第一篇：《少先隊(duì)改革方案》解讀及分享

《少先隊(duì)改革方案》解讀及分享

少先隊(duì)是中國(guó)共產(chǎn)黨創(chuàng)立和領(lǐng)導(dǎo)的中國(guó)少年兒童的群眾組織。少先隊(duì)改革工作是一項(xiàng)政治性、思想性極強(qiáng)的工作，也是一項(xiàng)實(shí)踐性、自主性極強(qiáng)工作，下面我就少先隊(duì)改革方案與大家做一個(gè)簡(jiǎn)單的解讀和分享：

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度關(guān)心重視少年兒童和少先隊(duì)工作，總書記多次出席少年兒童的活動(dòng)，發(fā)表重要講話，作出重要指示，對(duì)少年兒童健康成長(zhǎng)和少先隊(duì)工作提出希望、指明方向，這為我們謀劃推進(jìn)少先隊(duì)改革提供了根本遵循。

中央辦公廳印發(fā)的《共青團(tuán)中央改革方案》明確要求“同步推動(dòng)青聯(lián)、學(xué)聯(lián)、少先隊(duì)改革”。在團(tuán)中央的直接領(lǐng)導(dǎo)和教育部的大力支持下，全國(guó)少工委就少先隊(duì)改革深入開展調(diào)研論證，2016年1月正式啟動(dòng)《方案》起草工作，廣泛聽取教育部等多方意見后，《方案》正式上報(bào)黨中央。《方案》經(jīng)黨中央書記處研究審議后，由團(tuán)中央、教育部、全國(guó)少工委共同印發(fā)，標(biāo)志著少先隊(duì)改革全面啟動(dòng)。

一、少先隊(duì)改革的基本考慮：

一是把牢政治方向。自覺(jué)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹總書記系列重要講話精神和治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略，牢牢把握黨、團(tuán)、隊(duì)特殊政治關(guān)系，堅(jiān)持少先隊(duì)作為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)戰(zhàn)略預(yù)備隊(duì)的基本定位和促進(jìn)少年兒童全面發(fā)展的工作主線，堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義少年兒童組

2三是著力強(qiáng)基固本，提升組織活力。

提出鞏固中小學(xué)少先隊(duì)組織基礎(chǔ)，完善中小學(xué)少先隊(duì)基本組織制度，規(guī)范基礎(chǔ)隊(duì)務(wù)，加強(qiáng)學(xué)校少先隊(duì)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；實(shí)施活力工程，活躍少先隊(duì)大、中、小隊(duì)。

根據(jù)時(shí)代發(fā)展和少年兒童特點(diǎn)，規(guī)范發(fā)展少先隊(duì)基本組織文化。加強(qiáng)初中少先隊(duì)和團(tuán)隊(duì)銜接，以團(tuán)前教育、推優(yōu)入團(tuán)為重點(diǎn)開展工作。拓展校外和社區(qū)少先隊(duì)工作，積極依托區(qū)域化團(tuán)建，組織開展社區(qū)、校外少先隊(duì)活動(dòng)。

加強(qiáng)農(nóng)村和革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊遠(yuǎn)地區(qū)、貧困地區(qū)工作，形成城鄉(xiāng)少先隊(duì)互聯(lián)互幫互學(xué)機(jī)制。

四是注重服務(wù)引領(lǐng)，提升服務(wù)能力。

提出爭(zhēng)取黨政支持，借助團(tuán)內(nèi)資源，整合社會(huì)力量，建設(shè)少先隊(duì)社會(huì)化工作平臺(tái)，建好用好社會(huì)化活動(dòng)陣地建設(shè)。

建設(shè)“網(wǎng)上少先隊(duì)”，構(gòu)建少先隊(duì)傳媒體系。多生產(chǎn)推廣少年兒童喜歡的優(yōu)秀文化產(chǎn)品。

精準(zhǔn)服務(wù)少年兒童在平安自護(hù)、身心健康等方面的需求；動(dòng)員社會(huì)力量，為農(nóng)村留守兒童等困難少年兒童群體辦實(shí)事、解難事、做好事。

建立了解、反映少年兒童意愿、呼聲、訴求的工作機(jī)制和快速反應(yīng)機(jī)制，依法有序代表少年兒童表達(dá)訴求、解決問(wèn)題。

五是建好工作隊(duì)伍，強(qiáng)化專業(yè)支持。

提出構(gòu)建“專業(yè)輔導(dǎo)員+志愿輔導(dǎo)員”基本工作隊(duì)伍；制定少先隊(duì)輔導(dǎo)員專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范輔導(dǎo)員選拔、配備、聘任和調(diào)整，完善任職資格、工作考核、專業(yè)發(fā)展相關(guān)政策，推進(jìn)輔導(dǎo)員職稱評(píng)聘“雙線晉升”；加強(qiáng)輔導(dǎo)員培訓(xùn)，培養(yǎng)少先隊(duì)名師、骨干；積極建設(shè)發(fā)展少先隊(duì)志愿輔導(dǎo)員隊(duì)伍。

教育引導(dǎo)全體少先隊(duì)工作干部和少先隊(duì)輔導(dǎo)員增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，提高思想政治素質(zhì)和專業(yè)能力水平。加強(qiáng)少先隊(duì)理論研究和專業(yè)支持，深入推進(jìn)少先隊(duì)相關(guān)學(xué)科建設(shè)，培養(yǎng)專業(yè)人才；加強(qiáng)各級(jí)少先隊(duì)工作學(xué)會(huì)建設(shè)，推動(dòng)群眾性科

六是優(yōu)化完善少先隊(duì)工作支持保障。

推動(dòng)少先隊(duì)改革納入黨委和政府相關(guān)制度安排，推動(dòng)落實(shí)和完善各級(jí)黨委加強(qiáng)少年兒童和少先隊(duì)工作的政策。加強(qiáng)全團(tuán)帶隊(duì)工作，配齊配強(qiáng)少先隊(duì)工作部門和專職干部并保持相對(duì)穩(wěn)定，根據(jù)少先隊(duì)工作特點(diǎn)和實(shí)際需要選配掛職、兼職干部。

完善團(tuán)教協(xié)作機(jī)制。建立團(tuán)委和教育部門重大工作及時(shí)溝通機(jī)制，團(tuán)委要主動(dòng)加強(qiáng)溝通，各級(jí)教育部門要將少先隊(duì)工作作為基礎(chǔ)教育的重要組成部分。

各地小學(xué)和初中要保障少先隊(duì)工作基本條件。中小學(xué)校長(zhǎng)和黨組織負(fù)責(zé)人要切實(shí)重視支持少先隊(duì)工作。大力支持少先隊(duì)創(chuàng)造性開展校內(nèi)外實(shí)踐活動(dòng)，保證學(xué)校少先隊(duì)基本陣地和配備，必要的經(jīng)費(fèi)、物資。

三、通過(guò)改革，我們期望達(dá)到的目標(biāo)：

一是讓少先隊(duì)員更喜歡少先隊(duì)，光榮感和組織歸屬感顯著增強(qiáng)，少先隊(duì)吸引力、凝聚力進(jìn)一步提高；

二是讓輔導(dǎo)員更熱愛少先隊(duì)，獲得感顯著增強(qiáng)，專業(yè)化能力水平進(jìn)一步提高；

第二篇：少先隊(duì)改革方案

少先隊(duì)改革方案

少先隊(duì)是中國(guó)共產(chǎn)黨創(chuàng)立和領(lǐng)導(dǎo)的中國(guó)少年兒童的群眾組織。為深入貫徹落實(shí)總書記系列重要講話精神，深入貫徹落實(shí)中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的群團(tuán)工作的決策部署，深入貫徹落實(shí)黨的十八大以來(lái)中央對(duì)共青團(tuán)、少先隊(duì)的要求，落實(shí)《共青團(tuán)中央改革方案》要求，充分發(fā)揮少先隊(duì)在立德樹人中的作用，制定少先隊(duì)改革方案。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，全面貫徹總書記系列重要講話特別是關(guān)于青少年和共青團(tuán)、少先隊(duì)工作的重要指示精神，準(zhǔn)確把握中國(guó)特色社會(huì)主義群團(tuán)發(fā)展道路的基本特征和基本要求，以保持和增強(qiáng)政治性、先進(jìn)性、群眾性為基本要求，堅(jiān)持少先隊(duì)作為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)戰(zhàn)略預(yù)備隊(duì)的基本定位和促進(jìn)少年兒童全面發(fā)展的工作主線，緊緊圍繞立德樹人的根本任務(wù)，推進(jìn)少先隊(duì)工作改革創(chuàng)新，增強(qiáng)少先隊(duì)的思想性、先進(jìn)性、自主性、實(shí)踐性，增強(qiáng)少先隊(duì)員的光榮感和組織歸屬感，更好地服務(wù)少年兒童快樂(lè)生活、全面發(fā)展、健康成長(zhǎng)，教育引導(dǎo)億萬(wàn)少年兒童聽黨的話、跟黨走，自覺(jué)培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)時(shí)刻準(zhǔn)備著。

（二）基本原則

——堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，自覺(jué)貫徹黨的教育方針，深化全團(tuán)帶隊(duì)、團(tuán)教協(xié)作、隊(duì)教協(xié)同，把握少先隊(duì)組織屬性，把黨的要求貫徹落實(shí)到少先隊(duì)改革和工作的各方面、全過(guò)程，堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義少年兒童組織發(fā)展道路，更好地引領(lǐng)廣大少年兒童牢記和踐行黨的教導(dǎo)，立志向、有夢(mèng)想，熱愛黨、熱愛祖國(guó)、熱愛人民，從小學(xué)習(xí)做人、從小學(xué)習(xí)立志、從小學(xué)習(xí)創(chuàng)造，德智體美全面發(fā)展，長(zhǎng)大后做對(duì)祖國(guó)建設(shè)有用的人才，為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)培養(yǎng)合格建設(shè)者和可靠接班人。

——牢記隊(duì)的使命。以思想引導(dǎo)為靈魂，堅(jiān)持開展組織教育、自主教育、實(shí)踐活動(dòng)，大力開展愛國(guó)主義、集體主義、社會(huì)主義和共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想教育，教育引導(dǎo)少年兒童聽黨的話、跟黨走，做到愛祖國(guó)、愛人民、愛勞動(dòng)、愛科學(xué)、愛社會(huì)主義，立志做中國(guó)特色社會(huì)主義和共產(chǎn)主義事業(yè)接班人，準(zhǔn)備著為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)貢獻(xiàn)力量。

——服務(wù)隊(duì)員成長(zhǎng)。落實(shí)立德樹人的根本任務(wù)，把竭誠(chéng)為少年兒童健康成長(zhǎng)服務(wù)作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，尊重少年兒童主體地位和特點(diǎn)需求，遵循少年兒童成長(zhǎng)規(guī)律和黨領(lǐng)導(dǎo)的少年兒童組織發(fā)展規(guī)律，堅(jiān)持全童入隊(duì)、育人為本，主動(dòng)參與素質(zhì)教育，激發(fā)少年兒童自信自強(qiáng)、創(chuàng)新創(chuàng)造精神。一切從少年兒童的思想和生活實(shí)際出發(fā)，發(fā)揮少先隊(duì)員小主人作用，生動(dòng)活潑、創(chuàng)造性地開展工作。維護(hù)少年兒童合法權(quán)益。

——打牢基層基礎(chǔ)。樹立基層第一的觀念，搞好基礎(chǔ)建設(shè)，堅(jiān)持強(qiáng)基固本，激發(fā)組織活力。充分調(diào)動(dòng)基層的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，尊重基層首創(chuàng)精神，注重提煉、推廣各級(jí)少先隊(duì)組織的好做法好經(jīng)驗(yàn)。千方百計(jì)推動(dòng)工作力量和服務(wù)資源不斷向基層傾斜，從政策、機(jī)制、環(huán)境等方面支持基層，努力使少先隊(duì)改革成果更多惠及基層。

——積極繼承創(chuàng)新。圍繞黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展目標(biāo)，適應(yīng)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化、國(guó)際化發(fā)展要求，緊跟共青團(tuán)改革和教育改革步伐，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，既繼承歷史經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)，又解放思想，實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)，切實(shí)解決脫離少年兒童實(shí)際、與時(shí)代發(fā)展不相適應(yīng)的突出問(wèn)題，虛功實(shí)做，難事長(zhǎng)做，更好地履行為黨做好少年兒童群眾工作的職責(zé)。

（三）主要目標(biāo)

與共青團(tuán)“凝聚青年、服務(wù)大局、當(dāng)好橋梁、從嚴(yán)治團(tuán)”工作格局銜接，與基礎(chǔ)教育改革銜接，推進(jìn)少先隊(duì)工作制度化、專業(yè)化、時(shí)代化、系統(tǒng)化和與學(xué)校教育的特色差異化發(fā)展。通過(guò)改革，使少先隊(duì)作為黨領(lǐng)導(dǎo)的少年兒童群眾組織的特點(diǎn)更加鮮明，讓少先隊(duì)員更喜歡少先隊(duì)，光榮感和組織歸屬感顯著增強(qiáng)，少先隊(duì)吸引力、凝聚力進(jìn)一步提高；讓輔導(dǎo)員更熱愛少先隊(duì)，獲得感顯著增強(qiáng)，專業(yè)化能力水平進(jìn)一步提高；讓學(xué)校更重視少先隊(duì)，少先隊(duì)集體和活動(dòng)更有活力，在立德樹人中的獨(dú)特作用和貢獻(xiàn)度、價(jià)值創(chuàng)造進(jìn)一步提高；讓家庭和社會(huì)更支持少先隊(duì)，發(fā)揮少先隊(duì)的橋梁和紐帶作用，少先隊(duì)的服務(wù)能力和影響力進(jìn)一步提升。

二、改革措施

當(dāng)前，少先隊(duì)存在的主要問(wèn)題是：少先隊(duì)員的光榮感和組織歸屬感不強(qiáng)，輔導(dǎo)員隊(duì)伍專業(yè)化程度不夠，少先隊(duì)組織的吸引力、凝聚力和影響力不夠。具體表現(xiàn)在：少先隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)體制和運(yùn)行機(jī)制不完善，基層基礎(chǔ)工作和組織活力不足；少先隊(duì)教育內(nèi)容、形式、載體與少年兒童成長(zhǎng)需求和時(shí)代要求不夠適應(yīng)，組織教育不夠系統(tǒng)、少先隊(duì)員自主性發(fā)揮不充分、實(shí)踐活動(dòng)不足，特色不突出，活動(dòng)存在成人化、形式化、課堂化現(xiàn)象；少先隊(duì)教育與國(guó)民教育有機(jī)融合度不夠，與學(xué)校工作協(xié)調(diào)不夠，與家庭、社會(huì)生活銜接不夠緊密，維護(hù)隊(duì)員權(quán)益不足，服務(wù)隊(duì)員成長(zhǎng)的項(xiàng)目較少；少先隊(duì)工作隊(duì)伍專業(yè)性不夠，少先隊(duì)工作的政策支持和保障不完善、不充分等。為克服解決這些問(wèn)題，提出以下改革措施。

（一）改革少先隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)體制和運(yùn)行機(jī)制

1．完善少先隊(duì)代表大會(huì)制度。根據(jù)隊(duì)章制定少先隊(duì)組織工作辦法。小學(xué)和初中學(xué)校每學(xué)年召開一次少先隊(duì)代表大會(huì)（簡(jiǎn)稱“少代會(huì)”），縣（區(qū)）級(jí)少代會(huì)每三年召開一次，全國(guó)和省級(jí)、地市級(jí)少代會(huì)每五年召開一次。增強(qiáng)少代會(huì)的代表性。各級(jí)少代會(huì)少先隊(duì)員代表由少先隊(duì)員選舉產(chǎn)生。學(xué)校少代會(huì)代表以少先隊(duì)員代表力主體?？h（區(qū)）級(jí)及以上少代會(huì)代表中，少先隊(duì)員代表要占50%以上比例；成人代表在同級(jí)黨、團(tuán)組織的領(lǐng)導(dǎo)下產(chǎn)生，少先隊(duì)輔導(dǎo)員、中小學(xué)校長(zhǎng)、志愿輔導(dǎo)員、少年兒童教育機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織、研究機(jī)構(gòu)和高校等各有關(guān)方面一線代表要占成人代表60%以上比例。

擴(kuò)大代表大會(huì)代表參與渠道。少先隊(duì)員代表要征集隊(duì)員意見建議，向大會(huì)提交紅領(lǐng)巾小心愿小建議。成人代表要經(jīng)常到學(xué)校、校外活動(dòng)場(chǎng)所、社區(qū)等少年兒童集中的地方走訪，了解反映隊(duì)員需求和隊(duì)員、輔導(dǎo)員、家長(zhǎng)、社會(huì)各界人士等意見建議。各級(jí)少先隊(duì)工作委員會(huì)（簡(jiǎn)稱“少工委”）建立答復(fù)、辦理或反映代表意見建議制度。

2．完善少先隊(duì)工作委員會(huì)制度。增強(qiáng)各級(jí)少工委委員的代表性，積極發(fā)展基層和社會(huì)各界委員?？h（區(qū)）級(jí)及以上少工委中來(lái)自基層單位的委員要占50%以上?？h（區(qū)）級(jí)及以上少工委設(shè)掛職、兼職副主任，設(shè)立少先隊(duì)總輔導(dǎo)員。推動(dòng)中小學(xué)成立由黨政領(lǐng)導(dǎo)、大中隊(duì)輔導(dǎo)員和志愿輔導(dǎo)員、家長(zhǎng)代表等參加的學(xué)校少工委。

健全各級(jí)少工委運(yùn)行和決策機(jī)制。各級(jí)少工委建立主任會(huì)議制度，及時(shí)研究和協(xié)調(diào)落實(shí)少先隊(duì)重要工作。全國(guó)少工委主任會(huì)議每季度召開1次，按照議題內(nèi)容邀請(qǐng)相關(guān)系統(tǒng)和領(lǐng)域少工委委員列席。全國(guó)和地方少工委通過(guò)向少先隊(duì)員和輔導(dǎo)員征求意見，向共青團(tuán)智庫(kù)、教育等有關(guān)研究機(jī)構(gòu)、專業(yè)人士咨詢等，加強(qiáng)對(duì)重大問(wèn)題昀研究，提高決策科學(xué)化水平。建立各級(jí)少工委聯(lián)系委員、服務(wù)委員的經(jīng)常性制度機(jī)制。

完善全體委員會(huì)議議事建言機(jī)制。全國(guó)和省級(jí)少工委設(shè)立專門委員會(huì)。建立委員重點(diǎn)發(fā)言制度，推動(dòng)委員圍繞議題開展前期調(diào)研，在全體委員會(huì)議上建言獻(xiàn)策。建立委員提案制度，每個(gè)專門委員會(huì)每年至少提交1份建議案，每位委員在任期內(nèi)每年至少 提出1份提案。

完善日常工作機(jī)制。按照隊(duì)章和團(tuán)中央有關(guān)規(guī)定，全國(guó)少工委加強(qiáng)對(duì)全國(guó)少先隊(duì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)對(duì)省級(jí)少代會(huì)和地方少工委的指導(dǎo)?？h（區(qū)）級(jí)及以上少工委每年至少召開1次全體委員會(huì)議并形成制度。健全重點(diǎn)工作調(diào)查研究、推動(dòng)落實(shí)、資源支持、督導(dǎo)考核和基層滿意度測(cè)評(píng)等工作機(jī)制。

（二）加強(qiáng)少先隊(duì)基層組織建設(shè)

3．鞏固中小學(xué)少先隊(duì)組織基礎(chǔ)。完善中小學(xué)少先隊(duì)基本組織制度，規(guī)范基礎(chǔ)隊(duì)務(wù)，加強(qiáng)學(xué)校少先隊(duì)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。堅(jiān)持全童入隊(duì)，規(guī)范隊(duì)前教育和入隊(duì)程序。建立中小學(xué)貫通的隊(duì)籍管理制度，推行少先隊(duì)員登記表，隊(duì)員轉(zhuǎn)學(xué)或小學(xué)畢業(yè)升入初中隨轉(zhuǎn)隊(duì)籍。實(shí)施活力工程，活躍少先隊(duì)大、中、小隊(duì)。建立少先隊(duì)員成長(zhǎng)檔案，創(chuàng)新推廣雛鷹獎(jiǎng)?wù)麦w系。適應(yīng)基礎(chǔ)教育辦學(xué)模式改革，加強(qiáng)民辦學(xué)校、特教學(xué)校、駐外使領(lǐng)館陽(yáng)光學(xué)校、國(guó)際合作辦學(xué)等少先隊(duì)基礎(chǔ)建設(shè)。

4．加強(qiáng)初中少先隊(duì)和團(tuán)隊(duì)銜接工作。加強(qiáng)中學(xué)團(tuán)委對(duì)初中少先隊(duì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，建直中學(xué)團(tuán)干部、優(yōu)秀教師兼任少先隊(duì)輔導(dǎo)員制度，以團(tuán)前教育、推優(yōu)入團(tuán)為重點(diǎn)開展工作。初一年級(jí)全面建立少先隊(duì)組織，普遍規(guī)范舉行初中少先隊(duì)建隊(duì)儀式。初中隊(duì)員日常可佩戴隊(duì)徽，集會(huì)等活動(dòng)時(shí)統(tǒng)一戴紅領(lǐng)巾。創(chuàng)新初中少先隊(duì)組織教育、自主教育、實(shí)踐活動(dòng)方式和載體，開展適合初中生特點(diǎn)的工作和活動(dòng)，做好與志愿服務(wù)、學(xué)生社團(tuán)、學(xué)生會(huì)活動(dòng)的結(jié)合。健全少年團(tuán)校、團(tuán)課制度。完善推優(yōu)入團(tuán)制度，規(guī)范推優(yōu)入團(tuán)標(biāo)準(zhǔn)及程序，推薦優(yōu)秀少先隊(duì)員作團(tuán)的發(fā)展對(duì)象，推優(yōu)入團(tuán)應(yīng)體現(xiàn)班級(jí)中隊(duì)全體少先隊(duì)員的意見，年滿1 3周歲特別優(yōu)秀的少先隊(duì)員可以入團(tuán)并保留隊(duì)籍。

5．拓展校外和社區(qū)少先隊(duì)工作。積極依托區(qū)域化團(tuán)建，在街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)和當(dāng)?shù)馗鳁l戰(zhàn)線團(tuán)組織帶領(lǐng)下，整合用好城鄉(xiāng)團(tuán)內(nèi)外各類陣地，組織開展社區(qū)、校外少先隊(duì)活動(dòng)，大力發(fā)展直接服務(wù)少年兒童和家庭的公益項(xiàng)目。探索建立社區(qū)少先隊(duì)組織。充分發(fā)揮青少年事務(wù)社工、青年志愿者的作用，探索“五老”（老干部、老戰(zhàn)士、老專家、老教師、老模范）、熱心家長(zhǎng)、社會(huì)各界專業(yè)人士在校外和社區(qū)少先隊(duì)工作中發(fā)揮作用的機(jī)制。鼓勵(lì)和推動(dòng)各級(jí)少先隊(duì)組織積極開展有利于少年兒童健康成長(zhǎng)的各類校外實(shí)踐活動(dòng)。

6．加強(qiáng)農(nóng)村和革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊遠(yuǎn)地區(qū)、貧困地區(qū)少先隊(duì)工作。與黨政有關(guān)對(duì)口支援幫扶等制度安排相銜接，推動(dòng)城市與農(nóng)村、東都與中西部地區(qū)、內(nèi)地與少數(shù)民族地區(qū)之間少先隊(duì)組織、少先隊(duì)員、輔導(dǎo)員交流和結(jié)對(duì)互助。深化新疆、西藏與內(nèi)地少年兒童書信手拉手活動(dòng)。廣泛開展城鄉(xiāng)少先隊(duì)“手拉手”活動(dòng)，形成城鄉(xiāng)少先隊(duì)互聯(lián)互幫互學(xué)機(jī)制。緊密結(jié)合教育扶貧，助力脫貧攻堅(jiān)，推動(dòng)將農(nóng)村少先隊(duì)工作納入教育部門相關(guān)工作機(jī)制，保障農(nóng)村少先隊(duì)組織基本條件，開展有農(nóng)村特點(diǎn)的少先隊(duì)活動(dòng)和適合農(nóng)村少年兒童需要的服務(wù)。建立公益基金，創(chuàng)設(shè)援助項(xiàng)目，積極動(dòng)員社會(huì)力量支持革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊遠(yuǎn)地區(qū)、貧困地區(qū)少先隊(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)。

7．加強(qiáng)少先隊(duì)組織文化建設(shè)。根據(jù)時(shí)代發(fā)展和少年兒童特點(diǎn)，規(guī)范發(fā)展少先隊(duì)基本組織文化。研究制定國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范紅領(lǐng)巾、隊(duì)旗、隊(duì)徽、隊(duì)歌、隊(duì)禮、呼號(hào)、作風(fēng)、入隊(duì)誓詞、隊(duì)委標(biāo)志、鼓號(hào)、隊(duì)服等少先隊(duì)標(biāo)志、標(biāo)識(shí)及其使用，推進(jìn)依法保護(hù)。在校內(nèi)外少先隊(duì)活動(dòng)中積極使用少先隊(duì)標(biāo)志和組織文化各種標(biāo)識(shí)。加強(qiáng)學(xué)校少先隊(duì)隊(duì)室、鼓號(hào)隊(duì)建設(shè)，建好用好紅領(lǐng)巾廣播站、電視臺(tái)、宣傳欄、中隊(duì)角、中隊(duì)園地和少先隊(duì)新媒體等陣地。規(guī)范少先隊(duì)主題隊(duì)會(huì)、隊(duì)日基本程序。深化儀式教育，創(chuàng)新入隊(duì)儀式、初中建隊(duì)儀式、離隊(duì)儀式和雛鷹獎(jiǎng)?wù)骂C章儀式、檢閱儀式、升旗儀式、祭奠先烈儀式等，建立少先隊(duì)分層儀式教育體系，增強(qiáng)儀式莊重感、參與感。

（三）改革創(chuàng)新少先隊(duì)教育和活動(dòng)方式

8．創(chuàng)新思想政治引領(lǐng)和價(jià)值引領(lǐng)。發(fā)揮少先隊(duì)思想育人作用，教肓引導(dǎo)少年兒童打下“五愛”政治情感的基礎(chǔ)、人生觀的基礎(chǔ)、社會(huì)主義道德的基礎(chǔ)，確立聽黨的話、跟黨走的政治方向，樹立中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想和共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想。堅(jiān)持開展中國(guó)特色社會(huì)主義和中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)教育，培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，將思想政治教育、品德教育貫穿少先隊(duì)教育全過(guò)程，堅(jiān)持形象化、情感化、榜樣化、行動(dòng)化，以體驗(yàn)教育為基本途徑，幫助少年兒童形成基礎(chǔ)的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，培養(yǎng)少年兒童好思想、好品行、好習(xí)慣。深化理想信念教育，注重加強(qiáng)革命文化教育，運(yùn)用好紅色教育資源，抓住節(jié)慶日、紀(jì)念日和重大時(shí)間節(jié)點(diǎn)，堅(jiān)持落小落細(xì)落實(shí)、兒童化生活化時(shí)代化，創(chuàng)新“紅領(lǐng)巾心向黨”“紅領(lǐng)巾相約中國(guó)夢(mèng)”

“爭(zhēng)當(dāng)美德小達(dá)人”“優(yōu)秀傳統(tǒng)文化在我身邊”等主題活動(dòng)。創(chuàng)新少先隊(duì)教育方式，注重精準(zhǔn)引導(dǎo)，加強(qiáng)隊(duì)章和少先隊(duì)基本知識(shí)教育，系 統(tǒng)開展愛黨教育，黨團(tuán)隊(duì)相銜接的組織意識(shí)教育，愛國(guó)主義、集體主義、社會(huì)主義和共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想教育，中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育、民族團(tuán)結(jié)教育、法治教育、國(guó)防教育和道德教育等，增強(qiáng)少先隊(duì)思想教育的科學(xué)性有效性。

9．充分發(fā)揮少先隊(duì)組織作用。增強(qiáng)少先隊(duì)員的集體主義精神和小主人意識(shí)，共同創(chuàng)建自主、平等、友愛、向上的大中小隊(duì)集體，發(fā)動(dòng)每一位隊(duì)員主動(dòng)融入隊(duì)集體，履行隊(duì)員義務(wù)，發(fā)揮自己所長(zhǎng)，活躍集體活動(dòng)，共享快樂(lè)生活。以少先隊(duì)中、小隊(duì)和雛鷹假日小隊(duì)、紅領(lǐng)巾小社團(tuán)等形式，組織全體少先隊(duì)員積極開展群眾性少先隊(duì)集體活動(dòng)。注重普及，力求每一個(gè)少先隊(duì)中隊(duì)人人可為、常態(tài)可為，借助家長(zhǎng)和社會(huì)各界人士力量，在校內(nèi)外創(chuàng)新開展“小小志愿者”活動(dòng)，在中隊(duì)集體里廣泛開展“紅領(lǐng)巾小健將”等足球和體育游戲活動(dòng)、“紅領(lǐng)巾小百靈”歌詠活動(dòng)、“紅領(lǐng)巾小書蟲”讀書活動(dòng)、“紅領(lǐng)巾小創(chuàng)客”創(chuàng)新創(chuàng)意創(chuàng)造活動(dòng)、“紅領(lǐng)巾小主人”崗位服務(wù)活動(dòng)等，深化“雛鷹獎(jiǎng)?wù)隆钡南到y(tǒng)過(guò)程激勵(lì)，培養(yǎng)鍛煉全體少先隊(duì)員的社會(huì)責(zé)任感、創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力。

10.鍛煉培養(yǎng)少先隊(duì)員自主能力。充分尊重少年兒童的自主性，大力倡導(dǎo)少先隊(duì)員在輔導(dǎo)員指導(dǎo)下自主管組織、自主建陣地、自主搞活動(dòng)，注重自我教育、同伴教育，鼓勵(lì)隊(duì)員自主實(shí)踐，保護(hù)好、鍛煉好隊(duì)員們的自主意識(shí)、自主能力。大力倡導(dǎo)少先隊(duì)活動(dòng)由少先隊(duì)員自主設(shè)計(jì)、組織、評(píng)價(jià)，保持少年兒童自己的特點(diǎn)和言行，堅(jiān)決杜絕成人化。創(chuàng)新少先隊(duì)大中隊(duì)委員、小隊(duì)長(zhǎng)崗位設(shè)置，實(shí)行民主選舉、定期輪換，鍛煉培養(yǎng)小骨干，發(fā)揮帶頭作用。建設(shè)少先隊(duì)小骨干培訓(xùn)基地。探索建設(shè)紅領(lǐng)巾理事會(huì)，暢通少先隊(duì)員自主參與少先隊(duì)工作決策渠道，充分體現(xiàn)少先隊(duì)員的心聲和意愿。

11.創(chuàng)新豐富實(shí)踐活動(dòng)品牌。在中小學(xué)普遍落實(shí)每周1課時(shí)少先隊(duì)活動(dòng)課，突出少先隊(duì)員主體地位和實(shí)踐體驗(yàn)特色，避免課堂化。加強(qiáng)少先隊(duì)活動(dòng)課指導(dǎo)，研發(fā)配套資源。大力支持、積極鼓勵(lì)基層少先隊(duì)組織開展生動(dòng)活潑、時(shí)代感強(qiáng)的主題隊(duì)日和課內(nèi)外、校內(nèi)外少先隊(duì)實(shí)踐活動(dòng)。圍繞索質(zhì)教育，連接學(xué)校、家庭與社會(huì)，大力發(fā)展少先隊(duì)實(shí)踐活動(dòng)品牌。完善擴(kuò)大少年兒童校外活動(dòng)服務(wù)聯(lián)盟，推動(dòng)成立少年兒童夏冬令營(yíng)活動(dòng)社團(tuán)組織，制定推行專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，爭(zhēng)取各級(jí)財(cái)政和社會(huì)支持，大力開展公益性、普惠性夏冬令營(yíng)等假日活動(dòng)。大力支持開展少先隊(duì)紅色文化、探知探索、吃苦體驗(yàn)等研學(xué)旅行。創(chuàng)新發(fā)展平安行動(dòng)、手拉手、少年軍校、少年科學(xué)院、知心家庭學(xué)校等品牌活動(dòng)項(xiàng)目。大力探索開發(fā)隊(duì)員喜聞樂(lè)見的、健康快樂(lè)的創(chuàng)新創(chuàng)造活動(dòng)和時(shí)尚項(xiàng)目。

12.健全少先隊(duì)激勵(lì)機(jī)制。以雛鷹獎(jiǎng)?wù)聻榛据d體，建立人人可行、天天可為的少先隊(duì)員激勵(lì)體系。創(chuàng)新榜樣教育，大力樹立宣傳新時(shí)期少年兒童可親、可信、可學(xué)的榜樣，用身邊的人、身邊的事教育少年兒童。深化“最美少年”“最美輔導(dǎo)員”“最美集體”等群眾性推薦活動(dòng)，引領(lǐng)少年兒童學(xué)習(xí)英雄人物、先進(jìn)人物、美好事物。培養(yǎng)網(wǎng)上的少年兒童正面偶像。完善全國(guó)和地方優(yōu)秀少先隊(duì)員、少先隊(duì)輔導(dǎo)員、少先隊(duì)集體評(píng)選表彰機(jī)制，加大對(duì)一線優(yōu)秀少先隊(duì)輔導(dǎo)員的表彰、宣傳和培養(yǎng)力度。命名紅領(lǐng)巾示范校、紅旗大隊(duì)等先進(jìn)基層單位。建立對(duì)校長(zhǎng)、家長(zhǎng)、教育工作者和社會(huì)各界人士激勵(lì)機(jī)制，頒授“星星火炬獎(jiǎng)?wù)隆?。積極開展面向基層的公益性推選競(jìng)賽、展示交流活動(dòng)。

（四）努力提升少先隊(duì)服務(wù)能力

13.建設(shè)少先隊(duì)社會(huì)化工作平臺(tái)。深化與團(tuán)的事業(yè)化工作平臺(tái)和團(tuán)屬單位的合作，在開發(fā)產(chǎn)品、開展活動(dòng)、整合資源、服務(wù)基層等方面為少先隊(duì)工作服務(wù)。爭(zhēng)取黨政支持，借助團(tuán)內(nèi)資源，整合社會(huì)力量，探索聯(lián)合企事業(yè)單位、社會(huì)組織等承接政府專項(xiàng)工作和購(gòu)買服務(wù)的有效方式。

建好用好少先隊(duì)社會(huì)化活動(dòng)陣地。聯(lián)合教育等相關(guān)部門和群團(tuán)組織，推動(dòng)少年宮、青少年活動(dòng)中心（營(yíng)地）等各類少年兒童校外活動(dòng)場(chǎng)所、公共文化服務(wù)場(chǎng)所和社會(huì)文化教育設(shè)施，面向所有少年兒童免費(fèi)開放，提供公益服務(wù)，開展實(shí)踐教育，支持少先隊(duì)活動(dòng)。依托青年之家等青少年綜合服務(wù)平臺(tái)，建設(shè)少先隊(duì)活動(dòng)陣地。充分依托基層黨群活動(dòng)場(chǎng)所、社區(qū)、“鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮”、機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位、部隊(duì)營(yíng)地等，共建共享，拓展活動(dòng)陣地。動(dòng)員各類資源，大力推動(dòng)少年兒童校外活動(dòng)營(yíng)地建設(shè)。與各類社會(huì)文化教育和服務(wù)機(jī)構(gòu)合作，聯(lián)建少年兒童實(shí)踐體驗(yàn)基地。

建設(shè)“網(wǎng)上少先隊(duì)”。倡導(dǎo)全體少先隊(duì)輔導(dǎo)員積極用好網(wǎng)絡(luò)，建好輔導(dǎo)員網(wǎng)等工作平臺(tái)，直接服務(wù)引導(dǎo)少年兒童。加強(qiáng)對(duì)少年兒童和基層少先隊(duì)組織用網(wǎng)情況調(diào)查研究。依托“智慧團(tuán)建”推進(jìn)“智慧隊(duì)建”，探索建立少先隊(duì)電子隊(duì)務(wù)和基層組織、隊(duì)員、輔導(dǎo)員、各級(jí)少工委信息管理系統(tǒng)。依托“青年之聲”建設(shè)“少年之聲”。構(gòu)建少先隊(duì)傳媒體系。建立面向全體少年兒童的微信公眾號(hào)、微博和各級(jí)少工委微信公眾號(hào)、微博。建好用好中國(guó)少年先鋒隊(duì)網(wǎng)、未來(lái)網(wǎng)，建設(shè)網(wǎng)上少先隊(duì)綜合活動(dòng)和服務(wù)平臺(tái)。健全以少先隊(duì)工作網(wǎng)站、微信、微博、APP等為主的新媒體工作榕局，推進(jìn)各級(jí)少先隊(duì)組織新媒體工作平臺(tái)互聯(lián)互通。深化少年兒童網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)教育，教育引導(dǎo)少年兒童合理使用網(wǎng)絡(luò)，控制上網(wǎng)時(shí)間，綠色上網(wǎng)。加強(qiáng)各級(jí)少先隊(duì)組織對(duì)自身網(wǎng)站和網(wǎng)絡(luò)新媒體應(yīng)用的管理。支持各級(jí)隊(duì)報(bào)隊(duì)刊圍繞職能定位，復(fù)合發(fā)展、改革創(chuàng)新、發(fā)展壯大。加強(qiáng)與廣播、電視、報(bào)刊等媒體和中央主要新聞單位、主流媒體、門戶網(wǎng)站的合作。

多生產(chǎn)推廣少年兒童喜歡的優(yōu)秀文化產(chǎn)品。爭(zhēng)取宣傳、新聞出版、廣電影視、文化藝術(shù)、網(wǎng)絡(luò)管理等部門和單位支持，聯(lián)合專業(yè)力量，實(shí)施少年兒童文化藝術(shù)作品產(chǎn)品研發(fā)推廣工程，大力創(chuàng)作、研發(fā)推廣思想性、藝術(shù)性、時(shí)代感強(qiáng)的童謠、圖書、歌曲、電影、動(dòng)漫、游戲、音樂(lè)舞蹈、電視、微電影、微視頻、舞臺(tái)藝術(shù)、數(shù)字出版等優(yōu)秀文化藝術(shù)產(chǎn)品。

深化與港澳臺(tái)地區(qū)少年兒童和少年兒童組織、工作機(jī)構(gòu)的交流。加強(qiáng)與國(guó)外有關(guān)少年兒童和少年兒童工作的組織、機(jī)構(gòu)的友好交往。

14.服務(wù)少年兒童成長(zhǎng)需求。強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，關(guān)切隊(duì)員成長(zhǎng)，傾聽隊(duì)員心聲，圍繞少先隊(duì)員的需要和家長(zhǎng)期盼、黨政關(guān)心、社會(huì)關(guān)注的問(wèn)題，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，設(shè)計(jì)開展具體服務(wù)項(xiàng)目，精準(zhǔn)服務(wù)少年兒童在平安自護(hù)、身心健康、學(xué)習(xí)成長(zhǎng)、人際交往、社會(huì)生活、網(wǎng)絡(luò)安全等各方面需求。積極承接政府少年兒童事務(wù)。通過(guò)依法公募、眾籌等方式積極動(dòng)員社會(huì)各方面力量，開拓服務(wù)項(xiàng)目，挖掘服務(wù)資源，打造服務(wù)品牌。通過(guò)手拉手、微心愿圓夢(mèng)等多種方式，為農(nóng)村留守兒童、進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女、城鄉(xiāng)貧困家庭、殘疾、孤兒和患重大疾病籌困難少年兒童群體辦實(shí)事、解難事、做好事。

聯(lián)合團(tuán)的權(quán)益工作部門和專業(yè)力量，建立了解、反映少年兒童意愿、呼聲和訴求的工作機(jī)制和快速反應(yīng)機(jī)制，依法有序代表少年兒童表達(dá)訴求、解決問(wèn)題，依法積極介入、主動(dòng)發(fā)聲并協(xié)助處理典型性重大個(gè)案維權(quán)，參與推動(dòng)完善未成年人法律體系、落實(shí)未成年人司法保護(hù)制度。

（五）強(qiáng)化少先隊(duì)工作專業(yè)支持

15.建設(shè)高素質(zhì)少先隊(duì)輔導(dǎo)員和工作者隊(duì)伍。構(gòu)建“專業(yè)輔導(dǎo)員+志愿輔導(dǎo)員”的基本工作隊(duì)伍。建立全國(guó)、省、地（市）、區(qū)（縣）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、學(xué)區(qū)、學(xué)校等各級(jí)少先隊(duì)總輔導(dǎo)員和中小學(xué)少先隊(duì)輔導(dǎo)員隊(duì)伍體系。落實(shí)和完善總輔導(dǎo)員設(shè)置管理辦法，加強(qiáng)對(duì)總輔導(dǎo)員的管理和培養(yǎng)。制定少先隊(duì)輔導(dǎo)員專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范輔導(dǎo)員選拔、配備、聘任和調(diào)整。不斷完善大、中隊(duì)輔導(dǎo)員任職資格、工作考核、專業(yè)發(fā)展相關(guān)政策，推進(jìn)輔導(dǎo)員職稱評(píng)聘“雙線晉升”，暢通輔導(dǎo)員成長(zhǎng)發(fā)展通道。建立命名全國(guó)和各級(jí)少先隊(duì)輔導(dǎo)員培訓(xùn)基地，建立健全輔導(dǎo)員遠(yuǎn)程培訓(xùn)平臺(tái)。全面實(shí)施輔導(dǎo)員全員培訓(xùn)，規(guī)范培訓(xùn)內(nèi)容、課程、課時(shí)、教材、師資，普及學(xué)習(xí)中央精神、政策理論、少先隊(duì)業(yè)務(wù)和專業(yè)知識(shí)技能。將少先隊(duì)輔導(dǎo)員培訓(xùn)納入團(tuán)干部和中小學(xué)教師培訓(xùn)體系。培養(yǎng)少先隊(duì)輔導(dǎo)員名師、骨干，建設(shè)全國(guó)和各級(jí)少先隊(duì)名師工作室，納入各級(jí)中小學(xué)優(yōu)秀教師培養(yǎng)序列。尊重和服務(wù)輔導(dǎo)員，加強(qiáng)對(duì)軸導(dǎo)員的人文關(guān)懷，建立和活躍輔導(dǎo)員之家。積極聘請(qǐng)“五老”、熱心家長(zhǎng)、解放軍指戰(zhàn)員、有關(guān)社會(huì)組織和社會(huì)各界專業(yè)人士等擔(dān)任少先隊(duì)志愿輔導(dǎo)員，探索建立志愿輔導(dǎo)員注冊(cè)管理、分級(jí)聘任、培訓(xùn)制度。建立完善志愿輔導(dǎo)員激勵(lì)機(jī)制，納入優(yōu)秀少先隊(duì)輔導(dǎo)員、優(yōu)秀志愿者表彰。

加強(qiáng)思想教育和管理培訓(xùn)，教育引導(dǎo)全體少先隊(duì)工作干部和少先隊(duì)輔導(dǎo)員增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，提高思想政治素質(zhì)和專業(yè)能力水平。推動(dòng)各級(jí)團(tuán)委少先隊(duì)工作干部，落實(shí)好“8+4”常態(tài)化下沉基層、“4+1”向基層服務(wù)對(duì)象報(bào)到、“1+100”直接聯(lián)系青年等制度安排，直接聯(lián)系、直接服務(wù)、直接引導(dǎo)基層少先隊(duì)組織、少先隊(duì)員和輔導(dǎo)員。建立健全少先隊(duì)工作干部調(diào)研制度，推動(dòng)全體少先隊(duì)工作干部經(jīng)常性深入中小學(xué)駐校蹲點(diǎn)，了解基層實(shí)際，與少年兒童和輔導(dǎo)員、教職員工、家長(zhǎng)等交朋友，調(diào)查研究、開展工作、解決問(wèn)題。

16.加強(qiáng)少先隊(duì)理論研究和專業(yè)支持。充分調(diào)動(dòng)各級(jí)少工委和基層少先隊(duì)組織積極性，充分借助共青團(tuán)智庫(kù)和教育及社會(huì)研究機(jī)構(gòu)、專業(yè)力量，以馬克思主義為指導(dǎo)，深入研究闡釋中央精神，研究當(dāng)代少年兒童發(fā)展規(guī)律和時(shí)代特征，開展少先隊(duì)史論法研究，加強(qiáng)少先隊(duì)工作重大課題研究，推進(jìn)國(guó)際比較研究。研發(fā)少先隊(duì)組織和工作標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系。加強(qiáng)與相關(guān)高校和科研機(jī)構(gòu)等合作，深入推進(jìn)少先隊(duì)相關(guān)學(xué)科建設(shè)，培養(yǎng)專業(yè)人才，聯(lián)辦學(xué)術(shù)刊物，為少先隊(duì)工作改革創(chuàng)新提供智力支持，加強(qiáng)各級(jí)少先隊(duì)工作學(xué)會(huì)建設(shè)，發(fā)揮老少先隊(duì)工作者、少先隊(duì)名師等作用，推動(dòng)群眾性科研活躍，推動(dòng)研究成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用。

（六）優(yōu)化完善少先隊(duì)工作支持保障 17.推動(dòng)納入黨委和政府相關(guān)制度安排。推動(dòng)將少先隊(duì)改革納入地方群團(tuán)改革總體安排，研究制定少先隊(duì)改革措施。推動(dòng)將少先隊(duì)工作納入各級(jí)黨委聽取團(tuán)組織工作匯報(bào)、研究青少年工作的專題會(huì)議和黨政青少年事務(wù)聯(lián)席會(huì)議等制度安排。推動(dòng)落實(shí)和完善各級(jí)黨委加強(qiáng)少年兒童和少先隊(duì)工作的政策，推動(dòng)建立落實(shí)黨委和政府有關(guān)少先隊(duì)政策的協(xié)調(diào)督導(dǎo)機(jī)制。

18.加強(qiáng)全團(tuán)帶隊(duì)工作。加強(qiáng)各級(jí)團(tuán)組織對(duì)少先隊(duì)工作的具體領(lǐng)導(dǎo)，主動(dòng)帶思想、帶組織、帶工作、帶隊(duì)伍、帶作風(fēng)。建立各級(jí)團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)班子定期聽取少工委工作匯報(bào)制度，每年專題研究?jī)纱我陨仙傧汝?duì)工作，及時(shí)協(xié)調(diào)解決重大問(wèn)題。將少先隊(duì)工作納入各級(jí)共青團(tuán)工作總體安排，加強(qiáng)各級(jí)少工委特別是區(qū)縣少工委建設(shè)，配齊配強(qiáng)少先隊(duì)工作部門和專職干部并保持相對(duì)穩(wěn)定，根據(jù)少先隊(duì)工作特點(diǎn)和實(shí)際需要選配掛職、兼職干部。保證少工委必要的工作經(jīng)費(fèi)。在團(tuán)干部培訓(xùn)中設(shè)立少先隊(duì)工作內(nèi)容，加大對(duì)少先隊(duì)輔導(dǎo)員培訓(xùn)的支持力度。建立完善共青團(tuán)各戰(zhàn)線和團(tuán)屬單位、媒體在工作力量、資源、項(xiàng)目上支持少先隊(duì)工作的機(jī)制。建立少先隊(duì)組織、工作、活動(dòng)績(jī)效評(píng)價(jià)和服務(wù)少年兒童滿意度評(píng)價(jià)制度。深入研究完善有關(guān)少先隊(duì)政策制度，不斷推進(jìn)制度機(jī)制創(chuàng)新。

19.憲善團(tuán)教協(xié)作機(jī)制。以少工委工作機(jī)制為基礎(chǔ)，建立健全縣（區(qū)）級(jí)以上團(tuán)委和教育行政部門定期協(xié)商研究少先隊(duì)工作機(jī)制，每半年（學(xué)期）研究1次以上。建立縣（區(qū)）級(jí)以上團(tuán)委和教育部門重大工作及時(shí)溝通機(jī)制，團(tuán)委主動(dòng)加強(qiáng)溝通，在涉及中小學(xué)生、青少年、共青團(tuán)和少先隊(duì)的重要政策和工作部署出臺(tái)前互通情況、聽取意見。各級(jí)教育部門將少先隊(duì)工作作為基礎(chǔ)教育的重要組成部分，充分發(fā)揮在中小學(xué)黨建工作中的作用，納入基礎(chǔ)教育綜合改革范疇，納入各級(jí)政府教育督導(dǎo)，納入學(xué)校工作總體布局，一起規(guī)劃、部署、檢查、保障，加強(qiáng)對(duì)少先隊(duì)工作的督導(dǎo)指導(dǎo)和考核評(píng)價(jià)。實(shí)行地（市）級(jí)以上教育行政部門選派干部到同級(jí)少工委掛職、兼職制度。

各地小學(xué)和初中要保障少先隊(duì)工作基本條件。中小學(xué)校長(zhǎng)和黨組織負(fù)責(zé)人要切實(shí)重視支持少先隊(duì)工作。學(xué)校要將少先隊(duì)工作納入黨建工作和教育教學(xué)整體工作計(jì)劃、考核評(píng)價(jià)，普遍開展中小學(xué)少先隊(duì)活動(dòng)課，確保充足的少先隊(duì)活動(dòng)時(shí)間，大力支持少先隊(duì)創(chuàng)造性開展校內(nèi)外實(shí)踐活動(dòng)，支持建設(shè)好少先隊(duì)集體，保證學(xué)校少先隊(duì)隊(duì)室、鼓號(hào)隊(duì)、紅領(lǐng)巾廣播站（電視臺(tái)、網(wǎng)站，有條件的地方）、宣傳欄、中隊(duì)陣地等基本陣地和配備，積極創(chuàng)造校內(nèi)外少先隊(duì)實(shí)踐活動(dòng)陣地，保證少先隊(duì)工作必要的經(jīng)費(fèi)、物資，建立健全少先隊(duì)工作考核評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制，發(fā)揮好少先隊(duì)組織在學(xué)校教育中的獨(dú)特作用。中小學(xué)少先隊(duì)開展相關(guān)活動(dòng)及購(gòu)置設(shè)施設(shè)備所需經(jīng)費(fèi)，可在學(xué)枝公用經(jīng)費(fèi)中列支。各地小學(xué)和初中要設(shè)置大隊(duì)輔導(dǎo)員崗位，一定規(guī)模的學(xué)?？稍O(shè)總輔導(dǎo)員。選配優(yōu)秀教師擔(dān)任大隊(duì)輔導(dǎo)員（總輔導(dǎo)員）、中隊(duì)輔導(dǎo)員。全面落實(shí)并保障大隊(duì)輔導(dǎo)員（總輔導(dǎo)員）的學(xué)校中層管理人員職級(jí)待遇，并納入后備干部培養(yǎng)。將大隊(duì)輔導(dǎo)員（總輔導(dǎo)員）、中隊(duì)輔導(dǎo)員從事少先隊(duì)工作納入教師績(jī)效考核和評(píng)比表彰獎(jiǎng)勵(lì)。建立健全少先隊(duì)輔導(dǎo)員以“少先隊(duì)活動(dòng)”等科目參評(píng)中小學(xué)教師職稱“雙線晉升”制度。

三、組織實(shí)施

少先隊(duì)改革方案由團(tuán)中央、教育部、全國(guó)少工委聯(lián)合下發(fā)。在團(tuán)中央和教育部領(lǐng)導(dǎo)下，全國(guó)少工委負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施，穩(wěn)妥有序推進(jìn)改革，務(wù)求實(shí)效。改革方案落實(shí)執(zhí)行情況納入各級(jí)共青團(tuán)、少先隊(duì)組織和教育部門考核內(nèi)容。全國(guó)少工委指導(dǎo)各省級(jí)少工委結(jié)合實(shí)際制定實(shí)施方案。

第三篇：改革方案解讀

《集團(tuán)公司深化國(guó)企改革總體方案》

解讀

受集團(tuán)公司委托，我就《全面深化企業(yè)改革總體方案》、《調(diào)整產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和優(yōu)化國(guó)有股權(quán)結(jié)構(gòu)實(shí)施方案》、《深化非煤產(chǎn)業(yè)改革的指導(dǎo)意見》向會(huì)議談?wù)勎业囊恍┧伎肌?/p>

一、關(guān)于《總體方案》及改革系列文件的起草過(guò)程 黨的十八屆三中全會(huì)審議通過(guò)了《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》后，甘肅省于2013年12月25日召開十二屆六次全委會(huì)議，討論并出臺(tái)了《中共甘肅省委關(guān)于貫徹落實(shí)〈中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定〉的意見》,不久，甘肅省委省政府下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步深化國(guó)企國(guó)資改革促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的意見》（討論稿）到各企業(yè)征求意見，并要求向省國(guó)資委報(bào)送本企業(yè)《深化改革的初步方案》。集團(tuán)公司接到此征求意見稿后，董事長(zhǎng)高度重視，立即指示按照中央、省上關(guān)于國(guó)企改革的要求超前思考、超前組織、超前謀劃，擬定《集團(tuán)公司深化企業(yè)改革的初步方案》及相關(guān)的系列文件。

在認(rèn)真學(xué)習(xí)中共中央《關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》、省委《關(guān)于貫徹落實(shí)<中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定>的意見》和省委、省政府《關(guān)于進(jìn)一步深化國(guó)資國(guó)企改革促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的意見》精神的基礎(chǔ)上，結(jié)合集團(tuán)公司實(shí)際，我初步擬定《集團(tuán)公司深化企業(yè)改革的初步方案》時(shí)主要從三個(gè)方面進(jìn)行了考慮：

一是要在方案要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央及省上改革相關(guān)政策。中央和甘肅省對(duì)全面深化改革的要求明確、重點(diǎn)突出、措施具體，指導(dǎo)性、針對(duì)性、操作性都很強(qiáng)。甘肅省國(guó)資委對(duì)深化國(guó)企改革明確了指導(dǎo)意見，也對(duì)全面深化改革提出了明確要求。我們集團(tuán)公司擬定《改革總體方案》及其系列文件，就是要把省委《關(guān)于貫徹落實(shí)<中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定>的意見》和省委、省政府《關(guān)于進(jìn)一步深化國(guó)資國(guó)企改革促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的意見》全面系統(tǒng)地落實(shí)到改革發(fā)展穩(wěn)定的各項(xiàng)工作中。二是要認(rèn)真總結(jié)集團(tuán)公司改革創(chuàng)新實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)?！笆濉币詠?lái)，集團(tuán)公司在省委、省政府和省國(guó)資委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)管理創(chuàng)新，加快技術(shù)進(jìn)步，破解發(fā)展難題，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作，促進(jìn)了企業(yè)發(fā)展進(jìn)步，創(chuàng)造和積累了許多好的經(jīng)驗(yàn)，也形成了一些有效的制度和辦法，制定《改革總體方案》及其系列文件，就是要進(jìn)一步總結(jié)好、集成好、完善好這些改革的舉措，不斷推動(dòng)集團(tuán)公司改革發(fā)展，提高企業(yè)質(zhì)量和效益。三是尋找問(wèn)題困難，破解發(fā)展難題、深化企業(yè)改革?！犊傮w方案》全面系統(tǒng)地總結(jié)查找了集團(tuán)公司改革發(fā)展工作中體制性機(jī)制性矛盾以及不斷涌現(xiàn)的新情況新問(wèn)題，還有諸多難以預(yù)料的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，針對(duì)這些困難和問(wèn)題必須在貫徹中央、省上精神的前提下，進(jìn)一步制定更加符合集團(tuán)公司實(shí)際的改革舉措，提高集團(tuán)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量。

《全面深化企業(yè)改革初步方案》提交集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了審議，審議通過(guò)后又經(jīng)公司董事會(huì)會(huì)議審議通過(guò)后連同其他相關(guān)材料一起上報(bào)

之后按照改革的總體部署，在《總體改革方案》的大框架下，按照上級(jí)和集團(tuán)公司的要求，先后又?jǐn)M定了《調(diào)整產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和優(yōu)化國(guó)有股權(quán)結(jié)構(gòu)實(shí)施方案》、《深化非煤產(chǎn)業(yè)改革的指導(dǎo)意見》并向各二級(jí)單位和機(jī)關(guān)部室征求意見的基礎(chǔ)上幾易其稿，不斷完善，在省委、省政府《關(guān)于進(jìn)一步深化國(guó)資國(guó)企改革促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的意見》正式出臺(tái)后，《總體改革方案》及其相關(guān)文件初步形成了征求意見稿。

二、關(guān)于總體框架和重點(diǎn)問(wèn)題

（一）《總體改革方案》

1、總體框架

《總體改革方案》的總體框架共分六大板塊。

第一板塊是企業(yè)基本情況，介紹了集團(tuán)公司歷史沿革、企業(yè)資產(chǎn)、人員、股權(quán)結(jié)構(gòu)等情況、近三年企業(yè)發(fā)展情況、近三年企業(yè)改革情況。重點(diǎn)回顧總結(jié)了集團(tuán)公司在十二五以來(lái)改革發(fā)展所取得的成就，為企業(yè)深化改革打下了基礎(chǔ)。

第二板塊是企業(yè)改革發(fā)展中存在的主要困難和問(wèn)題。重點(diǎn)查找了集團(tuán)公司在改革發(fā)展中存在八個(gè)方面的主要困難和問(wèn)題，為集團(tuán)公司的深化改革找到了方向。

第三板塊是深化企業(yè)改革的指導(dǎo)思想、基本原則和主要目標(biāo)三個(gè)部分。明確了集團(tuán)公司改革的指導(dǎo)思想，需要堅(jiān)持的六項(xiàng)原則，既闡述了中央、省上關(guān)于全面深化改革的精神和要求，又明確了集團(tuán)公司全面深化改革的六大目標(biāo)。

第四板塊是深化企業(yè)改革的重點(diǎn)工作。重點(diǎn)從完善國(guó)資監(jiān)管、健全現(xiàn)代企業(yè)制度、優(yōu)化國(guó)有布局、提升企業(yè)發(fā)展質(zhì)量四個(gè)方面，細(xì)化了集團(tuán)公司十八個(gè)方面的改革工作任務(wù)。

第五板塊是組織機(jī)構(gòu)。重點(diǎn)是成立了組織機(jī)構(gòu)，明確了責(zé)任分工，為全面深化企業(yè)改革加強(qiáng)了組織領(lǐng)導(dǎo)。

第六板塊是深化企業(yè)改革的保障措施。分七個(gè)方面制定了深化改革的具體措施。

2、重點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題

全面深化企業(yè)改革工作的重點(diǎn)有八個(gè)方面，分別是： 一是通過(guò)重點(diǎn)項(xiàng)目帶動(dòng)，解決產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化問(wèn)題。主要是：以發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)為方向，堅(jiān)持在發(fā)展中調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，通過(guò)加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)“煤炭、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、非煤”三大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，增強(qiáng)“三大產(chǎn)業(yè)”的互補(bǔ)性、協(xié)調(diào)性，進(jìn)一步提高企業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。

二是通過(guò)市場(chǎng)化為導(dǎo)向，解決產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化問(wèn)題。主要是：遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，強(qiáng)化市場(chǎng)預(yù)測(cè)分析，根據(jù)市場(chǎng)需求發(fā)展趨勢(shì)，調(diào)整產(chǎn)品品種和產(chǎn)品數(shù)量結(jié)構(gòu)，大力推進(jìn)品質(zhì)、品牌建設(shè)，進(jìn)一步提高企業(yè)適應(yīng)市場(chǎng)、參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的能力；要伴隨著產(chǎn)業(yè)鏈的延伸，研究制定產(chǎn)品發(fā)展戰(zhàn)略，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，長(zhǎng)久考慮產(chǎn)品生產(chǎn)與銷售，不斷提高企業(yè)抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力。

三是通過(guò)加強(qiáng)項(xiàng)目股份制合作，解決項(xiàng)目發(fā)展資金問(wèn)題。主要是：堅(jiān)持用產(chǎn)業(yè)引股、用項(xiàng)目引資，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目投資主體多元化、股權(quán)多元化，有效解決項(xiàng)目發(fā)展資金，同時(shí)也從源頭上努力解決項(xiàng)目建設(shè)期和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)期體制機(jī)制方面的問(wèn)題，進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展活力。

四是通過(guò)深化企業(yè)股份制改革，解決國(guó)有資本布局問(wèn)題。主要是：通過(guò)股權(quán)轉(zhuǎn)讓等方式，減少集團(tuán)公司所屬實(shí)體經(jīng)濟(jì)單位國(guó)有資本投資比重，優(yōu)化國(guó)有資本布局，使減持的國(guó)有資本變現(xiàn)，并把變現(xiàn)資金向集團(tuán)公司新的開發(fā)項(xiàng)目或優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)板塊集中，進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)自我發(fā)展能力。

五是通過(guò)深化功能類服務(wù)單位改革，解決企業(yè)辦社會(huì)問(wèn)題。主要是：對(duì)集團(tuán)公司“三供”、物業(yè)、醫(yī)院等功能類服務(wù)單位，通過(guò)股權(quán)轉(zhuǎn)讓、國(guó)有資產(chǎn)處置等方式，使國(guó)有資產(chǎn)（資本）部分或全部退出；根據(jù)國(guó)家、省深化改革的相關(guān)配套政策，促進(jìn)離退休人員管理、社會(huì)保險(xiǎn)和承擔(dān)政策性破產(chǎn)相關(guān)業(yè)務(wù)的社會(huì)職能移交工作，進(jìn)一步減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。

六是通過(guò)深化“三項(xiàng)制度”改革，解決企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制問(wèn)題。主要是:建立和完善以業(yè)績(jī)?yōu)橹攸c(diǎn)的管理人員能上能下的人事制度，進(jìn)一步優(yōu)化管理人員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)；建立和完善職工能進(jìn)能出的用工制度，進(jìn)一步推動(dòng)勞動(dòng)用工市場(chǎng)化；建立和完善以效益為中心的浮動(dòng)工資制度，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)廣大職工的積極性。

七是通過(guò)建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度，解決公司法人治理結(jié)構(gòu)問(wèn)題。主要是：根據(jù)省委、省政府和省政府國(guó)資委的安排部署，進(jìn)一步完善集團(tuán)公司層面法人治理結(jié)構(gòu)；以管資本為主加強(qiáng)對(duì)全資、控股、參股公司的監(jiān)管，做到產(chǎn)權(quán)清晰、責(zé)任落實(shí)、監(jiān)管有效、出資人到位，進(jìn)一步提高子公司運(yùn)營(yíng)效率。

八是通過(guò)實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，解決企業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益問(wèn)題。主要是：圍繞傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新型化、新型產(chǎn)業(yè)高端化的目標(biāo)，把促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向主要依靠管理創(chuàng)新、技術(shù)進(jìn)步和職工素質(zhì)提高轉(zhuǎn)變，把推動(dòng)發(fā)展的立足點(diǎn)轉(zhuǎn)到提高質(zhì)量和效益上來(lái)。重點(diǎn)是落實(shí)集團(tuán)公司“三個(gè)進(jìn)一步”管理創(chuàng)新措施，加快企業(yè)技術(shù)進(jìn)步，提高職工隊(duì)伍整體素質(zhì)。

全面深化企業(yè)改革工作的難點(diǎn)主要有以下幾個(gè)方面：

1、產(chǎn)業(yè)引股的困難

2、項(xiàng)目引資的困難

3、深化三項(xiàng)制度改革中存在一定的困難

4、在公共服務(wù)類企業(yè)中實(shí)現(xiàn)國(guó)有資本的推出存在困難。

第四篇：少先隊(duì)改革方案體會(huì)

學(xué)習(xí)少先隊(duì)改革方案心得體會(huì)

陳家學(xué)校少先隊(duì)輔導(dǎo)員 張賀紅

面對(duì)時(shí)代的迅速發(fā)展，知識(shí)的急劇增加，科學(xué)技術(shù)不斷創(chuàng)新，少先隊(duì)工作也在不斷創(chuàng)新。這是我學(xué)習(xí)少先隊(duì)改革方案的心得體會(huì)。

校園是學(xué)生接受教育的場(chǎng)所，少先隊(duì)是教育的基地。在新課標(biāo)下，開展形式多樣的少先隊(duì)活動(dòng)，是不斷豐富素質(zhì)教育的有效途徑。通過(guò)少先隊(duì)活動(dòng)，可以為少先隊(duì)員提供一個(gè)鍛煉和展示自己才能的平臺(tái)，讓少先隊(duì)員在活動(dòng)中去體驗(yàn)、感悟、總結(jié)，達(dá)到教育的目的。

一、創(chuàng)造展現(xiàn)自我的活動(dòng)平臺(tái)

少先隊(duì)是小學(xué)生集體活動(dòng)的基地，為小學(xué)生充分鍛煉和展現(xiàn)自我才能提供了良好平臺(tái)。

1、在班內(nèi)實(shí)行“分級(jí)管理制”堅(jiān)持“事事有人做、人人有事做、事事有時(shí)做、時(shí)時(shí)有事做”的原則。幾年來(lái)，筆者把班內(nèi)的事情進(jìn)行分級(jí)管理，一級(jí)管理：班委成員;二級(jí)管理：學(xué)習(xí)小組長(zhǎng);三級(jí)管理：科代表;四級(jí)管理：值日生。工作彼此互助，相互促進(jìn)，大家負(fù)責(zé)班內(nèi)各項(xiàng)小范圍工作，如班級(jí)的電燈，門窗，圖書角，黑板，講桌，衛(wèi)生區(qū)的管理等。把班內(nèi)瑣碎的工作分配到個(gè)人，使每個(gè)人都是官，都是班內(nèi)小主人，收到了很好的民主激勵(lì)效應(yīng) 此外我每天向班委了解當(dāng)天班內(nèi)的情況，總能及時(shí)地發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，然后做出恰當(dāng)?shù)姆磻?yīng)。

2、開展閱讀活動(dòng)

定期帶學(xué)生進(jìn)入學(xué)校的圖書閱覽室進(jìn)行課外書閱讀;開辟教室讀書園地，展出學(xué)生的優(yōu)秀作品;定時(shí)間交流讀書體會(huì);在班級(jí)設(shè)立圖書角，學(xué)生提供書籍讀物，互相交流，互通有九，幫助學(xué)生養(yǎng)成愛讀書的好習(xí)慣，以書為友，占占味讀書的樂(lè)趣。

3、組織好常規(guī)活動(dòng)

學(xué)校每天有“三項(xiàng)競(jìng)賽”活動(dòng);每周有“國(guó)旗下講話”、“班隊(duì)活動(dòng)課”、“好習(xí)慣之旱”;每月有“學(xué)習(xí)園地”;每年有“校運(yùn)動(dòng)會(huì)”、“六一童節(jié)”“書法比賽”“手抄報(bào)比賽” 等活動(dòng)。常規(guī)活動(dòng)的群眾性、廣泛性讓學(xué)生有了普遍參與的機(jī)會(huì)，凸顯了學(xué)生在活動(dòng)中的主體性。

4、開辟班級(jí)特色活動(dòng)，張揚(yáng)個(gè)性

個(gè)性是生命的精華，張揚(yáng)學(xué)生個(gè)性，發(fā)揮學(xué)生特長(zhǎng)。教師要建立學(xué)生成長(zhǎng)記錄袋，注重過(guò)程評(píng)價(jià)?！吨行W(xué)生守則》和《小學(xué)生日常行為規(guī)范》成為學(xué)生的行動(dòng)準(zhǔn)則。堅(jiān)持紀(jì)律、衛(wèi)生流動(dòng)紅旗制度。發(fā)揮學(xué)生參與管理、自我約束的作用。晨誦、班隊(duì)會(huì)、紅領(lǐng)巾廣播站、學(xué)校網(wǎng)站、宣傳櫥窗都已成為加強(qiáng)學(xué)生養(yǎng)成教育的重要形式與載體教師可根據(jù)學(xué)生的興趣、特長(zhǎng)，利用每天下午課外活動(dòng)時(shí)間開展書法、繪畫、泥塑、剪紙、演講等興趣活動(dòng)，內(nèi)容精彩紛呈，學(xué)生可以根據(jù)自己的特長(zhǎng)，自主選擇，自由參與，人人都有了充分展示自己的舞臺(tái)，增強(qiáng)了自信，張揚(yáng)了個(gè)性。

二、以活動(dòng)為依托，在體驗(yàn)中育人

活動(dòng)是少先隊(duì)的生命，少先隊(duì)的各類活動(dòng)是少先隊(duì)實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)、培養(yǎng)隊(duì)員成長(zhǎng)的主要方式。這與其他學(xué)科的育人方式是有明顯區(qū)別的，尤其是工具性學(xué)科。豐富多彩的少先隊(duì)活動(dòng)為兒童成長(zhǎng)創(chuàng)造了廣闊的天地，促進(jìn)了兒童的全面發(fā)展。

1、少先隊(duì)活動(dòng)不是教授知識(shí)，而是開展各類活動(dòng)。關(guān)于知識(shí)對(duì)人的成長(zhǎng)所起到的作用，早已得到了人們的認(rèn)同，正所謂知識(shí)就是力量。無(wú)窮無(wú)盡的科學(xué)知識(shí)，擴(kuò)大了人的視野，豐富了人的精神世界，引領(lǐng)人們追求真理、探尋規(guī)律，并在這一過(guò)程中增長(zhǎng)向上、向善的力量。在適當(dāng)脫離具體知識(shí)教學(xué)的前提下，少先隊(duì)的活動(dòng)更有利于發(fā)揮其育人優(yōu)勢(shì)，體現(xiàn)其獨(dú)特性。首先，少先隊(duì)的各項(xiàng)活動(dòng)注重兒童的參與，促使主體更多、更深地投入到教育之中，與外在要求達(dá)成理解并加強(qiáng)互動(dòng)，從而使主體與客觀事物相結(jié)合，有利于提高教育的實(shí)效。其次，少先隊(duì)的各項(xiàng)活動(dòng)注重兒童的體驗(yàn)，避免活動(dòng)的外在化，努力激發(fā)兒童內(nèi)在的感受、體悟與收獲。再次，少先隊(duì)的活動(dòng)注重兒童的鍛煉，在豐富、多樣的綜合活動(dòng)中努力激活人的各種經(jīng)驗(yàn)與各學(xué)科知識(shí)，在各種實(shí)際鍛煉中幫助其形成相應(yīng)的能力，促使其知能協(xié)調(diào)發(fā)展。

2、少先隊(duì)的活動(dòng)不是以接受式開展的，而是采取探究的方式。在知識(shí)學(xué)領(lǐng)域中，特別是學(xué)習(xí)間接知識(shí)，接受式學(xué)習(xí)的效率更高。但在社會(huì)學(xué)習(xí)領(lǐng)域，采取探究式的學(xué)習(xí)方式將有利于思維的拓展、能力的形成與創(chuàng)造力的培養(yǎng)。因而，少先隊(duì)的活動(dòng)對(duì)未來(lái)新型人才的培養(yǎng)具有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。少先隊(duì)活動(dòng)之“長(zhǎng)”主要體現(xiàn)在兩大方面。一是引導(dǎo)學(xué)生經(jīng)歷探尋、求索的過(guò)程，真正把學(xué)習(xí)的主動(dòng)權(quán)還給學(xué)生。少先隊(duì)的活動(dòng)可以不受既定知識(shí)、某些規(guī)定的限制，努力讓兒童去經(jīng)歷學(xué)習(xí)的全過(guò)程，讓他們自己去發(fā)現(xiàn)、去探索、去總結(jié)，從而自己獲得知識(shí)、鍛煉能力。二是鼓勵(lì)學(xué)生打破常規(guī)，標(biāo)新立異，敢于創(chuàng)造，在多樣化的活動(dòng)中發(fā)展多樣化的智能，展現(xiàn)多樣化的特質(zhì)。我們認(rèn)為，在人的成長(zhǎng)過(guò)程中，既定的知識(shí)與能力訓(xùn)練起到了重要的基礎(chǔ)作用，在此基礎(chǔ)上，各類活動(dòng)往往會(huì)激活已有知識(shí)與經(jīng)驗(yàn)，喚起難以預(yù)見的靈感與創(chuàng)意，而這些無(wú)法預(yù)設(shè)的東西往往更有價(jià)值。

3、開展活動(dòng)眼界要廣、定位要準(zhǔn)、點(diǎn)子要新。開展活動(dòng)要關(guān)注豐富的社會(huì)資源，如自然資源(地域優(yōu)勢(shì)、家鄉(xiāng)文化)，人力資源(專業(yè)團(tuán)體、學(xué)術(shù)專家、政府領(lǐng)導(dǎo))。從這樣的角度設(shè)計(jì)少先隊(duì)活動(dòng)，可利用天時(shí)、地利之便，活動(dòng)才能開展得有活力。在設(shè)計(jì)活動(dòng)的時(shí)候，必須站在兒童的角度，設(shè)身處地地思考少先隊(duì)員之所需，充分調(diào)動(dòng)每個(gè)少先隊(duì)員的積極性。

三、培養(yǎng)主體意識(shí)，爭(zhēng)做班集體的主人翁

互相指責(zé)會(huì)分解團(tuán)隊(duì)的力量，集體努力能救衰敗的國(guó)家少先隊(duì)活動(dòng)在班里提出“零起跑線”口號(hào)，激發(fā)學(xué)生努力向上，讓他們明確前進(jìn)的方向，懂得和睦相處，懂得良性競(jìng)爭(zhēng)，利用競(jìng)賽激發(fā)他們的拼搏精神。利用明星欄“周明星”“月明星”，讓他們“比一比，誰(shuí)最棒”，培養(yǎng)他們的成就感。讓他們樹立自信心，引導(dǎo)優(yōu)秀的帶動(dòng)大家，激發(fā)落后的奮進(jìn)直追 讓所有人都能夠自覺(jué)地成為少先隊(duì)的主人，讓集體緊緊凝聚，團(tuán)結(jié)一致，并且力爭(zhēng)讓這種思想根深蒂固，長(zhǎng)大以后必然是一個(gè)有為的青年

四、對(duì)集體榮譽(yù)感的培養(yǎng)

個(gè)體是集體的一部分，集體榮譽(yù)感是學(xué)生在集體生活中產(chǎn)生和體驗(yàn)到的，在組織少先隊(duì)活動(dòng)，讓隊(duì)員經(jīng)常參加一些文娛活動(dòng)，豐富他們的精神;讓他們經(jīng)常參加一些體育活動(dòng)，培養(yǎng)他們的合作意識(shí)，鍛煉堅(jiān)強(qiáng)健康的身體;經(jīng)常參加社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，讓他們了解生活，融人社會(huì)。這些活動(dòng)都能夠很好地促進(jìn)他們的集體榮譽(yù)感和責(zé)任感，提高他們的的勞動(dòng)能力，增強(qiáng)他們自我教育的能力。教師幫助他們樹立學(xué)生身邊的榜樣，及時(shí)表?yè)P(yáng)好人好事，發(fā)現(xiàn)不良現(xiàn)象，將它們消除在萌芽之中，也是形成正確輿論的好辦法。

第五篇：少先隊(duì)改革方案心得體會(huì)

《云南省少先隊(duì)改革方案》學(xué)習(xí)心得體會(huì)

通過(guò)學(xué)習(xí)少先隊(duì)改革方案，使全體中隊(duì)輔導(dǎo)員明確了緊緊圍繞立德樹人的根本任務(wù), 推進(jìn)少先隊(duì)工作改革創(chuàng)新的工作目標(biāo)，使少先隊(duì)工作教育具有思想性、組織具有先進(jìn)性、隊(duì)員具有自主性、活動(dòng)具有實(shí)踐性的工作宗旨。

我學(xué)習(xí)了《少先隊(duì)改革方案》，并與學(xué)校工作實(shí)際相結(jié)合，針對(duì)方案內(nèi)容對(duì)各中隊(duì)輔導(dǎo)員就如何發(fā)揮少先隊(duì)組織的作用、鍛煉培養(yǎng)少年隊(duì)員自主能力、創(chuàng)新少先隊(duì)活動(dòng)等方面進(jìn)行了詳細(xì)講解。

學(xué)校在今后的少先隊(duì)工作中將不斷增強(qiáng)少先隊(duì)員的光榮感和組織歸屬感, 更好地服務(wù)少年兒童快樂(lè)生活、全面發(fā)展、健康成長(zhǎng), 教育引導(dǎo)少年兒童聽黨的話、跟黨走, 自覺(jué)培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀, 為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)時(shí)刻準(zhǔn)備著。