第一篇：關(guān)于云南省實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的思考

關(guān)于云南省實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的思考

一、云南省實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的基礎(chǔ)和現(xiàn)狀

（一）構(gòu)建了結(jié)構(gòu)基本合理的區(qū)域產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)體系

截至2012年底，云南省已擁有國家工程研究中心2個、國家工程實驗室2個、國家認定企業(yè)技術(shù)中心16個、國家地方聯(lián)合工程研究中心12個、省級工程研究中心37個、省級工程實驗室10個，基本涵蓋了生物、煙草、礦冶、化工、裝備制造、新材料、新能源、節(jié)能環(huán)保、光電子、信息產(chǎn)業(yè)等傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。

通過國家級、國家地方聯(lián)合、省級三個層次的工程研究中心和工程實驗室的建設(shè)，進一步提升了云南在生物、新材料、光電子、高端裝備制造和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的工程化技術(shù)能力，利用中心技術(shù)平臺優(yōu)勢，加強國內(nèi)外技術(shù)交流與合作，為企業(yè)提供技術(shù)支持和培養(yǎng)高水平技術(shù)人才，增強企業(yè)自主創(chuàng)新能力，促進相關(guān)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)進步和產(chǎn)業(yè)升級，有力的支撐了云南支柱產(chǎn)業(yè)壯大、重點產(chǎn)業(yè)振興、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育和重大工程實施的產(chǎn)業(yè)技術(shù)需求。

（二）堅持走集成創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新并重，大力鼓勵原始創(chuàng)新的創(chuàng)新發(fā)展道路，注重協(xié)同創(chuàng)新，在一些產(chǎn)業(yè)領(lǐng) 域形成了特色和優(yōu)勢

一是依托資源優(yōu)勢和技術(shù)基礎(chǔ)，云南生物產(chǎn)業(yè)、有色冶金及其延伸的新材料產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域原始創(chuàng)新特色明顯。

例如：在生物育種、植物化學藥、植物提取物、疫苗、生物制品、實驗動物等方面形成了特色鮮明的技術(shù)水平和比較優(yōu)勢：生物多樣性控制農(nóng)作物病害技術(shù)國際先進；花卉新品種數(shù)量和種類全國第一；煙草、水稻、玉米、小麥、馬鈴薯、油菜等一批云南自主培育的糧經(jīng)優(yōu)良品種在省內(nèi)及東南亞國家得到大面積推廣種植；疫苗生產(chǎn)的細菌多糖結(jié)合技術(shù)、微載體發(fā)酵罐大規(guī)模培養(yǎng)關(guān)鍵技術(shù)、三七工廠化育苗技術(shù)水平等達到國內(nèi)領(lǐng)先。

原創(chuàng)的真空冶金技術(shù)實現(xiàn)了在稀散金屬的提取提純、有色金屬二次資源真空處理與回收、高純有色金屬真空制備等方面的突破，形成了一大批具有自主知識產(chǎn)權(quán)可供產(chǎn)業(yè)化的重大研究成果，為有色金屬冶金行業(yè)創(chuàng)造了顯著的經(jīng)濟和社會效益，并推廣應(yīng)用到美國、英國和越南等國家。

貴金屬催化劑材料及制備技術(shù)等，達到世界先進水平。高效節(jié)能電機鑄銅轉(zhuǎn)子、高速鐵路用銅銀合金、銅錫、銅鋁合金導(dǎo)線，錫基合金多級真空蒸餾技術(shù)及裝備、鈷酸鋰和錳酸鋰動力電池新材料制備技術(shù)、高純稀散金屬和鍺、銦半導(dǎo)體材料等的生產(chǎn)技術(shù)達到國內(nèi)領(lǐng)先水平。

二是緊扣國際國內(nèi)發(fā)展趨勢，通過引進消化吸收再創(chuàng)新，實現(xiàn)了云南裝備制造業(yè)的整體提升和局部領(lǐng)域的高端突破。

煙草加工和裝備技術(shù)水平，大型精密機械制造、物流自動化設(shè)備、大型鐵路養(yǎng)護機械等領(lǐng)域的技術(shù)水平繼續(xù)保持全國領(lǐng)先地位。大重型精密數(shù)控落地鏜銑床、大型精密臥式加工中心、數(shù)控坐標鏜床、數(shù)控重型回轉(zhuǎn)工作臺等產(chǎn)品技術(shù)水平處于國內(nèi)領(lǐng)先；自主研發(fā)的國內(nèi)首套具有自動識別、分揀功能的行李自動化物流系統(tǒng)，打破了我國中型以上機場行李自動化物流系統(tǒng)依賴進口產(chǎn)品和技術(shù)的制約；大型鐵路養(yǎng)護機械產(chǎn)能居亞洲第一、世界第二；擁有國家電氣化鐵道牽引變壓器生產(chǎn)基地；自主研發(fā)的D19TCI、D25TCI電控共軌轎車用柴油機，達到了國內(nèi)領(lǐng)先水平。

三是圍繞市場需求，通過集成創(chuàng)新，光電子及新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)培育成效初顯。

云南初步形成了以紅外及微光夜視、光機電一體化設(shè)備、太陽能電池等為主導(dǎo)，半導(dǎo)體照明、OLED等產(chǎn)業(yè)為補充的光電子產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。其中，紅外熱像系統(tǒng)已形成從材料到整機生產(chǎn)的比較完整的產(chǎn)業(yè)鏈；微光夜視產(chǎn)品在國內(nèi)具有較強的技術(shù)優(yōu)勢；光伏產(chǎn)業(yè)、光機電一體化設(shè)備具備了良好的發(fā)展基礎(chǔ)；半導(dǎo)體照明、OLED等一批新興領(lǐng)域快速發(fā)展。高分辨率OLED微型顯示器生產(chǎn)技術(shù)、紅外熱成像系統(tǒng)和微光夜視技術(shù)等，達到國內(nèi)領(lǐng)先水平。光電探測器、光學望遠鏡、紅外熱成像系統(tǒng)等光電子產(chǎn)品占全國同行業(yè)市場份 額超過80%。在鋼鐵燒結(jié)余熱發(fā)電、大型硫酸裝置熱能回收利用、工業(yè)煙氣低濃度SO2治理回收、熱法磷酸黃磷燃燒熱能回收利用、煙氣脫硫脫硝及資源化利用、冶煉煙塵重金屬防治及回收、貴金屬稀土基汽車尾氣凈化催化劑、柴油機（車）尾氣壁流式微粒捕集器(DPF)、建筑廢棄物資源化利用、煙草廢棄物利用等行業(yè)或領(lǐng)域的節(jié)能環(huán)保技術(shù)處于全國先進水平，部分關(guān)鍵與共性技術(shù)已經(jīng)得到示范與產(chǎn)業(yè)化。在太陽能熱利用系統(tǒng)集成技術(shù)和太陽能光熱利用建筑一體化局部領(lǐng)域達到世界先進水平，制定了太陽能熱水器國家檢測標準。云南省開發(fā)成功的小桐子精煉油作為中國首次航空生物燃料用于客機試飛成功，標志著云南在國內(nèi)小桐子生物能源產(chǎn)業(yè)的建設(shè)方面處于領(lǐng)先地位。

二、云南實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略當前存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)

一是企業(yè)尚未真正成為創(chuàng)新主體，良好的創(chuàng)新氛圍尚未建立。多數(shù)企業(yè)不重視創(chuàng)新能力建設(shè)，產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)缺乏、企業(yè)競爭力不強、對外依存度高，企業(yè)經(jīng)濟活動不能向研發(fā)、品牌、產(chǎn)業(yè)鏈的高附加值環(huán)節(jié)延伸。

二是創(chuàng)新活力低，創(chuàng)新模式較為單一，重創(chuàng)新能力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，輕創(chuàng)新能力環(huán)境建設(shè)，同時創(chuàng)新成果和創(chuàng)新人才相對集中在科研院所，協(xié)同創(chuàng)新不足，創(chuàng)新資源配置不合理、使用效率不高。

三是技術(shù)創(chuàng)新投入不足，自主創(chuàng)新能力低，缺少有競爭 力的知名企業(yè)品牌，2011年，云南全年科學研究與開發(fā)（R&D）經(jīng)費支出56.1億元，占全省GDP的0.63%，低于全國1.84%的平均水平，全省大中型企業(yè)研發(fā)投入為24.5億元，僅占企業(yè)營業(yè)收入的0.42%。

四是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才隊伍匱乏，特別是“具有全球市場眼光、熟悉戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域技術(shù)發(fā)展方向和相關(guān)政策、具有科研資源及要素整合和項目管理能量”的優(yōu)秀企業(yè)家和高端復(fù)合型創(chuàng)新人才，2011年，全省人才資源總量約為333萬人，僅占全省人口的7.2%，低于全國平均水平3.9個百分點。

三、推進創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的思路、優(yōu)先發(fā)展的領(lǐng)域和突破性舉措建議

（一）思路

云南要結(jié)合產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和資源稟賦條件，面向經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和結(jié)構(gòu)調(diào)整的迫切需要，準確認識創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的背景和內(nèi)涵，深刻領(lǐng)會走中國特色自主創(chuàng)新道路的新要求，在創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展上開創(chuàng)新局面。要進一步突出企業(yè)創(chuàng)新主體作用，夯實云南創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的基礎(chǔ)，注重加強不同層面創(chuàng)新資源的有效對接和互動，建設(shè)特色鮮明的區(qū)域創(chuàng)新體系。要強化公共財政對前瞻性、戰(zhàn)略性、公益性領(lǐng)域創(chuàng)新能力建設(shè)的主導(dǎo)作用，努力實現(xiàn)基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究均衡發(fā)展。要充分發(fā)揮各類科技和產(chǎn)業(yè)園區(qū)在促進科技成果向現(xiàn)實 生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化中的載體作用，圍繞培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、推動高新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、培育高技術(shù)服務(wù)業(yè)新業(yè)態(tài)的需要，在若干重要產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域掌握一批自主知識核心技術(shù)，推動優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)從規(guī)模優(yōu)勢向技術(shù)優(yōu)勢轉(zhuǎn)變，搶占未來發(fā)展先機。要通過加強知識產(chǎn)權(quán)保護與應(yīng)用，完善激勵和引導(dǎo)政策，營造創(chuàng)新發(fā)展新環(huán)境。

（二）優(yōu)先發(fā)展的重點領(lǐng)域

1、圍繞培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，構(gòu)筑提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力的創(chuàng)新支撐平臺

圍繞現(xiàn)代生物、光電子、高端裝備制造、新材料、節(jié)能環(huán)保、新能源六大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的培育發(fā)展，著力加強原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)建設(shè)，著力加強創(chuàng)新主體和人才隊伍建設(shè)，著力優(yōu)化自主創(chuàng)新能力建設(shè)的制度環(huán)境。以市場需求為導(dǎo)向，著力培育產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，搶占產(chǎn)業(yè)競爭制高點；以知識和技術(shù)創(chuàng)新為動力，發(fā)揮企業(yè)主體作用，強化協(xié)同創(chuàng)新，著力突破關(guān)鍵技術(shù)，形成產(chǎn)業(yè)核心競爭力，加快形成由國家、省、州市三級企業(yè)技術(shù)中心為核心的企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系；以發(fā)揮優(yōu)勢和凸顯特色為突破口，強化原始創(chuàng)新能力，努力實現(xiàn)以生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)為重點的現(xiàn)代生物新跨越，著力培育具有自主知識產(chǎn)權(quán)和自主品牌的產(chǎn)品，加快形成支柱產(chǎn)業(yè)；以營造環(huán)境為重點，深化開放合作，充分利用全球創(chuàng)新資源，吸引各類創(chuàng)新要素聚集，著力實施重大項目，打造特色產(chǎn)業(yè)基地，培育有影響力的領(lǐng)軍企業(yè)，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。

2、加速高新技術(shù)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)的創(chuàng)新、融合，推動高新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)

加大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的工作力度，大幅度提升云南省傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的信息化水平和競爭能力，大幅度降低單位GDP的耗能水平，改變高耗能高污染的發(fā)展方式。實施低碳技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化示范工程，推動冶金、化工、電力、煤炭、制糖、橡膠、物流、交通等產(chǎn)業(yè)向綠色發(fā)展轉(zhuǎn)變，為構(gòu)建低碳發(fā)展模式提供技術(shù)支撐；加強智能制造裝備研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，提升傳統(tǒng)裝備的智能化和數(shù)字化水平，強化引進消化吸收再創(chuàng)新，逐步提升智能制造核心部件的自主研發(fā)設(shè)計能力，開拓國內(nèi)外市場占有率；力爭突破卷煙加工新技術(shù)、新能源開發(fā)與煤炭高效安全生產(chǎn)技術(shù)等重大產(chǎn)業(yè)技術(shù)，以及高原型輸變電及中小型水電發(fā)電設(shè)備、精密高效加工和成形設(shè)備等重大裝備制造工藝。

3、推進技術(shù)創(chuàng)新與服務(wù)模式創(chuàng)新，培育新興服務(wù)業(yè)態(tài)

根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快高技術(shù)服務(wù)業(yè)發(fā)展的意見》，依托滇中經(jīng)濟圈和滇中產(chǎn)業(yè)新區(qū)建設(shè)，結(jié)合區(qū)位優(yōu)勢特色，突出云南高技術(shù)服務(wù)業(yè)的工作重點，在服務(wù)模式、體制機制、政策措施、支撐體系建設(shè)等方面探索和完善推進高技術(shù)服務(wù)業(yè)發(fā)展的工作思路，針對高技術(shù)服務(wù)業(yè)發(fā)展的重點 領(lǐng)域和重點任務(wù)，制定和完善相關(guān)政策措施，積極培育市場需求，重點推進信息技術(shù)服務(wù)和生物技術(shù)服務(wù)等高技術(shù)服務(wù)業(yè)快速健康發(fā)展。

（二）突破性舉措建議

1、構(gòu)建滿足轉(zhuǎn)型發(fā)展大局需要的創(chuàng)新能力體系

實施創(chuàng)新能力提升工程，優(yōu)化創(chuàng)新資源配置，進一步突出創(chuàng)新體系建設(shè)的系統(tǒng)性，強化協(xié)調(diào)創(chuàng)新，提升創(chuàng)新體系整體效能。圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)需求部署創(chuàng)新鏈。圍繞關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)和系統(tǒng)集成，加強國家和地方創(chuàng)新資源的有效對接，構(gòu)建由國家和省級，以及國家—地方聯(lián)合工程實驗室、工程研究中心、企業(yè)技術(shù)中心、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)公共科技服務(wù)平臺等創(chuàng)新平臺構(gòu)成的特色鮮明的區(qū)域創(chuàng)新體系。依托優(yōu)勢企業(yè)，統(tǒng)籌技術(shù)開發(fā)、工程化、標準制定、市場應(yīng)用等環(huán)節(jié)，組織實施若干產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展工程，推動要素整合和技術(shù)集成，推進技術(shù)標準、產(chǎn)品標準和品牌建設(shè)，努力形成突破口和發(fā)展優(yōu)勢。鼓勵高校同科研機構(gòu)、企業(yè)開展深度合作，建立協(xié)同創(chuàng)新的戰(zhàn)略聯(lián)盟，促進資源共享，聯(lián)合開展重大科研項目攻關(guān)，在關(guān)鍵領(lǐng)域取得實質(zhì)性成果，加快利用高新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，為建設(shè)創(chuàng)新型云南作出了積極貢獻。

到2015年，力爭擁有國家工程實驗室3個，國家工程研究中心5個，國家級企業(yè)技術(shù)中心20個，國家地方聯(lián)合工程研究中心、工程實驗室20個，省級工程研究中心、工 程實驗室50個。

2、加強創(chuàng)新人才培引，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供智力支撐

一是完善人才激勵機制。加快完善期權(quán)、技術(shù)入股、股權(quán)、分紅權(quán)等多種形式的激勵機制，鼓勵科研機構(gòu)和高?？萍既藛T積極從事職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造；實施引智工程，面向國內(nèi)外，引進高端研究開發(fā)人才、高技能生產(chǎn)人才、高層次管理人才和經(jīng)營人才，吸引一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)和發(fā)明專利、重要科技成果能夠進行產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)且能產(chǎn)生較大經(jīng)濟效益的國內(nèi)外高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才來滇創(chuàng)業(yè)。二是創(chuàng)造人才成長良好環(huán)境。探索高校和科研院所人事制度改革新途徑，促進人才的雙向流動，通過實施一批重大專項，在我省造就一支擁有自主知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新成果、通曉國際先進管理、善于運作資源的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才隊伍，為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供智力支持；圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)骨干企業(yè)發(fā)展需求，建設(shè)院士工作站，引進教授、博士創(chuàng)新團隊“入駐”企業(yè)，搭建科研合作、技術(shù)交流、成果轉(zhuǎn)化、重大課題論證和人才培養(yǎng)平臺；統(tǒng)籌用好人才培引專項資金，建立自身培養(yǎng)與引進并重的人才隊伍建設(shè)體系；建立健全創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)體系，擴大創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)覆蓋面，提升創(chuàng)業(yè)者素質(zhì)和能力。

3、加強對內(nèi)對外開放，提升產(chǎn)業(yè)核心競爭能力

支持我省企業(yè)和研發(fā)機構(gòu)積極開展全球研發(fā)服務(wù)外包，在境外開展聯(lián)合研發(fā)和設(shè)立研發(fā)機構(gòu)，在國外申請專利，與 海外企業(yè)聯(lián)合或收購境外資產(chǎn)、品牌和技術(shù)，參加國際技術(shù)聯(lián)盟，建立對話機制，帶動產(chǎn)業(yè)科技、資源、信息和機會等方面的合作與交流；鼓勵我省企業(yè)和研發(fā)機構(gòu)參與國際標準的制定，鼓勵外商投資企業(yè)參與我國技術(shù)示范應(yīng)用項目，共同形成國際標準；鼓勵境外企業(yè)和科研機構(gòu)在我省設(shè)立研發(fā)機構(gòu)，支持符合條件的外商投資企業(yè)與內(nèi)資企業(yè)、研究機構(gòu)合作申請國家、地方科研項目，拓寬技術(shù)來源；編制我省外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄，將戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點發(fā)展扶持的內(nèi)容納入其中，出臺相關(guān)企業(yè)國際合作優(yōu)惠政策；大力支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的重點產(chǎn)品、技術(shù)和服務(wù)開拓國際市場，通過境外注冊商標、境外收購等方式，培育國際化品牌。

同時，要積極引導(dǎo)科技設(shè)施開放共享，大力推進國家、國家地方聯(lián)合和省級工程研究中心/工程實驗室向企業(yè)開放，提供公共技術(shù)服務(wù)支撐。

第二篇：創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展

創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展

黨的十八大明確提出“科技創(chuàng)新是提高社會生產(chǎn)力和綜合國力的戰(zhàn)略支撐，必須擺在國家發(fā)展全局的核心位置?！睆娬{(diào)要堅持走中國特色自主創(chuàng)新道路、實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。

中共中央國務(wù)院日前出臺文件，指導(dǎo)深化體制機制改革加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。這份《中共中央 國務(wù)院關(guān)于深化體制機制改革加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的若干意見》，共分9個部分30條，包括總體思路和主要目標，營造激勵創(chuàng)新的公平競爭環(huán)境，建立技術(shù)創(chuàng)新市場導(dǎo)向機制，強化金融創(chuàng)新的功能，完善成果轉(zhuǎn)化激勵政策，構(gòu)建更加高效的科研體系，創(chuàng)新培養(yǎng)、用好和吸引人才機制，推動形成深度融合的開放創(chuàng)新局面，加強創(chuàng)新政策統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

《意見》指出，到2020年，基本形成適應(yīng)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展要求的制度環(huán)境和政策法律體系，為進入創(chuàng)新型國家行列提供有力保障。

《意見》要求，營造激勵創(chuàng)新的公平競爭環(huán)境。發(fā)揮市場競爭激勵創(chuàng)新的根本性作用，營造公平、開放、透明的市場環(huán)境，強化競爭政策和產(chǎn)業(yè)政策對創(chuàng)新的引導(dǎo)，促進優(yōu)勝劣汰，增強市場主體創(chuàng)新動力。實行嚴格的知識產(chǎn)權(quán)保護制度，打破制約創(chuàng)新的行業(yè)壟斷和市場分割，改進新技術(shù)新產(chǎn)品新商業(yè)模式的準入管理，健全產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策和管理制度，形成要素價格倒逼創(chuàng)新機制。

《意見》強調(diào)，發(fā)揮市場對技術(shù)研發(fā)方向、路線選擇和各類創(chuàng)新資源配置的導(dǎo)向作用，調(diào)整創(chuàng)新決策和組織模式，強化普惠性政策支持，促進企業(yè)真正成為技術(shù)創(chuàng)新決策、研發(fā)投入、科研組織和成果轉(zhuǎn)化的主體。

含義

編輯

2012年底召開的“十八大”明確提出：“科技創(chuàng)新是提高社會生產(chǎn)力和綜合國力的戰(zhàn)略支撐，必須擺在國家發(fā)展全局的核心位置。”強調(diào)要堅持走中國特色自主創(chuàng)新道路、實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。這是我們黨放眼世界、立足全局、面向未來作出的重大決策。

學習貫徹十八大精神，就要以全球視野謀劃和推動自主創(chuàng)新，著力增強創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展新動力，加快形成經(jīng)濟發(fā)展新方式，推動經(jīng)濟社會科學發(fā)展、率先發(fā)展。

“創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展”戰(zhàn)略有兩層含義：

一是中國未來的發(fā)展要靠科技創(chuàng)新驅(qū)動，而不是傳統(tǒng)的勞動力以及資源能源驅(qū)動； 二是創(chuàng)新的目的是為了驅(qū)動發(fā)展，而不是為了發(fā)表高水平論文。[2]

2006年全國科技大會以及十七大都明確提出科技發(fā)展要緊緊圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展這個中心任務(wù)，要解決制約經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)鍵問題，尤其是明確提出要建立以企業(yè)為主體、以市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學研結(jié)合的創(chuàng)新體系，讓企業(yè)成為創(chuàng)新主體。高技術(shù)不再是獨立發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，而要與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)全面結(jié)合。十八大的“創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展”是對上述認識的精辟總結(jié)，也為科研人員提供了廣闊的舞臺。實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，將科技創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置，實現(xiàn)到2020年進入創(chuàng)新型國家行列的目標，必須充分認識實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的重大意義，抓住重點，形成合力。

意義

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實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，對我國形成國際競爭新優(yōu)勢、增強發(fā)展的長期動力具有戰(zhàn)略意義。改革開放30多年來，我國經(jīng)濟快速發(fā)展主要源于發(fā)揮了勞動力和資源環(huán)境的低成本優(yōu)勢。進入發(fā)展新階段，我國在國際上的低成本優(yōu)勢逐漸消失。與低成本優(yōu)勢相比，技術(shù)創(chuàng)新具有不易模仿、附加值高等突出特點，由此建立的創(chuàng)新優(yōu)勢持續(xù)時間長、競爭力強。實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，加快實現(xiàn)由低成本優(yōu)勢向創(chuàng)新優(yōu)勢的轉(zhuǎn)換，可以為我國持續(xù)發(fā)展提供強大動力。

實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，對我國提高經(jīng)濟增長的質(zhì)量和效益、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式具有現(xiàn)實意義。科技創(chuàng)新具有乘數(shù)效應(yīng)，不僅可以直接轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力，而且可以通過科技的滲透作用放大各生產(chǎn)要素的生產(chǎn)力，提高社會整體生產(chǎn)力水平。實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，可以全面提升我國經(jīng)濟增長的質(zhì)量和效益，有力推動經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。

實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，對降低資源能源消耗、改善生態(tài)環(huán)境、建設(shè)美麗中國具有長遠意義。實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，加快產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，用高新技術(shù)和先進適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，既可以降低消耗、減少污染，改變過度消耗資源、污染環(huán)境的發(fā)展模式，又可以提升產(chǎn)業(yè)競爭力。

重點

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實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，涉及方方面面，是一項系統(tǒng)工程。當前，應(yīng)抓住以下重點著力推進。

細化戰(zhàn)略目標。黨的十八大報告提出，到2020年我國進入創(chuàng)新型國家行列。國際上普遍認可的創(chuàng)新型國家，科技創(chuàng)新對經(jīng)濟發(fā)展的貢獻率一般在70%以上，研發(fā)投入占GDP的比重超過2%，技術(shù)對外依存度低于20%。目前，應(yīng)將我國建設(shè)創(chuàng)新型國家的目標進行分解和細化，建立完成目標的組織架構(gòu)和任務(wù)體系，讓各部門、各層面、各單位按照明確的目標任務(wù)推進。

提高自主創(chuàng)新能力。我國很多產(chǎn)業(yè)處于國際產(chǎn)業(yè)鏈的中低端，消耗大、利潤低，受制于人。只有擁有強大的自主創(chuàng)新能力，才能在激烈的國際競爭中把握先機、贏得主動。提高自主創(chuàng)新能力，一是要瞄準國際創(chuàng)新趨勢、特點進行自主創(chuàng)新，使我國的自主創(chuàng)新站在國際技術(shù)發(fā)展前沿；二是要將優(yōu)勢資源整合聚集到戰(zhàn)略目標上，力求在重點領(lǐng)域、關(guān)鍵技術(shù)上取得重大突破；三是進行多種模式的創(chuàng)新，既可以在優(yōu)勢領(lǐng)域進行原始創(chuàng)新，也可以對現(xiàn)有技術(shù)進行集成創(chuàng)新，還應(yīng)加強引進技術(shù)的消化吸收再創(chuàng)新。

構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。首先，進一步確立企業(yè)的主體地位，讓企業(yè)成為技術(shù)需求選擇、技術(shù)項目確定的主體，成為技術(shù)創(chuàng)新投入和創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化的主體。其次，高校、研發(fā)機構(gòu)、中介機構(gòu)以及政府、金融機構(gòu)等應(yīng)與企業(yè)一起構(gòu)建分工協(xié)作、有機結(jié)合的創(chuàng)新鏈，形成有中國特色的協(xié)同創(chuàng)新體系。

加快科技體制機制改革創(chuàng)新。建立科技創(chuàng)新資源合理流動的體制機制，促進創(chuàng)新資源高效配置和綜合集成；建立政府作用與市場機制有機結(jié)合的體制機制，讓市場充分發(fā)揮基礎(chǔ)性調(diào)節(jié)作用，政府充分發(fā)揮引導(dǎo)、調(diào)控、支持等作用；建立科技創(chuàng)新的協(xié)同機制，以解決科技資源配置過度行政化、封閉低效、研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化效率不高等問題；建立科學的創(chuàng)新評價機制，使科技人員的積極性主動性創(chuàng)造性充分發(fā)揮出來。

2015年8月24日提請十二屆全國人大常委會第十六次會議進行二審的促進科技成果轉(zhuǎn)化法修正案草案規(guī)定，國家設(shè)立的研究開發(fā)機構(gòu)、高等院校轉(zhuǎn)化科技成果所獲得的收入全部留歸本單位，在對完成、轉(zhuǎn)化職務(wù)科技成果作出重大貢獻的人員給予獎勵和報酬后，主要用于科學技術(shù)研究開發(fā)與成果轉(zhuǎn)化工作。

全國人大法律委員會副主任委員謝經(jīng)榮在作關(guān)于本草案審議結(jié)果的報告時說，按照中央關(guān)于深化體制機制改革加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的若干意見的要求，草案將對科研人員獎勵和報酬的最低標準由不低于職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)讓或者許可收入，或者作價投資形成的股份、出資比例的20%提高至50%，并明確國家設(shè)立的研究開發(fā)機構(gòu)、高等院校規(guī)定或者與科技人員約定的獎勵、報酬的方式和數(shù)額應(yīng)當符合上述標準。

我國現(xiàn)行的促進科技成果轉(zhuǎn)化法1996年起實施。本次修法旨在促進科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力，規(guī)范科技成果轉(zhuǎn)化活動，加速科學技術(shù)進步，推動經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展。專家們認為，本次修法的亮點是科技成果轉(zhuǎn)化處置權(quán)下放和科研人員獎勵、報酬比例提高。

科技創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的“深圳模式”

□ 李 來 本報記者 劉傳書

2月24日，由深圳光啟高等理工研究院投資并購的馬丁飛行噴射包公司在澳交所主板掛牌交易。馬丁飛行噴射包公司是全球第一家生產(chǎn)“鋼鐵俠”飛行裝備的公司，其最新版本的馬丁飛行噴射包載重量為120公斤，可以在海拔1500米高空以每小時35公里的速度前進，可連續(xù)飛行30分鐘，而最接近的競爭產(chǎn)品只能連續(xù)飛行30秒，載重僅幾公斤。

深圳光啟高等理工研究院是由一支海外創(chuàng)新團隊于2010年回國創(chuàng)立的高科技企業(yè)，開創(chuàng)性地研發(fā)了超材料技術(shù)、智能光子技術(shù)、臨近空間技術(shù)等革命性的創(chuàng)新技術(shù)，業(yè)務(wù)包括顛覆式空間服務(wù)、光子支付和新一代特種航空結(jié)構(gòu)等新興領(lǐng)域。據(jù)統(tǒng)計，該公司專利總量超過2800件，占全世界超材料領(lǐng)域過去10年申請總量的86%。

如果說深圳光啟靠科技創(chuàng)新成為深圳的一個企業(yè)典型，那么說深圳的科技創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，則在全國形成了獨有的“深圳模式”。2014年，深圳全社會研發(fā)投入占GDP比重達到4.02%，提前完成“十二五”規(guī)劃目標；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值約5000多億元，同比增長11%；戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)總規(guī)模接近1.9萬億元，占GDP比重提高到35%；PCT國際專利申請量達到1.16萬件，增長15%，占全國總量的48.9%，連續(xù)11年穩(wěn)居全國首位。深圳在福布斯中文版發(fā)布的“2014中國大陸城市創(chuàng)新力”排行榜中居榜首。

企業(yè)成為科技創(chuàng)新的主力軍

成立于2006年，用8年時間就拿下全球一半小型無人機市場，這是深圳市大疆創(chuàng)新科技有限公司創(chuàng)造的一個奇跡。據(jù)介紹，該公司2014年P(guān)CT專利申請170多件，目前已有40多項專利通過PCT進入中國、美國、歐洲、日本等地，其中8件核心專利首先在美國獲得授權(quán)。該公司相關(guān)人員告訴記者，其組建的創(chuàng)新研發(fā)實驗室已經(jīng)儲備了未來2—3年的最新科技。

去年, 致力于為電信運營商、企業(yè)和消費者等提供有競爭力的ICT解決方案和服務(wù)的華為技術(shù)有限公司銷售收入預(yù)計約為2870—2890億元，同比增長約20%，主營業(yè)務(wù)利潤預(yù)計約為339—343億元。多年來，華為公司通過持續(xù)的研發(fā)投入，在全球設(shè)立了16個研究中心，研發(fā)人員約76000名，占總員工數(shù)量的45%，其研發(fā)投入占銷售收入10%以上。

“設(shè)計創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新是我們轉(zhuǎn)型升級、快速發(fā)展的雙引擎?！痹谌Z集團，記者反復(fù)聽到這樣的話。當前，三諾已成為行業(yè)領(lǐng)先的多媒體音響產(chǎn)品提供商、以“智慧生活”為核心的整體解決方案提供商，產(chǎn)業(yè)涵蓋影音娛樂、信息科技和智慧家庭三大領(lǐng)域。在全球，三諾率先創(chuàng)造性地建立了OPM模式，即原創(chuàng)產(chǎn)品策劃設(shè)計提供商模式，為全球客戶提供策劃、設(shè)計、智造、市場的一站式、差異化整體解決方案，讓“中國制造”真正走向“中國創(chuàng)造”。

在深圳，科技創(chuàng)新已經(jīng)成為企業(yè)發(fā)展的核心動力，在4G技術(shù)、超材料、基因測序、3D顯示、新能源汽車等領(lǐng)域，深圳的創(chuàng)新能力已處于世界前沿。深圳光啟擁有全球超材料領(lǐng)域86%以上的專利，華大基因的基因測序產(chǎn)出能力占全球50%以上。近兩年，深圳共獲國家技術(shù)發(fā)明一等獎、國家科技進步一等獎等19個國家科技大獎。騰訊、比亞迪等公司4項發(fā)明獲2013中國專利金獎，占全國1/5。在2014年陳嘉庚青年科學獎5名得主中，有2人來自深圳。在福布斯中文版首次發(fā)布的2014“中美創(chuàng)新人物”中國10人名單中，深圳占了5席。

深圳市市長許勤二月份在接受媒體采訪時說，經(jīng)過多年努力，深圳已經(jīng)形成了以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。他說，“中小微企業(yè)特別是小企業(yè)有創(chuàng)新動力，但創(chuàng)新能力還需要加強，這就需要政府為他們創(chuàng)造更多服務(wù)平臺，創(chuàng)造公開競爭的環(huán)境，去鼓勵、支持和推動其創(chuàng)新?！?/p>

“在深圳，我們一直強化企業(yè)創(chuàng)新的主導(dǎo)地位”深圳市科技創(chuàng)新委員會相關(guān)人員告訴記者。目前深圳市科技型企業(yè)超過3萬家，其中銷售額超千億元的3家，超百億元的17家，超十億元的157家，超億元的1203家，國家級高新技術(shù)企業(yè)達4742家。

深圳的“四不像”

“除了固定的中央撥款占20%，其余的經(jīng)費主要靠我們主動籌取?！敝袊茖W院深圳先進技術(shù)研究院院長樊建平采訪時對記者說。去年，該院來自企業(yè)的經(jīng)費超過1個億。深圳先進院把科研、教育、產(chǎn)業(yè)、資本融合在一起，通過“四位一體”的模式，辦了四個孵化器，發(fā)起成立了四個投資基金。目前，該院孵化200多家企業(yè)，先進院自身占股企業(yè)達70多家。據(jù)評估，其獨特的“四位一體”模式，創(chuàng)新效率是傳統(tǒng)模式的30倍到60倍，打通了科研和產(chǎn)業(yè)相結(jié)合的通道。

獲得2014年深圳科技市長獎的樊建平認為，深圳先進院走的是“新型科研機構(gòu)”道路。既不是完全意義上的企業(yè)，又不是全性質(zhì)的事業(yè)單位，而正是這種性質(zhì)，加速了科技和市場的接軌。

實際上，類似的“新型科研機構(gòu)”在深圳遠不止深圳先進院一家。按照深圳市科技創(chuàng)新委員會主任陸健的說法，這些機構(gòu)屬于“四不像”：具備企業(yè)、研究機構(gòu)、事業(yè)單位、民辦非企業(yè)等特征，但又不完全屬于其中的任何一類。

據(jù)統(tǒng)計，這樣的“四不像”在深圳已有115家。

“寄生”于中科院體系內(nèi)的華大基因2007年南下轉(zhuǎn)戰(zhàn)深圳開創(chuàng)了一片新天地。同樣，深圳光啟也屬于“民辦公助”類。在深圳，還有比如深圳清華大學研究院等這些“四不像”，在科研成果產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)域，扮演了不可缺少的角色。

對于此種模式，有分析認為，此前的科研機構(gòu)多數(shù)是事業(yè)單位，在管理是采取的都是行政模式，真正結(jié)合實際市場應(yīng)用的很少。久而久之，科技創(chuàng)新與市場就相互脫軌。作為“四不像”的新型科研機構(gòu)，一方面要以科技創(chuàng)新為核心，同時又要自身向市場找飯吃，在現(xiàn)實條件下，機構(gòu)和企業(yè)的合作，科技和產(chǎn)業(yè)的結(jié)合，就會水到渠成。

而深圳市政府對于這些新型科研機構(gòu)，一直本著積極支持的態(tài)度。深圳光啟是2010年引進的海外高層次創(chuàng)新團隊，是深圳市“孔雀計劃”支持的團隊。深圳市政府在資金投入、實驗室體系建設(shè)、產(chǎn)學研聯(lián)盟建立、產(chǎn)業(yè)基金設(shè)立、人才配套政策等方面都給予了全方位支持。

小微創(chuàng)新的天堂

2013年，深圳柴火創(chuàng)客空間，即柴火創(chuàng)客文化傳播有限公司創(chuàng)建人潘昊入選福布斯雜志評選的“中國30位30歲以下的企業(yè)家”，并登上福布斯中文版封面。此消息一出，在全國“創(chuàng)客”圈內(nèi)引起極大反響。今年1月4日，李克強總理親臨探訪柴火創(chuàng)客空間，給予大力鼓勵。柴火創(chuàng)客空間主要通過創(chuàng)客會員、創(chuàng)客活動分享會、制匯節(jié)、網(wǎng)絡(luò)等渠道組織廣大創(chuàng)客。每年舉辦超過70期不同類型的活動分享會，50場工作坊，注冊會員超過1000人，活動人流總數(shù)超過1萬人。柴火創(chuàng)客空間擁有20多個國內(nèi)外創(chuàng)客的最新產(chǎn)品展示區(qū)，通過這一開放式創(chuàng)客載體，已完成孵化企業(yè)3家，在孵企業(yè)5家。

有人把深圳比喻為“創(chuàng)客好萊塢”,這是因為，深圳不僅擁有數(shù)以萬計的年青創(chuàng)客，還有利于創(chuàng)客生存發(fā)展的最佳環(huán)境。去年11月高交會期間，中國科學院深圳先進技術(shù)研究院組建的中科創(chuàng)客學院正式揭牌，成為我國第一個由國立科研機構(gòu)成立的創(chuàng)客學院。良好的硬件配套條件和創(chuàng)新環(huán)境，使得深圳有條件成為全球創(chuàng)客中心。今后，每年6月份國際創(chuàng)客周活動將在深圳舉行。

去年12月2日，以“質(zhì)量深圳，創(chuàng)意為先”為主題的深圳市第十屆“創(chuàng)意十二月”活動正式拉開帷幕。本屆“創(chuàng)意十二月”總體活動數(shù)量151項，其中重點項目30項，分為九大類別，涵蓋創(chuàng)意設(shè)計、工藝美術(shù)、書畫藝術(shù)、動漫游戲、旅游休閑、物質(zhì)與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等。

從2005年開始舉辦“創(chuàng)意十二月”活動以來，經(jīng)過連續(xù)十年的培育，“創(chuàng)意十二月”系列活動成為深圳市民追蹤文化潮流、享受創(chuàng)意理念及參與創(chuàng)意設(shè)計的文化節(jié)慶。而“創(chuàng)意十二月”是深圳全市范圍內(nèi)的群眾活動，群眾參與是“創(chuàng)意十二月”持續(xù)開展的核心動力。

在深圳，全民創(chuàng)新已經(jīng)形成一股不可忽視的科技創(chuàng)新力量?！爸С执蟊妱?chuàng)新、草根創(chuàng)新、小微創(chuàng)新和創(chuàng)客發(fā)展，是深圳創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展非常重要的方面?！痹S勤說，在政策支持上，去年以來，深圳從把更多的目光關(guān)注到青年創(chuàng)新、學生創(chuàng)新、創(chuàng)客活動等，并確定今年專門設(shè)立鼓勵創(chuàng)客、青少年創(chuàng)新的科技計劃，為中小微創(chuàng)新企業(yè)和創(chuàng)客搭建更多的平臺，使得深圳的創(chuàng)新生態(tài)更為完善。

應(yīng)該說，在深圳，這個年輕移民城市的優(yōu)勢正得到發(fā)揮，“敢于冒險、追求成功、崇尚創(chuàng)新、寬容失敗”的創(chuàng)新精神，使得這座城市擁有最大的創(chuàng)新活力。

科技創(chuàng)新的頂層設(shè)計

2014年5月，國務(wù)院批準深圳建設(shè)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，深圳在完成示范區(qū)《發(fā)展規(guī)劃》和《空間規(guī)劃》的編制后，率先全國啟動科技體制改革，主動承接國家、省6項重點改革任務(wù)，在全國新一輪科技體制改革中贏得了主動權(quán)。

在改革中，“市場發(fā)揮決定性作用和更好發(fā)揮政府作用”在深圳科技創(chuàng)新領(lǐng)域得到率先體現(xiàn)。通過科技投入方式改革，激發(fā)出企業(yè)創(chuàng)新的強大活力。在全國首個深圳《科技研發(fā)資金投入方式改革方案》中，利用財政資金引導(dǎo)、放大和激勵作用，全面撬動銀行、保險、證券、創(chuàng)投等資本要素投向科技創(chuàng)新，使深圳成為國家引導(dǎo)社會資本進入科技創(chuàng)新領(lǐng)域的先行區(qū)。其中通過銀政企合作貼息，政府以5000萬元成功撬動了近20億元銀行資金投向科技中小微企業(yè)，財政資金被放大了近40倍。

眼下，深圳已經(jīng)成為創(chuàng)新人才高地。據(jù)統(tǒng)計，深圳人才資源總量約400萬人，累計“海歸”5萬人，全職院士12人，“千人計劃”人才103人，廣東省領(lǐng)軍人才12人，廣東省南粵百杰人才7人。2014年新引進“孔雀計劃”團隊14個，累計59個。

為加快推進“深港創(chuàng)新圈”建設(shè)，深圳發(fā)揮兩地政府創(chuàng)新合作協(xié)調(diào)機制。目前，香港在深設(shè)立各類科研機構(gòu)43家，累計研發(fā)項目超過400個，注冊企業(yè)16家。同時，為擴展國際科技合作廣度和深度，深圳積極建立與“歐盟地平線2020研發(fā)計劃”、“國際基因組計劃”等國際知名計劃的國際性大科學、大技術(shù)和大工程的合作關(guān)系。深圳市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)服務(wù)中心被認定為國家國際技術(shù)轉(zhuǎn)移中心，累計引進了34個國家和地區(qū)的56家境外科技機構(gòu)入駐，與國外104家技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)建立聯(lián)系，引進技術(shù)253項。

為推進高技術(shù)服務(wù)業(yè)的發(fā)展，深圳出臺了《關(guān)于促進高技術(shù)服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干措施》，設(shè)立技術(shù)服務(wù)專項資金，成立科技服務(wù)業(yè)協(xié)會，逐步形成了涵蓋研發(fā)設(shè)計、技術(shù)轉(zhuǎn)移、檢驗檢測認證、創(chuàng)投孵化、知識產(chǎn)權(quán)等在內(nèi)的科技服務(wù)體系。目前，深圳科技服務(wù)業(yè)總產(chǎn)出超過800億元，增速超過25%，已成為國家首批科技服務(wù)體系建設(shè)試點城市和“中國創(chuàng)新驛站”首批試點地區(qū)，科技部批復(fù)在深圳成立的國家技術(shù)轉(zhuǎn)移南方中心已正式掛牌成立。

可以想象，在新的發(fā)展形勢下，科技創(chuàng)新的“深圳模式”，將給這座城市帶來無盡的動力。

市第六次黨代會報告，實現(xiàn)了在國際和中國城市體系中準確定位深圳的發(fā)展目標。35年來，深圳的發(fā)展目標在定位上發(fā)生過多次轉(zhuǎn)換，現(xiàn)代化、國際化多次作為關(guān)鍵詞，出現(xiàn)在城市發(fā)展目標的頂層設(shè)計之中。建設(shè)國家自主創(chuàng)新城市也是我們的重要目標之一，但現(xiàn)階段尚未列入黨代會報告所確立的總體目標?，F(xiàn)代化、國際化有相應(yīng)的標準，但現(xiàn)代化是一個比較性概念，國際化又受多重因素制約，且兩者都較為寬泛。盡管創(chuàng)新型城市在國際上也不少，但更切合深圳的實際和特點。將創(chuàng)新型城市作為深圳的發(fā)展目標接地氣、接世界、接未來。因此，從現(xiàn)代化、國際化和創(chuàng)新型三者的關(guān)系來看，創(chuàng)新型城市建設(shè)是現(xiàn)代化和國際化城市建設(shè)的抓手、突破口、落腳點。以創(chuàng)新型城市建設(shè)為重點，現(xiàn)代化、國際化建設(shè)為創(chuàng)新型城市建設(shè)服務(wù)，創(chuàng)新型城市建設(shè)反過來會促進深圳的現(xiàn)代化、國際化水平。實際上，深圳的發(fā)展也進入到了新的階段。如果說，一流城市的發(fā)展會經(jīng)歷要素驅(qū)動、效率驅(qū)動和創(chuàng)新驅(qū)動三個階段，深圳的發(fā)展已經(jīng)走過了要素驅(qū)動階段，即特別依賴于勞動力和自然資源的投入的階段。深圳也正在走過效率驅(qū)動階段，即伴隨著工業(yè)化和規(guī)模經(jīng)濟的依賴發(fā)展，資本密集型大企業(yè)占據(jù)優(yōu)勢的階段。深圳正在進入創(chuàng)新驅(qū)動階段，這一階段知識密集型企業(yè)占據(jù)主導(dǎo)，服務(wù)部門進一步擴張，在穩(wěn)健的基礎(chǔ)需求和效率驅(qū)動基礎(chǔ)之上，創(chuàng)業(yè)與創(chuàng)新要素占主導(dǎo)地位。所以，在這個階段確立創(chuàng)新型城市的目標，可以與創(chuàng)新驅(qū)動形成良好的互動。

創(chuàng)新型城市建設(shè)是一個系統(tǒng)工程。過去，我們從創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略、國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)層面思考的較多，主要聚焦在創(chuàng)新的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、科技攻關(guān)計劃、科技創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化以及創(chuàng)新生態(tài)體系等實施層面的工作，但還不足以支撐創(chuàng)新城市建設(shè)。

創(chuàng)新型城市建設(shè)需要一個完整的創(chuàng)新循環(huán)。這個循環(huán)的主要組成部分包括：具有創(chuàng)新本能的創(chuàng)新型企業(yè)；創(chuàng)新型的政府；新興的創(chuàng)意階層；人力的多樣性與各類人才的發(fā)展機會；全社會強烈的創(chuàng)新意識；有利于創(chuàng)新的公共環(huán)境，主要表現(xiàn)為多元、健康的社會和自然環(huán)境。創(chuàng)新型城市建設(shè)需要建立創(chuàng)業(yè)與創(chuàng)新的緊密關(guān)聯(lián)，其中關(guān)鍵是保持城市的創(chuàng)業(yè)活動水平處于較高水平。為此需要不斷完善我們的創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)條件，包括為新創(chuàng)及發(fā)展中企業(yè)提供資金支援；制定促進創(chuàng)業(yè)的有關(guān)稅務(wù)、法規(guī)條例、相關(guān)申請獎勵措施的政府政策；制定支持新成立或成長中企業(yè)的政府計劃，加強針對新創(chuàng)公司的教育培訓；建立可引導(dǎo)新商業(yè)機會的研究計劃，以及有利于小型、新創(chuàng)或成長型公司的研究和開發(fā)系統(tǒng)；提高商業(yè)和專業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的享用權(quán)；提高市場開放程度與降低市場準入門檻；提高有形基礎(chǔ)設(shè)施的享用權(quán)；鼓勵促進創(chuàng)業(yè)的文化和社會規(guī)范等。5月12日至14日，人民網(wǎng)、人民日報內(nèi)參部與廣東省委宣傳部、廣東省互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室共同組織策劃的“經(jīng)濟活力看廣東-創(chuàng)新驅(qū)動——人民網(wǎng)強國論壇基層調(diào)研行”先后走進佛山、深圳，探尋兩地經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的動力所在。

三天時間，調(diào)研組先后探訪了兩地七家企業(yè)、兩個創(chuàng)新孵化基地，召開了兩場座談會，還舉辦了兩場與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者對話的沙龍活動。

一路走、一路看、一路聊，我們對經(jīng)濟新常態(tài)下，“創(chuàng)新已成為引領(lǐng)發(fā)展的第一動力”，“抓住了創(chuàng)新就抓住了牽動經(jīng)濟社會發(fā)展全局的牛鼻子”這些判斷有了更深切的認識。今年第一季度，廣東省GDP同比增長7.3%，較全國平均水平高出0.6個百分點，GDP總量17272.24億元，穩(wěn)居全國第一。其中，深圳和佛山兩市GDP增速水平超過廣東省平均水平，居全省前列。

企業(yè)研發(fā)成創(chuàng)新主體

與經(jīng)濟增速成正比的，是對研發(fā)的投入。2015年，深圳市GDP同比增長8.9%，全社會研發(fā)投入約占GDP的4.05%。

在深圳，90%以上研發(fā)機構(gòu)設(shè)在企業(yè)，90%研發(fā)人員集中在企業(yè)，90%研發(fā)資金來源企業(yè)，90%以上的發(fā)明專利出自企業(yè)?！俺浞职l(fā)揮市場在創(chuàng)新中的決定性作用，充分發(fā)揮企業(yè)在創(chuàng)新中的主體地位。4個90%足以說明我們很好地解決了科技與經(jīng)濟兩張皮的問題?！?深圳市委常委、常務(wù)副市長張虎說。

對此，中央黨校原副校長李君如十分認同。他提出：“發(fā)明、發(fā)現(xiàn)不是創(chuàng)新，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)，到達市場，才是創(chuàng)新。誰能把這兩者結(jié)合起來？企業(yè)。政府一定要支持、依靠、推動企業(yè)去創(chuàng)新。”

與技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新相匹配的，是金融創(chuàng)新。張虎副市長介紹，近年來，深圳市加快科技金融試點城市建設(shè)，推動科技與金融的深度融合，設(shè)立創(chuàng)投引導(dǎo)基金，出臺促進股權(quán)投資基金發(fā)展的若干規(guī)定。目前，深圳擁有4.6萬家VC和PE機構(gòu)，注冊資本超過2.7萬億元，占全國的三分之一。境內(nèi)外的上市企業(yè)321家，中小板、創(chuàng)業(yè)板上市企業(yè)連續(xù)9年居全國大中城市首位。

火熱的資本在深圳很容易就能找到一拍即合的項目。

全國人大常委會委員、全國人大財政經(jīng)濟委員會副主任委員、民建中央專職副主席辜勝阻對此點贊。他說：創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)投形成 “鐵三角”，實現(xiàn)了科技創(chuàng)新與金融創(chuàng)新對經(jīng)濟發(fā)展的“雙輪驅(qū)動”。

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才是“根”

從深圳的創(chuàng)新行動中，調(diào)研組總結(jié)認為，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才是“根”，龍頭科技企業(yè)是“主干”，小微科技企業(yè)是“葉”，制度環(huán)境、政策支持等就是“陽光雨露”。良好的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)，讓深圳成為了各類創(chuàng)業(yè)人才和創(chuàng)新要素的棲息地。正如2015年深圳市政府工作報告中提出的——打造綜合創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)：“把創(chuàng)新環(huán)境、創(chuàng)業(yè)計劃、創(chuàng)投資金和創(chuàng)客活動聯(lián)合起來，形成更強大的力量?！?/p>

《國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略綱要》中指出，堅持創(chuàng)新驅(qū)動實質(zhì)是人才驅(qū)動。針對今年年初深圳房價持續(xù)走高等新情況，今年3月，深圳又出臺了《關(guān)于促進科技創(chuàng)新的若干措施》《關(guān)于支持企業(yè)提升競爭力的若干措施》《關(guān)于促進人才優(yōu)先發(fā)展的若干措施》。副市長張虎說：“180條具體舉措，只要是人才，都可以從政策點中對號入座?！?/p>

深圳長朗三維科技董事長勞長石就是深圳市科創(chuàng)委從硅谷引進的國家“千人計劃”人才。去年，他的企業(yè)想從英國引進一位博士后，但是深圳的高房價令其顧慮重重，談判僵持?！皼]想到，3月份政府出臺了促進人才優(yōu)先發(fā)展的81條政策，把原來的人才資金資助從80萬元整整翻了一倍，力度非常大，他很快就跟我們簽約了?！?/p>

“十二五”以來，深圳累計引進國家“千人計劃”相關(guān)人才154人，“孔雀計劃”1539人，留學人才以及各類人才超過68萬人。

各類人才來到深圳，在這片“創(chuàng)新熟地”上很快耕耘出了果實?！皠?chuàng)業(yè)者在深圳可以完成從產(chǎn)品研發(fā)到做出樣品再到批量生產(chǎn)的整個過程”，勞長石說：“我們做3D打印設(shè)備開發(fā)，需要的硬件、軟件控制、材料、激光……每一個環(huán)節(jié)都能很快地在深圳找到供應(yīng)商，找到相關(guān)資源落地?！庇羞^在硅谷工作經(jīng)歷的光峰光電董事長李屹說，深圳最大的優(yōu)勢就是可以迅速地產(chǎn)業(yè)化，在硅谷集齊零部件需要一個星期，而在深圳只需一個下午，“這里比硅谷更適合我”。

創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)者在成長

調(diào)研組認為，深圳的移民文化有利于孕育鼓勵冒險、寬容失敗、崇尚創(chuàng)新的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新精神。深圳注重合作、尊重人才、能力至上、寬松自由、快樂創(chuàng)業(yè)的氛圍非常濃厚?？梢哉f，深圳有全國最好的創(chuàng)客文化和創(chuàng)客精神，是國內(nèi)可與美國硅谷比肩的創(chuàng)新型城市。這樣的觀點也在許多有過不同地域創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗的企業(yè)家口中得到了印證。光峰光電董事長李屹說：“在深圳做科技研究很安靜，政府不會來打擾，政商關(guān)系?親?且?清??！笨票忍貏?chuàng)始人盧致輝一踏上深圳的土地就愛上了這里。他說：“這里的人都說普通話。這個城市年輕、平等、不排外，政府高效，人相對務(wù)實，讓我覺得親切，感覺夢想可以在這里實現(xiàn)，來了就沒想過離開?！?/p>

濃郁創(chuàng)新激情也激發(fā)著校園里的年輕人。深圳大學生物科學專業(yè)的大三學生李寶圣在課余研發(fā)出了一項基于新型納米級孔徑膜材料的洗車水循環(huán)系統(tǒng)。在他看來，“高校創(chuàng)客文化，是將知識轉(zhuǎn)化為實踐，是學以致用，學之升華?！?/p>

這些年輕創(chuàng)客的涌現(xiàn)讓調(diào)研組頗有感慨，“這意味著第四代深圳創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)者在成長，人才結(jié)構(gòu)不斷更新?lián)Q代，為深圳持續(xù)發(fā)展提供動力。一旦創(chuàng)新成為全民文化普及開來，全社會都感到創(chuàng)新是我們的出路，發(fā)展就不成問題了。”

第三篇：創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展

創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展

十八大、“兩會”相關(guān)論述

材料一：科技創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略黨的十八報告強調(diào)，實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略?？萍紕?chuàng)新是提高

社會生產(chǎn)力和綜合國力的戰(zhàn)略支撐，必須擺在國家發(fā)展全局的核心位置。要堅持走中國特色自主創(chuàng)新

道路，以全球視野謀劃和推動創(chuàng)新，提高原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新能力，更加注重協(xié)同

創(chuàng)新。搶占科技發(fā)展戰(zhàn)略制高點。

材料二：大力推動自主創(chuàng)新2013年政府工作報告指出，中央財政用于科技的投入五年累計8 729 億元，年均增長超過18％。全社會研究與試驗發(fā)展經(jīng)費支出占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比例由2007年的l．4％

提高到2012年的l．97％，企業(yè)研發(fā)活動支出占比超過74％。(一)辨析類命題

(1)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展是提高社會生產(chǎn)力和綜合國力的戰(zhàn)略支撐，是提升我國國際地位和競爭力的關(guān)鍵，實

現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必由之路。

(2)當前，我國科技總體水平與發(fā)達國家相比仍有較大差距，尤其是自主創(chuàng)新能力和關(guān)鍵核心技術(shù)自給

率較低，提高自主創(chuàng)新技術(shù)和能力刻不容緩。

(3)深化科技體制改革，堅持把科技創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置，以企業(yè)為主導(dǎo)深化產(chǎn)學研結(jié)合，攻克核心技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)，為社會經(jīng)濟發(fā)展提供新的動力源泉。

(4)注重協(xié)同創(chuàng)新，完善知識創(chuàng)新體系，提高科技創(chuàng)新能力，從總體上提升我國的創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展能力。

(二)囑些、列舉、分析、簡述類命題 1．現(xiàn)代科技給我們的生活帶來了哪些變化?

數(shù)字電視、變頻空調(diào)、掌上電腦、數(shù)碼照相機、納米洗衣機等新科技產(chǎn)品不斷問世，極大地提高了

人們的生活質(zhì)量，逐漸改變著人們的生活觀念和生活方式。2．請你列舉我國自主創(chuàng)新的事例。

袁隆平研究的雜交水稻；青藏鐵路建成通車；成功發(fā)射嫦娥二號；高鐵時速刷新世界紀錄；等等。

(三)體現(xiàn)(反映)、表明、說明類命題

1．實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，把科技創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置說明了什么?

(1)我國堅持科教興國戰(zhàn)略和人才強國戰(zhàn)略。

(2)科技創(chuàng)新是社會經(jīng)濟發(fā)展的決定性因素。

(3)創(chuàng)新是一個民族進步的靈魂，是一個國家興旺發(fā)達的不竭動力，要堅持走自主創(chuàng)新之路。

(4)科學技術(shù)是第一生產(chǎn)力，科技創(chuàng)新已成為綜合國力競爭的決定性因素。

(5)科技創(chuàng)新是提高社會生產(chǎn)力和綜合國力的戰(zhàn)略支撐等。2．《政府工作報告》中的相關(guān)數(shù)據(jù)說明了什么?

我國政府重視自主創(chuàng)新能力建設(shè)，加大投入力度，努力建設(shè)創(chuàng)新型國家。(四)原因、意義、影晌類命題

1．解讀創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展對加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的影響。

(1)有利于加快產(chǎn)業(yè)升級，使其成為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式“最根本、最關(guān)鍵”的力量。

(2)有利于落實科學發(fā)展觀，推動我國“三化”道路協(xié)調(diào)發(fā)展。

(3)有利于全面建成小康社會，實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。

(4)有利于提高我國的國際地位和競爭力。2．談?wù)劧囗椬灾鲃?chuàng)新成就的取得產(chǎn)生的影響。

(1)極大地激發(fā)了中華民族的自豪感、自信心、增強了中華民族的凝聚力。

(2)進一步增強了我國的綜合國力，提高了我國的國際地位，在航天科技方面，我國已經(jīng)進入世界領(lǐng)

先行列。

(3)也進一步增強了中國人民對黨的領(lǐng)導(dǎo)以及對堅定不移地走中國特色社會主義道路的信心。

(五)感悟、啟示類命題

實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。堅持走中國特色自主創(chuàng)新道路，給我們青少年哪些啟示?(1)要樹立遠大理想，增強社會責任意識，努力學習科學文化知識，全面提高自身素質(zhì)，為將來個體發(fā)展

奠定堅實的知識基礎(chǔ)。

(2)樹立終身學習觀念，轉(zhuǎn)變學習方式，自主學習、合作學習、探究學習，創(chuàng)造性學習。(3)積極參加小制作、小發(fā)明等科技創(chuàng)新活動，增強創(chuàng)新意識和能力等。(六)做法、建議、設(shè)計、活動類命題

1．請你為創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，提升科技創(chuàng)新能力提出合理化建議。

(1)堅持科教興國戰(zhàn)略，把教育和科技創(chuàng)新擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。

(2)堅持人才強國戰(zhàn)略，重視人才建設(shè)，在全社會營造尊重知識、尊重創(chuàng)造、尊重人才的良好風尚。

(3)政府加大對科技的投入，為自主創(chuàng)新提供物質(zhì)保障。

(4)完善科技創(chuàng)新獎勵制度，重獎科技創(chuàng)新人才，使人盡其才，激發(fā)科技人員的活力和創(chuàng)造性。

(5)加強對知識產(chǎn)權(quán)的保護，加大對盜版的打擊力度。

(6)深化科技體制改革，積極推進科技創(chuàng)新服務(wù)于經(jīng)濟社會發(fā)展等。2．請你為創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展設(shè)計宣傳口號或標語。

實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，提升綜合國力；實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整；科技創(chuàng)

新，超越夢想；科技創(chuàng)新，激揚夢想的天地；用創(chuàng)新點綴人生，讓科技融人理想!科技成就

材料一：運一20大型運輸機2013年1月26日，中國自主發(fā)展的運一20大型運輸機首次試飛取得

圓滿成功。該型飛機是中國依靠自己的力量研制的一種大型、多用途運輸機，可在復(fù)雜氣象條件執(zhí)行各

種物資和人員的長距離航空運輸任務(wù)。運一20大型運輸機的首飛成功，對于推進我國經(jīng)濟和國防現(xiàn)代

化建設(shè)，應(yīng)對搶險救災(zāi)、人道主義援助等緊急情況，具有重要意義。

材料二：“神舟十號”載人飛船與“嫦娥三號”探測器我國將于2013年6月?lián)駲C發(fā)射“神舟十號”載

人飛船，屆時將有3名航天員再次訪問“天宮一號”，在太空停留l5天，“神舟十號”將是一次旨在為“天宮

一號”提供載人天地往返運輸服務(wù)的應(yīng)用性飛行，與“天宮”空間實驗室進行自動和手控交會對接，進入實

驗艙進行科學實驗，向地面觀眾開展科普講課。2013年中國航天將發(fā)射“嫦娥三號”月球探測器，是探月

工程計劃中“嫦娥”系列的第三顆衛(wèi)星。將突破月球軟著陸、月面巡視勘察、月面生存、深空測控通信與遙

控操作，攜帶一部“中華牌”月球車，實現(xiàn)月球表面探測，實現(xiàn)中國首次對地外天體的直接探測。

材料三：哈大、京廣高鐵客運專線開通2012年我國高鐵建設(shè)碩果累累，l2月1日、26日，哈大和

京廣高鐵客運專線分別正式開通運營，哈大高鐵是我國目前在最北端的嚴寒地區(qū)設(shè)計建設(shè)標準最高的

一條鐵路。京廣高鐵是縱貫我國南北，輻射范圍最廣的快速客運通道。至此，我國以“四縱四橫”為骨架 的快速客運網(wǎng)基本形成，標志著中國鐵路全面進入高速時代。

相關(guān)鏈接：“嫦娥二號”成功飛越“戰(zhàn)神”并近距離探測；殲一l5；我國載人深潛器“蛟龍?zhí)枴背晒ν瓿?000米深水海試；“天宮一號”與“神舟九號”成功交會對接；我國建成亞洲首座太陽能熱發(fā)電實驗電 站等。

(一)辨析類命題 1．

(1)近年來，隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，在廣大科技工作者的共同努力下，我國科技水平不斷提高。

(2)我國目前仍是發(fā)展中國家，科技水平整體不高，與發(fā)達國家相比還有較大差距。

(3)為了提高我國的科技水平，必須大力實施科教興國和人才強國戰(zhàn)略，鼓勵創(chuàng)新，營造尊重知識、尊

重人才的良好氛圍。

(4)我們青少年必須努力學習科學文化知識，培養(yǎng)自己的創(chuàng)新精神，積極參加創(chuàng)新實踐活動，為提高

我國的科技水平努力進取。

(1)近年來，我國科技成就效果顯著，提升了我國的綜合國力和國際影響力，激發(fā)了中華兒女強烈的

民族自尊心、自信心、自豪感和凝聚力。

(2)改革開放以來，我國綜合國力增強，經(jīng)濟總量躍居世界第二，為科技發(fā)展提供了堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。

(3)我國科技人員發(fā)揚了以愛國主義為核心的偉大民族精神，提高科技自主創(chuàng)新能力，在航天等高科

技領(lǐng)域取得顯著成效。

(4)我們青少年要熱愛科學和實踐科學，為我國科技發(fā)展作出自己的貢獻。

(二)哪些、列舉、分析、簡述類命題

列舉近年來我國在科技創(chuàng)新方面取得的成就。(1)“神舟”系列飛船的發(fā)射成功。

(2)中國首艘航母“遼寧艦”起降殲一15艦載機成功。

(3)“嫦娥二號”發(fā)射成功并傳回小行星“戰(zhàn)神”清晰的光學圖像。

．(4)高鐵建設(shè)的快速發(fā)展。

(5)“天宮一號”與“神舟九號”交會對接成功。(6)“蛟龍?zhí)枴鄙顫? 000米成功。

(三)體現(xiàn)(反映)、表明、說明類命題 “神九”飛天向“天宮”，“蛟龍”深潛7 000米，航母起降殲一l5，這些科技成就的取得說明了什么?(1)我國綜合國力增強，為科技創(chuàng)新發(fā)展奠定了雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)。

(2)我國的科教興國戰(zhàn)略和人才強國戰(zhàn)略取得了重大成效，航空航天等科技水平已步人世界先進行列。

(3)我國的自主創(chuàng)新能力增強，創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展邁出重大步伐。(4)社會主義制度具有集中力量辦大事的優(yōu)越性。(5)黨和國家對科學技術(shù)的高度重視。

(6)廣大科技人員發(fā)揚了愛國主義，團結(jié)合作，銳意創(chuàng)新，無私奉獻的偉大民族精神。

(四)原因、意義、影響類命題

1．2012年我國科技成果捷報頻傳，原因何在?

(1)堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，堅持改革開放，大力發(fā)展社會生產(chǎn)力，綜合國力顯著增強。

(2)把科技創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置，提高自主創(chuàng)新能力。

(3)堅持科教興國和人才強國戰(zhàn)略，尊重知識，尊重人才，尊重創(chuàng)造。

(4)我國科技工作者發(fā)揚了艱苦奮斗、自強不息的精神。

(5)國家加大對科技資金的投入和加強人才培養(yǎng)的力度。

2．2012年我國科技創(chuàng)新成就顯著，令無數(shù)國人振奮和自豪，談?wù)勥@些科技成就的取得的重要

意義。

(1)有利于增強我國的民族凝聚力、自豪感、自信心和自尊心。

(2)有利于增強我國的綜合國力，提高我國的國際地位和競爭力。

(3)有利于促進科教興國、人才強國戰(zhàn)略的實施。

(4)有利于科學發(fā)展，實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。

(5)有利于激發(fā)我們的愛國主義情感。

3．近年來，我國高鐵建設(shè)成果喜人，談?wù)劥罅Πl(fā)展高鐵的重要意義。

(1)有利于我國工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的發(fā)展。

(2)有利于推動區(qū)域和城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，全面建成小康社會。

(3)有利于資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會建設(shè)。

(4)有利于促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，為旅游業(yè)的發(fā)展提供了便利的交通條件。

(5)有利于提高我國鐵路的貨運能力，為國民經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展提供充足的貨運保障。4．列舉兩項你參加過的有關(guān)科技創(chuàng)新的實踐活動，談?wù)剠⒓舆@些科技活動對中學生的積極影響。

(1)中學生科技節(jié)活動；省市科技小制作、小發(fā)明活動；科普知識講座；科技創(chuàng)新知識大賽。

(2)有助于培養(yǎng)學生的創(chuàng)新精神；有助于培養(yǎng)學生的動手實踐能力；有助于培養(yǎng)學生愛科學、學科學

的熱情。

(五)做法、建議、設(shè)計、活動類命題

1．作為一名中學生，我們能為國家的科技發(fā)展做些什么?

(1)增強社會責任感，努力學習科學文化知識，養(yǎng)成良好的學習習慣，全面提高自身素質(zhì)。

(2)確立終身學習觀念，轉(zhuǎn)變學習方式，自主學習、合作學習、探究學習、創(chuàng)造性學習。

(3)要敢于創(chuàng)新、善于創(chuàng)新、勇于質(zhì)疑、善于觀察、勤于思考，積極參加社會科技創(chuàng)新活動。

(4)積極參加小制作、小發(fā)明等科技創(chuàng)新活動，為建設(shè)創(chuàng)新型國家作出自己的貢獻。

(5)珍惜在校學習的機會，掌握科學的學習方法。2．請為科技成就宣傳活動擬寫幾種具體的形式。

辦板報、知識演講、展板、科技知識競賽、圖片展覽、主題班會科教類影視片等。3．請你為“神舟十號”和“嫦娥三號”的發(fā)射擬寫幾條宣傳標語。屆時你將通過哪些途徑來關(guān)注它

們的有關(guān)信息?

(1)標語：①遨游蒼穹書寫中華豪情。②發(fā)射成功、凱旋而歸。③“神十”遨游天空，共享飛天喜悅。

④“神十”飛天“向天宮”，中華兒女真豪情。

(2)途徑：電視報道、閱讀報紙報刊、上網(wǎng)查閱等?？萍紩h

材料：2012國家最高科技獎勵大會2013年1月18日，2012國家科學技術(shù)獎勵大會在人

民大會堂舉行，國家主席胡錦濤為獲得2012國家最高科學技術(shù)獎的鄭哲敏和王小謨頒獎。習近平

總書記向獲得國家自然科學獎、國家技術(shù)發(fā)明獎、國家科學技術(shù)進步獎和國際科學技術(shù)合作獎的代表頒 獎。獎勵他們?yōu)槲覈茖W技術(shù)事業(yè)發(fā)展中作出的杰出貢獻，體現(xiàn)了黨和國家對我國科學技術(shù)事業(yè)發(fā)展 的高度重視和對廣大科技工作者的親切關(guān)懷。

相關(guān)鏈接：科技創(chuàng)新大會；第27屆青少年科技創(chuàng)新大賽；高校創(chuàng)新能力提升計劃等。

(一)體現(xiàn)(反映)、表明、說明類命題 國家隆重舉行科技獎勵大會和科技創(chuàng)新大會說明了什么?(1)科學技術(shù)是第一生產(chǎn)力，科學技術(shù)已成為推動經(jīng)濟發(fā)展最重要的因素。

(2)創(chuàng)新是一個民族進步的靈魂，是一個國家興旺發(fā)達的不竭動力。科學技術(shù)的本質(zhì)就是創(chuàng)新。沒有創(chuàng)

新，就要受制于人。

(3)當前國際競爭的實質(zhì)是以經(jīng)濟和科技實力為基礎(chǔ)的綜合國力的較量，歸根到底是人才的競爭，是民

族創(chuàng)新能力的競爭。提高創(chuàng)新能力是增強我國國際競爭力的需要。

(二)原因、意義、影響類命題

1．談?wù)勎覈磕昱e辦國家科學技術(shù)獎勵大會的重要意義。

(1)有利于推進科教興國、人才強國戰(zhàn)略。

(2)有利于鼓勵自主創(chuàng)新，建設(shè)創(chuàng)新型國家。

(3)有利于在我國形成尊重知識、尊重人才、尊重勞動、尊重創(chuàng)造的社會氛圍。

(4)有利于提高我國的自主創(chuàng)新能力。

2．解讀實施高校創(chuàng)新能力提升計劃、舉行青少年科技創(chuàng)新大賽對發(fā)展創(chuàng)新型社會的影響。

(1)為青少年搭建展示科技成果和展現(xiàn)才華的舞臺，有利于保護青少年的求知欲、好奇心，激發(fā)他們

自身潛在的創(chuàng)造力。

(2)培養(yǎng)青少年的創(chuàng)新精神和實踐能力，為未來科技創(chuàng)新造就大批優(yōu)秀人才。

(3)促進社會主義精神文明建設(shè)。

(4)在全社會營造濃厚的創(chuàng)新氛圍。

(三)做法、建議、設(shè)計、活動類命題 1．青少年應(yīng)如何提高自己的創(chuàng)新能力?

(1)樹立遠大理想，發(fā)揚艱苦奮斗精神，努力學習科學文化知識，學科學、愛科學、用科學，打好創(chuàng)新的 基礎(chǔ)。

(2)要勤于思考、善于質(zhì)疑，多觀察、多思考、多實踐，養(yǎng)成獨立思考問題的好習慣，學會舉一反三。

(3)勤于動手，注重實踐操作，強化自主創(chuàng)新小制作、小發(fā)明等動手能力習慣的培養(yǎng)。

(4)善于質(zhì)疑、敢于創(chuàng)新、善于創(chuàng)新，要把創(chuàng)新熱情和科學求實的態(tài)度結(jié)合起來，敢于向傳統(tǒng)挑戰(zhàn)，樹

立“敢為人先”的精神。

2．請你設(shè)計幾項符合青少年特點的科技創(chuàng)新活動。

校園科普宣傳活動；開展青少年科技小制作活動；舉行青少年科學調(diào)查體驗活動；積極宣傳保護

智力成果權(quán)的重要性，維護社會公平正義等。鲞麟科技人物

材料：最高科技獎獲得者2013年1月18日，2012國家科學技術(shù)獎勵大會在人民大會堂舉

行，共授獎330個項目和7位科技專家。國家最高科學技術(shù)獎獲得者2人，分別是鄭哲敏、王小謨；國家

自然科學獎二等獎41項；國家技術(shù)發(fā)明獎一等獎3項、二等獎74項；國家科學技術(shù)進步獎特等獎3項、一等獎22項、二等獎187項；授予5名外籍科學家中華人民共和國國際科學技術(shù)合作獎。

相關(guān)鏈接：航空報國英?！_陽；英雄航天員景海鵬、劉旺、劉洋。

(一)辨析類命題

(1)建設(shè)科技強國，有利于提高我國的綜合國力，提升我國的國際地位和影響力。

(2)科學技術(shù)是第一生產(chǎn)力，人是生產(chǎn)力中最活躍的因素，人才資源已成為一個國家經(jīng)濟和社會發(fā)展的

第一資源，誰擁有人才優(yōu)勢誰就擁有較強的競爭優(yōu)勢。

(3)重獎科技人員，在全社會營“造尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造”的良好氛圍，能調(diào)動科技

人員的積極性和創(chuàng)造性，為社會經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造財富。

(4)我們青少年要向科技人員學習，培養(yǎng)好奇心，敢于質(zhì)疑，要從小發(fā)明、小創(chuàng)造做起，培養(yǎng)創(chuàng)新精神，提

高創(chuàng)新能力，為建設(shè)科技強國作貢獻。

(二)哪些、列舉、分析、簡述類命題

我國科技工作者身上有哪些值得我們學習的優(yōu)秀品質(zhì)?(1)強烈的愛國主義精神和高度的社會責任感。(2)自強不息、艱苦創(chuàng)業(yè)的精神。

(3)開拓創(chuàng)新、知難而進、頑強拼搏的精神。(4)團結(jié)協(xié)作的團隊精神等。

(三)體現(xiàn)(反映)、表啊、說明類命題

國家重獎有突出貢獻的科技人才，這說明了什么?(1)國家高度重視人才、重視科技、重視創(chuàng)新。

(2)黨和國家積極實施科教興國戰(zhàn)略和人才強國戰(zhàn)略。(3)黨和國家尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造。(4)科技是第一生產(chǎn)力，科技進步是經(jīng)濟發(fā)展的決定性因素。

(5)當今國際競爭歸根到底是人才的競爭，人才資源已成為一個國家經(jīng)濟和社會發(fā)展的第一資源，誰擁

有人才優(yōu)勢，誰就擁有競爭優(yōu)勢等。

(四)原因、意義、影自類命題

1．黨和國家高度重視人才，原因何在?

(1)人才資源是第一資源，國際競爭歸根結(jié)底是人才特別是創(chuàng)新型人才的競爭。

(2)做好人才工作，建設(shè)人才強國，是落實科學發(fā)展觀，實現(xiàn)經(jīng)濟社會持續(xù)健康全面發(fā)展的重要保證。

(3)培養(yǎng)各類創(chuàng)新型人才，有利于增強國家核心競爭力。

(4)重視培養(yǎng)人才，才能使我國由人口大國發(fā)展為人力資源強國，實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。

2．談?wù)剣覍ψ龀鲋卮罂茖W發(fā)現(xiàn)和技術(shù)發(fā)明的科研人員進行獎勵的重要意義。

(1)有利于在全社會形成“尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造”的良好氛圍。

(2)有利于建設(shè)一支具有創(chuàng)新能力的高素質(zhì)人才隊伍。

(3)有利于推進實施科教興國和人才強國戰(zhàn)略，推進科技進步和自主創(chuàng)新，加快我國建設(shè)創(chuàng)新型國家 的步伐等。

(五)感悟、啟示類命題

國家隆重舉行最高科學技術(shù)獎勵大會。重獎科技人才，這我們青少年有何啟示?(1)青少年是國家的未來、民族的希望，從小要樹立學科學、愛科學、用科學的意識，努力學習現(xiàn)代科學文

化知識，立志報效祖國。

(2)增強振興中華的責任感和使命感，發(fā)揚艱苦創(chuàng)業(yè)的精神。

(3)培養(yǎng)創(chuàng)新精神，把創(chuàng)新熱情與科學求實態(tài)度結(jié)合起來，努力使自己成為具有豐富創(chuàng)新能力的高素質(zhì)

人才等。

(六)徽法、建議、設(shè)計、活動類命題

1．我們中學生應(yīng)如何向廣大科技工作者學習，努力成為對社會有用的人才?

樹立遠大理想，肩負起振興中華的歷史使命；努力學習科學文化知識，增長自身才干；發(fā)揚艱苦

奮斗精神；培養(yǎng)創(chuàng)新意識和能力，立志成為創(chuàng)新型人才；樹立終身學習意識，培養(yǎng)終身學習能力；培養(yǎng)

合作意識，發(fā)揚團隊精神。

2．請你為建設(shè)創(chuàng)新型國家設(shè)計宣傳口號或公益廣告。

走自主創(chuàng)新之路，創(chuàng)中華民族輝煌；增強創(chuàng)新能力，實現(xiàn)跨越發(fā)展；自主創(chuàng)新，以人為本；勇于開

拓進取，爭做創(chuàng)新人才；創(chuàng)新——插上科技騰飛的翅膀；崇尚科學技術(shù)的民族，才是最有希望的民族；

搶占科技的制高點，就是爭奪發(fā)展的主動權(quán)。

第四篇：創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展

創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，科技服務(wù)民生

本報訊：2012年，資陽市科技工作緊緊圍繞科學發(fā)展主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式主線，創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，科技服務(wù)民生，各項工作特色鮮明，亮點紛呈，充分發(fā)揮了科技對經(jīng)濟社會發(fā)展的支撐引領(lǐng)作用。

以保障體系建設(shè)為重點科技創(chuàng)新環(huán)境更加優(yōu)化 黨政重視是科技工作實現(xiàn)跨越發(fā)展的重要保證。2012年，資陽市科技工作得到了市委、市政府前所未有的高度重視，不但成立了以市委書記、市長為雙組長的科技成果轉(zhuǎn)化工程領(lǐng)導(dǎo)小組，還落實了科技成果轉(zhuǎn)化專項資金，建立了財政科技投入穩(wěn)定增長機制，形成了以財政投入為引導(dǎo)、企業(yè)投入為主體、銀行貸款為支撐、政策優(yōu)惠作扶持的全社會科技投入保障體系，并把加強科技自主創(chuàng)新首次納入了對各縣（市、區(qū)）政府、市級有關(guān)部門的目標考核體系。目前，“黨政重視、科技牽頭、部門配合、社會參與”的大科技工作格局已基本形成。2012年，資陽市被省政府批準為首批“國家技術(shù)創(chuàng)新工程四川省試點示范創(chuàng)建市”。

以“項目帶動”戰(zhàn)略為統(tǒng)攬，科技項目工作成效顯著 項目是科技工作的“牛鼻子”。2012年，資陽市以“大抓項目，抓大項目”為指導(dǎo)，強力推動項目的包裝、申報、實施等工作。堅持每季度召開一次全市科技項目工作推進會，全年分別以工業(yè)、醫(yī)藥、農(nóng)業(yè)科技項目為主題召開了3次現(xiàn)場會，共組織申報國、省重點項目63個，爭取到位資金近2800萬元。其中省級戰(zhàn)略性新興產(chǎn)品生物醫(yī)藥發(fā)展專項項目3個，到位資金1050余萬元，位居全省前列；全年發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地3個，居全省第3位；培育創(chuàng)新型企業(yè)46戶，居全省第7位；全市高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)達18戶，居全省第8位；全年新增專利實施項目46項，新增產(chǎn)值11.38億元；新增科技轉(zhuǎn)化項目10項，到位資金900萬元。國、省項目資金撬動地方科技創(chuàng)新投入6.4億元，帶動產(chǎn)值35.29億元，創(chuàng)歷史新高，有力促進了全市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，帶動了地方經(jīng)濟發(fā)展。

以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展為引領(lǐng)，農(nóng)業(yè)科技含量大幅提高 科技興農(nóng)是農(nóng)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的根本出路。2012年，資陽市認真落實中央一號文件精神，不斷加大科技支農(nóng)、科技興農(nóng)力度，為全市農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收和農(nóng)村繁榮注入了強勁動力。一是在繼續(xù)抓好雁江生豬、簡陽山羊、安岳檸檬3個省級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的同時，新啟動了簡陽晚白桃等首批10個市級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)。二是實施的“山羊現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵技術(shù)集成研究與產(chǎn)業(yè)化示范”項目取得顯著成效。簡州大耳羊已通過國家遺傳資源委員會羊?qū)Ｎ瘯默F(xiàn)場審定。經(jīng)省科技廳批準，項目牽頭單位簡陽大哥大牧業(yè)有限公司建立了省級農(nóng)業(yè)工程技術(shù)研究開發(fā)中心，通過精心挑選的158名科技特派員分別派駐全市53個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和18個農(nóng)業(yè)企業(yè)及示范基地。作為資陽市喜迎十八大的獻禮片，制作了電視專題節(jié)目《幸福資陽，科技特派員在行動》7期、《迎接十八大，科技特派員在基層》5期，社會反響良好。

以開放合作為載體，國際科技合作成績斐然

資陽市高度重視科技合作交流，積極組織企業(yè)參加各類科技合作對接會，特別是在國際科技合作方面成績斐然。全年爭取國際科技合作項目3項，爭取到位資金315萬元。在2012年中歐創(chuàng)新集群合作暨國際技術(shù)轉(zhuǎn)移項目對接會上，資陽市有4個項目成功簽約。全省唯一一個國家科技部授牌的國際科技合作基地縣安岳縣，與法國、意大利、美國等國廣泛開展國際合作；安岳檸檬產(chǎn)業(yè)園成功跨入了國家級基地行列，并以國際合作為平臺，進一步提升了企業(yè)的創(chuàng)新能力，增強了產(chǎn)品的市場。（袁宇）記者／張存猛

第五篇：創(chuàng)新驅(qū)動綠色發(fā)展

創(chuàng)新驅(qū)動綠色發(fā)展

2016年全國建筑鋼結(jié)構(gòu)行業(yè)大會于5月14日在安徽合肥隆重召開。本次大會由中國建筑金屬結(jié)構(gòu)協(xié)會主辦，中國建筑金屬結(jié)構(gòu)協(xié)會建筑鋼結(jié)構(gòu)分會與安徽富煌鋼構(gòu)有限公司共同承辦，大會主題是“創(chuàng)新驅(qū)動、綠色發(fā)展”。出席本屆大會的領(lǐng)導(dǎo)和嘉賓有：安徽省住建廳副廳長李建，全國政協(xié)委員、中國建筑金屬結(jié)構(gòu)協(xié)會會長郝際平，住建部住宅產(chǎn)業(yè)化促進中心副主任文林峰，遼寧省住建廳總經(jīng)濟師錢新華，中國建筑金屬結(jié)構(gòu)協(xié)會秘書長劉哲，住建部建筑市場監(jiān)管司施工監(jiān)管處長逄宗展，住建部科技司處長何任飛，安徽省工商聯(lián)副主席耿雪梅，中國建筑業(yè)協(xié)會副秘書長景萬，巢湖市副市長張年明，中國建筑金屬結(jié)構(gòu)協(xié)會副會長、中建鋼構(gòu)有限公司董事長王宏，中國建筑金屬結(jié)構(gòu)協(xié)會副會長、東南網(wǎng)架股份有限公司總經(jīng)理徐春祥，中國建筑金屬結(jié)構(gòu)協(xié)會副會長、滬寧鋼機股份有限公司總經(jīng)理王曉波，中國建筑金屬結(jié)構(gòu)協(xié)會副會長、安徽富煌鋼構(gòu)有限公司董事長楊俊斌，中國建筑金屬結(jié)構(gòu)協(xié)會名譽副會長、多維聯(lián)合集體有限公司董事長多維寬，中國建筑金屬結(jié)構(gòu)協(xié)會名譽副會長、長江精工鋼結(jié)構(gòu)（集團）股份有限公司總經(jīng)理裘建華，中國建筑金屬結(jié)構(gòu)協(xié)會名譽副會長、杭蕭鋼構(gòu)股份有限公司總經(jīng)理單際華，中國建筑金屬結(jié)構(gòu)協(xié)會副秘書長、建筑鋼結(jié)構(gòu)分會會長黨保衛(wèi)，中國建筑金屬結(jié)構(gòu)協(xié)會建筑鋼結(jié)構(gòu)專家委員會主任王明貴博士等。會議由建筑鋼結(jié)構(gòu)分會副會長董春主持。

大會每年召開一屆，現(xiàn)已成為建筑鋼結(jié)構(gòu)領(lǐng)域影響最廣、規(guī)模最大的行業(yè)盛會，被業(yè)內(nèi)人士譽為“建筑鋼結(jié)構(gòu)領(lǐng)域中的奧林匹克”。其宗旨在于把握行業(yè)發(fā)展趨勢，傳達落實行業(yè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，搭建學術(shù)交流平臺和行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)對接平臺。本次大會得到了住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、安徽省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、合肥市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局有關(guān)單位的大力支持。同時吸引了來自全國各地鋼結(jié)構(gòu)企業(yè)家、專家代表700余人參與本次大會。

安徽富煌鋼構(gòu)有限公司董事長楊俊斌作為東道主首先發(fā)表了致辭，他在致辭中對于現(xiàn)場來賓表示了歡迎，并預(yù)祝大會順利召開。

中國建筑金屬結(jié)構(gòu)協(xié)會會長郝際平向與會來賓致歡迎辭：今天，我們?nèi)珖ㄖ摻Y(jié)構(gòu)行業(yè)大會開幕，大家齊聚合肥，共商鋼結(jié)構(gòu)宏偉大計，值此之際，我謹代表中國建筑金屬結(jié)構(gòu)協(xié)會向出席會議的領(lǐng)導(dǎo)表示衷心的感謝，向參加會議的企業(yè)代表表示熱烈的歡迎，向?qū)?wù)工作付出辛勤勞動的富煌人表示感謝。過去的一年，由國務(wù)院和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布了一系列關(guān)于發(fā)展鋼結(jié)構(gòu)產(chǎn)業(yè)的政策，特別是今年，李克強總理在政府工作報告中提到的“大力發(fā)展鋼結(jié)構(gòu)和裝配式建筑”的實施必將使我們的行業(yè)迎來充滿生機的春天，結(jié)合國家給予的優(yōu)惠政策，行業(yè)發(fā)展趨勢良好。

本屆年會，我們邀請到了行業(yè)主管單位的領(lǐng)導(dǎo)，國內(nèi)的知名專家、學者，在學術(shù)論壇、交流會等活動中共同解讀國家政策，研討前沿技術(shù)，并在展覽會中充分展示鋼結(jié)構(gòu)行業(yè)中的最新產(chǎn)品。作為行業(yè)協(xié)會，我們將始終堅持“產(chǎn)、學、研、用”為一體的思路，把為會員服務(wù)擺在首位。希望大家在這個平臺上多看、多聽、多學、多交流，希望大家能有更多收獲，我相信在大家的共同努力下，我們國家的建筑鋼結(jié)構(gòu)行業(yè)一定會興旺發(fā)達。

中國建筑金屬結(jié)構(gòu)協(xié)會副秘書長、中國建筑金屬結(jié)構(gòu)協(xié)會建筑鋼結(jié)構(gòu)分會會長黨保衛(wèi)發(fā)布2015年鋼結(jié)構(gòu)行業(yè)報告。在報告中，黨會長首先就當前行業(yè)的宏觀經(jīng)濟政策進行了講解，他先回顧1997年-2013年間鋼結(jié)構(gòu)行業(yè)產(chǎn)業(yè)政策，就近幾年國家對于鋼結(jié)構(gòu)行業(yè)發(fā)展政策進行了說明，并例舉了多個省市地方政策；然后對行業(yè)的新常態(tài)進行了分析，鋼結(jié)構(gòu)在我國應(yīng)用已超過30年，特別是在近10余年期間發(fā)展迅速，已成為全球鋼結(jié)構(gòu)用量最大、制造施工能力最強、產(chǎn)業(yè)規(guī)模第一、企業(yè)規(guī)模第一的鋼結(jié)構(gòu)大國；最后他指出行業(yè)發(fā)展帶來了歷史機遇，“十三五”期間鋼結(jié)構(gòu)行業(yè)挑戰(zhàn)和機遇并存，把握行業(yè)趨勢，順勢而為企業(yè)發(fā)展要主動變革、轉(zhuǎn)型產(chǎn)業(yè)要多元化，實現(xiàn)關(guān)聯(lián)發(fā)展。此外，黨會長還對2015年分會的工作進行了回顧，并匯報了2016年的工作計劃。

隨后，大會進入到了頒獎環(huán)節(jié)。中國建筑金屬結(jié)構(gòu)協(xié)會對獲得“第十二屆中國鋼結(jié)構(gòu)金獎”、2015年“優(yōu)秀企業(yè)家”、“誠信5A企業(yè)”等獎項的單位和個人進行了表彰（鋼結(jié)構(gòu)金獎名單另附）。

最后，安徽富煌鋼構(gòu)股份有限公司董事長楊俊斌將象征著年會承辦權(quán)的會旗交到2017年的承辦單位沈陽三新實業(yè)有限公司總經(jīng)理洪長禧手中，2016年全國建筑鋼結(jié)構(gòu)行業(yè)大會至此?桃歡溫洹?

除此之外，會議期間還組織了“大力發(fā)展鋼結(jié)構(gòu)建筑技術(shù)與應(yīng)用論壇”、“中國國際建筑鋼結(jié)構(gòu)及配套產(chǎn)業(yè)博覽會”、新聞發(fā)布會以及“四新”技術(shù)交流會等活動，收到了廣泛的好評。本次高峰論壇邀請到了國內(nèi)頂尖專家學者以及各相關(guān)單位、兄弟協(xié)會、科研院所的領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合2016年“兩會”精神以及李克強總理在《政府工作報告》中提出的：“積極推廣綠色建筑和建材，大力發(fā)展鋼結(jié)構(gòu)和裝配式建筑，提高建筑工程標準和質(zhì)量”的要求；全面落實中共中央、國務(wù)院引發(fā)的《關(guān)于進一步加強城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的若干意見》、《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》和《化解產(chǎn)能過剩矛盾的指導(dǎo)性意見》等文件精神，圍繞“新常態(tài)”下鋼結(jié)構(gòu)建筑推廣的難點和熱點解惑答疑，傳遞政府推進鋼結(jié)構(gòu)建筑的政策信息，交流鋼結(jié)構(gòu)建筑技術(shù)成果和應(yīng)用案例，推進鋼結(jié)構(gòu)建筑“工業(yè)化、綠色化、信息化”的“三化”建造方式，從而提高鋼結(jié)構(gòu)建筑的設(shè)計、研發(fā)、應(yīng)用水平，全面落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念。

包括人民日報、新華社、中國建設(shè)報、科技日報、中國財經(jīng)報、中國冶金報、中國房地產(chǎn)報、建筑時報、安徽日報、合肥日報、合肥市電視臺、巢湖電視臺、新浪網(wǎng)、搜狐網(wǎng)、騰訊網(wǎng)、鳳凰網(wǎng)等在內(nèi)的多家媒體受邀參加了由主辦方召開的新聞發(fā)布會。記者們爭相向主席臺的諸位行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)發(fā)問，主要涉及鋼結(jié)構(gòu)行業(yè)現(xiàn)狀、發(fā)展趨勢、企業(yè)業(yè)績與面臨困境等，并得到了嘉賓的一一作答。

同期舉辦的“中國國際建筑鋼結(jié)構(gòu)及配套產(chǎn)業(yè)博覽會”于5月14日上午在合肥濱湖國際會展中心開幕，中國建筑金屬結(jié)構(gòu)協(xié)會秘書長劉哲、安徽富煌鋼構(gòu)股份有限公司總經(jīng)理戴陽、江蘇滬寧鋼機股份有限公司總經(jīng)理王曉波、杭蕭鋼構(gòu)股份有限公司副總裁方鴻強、中建鋼構(gòu)有限公司華中大區(qū)總經(jīng)理王朝陽、唐山鋼鐵集團中厚板公司副總經(jīng)理尹寶良、上海鋼之杰鋼結(jié)構(gòu)有限公司董事長許金勇、中鐵四局集團鋼結(jié)構(gòu)有限公司黨委書記阮正潔、印度坡邱斯鋼鐵工程公司拉米德、山西華豹涂料有限公司董事長張蛟、廈門大禾機械有限公司總經(jīng)理何永康、山東雅百特科技有限公司副總經(jīng)理李志輝、中建三局第一建設(shè)工程有限責任公司鋼構(gòu)公司總經(jīng)理廖向東、安徽鴻路鋼結(jié)構(gòu)集團股份有限公司副總經(jīng)理王軍民、唐山鋼鐵集團惠唐樂港金屬科技分公司總經(jīng)理周滿春、唐山鋼鐵國際工程技術(shù)有限公司總經(jīng)理劉遠生、蕪湖行健智能機器人有限公司董事長王宗義山東冠洲股份有限公司營銷總監(jiān)張培華等參加開幕式。杭蕭鋼構(gòu)股份有限公司副總裁方鴻強與印度坡邱斯鋼鐵工程公司拉米德分別代表中外方參展企業(yè)發(fā)表了致辭，最后中國建筑金屬結(jié)構(gòu)協(xié)會秘書長劉哲宣布博覽會正式開幕。開幕式由建筑鋼結(jié)構(gòu)分會副會長劉民主持。

本屆博覽會云集了行業(yè)上下游一線企業(yè)80多家，旨在展示企業(yè)風采，打造鋼結(jié)構(gòu)完整產(chǎn)業(yè)鏈，做最專業(yè)的建筑鋼結(jié)構(gòu)行業(yè)大展，展出面積達2萬余平米。此外，博覽會分會場，聚焦鋼結(jié)構(gòu)行業(yè)先進技術(shù)和產(chǎn)品應(yīng)用，特邀來自全國各地知名企業(yè)做精彩推介，多元化主題滿足不同建筑鋼結(jié)構(gòu)領(lǐng)域需求。

【文獻標識碼】D

【文章編號】1671-3362（2016）06-0026-04