第一篇：關(guān)于建立健全黨內(nèi)激勵(lì)關(guān)懷幫扶機(jī)制的調(diào)查與思考

關(guān)于建立健全黨內(nèi)激勵(lì)關(guān)懷幫扶機(jī)制的調(diào)查與思考

建立健全黨內(nèi)激勵(lì)關(guān)懷幫扶機(jī)制，是深入貫徹落實(shí)黨的十七大精神，踐行科學(xué)發(fā)展觀的重要體現(xiàn)，是增強(qiáng)黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力，夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的必然要求。做好黨內(nèi)激勵(lì)關(guān)懷幫扶工作，有利于進(jìn)一步增強(qiáng)廣大黨員堅(jiān)持黨的宗旨的堅(jiān)定性，提高廣大黨員堅(jiān)持黨的宗旨的自覺(jué)性，調(diào)動(dòng)廣大黨員堅(jiān)持黨的宗旨的積極性。

一、建立健全黨內(nèi)激勵(lì)關(guān)懷幫扶機(jī)制的主要做法

1、保障黨員權(quán)利，維護(hù)黨員在黨的工作和活動(dòng)中的主體地位。進(jìn)一步完善村黨支部“兩推一選”辦法，增強(qiáng)了換屆選舉工作的規(guī)范化和透明度，使黨員的選舉權(quán)和被選舉權(quán)得到了更加充分的保障。健全黨（工）委向黨支部、黨支部向黨員通報(bào)情況制度，使黨員及時(shí)了解黨內(nèi)事務(wù)，保障黨員對(duì)黨內(nèi)事務(wù)的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。建立了提案收集、處理和回復(fù)制度、重大決策征求黨代表意見(jiàn)制度、重要情況向黨代表通報(bào)制度，為黨代表發(fā)揮作用搭建舞臺(tái)。

2、提高黨員素質(zhì)，增強(qiáng)黨員開(kāi)展工作和實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值的能力。分層次、分類(lèi)別對(duì)骨干黨員進(jìn)行集中培訓(xùn)，對(duì)全體黨員進(jìn)行輪訓(xùn)。在全縣基層黨組織中深入開(kāi)展“學(xué)習(xí)型黨組織”創(chuàng)建活動(dòng)，為黨員開(kāi)展經(jīng)常性學(xué)習(xí)搭建平臺(tái)。大力實(shí)施以農(nóng)村黨員為主體的農(nóng)村實(shí)用人才“百戶千人”培養(yǎng)工程和專(zhuān)家?guī)蛶Щ顒?dòng)，堅(jiān)持和落實(shí) “三會(huì)一課”制度和組織生活會(huì)制度，做到了黨員教育培訓(xùn)的經(jīng)常化。通過(guò)強(qiáng)化教育培訓(xùn)，使黨員的素質(zhì)得到不斷提高、實(shí)現(xiàn)自我發(fā)展的能力得到不斷增強(qiáng)。

3、服務(wù)黨員需求，增強(qiáng)黨員對(duì)黨組織的信任度和依賴(lài)感。深入開(kāi)展“機(jī)關(guān)干部三進(jìn)村”、“干群懇談交心”、“領(lǐng)導(dǎo)干部記民情日記”等制度，變黨員“上訪”反映訴求為干部主動(dòng)“下訪”了解和征求黨員的意見(jiàn)建議。實(shí)施暢通民意工程，開(kāi)通便民電話，設(shè)立并公開(kāi)意見(jiàn)箱、電子信箱，為黨員群眾反映問(wèn)題、提出建議、表達(dá)訴求創(chuàng)造便利條件。大力開(kāi)展“黨員服務(wù)隊(duì)”、“黨組織、黨員創(chuàng)辦科技致富示范基地”、“黨組織、黨員雙向承諾”等活動(dòng)，將服務(wù)黨員需求、解決黨員生產(chǎn)和生活中的困難作為開(kāi)展活動(dòng)的首要目標(biāo)。

4、表彰優(yōu)秀黨員，充分激發(fā)黨員的榮譽(yù)感和發(fā)揮作用的積極性。結(jié)合紀(jì)念“七一”系列活動(dòng)，積極開(kāi)展先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀黨員的評(píng)選、表彰和宣傳活動(dòng)，通過(guò)表彰、宣傳優(yōu)秀黨員，激發(fā)黨員的榮譽(yù)感，調(diào)動(dòng)黨員發(fā)揮先鋒模范作用的積極性和主動(dòng)性，在全社會(huì)營(yíng)造學(xué)習(xí)先進(jìn)、趕超先進(jìn)、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)的良好氛圍。近五年，縣委共表彰先進(jìn)基層黨組織208個(gè)、優(yōu)秀黨員300名、優(yōu)秀黨務(wù)工作者150名、優(yōu)秀黨支部書(shū)記100名、優(yōu)秀黨小組長(zhǎng)250名。

5、幫扶困難黨員，為困難黨員送去黨組織的關(guān)懷和溫暖。近年來(lái)，縣委都在七一和春節(jié)前夕集中開(kāi)展慰問(wèn)、幫扶困難黨員活動(dòng)。為進(jìn)一步做好生活困難黨員的幫扶工作，縣委于去年7月建立了“**縣生活困難黨員幫扶專(zhuān)項(xiàng)資金”。去年以來(lái)，全縣各級(jí)黨組織從黨費(fèi)中劃撥幫扶資金183.5萬(wàn)元，幫扶困難黨員1274名。

6、強(qiáng)化物質(zhì)保障，為做好黨內(nèi)激勵(lì)、關(guān)懷和幫扶工作奠定基礎(chǔ)。縣委按照每名黨員100元的標(biāo)準(zhǔn)，將基層黨組織工作經(jīng) 費(fèi)和黨員活動(dòng)經(jīng)費(fèi)全部納入縣級(jí)財(cái)政預(yù)算。大力加強(qiáng)基層黨組織工作和活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)，全縣330個(gè)村黨組織的工作和黨員活動(dòng)場(chǎng)所均達(dá)到較高標(biāo)準(zhǔn)。去年10月，縣財(cái)政出資近300萬(wàn)元，為全縣330個(gè)村培訓(xùn)了電腦、投影儀或液晶電視等遠(yuǎn)程教育設(shè)備。

二、建立健全黨內(nèi)激勵(lì)關(guān)懷幫扶機(jī)制方面存在的問(wèn)題

1、工作思路上，過(guò)分強(qiáng)調(diào)黨員義務(wù)，忽視黨員的主體地位。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，黨員需要有更寬泛的渠道表述自己的政治主張，對(duì)黨內(nèi)事務(wù)行使知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)的愿意比較強(qiáng)烈。從目前情況看，部分基層黨組織往往強(qiáng)調(diào)把黨員作為被教育、被管理的對(duì)象，往往片面強(qiáng)調(diào)黨員“應(yīng)盡的義務(wù)”、忽視維護(hù)和保障黨員“應(yīng)有的權(quán)利”，黨員難以找到和認(rèn)同自己的主體地位，弱化了黨員對(duì)黨組織的認(rèn)同感和歸宿感，弱化了黨組織對(duì)黨員的凝聚力和號(hào)召力。

2、工作內(nèi)容上，重困難黨員幫扶，輕全體黨員激勵(lì)關(guān)懷。黨內(nèi)激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶機(jī)制是一個(gè)系統(tǒng)工程，要針對(duì)不同層面、不情況的黨員，因人而異確定激勵(lì)關(guān)懷幫扶措施，使黨的陽(yáng)光照耀每一名黨員，將黨的關(guān)懷送到每一名黨員。在實(shí)際工作中，往往把工作重點(diǎn)放在困難黨員幫扶慰問(wèn)上，忽視了激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶三者的有機(jī)統(tǒng)一，除在七一和春節(jié)期間對(duì)困難黨員進(jìn)行幫扶、對(duì)優(yōu)秀黨員進(jìn)行表彰外，對(duì)黨員的激勵(lì)、關(guān)懷和幫扶缺少經(jīng)常性的工作機(jī)制和工作措施。

3、工作方法上，過(guò)多依賴(lài)黨內(nèi)資源，缺少對(duì)社會(huì)資源的合理利用。在表彰、幫扶黨員方面，資金來(lái)源主要是黨費(fèi)劃撥；在社會(huì)保障機(jī)制尚不完善的情況下，需要幫扶的黨員很多，單 純從黨費(fèi)的渠道籌集黨員表彰獎(jiǎng)勵(lì)和關(guān)懷幫扶資金不能滿足需要。究其原因，在于有的領(lǐng)導(dǎo)干部往往認(rèn)為黨內(nèi)激勵(lì)關(guān)懷幫扶是黨內(nèi)的事，應(yīng)該由從黨組織內(nèi)部來(lái)解決，要么由黨費(fèi)解決，要么由黨員捐助。

三、關(guān)于建立健全黨內(nèi)激勵(lì)關(guān)懷幫扶機(jī)制的工作思路

1、建立健全黨內(nèi)激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶機(jī)制，必須以保障黨員權(quán)利和提高黨員素質(zhì)為基礎(chǔ)。開(kāi)展黨內(nèi)激勵(lì)、關(guān)懷和幫扶工作的根本目的是保持和發(fā)展黨員的先進(jìn)性，增強(qiáng)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。黨員是黨的肌體的細(xì)胞，黨員的先進(jìn)性主要體現(xiàn)在思想政治素質(zhì)和帶領(lǐng)群眾共同奮斗的能力上。建立健全黨內(nèi)激勵(lì)、關(guān)懷和幫扶機(jī)制，首先要尊重黨員的主體地位，保障黨員對(duì)黨內(nèi)事務(wù)的參與權(quán)、知情權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)，增強(qiáng)黨員的責(zé)任感、使命感和榮譽(yù)感，使他們能夠主動(dòng)自覺(jué)地發(fā)揮先鋒模范作用。同時(shí)還要加強(qiáng)對(duì)黨員的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)知識(shí)、實(shí)用技術(shù)等方面的教育培訓(xùn)，使黨員具有做好本職工作、實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值和發(fā)揮先鋒模范作用的本領(lǐng)。

2、建立健全黨內(nèi)激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶機(jī)制，必須以服務(wù)和幫扶黨員為重點(diǎn)。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，黨員實(shí)現(xiàn)自我發(fā)展的渠道增多。黨組織要切實(shí)做到將黨員凝聚在自身的周?chē)?，不僅要靠黨的紀(jì)律的約束，更重要的是要強(qiáng)化服務(wù)職能，通過(guò)關(guān)懷和幫扶黨員，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好每一名黨員的根本利益，使黨員切實(shí)感受到黨組織這個(gè)大家庭的關(guān)懷和溫暖，增強(qiáng)對(duì)黨組織的信任感和依賴(lài)感，自覺(jué)做到與黨組織榮辱與共、生死相依。與此同時(shí)，對(duì)優(yōu)秀的黨員要及時(shí)進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，使黨員能夠感覺(jué)到黨組織對(duì)其成績(jī)的肯定和贊譽(yù)，保護(hù)和激發(fā)黨員發(fā)揮 先鋒模范作用的積極性，為其他黨員樹(shù)立努力的榜樣，在全社會(huì)營(yíng)造正確的導(dǎo)向和價(jià)值觀念。

3、建立健全黨內(nèi)激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶機(jī)制，必須不斷創(chuàng)新工作方式、豐富工作內(nèi)容。要將建立健全黨內(nèi)激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶機(jī)制的要求與新形勢(shì)下黨組織面臨的職責(zé)任務(wù)、與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)狀和黨員隊(duì)伍的實(shí)際情況相結(jié)合，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，使黨內(nèi)激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶工作體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。在工作中，要將解決黨員生產(chǎn)、生活中的實(shí)際困難為切入點(diǎn)，使黨員能夠充分享受到黨的事業(yè)發(fā)展和國(guó)家繁榮富強(qiáng)的成果；在此基礎(chǔ)上，要通過(guò)提高黨員素質(zhì)、暢通黨員反映訴求的渠道、完善黨員參與黨內(nèi)事務(wù)的機(jī)制，使黨員的各項(xiàng)權(quán)利得到充分保障和不斷發(fā)展。

4、建立健全黨內(nèi)激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶機(jī)制，必須以落實(shí)責(zé)任作保障。建立健全黨內(nèi)激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶機(jī)制，必須形成上下聯(lián)動(dòng)、分工負(fù)責(zé)、常抓不懈的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制。要將做好黨內(nèi)激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶工作作為黨的基層組織建設(shè)的重要內(nèi)容，明確基層黨組織的職責(zé)、任務(wù)和目標(biāo)，定期進(jìn)行考核，并將考核結(jié)果作為評(píng)價(jià)黨組織工作和干部實(shí)績(jī)的重要依據(jù)，從而增強(qiáng)了基層黨組織開(kāi)展黨內(nèi)激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶工作的積極性和主動(dòng)性。

四、關(guān)于建立健全黨內(nèi)激勵(lì)關(guān)懷幫扶機(jī)制的幾點(diǎn)建議

1、健全機(jī)制、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要制定《關(guān)于建立健全黨內(nèi)激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶機(jī)制的意見(jiàn)》，明確做好黨內(nèi)激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶工作的主要任務(wù)、工作目標(biāo)、方法手段以及各級(jí)黨組織的職責(zé)任務(wù)，促進(jìn)黨內(nèi)激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶工作的制度化、規(guī)范化。要建立黨 內(nèi)激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，明確各單位的職責(zé)任務(wù)，形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、組織部門(mén)牽頭、政府有關(guān)部門(mén)和群團(tuán)組織共同參與、黨政齊動(dòng)、上下聯(lián)動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制。

2、摸清情況、夯實(shí)基礎(chǔ)。認(rèn)真做好困難的黨員信息采集工作，在嚴(yán)格審核的基礎(chǔ)上，將符合條件的困難黨員全部錄入黨組織黨員信息庫(kù)，形成內(nèi)容全面、情況準(zhǔn)確的困難黨員信息庫(kù)；在此基礎(chǔ)上，對(duì)困難黨員信息庫(kù)進(jìn)行及時(shí)維護(hù)，為做好黨內(nèi)激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶工作提供詳實(shí)、準(zhǔn)確的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。建立黨內(nèi)激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶工作情況定期報(bào)告制度和幫扶結(jié)果定期反饋制度，及時(shí)了解掌握黨內(nèi)激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶工作進(jìn)展情況，做到“發(fā)現(xiàn)一例幫扶一例，脫困一例銷(xiāo)賬一例”。

3、整合資源、加大投入。充分發(fā)揮民政、勞動(dòng)、工會(huì)、婦聯(lián)、殘聯(lián)、紅十字會(huì)等部門(mén)的作用，將激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶困難黨員作為這些單位開(kāi)展幫扶工作的重要方面，在制定計(jì)劃、確定幫扶對(duì)象時(shí)，力爭(zhēng)做到困難黨員先幫扶。在各級(jí)黨組織設(shè)立“優(yōu)秀黨員和優(yōu)秀黨務(wù)工作者獎(jiǎng)勵(lì)基金”、“生活困難黨員幫扶專(zhuān)項(xiàng)資金”，采取以黨費(fèi)劃撥、財(cái)政劃撥、黨員自愿捐獻(xiàn)等方式，定期對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金進(jìn)行充實(shí)。在資金的使用方面，加大對(duì)農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)的支持力度。

4、創(chuàng)新形式、增強(qiáng)實(shí)效。定期對(duì)優(yōu)秀黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者進(jìn)行評(píng)選、表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，將黨員受表彰獎(jiǎng)勵(lì)的情況作為干部提拔使用的重要依據(jù)，對(duì)一些政治素質(zhì)好、議政能力強(qiáng)的黨員，要積極推薦其擔(dān)任各級(jí)人大代表、政協(xié)委員，為其更為有效地參政議政創(chuàng)造條件，使優(yōu)秀黨員和優(yōu)秀黨務(wù)工作者在精神上受激勵(lì)、在使用上受重視。廣泛開(kāi)展結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)，黨員領(lǐng)導(dǎo)干 部帶頭參與幫扶活動(dòng)，采取“一幫一”、“多幫一”等形式做好幫扶工作。采取“輸血”與“造血”并重的幫扶方式，廣泛開(kāi)展送技術(shù)、送信息、送項(xiàng)目、送崗位活動(dòng)，提高困難黨員就業(yè)創(chuàng)業(yè)、自我解困、增收致富的本領(lǐng)。采取發(fā)放醫(yī)療救助卡、上養(yǎng)老保險(xiǎn)、提供發(fā)展創(chuàng)業(yè)基金、提供小額信貸擔(dān)保等方式，提高幫扶工作的針對(duì)性和實(shí)效性。

5、加強(qiáng)教育、廣泛宣傳。在對(duì)生活困難黨員進(jìn)行物質(zhì)幫扶的同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)他們的教育，激勵(lì)他們艱苦奮斗、自強(qiáng)不息，幫助他們樹(shù)立戰(zhàn)勝困難的信心，使他們生活上有依靠，思想上有追求，工作上有作為，在工作和生活中能夠盡自己所能積極發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。及時(shí)總結(jié)優(yōu)秀黨員和優(yōu)秀黨務(wù)工作者的先進(jìn)事跡，充分利用電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙等宣傳媒介進(jìn)行廣泛深入的宣傳報(bào)道，在全社會(huì)形成學(xué)先進(jìn)、比先進(jìn)、趕先進(jìn)的良好氛圍。

第二篇：建立健全黨內(nèi)激勵(lì)關(guān)懷幫扶機(jī)制探討

建立健全黨內(nèi)激勵(lì)關(guān)懷幫扶機(jī)制探討

張掖市委組織部政策法規(guī)科

黨的十七大報(bào)告提出“建立健全黨內(nèi)激勵(lì)關(guān)懷幫扶機(jī)制，關(guān)心和愛(ài)護(hù)基層干部、老黨員、生活困難黨員”，對(duì)促進(jìn)黨內(nèi)和諧，保持黨的先進(jìn)性，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)具有重要意義。如何按照以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的要求，開(kāi)展黨內(nèi)激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶工作，建立健全相應(yīng)的長(zhǎng)效機(jī)制，是需要我們認(rèn)真研究探討的一個(gè)重大問(wèn)題。

一、建立健全黨內(nèi)激勵(lì)關(guān)懷幫扶機(jī)制的基本原則 建立健全黨內(nèi)激勵(lì)關(guān)懷幫扶機(jī)制，涉及黨員隊(duì)伍建設(shè)的方方面面，事關(guān)基層黨組織功能作用的發(fā)揮，具有很強(qiáng)的政治性、政策性和導(dǎo)向性。在具體工作中必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，切實(shí)遵循和把握以下原則：

（一）以人為本原則。堅(jiān)持把尊重、理解、關(guān)心、愛(ài)護(hù)黨員體現(xiàn)到黨員隊(duì)伍建設(shè)的全過(guò)程，在精神上激勵(lì)黨員、生活上關(guān)心黨員、工作上支持黨員，做到知黨員所想、解黨員之困、幫黨員所需，使黨內(nèi)激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶工作更具人性化。

（二）統(tǒng)籌兼顧原則。堅(jiān)持把激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶有機(jī)結(jié)合起來(lái)，把老黨員、生活困難黨員和其他群體黨員都納入激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶的范疇，把對(duì)黨員的教育、管理、監(jiān)督融入激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶的各個(gè)環(huán)節(jié)，防止顧此失彼、相互脫節(jié)。

（三）分類(lèi)指導(dǎo)原則。堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，根據(jù)不同群體黨員的具體情況，有針對(duì)性地采取激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶措施，不搞一刀切，做到因地制宜、因人施策、分類(lèi)幫扶，真正把不同群體黨員的積極性和創(chuàng)造性引導(dǎo)好、保護(hù)好、發(fā)揮好。

（四）科學(xué)規(guī)范原則。堅(jiān)持把制度建設(shè)貫穿到黨內(nèi)激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶工作的始終，積極探索建立配套、完善的工作機(jī)制，廣泛接受黨組織和黨員群眾的監(jiān)督，保證各項(xiàng)工作有章可循、公開(kāi)透明、規(guī)范操作、科學(xué)運(yùn)行。

（五）注重實(shí)效原則。堅(jiān)持把解決實(shí)際問(wèn)題作為黨內(nèi)激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)決防止圖形式、走過(guò)場(chǎng)、一陣風(fēng)，通過(guò)行之有效的辦法和措施，使廣大黨員真正感受到黨組織的關(guān)愛(ài)和溫暖。

二、建立健全黨內(nèi)激勵(lì)關(guān)懷幫扶機(jī)制的任務(wù)措施 建立健全黨內(nèi)激勵(lì)關(guān)懷幫扶機(jī)制，要圍繞加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，從完善制度、創(chuàng)新載體入手，認(rèn)真總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)，積極探索有效途徑，著力構(gòu)建上級(jí)黨組織關(guān)心服務(wù)下級(jí)黨組織、基層黨組織關(guān)心服務(wù)廣大黨員、各級(jí)黨組織和廣大黨員關(guān)心服務(wù)人民群眾的格局。

（一）著眼于調(diào)動(dòng)黨員積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，建立健全黨內(nèi)激勵(lì)機(jī)制。注重運(yùn)用政治激勵(lì)、精神激勵(lì)、物質(zhì)激勵(lì)等措施，不斷強(qiáng)化黨員的參政意識(shí)、黨員意識(shí)和宗旨意識(shí)，引導(dǎo)廣大黨員在各自崗位上充分發(fā)揮先鋒模范作用。

一是樹(shù)立政治激勵(lì)導(dǎo)向。重視在基層一線培養(yǎng)選拔優(yōu)秀黨員干部，加大選派優(yōu)秀年輕黨員干部掛職鍛煉力度，積極探索從優(yōu)秀村干部中選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員，為優(yōu)秀黨員干部脫穎而出搭建平臺(tái)。全面推行黨員議事、黨務(wù)公開(kāi)、黨內(nèi)情況通報(bào)等制度，積極探索擴(kuò)大黨內(nèi)基層民主的多種實(shí)現(xiàn)形式，保障黨員民主權(quán)利，激發(fā)廣大黨員的政治熱情。對(duì)政治素質(zhì)好、議政能力強(qiáng)的黨員群眾，積極推薦擔(dān)任各級(jí)黨代表、人大代表、政協(xié)委員，為他們更好地參政議政創(chuàng)造條件。

二是健全獎(jiǎng)懲激勵(lì)制度。在各級(jí)黨組織和廣大黨員中廣泛深入地開(kāi)展多種形式的爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)，進(jìn)一步健全完善黨內(nèi)表彰獎(jiǎng)勵(lì)制度，堅(jiān)持定期評(píng)選表彰先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和黨務(wù)工作者，并大張旗鼓地宣傳其先進(jìn)事跡，用榜樣的力量激勵(lì)引導(dǎo)廣大黨員當(dāng)先鋒、作表率。同時(shí)，對(duì)不履行黨員義務(wù)、作用發(fā)揮不好、有損黨員形象的不合格黨員，及時(shí)進(jìn)行幫教轉(zhuǎn)化，教育無(wú)效的按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行組織處理。

三是完善責(zé)任激勵(lì)措施。堅(jiān)持和落實(shí)政治學(xué)習(xí)、民主生活會(huì)、民主評(píng)議等制度，探索建立黨員黨性定期分析制度，引導(dǎo)廣大黨員堅(jiān)定理想信念，強(qiáng)化宗旨觀念，發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)，盡職盡責(zé)地做好本職工作。根據(jù)不同行業(yè)黨員的工作實(shí)際，積極推行目標(biāo)管理、掛牌上崗、服務(wù)承諾等制度，深入開(kāi)展無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)、黨員責(zé)任區(qū)、黨員先鋒崗等主題實(shí)踐活動(dòng)，進(jìn)一步激發(fā)廣大黨員干事創(chuàng)業(yè)的內(nèi)在動(dòng)力。

四是落實(shí)保障激勵(lì)政策。進(jìn)一步規(guī)范村干部工資報(bào)酬制度并建立正常增長(zhǎng)機(jī)制，將村干部工資列入財(cái)政預(yù)算，以調(diào)動(dòng)其工作積極性。全面推行村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)、離職村干部生活補(bǔ)貼等制度，將在職村干部納入社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)范圍，對(duì)離職村干部按任職期限等情況發(fā)放生活補(bǔ)貼，解決其后顧之憂。探索建立老黨員生活補(bǔ)貼制度，重點(diǎn)對(duì)解放前入黨的農(nóng)村老黨員、未享受離退休待遇的城鎮(zhèn)老黨員給予生活補(bǔ)貼，使他們老有所養(yǎng)。

（二）著眼于增強(qiáng)黨員榮譽(yù)感、歸屬感和使命感，建立健全黨內(nèi)關(guān)懷機(jī)制。針對(duì)黨員思想動(dòng)態(tài)和現(xiàn)實(shí)需求，在黨內(nèi)積極營(yíng)造理解人、尊重人、關(guān)心人、愛(ài)護(hù)人的濃厚氛圍，進(jìn)一步激發(fā)廣大黨員為黨工作、為人民服務(wù)的精神動(dòng)力。

一是開(kāi)展交心談心活動(dòng)?；鶎狱h組織要廣泛組織開(kāi)展經(jīng)常性的談心交心活動(dòng)，黨支部書(shū)記要主動(dòng)與黨員交心談心，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭與黨員交心談心，全面了解掌握黨員思想動(dòng)態(tài)，切實(shí)做好消除顧慮、理順情緒、化解矛盾、增進(jìn)團(tuán)結(jié)的工作?；鶎狱h支部對(duì)黨員要堅(jiān)持做到“七必談”，即：崗位變動(dòng)時(shí)必談，思想波動(dòng)時(shí)必談，工作失誤時(shí)必談，遇到困難和挫折時(shí)必談，出現(xiàn)矛盾和分歧時(shí)必談，有不良反映時(shí)必談，發(fā)現(xiàn)苗頭性問(wèn)題時(shí)必談。

二是堅(jiān)持走訪慰問(wèn)制度。利用“七一”、元旦、春節(jié)等重大節(jié)日，組織力量深入農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)，對(duì)生活困難黨員和老黨員進(jìn)行重點(diǎn)走訪慰問(wèn)，把黨的關(guān)懷和溫暖送到廣大黨員中。根據(jù)黨員生活工作實(shí)際，有針對(duì)性地開(kāi)展日常走訪慰問(wèn)，堅(jiān)持做到“五必訪”，即：黨員生病住院時(shí)必訪，婚喪嫁娶時(shí)必訪，發(fā)生意外時(shí)必訪，生活困難時(shí)必訪，流動(dòng)黨員外出返家時(shí)必訪，切實(shí)讓廣大黨員感受到黨組織的關(guān)心和幫助。

三是構(gòu)筑黨內(nèi)服務(wù)平臺(tái)。依托街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))一站式服務(wù)中心、居民(村民)事務(wù)代理中心等社會(huì)服務(wù)體系，建立街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)黨員服務(wù)中心，并在有條件的社區(qū)、村和勞務(wù)基地建立黨員服務(wù)站(點(diǎn))，面向廣大黨員和入黨積極分子開(kāi)展黨務(wù)政策咨詢(xún)、黨內(nèi)宣傳教育、組織關(guān)系接轉(zhuǎn)、流動(dòng)黨員管理、黨員求助熱線、黨員權(quán)益保障、黨員互幫互助等服務(wù)，為廣大黨員搭建學(xué)習(xí)、活動(dòng)、交流、服務(wù)的平臺(tái)。

（三）著眼于提升黨組織凝聚力、向心力和感召力，建立健全黨內(nèi)幫扶機(jī)制。以解決黨員生產(chǎn)生活中面臨的突出問(wèn)題特別是改善貧困黨員生產(chǎn)生活條件為重點(diǎn)，采取有效措施，加大幫扶力度，進(jìn)一步密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。

一是建立困難黨員臺(tái)帳。堅(jiān)持定期對(duì)困難黨員生產(chǎn)生活狀況進(jìn)行全面調(diào)查摸底，結(jié)合黨組織和黨員信息庫(kù)建設(shè)，分行業(yè)、分層次建立困難黨員信息臺(tái)帳，詳細(xì)記載相關(guān)情況，適時(shí)查證核實(shí)，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，為開(kāi)展幫扶工作提供準(zhǔn)確信息。按照個(gè)人申請(qǐng)、民主評(píng)議、社會(huì)公示、逐級(jí)申報(bào)的辦法，規(guī)范困難黨員申報(bào)程序，嚴(yán)格審核確定重點(diǎn)幫扶對(duì)象，明確幫扶方向和目標(biāo)，確保幫扶工作有計(jì)劃、有步驟地實(shí)施。

二是設(shè)立黨內(nèi)幫扶基金。采取財(cái)政補(bǔ)貼、黨費(fèi)劃撥、黨員捐助、社會(huì)贊助等辦法，多渠道籌措資金，建立公益性、互濟(jì)性、群眾性的困難黨員幫扶基金，制定嚴(yán)格規(guī)范的管理使用辦法，加強(qiáng)監(jiān)督管理，實(shí)行專(zhuān)款專(zhuān)用。在對(duì)特困黨員家庭進(jìn)行重點(diǎn)救助的同時(shí)，采取無(wú)息借貸、定期還本、滾動(dòng)使用的運(yùn)作方式，對(duì)有致富項(xiàng)目的困難黨員提供生產(chǎn)扶持，努力發(fā)揮幫扶基金的最大效益。

三是深化結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)。建立黨內(nèi)幫扶工作責(zé)任制，進(jìn)一步健全完善各級(jí)黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系幫扶制度，深入開(kāi)展城鄉(xiāng)基層黨組織、城鄉(xiāng)黨員、機(jī)關(guān)黨員干部與貧困黨員群眾結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)，組織有幫扶能力的黨組織、黨員與困難黨員結(jié)成長(zhǎng)期穩(wěn)定的幫扶對(duì)子，切實(shí)幫助困難黨員解決生產(chǎn)生活中的突出問(wèn)題，積極營(yíng)造城鄉(xiāng)互動(dòng)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享、互幫互助、共促共贏的良好局面。

四是強(qiáng)化分類(lèi)幫扶措施。對(duì)生活水平低于最低生活保障線的黨員，按政策納入社會(huì)保障體系，并通過(guò)開(kāi)設(shè)“愛(ài)心超市”給予必要的援助；對(duì)因病、因?yàn)?zāi)生活困難的黨員和年老、孤寡、殘疾黨員，在實(shí)行生活救助的同時(shí)給予更多的精神關(guān)懷；對(duì)農(nóng)村貧困黨員，堅(jiān)持“輸血”與“造血”并重，重點(diǎn)從解決生活困難、提高致富技能等方面進(jìn)行幫扶；對(duì)下崗失業(yè)職工中的黨員，重點(diǎn)從提供就業(yè)信息、開(kāi)展就業(yè)培訓(xùn)、介紹就業(yè)崗位等方面給予幫扶；對(duì)流動(dòng)黨員，重點(diǎn)從生產(chǎn)互助和關(guān)心照顧留守老人、留守兒童等方面進(jìn)行幫扶；對(duì)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)且發(fā)展?jié)摿^大的黨員，重點(diǎn)從項(xiàng)目、資金、政策等方面予以?xún)A斜和扶持。

三、建立健全黨內(nèi)激勵(lì)關(guān)懷幫扶機(jī)制的具體要求 建立健全黨內(nèi)激勵(lì)關(guān)懷幫扶機(jī)制是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，在實(shí)際工作中必須堅(jiān)持激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶三者的有機(jī)統(tǒng)一，統(tǒng)籌兼顧，綜合推進(jìn)，充分發(fā)揮基層黨組織推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用。

（一）普遍關(guān)愛(ài)與重點(diǎn)幫助相結(jié)合。對(duì)黨員的激勵(lì)、關(guān)懷和幫扶，要在普遍關(guān)愛(ài)全體黨員的前提下，以幫助少數(shù)特困黨員為重點(diǎn)，對(duì)在思想、生活、生產(chǎn)、工作上有特殊困難的黨員實(shí)施重點(diǎn)幫助，做到特殊情況特殊處理、個(gè)別問(wèn)題個(gè)別解決，切實(shí)增強(qiáng)關(guān)愛(ài)幫扶的針對(duì)性和實(shí)效性。

（二）精神激勵(lì)與物質(zhì)幫助相結(jié)合。在激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶過(guò)程中，既要做好黨員的思想疏導(dǎo)和教育工作，注重從思想方面對(duì)黨員進(jìn)行精神鼓勵(lì)和慰籍，又要力所能及地為黨員提供一些物質(zhì)方面的支持和幫助，切實(shí)解決他們的具體困難，真正達(dá)到凝聚人心、鼓舞干勁、促進(jìn)和諧的目的。

（三）集中幫扶與經(jīng)常關(guān)愛(ài)相結(jié)合。在集中資金、物資對(duì)特定的困難黨員群體進(jìn)行定期幫扶的同時(shí)，要積極探索日常幫扶的方式和渠道，經(jīng)常性地組織開(kāi)展談心談話、走訪交流等活動(dòng)，廣泛聽(tīng)取黨員的意見(jiàn)和建議，及時(shí)了解黨員的思想動(dòng)態(tài)和愿望要求，促進(jìn)關(guān)愛(ài)工作的經(jīng)?；⒅贫然?/p>

（四）關(guān)愛(ài)黨員與服務(wù)群眾相結(jié)合。教育引導(dǎo)黨員正確認(rèn)識(shí)和把握黨內(nèi)激勵(lì)關(guān)懷幫扶機(jī)制的深刻內(nèi)涵，正確處理個(gè)人利益和群眾利益的關(guān)系，使黨員在黨組織的關(guān)愛(ài)中激發(fā)熱情、增長(zhǎng)本領(lǐng)，真正做到急群眾之所急，想群眾之所想，更好地服務(wù)群眾，始終與廣大人民群眾同呼吸、共命運(yùn)。

（五）保障權(quán)利與履行義務(wù)相結(jié)合。一方面要尊重黨員主體地位，充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，切實(shí)落實(shí)和保障黨員的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)。另一方面要教育引導(dǎo)黨員增強(qiáng)黨性觀念，牢記黨的宗旨，嚴(yán)格履行義務(wù)，在生產(chǎn)、工作、學(xué)習(xí)和社會(huì)生活中充分發(fā)揮先鋒模范作用。

第三篇：奇臺(tái)縣建立健全黨內(nèi)激勵(lì)關(guān)懷幫扶機(jī)制的調(diào)查與思考

奇臺(tái)縣邊疆少數(shù)民族地區(qū)建立健全黨內(nèi)激勵(lì)機(jī)制問(wèn)題研究

認(rèn)真開(kāi)展黨內(nèi)激勵(lì)工作，建立健全黨內(nèi)激勵(lì)機(jī)制，是深入貫徹黨的十七大精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)黨內(nèi)和諧、社會(huì)和諧的主要內(nèi)容。做好黨內(nèi)激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶工作，對(duì)于激勵(lì)廣大黨員牢記黨的宗旨，堅(jiān)定理想信念，增強(qiáng)政治榮譽(yù)感、責(zé)任感和黨員意，進(jìn)一步增強(qiáng)基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用；提高黨的執(zhí)政能力，密切黨群干群關(guān)系，都具有十分重要的意義。為此，我們對(duì)我縣少數(shù)民族鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立健全黨內(nèi)激勵(lì)機(jī)制進(jìn)行了深入調(diào)研。

一、基本情況

我縣現(xiàn)有少數(shù)民族鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委4個(gè)，總支23個(gè)，黨員830名，其中少數(shù)民族黨員576名，“三老”人員105名。

二、主要做法

近年來(lái)，全縣各級(jí)黨組織始終堅(jiān)持以人為本的理念，認(rèn)真落實(shí)“真正重視、真情關(guān)懷、真心愛(ài)護(hù)”的要求，立足實(shí)際，積極創(chuàng)新，對(duì)廣大黨員干部政治上關(guān)懷、精神上激勵(lì)、生產(chǎn)上幫扶、生活上關(guān)愛(ài)，在推進(jìn)黨內(nèi)激勵(lì)機(jī)制建設(shè)方面進(jìn)行了積極的探索和實(shí)踐。

（一）高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保黨內(nèi)激勵(lì)有序運(yùn)轉(zhuǎn)。在黨的十七大提出“建立健全黨內(nèi)激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶機(jī)制”的號(hào)召后，縣委迅速召開(kāi)會(huì)議進(jìn)行專(zhuān)門(mén)學(xué)習(xí)傳達(dá)，并成立專(zhuān)題調(diào)研組進(jìn)行深入調(diào)研，提出了《關(guān)于建立健全黨內(nèi)激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶制度的若干意見(jiàn)》，明確工作要求和重點(diǎn)，成立了工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，并將落實(shí)黨內(nèi)激勵(lì)機(jī)制工作納入各黨總支黨建考核內(nèi)容。

（二）完善制度，規(guī)范管理，確保黨內(nèi)激勵(lì)有法可依。在全縣基層黨組織中全面推行了黨員議事日活動(dòng)、民主日和黨務(wù)公開(kāi)制度，廣泛聽(tīng)取黨員的意見(jiàn)和建議，暢通黨員行使民主權(quán)利的渠道，保障黨員的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)，較好地調(diào)動(dòng)了廣大黨員的參政、議政熱情，增強(qiáng)了黨員的榮譽(yù)感。2008年以來(lái)全縣通過(guò)黨員議事日和民主日活動(dòng)，累計(jì)形成的327項(xiàng)村級(jí)重大決策都得到了順利實(shí)施，較好地維護(hù)了黨員權(quán)益。健全黨員服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，確保黨員“訴求有渠道”。在少數(shù)民族鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委建立建立黨員服務(wù)中心23個(gè)，黨員服務(wù)站4個(gè)，全面開(kāi)展為民服務(wù)全程代辦工作，積極開(kāi)展了政策咨詢(xún)、接轉(zhuǎn)組織關(guān)系、代理承辦服務(wù)、流動(dòng)黨員管理以及各種便民利民服務(wù)。健全激勵(lì)保障制度，確保黨員“工作有奔頭”。建立縣、鄉(xiāng)、村各級(jí)黨組織黨內(nèi)表彰工作機(jī)制，每年對(duì)在重、特、急、險(xiǎn)等工作中建功立業(yè)、表現(xiàn)突出的黨員進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，通過(guò)黨建網(wǎng)站、報(bào)紙、電視等媒體廣泛宣傳，展現(xiàn)他們?cè)谌h經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)各方面的先進(jìn)性表率作用。針對(duì)部分牧區(qū)黨員發(fā)家致富缺資金、項(xiàng)目的問(wèn)題，積極協(xié)調(diào)銀行信貸資金和部門(mén)捐贈(zèng)，對(duì)于發(fā)展蔬菜大棚、養(yǎng)殖業(yè)等特色項(xiàng)目的黨員，政府給予資金補(bǔ)助，并利用奇臺(tái)縣電視臺(tái)、供求招商網(wǎng)等媒體加大項(xiàng)目引進(jìn)力度。努力扶持農(nóng)村“能人”黨員富起來(lái)，發(fā)揮其“雙帶致富”的先進(jìn)性作用。

（三）創(chuàng)新載體，多措并舉，確保黨內(nèi)激勵(lì)落到實(shí)處。一是注重表彰激勵(lì)。結(jié)合黨員民主評(píng)議，村干部目標(biāo)考核，黨員承諾制活動(dòng)等，建立縣、鄉(xiāng)、村各級(jí)黨組織黨內(nèi)表彰工作機(jī)制。每年對(duì)表現(xiàn)突出的黨員進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，構(gòu)建精神鼓勵(lì)、物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)、評(píng)星定格為一體的表彰激勵(lì)體系。較好地實(shí)現(xiàn)了黨員由“讓我做”向“我要做”的根本性轉(zhuǎn)變。每年“七一”前夕，對(duì)在黨建工作、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)事業(yè)等方面涌現(xiàn)出的先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者、“三強(qiáng)”村書(shū)記、黨員雙帶標(biāo)兵、優(yōu)秀踐諾黨員進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。開(kāi)展“無(wú)職黨員”設(shè)崗定責(zé)和能人黨員宣講活動(dòng)，引導(dǎo)和激勵(lì)無(wú)職黨員發(fā)揮先鋒模范作用，為能人黨員搭建服務(wù)群眾，展現(xiàn)特長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值的平臺(tái)，把黨內(nèi)激勵(lì)切實(shí)轉(zhuǎn)化為推動(dòng)工作的精神動(dòng)力。二是注重宣傳激勵(lì)。2007年以來(lái)，通過(guò)黨建網(wǎng)站、報(bào)紙、電視等媒體廣泛宣傳，開(kāi)設(shè)了黨旗飄飄、共產(chǎn)黨人、黨建一線等專(zhuān)欄節(jié)目，深入宣傳基層黨組織、優(yōu)秀黨員、黨員雙帶標(biāo)兵等帶領(lǐng)群眾發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增收致富奔小康的先進(jìn)事跡，不斷形成比、學(xué)、趕、幫、超的濃厚氛圍。去年以來(lái)，基層黨組織突出“抓黨建、促發(fā)展、增收入”這一主題，緊緊圍繞發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、建設(shè)“四大基地”完成六大任務(wù)，采取召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)觀摩、經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、科技特派員創(chuàng)業(yè)行動(dòng)、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員進(jìn)村組，以及制作播放優(yōu)秀黨員先進(jìn)事跡專(zhuān)題片等多種途徑，宣傳黨的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，宣講溫棚種植、暖棚養(yǎng)殖、膜下軟灌、農(nóng)村能源等新技術(shù)，培育出了一大批黨員種養(yǎng)示范戶，有效激發(fā)了廣大黨員爭(zhēng)先創(chuàng)業(yè)、率先致富的熱情。三是注重幫扶激勵(lì)。各級(jí)黨組織都普遍建立了“五必訪”定期走訪慰問(wèn)制度，即生活困難黨員必訪，建國(guó)前老黨員必訪、黨員生病住院必訪、黨員家庭受災(zāi)或發(fā)生意外時(shí)必訪、流動(dòng)黨員外出返鄉(xiāng)時(shí)必訪，較為準(zhǔn)確地掌握了黨員的思想動(dòng)態(tài)和真實(shí)需求。針對(duì)一些孤寡、殘疾等特殊群體在求醫(yī)、生活、維權(quán)等方面遇到的難題，通過(guò)結(jié)對(duì)子等形式，落實(shí)專(zhuān)人服務(wù)；利用貧困黨員基金對(duì)家庭缺糧、有病無(wú)錢(qián)醫(yī)、喪失勞動(dòng)力，以及遭受?chē)?yán)重自然災(zāi)害的黨員實(shí)施救助。四是注重實(shí)績(jī)激勵(lì)。在各級(jí)黨組織中認(rèn)真開(kāi)展“雙爭(zhēng)創(chuàng)”主題實(shí)踐活動(dòng)，帶頭創(chuàng)業(yè)，做出實(shí)績(jī)，樹(shù)好形象。在農(nóng)村試行發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)激勵(lì)辦法，在職村干部從村集體經(jīng)濟(jì)當(dāng)年收益中享受工作報(bào)酬，離任村干部從村集體經(jīng)濟(jì)積累中享受生活補(bǔ)貼，其他村干部、無(wú)職黨員通過(guò)“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”獲得相應(yīng)報(bào)酬，使農(nóng)村黨員干部從發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)的成效中受到鼓勵(lì)、得到實(shí)惠。

三、存在的問(wèn)題

通過(guò)深入調(diào)研和回顧總結(jié)，我們?cè)诮⒔∪h內(nèi)激勵(lì)機(jī)制方面，還存在一些問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，仍需要認(rèn)真研究，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)。

（一）思想認(rèn)識(shí)還不夠深。部分基層黨組織對(duì)建立健全黨內(nèi)激勵(lì)機(jī)制重視不夠，責(zé)任意識(shí)不夠強(qiáng)，工作的主動(dòng)性、積極性還沒(méi)有很好地調(diào)動(dòng)起來(lái)。個(gè)別黨員干部對(duì)開(kāi)展黨內(nèi)激勵(lì)工作認(rèn)識(shí)不到位，認(rèn)為這是黨組織考慮的事情。

（二）投入力度還不夠大。受各方面條件限制，黨內(nèi)激勵(lì)機(jī)制中的對(duì)困難黨員的救助力度不夠，幫扶投入不足?；鶎狱h組織活動(dòng)資金少，對(duì)困難黨員幫扶投入不足。一般是思想幫扶的多，資金幫扶的少。而且對(duì)困難黨員的幫扶主要集中在春節(jié)和“七一”期間，其他經(jīng)常性的開(kāi)展激勵(lì)幫扶較少。

（三）黨內(nèi)激勵(lì)機(jī)制的制度還不完善，還未形成系統(tǒng)的科學(xué)合理的長(zhǎng)效黨內(nèi)激勵(lì)機(jī)制。

（四）基層黨員的權(quán)利沒(méi)有得到充分的發(fā)揮。在實(shí)際工作中強(qiáng)調(diào)黨員“應(yīng)盡的義務(wù)”的多，維護(hù)和保障黨員“應(yīng)有的權(quán)利”的少，有的基層黨員很難找到自己的主體地位，影響了黨員對(duì)黨組織的歸宿感。

四、建立健全黨內(nèi)激勵(lì)機(jī)制的指導(dǎo)思想和基本原則

（一）指導(dǎo)思想：以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人為本理念，實(shí)施黨內(nèi)關(guān)懷，構(gòu)建黨內(nèi)和諧，完善黨內(nèi)激勵(lì)機(jī)制，增強(qiáng)黨員的歸屬感、榮譽(yù)感和責(zé)任感，增強(qiáng)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，為推進(jìn)少數(shù)民族地區(qū)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的又好又快發(fā)展提供可靠的組織保障。

（二）基本原則：

1、普遍關(guān)愛(ài)與重點(diǎn)幫助相結(jié)合。堅(jiān)持普遍關(guān)愛(ài)，突出重點(diǎn)，特殊情況特殊處理、個(gè)別問(wèn)題個(gè)別解決。堅(jiān)持以關(guān)愛(ài)全體黨員為基礎(chǔ)，以幫助少數(shù)特困黨員為重點(diǎn)。

2、精神激勵(lì)與物質(zhì)幫助相結(jié)合。堅(jiān)持以人為本，實(shí)事求是，區(qū)別不同情況，實(shí)行不同形式的關(guān)愛(ài)幫助。既注重黨員的精神慰籍、工作激勵(lì)，又盡力兼顧黨員的情感關(guān)愛(ài)、物質(zhì)幫助。

3、保障權(quán)利與履行義務(wù)相結(jié)合。既要保障黨員充分行使正當(dāng)權(quán)利，又要加強(qiáng)黨員的教育、管理和監(jiān)督，督促黨員積極履行義務(wù)，遵守紀(jì)律。

4、關(guān)愛(ài)黨員與關(guān)愛(ài)群眾相結(jié)合。實(shí)行鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系黨員、黨員聯(lián)系群眾；上級(jí)黨組織關(guān)心幫助下級(jí)黨組織解決問(wèn)題，各黨支部關(guān)心幫助困難黨員解決問(wèn)題，黨員關(guān)心幫助群眾，在關(guān)心幫助中加強(qiáng)黨的群眾工作。

五、建立健全黨內(nèi)激勵(lì)機(jī)制的配套制度

（一）建立健全激勵(lì)機(jī)制。建立健全村級(jí)黨組織負(fù)責(zé)人和基層黨務(wù)干部的激勵(lì)機(jī)制。通過(guò)對(duì)成績(jī)突出和作出突出貢獻(xiàn)的進(jìn)行表彰，為他們建立工作量績(jī)效補(bǔ)助等措施，充分調(diào)動(dòng)其工作積極性。鄉(xiāng)機(jī)關(guān)黨員干部，實(shí)行機(jī)關(guān)干部“周匯報(bào)，月小結(jié)，季考核、半年總結(jié)全方位督查工作制”, 每周一為鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)關(guān)干部匯報(bào)工作日；每月工作由各位分管領(lǐng)導(dǎo)及機(jī)關(guān)干部在當(dāng)月的5日前寫(xiě)出當(dāng)月工作計(jì)劃；每季度末，由鄉(xiāng)督查領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭負(fù)責(zé)，按領(lǐng)導(dǎo)及干部本人每月的工作計(jì)劃完成情況，拿出細(xì)致的督查方案，對(duì)每個(gè)人的工作完成情況進(jìn)行綜合督查評(píng)價(jià)，并形成詳細(xì)的督查通報(bào)在全鄉(xiāng)機(jī)關(guān)干部大會(huì)上予以通報(bào)，其結(jié)果將作為領(lǐng)導(dǎo)及干部考核的重要依據(jù)存檔；對(duì)領(lǐng)導(dǎo)和干部分擔(dān)工作完成情況，半年和年終各進(jìn)行一次綜合考核總結(jié)，由鄉(xiāng)督查考核小組牽頭，依據(jù)各季度工作的完成情況和完成質(zhì)量進(jìn)行考核，考核按工作任務(wù)完成情況分:好、良、一般、差四個(gè)等次，結(jié)果作為干部年終考核的依據(jù),結(jié)果與第13個(gè)月的獎(jiǎng)勵(lì)工資及年終福利掛鉤。通過(guò)這一機(jī)制激發(fā)機(jī)關(guān)黨員、干部工作積極性。

（二）建立健全黨員素質(zhì)提升機(jī)制。把加強(qiáng)黨員隊(duì)伍的能力建設(shè)、提升黨員的素質(zhì)作為關(guān)愛(ài)幫助黨員的重要內(nèi)容，以基層業(yè)余黨校、各級(jí)黨校為主陣地，以業(yè)余函授、集中培訓(xùn)、電化教育、現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育為主要形式，以各類(lèi)示范服務(wù)基地為實(shí)踐鍛煉途徑，逐步構(gòu)建起全方位、多渠道的黨員培訓(xùn)格局，全面提高廣大黨員的能力和素質(zhì)。在各類(lèi)培訓(xùn)中尤其要注重為廣大農(nóng)村黨員、下崗失業(yè)黨員、流動(dòng)黨員開(kāi)展實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，提高他們適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力。對(duì)經(jīng)組織同意、因工作需要參加自費(fèi)脫產(chǎn)或在職培訓(xùn)的黨員，要在政策上支持、時(shí)間上保證、經(jīng)費(fèi)上適當(dāng)補(bǔ)助。

（三）進(jìn)一步落實(shí)黨員的政治權(quán)利。完善黨務(wù)公開(kāi)制度，對(duì)黨組織的重大問(wèn)題決策、黨的干部考察任免、黨員發(fā)展、后備干部培養(yǎng)、黨費(fèi)收繳使用、黨員教育管理、黨員結(jié)對(duì)幫扶等方面內(nèi)容，分別通過(guò)公開(kāi)欄、廣播電視、多媒體等形式進(jìn)行公開(kāi)，落實(shí)黨員對(duì)黨內(nèi)事務(wù)的知情權(quán)。完善黨內(nèi)重大決策征求意見(jiàn)制度，在重大決策出臺(tái)前，認(rèn)真聽(tīng)取黨員的意見(jiàn)和建議，進(jìn)行科學(xué)決策，落實(shí)黨員對(duì)黨內(nèi)事務(wù)的參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。完善黨內(nèi)情況通報(bào)制度，堅(jiān)持做到重大事情黨內(nèi)先知道，重要文件黨內(nèi)先傳達(dá)，重大問(wèn)題的決定黨內(nèi)先討論，重大決策的實(shí)施黨內(nèi)先發(fā)動(dòng)。繼續(xù)擴(kuò)大地方黨代表大會(huì)常任制的試點(diǎn)工作，積極探索黨代表大會(huì)閉會(huì)期間發(fā)揮代表作用的途徑和形式。

（四）建立完善黨員服務(wù)機(jī)構(gòu)。按照服務(wù)基層黨組織、服務(wù)黨員、服務(wù)群眾的要求，依托各類(lèi)黨員教育活動(dòng)場(chǎng)所、便民服務(wù)中心等機(jī)構(gòu)，積極開(kāi)展黨務(wù)工作政策咨詢(xún)、黨建知識(shí)教育傳播、提供黨員活動(dòng)場(chǎng)所、接轉(zhuǎn)黨員組織關(guān)系、幫扶困難黨員、黨員志愿服務(wù)等服務(wù)，使黨員服務(wù)中心成為激勵(lì)、關(guān)懷黨員，服務(wù)黨員，為黨員釋疑解惑、排憂解難的“黨員之家”。拓寬黨員服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)領(lǐng)域，堅(jiān)持立足黨內(nèi)、面向群眾，不僅為黨員服務(wù)，也為黨外群眾服務(wù)，實(shí)現(xiàn)服務(wù)黨員與黨員服務(wù)之間的良性互動(dòng)。

（五）建立健全黨內(nèi)關(guān)懷幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。把黨內(nèi)關(guān)懷幫扶工作納入各級(jí)黨組織的工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)，狠抓工作落實(shí)。同時(shí)，教育引導(dǎo)各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范，把扶貧幫困作為己任，帶頭開(kāi)展結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)，以示范引導(dǎo)，帶動(dòng)全社會(huì)共同關(guān)心幫助弱勢(shì)群體。開(kāi)展經(jīng)常性的關(guān)愛(ài)幫助黨員工作。建立健全黨員談心談話制度，黨組織負(fù)責(zé)人要經(jīng)常性地與黨員開(kāi)展“談心交心”活動(dòng)，聽(tīng)取黨員的意見(jiàn)和建議，了解黨員的思想動(dòng)態(tài)和愿望要求，消除黨員的思想顧慮。建立健全走訪慰問(wèn)制度，在重大節(jié)日和黨員有需要的時(shí)候，黨組織要及時(shí)走訪慰問(wèn)，送去黨的關(guān)懷和溫暖。建立和完善幫扶工作的措施辦法，對(duì)生產(chǎn)、工作、生活困難黨員的基本情況要定期進(jìn)行摸底調(diào)查，建立困難黨員家庭生活情況檔案，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，采取組織結(jié)對(duì)、干部結(jié)對(duì)和黨員互結(jié)等多種形式開(kāi)展分類(lèi)幫扶。全面落實(shí)關(guān)救濟(jì)政策，做好經(jīng)濟(jì)上幫扶黨員與優(yōu)撫保障體系及社會(huì)救助體系的銜接工作。要重點(diǎn)解決好老黨員的生活困難，根據(jù)“積極穩(wěn)妥、因地制宜、統(tǒng)籌兼顧、區(qū)別對(duì)待”的原則，對(duì)農(nóng)村老黨員，實(shí)行定額生活補(bǔ)助；已經(jīng)實(shí)行定額生活補(bǔ)助的，要繼續(xù)堅(jiān)持完善，關(guān)心黨員的就業(yè)和再就業(yè)，加強(qiáng)與職業(yè)介紹、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)和溝通，為就業(yè)有困難的黨員提供政策咨詢(xún)、就業(yè)信息等服務(wù)，鼓勵(lì)他們自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)和帶頭創(chuàng)業(yè)。

（六）創(chuàng)設(shè)黨員發(fā)揮作用的平臺(tái)和載體。根據(jù)不同地區(qū)、不同行業(yè)、不同類(lèi)型黨員的特點(diǎn)，推廣建立勤奮工作敬業(yè)崗、服務(wù)群眾奉獻(xiàn)崗“一員雙崗”制度，通過(guò)黨員示范崗、先鋒崗、黨員責(zé)任區(qū)、黨員志愿者隊(duì)伍等有效載體，引導(dǎo)廣大黨員立足本職崗位，積極發(fā)揮骨干作用。建立健全黨員聯(lián)系群眾制度，實(shí)現(xiàn)黨員聯(lián)戶、黨群聯(lián)心，通過(guò)定人、定時(shí)跟蹤聯(lián)系服務(wù)，使黨的工作延伸到每一戶基層群眾，真正發(fā)揮好黨員作為黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶作用。深入開(kāi)展無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)活動(dòng)，根據(jù)無(wú)職黨員能力和特長(zhǎng)，設(shè)立服務(wù)群眾、參與社會(huì)管理的各種崗位，充分發(fā)揮黨員在生產(chǎn)和生活中的模范表率作用。

（七）建立健全黨內(nèi)表彰激勵(lì)機(jī)制。每年召開(kāi)一次表彰大會(huì)，對(duì)工作成效突出的黨員、黨務(wù)工作者進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)，進(jìn)一步規(guī)范表彰工作程序，健全民主推薦、組織考察、公開(kāi)公示等制度，防止表彰出現(xiàn)與實(shí)際不相符的現(xiàn)象。加大對(duì)優(yōu)秀典型的宣傳表彰力度。大力挖掘和培育不同行業(yè)、不同類(lèi)型、不同層次、不同群體中的優(yōu)秀黨員，尤其是對(duì)那些在平凡崗位上無(wú)私奉獻(xiàn)，自覺(jué)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想、認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的基層黨員，加大宣傳力度，形成典型引導(dǎo)、典型激勵(lì)、典型帶動(dòng)的輿論導(dǎo)向。開(kāi)展評(píng)選“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”、“優(yōu)秀黨務(wù)工作者”、“三強(qiáng)村黨支部書(shū)記”等活動(dòng)，廣泛宣傳優(yōu)秀黨員的先進(jìn)事跡，努力營(yíng)造“學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)、爭(zhēng)先進(jìn)”的濃厚氛圍。

第四篇：關(guān)于建立健全農(nóng)村黨內(nèi)激勵(lì)關(guān)懷幫扶機(jī)制的思考

關(guān)于建立健全農(nóng)村黨內(nèi)激勵(lì)關(guān)懷幫扶機(jī)制的思考

雷國(guó)平

黨的十七大提出的“建立健全黨內(nèi)激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶機(jī)制”，是新時(shí)期以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程中不可或缺的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。做好這一工作，對(duì)于加強(qiáng)基層黨的建設(shè)，發(fā)揮黨員先鋒模范作用，推進(jìn)基層黨內(nèi)民主，促進(jìn)黨內(nèi)和諧，構(gòu)建和諧社會(huì)具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。筆者認(rèn)為，在農(nóng)村（社區(qū)）建立健全黨內(nèi)激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶機(jī)制，需要在以下幾個(gè)方面下功夫。

一、在建立完善黨內(nèi)激勵(lì)機(jī)制上下功夫，不斷激發(fā)黨員新活力。

建立健全農(nóng)村（社區(qū)）黨員相關(guān)激勵(lì)機(jī)制，營(yíng)造良好的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)環(huán)境，激發(fā)“想干事、能干事、干成事”的黨員干部到相應(yīng)的崗位更好地發(fā)揮其主觀能動(dòng)性。一是建立無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)制度。根據(jù)各村（居）、社區(qū)工作現(xiàn)狀和實(shí)際，按照“因地制宜、因事設(shè)崗”的原則，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、事務(wù)監(jiān)督、公共事務(wù)、思想政治等方面按需設(shè)崗，采取黨員自愿申報(bào)和民主推薦相結(jié)合的方式組織黨員上崗，對(duì)上崗黨員進(jìn)行崗前培訓(xùn)和崗后培訓(xùn)，上崗后進(jìn)行輪崗交流，年終對(duì)成績(jī)顯著的黨員給予精神激勵(lì)和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，并在培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)特色項(xiàng)目試點(diǎn)等方面優(yōu)先安排學(xué)習(xí)和扶持，不斷激發(fā)無(wú)職黨員的活力。二是認(rèn)真開(kāi)展“黨員創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)。深入貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆三中、四中全會(huì)精神，結(jié)合實(shí)際，以鮮活的載體、多彩的形式和豐富的內(nèi)容，開(kāi)展好“黨員創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)，不斷激發(fā)黨員的激情與動(dòng)力。三是建立健全村（居）激勵(lì)機(jī)制。從村（居）干部月薪自然增長(zhǎng)、村（居）干部養(yǎng)老保險(xiǎn)、組織關(guān)愛(ài)村（居）干部、村（居）干部激勵(lì)約束、村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展和村級(jí)組織經(jīng)費(fèi)保障等方面入手，積極探索，大膽創(chuàng)新集黨員服務(wù)與農(nóng)村黨員、農(nóng)村發(fā)展與集體經(jīng)濟(jì)、農(nóng)村黨員群眾激勵(lì)與黨組織建設(shè)于一體的科學(xué)長(zhǎng)效機(jī)制，調(diào)動(dòng)農(nóng)村黨員干部的積極性，激發(fā)農(nóng)村黨員的潛力。

二、在建立完善黨內(nèi)關(guān)懷服務(wù)機(jī)制上下功夫，充分體現(xiàn)人文新關(guān)懷。

著眼構(gòu)建“關(guān)愛(ài)黨員聚黨心”長(zhǎng)效工作體系，積極開(kāi)展縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（居）“三級(jí)聯(lián)動(dòng)”黨內(nèi)關(guān)懷服務(wù)，促進(jìn)黨內(nèi)和諧。一是建立“縱向到底，橫向到邊”黨員關(guān)懷服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。積極整合和利用現(xiàn)有資源，在縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（居）分別建立黨務(wù)政務(wù)便民利民綜合服務(wù)站（點(diǎn)），積極開(kāi)展困難黨員、流動(dòng)黨員信息采集，建立健全困難黨員信息臺(tái)賬、流動(dòng)黨員信息庫(kù)，定期更新臺(tái)帳信息，并通過(guò)民主評(píng)議、黨員推薦等形成，合理安排幫扶慰問(wèn)對(duì)象。二是建立“黨員幫困基金”機(jī)制。建立“黨內(nèi)幫扶專(zhuān)項(xiàng)基金”，并加強(qiáng)規(guī)范使用和管理。幫扶基金以“提供致富信息、解決啟動(dòng)資金、傳授實(shí)用技術(shù)、聯(lián)系就業(yè)崗位、落實(shí)脫貧項(xiàng)目”為主要內(nèi)容，重大節(jié)假日慰問(wèn)幫扶生活困難黨員、老黨員，貧困黨員大病醫(yī)療補(bǔ)助、救濟(jì)救災(zāi)等。三是建立走訪慰問(wèn)黨員制度。做到“六必訪”，即：重大節(jié)日必訪、生病住院或亡故必訪、家庭受災(zāi)或發(fā)生意外必訪、生產(chǎn)生活遇到困難必訪、有思想情緒或意見(jiàn)建議必訪、貧困黨員無(wú)故不參加組織生活時(shí)必訪，及時(shí)給予老黨員和困難黨員力所能及的幫助。四是建立黨員經(jīng)常性教育培訓(xùn)管理制度。健全完善黨員民主生活會(huì)制度、民主評(píng)議制度以及學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度、“三會(huì)一課”制度等黨員教育管理制度。以黨校、職校、黨員干部實(shí)訓(xùn)基地、遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)及各支部黨員活動(dòng)室為主陣地，多形式、分類(lèi)別、有計(jì)劃地抓好政策知識(shí)、技能培訓(xùn)、教育參觀等工作，不斷提高黨員自我發(fā)展的能力。同時(shí)，注重對(duì)流動(dòng)黨員的教育服務(wù)管理，讓他們離土離鄉(xiāng)不離黨，充分感受黨組織的溫暖。

三、在建立完善黨內(nèi)幫扶機(jī)制上下功夫，著力構(gòu)建和諧新黨建。

把幫扶的重點(diǎn)放在“扶”上，在授“魚(yú)”的同時(shí)側(cè)重于授“漁”，變臨時(shí)“輸血”為自身“造血”，實(shí)現(xiàn)困難黨員自身活力的再生。一是建立部門(mén)結(jié)對(duì)幫扶制度。充分發(fā)揮各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)幫扶資金的作用，整合社會(huì)幫扶資源，在黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位與村（社區(qū)）、非公經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織中，采取“一對(duì)一”方式聯(lián)合組建黨支部，聯(lián)建時(shí)間為3—5年，并由黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位派人到聯(lián)建對(duì)象單位擔(dān)任支部副書(shū)記，統(tǒng)籌抓好城鄉(xiāng)黨建工作和經(jīng)濟(jì)工作，促進(jìn)城鄉(xiāng)黨建和諧發(fā)展。二是建立黨員結(jié)對(duì)幫扶機(jī)制。行政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位有幫扶能力的黨員干部，實(shí)行“一幫一”的形式與農(nóng)村、社區(qū)和非公企業(yè)困難黨員群眾結(jié)成幫扶對(duì)子，采取送政策信息、捐款捐物、爭(zhēng)取項(xiàng)目、技能培訓(xùn)等方式切實(shí)給予困難黨員群眾生活上關(guān)心、政治上關(guān)懷、發(fā)展上關(guān)注。三是建立困難黨員保健幫扶機(jī)制。對(duì)老弱病殘的黨員在身體檢查、生病住院時(shí)按惠民病房的標(biāo)準(zhǔn)給予優(yōu)惠，確保受助對(duì)象老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)，安度晚年。

作者系中共貴州省萬(wàn)山特區(qū)委常委、組織部部長(zhǎng)

來(lái)源：人民網(wǎng)-理論版

第五篇：關(guān)于建立健全黨內(nèi)激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶機(jī)制的實(shí)施方案

關(guān)于建立健全黨內(nèi)激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶機(jī)制的實(shí)施方案

建立健全黨內(nèi)激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶機(jī)制，是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、堅(jiān)持以人為本執(zhí)政理念的客觀需要，是尊重黨員權(quán)益、落實(shí)黨員主體地位的必然要求，是增強(qiáng)黨員歸屬感、榮譽(yù)感和責(zé)任感的重要舉措。為了進(jìn)一步加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，鞏固黨的執(zhí)政地位，以黨內(nèi)和諧促進(jìn)社會(huì)和諧和公司穩(wěn)定。根據(jù)上級(jí)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合公司實(shí)際，現(xiàn)就建立健全黨內(nèi)繳勵(lì)、關(guān)懷、幫扶機(jī)制提出如下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想和基本原則

1、指導(dǎo)思想:

堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十七大精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，著眼于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，堅(jiān)持以人為本，充分尊重和落實(shí)黨員主體地位，建立健全責(zé)任明確、措施有效、制度完善、保障有力的工作機(jī)制，通過(guò)政治、思想、工作、生活、情感等全方位的黨內(nèi)激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶，提高基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，為轉(zhuǎn)危為機(jī)和實(shí)現(xiàn)公司和諧發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。

2、基本原則:

一是堅(jiān)持精神激勵(lì)與物質(zhì)幫扶相結(jié)合。既注重對(duì)黨員進(jìn)行精神方面的慰問(wèn)和激勵(lì)，又要在力所能及的范圍內(nèi)給予黨

員以物質(zhì)上的支持和幫助，努力激發(fā)黨的政治熱情，增強(qiáng)黨員榮譽(yù)感，保障黨員權(quán)益，幫助黨員解決困難，調(diào)動(dòng)黨員積極性。二是堅(jiān)持黨內(nèi)關(guān)懷幫扶與關(guān)心幫助群眾相結(jié)合。通過(guò)黨內(nèi)激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶，強(qiáng)化黨員宗旨意識(shí)，更好地服務(wù)廣大人民群眾。三是堅(jiān)持全方位覆蓋與分類(lèi)指導(dǎo)結(jié)合。注重對(duì)廣大黨員全方位、經(jīng)常性地激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶，同時(shí)從不同類(lèi)型黨員實(shí)際出發(fā)，有針對(duì)性地采取措施，不斷滿足黨員的政治、文化、精神、創(chuàng)業(yè)等方面的需求。四是堅(jiān)持加強(qiáng)管理監(jiān)督與關(guān)心幫助黨員相結(jié)合。在物質(zhì)幫扶的同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)生活困難黨員的教育管理，使他們生活上有依靠，思想上有追求，工作上有作為，在工作和生活中能夠盡自已所能積極發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。

二、主要內(nèi)容

1、建立黨員“三必訪”、“五必談”制度。即黨員生病、住院必訪，工作、生活中有重大困難必訪，黨員無(wú)故不繳納黨費(fèi)或不過(guò)組織生活必訪；工作變動(dòng)時(shí)必談，受到表彰或處分時(shí)必談，群眾有不良反映時(shí)必談，“政治生日”時(shí)必談，退休時(shí)必談。

2、健全黨員權(quán)利保障制度。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》，擴(kuò)大黨內(nèi)基層民主，落實(shí)黨員主體地位。落實(shí)黨員優(yōu)先知情權(quán)，做到重要文件黨員先傳達(dá)，重要工作黨內(nèi)先通報(bào)，重大決策黨員意見(jiàn)先征求；實(shí)行黨內(nèi)提

案制，對(duì)基層政務(wù)、黨務(wù)等重要事項(xiàng)，黨員可采取提案形式提出書(shū)面意見(jiàn)建議，黨組織在一定時(shí)間內(nèi)應(yīng)予以答復(fù)；進(jìn)一步推行黨務(wù)公開(kāi)制，落實(shí)黨員民主監(jiān)督權(quán)。

3、健全黨內(nèi)結(jié)對(duì)幫扶制度。對(duì)需要幫扶的黨員特別是生活困難黨員、老黨員，采取組織結(jié)對(duì)、干部結(jié)對(duì)、黨員互結(jié)等形式開(kāi)展分類(lèi)幫扶，并建立幫扶生活困難黨員情況管理臺(tái)帳，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。

4、建立鼓勵(lì)黨員成才制度。以邀請(qǐng)黨校老師上黨課、黨委集中組織學(xué)習(xí)等多種方式，以重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目為實(shí)踐鍛煉途徑，逐步構(gòu)建全方位、多渠道的黨員培訓(xùn)格局，全面提高廣大黨員的能力和素質(zhì)，把黨員培養(yǎng)成優(yōu)秀人才，把優(yōu)秀人才培養(yǎng)成黨員，把黨員優(yōu)秀人才培養(yǎng)成技術(shù)和管理骨干。對(duì)組織推薦、因工作需要參加自費(fèi)脫產(chǎn)或在職培訓(xùn)的黨員，要在政策上支持、時(shí)間上保證、經(jīng)費(fèi)上適當(dāng)補(bǔ)助。

三、具體要求

1、要提高認(rèn)識(shí)。公司各黨支部（總支）要高度認(rèn)識(shí)建立黨內(nèi)激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶機(jī)制的重要性，要結(jié)合實(shí)際，成立工作機(jī)構(gòu)，研究具體措施，通過(guò)靈活多樣、富有成效的方法和手段，切實(shí)增強(qiáng)基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

2、要落實(shí)責(zé)任。公司各黨支部（總支）書(shū)記要主動(dòng)履行第一責(zé)任人的職責(zé)，公司黨委書(shū)記要具體負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)工作，定期研究解決黨內(nèi)激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶的有關(guān)問(wèn)題。黨內(nèi)激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶機(jī)制的落實(shí)情況將納入黨建工作目標(biāo)責(zé)任制考核。

3、要大力宣傳。要及時(shí)總結(jié)和宣傳開(kāi)展黨內(nèi)激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶工作的經(jīng)驗(yàn)做法。大力宣傳先進(jìn)典型事跡，大力弘揚(yáng)黨內(nèi)互幫互助的優(yōu)良傳統(tǒng)，積極營(yíng)造黨內(nèi)激勵(lì)關(guān)懷幫扶工作的良好氛圍。要鼓勵(lì)探索創(chuàng)新、大膽實(shí)踐，把黨內(nèi)激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶工作不斷引向深入，努力形成黨內(nèi)團(tuán)結(jié)和諧，廣大黨員充分發(fā)揮先鋒模范作用，全心全意服務(wù)群眾的工作局面。