第一篇：“四制四有”推進創(chuàng)先爭優(yōu)

“四制四有”推進創(chuàng)先爭優(yōu)

在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，三合鄉(xiāng)建立健全發(fā)展承諾、民主決策、訴求反饋、成效評議等四項制度，有效推動了創(chuàng)先爭優(yōu)活動深入開展。

建立健全發(fā)展承諾制，讓活動開展有目標(biāo)。一是細化、量化鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)、包村工作負責(zé)人在各自主管工作、資金爭取、項目引進等方面的任務(wù)指標(biāo)，并做出承諾，進一步明確奮斗目標(biāo)，制定詳細可行的工作計劃。二是村級黨組織從產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、環(huán)境綜合治理、新型農(nóng)民培育、民主政治建設(shè)等方面制定詳細的創(chuàng)建規(guī)劃和具體可行的創(chuàng)建措施，并向群眾公示，接受群眾監(jiān)督。三是黨員根據(jù)設(shè)崗定責(zé)要求，結(jié)合各自特長和生產(chǎn)生活實際，向黨組織和群眾作出爭創(chuàng)承諾，明確承諾內(nèi)容，細化踐諾措施。

建立健全民主決策制，讓群眾參與有路徑。一是細化議事規(guī)則。進一步完善黨員議事制度和村民代表議事制度，將“四議兩公開”工作法落到實處，實現(xiàn)自我約束、自我教育、自我管理、自我服務(wù)。二是拓展議事平臺。對村上確定的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)等一系列重點工作，采取村“兩委”班子成員走訪入戶、短信聯(lián)絡(luò)、電話咨詢、問卷征詢等方式，多渠道、全方位、廣領(lǐng)域征求各界人士，尤其是征求老黨員、老干部和創(chuàng)業(yè)致富能人的意見、建議，增強決策的科學(xué)性、民主性。至目前，全鄉(xiāng)已征集到各方面意見和建議100余條。三是強化決策反饋。建立決策執(zhí)行緩沖期制度，除急辦事項外，均設(shè)定3至5天的執(zhí)行緩沖期，以便進一步斟酌、修訂和完善決議內(nèi)容。

建立健全訴求反饋制，讓問題解決有效率。一是建立健全公開接訪、領(lǐng)導(dǎo)包案和責(zé)任追究制度，進一步深化“逢9說事”活動?；顒娱_展以來，共接待、處理群眾來信來訪20多批180余人（次），使一批群眾普遍關(guān)心的熱點難點問題得到妥善解決。二是進一步深化“領(lǐng)導(dǎo)包村、干部幫戶”活動。全鄉(xiāng)共開展政策宣講、糾紛調(diào)解50多場（次），先后組織蹲點下訪近300人次，發(fā)放宣傳資料2000多份，將10多個信訪隱患消滅在萌芽狀態(tài)。三是開展“我為群眾解難題”活動，組織黨員志愿者服務(wù)小分隊，深入貧困農(nóng)戶開展便民、利民、為民志愿服務(wù)活動，幫助解決群眾生產(chǎn)生活中的困難40多件。

建立健全績效評議制，讓爭創(chuàng)活力有保障。一是定期雙向述職。按照“領(lǐng)導(dǎo)點評、月月自評、支部（總支）季評、群眾年評”的要求，村黨組織向鄉(xiāng)黨委和黨員、黨員向黨組織和群眾定期述職，匯報活動開展的做法和成效，分析存在的問題和不足，提出改進的辦法和措施。二是定期召開測評會。結(jié)合黨組織和黨員述職情況，本著“激勵先進，鞭策后進”的原則，結(jié)合黨性分析，廣泛開展批評和自我批評，查漏補缺，增強后進黨組織和黨員的責(zé)任感和危機感，達到共同提高的目的。

第二篇：“四抓四有”推進離退休老干部創(chuàng)先爭優(yōu)

“四抓四有”推進離退休老干部創(chuàng)先爭優(yōu)

——陜西省西鄉(xiāng)縣老干部工作紀(jì)實

在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，陜西省西鄉(xiāng)縣堅持從離退休干部黨支部和黨員實際出發(fā)，圍繞“四抓四有”，積極引導(dǎo)老干部在工作生活中創(chuàng)先爭優(yōu)，使廣大離退休干部“離休不離崗、退休不褪色”。

抓組織領(lǐng)導(dǎo)，確?！袄嫌兴馈?。西鄉(xiāng)縣現(xiàn)有離退休干部2271人，其中離休干部49人，退休干部2222人，離退休干部黨員1113人。按照就近學(xué)習(xí)、就近活動、就近得到關(guān)心照顧、就近發(fā)揮作用的“四就近”原則，進一步規(guī)范離退休干部黨支部建設(shè)，讓老干部感受到“家”的溫暖。在離退休人員較多的縣委、人大、政府、政協(xié)機關(guān)，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級行政事業(yè)單位、企業(yè)及社區(qū)組建離退休干部黨支部。對居住分散、離退休干部較少的，打破單位、行業(yè)界限，就近建立離退休干部黨支部或黨小組，與居住地黨員建立聯(lián)合黨支部。在條件具備的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、積極籌建離退休干部黨支部，努力實現(xiàn)黨組織對離退休黨員干部的全覆蓋，確保離退休干部“老有所依”。

抓思想政治教育，確保“老有所學(xué)”。該縣把離退休干部思想政治工作與落實離退休干部政治待遇、解決離退休干部的實際困難結(jié)合起來，進一步增加思想政治工作的影響力和感染力，確保離退休干部老有所學(xué)。一是多方籌措資金，為離退休干部學(xué)習(xí)室征訂了《中辦通訊》、《內(nèi)部選編》、《人民日報》、《陜西日報》、《漢中日報》等十余種黨報黨刊及有關(guān)學(xué)習(xí)資料，為每個離休干部和縣級退休干部訂閱了《金秋》雜志，購置了離退休老干部楊善洲同志先進事跡學(xué)習(xí)光盤，把個人自學(xué)與每月集中學(xué)習(xí)相結(jié)合，適時邀請專家學(xué)者開展專題輔導(dǎo)，提升廣大離退休老干部知識面，使他們學(xué)有榜樣、趕有方向。二是及時向離退休干部傳達黨和國家的大政方針及縣委、縣政府重要會議精神，定期通報全縣經(jīng)濟社會發(fā)展、重點項目建設(shè)情況，讓離退休干部及時了解黨的方針政策、全縣重大工作部署，把思想統(tǒng)一到黨的路線方針上來。三是組織開展社會實踐活動，縣上每年定期組織離退休老干部參觀考察縣上重點項目，讓老同志親身感受西鄉(xiāng)經(jīng)濟社會的發(fā)展變化，讓離退休干部關(guān)心、關(guān)注西鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展，把思想統(tǒng)一到縣委、縣政府的工作大局上來。

抓文化生活，確保“老有所樂”。為豐富離退休老干部精神文化生活，促進身心健康，縣委、縣政府十分重視離退休干部精神文化生活。近年來，先后籌資40余萬元，購置空調(diào)、電視、音響，增添學(xué)習(xí)資料及健身娛樂設(shè)備，對縣老干部活動中心進行了裝修，在縣文化館設(shè)置專門的老年活動中心?；顒又行尼槍细刹刻攸c，經(jīng)常性開展書法展覽、詩歌朗誦、棋牌比賽等文體活動，先后組建“老年科協(xié)”、“老年體協(xié)”、“老年學(xué)會”、“慈善協(xié)會”、“楹聯(lián)協(xié)會”、“老年書畫協(xié)會”等老年社會組織，不斷充實老干部的精神生活，使

廣大老干部能夠根據(jù)自身特點和興趣愛好，積極參加各項活動，老有所樂，既調(diào)整了老干部的心態(tài)，又陶冶了他們的情操，從中找到舒心理氣的“平衡點”、理想追求的“支撐點”、“老有所樂”的“著力點”，營造了融洽和諧的社會氛圍。

抓主題實踐，確?！袄嫌兴鶠椤?。以“永葆先進性，促進新發(fā)展”為主題，深入開展“五好黨支部”、“四好”離退休干部黨員創(chuàng)建活動，積極引導(dǎo)老干部發(fā)揮余熱和作用，搭建“老有所為”平臺，確保他們“離休不離崗，退休不褪色”。組織離退休干部以飽滿的政治熱情，積極參政議政，爭當(dāng)好“五員”（黨的政策宣傳員、黨員廉政的監(jiān)督員、和諧穩(wěn)定的調(diào)解員、精神文明建設(shè)的督導(dǎo)員、關(guān)心下一代助理員）。組織離退休干部黨員開展“我為黨旗增光輝、發(fā)揮余熱促和諧”活動，積極參加全省“飲水思源”大型征文活動暨中組部在全國離退休干部中開展的“與黨同呼吸、共命運、心連心”征文活動。在重要節(jié)日，召開離退休干部座談會，重溫黨的光輝歷史，展望改革發(fā)展的新成就，讓離退休干部黨員自學(xué)加強黨性修養(yǎng)，保持革命晚節(jié)。涌現(xiàn)出一大批“老有所為”先進典型，曾擔(dān)任縣人大副主任、政協(xié)副主席的離休干部張云在縣域經(jīng)濟發(fā)展、城區(qū)建設(shè)、公益設(shè)施布局、城區(qū)管理等方面提出了較好的意見建議，受到縣委、縣政府的充分肯定，并被列入督辦落實之中。水利專家、原政協(xié)副主席張順安長期關(guān)心西鄉(xiāng)水利建設(shè)，先后參與了西鄉(xiāng)羅鎮(zhèn)、大河曲江洞電站的設(shè)計施工，為西鄉(xiāng)的小水電建設(shè)付出了辛勤勞

動。離休干部陳義十分關(guān)心黨的組織建設(shè)，在離休干部黨員中積極發(fā)揮黨員模范帶頭作用，多次在《西鄉(xiāng)文化報》、陜西、漢中《老年報》上發(fā)表文章，積極宣傳黨的路線、方針、政策，被省委組織部、省委老干局評為優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。原西鄉(xiāng)縣委黨校校長劉成海、原縣委基層辦副主任王廣哲同志，利用多年從事政策理論研究的優(yōu)勢，經(jīng)常深入部門、單位宣講黨的路線、方針、政策及社會主義市場經(jīng)濟知識，積極參與社區(qū)黨支部認崗履職及老年學(xué)會的各項活動，大力協(xié)助有關(guān)部門撰寫調(diào)研報告，并跋山涉水，奔赴山西、河南、內(nèi)蒙等地采訪務(wù)工創(chuàng)業(yè)人員及離退休干部的先進事跡，將其匯集成冊，廣泛宣傳?？h農(nóng)牧局原任副局長胡興仁，退休后發(fā)揮自身專長，深入農(nóng)村為群眾提供種養(yǎng)業(yè)技術(shù)服務(wù)，指導(dǎo)茶葉、水果生產(chǎn)，成為農(nóng)民群眾公認的“財神爺”?？h法院原辦公室主任王培華，退休后被聘為沙河社區(qū)居委會老干部活動中心主任，積極組織離退休干部開展讀書學(xué)習(xí)及文化活動，自編自演文藝節(jié)目，活躍了老干部及社區(qū)群眾的文化生活，廣大離退休干部，在科技下鄉(xiāng)、普及法律知識、促進社會和諧等方面，在打造“秦巴水城、魅力茶鄉(xiāng)”實踐中，發(fā)揮了不可替代的重要作用，受到了社會各界和廣大群眾的好評。

第三篇：四制工作法

四制工作法

【前言：“四制工作法”是推行嚴(yán)細化管理的制度保障，是全集團一項重要的管理方法，是確保各項工作能夠得到徹底落實和執(zhí)行的有效管理工具，能夠有效提高工作效率，保證工作質(zhì)量，提升全體人員的個人素質(zhì)和工作水平，同時能夠提升公司平臺的信譽，維護好企業(yè)的社會人脈資源，推動企業(yè)發(fā)展。

在日常的工作過程中，各級領(lǐng)導(dǎo)無論是以書面、會議、電話、郵件、口頭或轉(zhuǎn)達等任何形式安排布臵的工作，都要嚴(yán)格按照“四制工作法”執(zhí)行，做到工作“有布臵、有承諾、有落實、有結(jié)果、有回音，同時有檢查和評價”?！?/p>

? 工作限時制

工作限時制，是指完成任何工作都要有時間上的要求。上級對下級安排任務(wù)，或者下級向上級請示批辦工作，雙方都應(yīng)在一定時間內(nèi)完成各自的工作。

各級主管在安排任務(wù)特別是重要任務(wù)是，盡可能以書面形式進行，并填寫完成該任務(wù)的時間要求。以口頭形式安排任務(wù)時，也要明確時間要求。

各級主管在提出時限要求時，應(yīng)綜合考慮上級主管的具體指示、公司的有關(guān)規(guī)定、工作的難易程度、下級的工作能力等各種狀況。

各級主管在安排任務(wù)時不提出時間要求，主管自罰50元；如不進行自罰，對主管處以100元的罰款。下級未按時完成上級安排的任務(wù)，按相關(guān)規(guī)定處理。下級未能在規(guī)定時間內(nèi)完成任務(wù)又不及時向上級報告請示的，每延遲一天，對其處罰50元。因特殊情況無法及時匯報請示的，另行處理。

下級向上級請示工作時，應(yīng)盡可能采用書面形式，并在請示時提出批復(fù)的時間建議。公司有關(guān)規(guī)定或上級要求采用書面形式進行請示的，必須采用書面形式。

下級向上級請示工作無時間建議的，責(zé)任人自罰50元；如不進行自罰，對其處以100元的罰款。上級未在建議時限內(nèi)予以答復(fù)又不及時通知下級的，責(zé)任人自罰50元；如不進行自罰，對其處以100元的罰款。

在制定規(guī)章制度時，凡是能夠規(guī)定工作時限要求的，應(yīng)當(dāng)就有關(guān)工作時限作出明確規(guī)定。

【解讀：工作限時制是工作的落實執(zhí)行過程，就是要求所有工作不能拖延、不能延誤，要在規(guī)定的時間內(nèi)完成。這不但考驗著一個人的能力，而且考驗著一個人的心態(tài)。工作沒有在規(guī)定時間內(nèi)完成，要么是能力不足，要么是心態(tài)不端正。如果是能力不足，在一定程度上可以原諒，因為可以通過培訓(xùn)、學(xué)習(xí)來提升能力，最終把工作做好。如果是心態(tài)不端正，那么不能原諒，因為其在一定程度上存在刻意做不好工作的嫌疑，這是人為的制造麻煩，往往給工作造成被動，給企業(yè)帶來損失?！?/p>

? 工作承諾制

下級對上級的承諾： 下級在接到上級的任務(wù)單、工作提示單、工作診斷問題整改表等表單時，應(yīng)在表單上作出承諾。上級以口頭形式安排任務(wù)的，下級也要作出口頭或書面承諾。對拒不承諾的，應(yīng)對其處以50元的罰款；工作達不到承諾標(biāo)準(zhǔn)的，由上級根據(jù)公司有關(guān)規(guī)定予以處理。

上級對下級的承諾： 上級對下級反應(yīng)的問題或請示的工作，應(yīng)及時予以答復(fù)。上級在對下級反應(yīng)的問題或請示的工作作出的書面答復(fù)即為對下級的承諾。若上級沒有按時作出答復(fù)，按無承諾處理，每次對責(zé)任人處以100元的罰款。

日常工作的承諾。對在班前會或工作行進中上級對下級安排任務(wù)或下級向上級請示工作，雙方都應(yīng)向?qū)Ψ阶鞒龀兄Z。若無承諾，對責(zé)任人每次處以50元的罰款。

年、月、周工作承諾： 每年年初，每個人都應(yīng)當(dāng)就計劃的完成向自己的上級主管作出書面承諾。每月的經(jīng)理例會，總公司各部門主管都要就月度計劃的完成向總經(jīng)理及各單位經(jīng)理作出書面承諾，各單位經(jīng)理也要對總經(jīng)理或總公司有關(guān)部門作出書面承諾。每月系統(tǒng)例會后，主要責(zé)任人都要向自己的上級主管作出書面承諾。每周例會后，主要責(zé)任人都要向自己的上級主管作出書面或口頭承諾。不按規(guī)定作出書面承諾的，除限期整改外，還要對責(zé)任人處罰50元。經(jīng)理以上人員的、月度工作承諾交總公司計劃主管部門備查，其他人員的承諾交上級有關(guān)主管部門備查。不按時上交的，每次對責(zé)任人處以50元的罰款?！窘庾x：承諾的形式是多種多樣的，書面的保證是一種承諾，口頭上的答應(yīng)也是一種承諾。只要接受了上級安排的任務(wù)或工作，那便是做出了把工作做好的承諾；選擇在金宇工作，便是對金宇做出了承諾；接受了公司安排的工作崗位，便是對這個工作崗位做出了承諾。既然做出了承諾，就要按照承諾的要求去做，兌現(xiàn)自己的諾言，如此才能積累自己在工作上的信譽，個人的職業(yè)道路才能越走越寬。在日常工作過程中，我們不但要敢于承諾，而且還要努力兌現(xiàn)自己的諾言?！?? 工作復(fù)命制

運作方法：對于主管所提出的任何工作提示或意見，受命人在接受命令后，必須在規(guī)定的時間內(nèi)向命令下達人復(fù)命。受命人在執(zhí)行命令的過程中應(yīng)努力去克服困難，并尋找切實可行的措施與解決辦法，最終達到主管要求的目標(biāo)。復(fù)命時間：根據(jù)主管要求的時間進行復(fù)命。主管未按規(guī)定提出復(fù)命時間要求的，無論工作完成與否，總公司機關(guān)人員應(yīng)在4小時內(nèi)向主管復(fù)命，工業(yè)企業(yè)人員應(yīng)在6小時內(nèi)向主管進行工作復(fù)命，土建勞務(wù)公司人員應(yīng)在8小時內(nèi)向主管復(fù)命。因特殊情況不能按時完成任務(wù)，也要按時復(fù)命，并說明原因。主管應(yīng)根據(jù)具體情況提出新的要求。若受命人不及時向主管復(fù)命，對受命人每次處以100元的罰款。

復(fù)命方式：復(fù)命可以采取口頭、書面、電話、電子郵件等方式，但主管對復(fù)命方式有要求的，應(yīng)按主管要求的方式復(fù)命。在無法按主管要求的方式復(fù)命時，采用其他方式及時向主管匯報的視為按要求作出了復(fù)命。

【解讀：工作復(fù)命制就是將工作的進展或完成情況及時向領(lǐng)導(dǎo)匯報，讓領(lǐng)導(dǎo)在第一時間內(nèi)了解、掌握工作的最新動態(tài)，為下一步?jīng)Q策提前做好準(zhǔn)備。工作有布臵、有落實、有回音、有評價，如此才是一個完整的閉環(huán)。工作復(fù)命就是回音。

領(lǐng)導(dǎo)時間寶貴，事務(wù)繁多，每天有大量的工作需要處理，因此工作及時復(fù)命，向領(lǐng)導(dǎo)匯報，不但不是給領(lǐng)導(dǎo)添麻煩，反而會讓領(lǐng)導(dǎo)及時掌握工作的最新進展情況，減輕了領(lǐng)導(dǎo)的心理壓力，為領(lǐng)導(dǎo)下一步的決策做好了保障。

作為一名下屬，接受了領(lǐng)導(dǎo)安排的工作，就要及時向領(lǐng)導(dǎo)匯報其安排布臵的工作進展情況。領(lǐng)導(dǎo)不過問，不是不關(guān)心，更不是遺忘，而是在默默地關(guān)注著工作的進展情況，一旦過問，那說明領(lǐng)導(dǎo)已經(jīng)對工作不滿意。

在日常工作過程中，有很多因為復(fù)命不及時而導(dǎo)致整個工作陷入被動的例子。比如，有時候一些和領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)系但又不符合我們要求的客戶慕名要求合作，這本是好事，我們在接受了領(lǐng)導(dǎo)的安排之后，要做的工作不是簡單粗暴地拒絕客戶，而是通過耐心地接觸和交流，讓客戶意識到自身的不足，不是公司不給予機會，而是他們自身條件達不到公司要求，之后要及時向領(lǐng)導(dǎo)復(fù)命，把事情的處理經(jīng)過和領(lǐng)導(dǎo)匯報清楚。如此，一是照顧了客戶的面子，讓客戶對公司更加認同，損害不到公司的人脈資源；二是讓領(lǐng)導(dǎo)掌握了工作進展的情況，不再被動；三是巧妙地維護了企業(yè)利益和聲譽。相反，如果我們簡單粗暴地處理了領(lǐng)導(dǎo)交辦的任務(wù)，甚至是不執(zhí)行，同時又不及時向領(lǐng)導(dǎo)復(fù)命，做好匯報，結(jié)果可想而知?？蛻魰驗椴唤o機會而埋怨公司，領(lǐng)導(dǎo)辛苦經(jīng)營來的人脈資源可能就此失去，同時給公司這個平臺的聲譽帶來了不良影響。因此，所有工作都要及時復(fù)命。

復(fù)命之后，領(lǐng)導(dǎo)會對我們的工作進行評價，評價有書面的，也有心理的。其實，在領(lǐng)導(dǎo)布臵安排工作的時候已經(jīng)對每一個人進行了心理評價。把這項工作交給你來完成，說明是對你的信任和認可。這項不交給你來完成，說明你在這一方面的能力還有所欠缺，不能保質(zhì)保量的完成工作。在日常工作中，領(lǐng)導(dǎo)對我們的評價更多的是一種心理評價，而心理評價的好壞，主要是看我們的日常表現(xiàn)，看我們的工作落實、執(zhí)行及復(fù)命情況。因此要想獲得上級良好的心里評價，就需要我們在日常工作過程中做到工作有落實、有結(jié)果、有復(fù)命?！?/p>

? 失職責(zé)任追究制

具體執(zhí)行《失職責(zé)任追究管理規(guī)定》。

【解讀：工作失職，自然要追究責(zé)任，這是督促、保證工作落實和執(zhí)行的有效手段。責(zé)任的追究是本著公正、公平的原則進行的，無論是誰失職，一律追究責(zé)任?！?/p>

第四篇：食品四制

二、“四制”的內(nèi)容及工作要求

（一）一戶多檔制。即工商機關(guān)指導(dǎo)食品經(jīng)營戶對不同的食品供應(yīng)商分別建立檔案，進行管理的制度。推行范圍是鄉(xiāng)鎮(zhèn)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下的食品經(jīng)營業(yè)戶。具體內(nèi)容包括：（1）食品經(jīng)營者與供貨商簽定的供貨合同；（2）食品經(jīng)營者向供貨商索取的其合法有效的主體資格證明，主要包括供貨商的營業(yè)執(zhí)照、食品衛(wèi)生證等資格證明復(fù)印件，該復(fù)印件要有供貨商蓋章或者簽字確認；（3）按時間段留存每次供貨的合法有效證明，主要指進貨正式發(fā)票或其他有效的進貨單據(jù)。以每個供貨商為建檔單位，檔案形式可靈活多樣，以不增加經(jīng)營戶額外負擔(dān)，節(jié)約空間，方便存放為原則。

（二）食品從業(yè)人員實名登記制。為提高食品經(jīng)營戶的自律意識，便于接受社會監(jiān)督和強化工商部門的監(jiān)管，特實行食品從業(yè)人員實名登記制。推行的范圍是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品經(jīng)營業(yè)戶，包括固定經(jīng)營業(yè)戶、各類市場經(jīng)營業(yè)戶、鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地街頭食品經(jīng)營攤點。具體要求是食品經(jīng)營業(yè)戶和聘用的從業(yè)人員在經(jīng)營活動中都要佩戴表明個人真實姓名和身份的胸牌掛牌經(jīng)營，自覺接受消費者的監(jiān)督。實名登記人員的基本情況由轄區(qū)工商所備案，并建立登記備案簿。胸牌由分（市）局統(tǒng)一制作，主要內(nèi)容有姓名、單位、編號、營業(yè)執(zhí)照號、衛(wèi)生許可證號、持證須知、一寸免冠照片等內(nèi)容。

（三）農(nóng)村大集熟食制品證明登記制。針對農(nóng)村集貿(mào)市場及農(nóng)村大集熟食制品商販銷售的熟食熟肉制作的衛(wèi)生條件差，存有較大的安全隱患問題，特試行此項證明登記制度。推行范圍是農(nóng)村大集、廟會上的熟食經(jīng)營戶。工商所要對轄區(qū)的每個集貿(mào)市場和大集進行現(xiàn)場登記，并有經(jīng)營業(yè)戶現(xiàn)場簽字確認，分別建立熟食制品證明登記簿，主要內(nèi)容包括經(jīng)營者姓名、住址、身份證號碼、食品名稱、來源、主要成分、生產(chǎn)日期、聯(lián)系電話等內(nèi)容，做到底數(shù)清、情況明。

（四）裸（散）裝食品標(biāo)牌公示制。裸（散）裝食品以其低廉價格，在食品市場上占有很大比例，但其多為小加工作坊自制，沒有包裝，沒有執(zhí)行的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，很容易造成以次充好等質(zhì)量問題。通過推行裸（散）裝食品標(biāo)牌公示制，能夠起到明示消費者，制約經(jīng)營者的目的。推行的范圍為鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村固定食品經(jīng)營戶、流動食品經(jīng)營戶以及再農(nóng)村大集（廟會除外）、各類市場、攤點群從事裸（散）裝食品銷售的經(jīng)營戶。食品標(biāo)牌樣式為座式或掛式，根據(jù)業(yè)戶經(jīng)營情況使用座式或掛式。標(biāo)牌公示的主要內(nèi)容包括：食品名稱、生產(chǎn)（加工）地點、主要原料成分、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、銷售商姓名及聯(lián)系方式等。標(biāo)牌以書寫簡便清晰、方便查看為設(shè)計原則，避免使用工商監(jiān)制字樣。工作中要指導(dǎo)業(yè)戶建立防蠅防塵設(shè)施。

第五篇：四有四優(yōu)實施方案

長黨發(fā)?2012?1號

中共長新鄉(xiāng)委員會 長新鄉(xiāng)人民政府 關(guān)于在全鄉(xiāng)積極探索推行“四有四先四評”

群眾工作法的實施意見

各村黨（總）支部、村民委員會，鄉(xiāng)級各單位: 為做好新時期的群眾工作，進一步強化社會創(chuàng)新管理，全面做好新形式下群眾工作，結(jié)合鄉(xiāng)情實際，經(jīng)鄉(xiāng)黨委、政府研究，決定在全鄉(xiāng)12個行政村全面推行“四有四先四評”群眾工作法，以“四有四先四評”群眾工作法落實“四群”教育，切實抓好新時期群眾工作?，F(xiàn)就推行“四有四先四評”群眾工作法提出如下實施意見:

一、目的意義

隨著創(chuàng)先爭優(yōu)活動的深入開展，結(jié)合“四群”教育活動和長新鄉(xiāng)實際，建立“四有四先四評”群眾工作法，即在全鄉(xiāng)全面推行村民小組有包組聯(lián)戶干部、包組干部有民情日記、鄉(xiāng)黨委、政府有民情臺帳、連親幫扶有實招的“四有”工作法，堅持做到：事關(guān)全局發(fā)展的優(yōu)先解決、群眾急盼的優(yōu)先解決、矛盾糾紛的優(yōu)先解決、項目對口的優(yōu)先解決的“四先”工作法。同時著眼為民服務(wù)常態(tài)長效，著力建立自己 評、群眾評、領(lǐng)導(dǎo)評、組織評的干部考核“四評”制度?！八挠兴南人脑u”群眾工作法的開展是鄉(xiāng)黨委政府根據(jù)新時期群眾工作的規(guī)律和特點，進一步創(chuàng)新群眾工作方法而研究決定推行的。面對新形勢下的群眾工作，我們必須堅持以人為本，著力了解民情、體察民意、集中民智、保障民生，真正讓廣大干部職工在思想上尊重群眾，在感情上貼近群眾，在行動上服務(wù)群眾，在工作上依靠群眾，始終與群眾同甘苦、共命運、心連心，切實轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，增強與人民群眾血肉聯(lián)系，形成干部經(jīng)常受教育，群眾長期得實惠的長效機制，奮力推進全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展。

二、主要內(nèi)容

（一）“四有”：

1、村民小組有包組聯(lián)戶干部，變“群眾找干部”為“干部訪群眾”。堅持便民聯(lián)系工作制度，做到每個村民小組都有駐村鄉(xiāng)干部，每戶農(nóng)戶都有民情聯(lián)系卡，駐村鄉(xiāng)干部為本村組所有農(nóng)戶的民情服務(wù)聯(lián)系人。要求各村包組聯(lián)戶干部1個月內(nèi)足跡覆蓋全鄉(xiāng)所有村組和農(nóng)戶，同時深入開展“三個一” 活動，即每季度召開一次村民小組群眾會，搭建民意表達平臺，讓干部群眾以心換心、面對面地溝通、交流；每半年組織一次村組黨員干部政策法規(guī)教育培訓(xùn)會，組建政策法規(guī)教育宣傳隊深入各村對黨的路線、方針、政策、法律法規(guī)和強農(nóng)惠農(nóng)政策進行廣泛宣傳，充分調(diào)動廣大群眾學(xué)習(xí)新農(nóng)村建設(shè)的積極性、主動性、創(chuàng)造性，樹立群眾的法治、榮辱意識，讓群眾更知恩、更感恩；每年興辦一批“惠民生”實事好事，切實為群眾解決實際困難和問題。

2、包組聯(lián)戶干部有民情日記，變“做干部所想”為“干群眾所需”。全面建立鄉(xiāng)村干部駐村到戶登記制度，駐村鄉(xiāng)村干部要記“民情日記”，認真填寫好駐村組聯(lián)系戶的基本情況，全面建立“百姓檔案”。鄉(xiāng)村干 部深入村組、聯(lián)系群眾、為民辦事的情況和群眾急盼解決的熱點、難點問題及群眾的意見和要求，實行每天記錄、每周梳理、每月匯總并提出解決的意見和方案。

3、鄉(xiāng)黨委、政府有民情臺賬，變“群眾問著干”為“與群眾一起干 ”。為全面及時掌握鄉(xiāng)情、村情、組情、民情，根據(jù)干部職工匯總的民情日記，建立兩類鄉(xiāng)級民情臺賬。一類為基本臺賬，主要是各村農(nóng)戶的基本情況、農(nóng)田水利、道路交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的基本情況；另一類為動態(tài)臺賬，是各村需要建設(shè)的安居工程、扶貧項目和以“水、電、路”為主的基礎(chǔ)設(shè)施等民生事項與矛盾糾紛排查事項。

4、連親幫扶有實招，變“群眾需要解決”為“為群眾主動解決”。鄉(xiāng)黨委、政府每月召開四套班子成員及各村掛鉤領(lǐng)導(dǎo)工作匯報會，及時分析安排研究解決資金到位的項目以及項目實施中遇到的困難和問題，排除一切阻力，切實把關(guān)系民生項目實施好、完善好，使項目真正發(fā)揮效益。

（二）“四先”：

1、事關(guān)全局的優(yōu)先解決。在定期分析研究解決好各村重點、熱難點問題的基礎(chǔ)上，緊緊圍繞建設(shè)生態(tài)型特色農(nóng)業(yè)大鄉(xiāng)的發(fā)展戰(zhàn)略，切實抓好支柱產(chǎn)業(yè)培植、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、招商引資、扶貧開發(fā)和新農(nóng)村建設(shè)等影響事關(guān)全鄉(xiāng)發(fā)展的重點難點問題，全力促進全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展。

2、群眾急盼的優(yōu)先解決。根據(jù)每月匯總的民情臺賬，對村、包村組干部難以解決的問題，鄉(xiāng)黨委政府進行歸類梳理，屬于鄉(xiāng)政府能夠解決的問題，由鄉(xiāng)黨委政府召開鄉(xiāng)村干部協(xié)調(diào)會及時解決；屬于需要縣級有關(guān)部門幫助解決的問題，及時向上反映爭取解決。

3、矛盾糾紛的優(yōu)先解決。針對新時期矛盾糾紛凸顯特點，設(shè)立“三個中心”，成立“三支隊伍”，建立“四定”機制。切實抓好影響全鄉(xiāng)社會穩(wěn)定的矛盾糾紛，確保社會安定團結(jié)。一是設(shè)立三個中心：即為民服務(wù)中心、矛盾排查調(diào)處中心、綜治維穩(wěn)中心；二是組建三支隊伍：即組建政策教育宣傳隊，加強群眾感恩教育；組建三大糾紛調(diào)解工作隊，積極化解社會矛盾糾紛；組建平安協(xié)會，暢通民情訴求渠道。建立“四定”機制：一是建立糾紛排查定獎補制。鄉(xiāng)村黨員干部對所包村組農(nóng)戶每月定期進行矛盾糾紛的摸底排查，分類梳理，并按時上報鄉(xiāng)綜治維穩(wěn)辦，能解決的及時解決，不能解決的逐級上報，凡是每排查出一起糾紛，都給予一定補助。二是建立臺賬銷號定獎懲制。鄉(xiāng)綜治維穩(wěn)辦公室對全鄉(xiāng)范圍內(nèi)的矛盾糾紛分類建立臺賬，對采取有效措施進行及時合理解決的予以注銷，并制定相關(guān)獎懲激勵機制。三是建立社會預(yù)警定風(fēng)險制。通過矛盾糾紛排查，鄉(xiāng)村干部對所包村組中出現(xiàn)苗頭明顯、極易導(dǎo)致突發(fā)性事件、極可能激化為群體性矛盾糾紛、可能造成群體性越級上訪或其他嚴(yán)重影響社會穩(wěn)定的矛盾糾紛進行及時上報預(yù)警。四是掛牌包案定責(zé)任追究制。重大矛盾糾紛（指經(jīng)各村領(lǐng)導(dǎo)、駐村工作組、村兩委、村民小組信息員無法提出的矛盾糾紛），實行由矛盾糾紛調(diào)處中心指定鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)包案負責(zé)調(diào)處制度。

4、項目對口的優(yōu)先解決。積極向上爭取項目和資金，采取“先易后難、以點帶面”的工作方式，加大項目實施力度，最大限度地發(fā)揮有限項目資金的作用。

（三）“四評”：

1、自己評。各村掛村包組聯(lián)戶工作組，每月組開展1次自評會，根據(jù)“四有四先”工作開展的情況，交流工作經(jīng)驗，找準(zhǔn)存在問題，提出整改措施，并將評議情況形成書面材料及時上報，鄉(xiāng)“四有四先四評”群眾工作辦公室。

2、群眾評。掛村包組聯(lián)戶與村黨員干部圍繞工作實效，按照征求意見，開展自查、進行自評、通報情況，整改提高的評議程序，通過召開大會、入戶走訪，發(fā)放問卷等方式，每季度組織村組干部，全村黨員和一定數(shù)量的村民代表集中開展一次群眾評議活動，并將評議結(jié)果在一定范圍內(nèi)進行通報，用評議促監(jiān)督，以監(jiān)督促整改。

3、領(lǐng)導(dǎo)評。鄉(xiāng)黨委堅持實事求是的原則，采用現(xiàn)場一線點評，會議集中點評、書面點評等形式，每半年開展一次領(lǐng)導(dǎo)評議活動，著重對干部工作思路，執(zhí)行能力、效率業(yè)績和廉潔從政等方面做出評議，通過評議，肯定成績、找出不足，指明方向。

4、組織評。鄉(xiāng)黨委每年召開一次民情匯報會進行點評，總結(jié)經(jīng)驗，查找不足、表彰先進，每年評選表彰10名優(yōu)秀掛村包組聯(lián)戶鄉(xiāng)村黨員干部，并建立鄉(xiāng)村黨員干部聯(lián)系群眾檔案，做到1人1檔案。

三、工作制度

1、建立工作責(zé)任村制度。在“四有四先四評”群眾工作法的開展過程中，各村掛鉤領(lǐng)導(dǎo)為各村“四有四先四評”群眾工作總負責(zé)人，各村黨（總）支部書記和工作組組長為具體責(zé)任人。鄉(xiāng)“四有四先四評”工作領(lǐng)導(dǎo)組與各村簽訂“四有四先四評”工作目標(biāo)責(zé)任狀。

2、建立工作責(zé)任人制度。鄉(xiāng)政府全體干部職工、縣駐鄉(xiāng)單位負責(zé)人以及所有鄉(xiāng)村干部全部下派到村民小組進行包干到人，直接聯(lián)系到戶，做到全鄉(xiāng)147個村民小組、6656戶全覆蓋（具體分工名單附后）。

3、建立戶、組、村、鄉(xiāng)三級民情臺賬制度。全體鄉(xiāng)村干部必須做到對所包干的村民小組全面及時掌握村情動態(tài)，做好每戶“百姓檔案”和村民小組臺帳。通過各村民小組調(diào)查匯總后建立村級民情臺賬，并進行分類動態(tài)管理；鄉(xiāng)“四有四先四評”群眾工作辦建立鄉(xiāng)級民情臺賬，按照分類管理的原則進行管理。鄉(xiāng)上設(shè)立專人負責(zé)動態(tài)和靜管理，做到“一村一檔”、“一干部一檔”、“一事一檔”。

4、建立“四個優(yōu)先”解決制度。每月末周的星期一各掛鉤村領(lǐng)導(dǎo)聽取各村工作組及村兩委的工作情況匯報，對本村內(nèi)的熱難點問題進行認真梳理，能解決的問題由各村工作組及村兩委負責(zé)處理。在每月末周的星期二各掛村領(lǐng)導(dǎo)進行工作情況匯報，書記、鄉(xiāng)長在聽取工作匯報后，結(jié)合各村實際及時提出處理意見和建議。堅持做到“四個優(yōu)先”解決，即有群眾急盼解決的臨時性困難優(yōu)先解決、有項目資金的優(yōu)先解決、有矛盾糾紛的優(yōu)先解決、有事關(guān)全局發(fā)展的優(yōu)先解決。

5、建立“四評”嚴(yán)格考核制度。鄉(xiāng)黨委、政府加大對各村工作月報制度執(zhí)行及報告內(nèi)容落實情況的監(jiān)督檢查, 由鄉(xiāng)紀(jì)委牽頭，按照黨委、政府的工作安排進行監(jiān)督督查，每季度向鄉(xiāng)黨委書記、鄉(xiāng)長匯報檢查情況。并將各村的工作落實情況匯總登記,納入年終考核進行獎懲,由掛鉤領(lǐng)導(dǎo)和各村委會按季度打分，按百分制進行考核，年終兌現(xiàn)獎懲，對群眾意見大、口碑差、反應(yīng)強烈的村,實行一票否決，情節(jié)嚴(yán)重的,將采取組織措施和紀(jì)律措施予以嚴(yán)肅處理，確保工作落到實處。

四、工作任務(wù)

這次“四有四先四評”群眾工作法的開展主要任務(wù)是知民情、解民憂、化民怨、暖民心。具體任務(wù)是當(dāng)好“六員”，做到“六有”，堅持“六必訪”、達到“六推動”。當(dāng)好“六員”：當(dāng)好政策法規(guī)宣傳員、文明新風(fēng)倡導(dǎo)員、村情民意收集員、矛盾糾紛調(diào)解員、規(guī)劃建設(shè)指導(dǎo) 員、群眾事務(wù)辦事員。做到“六有”：有一篇調(diào)研報告、有一個符合村組的發(fā)展思路、有一套完善村組衛(wèi)生和管護公益設(shè)施的村規(guī)民約、有一條促進科學(xué)發(fā)展的合理化建議意見、有一份半年工作和年終工作總結(jié)、有一本掛鉤幫扶工作記錄和民情日記。堅持“六必訪”達到“六推動”：必訪困難戶，推動脫貧致富；必訪上訪戶，推動矛盾糾紛化解；必訪黨員戶，推動“雙培雙帶”能力提高；必訪狀元戶，推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展；必訪典型戶，推動鄉(xiāng)風(fēng)文明；必訪民眾威信較高戶，推動公益事業(yè)發(fā)展。

五、工作要求

1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)上成立由鄉(xiāng)黨委書記、鄉(xiāng)長任組長，鄉(xiāng)黨委副書記、鄉(xiāng)紀(jì)委書記任副組長，鄉(xiāng)黨委組織委員、宣傳委員、綜合辦主任為成員的鄉(xiāng)“四有四先四評”群眾工作領(lǐng)導(dǎo)組，領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室在“四有四先四評”群眾工作辦，由鄉(xiāng)黨委副書記兼任辦公室主任，組織委員任副主任，負責(zé)處理日常工作。各村、各單位要充分認識開展“四有四先四評”群眾工作法的重要意義，以高度的政治敏銳性和責(zé)任感主動參與、積極踐行，著力形成以鄉(xiāng)黨委、政府為核心，以村為主體，以鄉(xiāng)村全體干部為骨干的工作格局。各村要制定切實可行的實施方案，深入宣傳動員，做到高標(biāo)準(zhǔn)啟動，高要求推進，高質(zhì)量落實。

2、提供物質(zhì)保障。鄉(xiāng)黨委、政府為鄉(xiāng)村干部下村提供必要的條件。即發(fā)放民情日記本，配備草帽、手電筒、雨衣、傘、鞋等必備工具。

3、狠抓工作落實。要按照“開好頭、起好步，有聲勢、求實效”的要求，開展集中活動，切實把活動扎扎實實地開展起來。要結(jié)合實際，大膽創(chuàng)新，完善制度，建立長效機制。

4、嚴(yán)格督查考核。要加強督促檢查，建立定期通報制度，確保此 項活動扎實開展，不流于形式、取得實效。全鄉(xiāng)結(jié)合考核，每年評選一批工作業(yè)績突出、群眾認可、考核優(yōu)秀的愛民干部，并予以獎勵。在聯(lián)系、包村組期間聯(lián)戶工作未落實、群眾意見大、連續(xù)兩年考核為不稱職或不合格的包村干部，實行一票否決，并采取相應(yīng)問責(zé)措施，在涉及調(diào)動時不給予調(diào)動。

5、著力轉(zhuǎn)變作風(fēng)。全體鄉(xiāng)村干部要加強理論學(xué)習(xí)，注重掌握當(dāng)前涉農(nóng)惠農(nóng)扶農(nóng)政策，注重學(xué)習(xí)法律和科技知識，為服務(wù)群眾打下扎實的基礎(chǔ)；要進得了百姓門，聽得懂百姓話，說得到百姓聽，辦得了百姓事，虛心向群眾學(xué)習(xí)，熱心為群眾服務(wù)，誠心接受群眾監(jiān)督；要懂得做群眾工作，要善于做群眾工作，提高與群眾溝通交流的水平，認認真真把群眾的所思所想所盼收集上來，切切實實為群眾排憂解難。

6、強化宣傳引導(dǎo)。要認真總結(jié)活動中的典型事例、經(jīng)驗和人物，努力營造良好的輿論氛圍，使人民群眾切切實實感受到“四有四先四評”群眾工作法帶來的新變化新氣象，增強對黨和政府的信任，進一步密切黨群干群關(guān)系。要及時總結(jié)“四有四先四評”群眾工作法的好經(jīng)驗、好做法，運用新聞媒體廣泛宣傳，確?；顒訉嵭?。

附件：

1、長新鄉(xiāng)“四有四先四評”群眾工作干部職工包組聯(lián)戶名單

2、長新鄉(xiāng)“四有四先四評”群眾工作干部職工掛村包組聯(lián)戶基本情況登記表（含村、組、戶）

3、長新鄉(xiāng)“四有四先四評”群眾工作干部包組聯(lián)戶民情分析會議記錄表（村、組）

4、長新鄉(xiāng)“四有四先四評”群眾工作干部職工包組聯(lián)戶駐村考勤登記表

5、長新鄉(xiāng)“四有四先四評”群眾工作干部職工包組聯(lián)戶駐 村考核評分表

中共長新鄉(xiāng)委員會 長新鄉(xiāng)人民政府

二○一一年二月三日

主題詞：群眾工作 “四有四先四評”工作法 實施意見 抄報：縣委辦，人大辦，政府辦，政協(xié)辦，縣紀(jì)委，縣委組織部，縣委宣傳部，縣委政法委，縣“四群“教育辦。

長新鄉(xiāng)黨政綜合辦公室 2011年12月30日印制（共印30份）