第一篇：新形勢下做好新疆民族團結(jié)工作的思考

新形勢下做好新疆民族團結(jié)工作的思考

摘要：本文以南疆四地州為重點，從推動建立各民族相互嵌入式的社會結(jié)構(gòu)和社區(qū)環(huán)境，推進有條件的中小學(xué)實行民漢合校、混班教學(xué)、混合住宿，堅定不移抓好“雙語”教育，推動人員交流和到內(nèi)地就業(yè)、居住四方面進行深入分析，探討新形勢下如何做好民族團結(jié)工作。

關(guān)鍵詞：民族團結(jié) 南疆四地州 相互嵌入式 雙語 交流

第二次中央新疆工作座談會指出，新疆的問題最長遠的還是民族團結(jié)問題。自治區(qū)黨委八屆七次全委（擴大）會議提出，要高舉各族大團結(jié)旗幟，促進各民族共同團結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展，把促進民族團結(jié)作為各族人民的生命線。這兩次會議在促進民族團結(jié)方面也提出了一系列具體措施，本文就圍繞這些措施展開論述。

一、推動建立各民族相互嵌入式的社會結(jié)構(gòu)和社區(qū)環(huán)境

第二次中央新疆工作座談會指出，要推動建立各民族相互嵌入式的社會結(jié)構(gòu)和社區(qū)環(huán)境。近幾年來，北疆部分地區(qū)發(fā)生了各民族擇居現(xiàn)象，這必將加大各民族之間的隔閡。

筆者認(rèn)為建立各民族相互嵌入式的社會結(jié)構(gòu)和社區(qū)環(huán)境應(yīng)優(yōu)先考慮以下措施：

移民。南疆維吾爾族人口比例較大，建立互嵌入式社會結(jié)構(gòu)在當(dāng)?shù)貎?nèi)部不可能實現(xiàn)，必須遷入遷出部份人口。但是南疆有成片的沙漠，生態(tài)環(huán)境脆弱，但一個原則就是不要增加當(dāng)?shù)氐娜丝诳偭俊?/p>

居住。從南疆遷出的維吾爾族，應(yīng)考慮主要居住在城市、集鎮(zhèn)；遷到南疆的的各民族，城市、集鎮(zhèn)、農(nóng)村力爭都要分配居??；烏魯木齊、伊寧等維吾爾族人口集中的地方要引導(dǎo)居民入住互嵌式小區(qū)域，可以制定鼓勵政策，如新售樓盤，規(guī)定各民族住戶的比例，購買后由政府對每戶進行補貼。

就業(yè)。從南疆等維吾爾族聚居區(qū)遷出在新的地區(qū)安居的維吾爾族，在南疆等地的各族居民，在就業(yè)方面，也要向相互嵌入式發(fā)展。各級黨政機關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院、工廠等企事業(yè)單位，超市、市場、保潔等行業(yè)場所，各族工作人員也要規(guī)定一定的比例。

通婚?？缑褡逯g的婚姻是一個地區(qū)民族關(guān)系的晴雨表、民族團結(jié)的助推器?，F(xiàn)在全疆的族際通婚都有較大幅度的降低。要依法尊重和保護婚姻自主自由，鼓勵各族人民之間通婚。為不同民族之間的通婚制定有利的政策導(dǎo)向，營造輕松的社會輿論氛圍。

移民、居住、就業(yè)、通婚，要數(shù)管齊下，關(guān)鍵是移民。要通過不懈的努力，促進南疆地區(qū)各民族嵌入式居住。只有各民族保持一定的人口比例，各民族相互了解、相互尊重、相互包容、相互欣賞、相互學(xué)習(xí)、相互幫助才有了前提和基礎(chǔ)，也更容易實現(xiàn)。

二、推進有條件的中小學(xué)實行民漢合校、混班教學(xué)、混合住宿

民漢合校。為使各民族化解民族隔閡、促進民族團結(jié)，南疆所有中小學(xué)必須實行民漢合校。即使不是混合編班，也可以讓維吾爾族班、漢族班的學(xué)生一起參加學(xué)校的活動，維漢學(xué)生可以在日常的接觸交往中增進了解、互相學(xué)習(xí)，了解學(xué)習(xí)中華民族的傳統(tǒng)節(jié)日、歷史文化，樹立公民意識、紀(jì)律意識、法治意識，懂得知識、學(xué)習(xí)、團結(jié)的重要性。

混班教學(xué)。理想的是維學(xué)漢，即維吾爾族學(xué)生編入漢族班，學(xué)習(xí)同樣的課程和知識。維學(xué)漢的比例應(yīng)達到20%。這部分維吾爾族學(xué)生在中考、高考時要另外加分，還可采取諸如發(fā)放獎學(xué)金等措施，鼓勵更多的維吾爾族學(xué)生進入漢族班學(xué)習(xí)。這部分維吾爾族學(xué)生對于維語的學(xué)習(xí)，可根據(jù)自愿的原則，或者由父母教，或者由學(xué)校指定教師在課外活動時間教。應(yīng)該使他們掌握簡單的維語的聽說讀寫，為其自學(xué)維語打下基礎(chǔ)。

其次是維漢學(xué)生合班，設(shè)一個班主任、一個班長這樣統(tǒng)一的管理者。在諸如計算機、體育、美術(shù)、音樂、活動這樣實踐性強的課程，數(shù)學(xué)、物理、化學(xué)等偏重計算的課程學(xué)習(xí)時在一個教室，有困難的可以安排維語教師配合。其他課程分班教學(xué)。維、漢學(xué)生的課程按照維吾爾族班、漢族班分開來設(shè)置。除了分班教學(xué)的課程，其他如文體活動、勞動、晚自習(xí)、捐款等一起進行。合班學(xué)的課程統(tǒng)一考試，分班學(xué)的課程分開考核。這部分學(xué)生的比例應(yīng)達到30%。他們參加中考、高考時在維語課程上予以加分照顧，還要考慮獎學(xué)金等的照顧，以鼓勵更多的學(xué)生進入維漢合班。

混合住宿。有了民漢合校、混班教學(xué)，推進混合住宿就容易得多。維漢學(xué)生一起學(xué)習(xí)、參加學(xué)校和班級活動，休息時一起住宿，維吾爾族學(xué)生的漢語會有較大提高，維漢學(xué)生的感情會漸漸密切起來，通過個人的融合來推動民族的融合。

三、堅定不移抓好“雙語”教育

第二次中央新疆工作座談會強調(diào)，要積極推進“雙語”教育，幫助新疆各族群眾特別是年輕人學(xué)好用好國家通用語言文字，為他們帶來更多發(fā)展機遇。自治區(qū)也提出要堅定不移抓好“雙語”教育，確保2020年少數(shù)民族學(xué)生基本掌握和使用國家通用語言文字。

在校學(xué)生。為了落實中央和自治區(qū)的決策，全疆少數(shù)民族學(xué)生特別是維吾爾族學(xué)生要加大對漢語和普通話的學(xué)習(xí)。南疆要從幼兒園開始，從小學(xué)、初中至高中，進一步強化漢語這門課程的地位，要把維吾爾族學(xué)生的漢語學(xué)習(xí)放在講政治的高度，由學(xué)校、教育行政部門定期檢查督促，把漢語學(xué)習(xí)情況作為班主任、校長、局長的考核內(nèi)容。要與民漢合校、混班教學(xué)、混合住宿結(jié)合起來，要在小升初、中考、高考等考試中加大漢語的分值。

南疆的漢族學(xué)生也要學(xué)習(xí)維語。把幼兒園和小學(xué)做為重點，達到會聽、會說、會讀、會寫，要編寫基礎(chǔ)維語教材，做為一門必修課程開設(shè)。初中、高中可以不開設(shè)維語課程，但要規(guī)定初中、高中畢業(yè)時維語必須達到相應(yīng)的等級。漢族學(xué)生掌握基本的維語，有助于維漢青少年從小玩在一起、學(xué)在一起、成長在一起。

工作人員。從促進團結(jié)、維護穩(wěn)定的角度看，黨政機關(guān)、企事業(yè)單位的干部與職工也要熟悉基本的維語或漢語?，F(xiàn)狀是，維吾爾族工作人員的漢語水平比漢族工作人員的維語水平高得多。從建立長效機制的層面考慮，維吾爾族工作人員的漢語水平要達到相應(yīng)的等級，漢族工作人員的維語水平可以只要求會聽、會說，但也要達到一定的等級。可以按照年齡或崗位的不同，確定應(yīng)達到的語言等級。組織人事部門應(yīng)規(guī)定，全疆在招錄公務(wù)員、事業(yè)單位人員、國有或國有控股企業(yè)工作人員時，優(yōu)先錄用維吾爾族、漢族中漢語、維語水平高的。

當(dāng)年人民解放軍進軍新疆時，毛主席曾有過一段指示：“你們到新疆去的主要任務(wù)是為各族人民多辦好事，要以替歷史上壓迫少數(shù)民族的反動統(tǒng)治者還債的精神在那里工作?！边@里說到的“還債”意識，對在新疆工作的漢族人來說，那時是重要的，現(xiàn)在仍然是重要的。漢族同志要重視維語的學(xué)習(xí)，以語言交流促進工作的開展。

沒有共同交流的語言平臺和橋梁，各民族之間就難以開展直接、有效的交流溝通，少數(shù)民族就難以融入主流社會。

四、推動人員交流和到內(nèi)地就業(yè)、居住

總書記指出：“不管發(fā)生什么情況，我們都要堅定不移推動新疆更好更快發(fā)展?！蔽覀円y(tǒng)籌推動新疆和內(nèi)地、南疆和北疆、兵團和地方、各民族之間的人員交流，為南疆的發(fā)展帶來新機遇、新眼光、新智慧。

疆內(nèi)初中班、內(nèi)地高中班、未就業(yè)高校畢業(yè)生赴內(nèi)地培養(yǎng)，國家開展的19省市對口援疆，自治區(qū)開展的少數(shù)民族干部異地掛職、“訪民情、惠民生、聚民心”活動，都具有這樣的人員交流作用。

組織南疆的維吾爾族干部群眾到北疆、兵團、內(nèi)地交流。黨政機關(guān)的干部赴北疆、內(nèi)地學(xué)習(xí)的機會要相對多些。今后政府要加大組織南疆鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村隊兩級干部和農(nóng)牧業(yè)、工商業(yè)致富能手中的維吾爾族同志，伊斯蘭教基層組織負(fù)責(zé)人赴外地參觀學(xué)習(xí)的力度。還要宣傳動員合作社、協(xié)會等中介組織以及個體經(jīng)營者自愿組織去外地參觀交流。

通過交流，使維吾爾族干部群眾學(xué)習(xí)借鑒北疆、兵團、內(nèi)地先進的農(nóng)牧業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)，社會管理經(jīng)驗，教育和就業(yè)發(fā)展趨勢，跳出南疆看南疆，尋找差距，發(fā)現(xiàn)優(yōu)勢，確定今后發(fā)展的方向和措施。

要通過交流，使維吾爾族干部群眾消化吸收并大力傳播進步、開放、包容、文明、科學(xué)的理念，引導(dǎo)整個民族在精神和情趣上向世俗化、現(xiàn)代化靠近，進而正確區(qū)分正常信教和宗教極端的界限，自覺抵御宗教極端思想。

組織內(nèi)地、兵團、北疆的各族干部群眾到南疆交流。以到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村隊任職鍛煉為重點，涵蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所機關(guān)、學(xué)校、衛(wèi)生院、村隊兩委會等。通過他們的工作與影響，在南疆基層倡導(dǎo)一種更加重視貼近百姓，更加重視保護環(huán)境，更加重視經(jīng)濟社會全面發(fā)展的發(fā)展理念。

赴內(nèi)地務(wù)工、經(jīng)商和居住。有計劃地組織農(nóng)村富余勞動力自愿赴內(nèi)地務(wù)工、經(jīng)商和居住，有序擴大維吾爾族群眾到內(nèi)地接受教育、就業(yè)、居住的規(guī)模，拓寬維吾爾族與內(nèi)地交流渠道。為南疆的維吾爾族同胞去疆內(nèi)和內(nèi)地感到高興，為他們提供方便。在此前提下關(guān)注他們的思想和行動，服務(wù)群眾、維護穩(wěn)定。正確把握人民內(nèi)部矛盾和敵我矛盾的界限。

只有維吾爾族群眾肯到內(nèi)地接受教育、就業(yè)、居住，維漢之間才會相互接納，形成你中有我、我中有你的各民族共同團結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的局面。鄧小平在新中國成立之初就指出：“實行民族區(qū)域自治，不把經(jīng)濟搞好，那個自治就是空的?！?/p>

新疆問題重要而緊迫、等不得，新疆問題長期而復(fù)雜、急不得，必須綜合施策、穩(wěn)扎穩(wěn)打、久久為功。我們要一手文一手武，雙管齊下。要進行頂層設(shè)計統(tǒng)籌謀劃，把加強民族團結(jié)作為新疆社會穩(wěn)定和長治久安的根基，早日建成團結(jié)和諧、繁榮富裕、文明進步、安居樂業(yè)的社會主義新疆。

參考文獻：

[1]習(xí)近平在第二次中央新疆工作座談會上發(fā)表重要講話.新疆日報，2014-5-30.[2] 自治區(qū)黨委八屆七次全委（擴大）會議召開.新疆日報，2014-6-20.[3] 第二次中央新疆工作座談會和自治區(qū)黨委八屆七次全委（擴大）會議精神宣講提綱（基層群眾版）.中共新疆維吾爾自治區(qū)委員會宣傳部編，2014（6）.

第二篇：新形勢下做好黨建工作的幾點思考

內(nèi)容摘要:在我國發(fā)展的新階段新形勢下,切實貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和黨中央關(guān)于黨建工作的總體部署,努力做好高校黨建工作,對于全面推進國家高等教育事業(yè),建立人力資源強國,辦好人民滿意的大學(xué),具有十分重要的意義.本文從宏觀與一般的角度,對新形勢下如何做好高校黨建工作提出了四點意見.高校黨建必須切實貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,必須走在整個基層黨建的前列,必須作為硬任務(wù)來抓好并嚴(yán)格考評,必須形成工作特色,以提升高校的核心競爭力和校園文化品位.關(guān)鍵詞:新形勢,科學(xué)發(fā)展觀,高校,黨建,思考

黨的十七大報告以“改革創(chuàng)新精神全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程”為題,對在新形勢新階段如何加強黨的自身建設(shè)做了新的全面部署,提出了黨建的總體要求,重大任務(wù)和創(chuàng)新舉措.嚴(yán)格遵循我們黨對黨建工作的部署,努力做好新形勢下的黨建工作,是一項十分迫切和極為重要的任務(wù).高校黨建是黨的建設(shè)的一部分.做好高校黨建工作,對于全面推進國家高等教育事業(yè),建立人力資源大國,辦好人民滿意的大學(xué),具有十分重要的意義.本文從宏觀與一般的角度,對新形勢下如何做好高校黨建工作發(fā)表幾點意見.一,高校黨建要切實貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和十七大報告關(guān)于黨建工作的總體部署

新形勢下的高校黨建必須要以黨的十七大精神為引領(lǐng).黨的十七大精神集中體現(xiàn)在十七大的政治報告中.十七大報告內(nèi)容博大精深.用十七大精神引領(lǐng)黨建工作,我們認(rèn)為最核心的就是要貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和十七大報告對黨建工作的總體部署.科學(xué)發(fā)展觀是十七大報告的主線,是我們把握十七大精神的一把金鑰匙.十七大報告對科學(xué)發(fā)展觀做了深刻的闡述,是十七大的重大理論創(chuàng)新.高校黨建必須堅持科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo).我們認(rèn)為,科學(xué)發(fā)展觀關(guān)于以人為本的思想,要求我們的黨建工作必須尊重黨員的主體地位,尊重人民群眾的主體地位,充分發(fā)揮黨員的作用和調(diào)動廣大人民群眾的積極性,創(chuàng)造性,滿足黨員和人民群眾的正當(dāng)?shù)臋?quán)益要求,構(gòu)建黨內(nèi)和諧,干群和諧和黨群和諧關(guān)系;科學(xué)發(fā)展觀關(guān)于全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的思想,要求我們在黨建上必須全面加強黨的建設(shè),并使黨的思想建設(shè),組織建設(shè),作風(fēng)建設(shè),制度建設(shè)和廉正建設(shè)等諸方面相互協(xié)調(diào),使黨的執(zhí)政能力得到持續(xù)提高,黨的干部隊伍后繼有人,黨的光輝事業(yè)繼往開來;科學(xué)發(fā)展觀關(guān)于統(tǒng)籌兼顧的思想要求我們在黨建上總攬全局,統(tǒng)籌規(guī)劃,既要抓住黨建工作的重點,著力推進,又要統(tǒng)籌黨的“五大建設(shè)”,統(tǒng)籌黨建工作與學(xué)校的中心工作,正確處理好學(xué)校發(fā)展中的重大關(guān)系,充分調(diào)動各個方面的積極性,既要抓好黨的建設(shè),又要推進學(xué)校改革與發(fā)展.十七大報告對新形勢下的黨的自身建設(shè)作出了全面部署,提出了黨建的總體要求,重大任務(wù)和創(chuàng)新舉措.黨建的總體要求可以概括為“一個目標(biāo)”:使黨始終成為立黨為公,執(zhí)政為民,求真務(wù)實,改革創(chuàng)新,艱苦奮斗,清正廉潔,富有活力,團結(jié)和諧的馬克思主義執(zhí)政黨;“一條主線”:增強執(zhí)政能力,永葆先進性;“五個重點”:以堅定理想信念為重點加強思想建設(shè),以造就高素質(zhì)黨員,干部隊伍為重點加強組織建設(shè),以保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為重點加強作風(fēng)建設(shè),以健全民主集中制為重點加強制度建設(shè),以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點加強反腐倡廉建設(shè).根據(jù)這個總體要求,十七大報告緊緊圍繞黨建的五個重點提出了六個方面的具體任務(wù)與相應(yīng)的創(chuàng)新舉措.報告還特別強調(diào)要以改革創(chuàng)新精神加強黨的建設(shè).十七大報告關(guān)于黨建工程的總體部署,為我們明確高校黨建的目標(biāo),方向,思路,重點和舉措具有重大的指導(dǎo)意義,是我們高校黨建工作必須要遵循和實施的重大方針.二,高校黨建工作應(yīng)走在社會基層黨建工作的前列,走在學(xué)校其他工作的前列

高校雖然是一個基層單位,但它是人才培養(yǎng)和科技研發(fā)的重大陣地,它的根本任務(wù)和基本職能決定了它是社會主義建設(shè)的人才高地,思想高地和文化高地.我們認(rèn)為,在整個社會主義文明建設(shè)中,高校校園文明建設(shè)應(yīng)高于社會,先于社會,優(yōu)于社會.高校黨建是校園文明建設(shè)的極為重要的組成部分.因此,高校黨建必須走在整個社會基層黨建工作的前列.同時,我國高等教育系統(tǒng)是以國家舉辦的公立高校為主體,根據(jù)我國高等教育法的規(guī)定,在國家舉辦的高校里實行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制,黨委居于學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)地位,是學(xué)校各項事業(yè)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)核心.高校黨的思想建設(shè),組織建設(shè),作風(fēng)建設(shè),制度建設(shè)與廉正建設(shè)的狀況如何,直接關(guān)系到學(xué)校其他工作的發(fā)展.如果學(xué)校黨委領(lǐng)導(dǎo)不力,如果黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部思想模糊,各級黨組織渙散無力,黨風(fēng)不正,黨員和黨組織行為缺乏嚴(yán)格規(guī)范,那么,我們很難想象學(xué)校的各項事業(yè)能夠健康快速發(fā)展.要推進學(xué)校各項事業(yè)健康快速發(fā)展,必須做好黨建工作.高校的黨建工作必須走在學(xué)校其他工作的前列.牢固樹立高校黨建工作要走在整個基層黨建工作的前列,走在學(xué)校其他工作的前列的觀念,具有十分重要的意義.這有利于增強我們做好高校黨建工作的自覺性與積極性,緊迫感和使命感,促進我們不斷提高黨建工作水平.三,高校黨委務(wù)必高度重視學(xué)校黨建工作,把黨建作為一項硬任務(wù)來抓,并嚴(yán)格予以考評

根據(jù)我們的了解,不少高校對黨建不是十分重視,把黨建作為軟任務(wù),缺乏嚴(yán)格的考評.誠然,不可否認(rèn),高校的中心工作是教學(xué),科研也是學(xué)校工作的重點,因為育人為立校之本,科研是強校之路.但是黨建工作也十分重要,因為它為學(xué)校的改革與發(fā)展提供政治保證與組織支撐,精神動力與和諧環(huán)境.我們想說的是,黨建工作也應(yīng)該象學(xué)校的教學(xué)科研工作一樣,作為硬任務(wù)來抓好抓落實,要科學(xué)研究和制定黨建考評體系,嚴(yán)格考評,以建立起黨建工作的科學(xué)體制和長效機制.四,各高校要在黨建上打造和形成自己的工作特色,提升學(xué)校的核心競爭力與校園文化品位 特色是個性,是優(yōu)勢,是旗幟,也是品牌.各項工作都可以形成自己的特色.某個方面的特色越突出,越鮮明,這個方面就具有優(yōu)勢,越具有競爭力.一所高校不僅要在教學(xué)和科研方面打造自己的特色,也應(yīng)當(dāng)在黨建方面打造特色.我們認(rèn)為,不容質(zhì)疑,一所高校的黨建工作如果有著自己的鮮明特色,那么,這個學(xué)校不僅在黨建上富有成就,而且肯定地講這所學(xué)校在人才培養(yǎng)與科學(xué)研究上也一定會有相當(dāng)?shù)某尚?因為富有成就的黨建工作為學(xué)校的改革與發(fā)展提供了強大的政治保證與組織支撐,精神動力與和諧環(huán)境.所以,我們認(rèn)為,黨建工作的特色,也是提升學(xué)校核心競爭力的重要因素,是構(gòu)成學(xué)校校園文化特質(zhì)的重要單元.各個高校應(yīng)當(dāng)努力做好黨建工作,力爭形成自己的特色.首先要在思想意識上要有追求特色的理念.要根據(jù)學(xué)校的校情與黨情實際,根據(jù)學(xué)校的傳統(tǒng)和時代發(fā)展的要求,找到黨建工作的亮點與今后的著力點,在此基礎(chǔ)上形成自己的特色工作思路.其次,要把特色追求的理念付諸實踐,根據(jù)特色工作思路,努力開展黨建活動,開拓創(chuàng)新,講求實效.經(jīng)過一定時間的艱苦努力,我們的黨建之樹一定會開出艷麗之花,盈實之果.

第三篇：做好新形勢下人大代表工作的思考

做好新形勢下人大代表工作的思考

人大代表是國家權(quán)力機關(guān)的組成人員，代表工作是人大工作的基礎(chǔ)。只有做好代表工作，充分發(fā)揮代表作用，人大及其常委會才能更好地履行憲法和法律賦予的職權(quán)，才能進一步發(fā)揮人大代表在社會主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明中的作用，人大工作才能充滿生機和活力。

近年來，我市各級人大及其常委會高度重視代表工作，積極探索代表工作的新途徑、新方法，努力為代表依法履行職務(wù)提供條件和方便，使代表工作不斷發(fā)展進步，代表工作的水平不斷提高，各級人大代表的作用也得到了進一步的發(fā)揮。但是，當(dāng)前我們的代表工作，離憲法和法律的要求和人民群眾的愿望、代表的希望仍有一定的差距，與新形勢下面臨的新任務(wù)的要求還不夠適應(yīng)，代表工作還存在一些不容忽視的問題。一是代表工作制度還有待進一步健全和完善。二是學(xué)習(xí)宣傳貫徹代表法不夠深入，導(dǎo)致個別代表對人大的性質(zhì)、地位和作用的了解不深，作用發(fā)揮不充分。三是部分代表素質(zhì)不高，影響了代表作用的發(fā)揮。四是代表活動沒有經(jīng)費保障，嚴(yán)重制約了代表工作的正常開展。

面對新的形勢和任務(wù)，如何克服這些存在問題，進一步做好代表工作，充分發(fā)揮代表的作用，緊迫而鮮明地擺在了我們各級人大及其常委會的面前。因此，我們各級人大必須進一步明確加強和改進代表工作的思路，采取相應(yīng)對策，克服存在問題，切實做好新形勢下的人大代表工作。

努力提高代表素質(zhì)，創(chuàng)新代表工作。

人大代表素質(zhì)的高低，直接關(guān)系到代表在大會期間的工作和閉會期間活動的質(zhì)量，進而影響人大及其常委會的工作質(zhì)量和成效，影響整個權(quán)力機關(guān)的作用和權(quán)威。這就決定了人大代表必須具有良好的政治素質(zhì)，相應(yīng)的文化素質(zhì)，較高的議政能力和較強的代表意識。從整體上說，我市人大代表的政治覺悟大多是比較高的，文化水平一屆比一屆高，議政能力也一屆比一屆強，但從代表肩負(fù)的憲法、法律賦予的職責(zé)來看，從代表應(yīng)該發(fā)揮的作用來看，代表的政治水平、知識結(jié)構(gòu)、議政能力等綜合素質(zhì)還亟待全面提高。如有的代表在審議報告時人云亦云，或一言不發(fā)；有些代表意識不強，影響到代表工作的開展，這些與我們面臨的形勢和代表肩負(fù)的任務(wù)是不相適應(yīng)的。因此，我們必須下大力氣把好“三關(guān)”，努力提高代表的素質(zhì)，推進代表工作。

第一，抓好代表的選舉關(guān)。一是要從推薦、醞釀代表候選人起就重視人大代表的素質(zhì)。要在充分發(fā)揚民主、尊重選民意志的基礎(chǔ)上，引入競爭機制，逐步試行演講、答詢等形式，使選民對候選人有所鑒別，好中選優(yōu)，使選出的代表能代表人民的根本利益，具有較強的參與管理國家事務(wù)的能力。二是保持代表工作的連續(xù)性。每屆代表都有一批素質(zhì)高、熱心人大工作的人大代表，在換屆選舉過程中，要加強對這些代表先進事跡的宣傳，推薦其繼續(xù)留任代表職務(wù)，保持人大代表工作的連續(xù)性。

第二，抓好代表的培訓(xùn)關(guān)。一是出臺硬性規(guī)定，要求代表掌握必備的法律知識，人大工作知識等，使代表在履行職務(wù)、開展活動過程中，不說外行話，不辦外行事。二是抓好代表培訓(xùn)工作，使代表培訓(xùn)工作經(jīng)?；⒅贫然?。三是結(jié)合實際，在抓好基礎(chǔ)知識培訓(xùn)的同時，大力宣傳代表先進事跡、代表工作先進經(jīng)驗，促進代表素質(zhì)和代表工作水平的雙提高。

第三，抓好代表履職的監(jiān)督關(guān)。法律在賦予代表各項權(quán)利的同時，也要求其履行相應(yīng)的義務(wù)。因此，采取相應(yīng)措施對代表履行職務(wù)到位情況進行監(jiān)督很有必要。一是堅持代表述職制度，推行代表向選民或選舉單位述職。二是建立代表聯(lián)系選民責(zé)任制，促進代表加強與群眾的聯(lián)系，做群眾的代言人。三是建立評議代表和評先樹優(yōu)制度，促進人大代表更好地依法行使職權(quán)，充分發(fā)揮作用。四是建立代表履職檔案，作為代表推薦連任和獎懲的依據(jù)。

建立和完善代表工作制度，為代表履行職務(wù)提供服務(wù)

為代表履行代表職務(wù)創(chuàng)造良好的條件，提供必要的服務(wù)，落實各項保障，這是人大常委會及其辦事機構(gòu)，必須承擔(dān)的一種法律義務(wù)和職責(zé)。因此，各級人大及其常委會應(yīng)進一步建立和完善代表工作制度，通過多種渠道和方式為代表充分履行職務(wù)創(chuàng)造一個寬松的環(huán)境。

一是要進一步健全代表統(tǒng)一活動日制度、“一府兩院”向代表通報工作制度、代表監(jiān)督工作制度等制度，使代表工作逐步走上科學(xué)化、規(guī)范化、制度化的軌道。二是要讓代表知情知政。代表的充分知政知情，是能盡職工作和活動的前提和保證。為此，各級人大應(yīng)采取有效措施和辦法及時把黨和國家的方針政策、新出臺的法律法規(guī)、重大決定和舉措、本行政區(qū)的大事要事，及時通報傳達給人大代表，為代表履職創(chuàng)造條件。作為代表也應(yīng)要有積極、主動的知政意識，要結(jié)合自身特點，及時收集信息、了解政情。三是要完善代表議案建議辦理制度。代表在閉會期間提出的建議、批評和意見，各級人大不僅要有一整套交辦落實和答復(fù)代表的制度，以充分調(diào)動代表閉會期間履行職責(zé)的積極性，而且要通過定期或不定期到承辦單位檢查辦理情況，以促使承辦單位增強辦理建議的積極性和責(zé)任感。同時要及時征詢代表對辦理工作的意見，對代表不滿意的答復(fù)件，要組織有關(guān)部門專題研究，提出重辦意見并跟蹤辦理，做到案案有著落，件件有答復(fù)，落實有保證。四是要健全代表活動激勵機制。對人大代表實行獎勤罰懶，獎優(yōu)罰劣，是進一步調(diào)動人大代表的積極性和創(chuàng)造性的有效形式，為此各級人大應(yīng)繼續(xù)堅持和推廣這一做法，使之不斷完善。要通過對那些努力為人民群眾辦實事、辦好事，成績突出的人大代表，給予獎勵表彰或把他們推薦為上級人大代表候選人或作為下屆人大代表的人選，來激勵那些不作為的人大代表奮發(fā)向上，達到提高代表整體素質(zhì)，充分發(fā)揮代表作用的目的。對那些確實不能勝任代表工作的，要動員其辭職或由原選區(qū)進行罷免，以全面提高代表的素質(zhì)。五是要從時間和經(jīng)費上保障代表活動的開展。代表開展視察、調(diào)查、檢查、評議等活動是法律賦予人大代表的權(quán)利，各單位應(yīng)當(dāng)給予積極的支持和配合，并要給予必要的時間保障。代表離開本單位執(zhí)行代表職務(wù)，其所在單位應(yīng)當(dāng)按正常出勤對待，享受所在單位的工資、獎金和其他福利待遇。代表活動經(jīng)費，應(yīng)列入本級財政預(yù)算；對執(zhí)行代表職務(wù)活動的代表，各級財政應(yīng)根據(jù)實際需要給予適當(dāng)補貼。同時對妨礙代表履行職務(wù)和侵害代表合法權(quán)益的，各級人大要督促有關(guān)部門嚴(yán)肅查處。

深入宣傳貫徹代表法，開創(chuàng)代表工作新局面

代表法是一部保障人民當(dāng)家作主、完善人民代表大會制度的重要法律，為人大代表行使權(quán)利、履行義務(wù)、執(zhí)行代表職務(wù)提供了法律依據(jù)，也為我們做好代表工作規(guī)定了基本方針和準(zhǔn)則。因此，各級人大應(yīng)進一步加大宣傳力度，深入宣傳代表法，使代表法深入人心，人人皆知。一是針對代表法宣傳不夠的現(xiàn)狀，各級人大要想方設(shè)法，積極工作，通過有效的新聞形式和各種渠道深入宣傳和貫徹代表法，使全社會都了解代表法。二是人大常委會和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團在工作中必須貫徹代表法，要把進一步學(xué)習(xí)代表法作為加強代表工作的綱。三是代表自身也應(yīng)認(rèn)真加強學(xué)習(xí)貫徹代表法，增強代表意識，明確自己的職責(zé)，尤其是擔(dān)任各級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的代表，應(yīng)該以一個普通代表的身份，自覺地參加代表活動，與基層代表和人民群眾直接接觸，縮短彼此的距離，深入群眾，深入實際，真正了解人民群眾生產(chǎn)生活中急需解決的問題，發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)干部代表的作用。四是深入宣傳貫徹代表法是全社會共同的責(zé)任，努力形成全社會尊重、支持人大代表執(zhí)行職務(wù)的良好風(fēng)尚，共同開創(chuàng)人大代表工作新局面。

第四篇：關(guān)于做好新形勢下人才工作的思考

關(guān)于做好新形勢下人才工作的思考

今天和大家一起探討的是有關(guān)人才工作的幾個問題。我到人才信息科時間也不長，兩個多月的時間。到科里之后，很多人都問我，歸結(jié)起來有兩個問題，一個是：什么樣的人才能稱之為人才？再一個是：人才信息科到底干啥？這也是我到人才科之前一直感興趣和困惑的問題。通過這兩個多月的學(xué)習(xí)實踐，我對人才工作有了一定的認(rèn)識，同時也進行了一些思考。下面，就向大家匯報一下。

一、什么是人才？

也就是說人才的定義、內(nèi)涵。我國人才思想源遠流長，內(nèi)容豐富，從先秦諸子到近代思想家，對人才概念發(fā)表過許多精辟的論述。下面我就做一下簡單介紹，讓大家了解這方面的一些知識。

（一）春秋戰(zhàn)國時期有三種不同的人才觀

一種是代表奴隸主貴族利益的儒家學(xué)派創(chuàng)始人孔子，把“圣人”、“仁人”、“賢者”、“志士”等作為不同層次的道德型人才，其主要標(biāo)準(zhǔn)是以“仁”為核心的道德。這種“重德主義”的人才觀強調(diào)道德義務(wù)，輕視功利目的，其根本就是道德修養(yǎng)和理想人格。

第二種是代表小私有勞動者和平民利益的墨家學(xué)派創(chuàng)始人墨子，以“厚乎德行，辯乎言談，博乎道術(shù)者”定義人才。也就是指道德、才智、方術(shù)兼優(yōu)者。

第三種是代表新興地主階級利益的法家學(xué)派的代表人物韓 1

非，反對孔子、墨子的圣賢觀，力主人才要按照功利標(biāo)準(zhǔn)選拔，主張“不務(wù)德而務(wù)法”的“重智主義”人才觀。

（二）漢至三國時期才性離合的人才觀

漢朝統(tǒng)治者從秦亡的歷史教訓(xùn)中，認(rèn)識到先秦儒家思想的特殊價值。漢武帝提出了“用人如用器”的人才觀，主張德才高下有別，量德而用，量才而用。也就是說凡能為國家所用，或德高或才高的人都是人才。

到了三國時期，曹操提出了“唯才是舉”的特殊政策。用人標(biāo)準(zhǔn)強調(diào)尚能、尚實、尚智，不拘小節(jié)，輕視儒家所提倡的倫理道德。他公開宣稱“不廉”、“不仁不孝”都無關(guān)緊要，只要“忠能勤事，心如鐵石”，便可稱為“國之良吏”。把只要有才能并為我所用置于用人標(biāo)準(zhǔn)之首。簡而言之就是只要有才能，并能忠于國家，就是人才。

（三）唐朝時期才行并重的人才觀

唐朝是我國封建社會的鼎盛時期。唐太宗在爭奪天下的艱難斗爭中形成了講求實際的風(fēng)格，又鑒于隋朝覆亡的教訓(xùn)，他的人才觀主張才行并重原則下的“器用論”，主張在才行并重原則下，或有優(yōu)秀品行，或有專長才能的人都是人才。

（四）宋至明清時期德行為先的人才觀

宋代，理學(xué)創(chuàng)始人周敦頤以“中正仁義”為人才的主要道德標(biāo)準(zhǔn)，又按道德境界把人分為圣、賢、士等。與周敦頤同時代的史學(xué)家司馬光，他在《資治通鑒》首卷中也將“德”定義為“正直和中”，而把“才”定義為“聰察強毅”。并把才德的關(guān)系定義為：“才者，德之資也；德者，才之帥也。”由此把人群劃分為圣

人、愚人、君子、小人，即：“才德全盡謂之圣人；才德兼亡謂之愚人；德勝才謂之君子，才勝德謂之小人”。不難看出，司馬光的人才觀十分強調(diào)道德在人才劃分中的作用，具有“重德主義”的傾向，但他同時又能注意到人才的素質(zhì)要素知識、能力以至技藝。

明清時期，統(tǒng)治者為治久安邦，始終把品行放在人才標(biāo)準(zhǔn)之首。明太祖朱元璋說：“才德俱優(yōu)者上也，才不及德者其次也。才有余而德不足，又其次也，茍二者俱無，此不足論矣。”康熙也說：“論才則必以德為本，故德勝才謂之君子，才勝德謂之小人?！?/p>

（五）近代思想家提出的經(jīng)世致用的大人才觀

1840年鴉片戰(zhàn)爭后，中國淪為半封建半殖民地社會，一些受西方民主思想影響的政治家、思想家為了拯救民族危亡，紛紛把人才問題提了出來，對人才概念賦予新的含義。一是提出了“廣智論”下的大人才觀。所謂廣智，就是開發(fā)民智，廣泛培養(yǎng)人才。人才不是少數(shù)幾個英雄豪杰，而是多數(shù)的人才?？涤袨檎J(rèn)為，“興學(xué)校”是“開民智”培養(yǎng)人才的主要手段。二是提出了服務(wù)于人民的人才道德和作用評價標(biāo)準(zhǔn)。三是提出了人才素質(zhì)知識、技能適用發(fā)展觀。梁啟超從救亡圖存角度出發(fā)，提出了“新民”人才觀。主張人才的知識、技能要適應(yīng)資本主義的工商業(yè)發(fā)展。嚴(yán)復(fù)在《救亡訣論》中認(rèn)為，“求才學(xué)二者，皆必以有用為宗”，主張造就學(xué)有專長人才。近代思想家的人才概念，總體上概括起來：具有適應(yīng)時代發(fā)展的知識、技能，并能盡心為人民服務(wù)，為人民造福和國家圖強作出較大貢獻的都是人才。人才不只是少數(shù)杰出的人物，而人人都可以通過培養(yǎng)成才。

（六）中央《人才工作決定》提出的科學(xué)人才觀

新中國成立以來，對于如何定義人才，沒有一個統(tǒng)一的說法。改革開放初期，有關(guān)部門從統(tǒng)計學(xué)角度提出，人才是指具有中專及其以上學(xué)歷或具有技術(shù)員及其以上專業(yè)技術(shù)職稱的人員?，F(xiàn)在看來，這個概念過時了，也是不科學(xué)的。

03年《中共中央國務(wù)院關(guān)于進一步加強人才工作的決定》對人才的定義進行了新的闡述：“人才存在于人民群眾中，只要具有一定的知識或技能，能夠進行創(chuàng)造性勞動，為推進社會主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設(shè)，在建設(shè)中國特色社會主義偉大事業(yè)中做出積極貢獻，都是黨和國家需要的人才。鼓勵人人都能成才。”同時，提出衡量人才的標(biāo)準(zhǔn)是品德、知識、能力、業(yè)績四個構(gòu)成要素。并且還提出了衡量人才要堅持“四不”，不唯學(xué)歷、不唯職稱、不唯資歷、不唯身份。這一科學(xué)人才觀念突出了人才的廣泛性和大眾性，具有很強的時代性和導(dǎo)向性，對于人才工作乃至人們成才都有很強的現(xiàn)實指導(dǎo)意義。

二、怎樣做好新形勢下的人才工作

03年全國人才工作會議后，中央提出了堅持黨管人才原則，指出，黨管人才主要是管宏觀、管政策、管協(xié)調(diào)、管服務(wù)，重點做好制定政策、整合力量、營造環(huán)境的工作。建立統(tǒng)分結(jié)合、協(xié)調(diào)高效的工作機制，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織部門牽頭抓總，有關(guān)部門各司其職、密切配合，社會力量廣泛參與的人才工作格局。

人才工作由組織部門牽頭抓總，這是在新的歷史時期黨中央賦予組織部門的一項重要職責(zé)。那么組織部門在人才工作中扮

演什么角色、管什么，怎么管，怎樣才能牽好頭抓好總成為擺在我們面臨的一個新課題，也是我們在實際工作中尋求突破的地方。參與了一些資料，也進行了思考，認(rèn)為可以從以下幾點入手：

1.通過宏觀指導(dǎo)實現(xiàn)牽頭抓總。管宏觀是組織部門牽頭抓總的重要職責(zé)。一要牢固樹立中心意識和大局意識，牢牢把握人才工作為經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)，為促進人的全面發(fā)展服務(wù)的大方向，緊緊圍繞黨和政府的中心工作和重大戰(zhàn)略部署，超前思考問題、謀劃工作。要加強調(diào)查研究，把人才工作的觸角深入到人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位，深入到各個行業(yè)、業(yè)務(wù)部門，了解他們的業(yè)務(wù)工作，掌握他們的重大活動，把人才工作與各單位的業(yè)務(wù)工作融合起來，在謀劃業(yè)務(wù)工作的同時謀劃人才工作，在研究項目工作的同時，落實人才工作，避免業(yè)務(wù)工作與人才工作兩股勁的問題。二要牽頭制定人才工作和人才隊伍建設(shè)發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃，把握人才工作的方向，明確人才工作不同時期的培養(yǎng)結(jié)構(gòu)、目標(biāo)任務(wù)、政策措施和方法步驟，增強人才培養(yǎng)體系的系統(tǒng)性、計劃性、實施性。

2.通過制定政策實現(xiàn)牽頭抓總。管好政策是組織部門牽頭抓總的有效手段。一方面要根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展的現(xiàn)實需要和人才隊伍建設(shè)的實際，著眼于人才培養(yǎng)、引進、評價、選拔、配置、激勵等環(huán)節(jié)，組織各方面力量，牽頭抓好事關(guān)人才工作全局性、戰(zhàn)略性的重大人才政策的研究、制定和落實；另一方面要加強對制定人才政策法規(guī)的統(tǒng)籌和指導(dǎo)，做到相互配套，有機銜接，避免政出多門、各自為戰(zhàn)，逐步建立健全系統(tǒng)完備的人才政策法規(guī)體系，通過政策的創(chuàng)新來推動人才工作和人才隊伍建設(shè)。

3.通過力量整合實現(xiàn)牽頭抓總。整合力量、綜合協(xié)調(diào)，調(diào)動一切積極因素，形成人才工作合力是牽頭抓總的核心任務(wù)。目前，全區(qū)各人才工作成員單位基本上都是按照上級業(yè)務(wù)部門安排和職責(zé)分工開展工作，可以說是各自為政，互不干涉，條條聯(lián)系較多，塊塊溝通較少。因此，要抓好人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位之間的協(xié)調(diào)配合，建立人才工作例會制度，通過定期不定期召開座談會、經(jīng)驗交流會、現(xiàn)場會等形式，交流工作進展情況和任務(wù)目標(biāo)完成情況，共同分析人才工作中出現(xiàn)的新情況新問題，探討新辦法新舉措，促進各單位之間的溝通交流。同時，也有利于掌握全局人才工作的總體狀況，形成齊抓共管、通力合作的人才工作格局；要發(fā)揮組織部門的整體功能和優(yōu)勢，重視組織部門內(nèi)部的力量整合，促進人才工作與干部工作、組織工作有機結(jié)合、良性互動、整體推進。

4..通過考核激勵實現(xiàn)牽頭抓總。人才工作的深入開展必須要充分調(diào)動各部門的工作積極性。要落實人才工作目標(biāo)責(zé)任制，按照全年人才工作要點的分工，定期不定期開展工作督查，總結(jié)經(jīng)驗、查找問題，促進各項工作任務(wù)的落實。同時進一步完善考核指標(biāo)體系，將人才工作情況納入政績考核內(nèi)容。按照中央對人才的最新闡述，只要具有一定的知識和技能，能夠進行創(chuàng)造性勞動，都是黨和國家需要的人才，而且鼓勵人人都能成才，也就是說，人才不僅僅局限于幾個主要職能部門，而是普遍存在于各個單位之中，每個單位都有責(zé)任加強本單位、本系統(tǒng)人才的培養(yǎng)、引進、管理、使用和服務(wù)等工作。因此，要不斷強化“一把

手抓第一資源促第一要務(wù)”的責(zé)任意識，切實加強對人才工作的領(lǐng)導(dǎo)。

5.通過優(yōu)質(zhì)服務(wù)實現(xiàn)牽頭抓總。要進一步強化服務(wù)意識，轉(zhuǎn)變服務(wù)職能，創(chuàng)新服務(wù)方式方法，提高為各類人才服務(wù)的工作水平。要建立完善黨政領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系專家制度，直接聯(lián)系和服務(wù)一批高層次人才；要為高層次人才提供體檢、休養(yǎng)、子女入學(xué)等服務(wù)，切實解決他們的后顧之憂；要探索搭建信息查詢、溝通交流平臺，為高層次人才的學(xué)術(shù)研究、項目開發(fā)提供信息服務(wù)；要建立健全專家決策咨詢制度，充分發(fā)揮專家在重大決策中的參謀咨詢作用；要加大對人才工作政策、人才工作先進典型、各類優(yōu)秀人才代表的宣傳力度，積極營造“尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造”和鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗的社會氛圍，不斷優(yōu)化人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境和氛圍。

7.通過重大活動實現(xiàn)牽頭抓總。組織部門要圍繞黨委、政府的中心工作和重大決策部署，根據(jù)人才工作和人才隊伍建設(shè)的實際，抓住重點，突破難點，形成熱點，不斷創(chuàng)新人才工作的有效載體。每年牽頭組織謀劃對人才工作有積極推動作用的重大活動，辦

一、兩件有重大影響的大事、實事，扎扎實實解決人才工作中存在的突出問題，進一步擴大人才工作的影響，營造人才工作的良好氛圍，更廣泛地吸引各個方面和社會各界積極主動地參與到人才工作中來，最大限度地調(diào)動各類人才的創(chuàng)造熱情和創(chuàng)業(yè)激情。

第五篇：做好新形勢下共青團工作的幾點思考

做好新形勢下共青團工作的幾點思考

時代的快速發(fā)展帶來青年成長環(huán)境的瞬息變化，既是對共青團工作嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，也是良好機遇。新形勢下如何增強共青團的實力、魅力和競爭力，我認(rèn)為要努力做到三個“三”：

一、完成三個轉(zhuǎn)變

1、虛向?qū)嵽D(zhuǎn)變。共青團工作要虛功實做，抓好基礎(chǔ)工作和基層事業(yè)，加強陣地和隊伍建設(shè)，增強自身的“硬實力”；同時，要利用好“硬實力”為經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾需求提供人才智力等“軟實力”支持。

2、官辦向社辦轉(zhuǎn)變。共青團是社會群團組織，要用組織行為和力量去開展工作，逐漸從行政命令向行動號召轉(zhuǎn)變，主動服務(wù)青年，引導(dǎo)青年，用組織的魅力形象，用組織的奮斗進取去影響青年形成共識，去凝聚青年齊心協(xié)力。

3、“小青工”向“大青工”轉(zhuǎn)變。一是建立全社會、各部門、各年齡層次的人參與支持共青團工作的系統(tǒng)工程和長效機制；二是要向青年網(wǎng)民、進城民工等群體輻射，向新經(jīng)濟組織和新社會組織延伸，使共青團工作覆蓋面更寬、影響力更大、滲透力更深。

二、達到三個成效

1、科學(xué)的生產(chǎn)力。推動經(jīng)濟社會的發(fā)展是共青團工作首要任務(wù)，價值所在。一方面，多途徑、多形式努力提高團員青年適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展的能力素質(zhì)，另一方面，積極策劃和實踐共青團工作與全局工作、中心工作相結(jié)合的有效方案、平臺和形態(tài)，不斷使共青團從邊緣走向前沿，成為經(jīng)濟社會發(fā)展的“生力軍”。

2、和諧的影響力。共青團要把構(gòu)建社會主義和諧社會的各項要求和任務(wù)落實到工作中，把團員青年的智慧和力量凝聚到和諧社會建設(shè)上。充分發(fā)揮各級團組織廣泛聯(lián)系青年、聯(lián)系基層的優(yōu)勢，有效調(diào)節(jié)各種社會關(guān)系來推動和諧社會建設(shè)。通過加強青年人自身的和諧以及引導(dǎo)青年人積極創(chuàng)造人與人、人與社會、人與自然的和諧來推動和諧社會建設(shè)。

3、文化的凝聚力。共青團要加強自身文化建設(shè)，通過先進的“團建文化”把所有團員聚集在團旗下，打造信念堅定、充滿陽光、積極進取的團員隊伍。通過團自身的文化魅力和創(chuàng)造豐富健康的文化業(yè)態(tài)來吸引、凝聚更多的青年，使團員青年更有團員意識和團隊意識，使團組織更有活力和戰(zhàn)斗力。

三、使用三個手段

1、人本原理。“以人為本”是科學(xué)發(fā)展觀的核心，共青團工作堅持“以人為本”就是要以人性化的思維去開展工作，始終把尊重人、關(guān)心人、吸引人、鼓舞人、塑造人作為工作的第一目標(biāo)，努力通過實現(xiàn)青年人全面發(fā)展進步來推動社會科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展。

2、市場理念?，F(xiàn)代青年人思維行為活躍，是一個競爭場。各級團組織要改變以往靠行政命令推進工作的方式，真正以共青團事業(yè)經(jīng)營者的身份去開展好工作，充分運用市場方法手段，采取青年人喜聞樂見的方式，主動參與青年思想、工作、生活領(lǐng)域的競爭，用美妙的現(xiàn)實和美好的愿景來鞏固青年人正確的思想行為方向，真正實現(xiàn)共青團事業(yè)的“獲利”。

3、創(chuàng)新方法。共青團工作要實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展就必須與時俱進，開拓創(chuàng)新。通過設(shè)計新思路、新形象，推出新平臺、新品牌，實施新策劃、新技術(shù)，來適應(yīng)形勢的新需要和青年的新變化。通過創(chuàng)新觀念、創(chuàng)新機制、創(chuàng)新載體，來拓展共青團的領(lǐng)域，鞏固共青團的地位。