第一篇：讓群眾在每個(gè)案件中都感受到公平正義

讓群眾在每個(gè)案件中都感受到公平正義

大眾日?qǐng)?bào)

“建設(shè)法治中國(guó),必須堅(jiān)持依法治國(guó)、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn),堅(jiān)持法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)。深化司法體制改革,加快建設(shè)公正高效權(quán)威的社會(huì)主義司法制度,維護(hù)人民權(quán)益,讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中都感受到公平正義?！?/p>

弘揚(yáng)憲法精神

憲法是保證黨和國(guó)家興旺發(fā)達(dá)、長(zhǎng)治久安的根本法,具有最高權(quán)

特別是行政執(zhí)法狀況仍需進(jìn)一步改善。當(dāng)前,造成行政執(zhí)法狀況不理想的原因很多,但最為根本的還是體制原因。一是存在行政執(zhí)法主體不合法現(xiàn)象,執(zhí)法主體模糊。行政執(zhí)法主體,應(yīng)當(dāng)是依法享有行政執(zhí)法權(quán)的行政機(jī)關(guān)或者事業(yè)組織。實(shí)踐中,沒有合法依據(jù)而行使行政執(zhí)法權(quán)的現(xiàn)象比較突出。二是行政執(zhí)法權(quán)在橫向上交叉較為嚴(yán)重,部門之間的職責(zé)不清。這里既有立法不明確的原因,也有部門設(shè)置不合理的原因。職責(zé)交叉導(dǎo)致行政機(jī)關(guān)責(zé)任不明確,影響執(zhí)法效率。三是行政執(zhí)法權(quán)在縱向劃分上不明確,上下級(jí)行政機(jī)關(guān)執(zhí)法重疊現(xiàn)象較為嚴(yán)重。當(dāng)前,各級(jí)政府職能還存在“上下一般粗”、上下協(xié)調(diào)性差的現(xiàn)象。四是行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制還不夠完善。由于缺乏必要的監(jiān)督制約,有的行政執(zhí)法人員不嚴(yán)格履行職責(zé),敷衍塞責(zé),甚至徇私枉法、以權(quán)謀私,影響惡劣。

《決定》指出,要整合執(zhí)法主體,相對(duì)集中執(zhí)法權(quán),推進(jìn)綜合執(zhí)法,著力解決權(quán)責(zé)交叉、多頭執(zhí)法問(wèn)題,建立權(quán)責(zé)統(tǒng)一、權(quán)威高效的行政執(zhí)法體制。減少行政執(zhí)法層級(jí),加強(qiáng)食品藥品、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、勞動(dòng)保障、海域海島等重點(diǎn)領(lǐng)域基層執(zhí)法力量。理順城管執(zhí)法體制,提高執(zhí)法和服務(wù)水平。要完善行政執(zhí)法程序,規(guī)范執(zhí)法自由裁量權(quán),加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法的監(jiān)督,全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制和執(zhí)法經(jīng)費(fèi)由財(cái)政保障制度,做到嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。完善行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制。

具體而言,要做好以下幾方面的工作:一是建立健全行政執(zhí)法主體資格制度。要嚴(yán)格按照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,對(duì)行政執(zhí)法主

證司法權(quán)依法獨(dú)立公正行使,維護(hù)司法公信力和權(quán)威性,對(duì)于推進(jìn)國(guó)家法治建設(shè)進(jìn)程、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定意義重大。

司法職權(quán)行使過(guò)程中的“依法”、“獨(dú)立”,是憲法對(duì)人民法院、檢察院司法權(quán)力運(yùn)行的基本要求,也是其獲得公正性、權(quán)威性的根本保障。沒有司法權(quán)的獨(dú)立行使,就不可能有現(xiàn)代意義上的司法制度,更不可能有定分止?fàn)幒途S護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的法治保障。在我國(guó),司法權(quán)的依法獨(dú)立行使是指審判權(quán)、檢察權(quán)在行使過(guò)程不受外界(其他組織或者個(gè)人)的非法干擾和影響。具體到法院系統(tǒng),就是要強(qiáng)調(diào)依法獨(dú)立行使審判權(quán)。根據(jù)我國(guó)訴訟法規(guī)定,所謂“審判獨(dú)立”,不僅是指作為審判機(jī)關(guān)的各級(jí)人民法院在案件審理過(guò)程中,必須獨(dú)立于行政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人進(jìn)行依法審判,不受其干擾和影響,而且還包括上下級(jí)法院之間在案件裁判上,也應(yīng)該是相對(duì)獨(dú)立的。上下級(jí)法院之間不是行政隸屬關(guān)系,而是一種業(yè)務(wù)指導(dǎo)和審案監(jiān)督關(guān)系,必須通過(guò)對(duì)一審案件上訴審或者對(duì)已經(jīng)生效的判決、裁定提起再審的方式,實(shí)現(xiàn)指導(dǎo)和監(jiān)督。惟有如此,才能體現(xiàn)各級(jí)法院審判活動(dòng)職權(quán)的依法獨(dú)立行使,才能真正發(fā)揮上級(jí)法院第二審或者再審功能。在我國(guó),司法權(quán)還具有終局性、權(quán)威性特點(diǎn)。司法的權(quán)威性與司法活動(dòng)本身的透明度、公正性密不可分,只有獨(dú)立才有公正,只有公開才有公正,只有公正才有權(quán)威。因此,如何進(jìn)一步深化確保司法權(quán)獨(dú)立行使的體制、機(jī)制以及經(jīng)費(fèi)、人事保障等方面的改革,真正排除各種法外干擾,就成為當(dāng)前深化司法體制改革亟待研究解決的問(wèn)題。

實(shí)現(xiàn)審判權(quán)、監(jiān)督權(quán)的依法獨(dú)立公正行使,既需要做好“頂層設(shè)

黨的十八大明確提出:要全面推進(jìn)依法治國(guó),推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法。政法機(jī)關(guān)作為執(zhí)法司法機(jī)關(guān),無(wú)疑肩負(fù)著社會(huì)主義法治國(guó)家的建設(shè)者和實(shí)踐者重任。

《決定》針對(duì)健全司法權(quán)力運(yùn)行機(jī)制提出了明確的要求:要優(yōu)化司法職權(quán)配置,健全司法權(quán)力分工負(fù)責(zé)、互相配合、互相制約機(jī)制,加強(qiáng)和規(guī)范對(duì)司法活動(dòng)的法律監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督；要改革審判委員會(huì)制度,完善主審法官、合議庭辦案責(zé)任制,讓審理者裁判、由裁判者負(fù)責(zé)。明確各級(jí)法院職能定位,規(guī)范上下級(jí)法院審級(jí)監(jiān)督關(guān)系；要推進(jìn)審判公開、檢務(wù)公開,錄制并保留全程庭審資料。增強(qiáng)法律文書說(shuō)理性,推動(dòng)公開法院生效裁判文書。嚴(yán)格規(guī)范減刑、假釋、保外就醫(yī)程序,強(qiáng)化監(jiān)督制度。廣泛實(shí)行人民陪審員、人民監(jiān)督員制度,拓寬人民群眾有序參與司法渠道。

要實(shí)現(xiàn)上述要求必須推進(jìn)司法運(yùn)行機(jī)制不斷改革。一是要加快司法體制改革,充分保障司法權(quán)力獨(dú)立。我國(guó)《憲法》第一百二十六條中作了明確的規(guī)定:“人民法院依照法律規(guī)定,獨(dú)立行使審判權(quán),不受行政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人的干涉”。為了確保司法獨(dú)立,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行司法體制改革。司法體制改革是個(gè)系統(tǒng)工程,除了修補(bǔ)性措施外,更需要相配套協(xié)調(diào)的各項(xiàng)制度措施,改變司法地方化、行政化的現(xiàn)狀。司法不獨(dú)立,就沒有司法權(quán)威。二是要建立高效運(yùn)行的司法權(quán)力體制,破解群眾“畏法恐訴”難題。遲來(lái)的正義在一定程度上就等于非正義,正義不但要實(shí)現(xiàn),而且要以最快的速度實(shí)現(xiàn)。近些年雖然在簡(jiǎn)易程序適用范圍和案件流程管理上取得一定進(jìn)步,但是司法整體效率不夠高,仍然

完善對(duì)違法犯罪行為的懲治和矯正法律,健全社區(qū)矯正制度。健全國(guó)家司法救助制度,完善法律援助制度。完善律師執(zhí)業(yè)權(quán)利保障機(jī)制和違法違規(guī)執(zhí)業(yè)懲戒制度,加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè),發(fā)揮律師在依法維護(hù)公民和法人合法權(quán)益方面的重要作用。具體說(shuō)來(lái),要完善人權(quán)司法保障制度還必須做到以下幾個(gè)方面。

1、加強(qiáng)立法,填補(bǔ)法律空白和漏洞。依法治國(guó)也好,依法行政也好,首先是要“有法可依”。

2、確保司法機(jī)關(guān)依法行使職權(quán)的獨(dú)立性。

3、提高司法工作透明度,健全事前預(yù)防、事中監(jiān)督制度和事后救濟(jì)制度。

第二篇：努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中都感受到公平正義

努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中都感受到公平正義

作者：編輯

來(lái)源：求是

努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中都感受到公平正義

——訪最高人民法院黨組書記、院長(zhǎng)、首席大法官周強(qiáng)

“努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中都感受到公平正義”，是總書記在中央政治局第四次集體學(xué)習(xí)時(shí)，對(duì)政法機(jī)關(guān)提出的努力目標(biāo)和明確要求，體現(xiàn)了我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必然要求和人民群眾的殷切期待。最近，最高人民法院黨組書記、院長(zhǎng)、首席大法官周強(qiáng)接受了本刊記者采訪，就法院如何學(xué)習(xí)貫徹總書記關(guān)于法治建設(shè)重要論述，忠實(shí)履行憲法和法律賦予的職責(zé)，堅(jiān)持司法為民公正司法，不斷提升司法公信力，努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中都感受到公平正義，回答了記者提問(wèn)。

把學(xué)習(xí)貫徹總書記關(guān)于法治建設(shè)重要論述作為當(dāng)前首要政治任務(wù)

記 者：十八大以來(lái)，總書記多次就法治建設(shè)發(fā)表重要論述，請(qǐng)談?wù)勅绾螌W(xué)習(xí)理解。

周 強(qiáng)：實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，法治建設(shè)既是重要內(nèi)容，也是有力保障。總書記站在黨和國(guó)家戰(zhàn)略全局的高度，多次就法治建設(shè)發(fā)表重要論述，對(duì)推進(jìn)法治建設(shè)作出全面部署。關(guān)于建設(shè)目標(biāo)，提出大力推進(jìn)平安中國(guó)、法治中國(guó)建設(shè)。關(guān)于總體布局，提出全面推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，堅(jiān)持依法治國(guó)、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)。關(guān)于執(zhí)政方式，將法治作為黨治國(guó)理政的基本方式，強(qiáng)調(diào)黨領(lǐng)導(dǎo)立法、保證執(zhí)法、帶頭守法。關(guān)于根本宗旨，強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持人民主體地位，保證公民在法律面前一律平等。關(guān)于工作方針，強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)憲法和法律實(shí)施，維護(hù)社會(huì)主義法制的統(tǒng)一、尊嚴(yán)、權(quán)威，形成人們不愿違法、不能違法、不敢違法的法治環(huán)境。關(guān)于司法工作目標(biāo)，提出“努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中都感受到公平正義”，所有司法機(jī)關(guān)要緊緊圍繞這個(gè)目標(biāo)來(lái)改進(jìn)工作，等等。

總書記關(guān)于法治建設(shè)重要論述，思想深刻，內(nèi)容豐富，既有宏觀層面的大政方針和理論指引，進(jìn)一步明確了推進(jìn)社會(huì)主義法治國(guó)家建設(shè)的基本思路，又對(duì)司法工作提出了具體要求，為人民法院工作指明了方向和道路。

記 者：人民法院怎樣把握面臨的新形勢(shì)，貫徹落實(shí)好總書記的要求？

周 強(qiáng)：當(dāng)前人民法院面臨的形勢(shì)是機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存，并呈現(xiàn)出新的階段性特征：人民群眾日益增長(zhǎng)的司法需求與人民法院司法能力相對(duì)滯后的主要矛盾沒有變，人民法院為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)的廣度深度不斷拓展，人民群眾對(duì)維護(hù)自身合法權(quán)益的要求和期待不斷提高，人民法院工作的內(nèi)外環(huán)境發(fā)生了深刻變化。

隨著改革進(jìn)程加快，來(lái)自各方面風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)逐漸增多，征地拆遷、環(huán)境保護(hù)、信息網(wǎng)絡(luò)等領(lǐng)域的問(wèn)題更加突出，各種矛盾易發(fā)多發(fā)，越來(lái)越多的矛盾糾紛訴諸法院，人民法院解決社會(huì)矛盾的責(zé)任更加重大、工作任務(wù)仍然艱巨。案件持續(xù)增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)短期內(nèi)難以改變，許多案件成因復(fù)雜，處理難度加大。進(jìn)入新媒體時(shí)代，信息傳播格局、社會(huì)輿論環(huán)境和公眾參與方式都發(fā)生了深刻變化，任何司法個(gè)案的審判執(zhí)行情況，任何法院工作人員的言行舉止，任何司法信息的發(fā)布披露，都可能引起群眾的高度關(guān)注，都可能成為輿論焦點(diǎn)和公眾話題，甚至可能被誤讀、被炒作，給法院工作帶來(lái)巨大壓力。

根據(jù)新形勢(shì)新任務(wù)，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，全國(guó)各級(jí)法院和廣大干警要把學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神和總書記關(guān)于法治建設(shè)重要論述，作為當(dāng)前首要政治任務(wù)，堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞“努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中都感受到公平正義”這個(gè)目標(biāo)，牢牢把握司法為民公正司法這條主線，全面加強(qiáng)各項(xiàng)工作，不斷提升司法公信力，為推進(jìn)平安中國(guó)、法治中國(guó)建設(shè)作出積極貢獻(xiàn)。

自覺踐行司法為民根本宗旨，切實(shí)維護(hù)人民權(quán)益

記 者：司法為民是人民法院工作的根本宗旨，它與貫徹黨的群眾路線有什么內(nèi)在聯(lián)系？

周 強(qiáng)：人民法院踐行司法為民根本宗旨，是通過(guò)履行職能為人民服務(wù)，是在司法領(lǐng)域貫徹執(zhí)行黨的群眾路線。從陜甘寧邊區(qū)馬錫五審判方式的推行，到“便于當(dāng)事人訴訟，便于人民法院依法、公正和高效行使審判權(quán)”原則的確立，到提出寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策，再到建立訴訟服務(wù)中心和便民訴訟網(wǎng)絡(luò)，等等，人民法院一系列司法理念、司法政策和司法實(shí)踐都充分表明，人民司法事業(yè)發(fā)展史，就是一部司法為民的歷史；人民司法事業(yè)的優(yōu)良傳統(tǒng)，集中體現(xiàn)在司法為民上。不管形勢(shì)怎么變、條件怎么變、環(huán)境怎么變，人民法院司法為民的根本宗旨不能變，群眾立場(chǎng)、群眾路線、群眾感情不能丟。各級(jí)法院要以開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，更好地踐行司法為民根本宗旨。

記 者：當(dāng)前全黨正在深入開展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，法院更好地踐行司法為民根本宗旨，重點(diǎn)從哪些方面下功夫？

周 強(qiáng)：一是要依法維護(hù)人民群眾合法權(quán)益。要依法嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重刑事犯罪，特別是要依法嚴(yán)懲人民群眾深惡痛絕的危害食品藥品安全、制售假冒偽劣商品、破壞耕地、污染環(huán)境等違法犯罪行為。加強(qiáng)勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障、教育、醫(yī)療、婚姻家庭、人身?yè)p害賠償?shù)劝讣膶徖?，依法妥善處理涉及選舉權(quán)、被選舉權(quán)等與公民民主政治權(quán)利密切相關(guān)的矛盾糾紛，切實(shí)保障群眾合法權(quán)益。要審慎處理涉及城鎮(zhèn)土地征收、房屋拆遷等行政案件，保護(hù)行政相對(duì)人的合法權(quán)益。要依法妥善審理國(guó)家賠償案件，使合法權(quán)益受到侵害的群眾依法得到救濟(jì)。

二是要努力消除群眾訴訟障礙。各級(jí)法院要在立案、審判、執(zhí)行、信訪等各個(gè)環(huán)節(jié)認(rèn)真查找“打官司難”到底難在何處，切實(shí)采取有效措施，讓有理無(wú)錢的人打得起官司、讓有理有據(jù)的人打得贏官司、讓打贏官司的當(dāng)事人及時(shí)實(shí)現(xiàn)權(quán)益、讓確有錯(cuò)誤的裁判依法得到糾正。要充分尊重當(dāng)事人對(duì)訴訟程序的選擇權(quán)，鼓勵(lì)當(dāng)事人選擇速裁程序或采取調(diào)解、和解、仲裁方式解決問(wèn)題。要切實(shí)糾正一些地方在立案工作中存在的該立不立等問(wèn)題，依法保障群眾訴權(quán)；對(duì)確實(shí)不符合立案條件的，及時(shí)做好說(shuō)明工作。要嚴(yán)格簡(jiǎn)易程序轉(zhuǎn)為普通程序的條件，加強(qiáng)對(duì)訴訟、執(zhí)行中止的監(jiān)管，防止在審判環(huán)節(jié)出現(xiàn)久拖不決等問(wèn)題，防止增加群眾訟累。

三是要繼續(xù)探索創(chuàng)新司法便民措施。人民法院的各項(xiàng)工作，都要以方便群眾訴訟為出發(fā)點(diǎn)。要切實(shí)抓好現(xiàn)有司法便民措施的落實(shí)，不搞花架子，不作表面文章，扎扎實(shí)實(shí)為群眾辦實(shí)事，盡可能為群眾提供熱情周到的服務(wù)。同時(shí)，要積極探索符合本地特點(diǎn)的便民措施，讓人民群眾真正從司法便民措施中得到實(shí)惠。要強(qiáng)化司法救助工作，協(xié)調(diào)有關(guān)部門完善相關(guān)政策和制度，落實(shí)救助資金，加大對(duì)經(jīng)濟(jì)確有困難當(dāng)事人的救助力度，積極參與司法援助工作，讓當(dāng)事人切實(shí)感受到社會(huì)主義司法的關(guān)懷和溫暖。

堅(jiān)定不移加強(qiáng)公正司法，提升司法公信力

記 者：社會(huì)各界對(duì)人民法院公正司法非常關(guān)注，請(qǐng)談?wù)勅绾握J(rèn)識(shí)公正司法與司法公信力。

周 強(qiáng)：公正司法是法治中國(guó)建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，是中國(guó)夢(mèng)不可或缺的重要內(nèi)容。沒有公正司法，就沒有社會(huì)的公平正義；沒有社會(huì)的公平正義，就無(wú)法實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)。司法公信力體現(xiàn)的是人民群眾對(duì)司法的信任程度。司法具有較高的公信力，是司法機(jī)關(guān)充分發(fā)揮職能作用、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展的必然要求，是鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的必然要求，是推進(jìn)社會(huì)主義法治國(guó)家建設(shè)的必然要求，也是實(shí)現(xiàn)人民法院工作科學(xué)發(fā)展的必然要求。

公正是公信的基礎(chǔ)，而公信力則是司法權(quán)威的前提。司法裁判中萬(wàn)分之一的失誤，對(duì)涉案當(dāng)事人也是百分之百的傷害。各級(jí)法院要嚴(yán)肅認(rèn)真地對(duì)待每一起案件，靠一個(gè)個(gè)具體案件的公正審判，提升司法公信力，維護(hù)司法權(quán)威。

記 者：公正司法的核心問(wèn)題是確保辦案質(zhì)量，法院將采取哪些措施進(jìn)一步提高審判質(zhì)量？

周 強(qiáng)：審判質(zhì)量是司法公正的基礎(chǔ)，提高審判質(zhì)量是從法院內(nèi)部確保公正司法的著力點(diǎn)。各級(jí)法院要堅(jiān)持法律面前人人平等，依法保護(hù)一切當(dāng)事人的程序權(quán)利和實(shí)體權(quán)益，使受到侵害的權(quán)利得到保護(hù)和救濟(jì)，使違法犯罪行為受到制裁和懲罰。要規(guī)范法律適用，嚴(yán)格裁判標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范自由裁量權(quán)，提高庭審質(zhì)量，對(duì)每一起案件的處理，都要做到認(rèn)定事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)充分，適用法律準(zhǔn)確，裁判處理公正，審判程序合法，法律文書規(guī)范，確保經(jīng)得起法律、歷史和人民的檢驗(yàn)。要重視發(fā)揮二審、再審和信訪工作的作用，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，糾正錯(cuò)誤，并通過(guò)案例分析、個(gè)案指導(dǎo)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、工作交流等方式，不斷提高辦案質(zhì)量。

堅(jiān)持依法獨(dú)立行使審判權(quán)，是提高審判質(zhì)量的重要保障。在一些地方，法院工作受到的干預(yù)還比較多，司法地方化、行政化傾向還不同程度地存在。各級(jí)法院要堅(jiān)持嚴(yán)格依法辦事，嚴(yán)守法治原則，堅(jiān)持以事實(shí)為根據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩，真正做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，自覺維護(hù)憲法和法律權(quán)威，堅(jiān)決防止以言代法、以權(quán)壓法、徇私枉法。要敢于排除各種干擾，建立健全保障人民法院依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)的機(jī)制。

記 者：讓人民群眾感受到公平正義，司法公開至關(guān)重要。最近，最高人民法院一批裁判文書集中在網(wǎng)上公布，邁出了司法公開的關(guān)鍵一步。請(qǐng)您介紹一下有關(guān)情況。

周 強(qiáng)：推進(jìn)司法公開，是促進(jìn)司法公正的有力舉措。讓當(dāng)事人在審判過(guò)程中感受到公平正義，必須摒棄“司法神秘主義”，全面落實(shí)司法公開原則。不僅要敞開法庭大門，還要?jiǎng)?chuàng)造和利用好多元的司法公開載體；不僅要公開庭審過(guò)程和結(jié)果，還要公開裁判依據(jù)和理由；不僅要公開案件審理，還要公開人民法院的其他審務(wù)工作。

我們將建立健全公眾開放日、旁聽庭審、庭審直播、裁判文書上網(wǎng)等制度，讓公眾近距離接觸司法。目前，《最高人民法院裁判文書上網(wǎng)公布暫行辦法》已經(jīng)正式開始實(shí)施，6月30日，最高人民法院最新一批裁判文書已經(jīng)在政務(wù)網(wǎng)站上集中公布。裁判文書上網(wǎng)公開，是人民法院逐步走向司法自信、大力強(qiáng)化司法公信的重要標(biāo)志，有助于提高司法透明度、保障公眾知情權(quán)、強(qiáng)化司法監(jiān)督，有助于進(jìn)一步提升辦案法官的業(yè)務(wù)素質(zhì)，有助于促進(jìn)全國(guó)法院法律適用和裁判尺度的統(tǒng)一。

今后，要加快“中國(guó)裁判文書網(wǎng)”建設(shè)，最高人民法院的裁判文書年內(nèi)要實(shí)現(xiàn)上網(wǎng)公開，地方各級(jí)法院也要進(jìn)一步擴(kuò)大裁判文書公開范圍。要完善旁聽庭審制度，努力滿足群眾旁聽需求；對(duì)社會(huì)關(guān)注的案件，要通過(guò)庭審直播、錄播等方式及時(shí)讓公眾知曉案件進(jìn)展情況，提高審判工作透明度。進(jìn)一步推進(jìn)審理過(guò)程的公開、庭審的公開、裁判文書的公開、民商事案件執(zhí)行的公開，以公開來(lái)促進(jìn)公正。我們強(qiáng)調(diào)的是依照法律規(guī)定公開，通過(guò)公開推動(dòng)每一個(gè)案件審理都能夠做到公正，從而不斷積累司法機(jī)關(guān)公信力，維護(hù)和實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義。

記 者：法官與律師的關(guān)系是影響司法公正的一個(gè)重要因素，請(qǐng)問(wèn)，法院如何規(guī)范法官與律師的關(guān)系，尊重和保障律師依法履職的權(quán)利？

周 強(qiáng)：沒有良性的法官與律師關(guān)系，要實(shí)現(xiàn)司法公平正義幾乎是不可能的。無(wú)論是飽受詬病的個(gè)別法官與律師交往過(guò)密、稱兄道弟，“權(quán)錢交易”；還是相反，法官與律師相互提防、互相貶損，不敢交往，都不利于案件的公正審理。應(yīng)當(dāng)說(shuō)，尊重和保障律師的權(quán)利，就是尊重和保障當(dāng)事人和公民的權(quán)利，也是實(shí)現(xiàn)司法公正的重要保證。我們要規(guī)范法官與律師的關(guān)系，把忠于憲法和法律、維護(hù)司法公正、捍衛(wèi)公平正義作為共同的價(jià)值追求，在工作中相互獨(dú)立、彼此尊重、積極合作、互相監(jiān)督，杜絕不當(dāng)交往，共同擔(dān)當(dāng)起推動(dòng)法治進(jìn)步的重任。要堅(jiān)持居中裁判，不偏不倚，正確掌握和運(yùn)用法庭規(guī)則，發(fā)揮好法官對(duì)庭審的主導(dǎo)作用，維護(hù)法庭尊嚴(yán)和庭審秩序。要為律師依法履職提供便利，切實(shí)保障律師閱卷、舉證、質(zhì)證、辯護(hù)等權(quán)利。要認(rèn)真聽取律師的辯護(hù)和代理意見，充分發(fā)揮律師在依法認(rèn)定事實(shí)、正確適用法律、準(zhǔn)確定罪量刑等方面的重要作用，共同促進(jìn)司法公正。

記 者：請(qǐng)問(wèn)，人民法院如何堅(jiān)守防止冤假錯(cuò)案底線？

周 強(qiáng)：冤假錯(cuò)案是對(duì)社會(huì)公平正義的極大傷害。各級(jí)法院要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹總書記的重要批示精神，堅(jiān)守防止冤假錯(cuò)案底線，增強(qiáng)人民群眾對(duì)法治建設(shè)的信心。

首先，要認(rèn)真學(xué)習(xí)、正確適用刑法修正案

（八）和修改后的刑事訴訟法、民事訴訟法等法律及相關(guān)司法解釋，嚴(yán)格遵守法律程序，正確理解和貫徹罪刑法定、疑罪從無(wú)、證據(jù)裁判等原則，切實(shí)尊重和保障人權(quán)，在刑事、民商事、行政等各個(gè)審判領(lǐng)域都要堅(jiān)決防止冤假錯(cuò)案。其次，要健全完善預(yù)防和糾正錯(cuò)案機(jī)制，吸取錯(cuò)案教訓(xùn)，完善案件質(zhì)量監(jiān)控體系，案件審理中的每一個(gè)環(huán)節(jié)都要把好關(guān)口，都要負(fù)起責(zé)任，絕不能走過(guò)場(chǎng)，盡最大努力保證公正裁判。第三，要堅(jiān)持依法糾正錯(cuò)案，發(fā)現(xiàn)一起、查實(shí)一起、糾正一起。這是黨的實(shí)事求是思想路線的體現(xiàn)，是司法自信的表現(xiàn)，也是公正司法的必然要求。要以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，把這項(xiàng)工作做細(xì)，通過(guò)依法糾錯(cuò)，使正義最終得以實(shí)現(xiàn)、受害者得到賠償、責(zé)任者受到追究，使糾正錯(cuò)案成為推進(jìn)公正司法、保障人權(quán)的正能量。第四，要健全完善并嚴(yán)格落實(shí)與公安、檢察機(jī)關(guān)互相配合、互相制約的工作機(jī)制，共同維護(hù)司法公正，共同防止冤假錯(cuò)案。

要實(shí)現(xiàn)“努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中都感受到公平正義”的目標(biāo)，各級(jí)法院就要把每一個(gè)案件審理好，尤其是對(duì)當(dāng)前社會(huì)關(guān)注的一些復(fù)雜、疑難、敏感案件，各級(jí)法院更要審理好。一個(gè)具體案件對(duì)當(dāng)事人來(lái)說(shuō)，直接關(guān)系到權(quán)益的實(shí)現(xiàn)，我們經(jīng)常講，萬(wàn)分之一的錯(cuò)案，對(duì)當(dāng)事人來(lái)說(shuō)就是百分之百的不公平。所以，我們要把更多的注意力和著力點(diǎn)放在如何提高每一個(gè)具體個(gè)案的審判質(zhì)量上來(lái)，俯身向下，抓實(shí)抓細(xì)，確保每一起具體個(gè)案都能得到公正裁判。通過(guò)成千上萬(wàn)個(gè)個(gè)案的公正裁判，匯聚司法公信、提升司法權(quán)威。

責(zé)任責(zé)任：李斌

第三篇：讓每個(gè)百姓在案件中體會(huì)公平正義

習(xí)近平： 讓民眾在每個(gè)司法案件中 都能感受到

公平正義

全國(guó)政法工作會(huì)議明確今年將推進(jìn)勞教、戶籍等四項(xiàng)重點(diǎn)改革

來(lái)源：東莞時(shí)間網(wǎng)-東莞時(shí)報(bào)

全國(guó)政法工作電視電話會(huì)議7日召開。中共中央總書記、中央軍委主席習(xí)近平日前就做好新形勢(shì)下政法工作作出重要指示。他強(qiáng)調(diào)，政法機(jī)關(guān)在保障人民安居樂(lè)業(yè)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定中具有十分重要的作用。全國(guó)政法機(jī)關(guān)要全面貫徹落實(shí)黨的十八大精神，堅(jiān)持依法治國(guó)基本方略，以黨和國(guó)家工作大局為重，以最廣大人民利益為念，切實(shí)肩負(fù)起中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者、捍衛(wèi)者的職責(zé)使命。

習(xí)近平要求，全國(guó)政法機(jī)關(guān)要順應(yīng)人民群眾對(duì)公共安全、司法公正、權(quán)益保障的新期待，全力推進(jìn)平安中國(guó)、法治中國(guó)、過(guò)硬隊(duì)伍建設(shè)，深化司法體制機(jī)制改革，堅(jiān)持從嚴(yán)治警，堅(jiān)決反對(duì)執(zhí)法不公、司法腐敗，進(jìn)一步提高執(zhí)法能力，進(jìn)一步增強(qiáng)人民群眾安全感和滿意度，進(jìn)一步提高政法工作親和力和公信力，努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中都能感受到公平正義，保證中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)在和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境中順利推進(jìn)。

改革重點(diǎn)：

今年將推進(jìn)勞教制度改革

全國(guó)政法工作會(huì)議7日在京召開，會(huì)議明確提出，2013年將推進(jìn)勞教制度、戶籍制度改革等四項(xiàng)重點(diǎn)工作，全力建設(shè)“平安中國(guó)”“法治中國(guó)”。

這次會(huì)議指出，要把以人為本、公平正義作為法治建設(shè)的靈魂，把切實(shí)維護(hù)公民的合法權(quán)益作為法治建設(shè)的根本任務(wù)，全面推進(jìn)平安中國(guó)、法治中國(guó)、過(guò)硬隊(duì)伍建設(shè)。

針對(duì)2013年的政法工作任務(wù)，會(huì)議明確，要以平安建設(shè)、法治建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)為載體，以推進(jìn)勞教制度改革、涉法涉訴信訪工作改革、司法權(quán)力運(yùn)行機(jī)制改革、戶籍制度改革四項(xiàng)工作為重點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)政法工作和政法隊(duì)伍建設(shè)，創(chuàng)造一個(gè)安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境、公平正義的法治環(huán)境。

在改進(jìn)政法工作和隊(duì)伍建設(shè)方面，會(huì)議還提出了要著力提升“五個(gè)能力”，即做好新形勢(shì)下群眾工作能力、維護(hù)社會(huì)公平正義能力、新媒體時(shí)代輿論引導(dǎo)能力、科技信息化應(yīng)用能力和政法隊(duì)伍拒腐防變能力。

孟建柱：

全面推進(jìn)平安中國(guó)法治中國(guó)建設(shè)

中共中央政治局委員、國(guó)務(wù)委員、中央政法委書記孟建柱在７日召開的全國(guó)政法工作電視電話會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大和總書記重要指示精神，牢牢把握?qǐng)?jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義這一主線，把以人為本、公平正義作為法治建設(shè)的靈魂，把切實(shí)維護(hù)公民的合法權(quán)益作為法治建設(shè)的根本任務(wù)，全面推進(jìn)平安中國(guó)、法治中國(guó)、過(guò)硬隊(duì)伍建設(shè)，在新的歷史起點(diǎn)上開創(chuàng)政法工作新局面。

孟建柱指出，平安穩(wěn)定是人民幸福安康的基本要求，要以人民群眾對(duì)社會(huì)平安的需求為導(dǎo)向，深化平安建設(shè)，努力完善立體化社會(huì)防范體系和公共安全體系，建設(shè)人民群眾追求的平安。要將加強(qiáng)法治建設(shè)貫穿于政法工作全過(guò)程，嚴(yán)格依法履行職責(zé)、行使職權(quán)，肩負(fù)起社會(huì)主義法治國(guó)家建設(shè)者、實(shí)踐者的重任。要以提高專業(yè)化、職業(yè)化、正規(guī)化水平為重點(diǎn)，著力打造一支忠誠(chéng)可靠、執(zhí)法為民、務(wù)實(shí)進(jìn)取、公正廉潔的高素質(zhì)政法隊(duì)伍。

孟建柱要求，要堅(jiān)持以推動(dòng)社會(huì)主義司法制度自我完善和發(fā)展為方向，以解決群眾反映強(qiáng)烈的突出執(zhí)法司法問(wèn)題為重點(diǎn)，深化司法改革，努力建設(shè)公正高效權(quán)威的社會(huì)主義司法制度，不斷提升執(zhí)法司法公信力。要著力提升做好新形勢(shì)下群眾工作能力、維護(hù)社會(huì)公平正義能力、新媒體時(shí)代社會(huì)溝通能力、科技信息化應(yīng)用能力、拒腐防變能力。

解讀

加快四大領(lǐng)域改革

順應(yīng)人民新期待

觀察人士認(rèn)為，此次會(huì)議提出的“四項(xiàng)改革”無(wú)一不是中國(guó)改革攻堅(jiān)過(guò)程中的“硬骨頭”，是今年政法工作要下大力氣解決的問(wèn)題。其中，已在中國(guó)存在半個(gè)多世紀(jì)的勞動(dòng)教養(yǎng)制度改革更是備受關(guān)注。

中國(guó)司法部司法研究所原所長(zhǎng)王公義指出，新中國(guó)成立之初勞教制度的設(shè)立對(duì)鞏固執(zhí)政黨地位、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)揮了作用。但這項(xiàng)制度發(fā)展至今出現(xiàn)了不少問(wèn)題。

近期，湖南上訪媽媽唐慧讓輿論再次聚焦勞教制度改革。

中國(guó)政法大學(xué)副校長(zhǎng)馬懷德認(rèn)為，出現(xiàn)這些問(wèn)題的最大爭(zhēng)議是勞教實(shí)施過(guò)程中實(shí)施機(jī)關(guān)對(duì)勞教權(quán)的隨意擴(kuò)大。對(duì)纏訪鬧訪上訪人員、特別是對(duì)現(xiàn)行勞教決定不涉及的人進(jìn)行勞教是沒有法律依據(jù)的。

此次政法工作會(huì)議明確要推進(jìn)勞教制度改革，意味著這一制度的改革被正式提上日程。

推進(jìn)勞教制度改革、涉法涉訴信訪工作改革、司法權(quán)力運(yùn)行機(jī)制改革、戶籍制度改革。這些領(lǐng)域恰恰是多年來(lái)人民群眾反映問(wèn)題較多的領(lǐng)域。加快推進(jìn)這些領(lǐng)域的改革，反映了政法機(jī)關(guān)順應(yīng)人民新期待的努力。

“五大能力”直接關(guān)系到政法機(jī)關(guān)乃至黨和政府的親和力、公信力?！拔宕竽芰Α碧嵘耍湍艽龠M(jìn)司法執(zhí)法嚴(yán)格公正，讓人民群眾在案件處理中感受到公平正義，增強(qiáng)對(duì)司法執(zhí)法工作的信心。

法治改變著中國(guó)社會(huì)，也改變著人的觀念和行為。要讓比太陽(yáng)還光輝的公平正義光照大地，政法機(jī)關(guān)要更多更好地問(wèn)政于民、問(wèn)計(jì)于民、問(wèn)需于民，以人民滿意構(gòu)建平安和諧、促進(jìn)法治昌明。綜合新華社、新華網(wǎng)

第四篇：讓每個(gè)人感受到公平正義

讓每個(gè)人感受到公平正義

2014年8月29日，巴南區(qū)人民法院。

法庭上，普通農(nóng)民李世榮坐上了原告席。

李世榮和同村另一農(nóng)戶發(fā)生林權(quán)糾紛，因不滿區(qū)林業(yè)局將林權(quán)證辦給對(duì)方，他一怒之下將區(qū)政府告上法庭。

讓李世榮萬(wàn)萬(wàn)沒想到的是，被告方出庭應(yīng)訴的竟是區(qū)長(zhǎng)陳剛。

庭審期間，雙方你來(lái)我往，控辯激烈。

庭審結(jié)束時(shí)，李世榮卻出人意料地走向被告席。

“不好意思，把你告了?！彼麑?duì)陳剛說(shuō)。

陳剛的回答同樣出人意料：“我們要感謝你――懂得遇事找法，應(yīng)該鼓勵(lì)！”

原告被告一來(lái)一往互表敬意的對(duì)話背后，一場(chǎng)全面依法治市的旅程正在重慶深入展開。

科學(xué)立法：凡屬重大改革都要于法有據(jù)

2013年6月，西南政法大學(xué)。

法學(xué)副教授孫兵和同事們一道登上一輛專車――市政府派來(lái)的大巴車。

手握來(lái)自重慶市政府法制辦開具的介紹信，孫兵感到一種沉甸甸的份量――作為重慶“開門立法”參與學(xué)者，他將乘坐這輛大巴車，跑遍市政府40多個(gè)部門。

何謂“開門立法”？

即通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)，引入第三方機(jī)構(gòu)對(duì)地方性法規(guī)、政府規(guī)章進(jìn)行全面系統(tǒng)清理。

這個(gè)第三方機(jī)構(gòu)就是以西南政法大學(xué)為“龍頭”的專家小組，由國(guó)內(nèi)著名法學(xué)家、西南政法大學(xué)校長(zhǎng)付子堂擔(dān)任組長(zhǎng)。

“前后有超過(guò)500位法學(xué)學(xué)者參與工作。”孫兵說(shuō)。

八個(gè)月里，專家小組對(duì)重慶直轄以來(lái)制定的371件地方性法規(guī)和政府規(guī)章進(jìn)行了全面清理。

小組共提交了13冊(cè)共3064頁(yè)的法規(guī)和規(guī)章清理報(bào)告，對(duì)地方性法規(guī)提出了787條立法建議，對(duì)政府規(guī)章提出了734條立法建議。

“一直以來(lái)，地方政府規(guī)章大多是由部門主導(dǎo)立法，當(dāng)我們把專家意見提交給相關(guān)部門時(shí)，部門反應(yīng)都很強(qiáng)烈，有的甚至可以用‘震驚’來(lái)形容?！笔蟹ㄖ妻k主任張曉濤說(shuō)。

“震驚”的根源，就在于“開門立法”將劍鋒指向了部門利益法制化的弊端。

而這，僅僅是重慶科學(xué)民主立法的戰(zhàn)績(jī)之一。

近年來(lái)，重慶緊密圍繞中央依法治國(guó)導(dǎo)向精神，立足自身工作實(shí)際，以“正視、聚焦和解決人民關(guān)心、矛盾突出、形勢(shì)緊迫的法治領(lǐng)域重大問(wèn)題”為突破口，持續(xù)推動(dòng)民主科學(xué)立法體系不斷拓展。

每年9月至11月，重慶市人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)、重慶市人民政府法制辦公室就會(huì)面向社會(huì)，公開征集來(lái)年地方立法建議項(xiàng)目，汲智于群眾。

立法之門敞開，各方智慧圍繞實(shí)施五大功能區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略、全面深化改革、推動(dòng)向東向西開放、加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)等重點(diǎn)工作，制定或修改了一大批地方法規(guī)。

改革求變，立法求定，如何實(shí)現(xiàn)立法和改革決策相銜接？總書記多次強(qiáng)調(diào)：“凡屬重大改革都要于法有據(jù)”。

重慶開門立法，既破解了部門利益法制化弊端，又讓改革嚴(yán)格按照法治的軌道運(yùn)行。

依法行政，讓政府之手不錯(cuò)位、越位、缺位

2013年，渝北區(qū)石船鎮(zhèn)準(zhǔn)備引進(jìn)一家包裝材料企業(yè)。

鎮(zhèn)長(zhǎng)魏曉東將這個(gè)計(jì)劃上報(bào)區(qū)發(fā)改委、國(guó)土房管局等職能部門。

很快，區(qū)發(fā)改委批復(fù)同意，但區(qū)國(guó)土房管局表示需要“研究研究”。

“結(jié)果，半年過(guò)去了，還沒有批復(fù)下來(lái)?！蔽簳詵|嘆氣。

怎會(huì)如此？

“說(shuō)到底就是職權(quán)不清，中間有交叉重復(fù)部分?！蔽簳詵|說(shuō)。

這樣的事情很多――政府職能部門權(quán)力交叉重疊，經(jīng)常導(dǎo)致“有利的事情互相爭(zhēng)，無(wú)利的事情互相推”。

如何化解這個(gè)難題？

2014年3月，渝北區(qū)委、區(qū)政府明確提出，在10個(gè)區(qū)級(jí)部門開展“權(quán)力清單”試點(diǎn)。

何為權(quán)力清單？

“說(shuō)白點(diǎn)，就是弄清自己到底能干什么，不能干什么。”時(shí)任渝北區(qū)發(fā)改委主任楊繼光說(shuō)。

于是，渝北區(qū)發(fā)改委打響了“清權(quán)”之戰(zhàn)。

從行政審批到備案檢查。

從產(chǎn)業(yè)規(guī)劃到經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行。

…………

一個(gè)月后，確權(quán)完成。

“確權(quán)之后，凡是清單上沒有列出的事項(xiàng)，我們一概不得插手?！睏罾^光說(shuō)。

然后，渝北區(qū)發(fā)改委再根據(jù)確定的權(quán)力，編制權(quán)力運(yùn)行目錄和運(yùn)行流程圖。

“然后將權(quán)力運(yùn)行目錄和運(yùn)行流程圖在部門門戶網(wǎng)站、報(bào)紙、電視上進(jìn)行公布。”楊繼光說(shuō)。

2014年9月，為了發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)，渝北區(qū)統(tǒng)景鎮(zhèn)計(jì)劃修一條公路。

9月初，統(tǒng)景鎮(zhèn)政府將這個(gè)計(jì)劃上報(bào)區(qū)發(fā)改委。

“估計(jì)又要等四五個(gè)月了。”根據(jù)以往經(jīng)驗(yàn)，統(tǒng)景鎮(zhèn)黨委書記曹興建心想。

結(jié)果才過(guò)了一周，批復(fù)就下來(lái)了。

“權(quán)力清單太管用了。”曹興建說(shuō)。

為了嚴(yán)格依法行政，重慶大力推行政府“權(quán)力清單”，做到了讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。

公正司法：讓群眾在每個(gè)司法案件中感受公平正義

2015年4月7日14點(diǎn)30分，渝中區(qū)人民法院。

一聲清脆槌響，主審法官謝庭長(zhǎng)宣布，重慶某旅行社侵害某攝影師攝影作品著作權(quán)一案正式開庭審理。

與往常不同的是，這次庭審多了些“觀眾”――重慶市委黨校第55期市級(jí)機(jī)關(guān)處長(zhǎng)任職培訓(xùn)班的學(xué)員。

市直機(jī)關(guān)團(tuán)工委副書記孫鈺峰就是其中之一。

“通過(guò)全程旁聽和觀看原告陳述、被告申訴、辯論環(huán)節(jié)、庭下和解，我真切體驗(yàn)了庭審過(guò)程，了解了審判程序，感受到司法的公開、公正、透明。”孫鈺峰說(shuō)。

而對(duì)程政清來(lái)說(shuō)，司法公正更像是一條“準(zhǔn)繩”。

第五篇：如何讓人民群眾感受到公平正義

如何讓人民群眾感受到公平正義

“國(guó)無(wú)法則人無(wú)矩，法不公則國(guó)不穩(wěn)?！彼痉ㄊ撬痉C(jī)關(guān)依法處理案件的專門活動(dòng)，承擔(dān)著權(quán)利救濟(jì)、定分止?fàn)?、制約公權(quán)的社會(huì)功能，擁有“生殺予奪”的大權(quán)。在社會(huì)生活中，人們的生命、財(cái)產(chǎn)、健康和安全等各項(xiàng)權(quán)益保障，都與司法制度密切相關(guān)，司法被稱為維護(hù)社會(huì)公平正義的最后一道防線。司法是老百姓講理的最后一條路，此路不通就等于斷了后路，甚至?xí)呦蜻`法的不歸路。但近些年來(lái)，司法不公現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，引發(fā)了人們的持續(xù)關(guān)注。二學(xué)歷選修法律的我，對(duì)此也有一些認(rèn)識(shí)。

公正是維護(hù)社會(huì)秩序的基石，司法是維護(hù)社會(huì)公正的最后一道防線。實(shí)現(xiàn)公平正義是新時(shí)期政法工作的“生命線”。然而，何謂司法公正，卻歷來(lái)是仁智互見、歷久彌新的話題。公平正義是千百年來(lái)人們不懈追求的美好社會(huì)理想和愿望，也是人類社會(huì)共同的向往和追求。人類社會(huì)發(fā)展的歷史，從一定意義上來(lái)講，也可以說(shuō)是人民群眾不斷爭(zhēng)取公平正義的歷史?！胺ú话①F，繩不繞曲”，這是戰(zhàn)國(guó)時(shí)期法家代表人物韓非子的一句名言。講的是，法律只有不依附和討好金錢、權(quán)勢(shì)，才能保證其公正。在現(xiàn)代法治社會(huì)，能否保持司法獨(dú)立公正，對(duì)于維護(hù)法律的公信力和權(quán)威性至關(guān)重要。

習(xí)近平同志在首都各界紀(jì)念現(xiàn)行憲法公布施行30 周年大會(huì)上講話時(shí)指出，“我們要依法公正對(duì)待人民群眾的訴求，努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中都能感受到公平正義，絕不能讓不公正的審判傷害人民群眾的感情、損害人民群眾權(quán)益?！边@一目標(biāo)蘊(yùn)涵著豐富的法律哲理和法治理念，是對(duì)公正司法內(nèi)涵、外延的進(jìn)一步闡釋和深化，為司法機(jī)關(guān)確立了共同的價(jià)值追求。在這一目標(biāo)中，“感受到”是實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的重心，是司法工作的著力點(diǎn)。公平正義不僅要實(shí)現(xiàn)，而且要以人民群眾看得見、摸得著、感受得到的方式實(shí)現(xiàn)。如何才能讓人民群眾感受得到公平正義？我認(rèn)為，就是要譜寫形象公正、程序公正、實(shí)體公正的“三部曲”，首先讓人民群眾從外在形象上看得見公正，然后通過(guò)執(zhí)法辦案的程序步驟讓人民群眾體會(huì)到公正，最后通過(guò)案件處理結(jié)果感受到公正。這樣的公正，才能讓人民群眾看得見、摸得著、感受得到，才能更好地維護(hù)社會(huì)公平正義。

我認(rèn)為“讓人民感受到公平正義”包含雙重含義：首先，法官要行為公正，要在審判執(zhí)行活動(dòng)中通過(guò)公正司法，為實(shí)現(xiàn)公平正義作出真誠(chéng)的努力，強(qiáng)調(diào)的是辦案中的“公平正義”；其次，人民法院和法官也要追求“認(rèn)同公正”，即在行為公正的基礎(chǔ)上，與人民群眾進(jìn)行良性“溝通”，取得人民的理解和支持，讓人民“感受到”人民法院的審判執(zhí)行活動(dòng)是公平正義的，這就是“認(rèn)同公正”。我們只有同時(shí)做到行為公正和認(rèn)同公正，才能達(dá)到黨和人民的要求?！案惺艿焦秸x”不僅關(guān)乎公平正義，更涉及“感受”。

讓人民感受到公平正義又是一門大學(xué)問(wèn)。在信息技術(shù)日新月異，網(wǎng)絡(luò)、媒體飛速發(fā)展的新時(shí)代，“好酒不怕巷子深”的低調(diào)已顯過(guò)時(shí)。在網(wǎng)絡(luò)社會(huì)中，新的權(quán)力存在于信息的符碼中，存在于再現(xiàn)的影像中；圍繞這種新的權(quán)力，形成了新的規(guī)則，人們建立起了自己的生活，并決定著自己的所作所為。這種權(quán)力的核心部位是人們的心靈，只有贏得了人心才能實(shí)現(xiàn)真正的社會(huì)管理。對(duì)于法院而言，只有通過(guò)平等、理性的方式與人民群眾及時(shí)溝通，用網(wǎng)民所熟悉的時(shí)代語(yǔ)言解釋專業(yè)性問(wèn)題，人們才會(huì)真心地認(rèn)同司法。國(guó)家司法機(jī)關(guān)必須加大司法體制改革力度，建設(shè)公正高效權(quán)威的社會(huì)主義司法制度，不斷提高司法公信力，努力讓人民群眾在每一個(gè)案件中都能感受到公平正義。

“感受到公平正義”包含兩個(gè)部分即“感受”和“公平正義”，兩者的排列組合，可以形成四種狀態(tài)：第一，案件判決公正，群眾也感受到公正；第二，案件判決公正，但群眾感受不到公正；第三，案件判決不公正，但群眾感受卻是公正；第四，案件判決不公正，群眾感受也是不公正。

第一種情況是一種理想的狀況，繼續(xù)保持即可，人民法院最迫切需要改進(jìn)的是第二和第四種情況。對(duì)于第二種情況即“案件判決公正，但群眾感受不到公正”，我們尤其值得反思，也是我們實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)最應(yīng)該下功夫之處，為此，最高法院提出了司法公開的重大舉措，建立了裁判文書、審判流程、和執(zhí)行信息三大公開平臺(tái)。三大平臺(tái)的建立和順暢運(yùn)行，將有效推動(dòng)實(shí)現(xiàn)司法公開，做到透明司法，改變這種反常狀態(tài)。司法公開既是對(duì)裁判結(jié)果公正的自信，也是培養(yǎng)社會(huì)正義感的路徑之一，保障當(dāng)事人以“可以看得見”的方式感知到法官進(jìn)行了公正無(wú)偏的審理，從而提升對(duì)司法判決的認(rèn)同和信任。對(duì)于第四種情況，必須從提高法官隊(duì)伍的整體素質(zhì)著手，最高法院提出了法官隊(duì)伍建設(shè)的專業(yè)化、職業(yè)化和正規(guī)化的新思路，加大法官培訓(xùn)的專業(yè)性、及時(shí)性和針對(duì)性，進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)主義法治理念培養(yǎng)和廉潔紀(jì)律教育，不斷提升司法判決的水平。

“讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中都感受到公平正義”，是新形勢(shì)下黨和人民對(duì)司法工作的新要求、新愿望與新期待。

一方面，司法是否公正，存在可以衡量、檢測(cè)的客觀標(biāo)準(zhǔn)。這一標(biāo)準(zhǔn)是而且只能是法律標(biāo)準(zhǔn)。一個(gè)案件只要認(rèn)定事實(shí)準(zhǔn)確、適用法律正確、程序合法，就應(yīng)該認(rèn)定為公正合法的，就不允許任何主體再行挑戰(zhàn)這一生效裁判，這既是維持生效裁判穩(wěn)定性的客觀需要，也是“司法終局”與司法權(quán)威的具體體現(xiàn)。

另一方面，司法的公正要讓人民群眾切實(shí)“感受”到。人民群眾感受到的司法公正，顯然是包括主體的判斷、認(rèn)知與體驗(yàn)等多種因素的綜合體，因此難免因人而異、因案而異。特別是在當(dāng)前利益主體多元化、利益格局多樣化，社會(huì)價(jià)值觀念多變的背景下，人們對(duì)某一個(gè)案與某一時(shí)期的司法可能存在不同的評(píng)判與認(rèn)識(shí)。我們既要認(rèn)識(shí)到存在這種差異的合理性，敢于堅(jiān)持司法公正的客觀標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)事求是地對(duì)待人們的主觀評(píng)價(jià)，又要切實(shí)暢通民意溝通渠道，健全司法決策征求群眾意見機(jī)制，使司法政策更加符合人民的要求，符合司法規(guī)律；要建立健全傾聽民意機(jī)制，及時(shí)了解人民的訴求和呼聲；要進(jìn)一步完善人民陪審員制度，擴(kuò)大陪審員選任范圍，增加選任人數(shù)，合理規(guī)范人民陪審員參與審理案件的方式和流程，確保人民陪審員依法有序參與審判活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)司法與民意的良性互動(dòng)。

正義是什么？查士丁尼認(rèn)為“正義是給予每個(gè)人他應(yīng)得到的這種堅(jiān)定而恒久的愿望”；亞里士多德把正義等同于政治學(xué)上的“善”，“是以公共利益的等量分配為依歸”；康德說(shuō)，“正義是為一些條件之總和，在那些條件下，一個(gè)人的意志能夠按照普遍的自由法則同另一個(gè)人的意志結(jié)合起來(lái)”。從語(yǔ)詞的角度解析正義通常又可稱公平、公正、正直、合理等。從實(shí)質(zhì)上看，正義是一種觀念形態(tài)，是一定經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)之上的上層建筑。可見，正義不易把握，觀念至關(guān)重要。齊佩利烏斯指出，公正的判斷標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該從盡可能廣泛的民意基礎(chǔ)當(dāng)中去尋找，即要從盡可能多的人的法感受當(dāng)中去尋找，并以此為基礎(chǔ)，要從可為大多數(shù)人所接受的“具有多數(shù)公認(rèn)力”的正義觀念當(dāng)中去尋找。

“感受到公平正義”需要的不僅僅是正義，更需要培養(yǎng)對(duì)正義的感受，它既指向客觀的正義結(jié)果，也涉及人們的主觀感覺。司法公正是社會(huì)公正的底線，是司法公信力的源泉，是司法權(quán)威的基礎(chǔ)。司法公正的實(shí)現(xiàn)是社會(huì)系統(tǒng)工程，既需要國(guó)家給司法提供充分的法律資源與社會(huì)資源，又需要全社會(huì)的理解與支持，更需要大力增強(qiáng)司法能力，努力打造過(guò)硬的法官隊(duì)伍。如何切實(shí)實(shí)現(xiàn)“讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中都感受到公平正義”，既考驗(yàn)著法官的智慧與良心，也考驗(yàn)著制度的良善與公正。為實(shí)現(xiàn)這一理想目標(biāo)，需要司法機(jī)關(guān)和司法人員加強(qiáng)管理、改進(jìn)工作，也需要社會(huì)加深對(duì)司法公信的理解和認(rèn)同，在全社會(huì)培養(yǎng)司法正確的推定理念，將會(huì)極大地提升司法的權(quán)威和公信力，收獲的將是整個(gè)社會(huì)的和諧、繁榮、穩(wěn)定。緊跟“正義的感覺”，追尋“法治中國(guó)”之夢(mèng)。“感受到公平正義”不僅是司法機(jī)關(guān)的使命，也是全社會(huì)共同的任務(wù)。