織部門(mén)有法可依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究的法律保障。組織工作法制化建設(shè)，就是把組織工作的成功經(jīng)驗(yàn)用規(guī)則條文的形式固定下來(lái)，用科學(xué)規(guī)范的制度律己、管人、治事。實(shí)踐證明，法制化建設(shè)是組織工作的重要基礎(chǔ)性建設(shè)，是保證組織工作穩(wěn)定性、連續(xù)性，避免隨意性的根本，是組織工作科學(xué)化程度高低的重要標(biāo)志。只有高度重視法制化建設(shè)，才能不斷提高組織工作的科學(xué)化、規(guī)范化水平，才能不斷促進(jìn)組織工作科學(xué)發(fā)展。結(jié)合寧夏組織工作實(shí)踐，以法制化推進(jìn)組織工作科學(xué)化，必須注意把握以下幾點(diǎn)：

加強(qiáng)組織工作法制化，必須強(qiáng)化法治化理念。組織工作法制化體現(xiàn)了一種高度的政治智慧，既是組織工作科學(xué)化的前提、基礎(chǔ)和保障，也是內(nèi)在要求和重要內(nèi)容。組織部門(mén)要帶頭學(xué)習(xí)中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系，模范遵守憲法和黨章，把學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護(hù)黨章的權(quán)威性，作為法制化建設(shè)的總要求。在制定黨內(nèi)法規(guī)和組織工作規(guī)范時(shí)，自覺(jué)依據(jù)黨章的規(guī)定，體現(xiàn)法律的要求，遵循科學(xué)的原則和程序，切實(shí)增強(qiáng)依法辦事、依法履職、依法律己的意識(shí)和能力。堅(jiān)持以法治的理念來(lái)分析組織工作、思考組織工作、認(rèn)識(shí)組織工作，注重組織工作各項(xiàng)制度與法律之間的契合，將法治理念貫穿于組織工作法規(guī)政策建設(shè)之中，將依法辦事貫穿于組織工作的全過(guò)程。堅(jiān)持按照法規(guī)制度辦事，不超越程序、超越職權(quán)，做到合理合法，有根有據(jù)。對(duì)違法的事敢于抵制和糾正，善于利用法律武器，維護(hù)組織部門(mén)的良好形象，保證組織工作的高效運(yùn)轉(zhuǎn)。黨的組織部門(mén)作為黨委的一個(gè)重要職能部門(mén)，必須把依法依章辦事作為履行職責(zé)、推進(jìn)組織工作科學(xué)化的根本要求。

加強(qiáng)組織工作法制化，必須在實(shí)踐探索中加大制度建設(shè)力度。制度帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性，制度建設(shè)是法制化的前提、基礎(chǔ)和重要內(nèi)容。經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的探索實(shí)踐，組織工作的制度建設(shè)取得明顯成效，有力地推進(jìn)了組織工作科學(xué)化進(jìn)程。但仍然存在著組織工作法規(guī)制度體系不夠健全的問(wèn)題，有的法規(guī)制

度還缺乏整體性、系統(tǒng)性；有的法規(guī)制度過(guò)于原則、抽象；有的法規(guī)制度不能適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展的需要，需進(jìn)一步修訂完善；有的與基層實(shí)際結(jié)合不夠緊密，落實(shí)起來(lái)有難度；有的制度相互銜接不夠，新出臺(tái)的制度規(guī)定與已有制度規(guī)定之間存在矛盾，甚至出現(xiàn)互相抵觸的情況等。這表明組織工作法規(guī)制度建設(shè)的任務(wù)依然十分艱巨，要加大法規(guī)制度建設(shè)力度。

對(duì)經(jīng)實(shí)踐證明為成功的改革成果，要通過(guò)國(guó)家立法或黨內(nèi)法規(guī)形式，把它固定下來(lái)，使之具有普遍的約束力；對(duì)實(shí)踐急需而條件基本具備的，要抓緊研究制定；對(duì)實(shí)踐中一些行之有效的好做法，要及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，形成制度規(guī)范；對(duì)帶有方向性，還不具備推廣條件的，要循序漸進(jìn)地試點(diǎn)，在試點(diǎn)中研究完善，創(chuàng)造條件。組織工作制度建設(shè)最基本的特點(diǎn)是實(shí)踐性，這些年推行的許多組織工作制度，都是先有基層突破取得經(jīng)驗(yàn)，再經(jīng)過(guò)總結(jié)提煉上升為普遍推行的制度規(guī)范。實(shí)踐無(wú)止境，組織工作制度建設(shè)就無(wú)止境。推進(jìn)組織工作科學(xué)化，本質(zhì)上是一個(gè)在組織工作實(shí)踐中認(rèn)識(shí)規(guī)律、發(fā)現(xiàn)規(guī)律、運(yùn)用規(guī)律的過(guò)程?？茖W(xué)的有生命力的制度是既緊密聯(lián)系現(xiàn)實(shí)，符合組織工作實(shí)際，又切實(shí)可行、具有可操作性。

加強(qiáng)組織工作制度建設(shè)，就要貼近實(shí)踐，深入基層調(diào)查研究，在實(shí)踐中積極探索，在實(shí)踐一線總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，多向?qū)嶋H工作者和基層干部群眾請(qǐng)教，從新的實(shí)踐中獲得真知，為組織工作制度建設(shè)提供源頭活水。近年來(lái)，寧夏各地在實(shí)踐中，不斷加強(qiáng)對(duì)組織工作規(guī)律的把握，先后建立了從基層一線遴選公務(wù)員、建設(shè)銀川“人才特區(qū)”、黨員黨性定期分析“評(píng)星定格”等一系列制度，促進(jìn)了組織工作科學(xué)化水平的提高。

加強(qiáng)組織工作法制化，必須在破解難題中推進(jìn)制度創(chuàng)新。堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，準(zhǔn)確把握黨的建設(shè)和組織工作的發(fā)展趨勢(shì)和規(guī)律，根據(jù)黨的建設(shè)和組織工作面臨的新形勢(shì)，探索新做法，總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，不斷推進(jìn)制度創(chuàng)新?，F(xiàn)實(shí)中，我們的一些制度從單個(gè)角度看是科學(xué)的，但由于缺少配套的條件，它就無(wú)法有效發(fā)揮作用。比如，在干部工作方面，解決能上能下、能進(jìn)能出的問(wèn)題，能“下”能“出”的制度就不很明確；民主推薦中既重票數(shù)又不唯票數(shù)，何時(shí)“重票數(shù)”，何時(shí)“不唯票數(shù)”，就存在著操作空間。在基層組織建設(shè)方面，基層組織建設(shè)經(jīng)費(fèi)投入保障機(jī)制不健全，基層組織經(jīng)費(fèi)不足、歷史債務(wù)沉重的狀況沒(méi)有改變；如何做到“以城帶鄉(xiāng)、資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互惠共贏”，構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化的黨建工作格局，也還未破題等等。解決這些重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，必須進(jìn)一步加大制度創(chuàng)新力度，加強(qiáng)研究、大膽探索、勇于實(shí)踐。創(chuàng)新制度要牢牢把握正確的政治方向，堅(jiān)持正確的原則，在大局中定位，在大局下行動(dòng)。創(chuàng)新制度要以組織工作的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)為基礎(chǔ)，匯集基層群眾的聰明智慧，總結(jié)基層群眾創(chuàng)造的鮮活經(jīng)驗(yàn)，注重聽(tīng)取專(zhuān)家學(xué)者的意見(jiàn)建議，使組織工作更加充滿活力，不斷體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性，增強(qiáng)主動(dòng)性，富于創(chuàng)造性。

加強(qiáng)組織工作法制化，必須在整體謀劃中進(jìn)行總體設(shè)計(jì)。組織工作法制化建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，其目標(biāo)就是建立科學(xué)、規(guī)范、管用、完整配套的法規(guī)制度體系。進(jìn)行總體設(shè)計(jì)，要用系統(tǒng)思維審視各項(xiàng)制度建設(shè)，使各項(xiàng)制度成為一個(gè)相互有機(jī)聯(lián)系的整體，有效銜接；既要有實(shí)體性制度，也要有程序性制度，還要有相應(yīng)的監(jiān)督制度；要重視基本的法規(guī)制度建設(shè)，又要重視具體的實(shí)施細(xì)則；要重視組織工作法規(guī)制度的建立健全，又要注意與國(guó)家法律法規(guī)的協(xié)調(diào)配合，使各項(xiàng)法

規(guī)制度彼此銜接、互相聯(lián)系，真正發(fā)揮條令條例和法規(guī)制度的整體合力。鄧小平同志在1992年曾經(jīng)說(shuō)過(guò)，“恐怕再有三十年的時(shí)間，我們黨和國(guó)家才會(huì)在各方面形成一整套更加成熟、更加定型的制度”。根據(jù)這個(gè)構(gòu)想，到2020年我們應(yīng)該形成一套比較定型的中國(guó)特色的干部人事制度和組織制度，今后10年是制度建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期。我們要結(jié)合寧夏實(shí)際，在已有組織工作法規(guī)制度基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)總體設(shè)計(jì)，使制度建設(shè)沿著預(yù)定目標(biāo)前進(jìn)。在推進(jìn)干部人事制度改革方面，要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)李源潮部長(zhǎng)在最近舉辦的干部人事制度改革研究班上的講話精神，通過(guò)深化干部培養(yǎng)、選拔、管理、交流回避、監(jiān)督、退出等制度改革，形成以基層歷練為重點(diǎn)，教育培訓(xùn)、崗位鍛煉等相結(jié)合的干部培養(yǎng)體系；形成民主、公開(kāi)、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的干部選拔任用體系；形成重點(diǎn)突出、考核科學(xué)、要求嚴(yán)格、獎(jiǎng)懲分明的干部管理體系；形成有利于干部干事創(chuàng)業(yè)、廉潔從政、健康成長(zhǎng)的干部?jī)?yōu)化配置體系；形成有效防治用人上不正之風(fēng)、保證風(fēng)清氣正的選人用人監(jiān)督體系；形成能上能下、能進(jìn)能出的干部隊(duì)伍動(dòng)態(tài)調(diào)整體系。在基層組織建設(shè)方面，要以健全完善基層黨建制度為重點(diǎn)，按照“推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧”的要求，進(jìn)一步明確各類(lèi)基層組織的功能定位和目標(biāo)任務(wù)。創(chuàng)新基層黨組織的設(shè)置形式、工作方式和活動(dòng)載體，不斷擴(kuò)大黨的工作覆蓋面，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。建立完善黨員黨性定期分析、黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾、黨員經(jīng)常受教育、永葆先進(jìn)性、健全城鄉(xiāng)基層黨組織互幫互助、城鄉(xiāng)一體黨員動(dòng)態(tài)管理、黨內(nèi)激勵(lì)關(guān)懷幫扶等機(jī)制。在人才工作方面，以健全完善加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)制度為重點(diǎn)，充分發(fā)揮組織部門(mén)牽頭抓總作用，緊緊抓住“選、育、管、用”四個(gè)環(huán)節(jié)，提高人才素質(zhì)，盤(pán)活人才存量，引進(jìn)急需人才，建立健全人才培養(yǎng)引進(jìn)、評(píng)價(jià)使用、激勵(lì)保障等機(jī)制。

組織工作法制化是一項(xiàng)長(zhǎng)期、艱巨的系統(tǒng)工程，需要我們堅(jiān)持解放思想，積極改革創(chuàng)新，勇于探索實(shí)踐，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，善于把握規(guī)律，在建立制度、完善創(chuàng)新制度、落實(shí)制度上下工夫，以法制化保障組織工作的科學(xué)化。

第五篇：服務(wù)大局推動(dòng)發(fā)展努力提升組織工作科學(xué)化水平

服務(wù)大局 推動(dòng)發(fā)展 努力提升組織工作科學(xué)化水平

組織部門(mén)作為黨的建設(shè)的重要職能部門(mén)，只有把科學(xué)發(fā)展觀貫穿組織工作的始終，緊緊圍繞服務(wù)大局，著力解決組織工作不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展要求的突出問(wèn)題，開(kāi)闊思路、拓展領(lǐng)域、創(chuàng)新機(jī)制，才能全面提升組織工作科學(xué)化水平，為“十二五”規(guī)劃開(kāi)好局、起好步提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

加強(qiáng)區(qū)鄉(xiāng)黨委換屆的組織領(lǐng)導(dǎo)，真正選配出能推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍

切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委要把換屆工作作為一項(xiàng)政治任務(wù)擺上重要議事日程。要成立換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，為做好換屆工作提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。各級(jí)黨委主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任人的責(zé)任，對(duì)換屆工作負(fù)總責(zé)，既“掛帥”又“出征”，親自研究部署，親自組織協(xié)調(diào)，親自解決重大問(wèn)題，親自督查落實(shí)情況。各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭講黨性，帶頭重品行，帶頭作表率，真正把換屆工作的要求落在實(shí)處，圓滿完成換屆工作的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。充分?jǐn)U大民主。要尊重黨員主體地位，不斷創(chuàng)新舉措，進(jìn)一步落實(shí)黨員的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán)。不斷擴(kuò)大代表候選人推薦和考察過(guò)程中的民主，代表產(chǎn)生要充分聽(tīng)取廣大黨員群眾、基層黨組織的意見(jiàn)和紀(jì)檢等有關(guān)部門(mén)的意見(jiàn)，代表候選人預(yù)備人選應(yīng)在一定范圍內(nèi)進(jìn)行公示。要不斷擴(kuò)大人選推薦中的民主，真正把那些堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展有韌勁、謀劃科學(xué)發(fā)展有思路、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展有激情、實(shí)現(xiàn)科

學(xué)發(fā)展有貢獻(xiàn)的優(yōu)秀干部選拔上來(lái)，不讓老實(shí)人吃虧，不讓投機(jī)者得利。

保證風(fēng)清氣正。堅(jiān)持教育在先，教育引導(dǎo)黨員干部增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力，不信謠不傳謠；堅(jiān)持警示在先，把“5個(gè)嚴(yán)禁、17個(gè)不準(zhǔn)、5個(gè)一律”的換屆紀(jì)律作為高壓線抓實(shí)抓細(xì)；堅(jiān)持預(yù)防在先，強(qiáng)化組織監(jiān)督、制度監(jiān)督、民主監(jiān)督，把提名推薦、考察、公示、選舉等各個(gè)環(huán)節(jié)都置于組織、干部、群眾有效的監(jiān)督之下，切實(shí)提高各級(jí)黨員干部抵制各種不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象的“免疫力”。同時(shí)，嚴(yán)肅查處違反換屆紀(jì)律行為，形成對(duì)用人上不正之風(fēng)的強(qiáng)大威懾。

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，形成推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的選人用人導(dǎo)向和機(jī)制

樹(shù)立正確用人導(dǎo)向。堅(jiān)持“注重品行、科學(xué)發(fā)展、崇尚實(shí)干、重視基層、鼓勵(lì)創(chuàng)新、群眾公認(rèn)”的用人導(dǎo)向，堅(jiān)持工作實(shí)績(jī)與德才素質(zhì)并重的選人標(biāo)準(zhǔn)。制定并運(yùn)用《科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)實(shí)施辦法》改進(jìn)干部考察工作，把應(yīng)對(duì)突發(fā)事件、完成重大任務(wù)、關(guān)鍵時(shí)刻作為考察和識(shí)別干部的重要時(shí)機(jī)，堅(jiān)持在急難險(xiǎn)重工作一線考察干部、在解決民生問(wèn)題中識(shí)別干部、在項(xiàng)目建設(shè)中發(fā)現(xiàn)干部、在維護(hù)穩(wěn)定中檢驗(yàn)干部，努力營(yíng)造風(fēng)清氣正的用人環(huán)境。

深化干部人事制度改革。進(jìn)一步加大競(jìng)爭(zhēng)性選拔干部力度，逐步提高公開(kāi)選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗領(lǐng)導(dǎo)干部在新提拔同級(jí)干部中的比例，切實(shí)做到好中擇優(yōu)、優(yōu)中選強(qiáng)。從探索組織工作信息公開(kāi)領(lǐng)域入手，擴(kuò)大干部工作的透明度，打破干部工作神秘感。認(rèn)真抓好考核與經(jīng)常

性考察工作，全面準(zhǔn)確地評(píng)價(jià)干部。進(jìn)一步完善考察預(yù)告、考察對(duì)象公示等制度，擴(kuò)大預(yù)告、公示范圍，增加考察工作的透明度，切實(shí)把干部人事制度改革成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的動(dòng)力。

加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子的日常管理。建立健全領(lǐng)導(dǎo)班子日常管理辦法。積極開(kāi)展組工干部聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)班子制度，抓實(shí)考核工作，針對(duì)班子的長(zhǎng)處及存在的問(wèn)題，做好“記實(shí)性反饋”工作。加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子運(yùn)行情況的日?？疾?，綜合運(yùn)用理論學(xué)習(xí)、民主生活會(huì)、考核、日?？己?、重點(diǎn)工作考核、警示談話等多種形式，督促各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子加強(qiáng)自身建設(shè)，著力解決班子當(dāng)前存在的心態(tài)浮躁問(wèn)題，激發(fā)領(lǐng)導(dǎo)干部黨性鍛煉和作風(fēng)養(yǎng)成的內(nèi)在動(dòng)力，以班子和諧引領(lǐng)隊(duì)伍和諧。

不斷強(qiáng)化干部監(jiān)督工作。要把監(jiān)督貫穿于干部培養(yǎng)、選拔、使用、管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)全程化、經(jīng)常化、制度化。認(rèn)真落實(shí)考察預(yù)告、任職資格審查、任前公示、廉政談話、任職試用期等制度，著重加強(qiáng)對(duì)干部選拔任用工作過(guò)程的監(jiān)督。嚴(yán)格落實(shí)與執(zhí)法執(zhí)紀(jì)綜合監(jiān)督部門(mén)聯(lián)系制度，加強(qiáng)組織部門(mén)內(nèi)部工作機(jī)構(gòu)的協(xié)同運(yùn)作，進(jìn)一步增強(qiáng)干部監(jiān)督工作合力。積極探索建立干部選拔任用工作信息公開(kāi)制度，探索建立干部選拔任用群眾滿意度民意調(diào)查和測(cè)評(píng)機(jī)制，加大測(cè)評(píng)結(jié)果運(yùn)用力度。

加強(qiáng)人才工作和人才隊(duì)伍建設(shè)，為科學(xué)發(fā)展提供人才支撐和智力支持

加強(qiáng)培訓(xùn)，提升人才整體素質(zhì)。要按照“高層次人才優(yōu)先培養(yǎng)、中青年人才大力培養(yǎng)、重點(diǎn)人才重點(diǎn)培養(yǎng)”的原則，圍繞我區(qū)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)支柱產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目中所急需的高層次人才，進(jìn)一步提高教育資源綜合利用率。積極采取與兄弟縣區(qū)、域內(nèi)外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)及大中專(zhuān)院校聯(lián)合的方式，加強(qiáng)對(duì)人才的培養(yǎng)和培訓(xùn)力度。同時(shí)，制定優(yōu)惠政策，采取外派進(jìn)修、技術(shù)支持、掛職鍛煉等形式，為優(yōu)秀中青年人才健康成長(zhǎng)創(chuàng)造條件。

抓好重點(diǎn)項(xiàng)目，搭建人才成長(zhǎng)平臺(tái)。圍繞重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)建設(shè)，進(jìn)一步加大掛職鍛煉、崗位交流力度，不斷提升黨政干部和企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才抓經(jīng)濟(jì)、抓項(xiàng)目的工作能力和服務(wù)水平。繼續(xù)深入推進(jìn)“農(nóng)村實(shí)用人才優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目”，著力發(fā)展一批農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人、種養(yǎng)技術(shù)能手和綜合性服務(wù)人才。加強(qiáng)與市區(qū)兩級(jí)勞動(dòng)就業(yè)部門(mén)的交流與合作，在提供技能型人才培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)信息交流，拓寬就業(yè)平臺(tái)，提供就業(yè)扶持，推動(dòng)和激勵(lì)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。

完善機(jī)制，激勵(lì)人才發(fā)揮作用。建立“一把手”責(zé)任制，明確各單位“一把手”抓人才的責(zé)任，把各單位人才工作情況作為領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考評(píng)的重要內(nèi)容，著力形成“第一資源支撐第一要?jiǎng)?wù)”、“一把手抓第一資源”的良好局面。繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)人才的評(píng)選表彰工作力度，結(jié)合《遼源市市管專(zhuān)家選拔管理辦法》，建立并運(yùn)行更加符合我區(qū)實(shí)際的拔尖型人才選拔管理辦法。探索建立并實(shí)施各類(lèi)人才層層選拔辦法，營(yíng)造良好的人才成長(zhǎng)環(huán)境，激勵(lì)人才更好地發(fā)揮作用。

加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的凝聚力和戰(zhàn)斗力

圍繞科學(xué)發(fā)展開(kāi)展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”。要以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，教育和

引導(dǎo)基層黨組織和廣大黨員，圍繞爭(zhēng)創(chuàng)目標(biāo)，積極投身到項(xiàng)目建設(shè)、招商引稅、民生工程、社會(huì)穩(wěn)定等各項(xiàng)工作中來(lái)。要加強(qiáng)督導(dǎo)檢查力度，努力把“五個(gè)具體化”目標(biāo)和服務(wù)民生工作落到實(shí)處。要加大典型的培樹(shù)和宣傳力度，精心選樹(shù)一批在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展實(shí)踐中涌現(xiàn)出的先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員典型，通過(guò)召開(kāi)表彰大會(huì)形式，鼓勵(lì)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，營(yíng)造“比、學(xué)、趕、超”濃厚氛圍。

圍繞科學(xué)發(fā)展夯實(shí)黨建基礎(chǔ)。要堅(jiān)持分類(lèi)指導(dǎo)，強(qiáng)化黨建基礎(chǔ)，提升工作水平。農(nóng)村黨建工作要以“三項(xiàng)工程”和“劃?rùn)n分類(lèi)、升級(jí)晉位”為抓手，加大政策和資金扶持力度，打造一批領(lǐng)富、帶富能力強(qiáng)的“項(xiàng)目支書(shū)”和黨員致富隊(duì)伍，加大在農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織中建立黨組織力度，發(fā)揮黨組織引領(lǐng)扶持作用。街道社區(qū)黨建要繼續(xù)扎實(shí)推進(jìn)“三有一化”工程，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，延伸服務(wù)觸角，提高街道社區(qū)黨組織服務(wù)功能?！皟尚隆苯M織黨建工作要從理順領(lǐng)導(dǎo)體制、管理體制和工作運(yùn)行機(jī)制入手，探索組建“兩新”組織黨工委，有效解決有人建、有人抓、有人管的實(shí)際問(wèn)題。機(jī)關(guān)事業(yè)單位黨建工作要緊緊圍繞“我為發(fā)展獻(xiàn)一策，我為項(xiàng)目辦件事”大討論活動(dòng)，為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部想事、干事，干成事?tīng)I(yíng)造濃厚范圍。

圍繞科學(xué)發(fā)展整合黨建資源。要建立健全基層黨組織互幫互扶機(jī)制，促進(jìn)形成城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建工作新格局，實(shí)現(xiàn)黨的組織和黨的工作全覆蓋，真正使組織資源、組織優(yōu)勢(shì)和組織活力轉(zhuǎn)化為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的強(qiáng)大力量。