第一篇：中國(guó)資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)發(fā)展新篇章(改后)

中國(guó)資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)發(fā)展新篇章

——北京世紀(jì)智源資產(chǎn)評(píng)估公司落實(shí)《發(fā)展規(guī)劃》匯報(bào)

收到中評(píng)協(xié)關(guān)于貫徹落實(shí)財(cái)政部《中國(guó)資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)發(fā)展規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱“《發(fā)展規(guī)劃》”）的通知后，公司領(lǐng)導(dǎo)極為重視，立即組織所有注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師及相關(guān)人員召開(kāi)“關(guān)于學(xué)習(xí)《中國(guó)資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)發(fā)展規(guī)劃》”的會(huì)議。會(huì)上，總經(jīng)理親自為大家講解了財(cái)政部的《中國(guó)資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，要求大家高度重視財(cái)政部頒布的行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，積極引導(dǎo)大家學(xué)習(xí)討論。

眾所周知，雖然我國(guó)資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)不斷發(fā)展，執(zhí)業(yè)范圍和服務(wù)領(lǐng)域日益拓展，執(zhí)業(yè)能力和監(jiān)管水平穩(wěn)步提高，社會(huì)影響力和國(guó)際話語(yǔ)權(quán)逐步增強(qiáng)，在建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、促進(jìn)企業(yè)兼并重組、國(guó)有產(chǎn)權(quán)改革等領(lǐng)域，做出了重要貢獻(xiàn)，已成為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不可或缺的力量。但由于起步較晚、基礎(chǔ)薄弱等原因，資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)整體水平與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求還有較大差距。尤其近年來(lái)隨著評(píng)估業(yè)務(wù)的急劇銳減，同行業(yè)的惡性競(jìng)爭(zhēng)，造成評(píng)估業(yè)的停滯不前，財(cái)政部在此時(shí)出臺(tái)《發(fā)展規(guī)劃》具有指明行業(yè)發(fā)展方向的重大意義！

在黨的十八大勝利召開(kāi)之際，國(guó)家的經(jīng)濟(jì)改革向縱深方向發(fā)展已經(jīng)勢(shì)不可擋，國(guó)家“十二五”規(guī)劃也已確定了以科學(xué)發(fā)展為主題、以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線的方針，支持企業(yè)自主創(chuàng)新、兼并重組，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，推進(jìn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性調(diào)整，已成為新時(shí)期的重要任務(wù)。加快發(fā)展資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)，能為企業(yè)兼并重組、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式提供專業(yè)服務(wù)。在這樣的大好背景下，加快發(fā)展評(píng)估行業(yè)也符合時(shí)代潮流，勢(shì)不可擋。我們完全贊同《發(fā)展規(guī)劃》中提到的加快發(fā)展資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)，是完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的制度安排。

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，市場(chǎng)在資源配置中起基礎(chǔ)性作用。加快發(fā)展資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的客觀需要。合理的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，是國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力的重要體現(xiàn)。加快發(fā)展資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)，是支持企業(yè)參與國(guó)際合作的重要舉措。隨著經(jīng)濟(jì)全球化的深入發(fā)展，堅(jiān)持“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”相結(jié)合，利用外資和對(duì)外投資并重，充分利用兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，要求我國(guó)企業(yè)在更高層次和更廣領(lǐng)域開(kāi)展國(guó)際合作，實(shí)現(xiàn)互利共贏。企業(yè)跨國(guó)經(jīng)營(yíng)、資本跨境流動(dòng)，需要資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)延伸國(guó)內(nèi)外服務(wù)鏈條，為戰(zhàn)略并購(gòu)、項(xiàng)目論證、價(jià)值評(píng)估和境外資產(chǎn)管理等提供綜合性高端服務(wù)。

財(cái)政部出臺(tái)的《發(fā)展規(guī)劃》為我們?cè)u(píng)估行業(yè)的持續(xù)發(fā)展提供了明確的指導(dǎo)思想和目標(biāo)方向，我們應(yīng)該在明確指導(dǎo)思想和目標(biāo)的前提下大刀闊斧的前行，力爭(zhēng)在確定的時(shí)間里完成本規(guī)劃所制定的目標(biāo)。我們認(rèn)為，評(píng)估行業(yè)要做優(yōu)做大做強(qiáng)，核心問(wèn)題是市場(chǎng)，是業(yè)務(wù)，是社會(huì)的需求。大力拓展資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)范圍，是評(píng)估行業(yè)做優(yōu)做大做強(qiáng)的關(guān)鍵和基石。從行業(yè)發(fā)展歷史看，如果沒(méi)有國(guó)有企業(yè)的改制，公司的改革上市，可能就沒(méi)有評(píng)估行業(yè)的產(chǎn)生和發(fā)展。這是一種社會(huì)需求，社會(huì)沒(méi)有需求，評(píng)估行業(yè)就不可能發(fā)展，這也要求評(píng)估行業(yè)在開(kāi)拓業(yè)務(wù)、擴(kuò)大市場(chǎng)上下功夫。除了鞏固和挖掘傳統(tǒng)業(yè)務(wù)以外，還要大力開(kāi)拓評(píng)估咨詢業(yè)務(wù)。

我們認(rèn)為，要利用這個(gè)難得的發(fā)展機(jī)會(huì)，研究企業(yè)并購(gòu)重組的新趨勢(shì)和新要求，把評(píng)估業(yè)務(wù)做精做細(xì)。要利用評(píng)估師所具備的經(jīng)濟(jì)、法律、數(shù)理分析等綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)，通過(guò)對(duì)項(xiàng)目數(shù)據(jù)的科學(xué)分析來(lái)評(píng)估新上項(xiàng)目的可行性，提供具有高附加值的知識(shí)產(chǎn)品。國(guó)家宏觀財(cái)稅管理、企業(yè)發(fā)展等都需要評(píng)估提供咨詢管理服務(wù)，評(píng)估行業(yè)要適應(yīng)市場(chǎng)對(duì)評(píng)估的新需求，積極拓展咨詢業(yè)務(wù)。

我們認(rèn)為，針對(duì)目前的經(jīng)濟(jì)形式，開(kāi)展對(duì)企業(yè)內(nèi)部控制風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估，也是勢(shì)在必行。建立企業(yè)內(nèi)部控制風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，這是企業(yè)的需要，也是市場(chǎng)和政府的需求。這個(gè)業(yè)務(wù)是評(píng)估行業(yè)未來(lái)發(fā)展的新的增長(zhǎng)點(diǎn)，是評(píng)估行業(yè)發(fā)展可持續(xù)化的增長(zhǎng)點(diǎn)。此次《發(fā)展規(guī)劃》中，諸多條目都涉及到了評(píng)估行業(yè)管理問(wèn)題，包括評(píng)估機(jī)構(gòu)自身的管理、行業(yè)自律、行政管理等。從我們自身而言，評(píng)估機(jī)構(gòu)要獲得真正、持久的發(fā)展，需要不斷加強(qiáng)內(nèi)部治理，健全內(nèi)部決策和管理機(jī)制，提高風(fēng)險(xiǎn)管理和質(zhì)量控制能力。而要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，就要建立行之有效、規(guī)范科學(xué)的內(nèi)部管理制度，決不能“以人治所”，必須實(shí)現(xiàn)“制度治所”，將機(jī)構(gòu)管理細(xì)化到組織管理、市場(chǎng)管理、技術(shù)管理、培訓(xùn)管理、信息管理、質(zhì)量管理、分所管理、人力資源管理、財(cái)務(wù)管理、行政管理等一系列管理制度，并加強(qiáng)執(zhí)行力度。

我們認(rèn)為，通過(guò)完善有限責(zé)任公司制、轉(zhuǎn)制為特殊普通合伙、建立企業(yè)內(nèi)部控制風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等手段加強(qiáng)評(píng)估機(jī)構(gòu)優(yōu)化組合。這樣看來(lái)母子公司體制是資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)做大做強(qiáng)的一種有效方式，迅速地壯大了機(jī)構(gòu)的實(shí)力和規(guī)模，實(shí)現(xiàn)了業(yè)務(wù)種類和地域上的全覆蓋。

另外，在人才培養(yǎng)、選拔任用方面，我們一直遵循品德第一、合作第二、能力第三的原則。在人才引導(dǎo)上，我們不僅要崇尚知識(shí)、智慧和創(chuàng)新，更要尊重每一位員工為組織做出的努力，重視他們的精神待遇和物質(zhì)待遇，為他們的個(gè)人發(fā)展和價(jià)值的體現(xiàn)創(chuàng)造必要的條件。人才是評(píng)估行業(yè)發(fā)展不竭的動(dòng)力，《發(fā)展規(guī)劃》中諸多涉及人才培養(yǎng)的部分，令整個(gè)行業(yè)為之欣喜。我們建議，行業(yè)人才要公開(kāi)選拔、不拘一格，為專業(yè)化人才的發(fā)展量身定制配套政策和用人機(jī)制；行業(yè)人才培養(yǎng)要做好培訓(xùn)的系統(tǒng)規(guī)劃，做好重點(diǎn)跟蹤，兼顧境內(nèi)外培訓(xùn)，以加快培養(yǎng)進(jìn)度。

評(píng)估行業(yè)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的一個(gè)重要組成部分，也是新社會(huì)組織中的重要組成部分，《發(fā)展規(guī)劃》的發(fā)布翻開(kāi)了中國(guó)資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)發(fā)展的新篇章。資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)的未來(lái)發(fā)展，需要財(cái)政部門和評(píng)估協(xié)會(huì)的不懈努力和協(xié)調(diào)配合，也需要評(píng)估機(jī)構(gòu)和評(píng)估師的勤勉執(zhí)業(yè)和嚴(yán)格自律。各方面要各守其職、各盡其責(zé)，同心同德，群策群力，踏踏實(shí)實(shí)做好基礎(chǔ)工作，共同推動(dòng)資產(chǎn)評(píng)估工作邁上新臺(tái)階。

第二篇：目前我國(guó)資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀（范文）

目前我國(guó)資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

評(píng)估師人數(shù)：28000多 機(jī)構(gòu)數(shù)：不到3000家

收入狀況

立法：積極推進(jìn)，上屆全國(guó)人大就開(kāi)始組織立法調(diào)研，開(kāi)了多次的協(xié)調(diào)會(huì)，正在緊鑼密鼓地

進(jìn)行。

準(zhǔn)則建設(shè)：由于中國(guó)資產(chǎn)評(píng)估協(xié)會(huì)的積極推動(dòng)，準(zhǔn)則制定步伐加快，現(xiàn)已初步形成準(zhǔn)則體系框架，現(xiàn)在制定出18部準(zhǔn)則，準(zhǔn)則分四個(gè)層次，分別是：基本準(zhǔn)則、具體準(zhǔn)則，指南、指

導(dǎo)意見(jiàn)。學(xué)科建設(shè)

組織建設(shè)：會(huì)員代表大會(huì)，理事會(huì)、常務(wù)理事、專門委員會(huì)，專業(yè)委員會(huì)

考試：每年一次，考五張卷，可滾動(dòng)3年

辦所條件：合伙所有五個(gè)評(píng)估師，有限責(zé)任公司需八名評(píng)估師，有辦公處所，充值金額，有章程、協(xié)議、相應(yīng)的工作制度，經(jīng)書面申請(qǐng)即可批準(zhǔn)設(shè)立。

社會(huì)地位：社會(huì)地位不斷提高，各級(jí)人大代表、政協(xié)委員中有評(píng)估師的身影。

影響力不斷提高，在財(cái)政部門、國(guó)資委、法院、司法部門聘為專家。職稱;高級(jí)會(huì)計(jì)師、高級(jí)經(jīng)濟(jì)師、高級(jí)工程師都有，可評(píng)聘到正高。

收入 復(fù)合型人才 知識(shí)產(chǎn)權(quán) 企業(yè)價(jià)值評(píng)估

咨詢 鑒證

（三）發(fā)展目標(biāo)

推動(dòng)評(píng)估機(jī)構(gòu)做大做強(qiáng)做優(yōu)，要立足于進(jìn)一步增強(qiáng)評(píng)估機(jī)構(gòu)的綜合服務(wù)能力，提高評(píng)估行業(yè)社會(huì)公信力，更好地適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求?！白龃蟆笔侵冈u(píng)估機(jī)構(gòu)在業(yè)務(wù)收入、人員數(shù)量等方面達(dá)到較大規(guī)模；“做強(qiáng)”是指評(píng)估機(jī)構(gòu)具有較強(qiáng)的專業(yè)服務(wù)能力和核心競(jìng)爭(zhēng)力；“做優(yōu)”是指評(píng)估機(jī)構(gòu)具有較高的服務(wù)質(zhì)量和執(zhí)業(yè)水平。

爭(zhēng)取用3到5年的時(shí)間，培育出3到5家年業(yè)務(wù)收入超過(guò)2億元，評(píng)估師人數(shù)達(dá)到200人，具有較強(qiáng)的綜合服務(wù)能力，能夠參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的“旗艦型”評(píng)估機(jī)構(gòu)；30家左右年收入超過(guò)3千萬(wàn)元，評(píng)估師人數(shù)達(dá)到50人，具有較強(qiáng)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，能夠勝任國(guó)內(nèi)大型企業(yè)和上市公司評(píng)估業(yè)務(wù)的評(píng)估機(jī)構(gòu)；100家左右年收入超過(guò)500萬(wàn)元，適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，具有地區(qū)競(jìng)爭(zhēng)力的評(píng)估機(jī)構(gòu)。

爭(zhēng)取用3到5年的時(shí)間，造就具有行業(yè)先進(jìn)文化理念、引領(lǐng)評(píng)估理論研究和技術(shù)創(chuàng)新、擅于培養(yǎng)評(píng)估人才、廣受社會(huì)尊重的“評(píng)估大師”10名；培養(yǎng)職業(yè)道德過(guò)硬、評(píng)估理論水平較高、技術(shù)功底扎實(shí)、享有較高誠(chéng)信聲譽(yù)的“評(píng)估名師”100名；打造一支忠于評(píng)估事業(yè)、恪守職業(yè)道德、勝任評(píng)估專業(yè)的優(yōu)秀評(píng)估師隊(duì)伍。

三、評(píng)估機(jī)構(gòu)做大做強(qiáng)做優(yōu)的方式和要求

（一）積極探索做大做強(qiáng)做優(yōu)的方式，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展

評(píng)估機(jī)構(gòu)要結(jié)合自身情況，根據(jù)平等自愿原則，積極探索做大做強(qiáng)做優(yōu)的方式。鼓勵(lì)評(píng)估機(jī)構(gòu)實(shí)行強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、強(qiáng)弱聯(lián)合，通過(guò)兼并聯(lián)合重組等方式，實(shí)現(xiàn)規(guī)?；?、品牌化、跨區(qū)域發(fā)展。在兼并聯(lián)合重組過(guò)程中，要妥善處理好股權(quán)變化、人員安排、業(yè)務(wù)銜接、檔案管理、法律責(zé)任等方面的問(wèn)題，要切實(shí)整合執(zhí)業(yè)資源、執(zhí)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和管理制度，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。

（二）堅(jiān)持評(píng)估技術(shù)創(chuàng)新，積極拓寬評(píng)估業(yè)務(wù)領(lǐng)域

評(píng)估機(jī)構(gòu)要高度重視技術(shù)創(chuàng)新，提升研發(fā)能力，建立研發(fā)部門，積極開(kāi)展新評(píng)估方法和技術(shù)的研究，大型評(píng)估機(jī)構(gòu)研發(fā)費(fèi)用應(yīng)當(dāng)不少于年業(yè)務(wù)收入的3%；要建立信息數(shù)據(jù)庫(kù)，積

極參與行業(yè)課題研究。

評(píng)估機(jī)構(gòu)要關(guān)注市場(chǎng)需求，研究政策動(dòng)態(tài)，努力開(kāi)拓新的業(yè)務(wù)領(lǐng)域。一是實(shí)現(xiàn)服務(wù)對(duì)象多元化，要從單純?yōu)閲?guó)有企業(yè)服務(wù)延伸到為各類所有制企業(yè)、政府部門、事業(yè)單位和具有一定財(cái)產(chǎn)的個(gè)人服務(wù)；二是實(shí)現(xiàn)評(píng)估業(yè)務(wù)多元化，要從傳統(tǒng)的法定評(píng)估業(yè)務(wù)擴(kuò)展到企業(yè)價(jià)值、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等其他評(píng)估業(yè)務(wù)和相關(guān)的咨詢業(yè)務(wù)；三是實(shí)現(xiàn)服務(wù)地域多元化，要從區(qū)域化服務(wù)拓展到跨地區(qū)服務(wù)，并抓住機(jī)遇走出國(guó)門從事國(guó)際評(píng)估業(yè)務(wù)。

（三）完善內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)執(zhí)業(yè)質(zhì)量控制

評(píng)估機(jī)構(gòu)要建立并完善科學(xué)的股東及合伙人進(jìn)退機(jī)制、激勵(lì)約束機(jī)制、內(nèi)部決策機(jī)制、利益分配機(jī)制等，不斷改善和改進(jìn)機(jī)構(gòu)內(nèi)部治理。

評(píng)估機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)內(nèi)部制度建設(shè)，規(guī)范執(zhí)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范內(nèi)部培訓(xùn)體系、規(guī)范業(yè)務(wù)承攬方式、規(guī)范質(zhì)量控制，規(guī)范執(zhí)業(yè)流程。要加強(qiáng)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理，按規(guī)定建立執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)保障制度，防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，健全會(huì)計(jì)核算體系，嚴(yán)格報(bào)備業(yè)務(wù)收入。

評(píng)估機(jī)構(gòu)要完善質(zhì)量管理機(jī)制，建立首席評(píng)估師制度。首席評(píng)估師為評(píng)估機(jī)構(gòu)當(dāng)然的權(quán)益合伙人或股東，統(tǒng)一負(fù)責(zé)評(píng)估報(bào)告審核及內(nèi)部質(zhì)量控制。

（四）建立人才培養(yǎng)機(jī)制，注重機(jī)構(gòu)文化建設(shè)

評(píng)估機(jī)構(gòu)要重視吸引人才和培養(yǎng)人才，為做大做強(qiáng)做優(yōu)奠定人才基礎(chǔ)。要制定符合自身發(fā)展的人才培養(yǎng)計(jì)劃，按照評(píng)估機(jī)構(gòu)工資總額2.5%的比例從業(yè)務(wù)成本中提取使用職工教育經(jīng)費(fèi)，培養(yǎng)適應(yīng)行業(yè)發(fā)展要求和國(guó)際化需要的各類人才。要建立有效的激勵(lì)與約束機(jī)制，為人才成長(zhǎng)提供平臺(tái)，為人才發(fā)揮作用創(chuàng)造條件。要加強(qiáng)人力資源的管理，建立人才考核評(píng)價(jià)

機(jī)制。

評(píng)估機(jī)構(gòu)要始終注重文化建設(shè)，加強(qiáng)職業(yè)道德教育，堅(jiān)持誠(chéng)信執(zhí)業(yè)的理念，增強(qiáng)向心力、凝聚力，形成有利于評(píng)估機(jī)構(gòu)健康發(fā)展的核心價(jià)值觀，構(gòu)建注重誠(chéng)信建設(shè)、具有專業(yè)精神、重視社會(huì)責(zé)任的和諧評(píng)估機(jī)構(gòu)。

四、完善評(píng)估機(jī)構(gòu)做大做強(qiáng)做優(yōu)的政策措施

（一）改革評(píng)估市場(chǎng)準(zhǔn)入制度

適時(shí)修訂資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)審批管理辦法。規(guī)范評(píng)估機(jī)構(gòu)的組織形式，允許評(píng)估機(jī)構(gòu)采取有限責(zé)任公司、股份公司、普通合伙、特殊普通合伙等組織形式。規(guī)范評(píng)估機(jī)構(gòu)名稱，打破多種專業(yè)資格對(duì)評(píng)估機(jī)構(gòu)名稱的限制。規(guī)范評(píng)估機(jī)構(gòu)出資人條件，擴(kuò)大出資人范圍。改革分支機(jī)構(gòu)管理，完善分支機(jī)構(gòu)運(yùn)行方式，選擇有條件的評(píng)估機(jī)構(gòu)按照母子公司體制實(shí)行集團(tuán)化試點(diǎn)。明確評(píng)估機(jī)構(gòu)法律責(zé)任，實(shí)行評(píng)估機(jī)構(gòu)動(dòng)態(tài)管理，完善評(píng)估機(jī)構(gòu)退出機(jī)制。

（二）加大政策扶持力度

實(shí)施積極的財(cái)政政策支持評(píng)估行業(yè)的發(fā)展。對(duì)評(píng)估協(xié)會(huì)組織的評(píng)估師境外培訓(xùn)、高等院校建立評(píng)估學(xué)科基地等給予必要的支持。評(píng)估機(jī)構(gòu)設(shè)立海外分支機(jī)構(gòu)、開(kāi)拓海外評(píng)估市場(chǎng)、承接離岸服務(wù)外包的評(píng)估業(yè)務(wù)按有關(guān)規(guī)定可申請(qǐng)財(cái)政資金支持。要爭(zhēng)取在國(guó)際交流、人才落

戶等方面給予政策支持。

要結(jié)合社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，大力拓展評(píng)估服務(wù)領(lǐng)域。鼓勵(lì)有規(guī)模、有實(shí)力、有核心競(jìng)爭(zhēng)力的評(píng)估機(jī)構(gòu)更多地為行政事業(yè)資產(chǎn)管理、金融資產(chǎn)管理、以企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)告為目的的評(píng)估、知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)估、稅基評(píng)估、財(cái)政資金績(jī)效評(píng)價(jià)、政府采購(gòu)評(píng)價(jià)等新興市場(chǎng)提供專業(yè)服務(wù)，更多地為中國(guó)企業(yè)境外投資、境外機(jī)構(gòu)來(lái)華投資提供專業(yè)服務(wù)，著力推動(dòng)上市公司資產(chǎn)和權(quán)益價(jià)值的動(dòng)態(tài)評(píng)估。結(jié)合政府職能轉(zhuǎn)變的需要，鼓勵(lì)政府部門購(gòu)買評(píng)估專業(yè)服務(wù)。

（三）創(chuàng)造良好的執(zhí)業(yè)環(huán)境

要切實(shí)打破制約評(píng)估機(jī)構(gòu)發(fā)展的行政壁壘、行業(yè)限制和地方保護(hù)，加強(qiáng)與發(fā)展改革、審計(jì)、工商行政、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、國(guó)土資源、金融監(jiān)管、國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管、證券監(jiān)管等有關(guān)部門、機(jī)構(gòu)的溝通協(xié)調(diào)，有效治理行政干預(yù)、商業(yè)賄賂、變相實(shí)行二次準(zhǔn)入等行為。規(guī)范評(píng)估項(xiàng)目的招投標(biāo)管理。深化評(píng)估收費(fèi)制度的改革，加強(qiáng)對(duì)評(píng)估收費(fèi)的監(jiān)督檢查，為評(píng)估執(zhí)業(yè)創(chuàng)造公

平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境。

（四）加大行業(yè)服務(wù)力度

行業(yè)協(xié)會(huì)要繼續(xù)以“服務(wù)于會(huì)員”為宗旨，加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)的分析和新興市場(chǎng)的研究，加快基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和信息化建設(shè)，完善行業(yè)人才隊(duì)伍培養(yǎng)的制度體系，完善會(huì)員獎(jiǎng)勵(lì)、表彰機(jī)制，加強(qiáng)新型評(píng)估成果的推廣和行業(yè)管理與建設(shè)的宣傳。要加強(qiáng)國(guó)際交流與合作，積極推動(dòng)國(guó)際間評(píng)估組織的會(huì)員互認(rèn)，引進(jìn)國(guó)外相關(guān)評(píng)估資質(zhì)，培養(yǎng)選拔一批能夠從事國(guó)際業(yè)務(wù)的高端人才，為評(píng)估機(jī)構(gòu)走向國(guó)際創(chuàng)造條件。要充分利用同各監(jiān)管方、委托方、行業(yè)主管部門的溝通平臺(tái)，及時(shí)反映評(píng)估行業(yè)訴求，有效解決評(píng)估機(jī)構(gòu)共同的執(zhí)業(yè)難題。

五、改進(jìn)和加強(qiáng)評(píng)估機(jī)構(gòu)的監(jiān)管

（一）規(guī)范行政許可，完善行政監(jiān)管

按照法律法規(guī)規(guī)章，嚴(yán)格審批評(píng)估機(jī)構(gòu)的設(shè)立和變更，加強(qiáng)評(píng)估機(jī)構(gòu)后續(xù)監(jiān)管，防止出現(xiàn)“重審批、輕監(jiān)管”的現(xiàn)象。建立健全財(cái)政部門與其他相關(guān)部門和行業(yè)協(xié)會(huì)的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，形成監(jiān)管合力。完善執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查制度和評(píng)估機(jī)構(gòu)報(bào)備制度，嚴(yán)肅懲處違規(guī)行為，及時(shí)撤回不符合設(shè)立條件的評(píng)估機(jī)構(gòu)的行政許可，對(duì)嚴(yán)重違規(guī)的評(píng)估機(jī)構(gòu)依法吊銷資格，對(duì)涉嫌違法的評(píng)估機(jī)構(gòu)和個(gè)人依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

（二）發(fā)揮協(xié)會(huì)作用，加強(qiáng)自律管理

健全各級(jí)協(xié)會(huì)自律管理職能，實(shí)行團(tuán)體會(huì)員分層管理。中國(guó)資產(chǎn)評(píng)估協(xié)會(huì)直接承擔(dān)證券業(yè)評(píng)估機(jī)構(gòu)的自律管理，地方協(xié)會(huì)重點(diǎn)對(duì)服務(wù)于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的中小評(píng)估機(jī)構(gòu)和分支機(jī)構(gòu)進(jìn)行自

律管理。

行業(yè)協(xié)會(huì)要進(jìn)一步提升自律管理的能力和水平，完善評(píng)估準(zhǔn)則體系，完善執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查制度，完善重大項(xiàng)目報(bào)備制度，完善評(píng)估師注冊(cè)制度和會(huì)員管理制度。要健全會(huì)員誠(chéng)信檔案制度，建立會(huì)員誠(chéng)信公示制度和誠(chéng)信檔案動(dòng)態(tài)發(fā)布制度。要開(kāi)展評(píng)估機(jī)構(gòu)綜合評(píng)價(jià)，加強(qiáng)評(píng)估機(jī)構(gòu)內(nèi)部治理指引。要建立評(píng)估機(jī)構(gòu)和評(píng)估師違規(guī)執(zhí)業(yè)、低價(jià)競(jìng)標(biāo)問(wèn)責(zé)制，加大自律懲

戒力度。

（三）加強(qiáng)行業(yè)黨建，提供政治保障

行業(yè)協(xié)會(huì)要認(rèn)真貫徹黨的十七大和十七屆四中全會(huì)精神，加強(qiáng)評(píng)估行業(yè)黨建工作。加大評(píng)估機(jī)構(gòu)黨組織建設(shè)力度，具備條件的評(píng)估機(jī)構(gòu)都要建立黨組織。加強(qiáng)黨員的教育和管理，建立黨員考核評(píng)價(jià)體系。創(chuàng)新評(píng)估機(jī)構(gòu)黨組織的活動(dòng)方式，將黨建與評(píng)估機(jī)構(gòu)建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，增強(qiáng)黨建工作的針對(duì)性、有效性。發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范

作用。

六、推動(dòng)評(píng)估機(jī)構(gòu)做大做強(qiáng)做優(yōu)的組織領(lǐng)導(dǎo)

中國(guó)資產(chǎn)評(píng)估協(xié)會(huì)要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，積極落實(shí)，具體推動(dòng)，確保評(píng)估機(jī)構(gòu)做大做強(qiáng)做優(yōu)取得實(shí)效。各省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政部門及地方協(xié)會(huì)要充分認(rèn)識(shí)評(píng)估機(jī)構(gòu)做大做強(qiáng)做優(yōu)的重大意義，認(rèn)真落實(shí)評(píng)估機(jī)構(gòu)做大做強(qiáng)做優(yōu)的各項(xiàng)政策措施，結(jié)合本地區(qū)的實(shí)際情況，積極研究制定具體措施和辦法，推動(dòng)本地區(qū)評(píng)估機(jī)構(gòu)做大做強(qiáng)做優(yōu)，促進(jìn)評(píng)估行業(yè)科學(xué)發(fā)展。

一、認(rèn)清形勢(shì)，應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，推動(dòng)評(píng)估行業(yè)科學(xué)發(fā)展

去年以來(lái)，為有效應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，中央提出了一系列“保增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促民生”的政策措施，同時(shí)又提出“六個(gè)更加注重”，這給資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)帶來(lái)了前所未有的發(fā)展機(jī)遇。全行業(yè)都應(yīng)當(dāng)認(rèn)清形勢(shì)，搶抓機(jī)遇，挖掘自身優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)評(píng)估行業(yè)科學(xué)發(fā)展，更好地為推動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)發(fā)揮積極作用。

當(dāng)前評(píng)估行業(yè)的機(jī)遇，主要集中表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（一）黨和國(guó)家對(duì)評(píng)估等中介行業(yè)高度重視

專業(yè)性中介服務(wù)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在需求，資產(chǎn)評(píng)估是其中的重要一環(huán)，對(duì)于發(fā)現(xiàn)資產(chǎn)價(jià)值、規(guī)范交易秩序、促進(jìn)資源合理配置、服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)公平、促進(jìn)社會(huì)和諧具有重要作用。在推進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革過(guò)程中，黨和國(guó)家一直高度重視并積極扶持資產(chǎn)評(píng)估等中介行業(yè)的發(fā)展。黨的十六屆三中全會(huì)提出，要“積極發(fā)展獨(dú)立公正、規(guī)范運(yùn)作的專業(yè)化市場(chǎng)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)”。胡錦濤總書記在黨的十七大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)，要“規(guī)范發(fā)展市場(chǎng)中介組織”。吳邦國(guó)委員長(zhǎng)、溫家寶總理、李克強(qiáng)副總理等領(lǐng)導(dǎo)多次對(duì)評(píng)估行業(yè)和評(píng)估工作做出重要批示，要求理順管理體制，加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管，加快評(píng)估立法。國(guó)家出臺(tái)的許多法律法規(guī)如《公司法》、《證券法》、《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法》等都有關(guān)于資產(chǎn)評(píng)估的規(guī)定。目前，全國(guó)人大又將《評(píng)估法》列入立法計(jì)劃，并深入討論多次，評(píng)估行業(yè)未來(lái)的發(fā)展有望有專門的法律進(jìn)行規(guī)范。所有這些都必然對(duì)我國(guó)資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生積極的促進(jìn)作用。

財(cái)政部對(duì)資產(chǎn)評(píng)估工作也很重視，多年來(lái)出臺(tái)了一系列推動(dòng)資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)改革和發(fā)展的政策措施。前不久，謝旭人部長(zhǎng)在有關(guān)講話中明確提出，會(huì)計(jì)、資產(chǎn)評(píng)估等都是財(cái)政工作的延伸，清楚地闡述了資產(chǎn)評(píng)估等在財(cái)政工作中的地位和作用。在財(cái)政工作的實(shí)踐中，行政事業(yè)資產(chǎn)管理、會(huì)計(jì)工作、國(guó)有金融資產(chǎn)管理、財(cái)政資金績(jī)效評(píng)價(jià)等都越來(lái)越多地對(duì)資產(chǎn)評(píng)估

提出需求，這也是行業(yè)發(fā)展可喜的一面。

（二）經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改革為評(píng)估行業(yè)帶來(lái)廣闊的空間

過(guò)去30年間，我國(guó)經(jīng)濟(jì)通過(guò)市場(chǎng)化改革取得了巨大的進(jìn)步和發(fā)展，中國(guó)已經(jīng)成為世界第三大經(jīng)濟(jì)體，成為國(guó)際資本關(guān)注的巨大市場(chǎng)。去年下半年以來(lái)，面對(duì)極其嚴(yán)峻復(fù)雜的國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)環(huán)境和金融危機(jī)的影響，黨中央、國(guó)務(wù)院統(tǒng)攬全局，審時(shí)度勢(shì)，及時(shí)果斷決策，把保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作為經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù)，實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，大規(guī)模增加財(cái)政投入，大范圍調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力度推進(jìn)科技創(chuàng)新，大幅度完善社保體系，全面落實(shí)并不斷豐富完善應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的一攬子計(jì)劃。從目前情況來(lái)看，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行出現(xiàn)積極變化，總體形勢(shì)企穩(wěn)向好。從未來(lái)看，推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)較快增長(zhǎng)的主要因素，包括豐富的勞動(dòng)力資源、巨大的市場(chǎng)、改革開(kāi)放政策、經(jīng)濟(jì)優(yōu)先發(fā)展的國(guó)家戰(zhàn)略、政府有效監(jiān)管的市場(chǎng)體系等依然存在，中國(guó)經(jīng)濟(jì)總體向好的格局沒(méi)有改變。中國(guó)經(jīng)濟(jì)在世界的地位將會(huì)越來(lái)越重要，經(jīng)濟(jì)規(guī)模將不斷擴(kuò)大，經(jīng)濟(jì)改革將不斷深化。四萬(wàn)億投資、知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的實(shí)施、集體林權(quán)制度改革、創(chuàng)業(yè)板的推出、中小企業(yè)上市、產(chǎn)權(quán)交易、全球化的戰(zhàn)略重組都可以成為資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)的新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，這些都將為資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)帶來(lái)廣闊發(fā)展空間。經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展、市場(chǎng)體系的不斷完善，將會(huì)不斷創(chuàng)造新的資產(chǎn)評(píng)估需求，使資產(chǎn)評(píng)估從更多的方面服務(wù)于社會(huì)。一是資產(chǎn)評(píng)估服務(wù)對(duì)象日趨多元化，從單純的為國(guó)有企業(yè)服務(wù)發(fā)展到為各類所有制企業(yè)、政府部門和具有一定財(cái)產(chǎn)的個(gè)人服務(wù)；二是評(píng)估對(duì)象多元化，包括動(dòng)產(chǎn)、不動(dòng)產(chǎn)、企業(yè)價(jià)值、無(wú)形資產(chǎn)等各類資產(chǎn)都需要進(jìn)行評(píng)估；三是評(píng)估機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)多元化，除了傳統(tǒng)的法定評(píng)估業(yè)務(wù)，還衍生出相關(guān)的其他評(píng)估業(yè)務(wù)和咨詢服務(wù)；四是大型評(píng)估機(jī)構(gòu)服務(wù)地域出現(xiàn)跨地區(qū)及國(guó)際化趨勢(shì)。所以，對(duì)評(píng)估行業(yè)的未來(lái)，大家要有正確的認(rèn)識(shí)，要有充分的信心，并在這個(gè)基礎(chǔ)上去規(guī)劃、謀求未來(lái)的發(fā)展。

（三）評(píng)估行業(yè)自身取得的成績(jī)?yōu)槲磥?lái)發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)

資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)以服務(wù)于國(guó)家的經(jīng)濟(jì)改革和對(duì)外開(kāi)放而誕生并成長(zhǎng)壯大，20年來(lái)，從無(wú)到有，從小到大，已經(jīng)成為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一個(gè)不可或缺的重要的專業(yè)服務(wù)行業(yè)。這個(gè)行業(yè)之所以重要，主要表現(xiàn)在幾個(gè)方面：一是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)離不開(kāi)資產(chǎn)評(píng)估，只要有市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就有確定價(jià)值的需求，可以說(shuō)，缺少資產(chǎn)評(píng)估的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不是健全完善的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)；二是評(píng)估成為許多經(jīng)濟(jì)及管理活動(dòng)的重要環(huán)節(jié)，成為企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、政府重大項(xiàng)目決策的重要技術(shù)依據(jù)，如企業(yè)改制、上市重組、金融改革、績(jī)效評(píng)價(jià)等重大改革項(xiàng)目，都有評(píng)估機(jī)構(gòu)參與；三是評(píng)估成為協(xié)調(diào)各方利益、保障改革順利、促進(jìn)社會(huì)和諧、維護(hù)社會(huì)公正的重要力量，比如涉訴評(píng)估是法官辦理案件，裁定各方利益和責(zé)任的重要依據(jù)；四是在社會(huì)政治活動(dòng)中，評(píng)估師代表新的社會(huì)階層發(fā)揮參政議政作用。目前，評(píng)估行業(yè)有各級(jí)人大代表、政協(xié)委員近200人，他們通過(guò)多種渠道，反映評(píng)估行業(yè)的訴求，積極為國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展建言獻(xiàn)策；五是在防治腐敗中具有重要作用。評(píng)估行業(yè)從產(chǎn)生開(kāi)始，就擔(dān)當(dāng)防止國(guó)有資產(chǎn)流失的重任，隨著資產(chǎn)評(píng)估介入經(jīng)濟(jì)活動(dòng)越來(lái)越廣泛和深入，在防治腐敗方面的積極作用更加突出，不僅是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的一個(gè)重要監(jiān)督者，還為紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)防治腐敗提供專業(yè)服務(wù)。這些方面表明：資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)在改革開(kāi)放和建立完善的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制過(guò)程中，具有明顯的現(xiàn)實(shí)作用和較多的潛在優(yōu)勢(shì)，需要在以后的實(shí)踐中充分挖掘與發(fā)揮。

20年來(lái)，在服務(wù)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)改革、服務(wù)社會(huì)的過(guò)程中，評(píng)估行業(yè)自身也得到快速發(fā)展，為資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)未來(lái)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。主要表現(xiàn)在：形成了一支具有較高素質(zhì)的資產(chǎn)評(píng)估人員和機(jī)構(gòu)隊(duì)伍；建立了行政管理和行業(yè)自律管理有機(jī)結(jié)合的行業(yè)管理體制；制定了比較系統(tǒng)有效的評(píng)估行業(yè)管理制度和比較完整的評(píng)估準(zhǔn)則體系；積累了比較豐富的評(píng)估理論成果和管理實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，行業(yè)的實(shí)力不斷增強(qiáng)，凝聚力不斷增加，國(guó)內(nèi)外的影響力不斷擴(kuò)大。中國(guó)的資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)已成為世界資產(chǎn)評(píng)估領(lǐng)域中重要的組成部分。這些成績(jī)的取得來(lái)之不易，中評(píng)協(xié)及其理事會(huì)發(fā)揮了重要作用。這些成績(jī)?yōu)樵u(píng)估行業(yè)未來(lái)發(fā)展奠定了扎實(shí)的基礎(chǔ)。資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)未來(lái)發(fā)展面臨許多有利的條件，但是，也應(yīng)當(dāng)看到，影響資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)科學(xué)發(fā)展的不利因素仍然存在。今年上半年，中紀(jì)委在會(huì)計(jì)、評(píng)估中介行業(yè)開(kāi)展了“加強(qiáng)行業(yè)自律和執(zhí)業(yè)監(jiān)管”調(diào)研活動(dòng)，中評(píng)協(xié)和財(cái)政部機(jī)關(guān)黨委開(kāi)展了行業(yè)黨建調(diào)研，中評(píng)協(xié)組織了評(píng)估準(zhǔn)則實(shí)施情況調(diào)研，各地方協(xié)會(huì)、證券業(yè)機(jī)構(gòu)都參加了這些調(diào)研，調(diào)研中大家反映的影響行業(yè)發(fā)展的因素很多，歸納起來(lái)，主要有以下幾個(gè)方面：一是資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)仍然缺乏專門的法律，現(xiàn)有的法律法規(guī)和規(guī)章制度已經(jīng)不能完全滿足評(píng)估行業(yè)發(fā)展的客觀要求，一些問(wèn)題尚未在法律層面予以規(guī)范。二是由于歷史的原因，評(píng)估行業(yè)由不同的政府部門分別管理，并缺乏有效的協(xié)調(diào)，在一定程度上影響了評(píng)估機(jī)構(gòu)做大做強(qiáng)。三是壓價(jià)競(jìng)爭(zhēng)、迎合委托方需求高估或低估、同行互相詆毀等現(xiàn)象依然存在，行業(yè)的公信力仍需進(jìn)一步提升。四是部分評(píng)估人員職業(yè)道德水平和專業(yè)勝任能力有待進(jìn)一步提高，有些評(píng)估機(jī)構(gòu)內(nèi)部治理和自我約束有待加強(qiáng)，這些因素影響評(píng)估行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。五是資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)的自律管理、專業(yè)理論研究等都需要進(jìn)一步加強(qiáng)。這些問(wèn)題，有的是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的問(wèn)題，有的是政府行政體制改革過(guò)程中的問(wèn)題，有的是行業(yè)自身的問(wèn)題，這些都是制約評(píng)估行業(yè)再上臺(tái)階、再上水平的重要因素，需要我們認(rèn)真對(duì)待，下大力氣，著力加以解決。

與此同時(shí)，我們還要清醒地認(rèn)識(shí)到，隨著資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)的發(fā)展，資產(chǎn)評(píng)估介入社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)越來(lái)越廣泛，越來(lái)越深入，資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)的社會(huì)影響將不斷擴(kuò)大。在此背景下，包括政府、市場(chǎng)、公眾在內(nèi)的社會(huì)各方面都將對(duì)資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)提出更高的要求和期望，這是評(píng)估行

業(yè)必須長(zhǎng)期面對(duì)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

由于政府監(jiān)管力度的加大，評(píng)估行業(yè)需要更加注重規(guī)范管理。評(píng)估行業(yè)作為專業(yè)服務(wù)行業(yè)，既是新興服務(wù)行業(yè)的重要組成部分，也是規(guī)范市場(chǎng)秩序的重要力量。但從20年來(lái)的發(fā)展歷程來(lái)看，評(píng)估行業(yè)仍然需要進(jìn)一步規(guī)范管理。而且在新一輪結(jié)構(gòu)調(diào)整和企業(yè)兼并重組力度不斷加大的關(guān)鍵時(shí)期，評(píng)估行業(yè)需要更加注重規(guī)范發(fā)展，以適應(yīng)政府監(jiān)管部門在準(zhǔn)入條件、執(zhí)業(yè)質(zhì)量、社會(huì)責(zé)任等各方面對(duì)評(píng)估機(jī)構(gòu)提出的要求。

由于客戶對(duì)評(píng)估質(zhì)量的要求不斷提高，評(píng)估行業(yè)需要更加注重執(zhí)業(yè)質(zhì)量。過(guò)去，評(píng)估機(jī)構(gòu)開(kāi)展業(yè)務(wù)，主要是根據(jù)國(guó)家法律法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定，對(duì)特定的資產(chǎn)進(jìn)行價(jià)值量的評(píng)估，客戶更多的是關(guān)注一紙?jiān)u估文件，作為批準(zhǔn)相關(guān)經(jīng)濟(jì)行為的依據(jù)，而對(duì)評(píng)估的質(zhì)量重視不夠。隨著國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管力度的加強(qiáng)和企業(yè)內(nèi)部治理機(jī)制的完善，以及企業(yè)自主評(píng)估意愿的增強(qiáng)，評(píng)估成為企業(yè)內(nèi)在的有效需求。評(píng)估行業(yè)必須適應(yīng)這一變化，更加關(guān)注評(píng)估的執(zhí)業(yè)質(zhì)量，為客戶提供更加客觀、公正、合理的評(píng)估報(bào)告，為客戶決策提供具有重要參考價(jià)值的依據(jù)。

由于評(píng)估業(yè)務(wù)的不斷發(fā)展變化，評(píng)估行業(yè)需要更加注重綜合能力的提升。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，評(píng)估的服務(wù)領(lǐng)域不斷擴(kuò)大，評(píng)估業(yè)務(wù)更加多元化和復(fù)雜化。目前，企業(yè)價(jià)值評(píng)估、知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)估、以財(cái)務(wù)報(bào)告為目的的評(píng)估等新興業(yè)務(wù)正在蓬勃興起。與此同時(shí)，評(píng)估準(zhǔn)則進(jìn)一步完善，評(píng)估理論和評(píng)估方法也在進(jìn)一步發(fā)展。這些都對(duì)行業(yè)監(jiān)管、評(píng)估機(jī)構(gòu)、評(píng)估人員、理論和方法創(chuàng)新等方面提出了新的更高的要求，需要評(píng)估行業(yè)不斷適應(yīng)評(píng)估業(yè)務(wù)的發(fā)展變

化，更加注重自身建設(shè)，提升綜合能力。

由于社會(huì)公眾的關(guān)注度提高，評(píng)估行業(yè)需要更加注重執(zhí)業(yè)公平與公正。執(zhí)業(yè)公平與公正是評(píng)估行業(yè)的生命線，既是政府監(jiān)管部門對(duì)評(píng)估行業(yè)的要求，也是利益攸關(guān)方關(guān)注的焦點(diǎn)。隨著社會(huì)公眾的產(chǎn)權(quán)意識(shí)、維權(quán)意識(shí)越來(lái)越強(qiáng)，社會(huì)各方面對(duì)資產(chǎn)評(píng)估的要求和期望越來(lái)越高，特別是涉及資本市場(chǎng)的評(píng)估，涉及法律訴訟的評(píng)估及其他涉及個(gè)人財(cái)產(chǎn)的評(píng)估等，更加為社會(huì)公眾所關(guān)注。評(píng)估行業(yè)必須通過(guò)自身的執(zhí)業(yè)活動(dòng)，為社會(huì)各方提供更加公平、公正、優(yōu)質(zhì)的專業(yè)服務(wù)，切實(shí)發(fā)揮資產(chǎn)評(píng)估在維護(hù)財(cái)產(chǎn)權(quán)益方面的保障作用。

由于評(píng)估自身的要求，評(píng)估行業(yè)需要更加注重轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，提升服務(wù)質(zhì)量，是評(píng)估行業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的根本途徑。20年來(lái)，評(píng)估行業(yè)正在發(fā)生廣泛而深刻的變化，正在由初創(chuàng)階段朝著上規(guī)模、上水平的階段邁進(jìn)。行業(yè)監(jiān)管逐步加強(qiáng)，評(píng)估機(jī)構(gòu)逐步壯大，評(píng)估行為逐步規(guī)范。但從評(píng)估行業(yè)自身發(fā)展的要求來(lái)看，需要進(jìn)一步加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管，規(guī)范執(zhí)業(yè)行為，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，提升服務(wù)水平。評(píng)估行業(yè)如何創(chuàng)新體制機(jī)制，評(píng)估機(jī)構(gòu)如何做大做強(qiáng)做優(yōu)，完善內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步提高執(zhí)業(yè)水平和風(fēng)險(xiǎn)防范水平，加強(qiáng)行業(yè)文化建設(shè)，提升行業(yè)的公信力和影響力，讓評(píng)估師享有職業(yè)尊嚴(yán)，讓評(píng)估行業(yè)深受社會(huì)尊重，已經(jīng)成為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期評(píng)估行業(yè)面臨的重要任務(wù)。

二、明確發(fā)展目標(biāo)，進(jìn)一步提升評(píng)估行業(yè)影響力和競(jìng)爭(zhēng)力

產(chǎn)評(píng)估行業(yè)經(jīng)過(guò)二十年的發(fā)展，已經(jīng)基本搭建了比較完整的管理體系、服務(wù)體系、理論和方法標(biāo)準(zhǔn)體系，有了一定的管理基礎(chǔ)和發(fā)展思路，下一步更重要的是務(wù)實(shí)求真，落實(shí)已有發(fā)展目標(biāo)，明確新階段的行業(yè)發(fā)展的方向，促進(jìn)行業(yè)又好又快發(fā)展。未來(lái)一個(gè)時(shí)期我國(guó)資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)的發(fā)展目標(biāo)是：通過(guò)10至20年的努力，把資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)建設(shè)成為一個(gè)與我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)的行業(yè)，培育一批與我國(guó)企業(yè)和市場(chǎng)發(fā)展相適應(yīng)的評(píng)估機(jī)構(gòu)，培養(yǎng)一批知名的評(píng)估專家和評(píng)估師，形成具有評(píng)估專業(yè)特色的核心文化價(jià)值體系，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)和諧提供優(yōu)質(zhì)專業(yè)服務(wù)，成為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中具有影響

力和競(jìng)爭(zhēng)力的專業(yè)服務(wù)行業(yè)。

要達(dá)到這個(gè)目標(biāo)，需要做好以下幾個(gè)方面的工作：

要把評(píng)估行業(yè)辦成一個(gè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相稱的行業(yè)。經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放三十年的發(fā)展，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力大幅提升，評(píng)估行業(yè)的國(guó)際地位也逐步上升，但與我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不相稱。如果我們以國(guó)際評(píng)估業(yè)，特別是主要經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家的評(píng)估業(yè)為參照系，中國(guó)資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)的發(fā)展要經(jīng)歷三個(gè)時(shí)期，即跟行時(shí)期、并行時(shí)期和領(lǐng)行時(shí)期。過(guò)去20 年是我們主要通過(guò)學(xué)習(xí)和引進(jìn)國(guó)際評(píng)估業(yè)的理論方法和實(shí)踐，建立和發(fā)展我國(guó)的評(píng)估行業(yè)，這是跟行時(shí)期。我們用20年的時(shí)間走完了國(guó)外100年的發(fā)展道路。未來(lái)20年，將是我國(guó)評(píng)估業(yè)與國(guó)際評(píng)估業(yè)并行時(shí)期。我國(guó)評(píng)估業(yè)將建立一套有中國(guó)特色的資產(chǎn)評(píng)估體系，在理論研究水平、行業(yè)隊(duì)伍整體素質(zhì)等各個(gè)方面將有望達(dá)到國(guó)際同行水平，在某些方面，我國(guó)需要學(xué)習(xí)和借鑒國(guó)際同行的經(jīng)驗(yàn)，而在有些方面，我國(guó)將居于國(guó)際的領(lǐng)先地位；再過(guò)20 年后，無(wú)論是在理論還是在實(shí)務(wù)方面，我國(guó)評(píng)估行業(yè)都有望進(jìn)入國(guó)際先進(jìn)水平行列，在引領(lǐng)世界評(píng)估業(yè)的發(fā)展方面發(fā)揮更多的作用。要扶持一批與企業(yè)一起成長(zhǎng)壯大的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)。中國(guó)已經(jīng)培育了一批具有世界水平的企業(yè)，三十年前中國(guó)沒(méi)有世界500強(qiáng)企業(yè)，2009年在世界500強(qiáng)中，中國(guó)有43家企業(yè)榜上有名，比上年增加9家，像中國(guó)石化、工商銀行等企業(yè)名次大大提高。我國(guó)目前有近3000家評(píng)估機(jī)構(gòu)，其中年收入億元以上的只有2家。評(píng)估機(jī)構(gòu)是為企業(yè)服務(wù)的，企業(yè)取得了巨大進(jìn)步，評(píng)估機(jī)構(gòu)也要相應(yīng)成長(zhǎng)，與中國(guó)企業(yè)一起成長(zhǎng)。中國(guó)企業(yè)到海外的投資越來(lái)越多，中國(guó)的評(píng)估機(jī)構(gòu)要加快發(fā)展步伐，為中國(guó)企業(yè)走向海外服務(wù)。中國(guó)加入WTO后，評(píng)估行業(yè)還沒(méi)有完全開(kāi)放，國(guó)外評(píng)估機(jī)構(gòu)還不能直接到中國(guó)從事評(píng)估業(yè)務(wù)，但評(píng)估行業(yè)開(kāi)放是時(shí)間問(wèn)題，我們要爭(zhēng)取用五年、十年時(shí)間培養(yǎng)出我們自己的航空母艦。中國(guó)評(píng)估行業(yè)要有這個(gè)雄心壯志。要培養(yǎng)一批知名的評(píng)估專家和評(píng)估師。評(píng)估行業(yè)是智力型專業(yè)服務(wù)行業(yè)，人才是行業(yè)發(fā)展的重要的資源。目前，我們已經(jīng)培養(yǎng)了一批行業(yè)及在相關(guān)領(lǐng)域內(nèi)知名的評(píng)估專家和評(píng)估師。要進(jìn)一步提升行業(yè)的專業(yè)水平和公信力，擴(kuò)大行業(yè)的影響力，增強(qiáng)在國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)以及在國(guó)際評(píng)估事務(wù)中的話語(yǔ)權(quán)，還需要一批國(guó)內(nèi)外知名的評(píng)估專家和評(píng)估師。中國(guó)評(píng)估機(jī)構(gòu)走向海外，更需要一批既精通評(píng)估業(yè)務(wù)，又通曉國(guó)際慣例的評(píng)估專家和評(píng)估師。要建立具有評(píng)估專業(yè)特色的核心文化價(jià)值體系。行業(yè)文化是指該行業(yè)在人類文化、社會(huì)文化和經(jīng)濟(jì)文化背景中逐步形成的與本行業(yè)相關(guān)的基本信念、價(jià)值觀念、道德規(guī)范，以及由此產(chǎn)生的思維方式、行為方式、品牌效應(yīng)的綜合體現(xiàn)。中華民族有深厚的文化底蘊(yùn)。資產(chǎn)評(píng)估作為智力型專業(yè)服務(wù)行業(yè)，也有自身獨(dú)特的行業(yè)文化。一個(gè)行業(yè)的文化對(duì)行業(yè)的發(fā)展模式、制度建設(shè)、政策取向都有深刻影響，從而深刻地影響著行業(yè)發(fā)展的速度、質(zhì)量和水平。我國(guó)資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)要通過(guò)總結(jié)、提煉、歸納、培育，形成符合行業(yè)特色的核心文化價(jià)值體系，為實(shí)現(xiàn)行業(yè)的發(fā)展目標(biāo)提供智力支持和動(dòng)力保障，為使評(píng)估行業(yè)成為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中具有影響力

和競(jìng)爭(zhēng)力的專業(yè)服務(wù)行業(yè)奠定基礎(chǔ)。

三、明確要求，扎實(shí)推進(jìn)評(píng)估行業(yè)管理工作

（一）進(jìn)一步完善協(xié)會(huì)的自律管理體制和機(jī)制，充分發(fā)揮理事會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)作用

資產(chǎn)評(píng)估協(xié)會(huì)作為資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)的自律組織，擔(dān)當(dāng)反映行業(yè)訴求，凝聚行業(yè)力量，引領(lǐng)和服務(wù)行業(yè)發(fā)展的重任，在當(dāng)前的新形勢(shì)下，在已經(jīng)取得的成績(jī)的基礎(chǔ)上，資產(chǎn)評(píng)估協(xié)會(huì)應(yīng)進(jìn)一步完善自律管理體制和機(jī)制，以更好地適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財(cái)政形勢(shì)要求。一是以促進(jìn)資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)科學(xué)發(fā)展為中心，謀劃行業(yè)發(fā)展藍(lán)圖。今年是中評(píng)協(xié)三屆理事會(huì)任期的最后一年，中評(píng)協(xié)要針對(duì)資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)發(fā)展取得的成績(jī)、積累的經(jīng)驗(yàn)、存在的問(wèn)題，研究制定資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)未來(lái)五年的發(fā)展規(guī)劃。規(guī)劃要明確提出未來(lái)五年行業(yè)的指導(dǎo)思想、發(fā)展目標(biāo)、工作任務(wù)，提出推動(dòng)行業(yè)科學(xué)發(fā)展的方法步驟和實(shí)施措施，指導(dǎo)未來(lái)五年資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)的發(fā)展。要全面研究行業(yè)做大做強(qiáng)做優(yōu)的總體方案，提出一套切實(shí)可行的既符合大機(jī)構(gòu)做大做強(qiáng)做優(yōu)又符合小機(jī)構(gòu)做精做專做優(yōu)的方案，推動(dòng)行業(yè)科學(xué)發(fā)展。

二是以強(qiáng)化協(xié)會(huì)自律管理功能為基點(diǎn)，積極籌備召開(kāi)中評(píng)協(xié)四代會(huì)。明年，中評(píng)協(xié)將召開(kāi)四代會(huì)，這對(duì)中評(píng)協(xié)和資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)都非常重要，要予以高度重視。各級(jí)財(cái)政部門和評(píng)估協(xié)會(huì)要按照中央關(guān)于行業(yè)協(xié)會(huì)改革的精神，抓緊研究和完善自律管理體制和機(jī)制，發(fā)揮好協(xié)會(huì)的溝通、協(xié)調(diào)、服務(wù)、管理功能。按照民主管理、科學(xué)決策、政府監(jiān)督的思路，進(jìn)一步發(fā)揮理事會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)和決策作用，發(fā)揮各專門、專業(yè)委員會(huì)的積極作用，使協(xié)會(huì)溝通政府和會(huì)員的橋梁的作用發(fā)揮得更好，服務(wù)會(huì)員和市場(chǎng)的平臺(tái)搭得更實(shí)，管理和引導(dǎo)會(huì)員規(guī)范執(zhí)業(yè)的核心理念樹(shù)立更牢。三是重視和加強(qiáng)地方資產(chǎn)評(píng)估協(xié)會(huì)建設(shè)，構(gòu)筑好資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)自律管理的框架。地方資產(chǎn)評(píng)估協(xié)會(huì)是資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)的地方組織，各級(jí)財(cái)政部門要高度重視，積極指導(dǎo)和支持地方協(xié)會(huì)的行業(yè)自律管理工作，要在職能、人、財(cái)、物等方面為地方協(xié)會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。

（二）加強(qiáng)資產(chǎn)評(píng)估人才隊(duì)伍建設(shè)，為提升行業(yè)整體服務(wù)能力奠定基礎(chǔ)

人才隊(duì)伍建設(shè)是行業(yè)建設(shè)的重要基礎(chǔ)，是保持和促進(jìn)行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的關(guān)鍵所在。要進(jìn)一步完善人才隊(duì)伍建設(shè)的機(jī)制，改進(jìn)人才培養(yǎng)工作，提升評(píng)估師的職業(yè)道德水平、專業(yè)水

平和業(yè)務(wù)創(chuàng)新能力。

一是要進(jìn)一步完善人才培養(yǎng)制度和機(jī)制，營(yíng)造人才脫穎而出的環(huán)境。目前，資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)的人才隊(duì)伍已初具規(guī)模，今后，還要進(jìn)一步增強(qiáng)實(shí)力，特別是要加強(qiáng)高端人才隊(duì)伍的培養(yǎng)。要?jiǎng)?chuàng)造條件，通過(guò)完善考試制度、評(píng)估師以及會(huì)員管理的制度，讓品德過(guò)硬、業(yè)務(wù)熟練、具有創(chuàng)新能力、忠于評(píng)估事業(yè)的優(yōu)秀評(píng)估師脫穎而出。要根據(jù)人才培養(yǎng)規(guī)劃，注重發(fā)揮好中評(píng)協(xié)、地方協(xié)會(huì)、評(píng)估機(jī)構(gòu)在人才培養(yǎng)中的作用。

二是把提升職業(yè)道德水平貫穿于整個(gè)自律管理工作的始終，營(yíng)造誠(chéng)信執(zhí)業(yè)的氛圍。職業(yè)道德是從事任何一項(xiàng)工作都必須具備的基本道德規(guī)范，對(duì)資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)來(lái)講職業(yè)道德更加重要，是立業(yè)之本，在任何情況下，資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)都要高度重視職業(yè)道德建設(shè)。要進(jìn)一步細(xì)化職業(yè)道德準(zhǔn)則，完善約束機(jī)制。繼續(xù)加強(qiáng)評(píng)估職業(yè)道德的理念、案例的宣傳和培訓(xùn)，并將職業(yè)道德培訓(xùn)貫穿、滲透到整個(gè)業(yè)務(wù)培訓(xùn)之中，提升評(píng)估師職業(yè)道德意識(shí)和執(zhí)業(yè)水平。中評(píng)協(xié)應(yīng)成立專門負(fù)責(zé)執(zhí)業(yè)人員道德評(píng)價(jià)的專門委員會(huì)，對(duì)監(jiān)管者、市場(chǎng)主體對(duì)于行業(yè)執(zhí)業(yè)人員提出的質(zhì)疑進(jìn)行回應(yīng)和調(diào)查，切實(shí)落實(shí)道德準(zhǔn)則規(guī)定的要求，進(jìn)行必要的褒獎(jiǎng)和懲戒。三是進(jìn)一步強(qiáng)化職業(yè)素養(yǎng)和后續(xù)教育，營(yíng)造評(píng)估師全面發(fā)展的環(huán)境。評(píng)估師一定要養(yǎng)成伴隨職業(yè)生涯的終身學(xué)習(xí)習(xí)慣。資產(chǎn)評(píng)估協(xié)會(huì)要引導(dǎo)評(píng)估師準(zhǔn)確看待自己的職業(yè)，我們不能把自己的職業(yè)看作商人，我們是有專業(yè)的專門職業(yè)者，我們職業(yè)是崇高的。要進(jìn)一步充實(shí)培訓(xùn)內(nèi)容，改進(jìn)培訓(xùn)方式，整合培訓(xùn)資源，提升培訓(xùn)效果。通過(guò)培訓(xùn)，強(qiáng)化基礎(chǔ)，拓展視野，更新知識(shí)，修養(yǎng)內(nèi)涵，提升業(yè)務(wù)水平和創(chuàng)新能力，達(dá)到能力的提升和心靈的升華的統(tǒng)一。

（三）以資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)建設(shè)為中心，繼續(xù)著力推動(dòng)解決行業(yè)面臨的關(guān)鍵問(wèn)題 加強(qiáng)資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)建設(shè)，是行業(yè)自律管理永恒的主題，中評(píng)協(xié)一直積極采取措施，有些工作取得了明顯的成果，有些取得了階段性的成果，對(duì)影響行業(yè)發(fā)展的突出問(wèn)題，要繼續(xù)深

入研究，大力推動(dòng)解決。

一是繼續(xù)做好評(píng)估立法工作，盡快確立評(píng)估行業(yè)的法律地位。資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)協(xié)會(huì)是政府和會(huì)員之間的橋梁和紐帶，對(duì)于反映會(huì)員訴求，規(guī)范會(huì)員行為，維護(hù)會(huì)員權(quán)益和公眾利益具有不可替代的作用。評(píng)估行業(yè)的立法工作是當(dāng)前行業(yè)協(xié)會(huì)的主要任務(wù)之一，要高度重視，下大力氣，積極推進(jìn)這項(xiàng)工作，發(fā)揮好行業(yè)協(xié)會(huì)的橋梁和紐帶作用。要積極研究和反映行業(yè)意見(jiàn)，積極配合全國(guó)人大做好評(píng)估立法的調(diào)研和起草工作，推動(dòng)評(píng)估立法工作進(jìn)程。二是要引導(dǎo)評(píng)估機(jī)構(gòu)加強(qiáng)內(nèi)部治理，提升行業(yè)整體服務(wù)能力和服務(wù)質(zhì)量。資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)的微觀主體是評(píng)估機(jī)構(gòu)，它們是評(píng)估行業(yè)活力的源泉。評(píng)估機(jī)構(gòu)從行業(yè)發(fā)展之初的掛靠體制，經(jīng)過(guò)脫鉤改制成為獨(dú)立承擔(dān)責(zé)任的法律主體，又經(jīng)過(guò)兼營(yíng)轉(zhuǎn)為專營(yíng)的改革，其自主發(fā)展的專業(yè)化地位進(jìn)一步確立。要針對(duì)企業(yè)發(fā)展的需求，繼續(xù)研究評(píng)估機(jī)構(gòu)的發(fā)展規(guī)律和發(fā)展方向，提出引導(dǎo)評(píng)估機(jī)構(gòu)做大做強(qiáng)、促進(jìn)中小評(píng)估機(jī)構(gòu)共同發(fā)展的政策建議，提升行業(yè)整體服

務(wù)能力和服務(wù)質(zhì)量。

三是進(jìn)一步強(qiáng)化行業(yè)自律和執(zhí)業(yè)監(jiān)管，提升行業(yè)社會(huì)公信力。行業(yè)自律和執(zhí)業(yè)監(jiān)管是行業(yè)的長(zhǎng)期任務(wù)和主題，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)存在多久，評(píng)估業(yè)務(wù)就需要存在多久，評(píng)估業(yè)務(wù)存在多久，行業(yè)自律和執(zhí)業(yè)監(jiān)管就需要堅(jiān)持多久。各級(jí)財(cái)政部門要貫徹黨的十七屆四中全會(huì)精神，加強(qiáng)評(píng)估行業(yè)黨組織建設(shè)，要指導(dǎo)和支持行業(yè)自律，為強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管創(chuàng)造良好的環(huán)境。對(duì)評(píng)估行業(yè)中存在的一些不正之風(fēng)，各級(jí)財(cái)政部門、各級(jí)協(xié)會(huì)、廣大評(píng)估機(jī)構(gòu)和評(píng)估師，都要按照中央的精神，從自身做起，進(jìn)一步加強(qiáng)約束和監(jiān)管，強(qiáng)化道德規(guī)范和行業(yè)文化建設(shè)，使資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)獲得可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力，發(fā)揮資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)在維護(hù)社會(huì)公正、維護(hù)各方當(dāng)事人合法權(quán)益方面的積極作用。

四是繼續(xù)探索新的評(píng)估業(yè)務(wù)增長(zhǎng)點(diǎn)，完善資產(chǎn)評(píng)估市場(chǎng)體系。資產(chǎn)評(píng)估是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在需求，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和要素市場(chǎng)的變化，當(dāng)前的資產(chǎn)評(píng)估市場(chǎng)與上世紀(jì)90年代相比已經(jīng)發(fā)生了重大變化。中評(píng)協(xié)要和地方協(xié)會(huì)、廣大會(huì)員一起，緊緊圍繞資本市場(chǎng)及其他要素市場(chǎng)，以及政府管理的需求，繼續(xù)把拓展評(píng)估領(lǐng)域作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作來(lái)抓。在關(guān)注法定業(yè)務(wù)的同時(shí)，積極開(kāi)拓企業(yè)咨詢等非法定業(yè)務(wù)，在著力鞏固已有的業(yè)務(wù)領(lǐng)域的同時(shí)，探索資產(chǎn)評(píng)估新的業(yè)務(wù)增長(zhǎng)點(diǎn)。要著眼于未來(lái)，研究經(jīng)濟(jì)走出危機(jī)后新的評(píng)估市場(chǎng)趨勢(shì)，要根據(jù)自身專業(yè)特長(zhǎng)，注重開(kāi)辟高端業(yè)務(wù)、前沿業(yè)務(wù)和潛在業(yè)務(wù)領(lǐng)域，努力構(gòu)建適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求的資產(chǎn)評(píng)估的市場(chǎng)體系。

五是繼續(xù)加強(qiáng)評(píng)估行業(yè)專業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)，夯實(shí)資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。隨著評(píng)估實(shí)踐的深入，資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)新情況、新問(wèn)題層出不窮，需要我們深入研究，加強(qiáng)專業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)，為評(píng)估行業(yè)發(fā)展奠定扎實(shí)的基礎(chǔ)。要繼續(xù)跟蹤國(guó)內(nèi)外評(píng)估理論熱點(diǎn)問(wèn)題、前沿問(wèn)題，這是資產(chǎn)評(píng)估實(shí)務(wù)發(fā)展的內(nèi)在要求。應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步加強(qiáng)評(píng)估理論和方法研究，組織行業(yè)專家進(jìn)行重大課題攻關(guān)，解決評(píng)估行業(yè)長(zhǎng)期未解決但亟待解決的重大理論問(wèn)題，筑牢行業(yè)發(fā)展的理論根基。繼續(xù)完善資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則體系建設(shè)，指導(dǎo)和規(guī)范會(huì)員執(zhí)業(yè)行為，增進(jìn)委托方和報(bào)告使用者、監(jiān)管部門對(duì)準(zhǔn)則的理解和認(rèn)可，推進(jìn)準(zhǔn)則的有效實(shí)施。中評(píng)協(xié)要在抓好自身業(yè)務(wù)的同時(shí)，關(guān)注和研究宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，從專業(yè)角度向政府和社會(huì)建言獻(xiàn)策，為政府決策當(dāng)好參謀，同時(shí)

進(jìn)一步提升資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)的專業(yè)影響力。

第三篇：中國(guó)資產(chǎn)管理行業(yè)發(fā)展報(bào)告

中國(guó)資產(chǎn)管理行業(yè)發(fā)展報(bào)告（2016）總結(jié) 1、2015年，是不斷膨脹的資金規(guī)模帶來(lái)的資產(chǎn)配置壓力的劇增。

2、新的外部環(huán)境要求資產(chǎn)管理人在產(chǎn)業(yè)鏈中精確定位，尋找差異化發(fā)展思路，沉入實(shí)體經(jīng)濟(jì)，尋找風(fēng)險(xiǎn)中潛藏的收益。3、2015年，資產(chǎn)管理行業(yè)規(guī)模及增速雙雙創(chuàng)下歷史新高，然而資產(chǎn)荒和防風(fēng)險(xiǎn)的壓力也進(jìn)一步加大。

4、目前的資產(chǎn)管理行業(yè)規(guī)模近90萬(wàn)億元。

5、面對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“L”形前景，龐大的資金規(guī)模反而帶來(lái)配置壓力，匹配資產(chǎn)越發(fā)難覓，管理能力瓶頸凸顯。6、2015年央行共降息5次，降準(zhǔn)5次。

7、洶涌而來(lái)的資金所面對(duì)的是投資品匱乏的窘境：核心投向中的地產(chǎn)行業(yè)受庫(kù)存壓力，不少金融機(jī)構(gòu)選擇主動(dòng)規(guī)避產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)，轉(zhuǎn)而以資本市場(chǎng)作為重要突破口。8、2015年上半年大量杠桿資金涌入資本市場(chǎng)并將股市推上5000點(diǎn)高位，下半年市場(chǎng)遭遇斷崖式下跌，投資者信心遭受重挫。9、2015年的需求端資金極度充裕，但供給端各類資產(chǎn)的基本面疲弱。

10、管理規(guī)模的擴(kuò)張、資產(chǎn)輪動(dòng)的節(jié)奏與自身投資管理能力、風(fēng)險(xiǎn)防控能力的構(gòu)建速度往往很難匹配。

11、去產(chǎn)能是十三五五大任務(wù)之首，未來(lái)政府將側(cè)重經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型與供給側(cè)改革，清理僵尸企業(yè)。

12、成熟市場(chǎng)資產(chǎn)管理行業(yè)的發(fā)展規(guī)律，機(jī)構(gòu)投資者將逐步取代個(gè)人投資者，成為金融市場(chǎng)上的主要玩家。

13、在A股市場(chǎng)上，部分險(xiǎn)資高調(diào)介入，頻頻舉牌，一時(shí)成為資本市場(chǎng)關(guān)注的焦點(diǎn)。

14、當(dāng)不良資產(chǎn)大量出現(xiàn)時(shí)，我們需要能夠識(shí)別其中的風(fēng)險(xiǎn)與機(jī)會(huì)，通過(guò)重整改造資產(chǎn)后證券化出售的投資者；股市連續(xù)下跌后，我們需要敢于在別人恐懼時(shí)貪婪，反向進(jìn)場(chǎng)的投資者；當(dāng)市場(chǎng)浮躁沉寂時(shí)，我們需要持續(xù)深耕某一細(xì)分領(lǐng)域的投資者。

15、在場(chǎng)景化的思路下，金融資產(chǎn)與特定場(chǎng)景的邏輯關(guān)系更加清晰，融資、投資、消費(fèi)都在同一個(gè)場(chǎng)景下形成閉環(huán)。

16、消費(fèi)金融領(lǐng)域的率先試水者是京東白條；網(wǎng)絡(luò)信貸領(lǐng)域則是阿里小貸。

17、資產(chǎn)證券化核心要義在于尋找適宜被證券化的資產(chǎn)，并借助結(jié)構(gòu)化內(nèi)部分層與增信手段，通過(guò)模型化風(fēng)險(xiǎn)測(cè)算，對(duì)標(biāo)的資產(chǎn)實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)分層。

18、投資范圍的擴(kuò)大一定是伴隨著投資能力的提升。

19、從投資的角度來(lái)看，投資者似乎永遠(yuǎn)都熱心于為價(jià)格的漲跌找到答案，然而每當(dāng)所謂的“原因”被發(fā)現(xiàn)，市場(chǎng)已經(jīng)轉(zhuǎn)入新的博弈邏輯。20、風(fēng)險(xiǎn)只能被分散不能被預(yù)測(cè)。

21、市場(chǎng)不振時(shí)關(guān)注定增，一二級(jí)市場(chǎng)價(jià)差大時(shí)關(guān)注并購(gòu)，市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)加大時(shí)偏重量化對(duì)沖，通脹抬頭時(shí)關(guān)注商品。

22、我國(guó)金融領(lǐng)域?qū)嵤┓謽I(yè)監(jiān)管，在資管行業(yè)已經(jīng)進(jìn)入實(shí)質(zhì)性混業(yè)經(jīng)營(yíng)的時(shí)代，銀監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)三會(huì)監(jiān)管之間的界限依然存在，不同監(jiān)管機(jī)構(gòu)的監(jiān)管規(guī)則對(duì)于各自管理的業(yè)務(wù)監(jiān)管要求和口徑也不盡相同。

23、龐大的資產(chǎn)管理行業(yè)只是中國(guó)經(jīng)濟(jì)金融發(fā)展過(guò)程中因財(cái)富效應(yīng)、流動(dòng)性影響而誕生的金融產(chǎn)物。若要將一時(shí)的繁華沉淀為百年基業(yè)，在紛繁的業(yè)務(wù)現(xiàn)象、資金的追逐扎堆中找到金融牌照背后為社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造的價(jià)值，并借助自身能力將其最大化，是每一位有使命感的資產(chǎn)管理從業(yè)者都要思考的問(wèn)題。

24、中國(guó)過(guò)去30多年在經(jīng)濟(jì)上取得了巨大的成功，政府堅(jiān)持改革開(kāi)放的基本國(guó)策，釋放出巨大的制度紅利。

25、改革開(kāi)放30年，在資本利用上，一方面是各地政府積極進(jìn)行招商引資，吸引大量外商直接投資；另一方面是銀行體系有效的將儲(chǔ)蓄轉(zhuǎn)化為投資，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供資金來(lái)源。勞動(dòng)力、技術(shù)和資本等要素的生產(chǎn)率大幅提高，使得中國(guó)制造在全球化產(chǎn)業(yè)鏈中迅速崛起。

26、美國(guó)2007年爆出次貸危機(jī)，是由于很多不符合借貸條件的次級(jí)借款人向銀行過(guò)度借貸，再加上過(guò)渡資產(chǎn)證券化的助推。

27、歐洲危機(jī)的表現(xiàn)是主權(quán)債務(wù)危機(jī)，其實(shí)質(zhì)是財(cái)政危機(jī)，歐洲各國(guó)的高福利，如醫(yī)療、養(yǎng)老、教育、失業(yè)等公共事業(yè)的高支出導(dǎo)致過(guò)多的財(cái)政赤字。

28、面對(duì)2008年全球金融危機(jī)帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)沖擊，中國(guó)政府快速應(yīng)對(duì)，出臺(tái)了四萬(wàn)億經(jīng)濟(jì)刺激政策和十大產(chǎn)業(yè)振興計(jì)劃。中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)從依靠出口更多轉(zhuǎn)向依靠投資和內(nèi)需拉動(dòng)，對(duì)于經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)保就業(yè)起到了積極作用，但也帶來(lái)了明顯副作用。

29、企業(yè)將融資需求轉(zhuǎn)向影子銀行，甚至是較高利息支出的民間融資，由此帶來(lái)了影子銀行在過(guò)去幾年里的持續(xù)繁榮和全民泛金融化的興起。但是，企業(yè)的利潤(rùn)并不足以支撐影子銀行和民間融資的高成本，出現(xiàn)了影子銀行陸續(xù)違約，不少網(wǎng)貸平臺(tái)和第三方理財(cái)平臺(tái)的持續(xù)跑路的現(xiàn)象。

30、國(guó)內(nèi)企業(yè)從負(fù)債結(jié)構(gòu)來(lái)看，主要是銀行的短期負(fù)債，美國(guó)企業(yè)的債務(wù)中有相當(dāng)比重是企業(yè)發(fā)行的債券。

31、與國(guó)外相比，中國(guó)的資本市場(chǎng)還缺乏養(yǎng)老金、企業(yè)年金、員工持股計(jì)劃、捐贈(zèng)基金、慈善基金、教育基金等更多的長(zhǎng)期機(jī)構(gòu)投資者。

32、銀行理財(cái)是債券市場(chǎng)的重要機(jī)構(gòu)投資者。

33、銀行理財(cái)資金通過(guò)FOF、MOM等方式，利用外部機(jī)構(gòu)的專業(yè)管理能力，對(duì)接不同領(lǐng)域和不同策略的資本市場(chǎng)直接投資。

34、信托傳統(tǒng)三駕馬車：銀信合作、政信合作和房地產(chǎn)業(yè)務(wù)。

35、新能源（光伏產(chǎn)業(yè)、電動(dòng)汽車電池）、醫(yī)療、消費(fèi)、新興產(chǎn)業(yè)（互聯(lián)網(wǎng)+、快遞物流）成為焦點(diǎn)。

36、目前信托QDII產(chǎn)品主要投資香港市場(chǎng)IPO和美元債券為主。

37、信托公司投資新三板業(yè)務(wù)，一方面出于產(chǎn)品創(chuàng)新的考量，另一方面是希望借此機(jī)會(huì)與相關(guān)企業(yè)建立合作的粘性，為后續(xù)提供包括并購(gòu)、借殼上市在內(nèi)的貫穿企業(yè)生命周期的全方位金融服務(wù)做好鋪墊。

38、保險(xiǎn)資金配置的另類資產(chǎn)質(zhì)量較為優(yōu)良，基礎(chǔ)設(shè)施和不動(dòng)產(chǎn)項(xiàng)目多為國(guó)家或省市重點(diǎn)項(xiàng)目，絕大部分有國(guó)家級(jí)專項(xiàng)基金、國(guó)開(kāi)行、符合條件的大型商業(yè)銀行或大型國(guó)有企業(yè)集團(tuán)提供本息全額不可撤銷連帶擔(dān)保責(zé)任，少部分輔以資產(chǎn)抵押作為增信措施，兌付風(fēng)險(xiǎn)較低。長(zhǎng)期股權(quán)投資多為金融、消費(fèi)、醫(yī)療等行業(yè)。

39、安邦、前海、生命等為代表的保險(xiǎn)公司頻頻舉牌上市公司。40、保險(xiǎn)資金海外投資的優(yōu)勢(shì)，一方面是保險(xiǎn)公司持有大量的自有資金和保費(fèi)收入；另一方面，保險(xiǎn)資金海外投資政策相對(duì)寬松，標(biāo)的選擇余地較大。

41、中國(guó)平安、中國(guó)人壽、中國(guó)太平、安邦保險(xiǎn)、陽(yáng)光保險(xiǎn)、泰康人壽等險(xiǎn)企紛紛布局海外房地產(chǎn)。

42、在目前經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的過(guò)程中，中國(guó)企業(yè)的生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)模式正在發(fā)生深刻的變化，很多傳統(tǒng)的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)面臨淘汰，現(xiàn)在產(chǎn)生的很多不良資產(chǎn)都是來(lái)自于產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)，而這些傳統(tǒng)的行業(yè)恰恰是信用融資支持的重點(diǎn)。

43、險(xiǎn)資目前較為成功的業(yè)務(wù)實(shí)踐是中小保險(xiǎn)公司聯(lián)合參與上市公司定增，通過(guò)定增戰(zhàn)略持股進(jìn)入董事會(huì)，以一致行動(dòng)人的形式參與公司決策，圍繞上市公司的一系列融資需求展開(kāi)綜合金融服務(wù)。參與上市公司融資時(shí)，風(fēng)險(xiǎn)厭惡型可以選擇債權(quán)，風(fēng)險(xiǎn)偏好型可以選擇股權(quán)、夾層或者投資并購(gòu)標(biāo)的的方式。

44、伯克希爾哈撒韋：伯克希爾·哈撒韋公司是一家主營(yíng)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，在其他許多領(lǐng)域也有商業(yè)活動(dòng)的公司。其中最重要的業(yè)務(wù)是以直接的保險(xiǎn)金和再保險(xiǎn)金額為基礎(chǔ)財(cái)產(chǎn)及災(zāi)害保險(xiǎn)。伯克希爾·哈撒韋公司40年前，是一家瀕臨破產(chǎn)的紡織廠，在沃倫·巴菲特的精心運(yùn)作下，如今的伯克希爾·哈撒韋公司是一家擁有股票、債券、現(xiàn)金和白銀的保險(xiǎn)王國(guó)，同時(shí)它還有許多實(shí)業(yè)公司。伯克希爾·哈撒韋的經(jīng)營(yíng)范圍包括保險(xiǎn)業(yè)、糖果業(yè)、媒體、多種經(jīng)營(yíng)、非銀行性金融、投資、不同性質(zhì)的公司或是聯(lián)合大企業(yè)。伯克希爾·哈撒韋是一家混合型公司。

45、券商資管自大集合被叫停之后，只能發(fā)行100萬(wàn)元門檻以上的集合資產(chǎn)管理計(jì)劃，這使券商資管產(chǎn)品線收到極大的限制。因此申請(qǐng)公募基金管理資格便成為券商資管擴(kuò)展產(chǎn)品線、提升客戶結(jié)構(gòu)的重要方式。

46、券商資管中主動(dòng)管理業(yè)務(wù)占比最高的是東方證券資管，各大券商均把受托委外主動(dòng)管理作為重點(diǎn)，帶動(dòng)主動(dòng)管理規(guī)模的迅速增長(zhǎng)。

47、資產(chǎn)證券化從供給端來(lái)看，對(duì)企業(yè)有著優(yōu)化財(cái)務(wù)報(bào)表，降低融資成本等諸多積極效果，從需求端來(lái)看，能夠給投資者帶來(lái)相對(duì)較高的收益率。

48、在全球市場(chǎng)中，養(yǎng)老金、政府基金和保險(xiǎn)公司是PE基金的主要LP。

49、帶著投行能力做投資，將成為資產(chǎn)管理突出的加分項(xiàng)，投資銀行業(yè)務(wù)中的并購(gòu)融資、綠色融資、投貸聯(lián)動(dòng)、資產(chǎn)證券化等都存在超額收益機(jī)會(huì)，特別是在結(jié)構(gòu)化改革的過(guò)程中，產(chǎn)業(yè)重組與價(jià)格體制改革往往醞釀著巨大的投融資機(jī)會(huì)，通過(guò)投行業(yè)務(wù)對(duì)基礎(chǔ)資產(chǎn)的掌握和理解，很多看似風(fēng)險(xiǎn)之處也不再是風(fēng)險(xiǎn)，甚至可以形成帶來(lái)超額收益的優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)。50、央行調(diào)整貨幣政策的初衷是在經(jīng)濟(jì)下行期提振實(shí)體經(jīng)濟(jì)，希望資金流入實(shí)體企業(yè)，甚至包括協(xié)助政府優(yōu)化債務(wù)結(jié)構(gòu)，進(jìn)行債務(wù)置換。然而，實(shí)體經(jīng)濟(jì)因?yàn)楦軛U率相對(duì)過(guò)高，資產(chǎn)負(fù)債表失衡而信用創(chuàng)造受阻，相對(duì)充裕的流動(dòng)性并未流入實(shí)體經(jīng)濟(jì)中，大量資金以泛資產(chǎn)管理領(lǐng)域負(fù)債的模式流入金融市場(chǎng)，帶動(dòng)了各類資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的規(guī)模高速增長(zhǎng)，使得金融市場(chǎng)遭遇了資產(chǎn)荒。

51、債權(quán)類資產(chǎn)中，租賃資產(chǎn)、小額貸款、應(yīng)收賬款的發(fā)行數(shù)量領(lǐng)先，而收益類資產(chǎn)中，基礎(chǔ)設(shè)施收費(fèi)項(xiàng)目占比較大。

52、資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)開(kāi)展綜合資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)，既包括依托金融牌照為企業(yè)或金融客戶提供資產(chǎn)證券化融資服務(wù)，也包括使用管理的資金投資于市場(chǎng)存量的資產(chǎn)支持證券，還包括將自身持有的資產(chǎn)通過(guò)證券化的方式盤活，以資產(chǎn)證券化作為戰(zhàn)略模式開(kāi)展資本中介業(yè)務(wù)。

53、中概股的回歸動(dòng)機(jī)，一方面源于中概股估值與A股的巨大映射差異，在境內(nèi)A股上市的同類型公司市值往往達(dá)到在美中概股企業(yè)市值的數(shù)倍；另一方面，資本市場(chǎng)對(duì)中概股的接納度和包容度越來(lái)越高，去VIE架構(gòu)不僅降低了企業(yè)本身在監(jiān)管法律方面的風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)能夠更好地分享境內(nèi)資本市場(chǎng)改革紅利。

54、并購(gòu)重組不僅是企業(yè)分享資本市場(chǎng)紅利的方式，也是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的內(nèi)在需要。

55、類固定收益資產(chǎn)：打新基金、股票結(jié)構(gòu)化配資、兩融收益權(quán)、股票質(zhì)押式回購(gòu)和量化對(duì)沖等。

56、大宗商品：黃金和原油。

57、資產(chǎn)荒并非沒(méi)有資產(chǎn)，而是缺乏收益相對(duì)較高的低風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)。

58、TMT行業(yè)：科技、媒體和電信。

59、房地產(chǎn)基金成立之初是為了解決企業(yè)自身面臨的融資困境，特別是房地產(chǎn)企業(yè)購(gòu)地及前期開(kāi)發(fā)環(huán)節(jié)；隨著房地產(chǎn)公司自身融資問(wèn)題的緩解，房地產(chǎn)公司逐步以自身的專業(yè)優(yōu)勢(shì)識(shí)別優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，輸出管理經(jīng)驗(yàn)，作為財(cái)務(wù)投資者參與項(xiàng)目開(kāi)發(fā)。

60、在購(gòu)地階段，可以配套股權(quán)型或者債權(quán)型的購(gòu)地融資業(yè)務(wù)；在建設(shè)階段，可以配套房地產(chǎn)貸款；在銷售階段，可以嘗試以購(gòu)房尾款為基礎(chǔ)資產(chǎn)，開(kāi)展證券化融資，加快銷售款的回籠；在運(yùn)營(yíng)階段，可以嘗試物業(yè)費(fèi)收入證券化、租金收入證券化，以及基于買賣交易的類REITs業(yè)務(wù)。61、一類債務(wù)，是指政府負(fù)有償還責(zé)任的債務(wù)，政府及其組成部門是法律意義上的負(fù)債主體，屬于政府債務(wù)。

62、PPP項(xiàng)目是中央政府大力倡導(dǎo)、改變政府負(fù)債率過(guò)高和解決運(yùn)營(yíng)低效的新型業(yè)務(wù)模式。但在法律保障制度、配套措施、成功實(shí)踐案例較為匱乏的情況下，社會(huì)資本大多持觀望態(tài)度。而對(duì)地方政府而言，一些市場(chǎng)化的利益機(jī)制安排又有可能被懷疑為國(guó)家利益的流失，再加上PPP項(xiàng)目期限長(zhǎng)、運(yùn)營(yíng)期間變數(shù)大，社會(huì)資本投資時(shí)往往會(huì)考慮地方政府在PPP項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中誠(chéng)信欠缺的問(wèn)題，擔(dān)心地方以政府換屆、規(guī)劃變更或財(cái)政困難等為理由，違反合同、不履行合同規(guī)定的法定責(zé)任。

63、傳統(tǒng)行業(yè)企業(yè)希望通過(guò)并購(gòu)重組實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，而新興行業(yè)上市公司則期待通過(guò)并購(gòu)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈的完整布局。

64、在不同時(shí)期，出于上市公司不同的目的和需求，資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)都能找到業(yè)務(wù)切入點(diǎn)。從服務(wù)于上市公司補(bǔ)充流動(dòng)資金、并購(gòu)、購(gòu)置資產(chǎn)，到IPO、增發(fā)股票，再到響應(yīng)救市號(hào)召的大股東董監(jiān)高增持融資，另外還包括海外注冊(cè)、海外上市、主要業(yè)務(wù)在中國(guó)內(nèi)地的上市公司退市后回歸境內(nèi)或轉(zhuǎn)板至香港上市，以及境外IPO等。

65、互聯(lián)網(wǎng)金融相比傳統(tǒng)金融的一個(gè)重要優(yōu)勢(shì)在于金融場(chǎng)景化，所謂場(chǎng)景化是指在特定的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境所發(fā)生的金融與實(shí)體交易融合的過(guò)程。

66、經(jīng)營(yíng)穩(wěn)定的互聯(lián)網(wǎng)金融機(jī)構(gòu)往往擁有大量用戶歷史信貸、交易行為，乃至人際網(wǎng)絡(luò)和通信相關(guān)的數(shù)據(jù)，通過(guò)加強(qiáng)自身數(shù)據(jù)分析能力，理論上可以實(shí)現(xiàn)對(duì)資產(chǎn)信用風(fēng)險(xiǎn)的充分預(yù)期和量化評(píng)估。通過(guò)消費(fèi)數(shù)據(jù)、物流數(shù)據(jù)、支付數(shù)據(jù)等的積累不斷完善風(fēng)控模型和算法邏輯，建立由數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)管理體系。

67、MOM模式的真正優(yōu)勢(shì)在于其集合了多個(gè)精選的投資管理人，使得在不同的市場(chǎng)和資產(chǎn)類別下，各超額收益來(lái)源之間的協(xié)方差較低，進(jìn)而在提高收益的前提下，不會(huì)增加太多的額外風(fēng)險(xiǎn)。

68、在MOM模式中，資本市場(chǎng)研究可以分為宏觀研究與微觀研究。宏觀研究層面包括全球與特定資本市場(chǎng)的宏觀經(jīng)濟(jì)周期、貨幣政策與財(cái)政政策、管理人群特征等；微觀層面則包括特定資本市場(chǎng)回報(bào)驅(qū)動(dòng)因子、投資管理人收益來(lái)源、企業(yè)盈利對(duì)投資行為的影響、投資風(fēng)格與團(tuán)隊(duì)配備之間的關(guān)系等。69、2014年債券市場(chǎng)牛市，15年初權(quán)益投資方面改革牛杠桿牛，下半年又經(jīng)歷了恐慌性踩踏下跌，見(jiàn)證了千股停牌，在經(jīng)歷了國(guó)家隊(duì)救市以及人民幣貶值，16年又經(jīng)歷了股票市場(chǎng)熔斷的試行和取消，以及京滬深住宅價(jià)格的攀升。

70、金融機(jī)構(gòu)通過(guò)提供多樣化的增值服務(wù)來(lái)維護(hù)客戶，如提供資本運(yùn)作、法律保障、財(cái)務(wù)核算、稅收統(tǒng)籌、教育規(guī)劃、移民計(jì)劃、婚姻風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避、家族傳承等各類方案，滲透到客戶生活的方方面面。

71、在宏觀經(jīng)濟(jì)較好的時(shí)候，投資項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)被掩蓋，項(xiàng)目的高收益可以被項(xiàng)目方的再融資能力或者盈利能力覆蓋。

72、提供競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的不是IT本身，而是那些知道如何有效利用他的人。顛覆性的創(chuàng)新不僅僅是技術(shù)上的提升，更重要的是技術(shù)與顛覆性思想的結(jié)合。

73、資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)的發(fā)展趨勢(shì)是不斷的向投資銀行和財(cái)富管理去拓展邊界。74、所謂區(qū)塊鏈技術(shù)，是指通過(guò)去中心化和去信任的方式集體維護(hù)一個(gè)可靠數(shù)據(jù)庫(kù)的技術(shù)方案。

第四篇：資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)發(fā)展的問(wèn)題思考

資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)發(fā)展的問(wèn)題思考

班級(jí)：08經(jīng)濟(jì)一班姓名：張琦學(xué)號(hào)：200801102

5摘要: 資產(chǎn)評(píng)估業(yè)作為一種中介服務(wù)行業(yè)，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中已具有不可替代的地位。通過(guò)分析研究資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)存在的問(wèn)題，提出了發(fā)展我國(guó)資產(chǎn)評(píng)估業(yè)的對(duì)策：建立統(tǒng)一的資產(chǎn)評(píng)估法律法規(guī)體系，強(qiáng)化我國(guó)資產(chǎn)評(píng)估協(xié)會(huì)的自律管理職能，加強(qiáng)對(duì)機(jī)構(gòu)管理和執(zhí)業(yè)人員的教育。

關(guān)鍵詞:資產(chǎn)評(píng)估 問(wèn)題 對(duì)策

一．我國(guó)資產(chǎn)評(píng)估的現(xiàn)狀

隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立與發(fā)展,我國(guó)資產(chǎn)評(píng)估管理方式的改革提上了議事日程。本文針對(duì)目前資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)發(fā)展中存在的管理混亂、體制不順、執(zhí)業(yè)環(huán)境不理想等問(wèn)題,建議采取一些對(duì)策,加強(qiáng)監(jiān)管,引導(dǎo)該行業(yè)走上規(guī)范化、法制化的軌道,更好地為社會(huì)公眾服務(wù),為有中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)服務(wù)。經(jīng)過(guò)短短十余年的發(fā)展歷程，我國(guó)的資產(chǎn)評(píng)估從業(yè)人員己達(dá)到十萬(wàn)余人，評(píng)估機(jī)構(gòu)3000多家，累計(jì)評(píng)估項(xiàng)目20多萬(wàn)項(xiàng)，被評(píng)估資產(chǎn)價(jià)值4萬(wàn)多億元。在促進(jìn)國(guó)有企業(yè)的現(xiàn)代企業(yè)制度建立等方面打下良好的基礎(chǔ)，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中己具有不可替代的地位。但在我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制不斷深化的形勢(shì)下，評(píng)估市場(chǎng)不斷壯大對(duì)評(píng)估業(yè)的要求越來(lái)越高。目前我國(guó)資產(chǎn)評(píng)估業(yè)發(fā)展中存在很多問(wèn)題亟待解決。我國(guó)資產(chǎn)評(píng)估最初是為國(guó)有經(jīng)濟(jì)服務(wù)的,其主要目的是防止國(guó)有資產(chǎn)流失,對(duì)涉及國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交易的評(píng)估結(jié)果由國(guó)有資產(chǎn)管理部門進(jìn)行最終確認(rèn)。隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的逐步發(fā)展,各種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和行為更加頻繁并日趨復(fù)雜,為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,社會(huì)各界對(duì)資產(chǎn)評(píng)估的需求不斷增加,從而一定程度上推動(dòng)了評(píng)估行業(yè)的發(fā)展。

盡管如此,我國(guó)資產(chǎn)評(píng)估行業(yè),仍然是一個(gè)新興的行業(yè),同初級(jí)階段的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)一樣不是十分成熟。它的發(fā)展也不是一帆風(fēng)順的,經(jīng)歷了自身所有制的改變,與國(guó)有資產(chǎn)管理部門(財(cái)政部門)脫離、改制后,由原來(lái)的事業(yè)單位成為中介組織,成立了中國(guó)資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)協(xié)會(huì),是具有獨(dú)立性的社會(huì)團(tuán)體組織。又經(jīng)歷了與中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)合并與分離的過(guò)程,最終重新成立中國(guó)注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師協(xié)會(huì)。目前獨(dú)立的注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師事務(wù)所相對(duì)較少,多數(shù)情況是注冊(cè)會(huì)計(jì)師事務(wù)所兼營(yíng)資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)。這樣的局面和形勢(shì)對(duì)資產(chǎn)評(píng)估的未來(lái)發(fā)展是十分不利的,很難形成資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)的高效運(yùn)行機(jī)制。

二、資產(chǎn)評(píng)估中存在的問(wèn)題

(一)資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)市場(chǎng)和管理不統(tǒng)一

目前我國(guó)資產(chǎn)評(píng)估管理體制不完善,主要表現(xiàn)為資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)的自主獨(dú)立性不強(qiáng),相當(dāng)一部分機(jī)構(gòu)依賴于政府部門,成為政府部門的創(chuàng)收單位,同時(shí)利用政府部門的行政權(quán)力從事評(píng)估活動(dòng)。這種情況使評(píng)估機(jī)構(gòu)和執(zhí)業(yè)人員過(guò)分依賴行政權(quán)力的保護(hù),而不去考慮以提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和評(píng)估工作質(zhì)量來(lái)參與競(jìng)爭(zhēng)。一旦脫離行政保護(hù),評(píng)估機(jī)構(gòu)將無(wú)法在嚴(yán)酷的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境下生存。

目前，我國(guó)涉及資產(chǎn)評(píng)估管理的部門主要有三家：財(cái)政部、建設(shè)部、國(guó)土資源部。評(píng)估資格也相對(duì)應(yīng)地有三種，即資產(chǎn)評(píng)估師、房地產(chǎn)評(píng)估師、土地估價(jià)師?，F(xiàn)行資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)管理的局面嚴(yán)重阻礙了資產(chǎn)評(píng)估業(yè)的健康發(fā)展。從政府各個(gè)部

門看，是企業(yè)迫于各管理部門的行政權(quán)威，不得不聘請(qǐng)多個(gè)評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估，影響了工作效率，又加大了企業(yè)評(píng)估成本；從經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過(guò)程看，導(dǎo)致了經(jīng)濟(jì)活動(dòng)宏觀管理中嚴(yán)重的無(wú)政府性和行政低效率；從全國(guó)范圍看，出現(xiàn)了政府部門的多頭管理，使得中央政府的管理權(quán)威在部門權(quán)利之爭(zhēng)中被大大削弱。

(二)評(píng)估的基礎(chǔ)理論薄弱，法律調(diào)控力度不夠

出于我國(guó)資產(chǎn)評(píng)估業(yè)起步較晚，發(fā)展初期，更注重評(píng)估方法具體運(yùn)用，對(duì)具體評(píng)估方法和參數(shù)選取等問(wèn)題討論研究較多．而對(duì)評(píng)估基本理論深入研究嚴(yán)重滯后，尚未形成一個(gè)完整評(píng)估理論體系，出現(xiàn)了理論研究與實(shí)踐脫節(jié)，嚴(yán)重影響了統(tǒng)一評(píng)估準(zhǔn)則的制定。

目前我國(guó)的國(guó)有資產(chǎn)管理法規(guī)已有300多項(xiàng)，它們的頒布實(shí)施對(duì)加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理起到了積極的作用。但是出于部門法規(guī)過(guò)多，導(dǎo)致立法質(zhì)量的下降，法律的權(quán)威性不夠，特別是法規(guī)問(wèn)的沖突，使得管理混亂。例如，僅就資產(chǎn)評(píng)估管理機(jī)構(gòu)、資產(chǎn)評(píng)估資格證書管理的就有多個(gè)文件分別予以規(guī)定，造成多部門制定資產(chǎn)評(píng)估管理辦法、多部門審批資產(chǎn)評(píng)估資格、以行業(yè)或系統(tǒng)層層設(shè)置資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)、以部門的管理職能強(qiáng)行爭(zhēng)奪評(píng)估項(xiàng)目、自行確認(rèn)評(píng)估結(jié)果的狀況，給資產(chǎn)評(píng)估管理帶來(lái)了混亂，使資產(chǎn)評(píng)估管理工作缺乏統(tǒng)一規(guī)范。

(三)評(píng)估機(jī)構(gòu)職責(zé)不分明

按規(guī)定,資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)接受委托后應(yīng)該到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行認(rèn)真核實(shí),并對(duì)涉及的全部資產(chǎn)和相關(guān)負(fù)債進(jìn)行評(píng)估,資產(chǎn)管理部門應(yīng)深入現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行跟蹤指導(dǎo)并確認(rèn)評(píng)估結(jié)果。在實(shí)際工作中,一些資產(chǎn)占有單位故意隱瞞實(shí)情,評(píng)估機(jī)構(gòu)不到現(xiàn)場(chǎng),僅按評(píng)估委托人意愿弄虛作假,或者評(píng)估管理機(jī)構(gòu)確認(rèn)驗(yàn)證走過(guò)場(chǎng),但對(duì)評(píng)估違規(guī)行為聽(tīng)之任之。這些現(xiàn)象的存在,與資產(chǎn)評(píng)估管理體制不合理、管理無(wú)序、監(jiān)督不力有著很大的關(guān)系。

（四）尚未形成獨(dú)立、客觀、公正的執(zhí)業(yè)體制

美國(guó)在1989年就通過(guò)了專門的立法，在全國(guó)建立了統(tǒng)一的資產(chǎn)評(píng)估管理體系。英國(guó)致力于統(tǒng)一評(píng)估行業(yè)組織和評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，并把這些標(biāo)準(zhǔn)努力擴(kuò)廣到全世界范圍內(nèi)。獨(dú)立、客觀、公正的執(zhí)業(yè)原則早己在許多國(guó)家推行，并已取得良好的效果。而我國(guó)資產(chǎn)評(píng)估業(yè)雖然逐步取得發(fā)展，但目前仍然存在著“無(wú)序、混亂”的問(wèn)題。受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的影響，在評(píng)估過(guò)程中，行業(yè)主管部門出于利益考慮，往往制約和限制被評(píng)估單位自由選擇評(píng)估機(jī)構(gòu)，形成行業(yè)壟斷和地方封鎖，這一狀況影響了評(píng)估機(jī)構(gòu)的公平競(jìng)爭(zhēng)，一些專業(yè)評(píng)估機(jī)構(gòu)和評(píng)估人員甚至采用一些不正當(dāng)手段，招攬業(yè)務(wù)，嚴(yán)重違背獨(dú)立、客觀、公正的基本原則。

（五）評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一

我國(guó)資產(chǎn)評(píng)估方法和評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)仍處于借鑒、研究、探討之中，由于資產(chǎn)評(píng)估管理體制不健全，分頭制定各自行業(yè)特殊需要的資產(chǎn)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，在實(shí)際操作過(guò)程中，不可避免的出現(xiàn)一些問(wèn)題：評(píng)估行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)透明度低，阻礙部系統(tǒng)進(jìn)入該領(lǐng)域；各評(píng)估機(jī)構(gòu)往往只采用本行業(yè)制定的方法、參數(shù)和標(biāo)準(zhǔn)，很難與其他部門溝通，增加了執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)；隨著資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)的增加，評(píng)估過(guò)程中的各種糾紛也會(huì)隨之增加，一個(gè)重要原因就是評(píng)估具體資產(chǎn)缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，使當(dāng)事人在理解上存在差異，也給司法調(diào)節(jié)裁決增加了難度。建立科學(xué)嚴(yán)密的行業(yè)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)是資產(chǎn)評(píng)估業(yè)發(fā)展至關(guān)重要的問(wèn)題

(六)資產(chǎn)評(píng)估執(zhí)業(yè)人員和評(píng)估機(jī)構(gòu)專業(yè)素質(zhì)不高

在當(dāng)前的資產(chǎn)評(píng)估執(zhí)業(yè)隊(duì)伍中,有相當(dāng)一部分執(zhí)業(yè)人員風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)

不強(qiáng),職業(yè)道德差。有的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)單純追求收入,忽視執(zhí)業(yè)質(zhì)量,甚至出具虛假報(bào)告,合謀作弊,隨意泄露機(jī)密,滿足委托人的不合理要求。這些既違背了資產(chǎn)評(píng)估的公正原則,又損害了資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)的社會(huì)形象,影響了資產(chǎn)評(píng)估事業(yè)的健康發(fā)展。

(七)評(píng)估機(jī)構(gòu)收費(fèi)問(wèn)題

在對(duì)當(dāng)前中小型國(guó)有企業(yè)進(jìn)行評(píng)估中,評(píng)估機(jī)構(gòu)收費(fèi)難比較普遍。一方面是由于大多數(shù)中小企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益較差,對(duì)支付評(píng)估費(fèi)感到負(fù)擔(dān)不了;另一方面中小企業(yè)的評(píng)估工作一般是由政府組織進(jìn)行,被評(píng)估單位對(duì)評(píng)估的意義在認(rèn)識(shí)上有差距,因此對(duì)評(píng)估工作不積極。這些使評(píng)估機(jī)構(gòu)感到收費(fèi)難,有的甚至收不到評(píng)估費(fèi),影響了執(zhí)業(yè)人員的積極性,不利于評(píng)估工作的開(kāi)展。

(八)評(píng)估后續(xù)

教育存在一定缺陷和不足資產(chǎn)評(píng)估師的后續(xù)教育是評(píng)估行業(yè)管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容。我國(guó)的資產(chǎn)評(píng)估師后續(xù)教育在短短的十余年間取得了令人矚目的成績(jī),但由于發(fā)展時(shí)間短,在教育體系、形式、內(nèi)容及實(shí)施等方面尚存在一定缺陷和不足,不能取得應(yīng)有效果和發(fā)揮應(yīng)有的作用。

三、解決問(wèn)題的幾點(diǎn)對(duì)策

(一)統(tǒng)一管理體制,增強(qiáng)獨(dú)立性

制定權(quán)威、統(tǒng)一的資產(chǎn)評(píng)估管理法規(guī),嚴(yán)格執(zhí)法,從根本上解決政出多門,各行其是,行政干預(yù)、管理混亂的問(wèn)題。在管理工作中,要堅(jiān)持資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)統(tǒng)一管理、統(tǒng)一政策,堅(jiān)持資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)資格和注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師資格的統(tǒng)一審批確認(rèn),堅(jiān)持評(píng)估項(xiàng)目的統(tǒng)一立項(xiàng)和確認(rèn)程序,堅(jiān)持資產(chǎn)評(píng)估的統(tǒng)一經(jīng)濟(jì)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),逐步消除政出多門的資產(chǎn)評(píng)估現(xiàn)象,增強(qiáng)資產(chǎn)評(píng)估業(yè)的獨(dú)立性,使我國(guó)資產(chǎn)評(píng)估事業(yè)得以健康發(fā)展。

(二)制定新法,加大調(diào)控力度

制定有關(guān)資產(chǎn)評(píng)估的法規(guī)制度,根據(jù)資產(chǎn)評(píng)估工作發(fā)展的需要,修訂《國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估管理辦法》,適時(shí)制訂和出臺(tái)《資產(chǎn)評(píng)估管理法》, 規(guī)定資產(chǎn)評(píng)估的立項(xiàng)范圍、立項(xiàng)要求、資產(chǎn)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)和方法的選用原則以及資產(chǎn)評(píng)估的法律責(zé)任等。從法律層次上理順資產(chǎn)評(píng)估的管理體制,明確國(guó)有資產(chǎn)行政管理部門的行政監(jiān)督主體地位和資產(chǎn)評(píng)估協(xié)會(huì)的行業(yè)主管地位。同時(shí)各部門根據(jù)政策從嚴(yán)審批,還要加大監(jiān)查和執(zhí)法力度,嚴(yán)肅查處違反政策的單位和個(gè)人,使資產(chǎn)評(píng)估業(yè)保持良好的秩序。

(三)建立完善監(jiān)控體系,明確各自職責(zé)

強(qiáng)化資產(chǎn)評(píng)估管理部門的過(guò)錯(cuò)追究制,防止相關(guān)人員玩忽職守、不負(fù)責(zé)任或與被評(píng)估單位勾結(jié)現(xiàn)象的出現(xiàn)。在有力監(jiān)督的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步明確各個(gè)部門的職責(zé),讓每一個(gè)部門,每一個(gè)評(píng)估人員知道自己的職責(zé)所在。只有這樣才能從根本上保證評(píng)估結(jié)果的客觀、公允、公正。

(四)努力提高評(píng)估管理隊(duì)伍的整體素質(zhì)和水平

一方面每位從事資產(chǎn)評(píng)估管理的同志,要與時(shí)俱進(jìn),不斷更新知識(shí),研究新問(wèn)題,在工作中要有新思路、新方法,不斷提高自己的業(yè)務(wù)能力和工作水平。另一方面,要在學(xué)習(xí)培訓(xùn)上加大力度,舉辦各種類型的評(píng)估管理人員培訓(xùn)班,著重學(xué)習(xí)評(píng)估管理改革政策和辦法,學(xué)習(xí)評(píng)估業(yè)務(wù)知識(shí),提高每個(gè)評(píng)估管理工作人員的政策水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)。

(五)改革資產(chǎn)評(píng)估收費(fèi)辦法。

以評(píng)估準(zhǔn)則明確規(guī)定的形式禁止評(píng)估人員以評(píng)估結(jié)果作為收費(fèi)依據(jù)。資產(chǎn)評(píng)

估收費(fèi)應(yīng)堅(jiān)持市場(chǎng)化原則,收費(fèi)高低只應(yīng)與評(píng)估工作的范圍大小、時(shí)間長(zhǎng)短、取證難易、潛在風(fēng)險(xiǎn)等因素掛鉤。評(píng)估項(xiàng)目收費(fèi)要設(shè)最低限標(biāo)準(zhǔn),防止機(jī)構(gòu)和人員競(jìng)相壓價(jià),影響評(píng)估質(zhì)量,損害客戶利益,威脅行業(yè)聲譽(yù)?？梢詤⒄諊?guó)際慣例,采用事先定價(jià)收費(fèi)方式,這既可確保評(píng)估的獨(dú)立性,也可避免因私利造成高估資產(chǎn)價(jià)值的現(xiàn)象,保護(hù)各方當(dāng)事人的利益。

(六)加強(qiáng)執(zhí)業(yè)人員的后續(xù)教育。

后續(xù)教育是資產(chǎn)評(píng)估業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要保證。因此應(yīng)對(duì)后續(xù)教育的內(nèi)容、方法、形式、發(fā)展趨勢(shì)等問(wèn)題進(jìn)行改進(jìn)和完善。建議方法:

1.引進(jìn)激勵(lì)機(jī)制,建立后續(xù)教育制度及和工資或獎(jiǎng)金掛鉤的激勵(lì)機(jī)制,激發(fā)注冊(cè)評(píng)估師積極參加后續(xù)教育的熱情。

2.豐富培訓(xùn)內(nèi)容,加強(qiáng)注冊(cè)評(píng)估師后續(xù)教育師資隊(duì)伍建設(shè)。后續(xù)教育內(nèi)容應(yīng)具有系統(tǒng)性、針對(duì)性和新穎性,培訓(xùn)內(nèi)容主要有:一是評(píng)估職業(yè)道德教育;二是指南、準(zhǔn)則教育;三是新問(wèn)題研討和新知識(shí)的教育。

3.建立多層次和多形式的后續(xù)教育。第一,舉辦高層次的研討班,主要針對(duì)評(píng)估行業(yè)熱點(diǎn)問(wèn)題、前沿問(wèn)題進(jìn)行專題研討。第二,對(duì)評(píng)估機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人進(jìn)行培訓(xùn)?？梢猿鲂袠I(yè)協(xié)會(huì)統(tǒng)一組織、地方協(xié)會(huì)組織、或委托大專院校組織多層次培訓(xùn)。

源:考試大-資產(chǎn)評(píng)估師考試

結(jié)論：當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)的全球化和一體化進(jìn)程大大加快，資產(chǎn)重組以空前的規(guī)模和速度進(jìn)行。經(jīng)濟(jì)生活中的這些變化為資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)的發(fā)展提供了難得的歷史機(jī)遇和巨大的發(fā)展空間，同時(shí)也對(duì)資產(chǎn)評(píng)估提出了更高的要求。必須加大資產(chǎn)評(píng)估改革的力度，注重提高資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)素質(zhì)和道德素質(zhì)，建立統(tǒng)一的政策、法規(guī)和準(zhǔn)則，促進(jìn)我國(guó)的資產(chǎn)評(píng)估業(yè)改革，使其以更快的速度向前發(fā)展。

第五篇：財(cái)政部發(fā)布《中國(guó)資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)發(fā)展規(guī)劃》

財(cái)政部發(fā)布《中國(guó)資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)發(fā)展規(guī)劃》

2012年11月2日來(lái)源：財(cái)政部新聞辦公室

近日，財(cái)政部發(fā)布《中國(guó)資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)發(fā)展規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）?！兑?guī)劃》在總結(jié)我國(guó)資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)已有成就的基礎(chǔ)上，從完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、推動(dòng)企業(yè)改革與發(fā)展、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)、實(shí)施“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”戰(zhàn)略等需求出發(fā)，按照大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)要求，對(duì)我國(guó)資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)未來(lái)5年的發(fā)展進(jìn)行了全面規(guī)劃。

《規(guī)劃》指出，資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)是運(yùn)用專業(yè)優(yōu)勢(shì)，對(duì)市場(chǎng)主體的各類資產(chǎn)價(jià)值及相關(guān)事項(xiàng)，提供測(cè)算、鑒證、評(píng)價(jià)、調(diào)查和管理咨詢等各種服務(wù)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。《規(guī)劃》提出力爭(zhēng)用5年左右時(shí)間，實(shí)現(xiàn)六項(xiàng)主要發(fā)展目標(biāo)。一是法律制度基本健全、有效實(shí)施。著力推動(dòng)資產(chǎn)評(píng)估立法工作，加強(qiáng)資產(chǎn)評(píng)估相關(guān)配套制度建設(shè)。二是執(zhí)業(yè)范圍和服務(wù)領(lǐng)域不斷拓展。力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)傳統(tǒng)業(yè)務(wù)收入年遞增20%以上，全部收入300億元的目標(biāo)。三是資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)規(guī)模優(yōu)化、布局合理。重點(diǎn)培育5家左右年收入超過(guò)10億元、20家左右年收入超過(guò)5億元的特大型資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)。積極扶持50家左右年收入超過(guò)1億元的大型資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)。四是資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)管理科學(xué)、核心競(jìng)爭(zhēng)力增強(qiáng)。資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)健全各項(xiàng)制度，充分運(yùn)用信息化手段，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理和質(zhì)量控制，全面提升核心競(jìng)爭(zhēng)力。五是從業(yè)人員隊(duì)伍壯大、素質(zhì)過(guò)硬。制定和實(shí)施資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)人才規(guī)劃，努力打造300名左右能夠提供高端服務(wù)的復(fù)合型人才，培養(yǎng)5000名左右業(yè)務(wù)骨干，執(zhí)業(yè)人員數(shù)量超過(guò)10萬(wàn)人，從業(yè)人員數(shù)量超過(guò)30萬(wàn)人。六是執(zhí)業(yè)環(huán)境切實(shí)改善、規(guī)范有序?！兑?guī)劃》要求，資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)要適應(yīng)完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的要求，熟悉和掌握股票、債券、基金、期貨等現(xiàn)代金融業(yè)務(wù)，充分發(fā)揮專業(yè)技術(shù)優(yōu)勢(shì)，為深化國(guó)有企業(yè)改革，實(shí)現(xiàn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性調(diào)整，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局等提供全方位服務(wù)。財(cái)政部門要規(guī)范資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)審批，強(qiáng)化資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)監(jiān)管，為行業(yè)加快發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。資產(chǎn)評(píng)估協(xié)會(huì)要發(fā)揮行業(yè)自律管理作用，加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會(huì)組織體系建設(shè)，規(guī)范注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師注冊(cè)管理，完善和發(fā)展資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則體系，深化資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)國(guó)際交流與合作，完善對(duì)會(huì)員的管理和服務(wù)，并積極協(xié)助財(cái)政部門做好資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)管理工作。