第一篇：第一管理區(qū)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)心得

二九一農(nóng)場(chǎng)第一管理區(qū)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)總結(jié)

根據(jù)農(nóng)場(chǎng)黨委關(guān)于理論學(xué)習(xí)的要求，第一管理區(qū)理論學(xué)習(xí)中心組一直勤奮上進(jìn)，努力進(jìn)取，下面將理論學(xué)習(xí)中心組理論學(xué)習(xí)工作總結(jié)如下：

一、學(xué)習(xí)計(jì)劃突出一個(gè)中心，做到三個(gè)緊密結(jié)合

1、把學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想作為中心內(nèi)容。

中心組學(xué)習(xí)的首要任務(wù)是學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，努力掌握馬克思主義立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法?！叭齻€(gè)代表”重要思想是運(yùn)用馬克思主義最現(xiàn)實(shí)、最生動(dòng)的教材。當(dāng)前，學(xué)習(xí)馬克思主義，中心內(nèi)容就是學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想。因此，在安排學(xué)習(xí)計(jì)劃時(shí)，把學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想貫穿于中心組學(xué)習(xí)的全過程。并做好學(xué)習(xí)江澤民同志一系列重要著作和《“三個(gè)代表”重要思想學(xué)習(xí)綱要》的具體安排。同時(shí)安排把學(xué)習(xí)江澤民同志的原著同學(xué)習(xí)馬列著作、毛澤東著作和鄧小平著作結(jié)合起來；同學(xué)習(xí)馬克思主義發(fā)展史、學(xué)習(xí)黨史結(jié)合起來；同學(xué)習(xí)黨的基本經(jīng)驗(yàn)、學(xué)習(xí)十三屆四中全會(huì)以來黨和國(guó)家重要文獻(xiàn)結(jié)合起來；同學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)、政治、文化等方面的知識(shí)結(jié)合起來，努力提高運(yùn)用理論分析和解決實(shí)際問題的能力。

2、把學(xué)習(xí)貫徹中央、省、市重大決策，樹立科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)第一管理區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)結(jié)合起來。

中心組學(xué)習(xí)必須堅(jiān)持“一個(gè)中心、三個(gè)著眼于”圍繞全黨、全國(guó)工作大局，圍繞中央的重大決策和重要戰(zhàn)略部署來進(jìn)行。因此，在做學(xué)習(xí)計(jì)劃時(shí)，把全面準(zhǔn)確深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中央一系列重要會(huì)議精神，做為一項(xiàng)十分重要任務(wù)貫穿于全年學(xué)習(xí)安排中。具體安排為認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨的十六大確定全面建設(shè)小康社會(huì)宏偉目標(biāo)重大意義，牢固樹立抓住機(jī)遇加快發(fā)展的緊迫感、責(zé)任感和使命感。扭住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心不放松；認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)十六屆三中全會(huì)《決定》涉及的重大理論、政策問題，學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)完善社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體制的目標(biāo)、任務(wù)、指導(dǎo)思想，學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)“五個(gè)統(tǒng)籌”、“五個(gè)堅(jiān)持”的方針原則，樹立科學(xué)發(fā)展，推動(dòng)物質(zhì)文明，政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展；認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議關(guān)于經(jīng)濟(jì)工作基本要求、方針、政策，重大決策和工作部署，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央精神上來，增強(qiáng)全力推進(jìn)中央商務(wù)中心區(qū)建設(shè)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性；認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中央人才工作會(huì)議精神，樹立人才資源是第一資源的思想；加強(qiáng)做好人才工作，為我管理區(qū)的建設(shè)提供人才保證。

3、把學(xué)習(xí)同堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，樹立正確權(quán)力關(guān)、地位觀、利益觀和政績(jī)觀結(jié)合起來。

立黨為公、執(zhí)政為民是“三個(gè)代表”重要思想的本質(zhì)要求。因此，在做學(xué)習(xí)計(jì)劃時(shí)，把學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)和實(shí)踐立黨為公、執(zhí)政為民這個(gè)本質(zhì)做為重要內(nèi)容。按照胡錦濤同志提出的為民務(wù)實(shí)、清廉的要求，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，樹立正確的政績(jī)觀，忠實(shí)實(shí)踐黨的宗旨，真正做到權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀。堅(jiān)持講真話、辦實(shí)事、求實(shí)效。

4、把學(xué)習(xí)同加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，提高執(zhí)政能力結(jié)合起來。胡錦濤總書記強(qiáng)調(diào)，中央要求領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)學(xué)習(xí)，根本目的是要提高我們執(zhí)政興國(guó)的本領(lǐng)，提高為人民服務(wù)的本領(lǐng)，提高不斷開創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面本領(lǐng)。因此，中心組學(xué)習(xí)與各項(xiàng)工作緊密結(jié)合，始終圍繞提高領(lǐng)導(dǎo)干部理論素養(yǎng)，提高領(lǐng)導(dǎo)水平和決策水平，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力來進(jìn)行。在學(xué)習(xí)中既要防止克服忽視理論學(xué)習(xí)，以干代學(xué)的傾向，又防止和克服理論和實(shí)際脫離，學(xué)習(xí)和運(yùn)用脫節(jié)的傾向。

二、堅(jiān)持中心組學(xué)習(xí)制度，學(xué)習(xí)方式、方法有所創(chuàng)新

健全制度，完善機(jī)制，把學(xué)習(xí)納入制度化，規(guī)范化軌道，是干部理論學(xué)習(xí)的重要保證。為使中心組學(xué)習(xí)步入制度化軌道，我們建立健全了學(xué)習(xí)組織、學(xué)習(xí)考勤、學(xué)習(xí)檔案、學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)交流和學(xué)習(xí)檢查考核等制度。而且結(jié)合第一管理區(qū)的實(shí)際，制定了《理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃》，從而保證各項(xiàng)學(xué)習(xí)任務(wù)落實(shí)到實(shí)處。同時(shí)把黨委中心組學(xué)習(xí)納入領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)目標(biāo)管理體系，把個(gè)人述職與“述學(xué)”結(jié)合起來，民主評(píng)議與“評(píng)學(xué)”結(jié)合起來。一年來，管理區(qū)中心組學(xué)習(xí)5次，出席率98％。各個(gè)基層黨小組學(xué)習(xí)7次，出席率95％。

1、在學(xué)習(xí)方式上，構(gòu)筑較高水平的“書記大講堂”理論學(xué)習(xí)的平臺(tái)，增進(jìn)中心組理論學(xué)習(xí)的活力。一年以來，“書記大講堂”圍繞學(xué)習(xí)貫徹十六大精神、學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想、學(xué)習(xí)胡錦濤同志重要講話、落實(shí)農(nóng)場(chǎng)黨委各項(xiàng)號(hào)召等主題，積極開展學(xué)習(xí)。特別今年以來我們針對(duì)胡總書記關(guān)于慶祝建黨九十周年講話，本著強(qiáng)化自我加強(qiáng)建設(shè)的原則，在中心組成員展開廣泛的學(xué)習(xí)。通過各種不同的方式，在中心組學(xué)習(xí)中發(fā)揮重要作用。五大班子成員結(jié)合各自工作認(rèn)真準(zhǔn)備，學(xué)習(xí)中互相交流，取得很好的成效。

2、在學(xué)習(xí)方法上，做到五個(gè)結(jié)合，逐步形成一套科學(xué)的學(xué)習(xí)方法體系學(xué)。管理區(qū)黨委中心組在學(xué)習(xí)方法上做到集中學(xué)習(xí)與分散自學(xué)相結(jié)合，走出去與請(qǐng)進(jìn)來相結(jié)合，在上面學(xué)與走下去講相結(jié)合，理論研討與實(shí)地考察相結(jié)合、獨(dú)立思考與互相交流相結(jié)合。

中心組學(xué)習(xí)對(duì)于統(tǒng)一思想，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善決策等，推動(dòng)實(shí)踐具有重要作用。第一管理區(qū)黨委中心組在學(xué)習(xí)時(shí)，堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，認(rèn)真研究重大理論和實(shí)際問題，進(jìn)一步理清發(fā)展思路，形成發(fā)展戰(zhàn)略，推進(jìn)科學(xué)決策，提高領(lǐng)導(dǎo)水平和決策水平。圍繞中央、總局、分局、農(nóng)場(chǎng)重大決策和部署，把研究解決本管理區(qū)突出矛盾和問題，作為中心組學(xué)習(xí)經(jīng)?；娜蝿?wù)和要求，使學(xué)習(xí)內(nèi)容更加充實(shí)、更加豐富，學(xué)習(xí)成果有利于轉(zhuǎn)化為發(fā)展的新思路和各項(xiàng)措施。通過學(xué)習(xí)十六屆三中全會(huì)精神、學(xué)習(xí)“五個(gè)統(tǒng)籌”、“五個(gè)堅(jiān)持”的方針原則和全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀。通過學(xué)習(xí)江澤民同志關(guān)于“構(gòu)筑終身教育體系，建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)”的論述和農(nóng)場(chǎng)創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨委工作會(huì)議精神，制定了進(jìn)一步推進(jìn)學(xué)習(xí)型管理區(qū)建設(shè)和創(chuàng)建學(xué)習(xí)型管理區(qū)的規(guī)范、方案。

通過學(xué)習(xí)，第一管理區(qū)黨委行政兩套班子在理論層面上逐漸成熟，對(duì)于以后指導(dǎo)工作穩(wěn)步推進(jìn)得到了有效保障，理論中心組學(xué)習(xí)的開展對(duì)于提升干部素質(zhì)，打造先進(jìn)集體具有意義深遠(yuǎn)、切實(shí)有效的良好效果。

第一管理區(qū) 2011/11/3

第二篇：理論學(xué)習(xí)中心組讀書班學(xué)習(xí)心得

認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色

社會(huì)主義思想

——理論學(xué)習(xí)中心組讀書班學(xué)習(xí)心得

黨的十九大是在全面建成小康社會(huì)決勝階段、中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代的關(guān)鍵時(shí)期召開的一次十分重要的大會(huì)。全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神，為實(shí)現(xiàn)黨的十九大確定的目標(biāo)任務(wù)而奮斗，是我們當(dāng)前和今后的重大政治任務(wù)和工作主題。

一、充分認(rèn)識(shí)十九大的重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義

中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)是在全面建成小康社會(huì)決勝階段、中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代的關(guān)鍵時(shí)期召開的一次十分重要的大會(huì)。大會(huì)開的圓滿成功，是一次**、高舉旗幟、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的大會(huì)。

總書記代表十八屆中央委員會(huì)向大會(huì)所作的報(bào)告，全面總結(jié)了黨的十八大以來黨和國(guó)家取得的歷史性成就、發(fā)生的歷史性變革，站在歷史和時(shí)代的高度，緊緊抓住堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義這條主線，旗幟鮮明提出習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和基本方略，深刻回答了新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的一系列重大理論和實(shí)踐問題，通篇閃耀著馬克思主義真理的光輝，是我們黨邁進(jìn)新時(shí)代、開啟新征程、續(xù)寫新篇章的政治宣言和行動(dòng)綱領(lǐng)。

報(bào)告主題鮮明、思想深邃，內(nèi)涵豐富、博大精深，氣勢(shì)恢宏、催人奮進(jìn)，展示了以總書記為核心的黨中央引領(lǐng)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義的理論成果、實(shí)踐成果、創(chuàng)新成果，對(duì)于鼓舞全黨全國(guó)各族人民，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，決勝全面建成小康社會(huì)、奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。

二、深刻把握領(lǐng)會(huì)十九大的精神內(nèi)涵

總書記所作的十九大報(bào)告，大氣磅礴、內(nèi)涵豐富，３萬多字的報(bào)告縱觀歷史、展望未來，濃縮了５年來中國(guó)共產(chǎn)黨治國(guó)理政的經(jīng)驗(yàn)與啟示，描繪了從現(xiàn)在到２０２０年乃至本世紀(jì)中葉的宏偉藍(lán)圖。報(bào)告提出一系列新思想、新論斷、新提法、新舉措，催人奮進(jìn)、深受鼓舞。

1.中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代

經(jīng)過長(zhǎng)期努力，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代，這是我國(guó)發(fā)展新的歷史方位。

這個(gè)新時(shí)代，是承前啟后、繼往開來、在新的歷史條件下繼續(xù)奪取中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利的時(shí)代，是決勝全面建成小康社會(huì)、進(jìn)而全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的時(shí)代，是全國(guó)各族人民團(tuán)結(jié)奮斗、不斷創(chuàng)造美好生活、逐步實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕的時(shí)代，是全體中華兒女勠力同心、奮力實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的時(shí)代，是我國(guó)日益走近世界舞臺(tái)中央、不斷為人類作出更大貢獻(xiàn)的時(shí)代。

2．我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化

中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。

必須認(rèn)識(shí)到，我國(guó)社會(huì)主要矛盾的變化是關(guān)系全局的歷史性變化，對(duì)黨和國(guó)家工作提出了許多新要求。

必須認(rèn)識(shí)到，我國(guó)社會(huì)主要矛盾的變化，沒有改變我們對(duì)我國(guó)社會(huì)主義所處歷史階段的判斷，我國(guó)仍處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情沒有變，我國(guó)是世界最大發(fā)展中國(guó)家的國(guó)際地位沒有變。

3．習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想

圍繞這個(gè)重大時(shí)代課題，我們黨堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)、求真務(wù)實(shí)，堅(jiān)持辯證唯物主義和歷史唯物主義，緊密結(jié)合新的時(shí)代條件和實(shí)踐要求，以全新的視野深化對(duì)共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律、人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)，進(jìn)行艱辛理論探索，取得重大理論創(chuàng)新成果，形成了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想。

明確堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，總?cè)蝿?wù)是實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復(fù)興，在全面建成小康社會(huì)的基礎(chǔ)上，分兩步走在本世紀(jì)中葉建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)；

明確新時(shí)代我國(guó)社會(huì)主要矛盾是人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，必須堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，不斷促進(jìn)人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕；

明確中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局是“五位一體”、戰(zhàn)略布局是“四個(gè)全面”，強(qiáng)調(diào)堅(jiān)定道路自信、理論自信、制度自信、文化自信；

明確全面深化改革總目標(biāo)是完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化；

明確全面推進(jìn)依法治國(guó)總目標(biāo)是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家；

明確黨在新時(shí)代的強(qiáng)軍目標(biāo)是建設(shè)一支聽黨指揮、能打勝仗、作風(fēng)優(yōu)良的人民軍隊(duì)，把人民軍隊(duì)建設(shè)成為世界一流軍隊(duì)；

明確中國(guó)特色大國(guó)外交要推動(dòng)構(gòu)建新型國(guó)際關(guān)系，推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體；

明確中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，黨是最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量，提出新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，突出政治建設(shè)在黨的建設(shè)中的重要地位。

習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，是對(duì)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀的繼承和發(fā)展，是馬克思主義中國(guó)化最新成果，是黨和人民實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和集體智慧的結(jié)晶，是中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的重要組成部分，是全黨全國(guó)人民為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興而奮斗的行動(dòng)指南，必須長(zhǎng)期堅(jiān)持并不斷發(fā)展。

4．社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)

綜合分析國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)和我國(guó)發(fā)展條件，從2020年到本世紀(jì)中葉可以分兩個(gè)階段來安排。

第一個(gè)階段，從2020年到2035年，在全面建成小康社會(huì)的基礎(chǔ)上，再奮斗十五年，基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化。

第二個(gè)階段，從2035年到本世紀(jì)中葉，在基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)上，再奮斗十五年，把我國(guó)建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)。

從全面建成小康社會(huì)到基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，再到全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)，是新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展的戰(zhàn)略安排。我們要堅(jiān)忍不拔、鍥而不舍，奮力譜寫社會(huì)主義現(xiàn)代化新征程的壯麗篇章！

三、用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦

指導(dǎo)實(shí)踐、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。

新時(shí)代意味著新起點(diǎn)、新要求，新時(shí)代呼喚著新理念、新?lián)?dāng)。要把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神擺在最重要的位置，采取多種措施持續(xù)抓深入抓，切實(shí)把廣大黨員干部的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到十九大精神上來，用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦

指導(dǎo)實(shí)踐、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。

旗幟鮮明講政治。要更加牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，旗幟鮮明講政治，始終如一聽總書記的話、向總書記看齊，堅(jiān)定不移維護(hù)總書記核心地位、領(lǐng)袖權(quán)威，堅(jiān)定不移用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦指導(dǎo)實(shí)踐，不折不扣貫徹落實(shí)以習(xí)近平同志為核心的黨中央各項(xiàng)決策部署。

領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范、走在前面。帶頭學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，帶頭搞好宣講，帶頭抓好落實(shí)，把十九大精神轉(zhuǎn)化為做好分局工作的動(dòng)力源泉和生動(dòng)實(shí)踐。

把學(xué)習(xí)宣傳貫徹十九大精神向縱深推進(jìn)。覆蓋到全區(qū)每一名黨員干部，覆蓋到村鎮(zhèn)，使十九大精神深入人心，成為廣大黨員和人民群眾的的共同意志和自覺行動(dòng)。

高質(zhì)量“雙招雙引”。認(rèn)真貫徹學(xué)習(xí)總書記視察山東重要講話，貫徹新發(fā)展理念，高質(zhì)量招商引資、高質(zhì)量招才引智，引進(jìn)新變量，創(chuàng)造新組合，讓引進(jìn)來的資本、技術(shù)、人才、市場(chǎng)、觀念管理等要素，與我們既有的資源重新優(yōu)化組合，創(chuàng)造出新的活力和效率、裂變出巨大的新動(dòng)能。

第三篇：中心組理論學(xué)習(xí)

中心組理論學(xué)習(xí)記錄

鎮(zhèn)黨委中心組第二季度共集中學(xué)習(xí)3次。

4月11日，鎮(zhèn)黨委中心組舉行專題學(xué)習(xí)會(huì)，專題學(xué)習(xí)《中共揚(yáng)州市委關(guān)于制定揚(yáng)州市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議》，鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)李英杰專門對(duì)臨海市“十二五”規(guī)劃作重點(diǎn)解讀，并就本鎮(zhèn)“十二五”期間如何按照市“十二五”總體規(guī)劃要求，全面推進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作中心發(fā)言，鎮(zhèn)黨委書記王加人主持會(huì)議。

5月16日，鎮(zhèn)黨委中心組舉行專題學(xué)習(xí)會(huì)，專題學(xué)習(xí)省委宣傳部編寫的《2011年黨員讀本》第三章主題內(nèi)容《學(xué)習(xí)貫徹省委十二屆八次全會(huì)精神》，鎮(zhèn)黨委副書記謝民重點(diǎn)傳達(dá)了省委全會(huì)主要精神，并對(duì)全會(huì)通過江蘇省十二五規(guī)劃建議的總體目標(biāo)、要求、戰(zhàn)略重點(diǎn)、主要任務(wù)等作了重點(diǎn)解讀，鎮(zhèn)黨委書記王加人主持會(huì)議。

6月22日，鎮(zhèn)黨委中心組舉行專題學(xué)習(xí)會(huì)，專題學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨90年學(xué)習(xí)讀本》第三篇主要內(nèi)容《改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期》，鎮(zhèn)黨委組織委員胡美麗就黨的十一屆三中全會(huì)以來的四個(gè)階段歷史（撥亂反正、開辟中國(guó)特色社會(huì)主義道路、建立和完善社會(huì)主義市場(chǎng)體系、全面建設(shè)小康社會(huì)）進(jìn)行重點(diǎn)闡述并結(jié)合本鎮(zhèn)改革開放以來的重要成就和發(fā)展變化談了自身體會(huì)，鎮(zhèn)黨委書記王加人主持會(huì)議。

第四篇：黨組中心組“第一議題”理論學(xué)習(xí)研討材料

黨組中心組“第一議題”理論學(xué)習(xí)研討材料

3月1日，習(xí)近平總書記在2022年春季學(xué)期中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）中青年干部培訓(xùn)班開班式上發(fā)表重要講話，對(duì)年輕干部寄予了新的期許和囑托。

習(xí)近平總書記的講話為廣大年輕干部上了一堂生動(dòng)務(wù)實(shí)的“開班第一課”，我們局里年輕人比較多，作為新縣審計(jì)的中堅(jiān)力量，年輕干部要加滿油、把穩(wěn)舵、鼓足勁，擔(dān)負(fù)起黨和人民賦予的崇高使命，在新時(shí)代的大課堂中上好“思政課”“初心課”“廉潔課”，砥礪“三骨”，淬煉品性，方能系好人生中的“第一?？圩印?，踏浪而行、昂首闊步邁向時(shí)代新征程。

一要上好“思政課”，砥礪“不忘初心、不移其志”的傲骨，淬煉審計(jì)干部擔(dān)當(dāng)品性。隨著審計(jì)全覆蓋持續(xù)推進(jìn)，審計(jì)項(xiàng)目和任務(wù)逐漸增多，審計(jì)干部的擔(dān)子越來越重。但是，作為一名國(guó)家審計(jì)人員，責(zé)任重大、使命光榮，肩負(fù)著履行監(jiān)督職責(zé)的重任。要立足崗位職責(zé)，時(shí)刻懷揣為民服務(wù)的理想信念，無私奉獻(xiàn)，甘為“孺子牛”，在日常工作、交叉審計(jì)、鄉(xiāng)村審計(jì)等重大任務(wù)中，做到站得出來、頂?shù)蒙先?，能扛重活，能打硬仗，?jīng)得住磨練。充分發(fā)揚(yáng)“馬上就辦”的工作作風(fēng)，秉持嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的工作態(tài)度，實(shí)現(xiàn)由小我到大我變無我的偉大境界。

二要上好“初心課”，砥礪“踏石留痕、抓鐵有印”的筋骨，淬煉審計(jì)干部實(shí)干品性。青年干部要干一行，愛一行，精一行，沉下心來干工作，心無旁騖鉆審計(jì)業(yè)務(wù)，全面提升專業(yè)知識(shí)、專業(yè)能力和專業(yè)素養(yǎng)，真正做到

“站起來能說、坐下來能寫、走出去能審”，勉勵(lì)青年干部積極進(jìn)取、奮發(fā)有為。既要努力學(xué)習(xí)新的政策法規(guī)知識(shí)，學(xué)習(xí)審計(jì)相關(guān)理論知識(shí)；也要與時(shí)俱進(jìn)，了解上級(jí)各項(xiàng)政策、規(guī)定、措施、辦法等。其次要多聽多看，多思多想，養(yǎng)成平常愛思考的習(xí)慣，凡事要善于總結(jié)，要能透過現(xiàn)象看本質(zhì)，找出問題的癥結(jié)所在。最后要勤于實(shí)踐，主動(dòng)到審計(jì)一線去，在實(shí)踐中提高工作能力，在實(shí)踐中總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)。

三要上好“廉潔課”，砥礪“自警自勵(lì)、慎獨(dú)慎微”的風(fēng)骨，淬煉審計(jì)干部干凈品性。堅(jiān)守底線、不失防線、不碰紅線。青年干部必須牢固樹立底線意識(shí)，時(shí)刻牢記越過底線的嚴(yán)重后果，始終警醒自己堅(jiān)守底線。要“把做人做事的底線劃出來”。時(shí)刻清楚地認(rèn)識(shí)到什么事可干，什么事不可干；什么人可交，什么人不可交；什么地方可以去，什么地方不可以去，堅(jiān)守法律、紀(jì)律、政策、道德四條底線；要自覺用黨紀(jì)國(guó)法和審計(jì)紀(jì)律來嚴(yán)格自我要求和自我約束，依法審計(jì)，做依法治國(guó)的推動(dòng)者，國(guó)家經(jīng)濟(jì)的守衛(wèi)者。嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、保密紀(jì)律、財(cái)經(jīng)紀(jì)律和工作紀(jì)律；嚴(yán)格遵守“八不準(zhǔn)”審計(jì)紀(jì)律等廉政規(guī)定，真正做到清白做人、干凈做事；要始終牢記廉政紀(jì)律是高壓線，也是審計(jì)工作的生命線，心中時(shí)刻警醒“紅線”意識(shí)，用實(shí)際行動(dòng)踐行黨的根本宗旨。審計(jì)干部要常懷敬畏和戒懼之心，要做到清廉自守，不碰紅線、心有所畏、行有所止。

第五篇：中心組理論學(xué)習(xí)筆記

中心組學(xué)習(xí)筆記一

時(shí)間：1月31日 地點(diǎn)：局會(huì)議室 參加人員：班子成員

學(xué)習(xí)內(nèi)容：依法治國(guó)專題講座

黨的十八大報(bào)告明確指出：“依法治國(guó)，是黨領(lǐng)導(dǎo)人民依法治理國(guó)家的基本方略?！币婪ㄖ螄?guó)作為治國(guó)之道，必然要求依法行政。鎮(zhèn)人民政府作為我國(guó)政權(quán)體系中的最基層單位，同人民群眾接觸最直接，聯(lián)系最經(jīng)常，是依法管理、依法行政的最前沿陣地。農(nóng)業(yè)是否增產(chǎn)，農(nóng)民是否增收，農(nóng)村是否穩(wěn)定，關(guān)鍵的體現(xiàn)在于是否有依法行政。而在當(dāng)前，依法行政難已成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理中的一個(gè)突出問題，結(jié)合自己在基層的工作實(shí)踐，本人認(rèn)為目前依法行政存在主要問題有：

1、官僚本位主義觀念強(qiáng)，法律意識(shí)較為淡薄，造成依法行政難的主觀原因。中國(guó)幾千年的封建社會(huì)高度官僚集權(quán)制度，使人們形成了牢固的權(quán)力本位觀念，權(quán)力崇拜意識(shí)、權(quán)大于法的思想還在影響我們。一些地方少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部在實(shí)際工作中，重人治輕法治，工作上，喜歡憑主觀臆斷下命令，不愿按法律規(guī)定辦事，定指標(biāo)、下任務(wù)、做決策不注重科學(xué)性、合法性，而以“摘官帽”、“一票否決”等手段強(qiáng)制推行“長(zhǎng)官”意志，下級(jí)為了在規(guī)定期限內(nèi)完成指標(biāo)任務(wù)，不得不忽視法律，采取一些非法的行政手段，進(jìn)而造成工作失誤。

2、法制不完備，體制缺陷是造成依法行政難的客觀原因。在行政管理和行政執(zhí)法體制中，還沒有能夠建立一套適合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需要的行政管理體制，黨政不分、政企不分條塊分割的現(xiàn)象還普遍存在。這點(diǎn)在基層表現(xiàn)得尤為明顯。責(zé)權(quán)不一致，不能不給依法行政帶來很多問題。此外，在行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)設(shè)臵上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府出現(xiàn)“空檔”，目前，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)政府中還沒有設(shè)立行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)，所以從嚴(yán)格意義上說，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府就沒有行政執(zhí)法權(quán)，試想，作為一級(jí)基層政權(quán)，如果沒有行政執(zhí)法權(quán)，那么要依法行政又談何容易呢?

3、監(jiān)督機(jī)制滯后是導(dǎo)致依法行政難的外部因素。歷史經(jīng)驗(yàn)表明，權(quán)力不受制約和監(jiān)督，必然導(dǎo)致濫用和腐敗。我國(guó)目前已建立了一套比較完善的監(jiān)督體系，對(duì)于促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)依法行政發(fā)揮了重要作用。但是監(jiān)督力度仍然不夠，有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的現(xiàn)象還相當(dāng)嚴(yán)重，群眾對(duì)此意見很大。同時(shí)，總體監(jiān)督機(jī)制在實(shí)際運(yùn)作中也存在明顯的缺點(diǎn)和不足。

那么，我們將如何在鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層中推進(jìn)依法行政呢? 首先我們要摒棄人治思想，樹立法治觀念。法治就是指法律至高無上，一切國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)組織和公民都必須遵守，一切管理都必須按照法律來進(jìn)行，不能以言代法，以權(quán)代法。在實(shí)踐中表現(xiàn)出來的行政命令、長(zhǎng)官意識(shí)、以言代法、以權(quán)壓法、干涉司法機(jī)關(guān)獨(dú)立辦案的現(xiàn)象還很嚴(yán)重，所以人治思想在廣大干部思想中的影響是根深蒂固的。因此，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，都必須轉(zhuǎn)變觀念，從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，構(gòu)建和諧社會(huì)的高度，充分認(rèn)識(shí)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求我們樹立法律觀、法治觀，堅(jiān)持依法治理社會(huì)，依法管理好政治、經(jīng)濟(jì)、文化、教育、科技等諸方面，依法管理好本部門的工作。

其次是要加強(qiáng)法制宣傳教育，強(qiáng)化法律意識(shí)，提高全民法治意識(shí)。強(qiáng)化法律意識(shí)，這是依法治國(guó)、依法行政的必備條件之一，尤其是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，顯得更為重要。只有提高全民族的法律意識(shí)，才能自覺遵守與執(zhí)行法律;只有提高全體行政機(jī)關(guān)工作人員的法律意識(shí)，才能作到依法行政。必須加大普法力度，切實(shí)增強(qiáng)群眾的法律意識(shí)，使他們知法、懂法、守法。對(duì)行政機(jī)關(guān)工作人員來說，知法、懂法、守法就更為重要和更為緊迫了。只有領(lǐng)導(dǎo)干部大大增強(qiáng)法律意識(shí)，才能團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大人民群眾實(shí)現(xiàn)依法行政和依法治國(guó)的方略，扎實(shí)推進(jìn)依法行政，為群眾當(dāng)好家，服好務(wù)，把最廣大人民的利益實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好、維護(hù)好。

再次是要落實(shí)行政責(zé)任，扎實(shí)推進(jìn)依法行政進(jìn)程?！坝袡?quán)必有責(zé)，用權(quán)受監(jiān)督，違法要追究，侵權(quán)要賠償”是依法行政的基本要求。行政責(zé)任如果落實(shí)不到位，行政權(quán)的運(yùn)行就得不到制約，公民權(quán)的行使就沒有保障，違法行政就不可能受到追究，依法行政就不可能真正實(shí)現(xiàn)。要落實(shí)行政責(zé)任制，關(guān)鍵是要明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)的行政責(zé)任。落實(shí)行政責(zé)任制還必須與每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)的個(gè)人責(zé)任掛起鉤來，追究其個(gè)人的具體責(zé)任。

最后是要強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)依法行政。沒有監(jiān)督的政府，最后只能是專制政府。要使行政機(jī)關(guān)和工作人員依法行政，就必須把行政執(zhí)法活動(dòng)臵于嚴(yán)格的監(jiān)督之下。一是建立相關(guān)配套制度，二是要加大其他外部監(jiān)督的力度。啟動(dòng)內(nèi)外監(jiān)督機(jī)制，使之起到推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作人員自覺依法行政的目的。

總之，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府作為依法行政的“第一道防線”，農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定其成效如何，在很大程度上對(duì)推進(jìn)依法治國(guó)方略的實(shí)施具有十分重要的意義。雖然當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)依法行政還面臨著許多困難和問題，要解決這些困難、問題也不是朝夕之間的事。但是，依法治國(guó)既已作為一項(xiàng)基本國(guó)策，主要我們能夠正確面對(duì)問題、剖析問題，從維護(hù)最廣大人民的根本利益出發(fā)，循序漸進(jìn)逐一解決問題，我們完全可以逐步扎實(shí)、有效、全面地推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)依法行政，把基層的事情辦好。

中心組學(xué)習(xí)筆記二

時(shí)間：3月28日 地點(diǎn)：局會(huì)議室 參加人員：班子成員

學(xué)習(xí)內(nèi)容：總書記系列重要講話精神----加快建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家

全面推進(jìn)依法治國(guó)，必須走對(duì)路。如果路走錯(cuò)了，南轅北轍了，那再提什么要求和舉措也都沒有意義了。全會(huì)決定有一條貫穿全篇的紅線，這就是堅(jiān)持和拓展中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路。中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路是一個(gè)管總的東西。具體講我國(guó)法治建設(shè)的成就，大大小小可以列舉出十幾條、幾十條，但歸結(jié)起來就是開辟了中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路這一條。

恩格斯說過：“一個(gè)新的綱領(lǐng)畢竟總是一面公開樹立起來的旗臶，而外界就根據(jù)它來判斷這個(gè)黨。”推進(jìn)任何一項(xiàng)工作，只要我們黨旗臶鮮明了，全黨都行動(dòng)起來了，全社會(huì)就會(huì)跟著走。一個(gè)政黨執(zhí)政，最怕的是在重大問題上態(tài)度不堅(jiān)定，結(jié)果社會(huì)上對(duì)有關(guān)問題沸沸揚(yáng)揚(yáng)、莫衷一是，別有用心的人趁機(jī)

煽風(fēng)點(diǎn)火、蠱惑攪和，最終沒有不出事的！所以，道路問題不能含糊，必須向全社會(huì)釋放正確而又明確的信號(hào)。

這次全會(huì)部署全面推進(jìn)依法治國(guó)，是我們黨在治國(guó)理政上的自我完善、自我提高，不是在別人壓力下做的。在堅(jiān)持和拓展中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路這個(gè)根本問題上，我們要樹立自信、保持定力。走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路是一個(gè)重大課題，有許多東西需要深入探索，但基本的東西必須長(zhǎng)期堅(jiān)持。

第一，必須堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征，是社會(huì)主義法治最根本的保證。堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路，最根本的是堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。依法治國(guó)是我們黨提出來的，把依法治國(guó)上升為黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家的基本方略也是我們黨提出來的，而且黨一直帶領(lǐng)人民在實(shí)踐中推進(jìn)依法治國(guó)。全面推進(jìn)依法治國(guó)，要有利于加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，有利于鞏固黨的執(zhí)政地位、完成黨的執(zhí)政使命，決不是要削弱黨的領(lǐng)導(dǎo)。

堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，是社會(huì)主義法治的根本要求，是全面推進(jìn)依法治國(guó)題中應(yīng)有之義。要把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到依法治國(guó)全過程和各方面，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一。只有在黨的領(lǐng)導(dǎo)下依法治國(guó)、厲行法治，人民當(dāng)家作主才能充分實(shí)現(xiàn)，國(guó)家和社會(huì)生活法治化才能有序推進(jìn)。

堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，不是一句空的口號(hào)，必須具體體現(xiàn)在黨領(lǐng)導(dǎo)立法、保證執(zhí)法、支持司法、帶頭守法上。一方面，要堅(jiān)持黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，統(tǒng)籌依法治國(guó)各領(lǐng)域工作，確保黨的主張貫徹到依法治國(guó)全過程和各方面。另一方面，要改善黨對(duì)依法治國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)，不斷提高黨領(lǐng)導(dǎo)依法治國(guó)的能力和水平。黨既要堅(jiān)持依法治國(guó)、依法執(zhí)政，自覺在憲法法律范圍內(nèi)活動(dòng)，又要發(fā)揮好各級(jí)黨組織和廣大黨員、干部在依法治國(guó)中的政治核心作用和先鋒模范作用。

第二，必須堅(jiān)持人民主體地位。我國(guó)社會(huì)主義制度保證了人民當(dāng)家作主的主體地位，也保證了人民在全面推進(jìn)依法治國(guó)中的主體地位。這是我們的制度優(yōu)勢(shì)，也是中國(guó)特色社會(huì)主義法治區(qū)別于資本主義法治的根本所在。

堅(jiān)持人民主體地位，必須堅(jiān)持法治為了人民、依靠人民、造福人民、保護(hù)人民。要保證人民在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，依照法律規(guī)定，通過各種途徑和形式管理國(guó)家事務(wù)，管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)，管理社會(huì)事務(wù)。要把體現(xiàn)人民利益、反映人民愿望、維護(hù)人民權(quán)益、增進(jìn)人民福祉落實(shí)到依法治國(guó)全過程，使法律及其實(shí)施充分體現(xiàn)人民意志。

人民權(quán)益要靠法律保障，法律權(quán)威要靠人民維護(hù)。要充分調(diào)動(dòng)人民群眾投身依法治國(guó)實(shí)踐的積極性和主動(dòng)性，使全體人民都成為社會(huì)主義法治的忠實(shí)崇尚者、自覺遵守者、堅(jiān)定捍衛(wèi)者，使尊法、信法、守法、用法、護(hù)法成為全體人民的共同追求。

第三，必須堅(jiān)持法律面前人人平等。平等是社會(huì)主義法律的基本屬性，是社會(huì)主義法治的基本要求。堅(jiān)持法律面前人人平等，必須體現(xiàn)在立法、執(zhí)法、司法、守法各個(gè)方面。任何組織和個(gè)人都必須尊重憲法法律權(quán)威，都必須在憲法法律范圍內(nèi)活動(dòng)，都必須依照憲法法律行使權(quán)力或權(quán)利、履行職責(zé)或義務(wù)，都不得有超越憲法法律的特權(quán)。任何人違反憲法法律都要受到追究，絕不允許任何人以任何借口任何形式以言代法、以權(quán)壓法、徇私枉法。

各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在推進(jìn)依法治國(guó)方面肩負(fù)著重要責(zé)任?，F(xiàn)在，一些黨員、干部仍然存在人治思想和

長(zhǎng)官意識(shí)，認(rèn)為依法辦事條條框框多、束縛手腳，凡事都要自己說了算，根本不知道有法律存在，大搞以言代法、以權(quán)壓法。這種現(xiàn)象不改變，依法治國(guó)就難以真正落實(shí)。必須抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”，首先解決好思想觀念問題，引導(dǎo)各級(jí)干部深刻認(rèn)識(shí)到，維護(hù)憲法法律權(quán)威就是維護(hù)黨和人民共同意志的權(quán)威，捍衛(wèi)憲法法律尊嚴(yán)就是捍衛(wèi)黨和人民共同意志的尊嚴(yán)，保證憲法法律實(shí)施就是保證黨和人民共同意志的實(shí)現(xiàn)。

我們必須認(rèn)認(rèn)真真講法治、老老實(shí)實(shí)抓法治。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要對(duì)法律懷有敬畏之心，帶頭依法辦事，帶頭遵守法律，不斷提高運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定能力。如果在抓法治建設(shè)上喊口號(hào)、練虛功、擺花架，只是葉公好龍，并不真抓實(shí)干，短時(shí)間內(nèi)可能看不出什么大的危害，一旦問題到了積重難返的地步，后果就是災(zāi)難性的。對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，不管什么人，不管涉及誰，只要違反法律就要依法追究責(zé)任，絕不允許出現(xiàn)執(zhí)法和司法的“空擋”。要把法治建設(shè)成效作為衡量各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)績(jī)重要內(nèi)容，把能不能遵守法律、依法辦事作為考察干部重要依據(jù)。

第四，必須堅(jiān)持依法治國(guó)和以德治國(guó)相結(jié)合。法律是成文的道德，道德是內(nèi)心的法律，法律和道德都具有規(guī)范社會(huì)行為、維護(hù)社會(huì)秩序的作用。治理國(guó)家、治理社會(huì)必須一手抓法治、一手抓德治，既重視發(fā)揮法律的規(guī)范作用，又重視發(fā)揮道德的教化作用，實(shí)現(xiàn)法律和道德相輔相成、法治和德治相得益彰。

發(fā)揮好法律的規(guī)范作用，必須以法治體現(xiàn)道德理念、強(qiáng)化法律對(duì)道德建設(shè)的促進(jìn)作用。一方面，道德是法律的基礎(chǔ)，只有那些合乎道德、具有深厚道德基礎(chǔ)的法律才能為更多人所自覺遵行。另一方面，法律是道德的保障，可以通過強(qiáng)制性規(guī)范人們行為、懲罰違法行為來引領(lǐng)道德風(fēng)尚。要注意把一些基本道德規(guī)范轉(zhuǎn)化為法律規(guī)范，使法律法規(guī)更多體現(xiàn)道德理念和人文關(guān)懷，通過法律的強(qiáng)制力來強(qiáng)化道德作用、確保道德底線，推動(dòng)全社會(huì)道德素質(zhì)提升。

發(fā)揮好道德的教化作用，必須以道德滋養(yǎng)法治精神、強(qiáng)化道德對(duì)法治文化的支撐作用。再多再好的法律，必須轉(zhuǎn)化為人們內(nèi)心自覺才能真正為人們所遵行?！安恢獝u者，無所不為?！睕]有道德滋養(yǎng)，法治文化就缺乏源頭活水，法律實(shí)施就缺乏堅(jiān)實(shí)社會(huì)基礎(chǔ)。在推進(jìn)依法治國(guó)過程中，必須大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，弘揚(yáng)中華傳統(tǒng)美德，培育社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德，提高全民族思想道德水平，為依法治國(guó)創(chuàng)造良好人文環(huán)境。

第五，必須堅(jiān)持從中國(guó)實(shí)際出發(fā)。走什么樣的法治道路、建設(shè)什么樣的法治體系，是由一個(gè)國(guó)家的基本國(guó)情決定的?！盀閲?guó)也，觀俗立法則治，察國(guó)事本則宜。不觀時(shí)俗，不察國(guó)本，則其法立而民亂，事劇而功寡?！比嫱七M(jìn)依法治國(guó)，必須從我國(guó)實(shí)際出發(fā)，同推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化相適應(yīng)，既不能罔顧國(guó)情、超越階段，也不能因循守舊、墨守成規(guī)。

堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，就是要突出中國(guó)特色、實(shí)踐特色、時(shí)代特色。要總結(jié)和運(yùn)用黨領(lǐng)導(dǎo)人民實(shí)行法治的成功經(jīng)驗(yàn)，圍繞社會(huì)主義法治建設(shè)重大理論和實(shí)踐問題，不斷豐富和發(fā)展符合中國(guó)實(shí)際、具有中國(guó)特色、體現(xiàn)社會(huì)發(fā)展規(guī)律的社會(huì)主義法治理論，為依法治國(guó)提供理論指導(dǎo)和學(xué)理支撐。我們的先人們?cè)缇烷_始探索如何駕馭人類自身這個(gè)重大課題，春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期就有了自成體系的成文法典，漢唐時(shí)期形成了比較完備的法典。我國(guó)古代法制蘊(yùn)含著十分豐富的智慧和資源，中華法系在世界幾大法系中

獨(dú)樹一臶。要注意研究我國(guó)古代法制傳統(tǒng)和成敗得失，挖掘和傳承中華法律文化精華，汲取營(yíng)養(yǎng)、擇善而用。

堅(jiān)持從我國(guó)實(shí)際出發(fā)，不等于關(guān)起門來搞法治。法治是人類文明的重要成果之一，法治的精髓和要旨對(duì)于各國(guó)國(guó)家治理和社會(huì)治理具有普遍意義，我們要學(xué)習(xí)借鑒世界上優(yōu)秀的法治文明成果。但是，學(xué)習(xí)借鑒不等于是簡(jiǎn)單的拿來主義，必須堅(jiān)持以我為主、為我所用，認(rèn)真鑒別、合理吸收，不能搞“全盤西化”，不能搞“全面移植”，不能照搬照抄。

中心組學(xué)習(xí)筆記三

時(shí)間：4月25日 地點(diǎn)：局會(huì)議室 參加人員：班子成員 學(xué)習(xí)內(nèi)容：新常態(tài)改變中國(guó)

中國(guó)經(jīng)濟(jì)的四種新常態(tài)

許多分析家認(rèn)為，中國(guó)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的基本點(diǎn)就是增長(zhǎng)速度的逐步下降，以及債務(wù)水平的逐步調(diào)整。在我看來，這些分析不一定全面，原因在于這些分析過多地關(guān)注宏觀經(jīng)濟(jì)的表現(xiàn)，而我們需要更加深入地分析中國(guó)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的一些內(nèi)涵，即哪些潛在的非常重要的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)現(xiàn)象將決定中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)的新常態(tài)表現(xiàn)。綜合來看，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的新常態(tài)將有四個(gè)方面的重要表現(xiàn)。

1.新舊增長(zhǎng)點(diǎn)的拉鋸式交替

這將是中國(guó)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)最明顯、最突出的一個(gè)特點(diǎn)。中國(guó)舊的增長(zhǎng)點(diǎn)有兩個(gè)，一是出口，二是房地產(chǎn)，它們將會(huì)逐步地、有一定反復(fù)地退出。其中，出口的增長(zhǎng)將直接受到國(guó)際經(jīng)濟(jì)波動(dòng)的影響而出現(xiàn)各種波動(dòng)和反復(fù)?？傮w上講，因?yàn)橹袊?guó)經(jīng)濟(jì)的體量在不斷增長(zhǎng)，而世界市場(chǎng)將難以支撐中國(guó)出口的持續(xù)增長(zhǎng)，所以，出口以及貿(mào)易順差占中國(guó) GDP的比重將不斷下降。但這個(gè)過程不是線性的，而是波動(dòng)的。

在中國(guó)城市居民基本住房需求大致得到滿足這個(gè)大背景下，加之金融市場(chǎng)的調(diào)整使得百姓的投資回報(bào)率上漲，房地產(chǎn)增長(zhǎng)也會(huì)出現(xiàn)波動(dòng)式的下降。這些舊增長(zhǎng)點(diǎn)波動(dòng)式的下降，將與新增長(zhǎng)點(diǎn)不斷波動(dòng)式的上升，為整個(gè)宏觀經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)帶來陣痛。

中國(guó)經(jīng)濟(jì)的新增長(zhǎng)點(diǎn)有三個(gè)：第一是長(zhǎng)期性的、公共消費(fèi)型的基礎(chǔ)建設(shè)投資。這些投資包括高鐵、地鐵、城市公共設(shè)施建設(shè)、空氣和水污染的治理等。第二是各種生產(chǎn)能力的轉(zhuǎn)型和升級(jí)，包括高污染、高能耗的產(chǎn)能的升級(jí)。這也不可能是線性的、平穩(wěn)上升的，一定會(huì)出現(xiàn)波動(dòng)，這與資本市場(chǎng)融資成本的高低以及政府產(chǎn)業(yè)政策的調(diào)整有密切關(guān)系。第三是居民消費(fèi)，中國(guó)的居民消費(fèi)占GDP的比重已是每年上升0.7%，目前已升至 47%左右。

問題的關(guān)鍵是，舊增長(zhǎng)點(diǎn)的退出是波動(dòng)性的，新增長(zhǎng)點(diǎn)的發(fā)力也不是平穩(wěn)的，因此，未來三五年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度將會(huì)出現(xiàn)波動(dòng)。這種波動(dòng)與中國(guó)傳統(tǒng)的宏觀經(jīng)濟(jì)波動(dòng)不同，傳統(tǒng)的宏觀經(jīng)濟(jì)波動(dòng)更多地來自總需求的波動(dòng)，包括投資需求的波動(dòng)，因此政府需要經(jīng)常性地踩剎車，通過各種政策和行政手段來應(yīng)對(duì)。而在中國(guó)經(jīng)濟(jì)的新常態(tài)下，宏觀經(jīng)濟(jì)波動(dòng)的本質(zhì)是新老增長(zhǎng)點(diǎn)的交替。這種交替將不斷導(dǎo)致增長(zhǎng)的內(nèi)在動(dòng)力不足。因此，宏觀政策在這段時(shí)間的基本主題將是穩(wěn)增長(zhǎng)，采取各種措施來為新增

長(zhǎng)點(diǎn)催生。其中最重要的一點(diǎn)可能是公共消費(fèi)型基礎(chǔ)建設(shè)投資的投入，這種投入從一定程度上講顯然需要政府來主導(dǎo)，這也是政府穩(wěn)增長(zhǎng)的主要發(fā)力點(diǎn)。

與此相關(guān)的是，中國(guó)經(jīng)濟(jì)由于國(guó)民儲(chǔ)蓄率高企，所以目前高達(dá) 200%左右的債務(wù)/GDP比例還會(huì)提高，所謂的去杠桿率的進(jìn)程短期內(nèi)不會(huì)到來。高儲(chǔ)蓄帶來的高杠桿是合理的，關(guān)鍵是結(jié)構(gòu)，有政府擔(dān)保的長(zhǎng)期債務(wù)大有必要提高。

2.漸進(jìn)式的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整

中國(guó)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的第二個(gè)表現(xiàn)事實(shí)上已經(jīng)出現(xiàn)，那就是潛在的、漸進(jìn)式的，并沒有完全被觀察者所識(shí)別的結(jié)構(gòu)調(diào)整。這種結(jié)構(gòu)的調(diào)整具體體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

一是勞動(dòng)工資率的持續(xù)上漲，尤其是藍(lán)領(lǐng)工人的工資上漲，其背后的原因是剩余勞動(dòng)力的減少殆盡。與藍(lán)領(lǐng)工人的工資以兩位數(shù)上漲、明顯超過名義 GDP增長(zhǎng)速度形成對(duì)比的是，總體上資本的收益率在下降。事實(shí)上，當(dāng)前中國(guó)已經(jīng)處在資本成本較高的階段，這種實(shí)際利率在3%以上的情形在改革開放年代并不多見。相信經(jīng)過下一輪改革，實(shí)際利率又將會(huì)下降，畢竟中國(guó)經(jīng)濟(jì)的基本特點(diǎn)是高國(guó)民儲(chǔ)蓄率。就算按照目前的水平，藍(lán)領(lǐng)工人勞動(dòng)工資上漲已經(jīng)帶來了資本取代勞動(dòng)力的趨勢(shì)，各行各業(yè)都在想方設(shè)法提高資本對(duì)勞動(dòng)力的比重。伴隨著資本取代勞動(dòng)力，資本積累將會(huì)加速。

第二個(gè)悄悄推進(jìn)的結(jié)構(gòu)調(diào)整，是隨著新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展，除特大型城市外，戶籍已經(jīng)基本放開，中國(guó)的勞動(dòng)人口將實(shí)現(xiàn)60年來的第一次自由遷徙。今后，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的區(qū)域布局將超出行政規(guī)劃的約束，呈現(xiàn)各城市、各地區(qū)競(jìng)爭(zhēng)高質(zhì)量人口的格局，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)地理將會(huì)發(fā)生重大變化。這一進(jìn)程對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響將極為深遠(yuǎn)。

第三個(gè)結(jié)構(gòu)調(diào)整也已經(jīng)開始，那就是居民消費(fèi)的比重、服務(wù)業(yè)的比重均不斷上升。而且，服務(wù)業(yè)不只是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，也包括物流、配送、電商、金融 服務(wù)等消費(fèi)性服務(wù)業(yè)。勞動(dòng)就業(yè)的主要流向也在服務(wù)業(yè)。

3.改革的艱難推進(jìn)

這也將是中國(guó)經(jīng)濟(jì)的一個(gè)新常態(tài)。本輪改革的決心和目標(biāo)以及覆蓋面可以說是前所未有的，與此同時(shí)也必須看到，改革的阻力恐怕也前所未有。與前幾輪改革相比，當(dāng)前改革的重要特點(diǎn)是改革動(dòng)力的缺位。

改革的動(dòng)力應(yīng)該來自兩個(gè)方面，一是上層推動(dòng)改革的能量。這種自上而下的動(dòng)力現(xiàn)在非常充足，中央特別成立了全面深化體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組。但問題是，本輪改革中，基層政府與國(guó)有企業(yè)顯得比較被動(dòng)，整體上缺少創(chuàng)造力，能量不足。其原因是多方面的，其中一個(gè)比較重要的方面是一些官員激勵(lì)不足膽小怕事，不愿冒頭，擔(dān)心改革引發(fā)矛盾，從而導(dǎo)致對(duì)自身歷史問題的調(diào)查和追究。

目前經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域最引人矚目的三大改革，第一是金融體制改革。這一改革目前是自上而下推進(jìn)的，所以進(jìn)展相對(duì)順利，利率市場(chǎng)化在未來兩到三年內(nèi)有可能基本完成，民間資本創(chuàng)辦的銀行已經(jīng)開始布局，資本賬戶的開放也已提上議事日程。第二是財(cái)政體制改革，目前處在規(guī)劃中，重點(diǎn)是完善稅收體制、劃分中央與地方的財(cái)政關(guān)系。這種自上而下的改革也許在不久的將來可以得到推進(jìn)。第三大改革，是大家眾望所歸但處于相對(duì)停滯狀態(tài)的國(guó)有企業(yè)改革。國(guó)企改革的根本在于進(jìn)一步地市場(chǎng)化，在于把國(guó)企與政府進(jìn)一步地分離，在于國(guó)企要進(jìn)一步地資本化運(yùn)營(yíng)，但是目前這些方面的探索遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足?？?/p>

之，艱難的改革將是中國(guó)經(jīng)濟(jì)的新常態(tài)。

4.國(guó)際經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中國(guó)要素的提升

過去30年以來，中國(guó)基本處于接受國(guó)際經(jīng)濟(jì)規(guī)則、融入國(guó)際金融體系的大進(jìn)程中。但時(shí)至今日，國(guó)際格局已經(jīng)發(fā)生了重大變化，中國(guó)已經(jīng)是世界經(jīng)濟(jì)的“萬噸巨輪”，由于國(guó)民儲(chǔ)蓄率高企、資金雄厚，中國(guó)很快將成為世界第一大投資國(guó)，對(duì)外投資超過吸引外資，企業(yè)規(guī)模也隨之不斷擴(kuò)大。因此，中國(guó)與世界的互動(dòng)已經(jīng)成為一個(gè)雙向反饋的過程，不僅中國(guó)經(jīng)濟(jì)要進(jìn)一步接受國(guó)際規(guī)則的要求，提升國(guó)際化水平，同時(shí)中國(guó)也在不斷對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行規(guī)則提出自己的修改意見，不斷通過各種運(yùn)作讓國(guó)際社會(huì)接受自己的一些基本訴求。比如，參與創(chuàng)辦包括金磚國(guó)家開發(fā)銀行在內(nèi)的金融機(jī)構(gòu)，以此來改善國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序。中國(guó)已經(jīng)不是一個(gè)簡(jiǎn)單的國(guó)際規(guī)則的接受者，而逐步變成了一個(gè)積極務(wù)實(shí)的行動(dòng)者，通過對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序提出改革意見，讓國(guó)際社會(huì)更好地接受中國(guó)經(jīng)濟(jì)的存在。這也是未來中國(guó)經(jīng)濟(jì)的新常態(tài)。

總之，金融危機(jī)爆發(fā)以后，中國(guó)與世界都進(jìn)入了一個(gè)新常態(tài)，這個(gè)新常態(tài)本身就是一個(gè)動(dòng)態(tài)的、不斷塑造新的中國(guó)與世界大格局的過程。認(rèn)真分析、抓住機(jī)遇，是中國(guó)經(jīng)濟(jì)的所有參與者需要學(xué)習(xí)的必修課。