第一篇：努爾白克力七屆九次全委擴(kuò)大會(huì)議上的講話

天山網(wǎng)訊（記者韓曉怡報(bào)道）歷時(shí)兩天的自治區(qū)黨委七屆九次全委（擴(kuò)大）會(huì)議在27日下午閉幕。會(huì)議要求，各級(jí)黨委、政府一定要把認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹這次會(huì)議精神作為當(dāng)前一項(xiàng)重要政治任務(wù)，精心組織，統(tǒng)籌安排，切實(shí)把各級(jí)黨員干部的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央新疆工作座談會(huì)精神上來，統(tǒng)一到這次會(huì)議特別是張春賢書記的重要講話精神上來，切實(shí)把中央和自治區(qū)的要求落實(shí)到實(shí)現(xiàn)新疆跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安的工作實(shí)踐中，落實(shí)到加快發(fā)展、改善民生、促進(jìn)團(tuán)結(jié)、維護(hù)穩(wěn)定的重大舉措中，不斷開創(chuàng)我區(qū)各項(xiàng)工作的新局面。

自治區(qū)黨委書記張春賢主持會(huì)議。

自治區(qū)黨委副書記、自治區(qū)主席努爾?白克力做總結(jié)講話。他指出，中央新疆工作座談會(huì)為實(shí)現(xiàn)新疆跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安作出了重要戰(zhàn)略決策部署，出臺(tái)政策之多、投入資金之多、建設(shè)項(xiàng)目之多、惠及民生之廣史無(wú)前例，意義重大，標(biāo)志著新疆工作在黨中央的親切關(guān)懷下翻開了新的一頁(yè)。各地、各部門特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要站在全局和戰(zhàn)略的高度，以對(duì)黨、對(duì)國(guó)家、對(duì)人民、對(duì)歷史高度負(fù)責(zé)的精神，把會(huì)議精神學(xué)習(xí)好、領(lǐng)會(huì)好、貫徹好，把中央關(guān)于推進(jìn)新疆跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安的戰(zhàn)略部署落實(shí)好。

努爾?白克力說，要統(tǒng)一思想，突出重點(diǎn)，全力推動(dòng)跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安各項(xiàng)工作取得新突破。認(rèn)真貫徹中央新疆工作座談會(huì)精神，推進(jìn)新疆跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安，必須始終把加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展作為解決一切問題的根本途徑，始終把保障和改善民生作為一切工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，不為任何困難所懼，不為任何干擾所惑，千方百計(jì)加快發(fā)展，切實(shí)抓好發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)。各地要堅(jiān)持民生優(yōu)先的原則，調(diào)整和優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，最大限度地保障用于民生的支出，絕不能單純依靠國(guó)家和自治區(qū)的投入。要把立足點(diǎn)放在增強(qiáng)自我發(fā)展能力上，把加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變作為實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的關(guān)鍵，以現(xiàn)代文明為引領(lǐng)，不斷創(chuàng)新發(fā)展方式、破解發(fā)展難題，推動(dòng)高起點(diǎn)、高水平、高效益發(fā)展。要加強(qiáng)技術(shù)設(shè)施建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)，進(jìn)一步加大改革開放力度，提高我區(qū)對(duì)外開放層次和水平。努爾?白克力強(qiáng)調(diào)，要切實(shí)做好對(duì)口援疆銜接工作。19省市的援疆資金原則上都要用于民生以及民生相關(guān)的項(xiàng)目，絕不允許搞形象工程、面子工程。要加大與國(guó)家有關(guān)部門溝通，確保資金盡快到位、項(xiàng)目及時(shí)啟動(dòng)。要認(rèn)真編制發(fā)展規(guī)劃，緊緊圍繞事關(guān)發(fā)展全局的重要產(chǎn)業(yè)、重大項(xiàng)目和重大工程進(jìn)行高起點(diǎn)、高水平謀劃，并力爭(zhēng)納入國(guó)家“十二五”、“十三五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和西部大開發(fā)規(guī)劃，納入國(guó)家各有關(guān)部門和單位的專項(xiàng)工作規(guī)劃。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真抓好自治區(qū)關(guān)于《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安的意見》任務(wù)分解實(shí)施方案的落實(shí)，對(duì)確定的目標(biāo)任務(wù)再排隊(duì)、再細(xì)化，將任務(wù)落實(shí)到人，確保目標(biāo)任務(wù)按時(shí)按質(zhì)按量完成。

努爾?白克力說，要加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，為大建設(shè)、大開放、大發(fā)展?fàn)I造良好社會(huì)環(huán)境。要切實(shí)鞏固和發(fā)展各民族大團(tuán)結(jié)，堅(jiān)決維護(hù)社會(huì)政治大局穩(wěn)定，切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)面管控，堅(jiān)決防止暴力恐怖事件、大規(guī)模群體事件的發(fā)生，確保社會(huì)大局穩(wěn)定。要全面貫徹黨的民族宗教政策，引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)，堅(jiān)持保護(hù)合法、制止非法、抵制滲透、打擊犯罪。

努爾?白克力指出，從現(xiàn)在起，全區(qū)上下要立即進(jìn)入狀態(tài)，迅速行動(dòng)起來，以只爭(zhēng)朝夕的精神，奮發(fā)有為的精神狀態(tài)投入工作。堅(jiān)持自力更生，艱苦奮斗，作為做好新疆工作的主體和中央政策的最大受益者，我們絕不能有依賴心理和等靠要思想，不能有絲毫懈怠。要從眼前的事情做起，干好我們正在干、能夠干和應(yīng)該干的事情，將國(guó)家的支持同我們自身的努力結(jié)合起來，把中央和全國(guó)人民的支持轉(zhuǎn)化為自身發(fā)展的動(dòng)力，把加快發(fā)展、造福各族人民的共同愿望變成實(shí)實(shí)在在的美好現(xiàn)實(shí)。要按照這次會(huì)議要求和自治區(qū)黨委統(tǒng)一部署，把學(xué)習(xí)貫徹中央新疆工作座談會(huì)精神與做好新疆工作的一系列重大決策部署緊密結(jié)合起來，統(tǒng)一思想，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)、工業(yè)、市場(chǎng)流通、投資建設(shè)、民生改善等各方面工作，奮力拼搏，為推進(jìn)新疆跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安、譜寫各族人民幸福美好生活而努力奮斗。

第二篇：八屆六次全委擴(kuò)大會(huì)議張春賢和努爾白克力講話

自治區(qū)黨委八屆六次全委（擴(kuò)大）會(huì)議閉幕努爾 · 白克力作總結(jié)講話

歷時(shí)兩天的自治區(qū)黨委八屆六次全委（擴(kuò)大）會(huì)議17日下午在烏魯木齊閉幕。會(huì)議圍繞深入貫徹黨的十八屆三中全會(huì)精神，按照中央的重大決策部署和工作要求，安排部署了自治區(qū)全面深化改革的各項(xiàng)工作。中共中央政治局委員、自治區(qū)黨委書記張春賢主持閉幕會(huì)議。自治區(qū)黨委副書記、自治區(qū)主席努爾〃白克力作總結(jié)講話。

努爾〃白克力說，黨的十八屆三中全會(huì)是在我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入轉(zhuǎn)型升級(jí)關(guān)鍵期、改革開放進(jìn)入集中攻堅(jiān)階段召開的一次十分重要的會(huì)議?！吨泄仓醒腙P(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》 改革主線鮮明、頂層設(shè)計(jì)科學(xué)、主攻方向明確、時(shí)代特征突出，全面體現(xiàn)了黨中央深化改革的戰(zhàn)略思想，體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央敢“啃硬骨頭”“涉險(xiǎn)灘” 的攻堅(jiān)精神和 “言必信、行必果” 的真抓實(shí)干作風(fēng)，彰顯了中央以更大的政治智慧和勇氣，全面深化改革的堅(jiān)定態(tài)度、決心和信心。努爾〃白克力指出，這次全委（擴(kuò)大）會(huì)議，張春賢同志代表自治區(qū)黨委作了重要講話，講話緊緊圍繞黨的十八屆三中全會(huì)特別是總書記重要講話和 《決定》 精神，從全國(guó)的大局和新疆的實(shí)際出發(fā)，充分闡述了加快改革對(duì)于推進(jìn)新疆跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安的特殊重要性，明確了新疆全面深化改革的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)，指出了全面深化改革必須把握好的重大方向問題，從八個(gè)方面安排部署了全面深化改革工作，并就加強(qiáng)團(tuán)結(jié)穩(wěn)定和充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用提出了明確要求。各級(jí)黨委、政府一定要精心組織、統(tǒng)籌安排，把深入學(xué)習(xí)、認(rèn)真領(lǐng)會(huì)、全面貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)和張春賢同志的重要講話精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重要任務(wù)，統(tǒng)一廣大干部群眾的思想和行動(dòng)，切實(shí)把中央和自治區(qū)黨委的要求落實(shí)到全面深化改革各項(xiàng)工作中去，確保自治區(qū)改革開放有新突破、各項(xiàng)事業(yè)有新成效。

努爾〃白克力說，中央新疆工作座談會(huì)召開以來的巨大發(fā)展變化充分說明，變化變革、改革創(chuàng)新是新疆各項(xiàng)事業(yè)蓬勃發(fā)展、充滿生機(jī)的原動(dòng)力。黨的十八屆三中全會(huì)開啟了新一輪改革開放的航程，面對(duì)千帆競(jìng)發(fā)、百舸爭(zhēng)流的態(tài)勢(shì)，我們必須搶抓機(jī)遇、乘勢(shì)而上、主動(dòng)作為，切實(shí)把全面深化改革作為一項(xiàng)重大而緊迫的任務(wù)，以勇于擔(dān)當(dāng)、敢為天下先的魄力和堅(jiān)韌不拔的毅力，立足新疆實(shí)際，全面貫徹落實(shí)中央和自治區(qū)黨委的決策部署，通過改革創(chuàng)新把新疆各項(xiàng)事業(yè)推向一個(gè)新階段、躍上一個(gè)新水平。

努爾〃白克力強(qiáng)調(diào)，全面深化改革，是重大歷史機(jī)遇，也是迫在眉睫的現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)。要準(zhǔn)確把握深化改革的目標(biāo)、工作要求和著力點(diǎn)。要堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向、突出重點(diǎn)； 堅(jiān)持民生優(yōu)先、公平正義； 堅(jiān)持統(tǒng)籌謀劃、協(xié)調(diào)推進(jìn)； 堅(jiān)持變化變革、先行先試； 堅(jiān)持凝聚共識(shí)、形成合力。要實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革新突破，為推進(jìn)新疆跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安增添新動(dòng)力。要加快推進(jìn)市場(chǎng)化改革，進(jìn)一步增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活力，建立統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)體系，支持國(guó)有企業(yè)以多種形式吸納非公有資本進(jìn)入，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)主體多元化，堅(jiān)持權(quán)利平等、機(jī)會(huì)平等、規(guī)則平等，全面落實(shí)和完善支持非公有制經(jīng)濟(jì)和中小微企業(yè)發(fā)展的政策措施，以讓金融更好地服務(wù)于實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展為目標(biāo)，繼續(xù)積極發(fā)展各類中小金融機(jī)構(gòu)。要加快建立統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的體制機(jī)制，以保障和改善民生、增強(qiáng)南疆三地州自我發(fā)展能力為基本目標(biāo)，切實(shí)加大對(duì)南疆三地州扶貧攻堅(jiān)的支持力度，建立和完善一系列支持片區(qū)發(fā)展的特殊政策和保障體系，促進(jìn)全面建成小康社會(huì)。要加快推進(jìn)生態(tài)體制改革，積極探索和引入市場(chǎng)化的生態(tài)環(huán)保促進(jìn)機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)資源有償使用制度和生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償制度，用制度促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。要牢牢把握歷史機(jī)遇，加快形成對(duì)內(nèi)對(duì)外開放新格局，進(jìn)一步完善互利共贏安全高效的開放型經(jīng)濟(jì)體系，努力打造向西開放門戶和重要的開放合作平臺(tái)。

要加快社會(huì)體制改革，提高基本公共服務(wù)能力和水平，進(jìn)一步落實(shí)促進(jìn)就業(yè)和創(chuàng)業(yè)的政策措施，大力發(fā)展有利于促進(jìn)就業(yè)、具有優(yōu)勢(shì)的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力就地就近就業(yè)，切實(shí)提高各民族學(xué)生的科學(xué)文化素質(zhì)和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，擴(kuò)大應(yīng)用型專業(yè)人才的培養(yǎng)規(guī)模，抓緊解決人才資源短缺這個(gè)制約新疆發(fā)展的瓶頸問題，努力造就一支政治堅(jiān)定、素質(zhì)優(yōu)良、門類齊全、結(jié)構(gòu)合理、規(guī)模宏大的人才隊(duì)伍。要加快轉(zhuǎn)變政府職能，進(jìn)一步深化行政審批制度改革，通過清理、調(diào)整、精簡(jiǎn)，使行政審批事項(xiàng)明顯減少，審批環(huán)節(jié)明顯優(yōu)化，審批效率明顯提高，審批行為明顯規(guī)范，扎實(shí)推進(jìn)依法行政和法治政府、廉潔政府、服務(wù)型政府建設(shè)，為推進(jìn)跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安提供體制保障。自治區(qū)黨委八屆六次全委（擴(kuò)大）會(huì)議

召開 張春賢發(fā)表重要講話

11月16日，自治區(qū)黨委八屆六次全委(擴(kuò)大)會(huì)議在烏魯木齊召開。會(huì)議的主要任務(wù)是，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆三中全會(huì)精神，研究新疆全面深化改革重大問題，動(dòng)員全疆各族干部群眾，堅(jiān)定信心、凝聚共識(shí)，解放思想、變化變革，為實(shí)現(xiàn)新疆跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安而努力。

中共中央政治局委員、自治區(qū)黨委書記張春賢主持大會(huì)并發(fā)表重要講話。

張春賢指出，黨的十八屆三中全會(huì)以全面深化改革為主要議題，是我們黨堅(jiān)定不移高舉改革開放大旗的重要宣示和重要體現(xiàn)。會(huì)議通過了《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》，對(duì)全面深化改革作出了16個(gè)方面60條重大部署。十八屆三中全會(huì)及《決定》，是全面深化改革的又一次總部署、總動(dòng)員，充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)民族振興、人民幸福的深謀遠(yuǎn)慮和歷史擔(dān)當(dāng)，在我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中具有重要里程碑意義，必將對(duì)全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。黨的十八屆三中全會(huì)是一次解放思想、開拓創(chuàng)新，團(tuán)結(jié)鼓勁、振奮精神的會(huì)議，是一次決定中國(guó)未來十年發(fā)展走向和前途命運(yùn)的會(huì)議，也是新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體接過歷史接力棒、開啟復(fù)興之路新征程的會(huì)議。我們必須從全局和戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下全面深化改革的重大意義，充分認(rèn)識(shí)全面深化改革對(duì)新疆跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安的特殊重要性，切實(shí)增強(qiáng)全面深化改革、做好新疆各項(xiàng)工作的使命感、責(zé)任感和緊迫感。

張春賢指出，新疆經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相對(duì)滯后，只有全面深化改革才能釋放出科學(xué)跨越、后發(fā)趕超的巨大動(dòng)力;新疆情況十分復(fù)雜特殊，只有全面深化改革才能找到破解各種矛盾難題的辦法，走出符合新疆實(shí)際的發(fā)展路子;中央新疆工作座談會(huì)以來的實(shí)踐證明，只有全面深化改革才是實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安的唯一出路;新疆在改革開放上也有后發(fā)優(yōu)勢(shì)，只有抓住機(jī)遇創(chuàng)新體制機(jī)制，才能為跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安奠定基礎(chǔ);新疆改革任務(wù)極其艱巨，只有以更大的政治勇氣和智慧全面深化改革，才能開創(chuàng)新疆工作新局面。當(dāng)前，新疆經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展已經(jīng)站在新的歷史起點(diǎn)上。通過3 年多的實(shí)踐，我們對(duì)改革充滿信心。同時(shí)也要看到，市場(chǎng)化改革沒有例外和特殊，地處邊疆、區(qū)情復(fù)雜決不是不改革、緩改革的理由，只能成為全面深化改革的動(dòng)力。我們一定要按照總書記的要求，切實(shí)增強(qiáng)進(jìn)取意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，堅(jiān)定信心、砥礪勇氣，以全面深化改革的新成效，推動(dòng)新疆跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安取得新勝利。

張春賢指出，十八屆三中全會(huì)提出了全面深化改革的指導(dǎo)思想和總目標(biāo)，這是新疆全面深化改革的總依據(jù)、總指導(dǎo)。從新疆實(shí)際出發(fā)，全面深化改革，必須高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十八大、十八屆三中全會(huì)和中央新疆工作座談會(huì)、自治區(qū)第八次黨代會(huì)精神，變化變革、敢于擔(dān)當(dāng)、務(wù)求實(shí)效，依靠各族人民、凝聚改革共識(shí)，堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革方向，以促進(jìn)社會(huì)公平正義、增進(jìn)人民福祉為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，進(jìn)一步解放思想、解放和發(fā)展生產(chǎn)力、解放和增強(qiáng)社會(huì)活力，堅(jiān)決破除各方面體制機(jī)制弊端，推進(jìn)新疆跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安，建設(shè)繁榮富裕和諧穩(wěn)定的美好新疆。

新疆全面深化改革的目標(biāo)任務(wù)是，堅(jiān)持走具有中國(guó)特色、符合新疆實(shí)際的發(fā)展路子，按照市場(chǎng)主導(dǎo)、充滿活力、民主法治、公平正義、開放包容、團(tuán)結(jié)和諧的要求，努力在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革上取得決定性成果，到2020年基本形成比較完善的跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安體制機(jī)制。

張春賢強(qiáng)調(diào)，全面深化改革是一場(chǎng)新的攻堅(jiān)戰(zhàn)，必須把握好一些重要的方向性問題：堅(jiān)持走具有中國(guó)特色、符合新疆實(shí)際的發(fā)展路子，努力形成比較完善的跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安體制機(jī)制;堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)體制改革為重點(diǎn)，發(fā)揮經(jīng)濟(jì)體制改革的牽引作用;堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革方向，處理好政府與市場(chǎng)的關(guān)系;堅(jiān)持以促進(jìn)社會(huì)公平正義、增進(jìn)人民福祉為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn);堅(jiān)持尊重各族人民主體地位，相信和依靠“兩個(gè)絕大多數(shù)”;堅(jiān)持正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系。

張春賢強(qiáng)調(diào)，十八屆三中全會(huì)為我們開啟了新的改革窗口，建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶為我們帶來新的重大歷史機(jī)遇。新疆一定要牢牢抓住機(jī)遇，勇于迎接挑戰(zhàn)，堅(jiān)決破除各方面體制機(jī)制弊端，努力建設(shè)美好新疆。

一要堅(jiān)持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度改革，努力在發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)上取得突破。深化國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革，進(jìn)一步深化國(guó)有企業(yè)改革，放手發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)，積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)。

二要加快完善現(xiàn)代市場(chǎng)體系，提高資源配置效率和公平性。建立公平開放透明的市場(chǎng)規(guī)則;培育發(fā)展要素市場(chǎng)，完善價(jià)格形成機(jī)制。

三要加快轉(zhuǎn)變政府職能，創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境。深化行政審批制度改革，最大限度減少政府對(duì)微觀事物的管理，全面清理現(xiàn)有各項(xiàng)行政審批、許可事項(xiàng)，限期完成清理和減少任務(wù)，努力把新疆建成“審批事項(xiàng)最少、效率最高、服務(wù)最優(yōu)”的省區(qū)之一。深化投資體制改革，確立企業(yè)投資主體地位。深化政府機(jī)構(gòu)改革，分類推進(jìn)事業(yè)單位改革。

四要深化農(nóng)村改革，健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機(jī)制。北疆地區(qū)要積極發(fā)展多種形式的農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化邁上新臺(tái)階;南疆地區(qū)人均耕地少，在土地流轉(zhuǎn)、規(guī)模經(jīng)營(yíng)、工商企業(yè)下鄉(xiāng)等方面要穩(wěn)妥推進(jìn)。切實(shí)尊重農(nóng)民意愿，尊重農(nóng)民經(jīng)營(yíng)自主權(quán)，保護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益。要保障農(nóng)民工同工同酬，保障農(nóng)民公平分享土地增值收益，加快促進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育、基本醫(yī)療衛(wèi)生、基本公共文化等均衡發(fā)展。加大扶貧開發(fā)投入力度，加快新疆新型城鎮(zhèn)化步伐。

五要以建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶為契機(jī)，全面推進(jìn)對(duì)外開放。加大全方位開放力度，努力將新疆建設(shè)成絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶上重要的交通樞紐中心、商貿(mào)物流中心、金融中心、文化科技中心、醫(yī)療服務(wù)中心，建設(shè)成國(guó)家大型油氣生產(chǎn)加工和儲(chǔ)備基地、大型煤炭煤電煤化工基地、大型風(fēng)電基地和國(guó)家能源資源陸上大通道，建設(shè)成絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶上的核心區(qū)。積極推進(jìn)新疆與絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶沿線國(guó)家的全方位務(wù)實(shí)合作，拓展新的開放合作空間，加大“引進(jìn)來”“走出去”力度，切實(shí)當(dāng)好建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的主力軍和排頭兵。

六要推進(jìn)文化體制機(jī)制創(chuàng)新，充分發(fā)揮現(xiàn)代文化引領(lǐng)作用。要遵循“一要積極，二要穩(wěn)妥”原則，從區(qū)情出發(fā)，建立健全現(xiàn)代文化市場(chǎng)體系和現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，推進(jìn)新疆由文化資源大區(qū)向文化發(fā)展大區(qū)轉(zhuǎn)變。

七要推進(jìn)社會(huì)事業(yè)改革創(chuàng)新，讓發(fā)展成果更多更公平惠及各族群眾。要把社會(huì)事業(yè)改革創(chuàng)新擺在更加重要的位置，加快建立符合區(qū)情、覆蓋城鄉(xiāng)、持續(xù)發(fā)展的社會(huì)公共服務(wù)體系。深化教育領(lǐng)域綜合改革，健全促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)體制機(jī)制，形成合理有序的收入分配格局，建立更加公平可持續(xù)的社會(huì)保障制度，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。

八要加快生態(tài)文明制度建設(shè)，堅(jiān)定不移走資源開發(fā)可持續(xù)、生態(tài)環(huán)境可持續(xù)道路。加快自然資源及其產(chǎn)品價(jià)格改革，堅(jiān)定不移實(shí)施主體功能區(qū)制度，堅(jiān)持使用資源付費(fèi)和誰(shuí)污染環(huán)境、誰(shuí)破壞生態(tài)誰(shuí)付費(fèi)原則，逐步健全具有新疆特色的地方性環(huán)保法規(guī)政策體系。

張春賢強(qiáng)調(diào)，民族團(tuán)結(jié)是新疆各族人民的生命線，社會(huì)穩(wěn)定是新疆一切工作的基本前提。只有保持團(tuán)結(jié)穩(wěn)定，才能為全面深化改革創(chuàng)造條件;只有全面深化改革，才能更好地維護(hù)團(tuán)結(jié)穩(wěn)定大局。要加強(qiáng)社會(huì)主義民主政治建設(shè)。加快推進(jìn)社會(huì)主義民主政治制度化、規(guī)范化、程序化;加快推進(jìn)法治新疆建設(shè);強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系。要進(jìn)一步鞏固和加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)。高舉各民族大團(tuán)結(jié)旗幟，全面貫徹落實(shí)黨的民族政策，不斷推進(jìn)各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展;全面貫徹黨的宗教工作基本方針，依法管理宗教事務(wù)，積極做好引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)工作。要切實(shí)加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域工作。堅(jiān)持“ 到人、管用、有效”原則，創(chuàng)新宣傳輿論工作，真正使正面主流聲音為群眾特別是年輕人真心接受。要?jiǎng)?chuàng)新社會(huì)治理體制。

改進(jìn)社會(huì)治理方式，激發(fā)社會(huì)組織活力，創(chuàng)新有效化解社會(huì)矛盾的體制，健全公共安全體系。要堅(jiān)決維護(hù)新疆社會(huì)大局穩(wěn)定。把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央和總書記系列重要批示指示精神上來，扎實(shí)做好反恐維穩(wěn)各項(xiàng)工作，為維護(hù)全國(guó)大局穩(wěn)定作出貢獻(xiàn)。

全面深化改革，關(guān)鍵在黨。張春賢要求，要充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，凝聚起建設(shè)美好新疆的強(qiáng)大力量。要加強(qiáng)對(duì)全面深化改革的領(lǐng)導(dǎo);發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用;強(qiáng)化全面深化改革的干部人才支撐;加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，以優(yōu)良作風(fēng)推動(dòng)改革;進(jìn)一步解放思想，始終保持“ 兩個(gè)努力”的昂揚(yáng)狀態(tài);建設(shè)學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、服務(wù)型黨組織，全面提高治理能力。要以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，為全面深化改革提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證。

張春賢指出，要以更大的決心和勇氣，著力破解制約兵團(tuán)發(fā)展穩(wěn)定的體制機(jī)制難題。要進(jìn)一步解放思想、大膽創(chuàng)新，積極探索黨政軍企合一體制的內(nèi)涵及實(shí)現(xiàn)形式，積極探索處理好屯墾和戍邊、特殊管理體制和市場(chǎng)機(jī)制、兵團(tuán)和地方“三大關(guān)系”的有效方式。

第三篇：在旗委六屆九次全委擴(kuò)大會(huì)議上的講話

堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展打造優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)努力創(chuàng)造“十一五”發(fā)展新輝煌

同志們：

這次會(huì)議的主要任務(wù)是，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六屆五中全會(huì)、自治區(qū)黨委七屆十一次全委會(huì)和市委一屆九次全委會(huì)精神，回顧和總結(jié)我旗“十五”時(shí)期的主要工作，科學(xué)謀劃“十一五”發(fā)展，研究部署2006年的重點(diǎn)工作，動(dòng)員全旗各級(jí)黨組織、各族干部群眾創(chuàng)新發(fā)展思路、搶抓發(fā)展機(jī)遇、爭(zhēng)創(chuàng)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，以?shī)^發(fā)圖強(qiáng)、只爭(zhēng)朝夕的干勁和魄力，為開創(chuàng)“十一五”發(fā)展新輝煌而奮斗。下面，根據(jù)常委會(huì)討論的意見，我講四個(gè)問題。

一、“十五”時(shí)期的主要工作和基本經(jīng)驗(yàn)

“十五”時(shí)期是我旗經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度最快、社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步、人民群眾得實(shí)惠最多、發(fā)展變化最大的五年。五年來，全旗各族干部群眾高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，牢牢把握發(fā)展這個(gè)黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深入實(shí)施工業(yè)興旗，建設(shè)綠色大旗、現(xiàn)代畜牧業(yè)強(qiáng)旗發(fā)展戰(zhàn)略，有力推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)更快更好的發(fā)展，全旗呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相對(duì)協(xié)調(diào)、三次產(chǎn)業(yè)相互融合、人與自然和諧相處的良好局面，全面掀起了新一輪的經(jīng)濟(jì)發(fā)展熱潮。

過去的五年，我們立足農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，完善和創(chuàng)新發(fā)展思路，農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)，農(nóng)牧民收入大幅提高。我旗是典型的農(nóng)牧業(yè)大旗，農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)條件相對(duì)較好，增加農(nóng)牧民收入主要依靠農(nóng)牧業(yè)。五年來，我們充分尊重自然規(guī)律，在深刻反思、深入實(shí)踐的基礎(chǔ)上，對(duì)全旗農(nóng)牧業(yè)發(fā)展方向進(jìn)行理性思考和科學(xué)定位。以率先在全區(qū)建成現(xiàn)代畜牧業(yè)強(qiáng)旗為目標(biāo)，創(chuàng)新發(fā)展思路，調(diào)整優(yōu)化布局，通過產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)和基地聯(lián)動(dòng)，以肉、乳、林、草、藥為主的農(nóng)畜產(chǎn)品區(qū)域化格局逐步形成，農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程穩(wěn)步推進(jìn)。根據(jù)農(nóng)牧業(yè)資源分布情況，按照分類指導(dǎo)、區(qū)別對(duì)待的原則，大力推進(jìn)舍飼養(yǎng)殖業(yè)，促進(jìn)了生態(tài)環(huán)境與畜牧業(yè)同步推進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展。五年來，累計(jì)投入建設(shè)資金近6000萬(wàn)元，全面組織實(shí)施了“四個(gè)一”、“四個(gè)千戶”富民工程和養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)，建成養(yǎng)殖小區(qū)150個(gè)，牧業(yè)牲畜總頭數(shù)達(dá)185.6萬(wàn)頭只，牲畜出欄率由“九五”末的62提高到70以上，畜牧業(yè)占一產(chǎn)增加值的比重達(dá)到55以上，成為農(nóng)牧民增收的主要渠道。把轉(zhuǎn)移農(nóng)牧民作為致富農(nóng)牧民的重要手段，大力實(shí)施了扶貧搬遷工程。五年來，累計(jì)投入扶貧資金1億多元，移民1721戶6587人。農(nóng)牧區(qū)常住人口由“九五”末的5.3萬(wàn)人減少到3.9萬(wàn)人。投入信貸資金6.16億元，大力加強(qiáng)農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，農(nóng)牧民生產(chǎn)生活條件得到進(jìn)一步改善。積極扶持市場(chǎng)體系建設(shè)，以城川、三段地、布拉格為主的農(nóng)畜產(chǎn)品交易市場(chǎng)迅速興起，年交易額達(dá)2億多元。全面推行禁牧、休牧、輪牧政策，大力實(shí)施退耕還林、退牧還草等項(xiàng)目，使植被覆蓋度由“九五”末的35提高到75以上。生產(chǎn)布局的調(diào)整和生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變，為發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)提供了條件，拓展了空間。

工業(yè)經(jīng)濟(jì)增速、效益的攀升，成為開拓財(cái)源的主要組成部分，為做大做強(qiáng)能源礦產(chǎn)工業(yè)提供了強(qiáng)有力的支撐。

過去的五年，我們抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，集中攻破“瓶頸”制約，區(qū)域發(fā)展布局進(jìn)一步優(yōu)化，投資環(huán)境和人民生活水平明顯改善?！笆濉逼陂g，我們從解決制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“瓶頸”入手，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，集中攻堅(jiān)，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)及社會(huì)事業(yè)發(fā)展方面進(jìn)行了一系列超前構(gòu)筑，并取得了豐碩成果。一是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得重大突破。道路建設(shè)，重點(diǎn)加強(qiáng)了煤炭外運(yùn)通道和旗內(nèi)各條環(huán)線建設(shè)。全旗境內(nèi)柏油路和公路總里程分別較“九五”末增加312公里和557公里，構(gòu)筑起北通109、西連

211、南接307、東達(dá)210的交通網(wǎng)絡(luò)，為融入西北經(jīng)濟(jì)圈創(chuàng)造了條件。電力方面，建成220千伏輸變電站1座、110千伏變電站2座、35千伏變電站7座，嘎查村網(wǎng)電覆蓋率達(dá)到95.7，已基本構(gòu)筑起電力主網(wǎng)架結(jié)構(gòu)。水利建設(shè)，大力實(shí)施了農(nóng)田水利基礎(chǔ)建設(shè)和農(nóng)牧區(qū)人畜飲水解困工程，進(jìn)一步推廣節(jié)水灌溉技術(shù)，新建人畜飲水站點(diǎn)334處，解決了全旗68的人口飲水和27的牲畜飲水問題。順利完成了大溝灣水庫(kù)改擴(kuò)建工程，積極開展了引黃工程前期工作，爭(zhēng)取到每年600萬(wàn)立方米的黃河用水指標(biāo)，為今后的工業(yè)發(fā)展提供了用水保障。通訊建設(shè)，建成光纜通訊線路418公里，實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)鄉(xiāng)通光纜，完成了政府上網(wǎng)工程，全旗已建成無(wú)線接入基站21個(gè)，實(shí)現(xiàn)了村村通電話。二是城鎮(zhèn)建設(shè)趨于完善。針對(duì)我旗城鎮(zhèn)化率低、城鎮(zhèn)人口少的實(shí)際，不斷完善城鎮(zhèn)服務(wù)功能，使城鎮(zhèn)集聚和吸納人口的能力明顯增強(qiáng)，成為發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)的重要載體。圓滿完成了蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，立足優(yōu)勢(shì)和特色，對(duì)整合后的各鎮(zhèn)進(jìn)行了重新定位，合理配置了社會(huì)資源，城鎮(zhèn)發(fā)展體系日趨完善，城鎮(zhèn)化進(jìn)程不斷加快，城鎮(zhèn)化率由“九五”末的28.9提高到45.6。三是建設(shè)和諧社會(huì)進(jìn)程加快。五年來，以滿足群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要，提高人民生活水平為切入點(diǎn)，克服社會(huì)事業(yè)底子薄、基礎(chǔ)差、欠帳多等不利因素，多方面籌集資金，大力加強(qiáng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展。先后投資3400多萬(wàn)元，全面普及了九年義務(wù)教育，“兩基”工程順利達(dá)標(biāo)，教育成果進(jìn)一步鞏固，教育總體水平躍居全市中上游行列。科技對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率明顯提高，先后有45項(xiàng)農(nóng)牧業(yè)綜合適用技術(shù)在全旗范圍內(nèi)推廣。切實(shí)加大公共衛(wèi)生體系和基本醫(yī)療服務(wù)的資金投入力度，完成了基層衛(wèi)生院“縣辦縣管”，全面推行了新型農(nóng)村牧區(qū)合作醫(yī)療制度，農(nóng)牧民看不起病、看病難問題得到了有效緩解。高度關(guān)注弱勢(shì)群體，積極開辟公益性就業(yè)崗位，加大下崗失業(yè)人員安置力度。安全生產(chǎn)常抓不懈，創(chuàng)建“平安鄂前旗”工作穩(wěn)步推進(jìn)，治安防控網(wǎng)絡(luò)初步形成。深入開展了群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，成功舉辦了全市首屆少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運(yùn)動(dòng)會(huì)，進(jìn)一步提升了地區(qū)形象，凝聚了人心。

過去的五年，我們不斷強(qiáng)化黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，努力提高執(zhí)政能力，黨的建設(shè)全面推進(jìn)，加快發(fā)展的合力不斷增強(qiáng)。五年來，我們?nèi)ν七M(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，以“執(zhí)政為民、加快發(fā)展”為主題，堅(jiān)持用鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐，圍繞提高執(zhí)政能力這個(gè)核心，認(rèn)真開展了保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育等一系列學(xué)教活動(dòng)，解決了黨員干部不同時(shí)期在思想、組織、作風(fēng)、制度及工作方面存在的問題。深入開展了“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”和“六雙”工程，基層組織得到進(jìn)一步強(qiáng)化，黨員隊(duì)伍不斷壯大，先鋒模范作用進(jìn)一步發(fā)揮，為改革和發(fā)展增添了強(qiáng)大動(dòng)力。嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，深化干部人事制度改革，加強(qiáng)了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，各級(jí)干部的領(lǐng)導(dǎo)能力和領(lǐng)導(dǎo)水平不斷提高，應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面的能力在實(shí)踐中得到提升。始終堅(jiān)持民主集中制原則，健全和完善了民主決策制度、議事制度和重大事項(xiàng)問責(zé)制度，進(jìn)一步落實(shí)和完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部廉政監(jiān)督，規(guī)范從政行為，反腐倡廉工作全面推進(jìn)，黨風(fēng)廉政建設(shè)大宣教工作格局基本形成。按照總攬全局、協(xié)調(diào)各方的原則，積極支持人大、政府、政協(xié)依法履行職責(zé)，充分發(fā)揮工青婦等群眾團(tuán)體的橋梁紐帶作用，形成了全社會(huì)聚精會(huì)神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展的良好氛圍。

回顧過去的五年，我們敢于正視遇到的困難和壓力，冷靜應(yīng)對(duì)面臨的挑戰(zhàn)和考驗(yàn)，在困難多、矛盾多、挑戰(zhàn)多的情況下，立足于自力更生，艱苦創(chuàng)業(yè)、奮發(fā)進(jìn)取，各項(xiàng)工作都取得了令人矚目的成績(jī)秘。這些成績(jī)的取得，是深入貫徹落實(shí)黨的方針、政策，深化改革的結(jié)果；是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)，旗委、政府科學(xué)決策的結(jié)果；是我旗歷屆黨委、政府扎實(shí)工作、創(chuàng)新思路的結(jié)果；是全旗上下同心同德、艱苦奮斗的結(jié)果。在此，我代表旗委常委會(huì)，向全旗各族干部群眾，向長(zhǎng)期以來關(guān)心和支持鄂前旗發(fā)展的社會(huì)各界人士，表示衷心的感謝！

“十五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展，為我們站在新起點(diǎn)，謀求今后更大的發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。五年來的實(shí)踐，使我們進(jìn)一步加深了對(duì)鄂前旗經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展特點(diǎn)和規(guī)律的認(rèn)識(shí)，從中也積累了一些值得借鑒的基本經(jīng)驗(yàn)。

第一，必須把握發(fā)展大勢(shì)，從本地區(qū)實(shí)際出發(fā)，創(chuàng)新思路加快發(fā)展。五年中，我們高揚(yáng)發(fā)展主旋律，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，不斷深化對(duì)旗情的再認(rèn)識(shí)，創(chuàng)造性地貫徹落實(shí)黨的方針、政策，敢謀前人未謀之事，敢走前人未走之路，在解放思想中統(tǒng)一思想，在與時(shí)俱進(jìn)中推進(jìn)跨越。不斷適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)的需要，積極探尋更加符合本地區(qū)的發(fā)展戰(zhàn)略，將發(fā)展重心從綠色產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略逐步向工業(yè)興旗戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移，探索出了一條符合鄂前旗實(shí)際、具有區(qū)域經(jīng)濟(jì)特色的新路子，為加快發(fā)展提供了強(qiáng)有力的思想保障。可以說，“十五”這五年，是鄂前旗投資增長(zhǎng)最快、項(xiàng)目實(shí)施最多的五年，也是后起勃發(fā)、實(shí)現(xiàn)趕超發(fā)展的五年。

第二，必須堅(jiān)持重點(diǎn)突破，從提升競(jìng)爭(zhēng)力入手，優(yōu)化環(huán)境加快發(fā)展。五年中，我們立足于自身的基礎(chǔ)條件，以提升區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力為目標(biāo)，抓住影響、制約我旗改革開放及經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主要矛盾和矛盾的主要方面，在電力建設(shè)、道路建設(shè)、城鎮(zhèn)建設(shè)等方面集中破解難題，全力突破“瓶頸”制約，消除發(fā)展過程中的障礙，不斷優(yōu)化經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境，為鄂前旗經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)、快速發(fā)展提供了有力保障?？梢哉f，過去的五年，是我旗挖掘潛力、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯提升的五年；是突破重點(diǎn)、優(yōu)化環(huán)境，基礎(chǔ)設(shè)施和城鎮(zhèn)建設(shè)日趨完善的五年。

第三，必須提高執(zhí)政能力，從最廣大人民群眾利益出發(fā)，促進(jìn)和諧加快發(fā)展。五年中，我們始終堅(jiān)持以人為本，把一切為了群眾，一切依靠群眾作為根本的工作路線，盡心盡力實(shí)現(xiàn)、維護(hù)和發(fā)展最廣大人民群眾的根本利益，在構(gòu)建和諧社會(huì)、增加群眾實(shí)惠上加快發(fā)展。如在減免農(nóng)牧業(yè)稅、兌現(xiàn)教育“兩免一補(bǔ)”、增加在職和離退休職工工資、推行新型農(nóng)村牧區(qū)合作醫(yī)療制度等各項(xiàng)政策的落實(shí)上，為廣大人民群眾直接或間接帶來了許多看得見、摸得著的實(shí)惠和利益，把改革開放、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步的成就切實(shí)轉(zhuǎn)化為人民群眾共享的文明成果。

第四，必須堅(jiān)持真抓實(shí)干，從轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)入手，自力更生加快發(fā)展。五年中，我們冷靜分析面臨的形勢(shì)，重新審視自我，把握一切機(jī)遇，大膽探索，勇于實(shí)踐。在我旗重大項(xiàng)目相對(duì)較少、基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)滯后、經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)緩慢的不利條件下，自力更生，艱苦創(chuàng)業(yè)，謀大局、抓大事，以發(fā)展匯聚力量，以發(fā)展凝聚人心，創(chuàng)造了齊心協(xié)力謀發(fā)展的良好氛圍，譜寫了居弱圖強(qiáng)、奮發(fā)進(jìn)取的壯麗篇章，凝聚了在更高起點(diǎn)上加快發(fā)展的合力。

回首“十五”，展望未來，我們已經(jīng)站在一個(gè)新的發(fā)展起點(diǎn)上。在這承上啟下、繼往開來的新的發(fā)展階段，奮力推進(jìn)興旗富民新的偉大事業(yè)任重道遠(yuǎn)。這就要求我們必須對(duì)當(dāng)前所處的發(fā)展階段有一個(gè)正確判斷，對(duì)面臨的形勢(shì)有一個(gè)清醒認(rèn)識(shí)。

——鄂前旗正處于發(fā)展速度由慢到快、經(jīng)濟(jì)效益由低到高的重要時(shí)期?！笆濉睍r(shí)期，在農(nóng)牧業(yè)頻繁遭受重大自然災(zāi)害的情況下，全旗牲畜總量逐年增加，農(nóng)作物總播面積不斷擴(kuò)大，農(nóng)牧民人均純收入連續(xù)兩年保持全市第一，多項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)連創(chuàng)歷史新高。特別是工業(yè)，隨著上海廟煤田的勘探開發(fā)和一批項(xiàng)目的開工建設(shè)，全旗以煤炭開發(fā)為主的工業(yè)體系初步形成，打破了多年以來我旗工業(yè)發(fā)展幾乎處于空白的局面，工業(yè)經(jīng)濟(jì)步入了一個(gè)全新的發(fā)展階段。這些都表明，我旗經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)了重要轉(zhuǎn)折，已從過去明顯落后于全區(qū)、全市發(fā)展步伐，變?yōu)槌醪匠^全區(qū)、全市平均增速，步入了加速發(fā)展的新階段。

——鄂前旗正處于發(fā)展?jié)撃苤鸩结尫拧l(fā)展活力和后勁逐步增強(qiáng)的重要時(shí)期。通過深化改革，制約我旗發(fā)展的體制性矛盾有所緩解，發(fā)展活力進(jìn)一步增強(qiáng)；通過結(jié)構(gòu)調(diào)整，工農(nóng)互動(dòng)、三次產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展局面開始形成；通過招商引資，一大批重大項(xiàng)目相繼落地實(shí)施，擴(kuò)充、培植了新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，發(fā)展后勁進(jìn)一步增強(qiáng)。

——鄂前旗正處于發(fā)展優(yōu)勢(shì)日益顯現(xiàn)、整體形象正在提升的重要時(shí)期。隨著工業(yè)經(jīng)濟(jì)后發(fā)優(yōu)勢(shì)的逐步顯現(xiàn)，以及良好的區(qū)位、豐富的資源、巨大的發(fā)展空間和充足的勞動(dòng)力條件，都顯示出鄂前旗的發(fā)展?jié)摿?。依托這些優(yōu)勢(shì)，搶抓國(guó)家西部大開發(fā)和鄂爾多斯市建設(shè)國(guó)家能源重化工基地等重大機(jī)遇，我們應(yīng)當(dāng)而且能夠贏得競(jìng)爭(zhēng)和發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。

——鄂前旗正處于干部群眾信心增強(qiáng)、工作熱情不斷高漲的重要時(shí)期。從徘徊不前到經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，廣大干部群眾親身感受到了鄂前旗的變化，親身體驗(yàn)到了鄂前旗的進(jìn)步，進(jìn)而看到了鄂前旗的希望，從一度信心不足、精神不振的陰影中走了出來，堅(jiān)定了信心，增強(qiáng)了干勁。全旗上下人心思變、人心思進(jìn)、人氣旺盛，各條戰(zhàn)線齊心協(xié)力、競(jìng)相發(fā)展的良好氛圍正在形成，這是鄂前旗進(jìn)一步發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。

在看到這些發(fā)展基礎(chǔ)、有利條件和良好前景的同時(shí)，我們也必須十分清醒地認(rèn)識(shí)到，在前進(jìn)的道路上，我們的壓力還很大，困難還很多，問題還不少。無(wú)論是經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量，還是經(jīng)濟(jì)總量，與發(fā)達(dá)地區(qū)相比都有很大差距，發(fā)展相對(duì)滯后的局面仍然沒有根本扭轉(zhuǎn);調(diào)整區(qū)域布局、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的任務(wù)仍然很重；基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還不盡完善、生態(tài)環(huán)境比較脆弱、水資源短缺等突出矛盾，仍然沒有根本緩解；長(zhǎng)期積累的各種社會(huì)矛盾、管理滯后等影響和諧穩(wěn)定的重要因素，仍然沒有根本消除。我們要準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)所面臨的形勢(shì)，正視存在的問題和差距，強(qiáng)化發(fā)展理念，搶抓發(fā)展機(jī)遇，采取更加有力地措施，積極應(yīng)對(duì)各種挑戰(zhàn)，科學(xué)謀劃和加快推進(jìn)我旗“十一五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

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第四篇：在旗委六屆九次全委擴(kuò)大會(huì)議上的講話

堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展打造優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)努力創(chuàng)造“十一五”發(fā)展新輝煌

同志們：這次會(huì)議的主要任務(wù)是，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六屆五中全會(huì)、自治區(qū)黨委七屆十一次全委會(huì)和市委一屆九次全委會(huì)精神，回顧和總結(jié)我旗“十五”時(shí)期的主要工作，科學(xué)謀劃“十一五”發(fā)展，研究部署2006年的重點(diǎn)工作，動(dòng)員全旗各級(jí)黨組織、各族干部群眾創(chuàng)新發(fā)展思路、搶抓發(fā)展機(jī)遇、爭(zhēng)創(chuàng)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，以?shī)^發(fā)圖強(qiáng)、只爭(zhēng)朝夕的干勁和魄力，為開創(chuàng)“十一五”發(fā)展新輝煌而奮斗。下面，根據(jù)常委會(huì)討論的意見，我講四個(gè)問題。

一、“十五”時(shí)期的主要工作和基本經(jīng)驗(yàn)

“十五”時(shí)期是我旗經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度最快、社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步、人民群眾得實(shí)惠最多、發(fā)展變化最大的五年。五年來，全旗各族干部群眾高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，牢牢把握發(fā)展這個(gè)黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深入實(shí)施工業(yè)興旗，建設(shè)綠色大旗、現(xiàn)代畜牧業(yè)強(qiáng)旗發(fā)展戰(zhàn)略，有力推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)更快更好的發(fā)展，全旗呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相對(duì)協(xié)調(diào)、三次產(chǎn)業(yè)相互融合、人與自然和諧相處的良好局面，全面掀起了新一輪的經(jīng)濟(jì)發(fā)展熱潮。

通過“十五”的發(fā)展，到2005年，全旗地區(qū)生產(chǎn)總值預(yù)計(jì)達(dá)到16.8億元，是“九五”末的2.7倍，年均增長(zhǎng)21.9；財(cái)政收入首次突破億元，達(dá)到1.1億元，是“九五”末的3.2倍，年均增長(zhǎng)26.2。固定資產(chǎn)投資五年累計(jì)完成36.7億元，超過了2000年以前全旗固定資產(chǎn)投資的總和，年均增長(zhǎng)52。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到9107元，是“九五”末的1.9倍，年均增長(zhǎng)13.8；農(nóng)牧民人均純收入達(dá)到4796元，是“九五”末的2倍，年均增長(zhǎng)14.4，連續(xù)兩年保持全市第一。三次產(chǎn)業(yè)比重由“九五”末的41：26：33調(diào)整為目前的30：36：34，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨于優(yōu)化，經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出穩(wěn)步、持續(xù)、快速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。五年來，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐的加快，我旗區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力明顯增強(qiáng)，2005年被評(píng)為“全國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)基本競(jìng)爭(zhēng)力提升速度最快的百?gòu)?qiáng)縣（市）”?；仡櫋笆濉逼陂g的發(fā)展歷程，我們有許多成功的做法和經(jīng)驗(yàn)值得總結(jié)。

過去的五年，我們立足農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，完善和創(chuàng)新發(fā)展思路，農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)，農(nóng)牧民收入大幅提高。我旗是典型的農(nóng)牧業(yè)大旗，農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)條件相對(duì)較好，增加農(nóng)牧民收入主要依靠農(nóng)牧業(yè)。五年來，我們充分尊重自然規(guī)律，在深刻反思、深入實(shí)踐的基礎(chǔ)上，對(duì)全旗農(nóng)牧業(yè)發(fā)展方向進(jìn)行理性思考和科學(xué)定位。以率先在全區(qū)建成現(xiàn)代畜牧業(yè)強(qiáng)旗為目標(biāo)，創(chuàng)新發(fā)展思路，調(diào)整優(yōu)化布局，通過產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)和基地聯(lián)動(dòng)，以肉、乳、林、草、藥為主的農(nóng)畜產(chǎn)品區(qū)域化格局逐步形成，農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程穩(wěn)步推進(jìn)。根據(jù)農(nóng)牧業(yè)資源分布情況，按照分類指導(dǎo)、區(qū)別對(duì)待的原則，大力推進(jìn)舍飼養(yǎng)殖業(yè)，促進(jìn)了生態(tài)環(huán)境與畜牧業(yè)同步推進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展。五年來，累計(jì)投入建設(shè)資金近6000萬(wàn)元，全面組織實(shí)施了“四個(gè)一”、“四個(gè)千戶”富民工程和養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)，建成養(yǎng)殖小區(qū)150個(gè)，牧業(yè)牲畜總頭數(shù)達(dá)185.6萬(wàn)頭只，牲畜出欄率由“九五”末的62提高到70以上，畜牧業(yè)占一產(chǎn)增加值的比重達(dá)到55以上，成為農(nóng)牧民增收的主要渠道。把轉(zhuǎn)移農(nóng)牧民作為致富農(nóng)牧民的重要手段，大力實(shí)施了扶貧搬遷工程。五年來，累計(jì)投入扶貧資金1億多元，移民1721戶6587人。農(nóng)牧區(qū)常住人口由“九五”末的5.3萬(wàn)人減少到3.9萬(wàn)人。投入信貸資金6.16億元，大力加強(qiáng)農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，農(nóng)牧民生產(chǎn)生活條件得到進(jìn)一步改善。積極扶持市場(chǎng)體系建設(shè)，以城川、三段地、布拉格為主的農(nóng)畜產(chǎn)品交易市場(chǎng)迅速興起，年交易額達(dá)2億多元。全面推行禁牧、休牧、輪牧政策，大力實(shí)施退耕還林、退牧還草等項(xiàng)目，使植被覆蓋度由“九五”末的35提高到75以上。生產(chǎn)布局的調(diào)整和生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變，為發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)提供了條件，拓展了空間。

過去的五年，我們強(qiáng)力推進(jìn)“工業(yè)興旗”戰(zhàn)略，逐步轉(zhuǎn)移工作重心，工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁顯現(xiàn)，煤炭資源勘探開發(fā)取得重大突破。五年來，針對(duì)我旗工業(yè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱、支柱產(chǎn)業(yè)嚴(yán)重短缺的現(xiàn)狀，我們?cè)诩涌旃I(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、培育壯大支柱產(chǎn)業(yè)方面進(jìn)行了大膽的探索和實(shí)踐。旗委、政府審時(shí)度勢(shì)，超前謀劃，適時(shí)確立了工業(yè)興旗的發(fā)展戰(zhàn)略，逐步轉(zhuǎn)移工作重心，全力培育能源礦產(chǎn)、生物制藥和農(nóng)畜林沙產(chǎn)品加工三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，初步實(shí)現(xiàn)了以農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)為主體向以工業(yè)經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)、工農(nóng)并重的發(fā)展方向轉(zhuǎn)變，構(gòu)筑起了以煤炭拉動(dòng)三次產(chǎn)業(yè)、以工業(yè)提升經(jīng)濟(jì)總量的發(fā)展新格局。以上海廟煤田勘探開發(fā)為突破口，先后投入5億多元，全面完成了取得勘查證區(qū)塊內(nèi)的煤炭資源預(yù)查工作，煤炭預(yù)測(cè)總儲(chǔ)量在100億噸以上，其中探明精查的儲(chǔ)量近30億噸。以建設(shè)新型能源重化工基地為目標(biāo)，深入實(shí)施開放帶動(dòng)戰(zhàn)略，加快資源優(yōu)勢(shì)向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化。先后與旗內(nèi)、市內(nèi)及北京、寧夏、陜西、香港、山東、河南等多家企業(yè)達(dá)成了煤轉(zhuǎn)電、煤化工等一系列

第五篇：學(xué)習(xí)自治區(qū)七屆九次全委擴(kuò)大會(huì)議心得體會(huì)(阿不都)

學(xué)習(xí)自治區(qū)七屆九次全委擴(kuò)大會(huì)議心得體會(huì)

阿不都

近日，深入學(xué)習(xí)貫徹中央新疆工作座談會(huì)和自治區(qū)黨委七屆九次全委（擴(kuò)大）會(huì)議精神，迅速學(xué)習(xí)傳達(dá)并貫徹了此次全委（擴(kuò)大）會(huì)議精神，激勵(lì)大家進(jìn)一步解放思想、搶抓機(jī)遇、團(tuán)結(jié)奮斗、努力實(shí)現(xiàn)鄯善縣跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安，具有重大意義。中央在北京此次召開的新疆工作座談會(huì)，也是我國(guó)首次召開的新疆工作會(huì)議，國(guó)家主席胡錦濤在會(huì)上發(fā)表講話中指出，做好新形勢(shì)下新疆工作，是提高新疆各族群眾生活水平、實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的必然要求，是深入實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略、培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)、拓展我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間的戰(zhàn)略選擇，是我國(guó)實(shí)施互利共贏開放戰(zhàn)略、發(fā)展全方位對(duì)外開放格局的重要部署，是加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)，維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一，確保邊疆長(zhǎng)治久安的迫切要求。在新形式下做好新疆工作，把新疆經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展搞上去，推進(jìn)新疆跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安，不斷開創(chuàng)新疆工作新局面。并且提出了未來5年至10年新疆發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)，從國(guó)家政策的支持到

全國(guó)對(duì)口援建，新疆實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)不難。這次座談會(huì)議的召開具有積極重要的作用，它為新疆的發(fā)展提供了很重要的機(jī)遇，對(duì)于推動(dòng)新疆跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安，具有十分重要的戰(zhàn)略意義。

在自治區(qū)黨委七屆九次全委（擴(kuò)大）會(huì)議上，自治區(qū)黨委書記張春賢就當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期重點(diǎn)要抓好的七個(gè)方面工作進(jìn)行了闡述。主要是：加速經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展、切實(shí)改善民生、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，確保新疆山川秀美、綠洲常在、加強(qiáng)宣傳思想教育。

我作為一名老駕駛員，在思想上、行動(dòng)上始終和黨組織保持一致，在事關(guān)全局、事關(guān)民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)穩(wěn)定等大是大非面前，時(shí)刻保持清醒的政治頭腦，旗幟鮮明，始終如一地維護(hù)民族團(tuán)結(jié)和祖國(guó)統(tǒng)一，在單位和各民族同志搞好團(tuán)結(jié)。