第一篇：2009年某支隊(duì)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工作匯總[范文]

2009年某交警支隊(duì)

執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工作開(kāi)展情況匯總

公安機(jī)關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，某交警支隊(duì)按照市局、總隊(duì)的要求，認(rèn)真研究，精心組織，不斷推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工作。

一、提高思想認(rèn)識(shí)

1、學(xué)習(xí)動(dòng)員。2009年2月底前完成了對(duì)全體民警的學(xué)習(xí)動(dòng)員工作。支隊(duì)召開(kāi)動(dòng)員會(huì)，組織民警學(xué)習(xí)公安部《關(guān)于大力加強(qiáng)公安機(jī)關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》及省廳文件，領(lǐng)會(huì)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的重要意義和總體要求。對(duì)全市公安交警系統(tǒng)開(kāi)展進(jìn)一步加強(qiáng)全市公安交管部門執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)活動(dòng)進(jìn)行安排部署，并動(dòng)員全體干警以高度的政治責(zé)任感和良好的精神狀態(tài)，積極投入到此次活動(dòng)中去。支隊(duì)黨委成員、支隊(duì)各部門負(fù)責(zé)人、各縣市交警大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)、教導(dǎo)員參加了會(huì)議。會(huì)議傳達(dá)了公安部、省廳、市局及總隊(duì)的精神和要求。陳志支隊(duì)長(zhǎng)作了動(dòng)員講話。會(huì)后，各單位積極行動(dòng)起來(lái)，結(jié)合各自實(shí)際，擬定了實(shí)施方案，通過(guò)新聞媒體、板報(bào)、墻報(bào)進(jìn)行宣傳，懸掛了宣傳橫幅，迅速在全系統(tǒng)掀起推進(jìn)執(zhí)法化規(guī)范建設(shè)的熱潮。

2、加強(qiáng)宣傳。支隊(duì)利用公安專網(wǎng)、板報(bào)、宣傳欄等載體宣傳推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)活動(dòng)的重大意義，活化宣傳教育 形式。同時(shí)，支隊(duì)還充分運(yùn)用報(bào)刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，宣傳公安交通管理執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的目的、意義和典型經(jīng)驗(yàn)。

二、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

3、成立組織機(jī)構(gòu)。2009年2月底，支隊(duì)組織法制科、辦公室、交通科、宣傳科、車管科、駕管科、政工等部門的制定進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工作方案以及執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)任務(wù)細(xì)表。成立由支隊(duì)長(zhǎng)某同志任組長(zhǎng)、支隊(duì)黨委委員任副組長(zhǎng)，支隊(duì)各部門、各單位主要負(fù)責(zé)人為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組。下設(shè)由各成員單位參加的領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，辦公室設(shè)在支隊(duì)法制科。并要求各交警大隊(duì)成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，確定聯(lián)系人。

4、明確工作職責(zé)。支隊(duì)明確各單位、各部門執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的工作任務(wù)和職責(zé)，制定《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全市公安交管部門執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)實(shí)施方案》及《全市公安交警系統(tǒng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)任務(wù)分解表》，按照《分解表》中的工作措施、工作時(shí)限、責(zé)任單位、牽頭部門、協(xié)辦部門等要求，確保各項(xiàng)工作順利開(kāi)展。

5、落實(shí)工作責(zé)任。支隊(duì)采取逐級(jí)負(fù)責(zé)，層層落實(shí)的方式，推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)不斷向縱深發(fā)展。將執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)情況納入單位和個(gè)人績(jī)效考核的必要內(nèi)容。

6、加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。支隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)深入基層所隊(duì)一線，因地 制宜，分類指導(dǎo)工作，及時(shí)掌握本地工作情況，狠抓具體工作措施的落實(shí)。支隊(duì)長(zhǎng)某某等領(lǐng)導(dǎo)多次帶領(lǐng)支隊(duì)車管科、法制科、秩序科、宣傳等科室人員對(duì)城區(qū)各交警大隊(duì)、各縣市大隊(duì)的及落實(shí)規(guī)范化執(zhí)法工作情況進(jìn)行實(shí)地檢查，當(dāng)場(chǎng)聽(tīng)取了各交警大隊(duì)長(zhǎng)的相關(guān)工作情況匯報(bào)。陳志支隊(duì)長(zhǎng)要求各大隊(duì)務(wù)必處理好規(guī)范執(zhí)法與優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境的關(guān)系，督促各大隊(duì)切實(shí)落實(shí)好部、局、總隊(duì)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的各項(xiàng)工作任務(wù)，認(rèn)真分析、深刻檢查工作中已發(fā)生的問(wèn)題。

三、規(guī)范執(zhí)法職權(quán)

7、建立領(lǐng)導(dǎo)班子研究執(zhí)法工作的常態(tài)機(jī)制。2009年2月底支隊(duì)建立領(lǐng)導(dǎo)班子研究執(zhí)法工作制度。建立了領(lǐng)導(dǎo)班子每月研究執(zhí)法工作的制度。對(duì)重大、疑難、復(fù)雜、敏感案件實(shí)行集體研究制度，及時(shí)解決執(zhí)法中的難點(diǎn)熱點(diǎn)問(wèn)題。

8、分解執(zhí)法責(zé)任梳理執(zhí)法權(quán)限。上半年支隊(duì)完成了對(duì)各執(zhí)法環(huán)節(jié)的梳理、分解、整頓工作，制定出各執(zhí)法崗位責(zé)任制。梳理、細(xì)化本級(jí)的執(zhí)法職責(zé)，分解落實(shí)到每個(gè)執(zhí)法單位和執(zhí)法崗位。明確主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和執(zhí)法民警個(gè)人等不同層級(jí)的執(zhí)法責(zé)任，確定執(zhí)法辦案的呈報(bào)、審核、審批、執(zhí)行等各個(gè)崗位、環(huán)節(jié)的責(zé)任。

6月支隊(duì)開(kāi)展了行政處罰依據(jù)及行政處罰項(xiàng)目的統(tǒng)計(jì)工作。規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)，根據(jù)我市實(shí)際，對(duì)《某省道路交通安全實(shí)施條例》內(nèi)未規(guī)定的行政處罰具體金額，制定 行政處罰裁量基準(zhǔn)，壓縮自由裁量空間。并將該標(biāo)準(zhǔn)申報(bào)市政府法制辦備案。

四、規(guī)范執(zhí)法主體

9、落實(shí)公安交警系統(tǒng)機(jī)構(gòu)改革。3月由支隊(duì)政工部門下發(fā)通知進(jìn)一步明確公安交警系統(tǒng)機(jī)構(gòu)設(shè)置和職能。

10、規(guī)范民警執(zhí)法資格。5月市政府法制辦在我支隊(duì)開(kāi)展了全市公安系統(tǒng)執(zhí)法資格培訓(xùn)和考試工作。支隊(duì)積極協(xié)調(diào)組織執(zhí)法資格培訓(xùn)和考試工作。通過(guò)考試考核，支隊(duì)參加執(zhí)法資格考試的民警成績(jī)?nèi)亢细?，通過(guò)率100%。

五、規(guī)范執(zhí)法思想

11、建立社會(huì)主義法治理念教育長(zhǎng)效機(jī)制。支隊(duì)結(jié)合開(kāi)展大學(xué)習(xí)、大討論及學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀等活動(dòng)，查找工作中存在的突出問(wèn)題和漏洞，解決執(zhí)法理念、紀(jì)律作風(fēng)等方面的問(wèn)題，深入整理、剖析一批違背社會(huì)主義法治理念的反面典型案例，切實(shí)解決好廣大民警對(duì)人民群眾的感情問(wèn)題和正確執(zhí)法的意識(shí)問(wèn)題。支隊(duì)擬定了“深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀”調(diào)研活動(dòng)參考課題，從四個(gè)方面，33個(gè)命題進(jìn)行調(diào)研。支隊(duì)要求班子成員著眼于全市公安交通管理工作大局，結(jié)合各自業(yè)務(wù)實(shí)際，著重圍繞提高公安交管工作和隊(duì)伍發(fā)展水平、服務(wù)人民群眾等方面每人撰寫一篇調(diào)研文章。各科隊(duì)特別是勤務(wù)大隊(duì)、秩序、事故、車（駕）管、科技、宣傳、法制等業(yè)務(wù)部門要結(jié)合各自職能特點(diǎn)，確定調(diào)研課題，開(kāi)展調(diào)研活動(dòng)。各單位主要負(fù)責(zé)人要帶隊(duì)開(kāi)展調(diào)研，并親自參與撰寫調(diào)研報(bào)告。調(diào)研活動(dòng)要從實(shí)際出發(fā)，合理安排、有序進(jìn)行。經(jīng)過(guò)收集整理，支隊(duì)共收到具有一定理論水平和現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義的調(diào)研文章29篇，對(duì)于提高公安交警解放思想、改革創(chuàng)新的水平，把握規(guī)律、科學(xué)決策的水平，指導(dǎo)實(shí)戰(zhàn)、服務(wù)基層的水平，關(guān)注民生、服務(wù)群眾的水平都起到積極的促進(jìn)作用。

六、完善執(zhí)法制度

12、清理各項(xiàng)執(zhí)法制度。支隊(duì)與今年及時(shí)梳理、修改現(xiàn)有各項(xiàng)制度。

例：支隊(duì)根據(jù)某市委“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”和省廳“維穩(wěn)、創(chuàng)安、護(hù)農(nóng)、扶企、促商、固邊、親民、助弱、強(qiáng)基”的要求，使公安機(jī)關(guān)進(jìn)一步提高服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的能力，全面打造優(yōu)良法治環(huán)境，依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和市局親商親企活動(dòng)的開(kāi)展要求，對(duì)《某市交警支隊(duì)便民、優(yōu)商二十條措施》、《某市交警支隊(duì)人性化執(zhí)法十五條規(guī)定》向全市交警系統(tǒng)廣泛征求進(jìn)行修改和完善的意見(jiàn)。

13、建立統(tǒng)一、規(guī)范、高效的制度體系。4月支隊(duì)完成規(guī)范性文件的梳理工作。上半年完成了規(guī)范性文件立、改、廢工作的可行性調(diào)研報(bào)告。年初，支隊(duì)開(kāi)展了交通執(zhí)法方面規(guī)范性文件的梳理、歸類、健全、完善工作。7月完成了各執(zhí)法部門行政審批、許可的梳理工作。

14、狠抓制度落實(shí)。支隊(duì)加強(qiáng)新制定制度的可操作性，完善隨意執(zhí)法的各種管理制度及罰則，并把執(zhí)法制度落實(shí)情況納入到績(jī)效考評(píng)中。

例：支隊(duì)將某省公安交通管理局某省公安廳交通警察總隊(duì)多少號(hào)文件，《關(guān)于規(guī)范道路交通違法信息錄入工作的通知》轉(zhuǎn)發(fā)，支隊(duì)組織法制科、科技科、交通秩序科根據(jù)我市實(shí)際情況制定了信息錄入錄入具體要求，并下發(fā)通知。要求各大隊(duì)高度重視，認(rèn)真落實(shí)。同時(shí)支隊(duì)要求各大隊(duì)在29日前將本單位的自查情況報(bào)交通秩序管理科和法制科。支隊(duì)將在近期組織人員到各大隊(duì)進(jìn)行檢查，如發(fā)現(xiàn)在非現(xiàn)場(chǎng)處罰時(shí)繼續(xù)使用他人駕駛證記分的，對(duì)責(zé)任人將給予全市通報(bào)批評(píng)，并責(zé)令調(diào)離本崗位。

七、提升整體執(zhí)法素質(zhì)

15、對(duì)執(zhí)法單位領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行執(zhí)法素質(zhì)培訓(xùn)。支隊(duì)認(rèn)真貫徹執(zhí)行《公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部法律學(xué)習(xí)培訓(xùn)規(guī)定》，加強(qiáng)對(duì)基層領(lǐng)導(dǎo)執(zhí)法意識(shí)和執(zhí)法素質(zhì)的培訓(xùn)考核力度。為提升交警系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部的綜合素質(zhì)和能力，增強(qiáng)工作責(zé)任心和政治敏銳性，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)勤執(zhí)法和強(qiáng)化隊(duì)伍管理工作，8月26日-9月3日，分三期組織對(duì)在職副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行輪訓(xùn)，由支隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)和外請(qǐng)專家親自授課。

16、開(kāi)展民警的執(zhí)法能力執(zhí)法素質(zhì)培訓(xùn)活動(dòng)。改進(jìn)教育培訓(xùn)方式，落實(shí)“三個(gè)必訓(xùn)”制度，拓展培訓(xùn)形式。側(cè)重個(gè)性化培訓(xùn)模式，開(kāi)展法律法規(guī)“一口清”活動(dòng)和網(wǎng)上考試活 動(dòng)。今年支隊(duì)共舉辦規(guī)范執(zhí)法培訓(xùn)班8期、培訓(xùn)人次達(dá)到300余人次。

例：今年上半年我支隊(duì)推進(jìn)執(zhí)法化規(guī)范建設(shè)的重點(diǎn)是公安部第102、104、105號(hào)令及相應(yīng)工作規(guī)范。支隊(duì)分別于3月23日至28日、4月1日至5日在某市警校，舉辦了以此為主要內(nèi)容的兩期規(guī)范執(zhí)法培訓(xùn)班。支隊(duì)全體干警分批參加了培訓(xùn)。此次培訓(xùn)強(qiáng)調(diào)對(duì)新修部令的進(jìn)一步掌握、理解和運(yùn)用。有針對(duì)性適時(shí)培訓(xùn)。進(jìn)入六月份，支隊(duì)已經(jīng)正式啟用新的《公安交通管理簡(jiǎn)易程序處罰決定書》和新的《交通違法行為處罰計(jì)算機(jī)錄入系統(tǒng)》。但是在具體執(zhí)法使用中發(fā)現(xiàn)，部分民警在填寫處罰決定書時(shí)，由于延用舊的決定書填寫習(xí)慣，在填寫和計(jì)算機(jī)錄入時(shí)出現(xiàn)這樣或那樣的問(wèn)題。針對(duì)這一情況，支隊(duì)及時(shí)組織民警，進(jìn)行計(jì)算機(jī)錄入操作技能培訓(xùn)，為期一周,由法制和科技部門人員主講并現(xiàn)場(chǎng)操作，著重解決處罰決定書的填寫和錄入問(wèn)題。7月在全市交警系統(tǒng)內(nèi)還舉辦“正行風(fēng)，樹(shù)形象，講禮儀”事故處理員培訓(xùn)班。

同時(shí)支隊(duì)要求各部門根據(jù)自身業(yè)務(wù)特點(diǎn)和執(zhí)法工作需要，開(kāi)展經(jīng)常性的基本法律知識(shí)培訓(xùn)和執(zhí)法技能培訓(xùn)活動(dòng) ；成立執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)基層服務(wù)隊(duì)，開(kāi)展駐點(diǎn)執(zhí)法服務(wù)培訓(xùn)和巡回執(zhí)法服務(wù)培訓(xùn)，指導(dǎo)、幫助基層提高執(zhí)法素質(zhì)、健全執(zhí)法制度、規(guī)范執(zhí)法行為；發(fā)揮法制部門的職能作用，進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提高服務(wù)質(zhì)量，積極配合有關(guān)部門為重點(diǎn)工 作提供及時(shí)、有效的法律保障、法律支持和法律服務(wù)。

17、選樹(shù)標(biāo)兵，強(qiáng)化示范。為進(jìn)一步提高支隊(duì)民警的執(zhí)法水平，在全市交管系統(tǒng)范圍內(nèi)形成趕、學(xué)、比、超的學(xué)法、執(zhí)法氛圍，按照《某市公安機(jī)關(guān)評(píng)選基層執(zhí)法示范單位和執(zhí)法標(biāo)兵民警的實(shí)施方案》要求，在基層公安機(jī)關(guān)和廣大民警身邊樹(shù)立看得見(jiàn)、學(xué)得到的榜樣。開(kāi)展全市交警系統(tǒng)執(zhí)法標(biāo)兵、執(zhí)法示范單位的選樹(shù)。通過(guò)開(kāi)展評(píng)選活動(dòng)，營(yíng)造濃厚的爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)氛圍，激勵(lì)民警工作熱情和創(chuàng)造力，切實(shí)把創(chuàng)新意識(shí)強(qiáng)、執(zhí)法服務(wù)好、工作業(yè)績(jī)顯著，創(chuàng)立獨(dú)特經(jīng)驗(yàn)做法的民警推薦選拔出來(lái)，樹(shù)立和推出一批業(yè)務(wù)“尖子”和示范標(biāo)兵。目前已評(píng)選出“執(zhí)法標(biāo)兵”十人。并報(bào)送總隊(duì)一人。執(zhí)法理念直接左右和影響執(zhí)法者的執(zhí)法方式、行為規(guī)范和執(zhí)法目的的實(shí)現(xiàn)，因此，要解決公安執(zhí)法問(wèn)題，首先必須解決執(zhí)法思想、執(zhí)法觀念問(wèn)題，這是前提和基礎(chǔ)。對(duì)此，支隊(duì)以典型引路為抓手，迅速掀起了依托典型引路，轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念學(xué)習(xí)活活動(dòng)。積極推行在前一段時(shí)間評(píng)選出的“執(zhí)法標(biāo)兵”某某的文明高效的工作方法；駕管科民警某某的舍己為公堅(jiān)持原則的工作態(tài)度；“示范單位”某大隊(duì)等大隊(duì)加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)成果突出的方式理念；“示范崗”文化宮崗等崗位的民警愛(ài)崗敬業(yè)、奉獻(xiàn)精神。引導(dǎo)民警正確認(rèn)識(shí)“執(zhí)法與服務(wù)、教育與處罰、法律與情理”三者之間的關(guān)系，使民警銘記人民群眾是一切公安工作的源頭之水，切實(shí)實(shí)現(xiàn)“由管人者自居轉(zhuǎn) 為執(zhí)法為民”的觀念轉(zhuǎn)變；使執(zhí)法為民落實(shí)到每一個(gè)執(zhí)法細(xì)節(jié)中，使法、理、情有機(jī)融為一體，并最終實(shí)現(xiàn)“執(zhí)法”與“為民”的和諧、統(tǒng)一。支隊(duì)作出向先進(jìn)典型學(xué)習(xí)的決定，首先大張旗鼓，內(nèi)部叫響。組織舉辦先進(jìn)典型事跡報(bào)告會(huì)和座談?dòng)懻摃?huì)，在全體民警中掀起了學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)熱潮。其次，多措并舉，外部推廣。依托互聯(lián)網(wǎng)，加強(qiáng)外部宣傳推廣，大力弘揚(yáng)先進(jìn)，大力向社會(huì)各界宣傳，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)。第三，組織演講，提升效果。

八、執(zhí)法信息化建設(shè)

18、推行網(wǎng)上流程管理、網(wǎng)上審批、網(wǎng)上監(jiān)督。支隊(duì)加快執(zhí)法監(jiān)督信息系統(tǒng)的建立，積極探索執(zhí)法辦案和執(zhí)法監(jiān)督全程計(jì)算機(jī)管理與跟蹤的模式，強(qiáng)化系統(tǒng)對(duì)執(zhí)法辦案的流程管理、責(zé)任管理。全區(qū)各大隊(duì)、中隊(duì)已全部使用交警隊(duì)信息平臺(tái)。交通事故數(shù)據(jù)信息全項(xiàng)率達(dá)到95%，案卷文書電子化率100%。

九、強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制

19、完善外部監(jiān)督機(jī)制。支隊(duì)充分運(yùn)用社會(huì)監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督等手段推動(dòng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)不斷向縱深發(fā)展，并擴(kuò)大執(zhí)法“公開(kāi)”的領(lǐng)域和范圍。每月支隊(duì)將某市公安機(jī)關(guān)交通管理部門處理道路交通違法統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)及各類交通執(zhí)法信息（包括道路交通違法處理、事故處理工作的有關(guān)公開(kāi)制度等）報(bào)送市政府政務(wù)公開(kāi)辦公室，通過(guò)牡丹江市政 務(wù)公開(kāi)信息網(wǎng)站向社會(huì)公開(kāi)。

20、強(qiáng)化內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制。

支隊(duì)深化執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)工作，不斷完善執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)、范圍，實(shí)行平時(shí)考評(píng)、階段考評(píng)與年度考評(píng)相結(jié)合。進(jìn)一步建立和完善執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)制度，明確考評(píng)重點(diǎn)和考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)、范圍，強(qiáng)化日?？荚u(píng)和動(dòng)態(tài)監(jiān)督，增強(qiáng)考評(píng)工作的實(shí)效性、科學(xué)性。堅(jiān)持對(duì)各單位執(zhí)法情況定期排名通報(bào)。今年支隊(duì)派出執(zhí)法檢查組30余個(gè)、檢查組抽查執(zhí)法案卷300本，執(zhí)法案卷合格率90%。在行政執(zhí)法案件評(píng)判過(guò)程中，檢查堅(jiān)持一切從細(xì)、一律從嚴(yán)的原則，對(duì)案件的質(zhì)量提出了較高的要求。對(duì)案卷審查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行了糾正和指導(dǎo)，并要求各執(zhí)法單位結(jié)合市局、總隊(duì)的中心工作，對(duì)照通報(bào)的問(wèn)題，認(rèn)真清理、整改案卷，確保案件質(zhì)量，做到執(zhí)法規(guī)范、裝檔規(guī)范。支隊(duì)要求各大隊(duì)建立、完善領(lǐng)導(dǎo)和民警執(zhí)法檔案，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)工作的動(dòng)態(tài)化、經(jīng)?；?，并將考評(píng)結(jié)果作為主要指標(biāo)，與領(lǐng)導(dǎo)和民警的政治榮譽(yù)、經(jīng)濟(jì)利益、職務(wù)升降緊密掛鉤。2009年上半年，各執(zhí)法部門民警都已建立、健全執(zhí)法檔案。

第二篇：加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)

2010年國(guó)家獎(jiǎng)助學(xué)金填寫說(shuō)明

各系及各班輔導(dǎo)員：

為了規(guī)范2011年國(guó)家獎(jiǎng)助學(xué)金各類申請(qǐng)審批表內(nèi)容的填寫，現(xiàn)將有關(guān)要求說(shuō)明如下，請(qǐng)安排專人組織學(xué)生認(rèn)真填寫。

1.所有申請(qǐng)審批表為一頁(yè)，正反兩面（國(guó)家助學(xué)金申請(qǐng)審批表除外），不得隨意增加頁(yè)數(shù)。表格填寫應(yīng)當(dāng)字跡清晰、信息真實(shí)完整，不得涂改數(shù)據(jù)或出現(xiàn)空白項(xiàng)。

2.在所有申請(qǐng)審批表的標(biāo)題中，學(xué)年的填寫應(yīng)為“2010－2011學(xué)年”。

3.在國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金申請(qǐng)審批表中，“學(xué)習(xí)情況”欄第一欄為素質(zhì)綜合測(cè)評(píng)成績(jī)排名，以班級(jí)為單位；第二欄為智育成績(jī)排名，以同年級(jí)同專業(yè)為單位。

4.在所有申請(qǐng)審批表中，“申請(qǐng)理由”欄的填寫應(yīng)當(dāng)全面詳實(shí)，能夠如實(shí)反映學(xué)生學(xué)習(xí)成績(jī)優(yōu)異、社會(huì)實(shí)踐、創(chuàng)新能力、綜合素質(zhì)等方面特別突出。字?jǐn)?shù)控制在200字左右。

5.在國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金和國(guó)家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金申請(qǐng)審批表中，“基本情況”和“申請(qǐng)理由”欄由學(xué)生本人填寫，“推薦理由”欄的填寫應(yīng)當(dāng)簡(jiǎn)明扼要，字?jǐn)?shù)控制在100字左右。推薦人必須是申請(qǐng)學(xué)生所在班級(jí)的輔導(dǎo)員，其他人無(wú)權(quán)推薦。

6.在所有申請(qǐng)審批表中，凡涉及的申請(qǐng)人、推薦人或各院主管學(xué)生工作的領(lǐng)導(dǎo)同志必須親手簽名，不得由他人代寫申請(qǐng)理由、推薦意見(jiàn)或簽名。

7.在國(guó)家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金和國(guó)家助學(xué)金申請(qǐng)審批表中，“家庭經(jīng)濟(jì)情況”欄的填寫要以今年認(rèn)定工作結(jié)束后的結(jié)果為依據(jù)。

8、填寫學(xué)校為：山西師范大學(xué)現(xiàn)代文理學(xué)院。身份證、班級(jí)和學(xué)號(hào)一定要寫對(duì)，寫清楚，助學(xué)金的困難等級(jí)與資助等級(jí)一定要一致，備案表認(rèn)定為困難的和審批表中的比較困難一致。請(qǐng)各系、各輔導(dǎo)員審核準(zhǔn)確！

第三篇：執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)

永吉縣公安局多措并舉強(qiáng)力推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)

自執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)開(kāi)展以來(lái)，永吉縣公安局精心謀劃、周密部署、綜合施策，緊密結(jié)合當(dāng)前實(shí)際，堅(jiān)持把此項(xiàng)工作作為“五項(xiàng)建設(shè)”的核心內(nèi)容，扎實(shí)推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)進(jìn)程。

切實(shí)加強(qiáng)執(zhí)法宣傳建設(shè)。為推動(dòng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)深入開(kāi)展，縣公安局努力營(yíng)造執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)氛圍，在公安內(nèi)網(wǎng)開(kāi)辟執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)專欄，作為執(zhí)法規(guī)范化信息發(fā)布、信息交流的平臺(tái)。同時(shí)，加大執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)宣傳力度，注重利用電視臺(tái)、電臺(tái)、報(bào)紙等新聞媒體，加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的宣傳，營(yíng)造良好氛圍。

切實(shí)加強(qiáng)執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。為了進(jìn)一步明晰民警工作職責(zé)，最大限度地提高民警工作效能，全局通過(guò)認(rèn)真分析、深入討論，結(jié)合當(dāng)前實(shí)際情況，制定出《永吉縣公安局規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，明確了全局的目標(biāo)任務(wù)、組織領(lǐng)導(dǎo)、職責(zé)分工和工作要求，有效解決了民警干什么、怎么干問(wèn)題。

切實(shí)加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制建設(shè)。

一、執(zhí)法檔案建設(shè)工作。全局從實(shí)用角度出發(fā)，突破傳統(tǒng)執(zhí)法檔案的局限性，首用電子執(zhí)法檔案軟件，以新一輪警務(wù)綜合平臺(tái)建設(shè)為契機(jī)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上執(zhí)法辦案、執(zhí)法監(jiān)控、執(zhí)法問(wèn)題研判和執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)一體化流程，為監(jiān)督指導(dǎo)工作提供了依據(jù)。

二、執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)制度建立工作。為有效提升全局的案件質(zhì)量，全局堅(jiān)持日常審查、每月核查、季度巡檢、半年考評(píng)、年終總評(píng)的方式，對(duì)各類執(zhí)法辦案卷宗進(jìn)行多方位系統(tǒng)檢查，并在此基礎(chǔ)上認(rèn)真開(kāi)

展案件回訪、警情追蹤和問(wèn)卷調(diào)查等活動(dòng)，以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)糾正工作中出現(xiàn)問(wèn)題，進(jìn)一步確保案件質(zhì)量。

切實(shí)加強(qiáng)執(zhí)法主體建設(shè)。為了能夠積極響應(yīng)上級(jí)號(hào)召，全局共舉辦了六期“輪值輪訓(xùn)、戰(zhàn)訓(xùn)合一”培訓(xùn)班，開(kāi)展六次法制“大講堂”活動(dòng)，對(duì)全局50歲以下男民警和45周歲以下女民警，從隊(duì)伍建設(shè)、法律知識(shí)、警務(wù)技能、計(jì)算機(jī)應(yīng)用、警戒武器佩戴使用等方面進(jìn)行了集中封閉式培訓(xùn)，切實(shí)提高了基層民警的執(zhí)法能力和業(yè)務(wù)水平。

切實(shí)加強(qiáng)執(zhí)法信息化建設(shè)。為順利進(jìn)行公安機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作開(kāi)展，縣局強(qiáng)化辦案保障措施，加大投入，從有限的公安經(jīng)費(fèi)中撥出大量?？顬楦鲉挝惶峁┕P記本電腦、便捷式打印機(jī)、記錄儀、監(jiān)控設(shè)備、錄像設(shè)備等執(zhí)法必須設(shè)備，不斷提高現(xiàn)場(chǎng)證據(jù)采集和民警自我保護(hù)能力，規(guī)范辦案、監(jiān)管場(chǎng)所管理，合理設(shè)置詢問(wèn)室、訊問(wèn)室、候問(wèn)室，并盡快落實(shí)訊問(wèn)犯罪嫌疑人全程錄音錄像制度，堅(jiān)決確保執(zhí)法安全，切實(shí)推進(jìn)執(zhí)法信息化建設(shè)。

第四篇：執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)

執(zhí)法規(guī)范化是法制社會(huì)最基本的要求，也是對(duì)我們執(zhí)法民警最根本的素質(zhì)要求。大力加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，不僅是確保公安邊防部隊(duì)嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法的重要途徑，也是提高公安邊防部隊(duì)維護(hù)邊境轄區(qū)和諧穩(wěn)定能力和執(zhí)法公信力的重要舉措。作為公安邊防部隊(duì)基層一線執(zhí)法的主體單位，邊防派出所承擔(dān)著最具體最基本的執(zhí)法活動(dòng)。執(zhí)法工作開(kāi)展的好壞直接影響到整個(gè)公安邊防部隊(duì)的形象，乃至影響到國(guó)家的形象。因此，推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)要立足于基層，立足于實(shí)踐，在現(xiàn)有的條件下，側(cè)重于從內(nèi)部管理、追究懲罰等內(nèi)部機(jī)制入手，全面推進(jìn)基層執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。

一、從人的角度出發(fā)，著重于思想動(dòng)態(tài)，以提高民警的執(zhí)法素質(zhì)，為執(zhí)法規(guī)范化打好基礎(chǔ)。

（一）端正思想，轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念，推動(dòng)執(zhí)法工作規(guī)范化。

唯物論里面曾經(jīng)提到過(guò)，正確的意識(shí)對(duì)物質(zhì)具有能動(dòng)的促進(jìn)作用，而錯(cuò)誤的意識(shí)對(duì)物質(zhì)具有消極的阻礙作用。所以，規(guī)范執(zhí)法的首要任務(wù)就是端正思想，這是實(shí)現(xiàn)執(zhí)法為民的前提和基礎(chǔ)。端正思想，首先就是要引導(dǎo)民警深入學(xué)習(xí)社會(huì)主義法制理念，牢固樹(shù)立“執(zhí)法質(zhì)量是公安邊防工作的生命線”的理念。其次是要破除重實(shí)體輕程序的思想，牢固樹(shù)立嚴(yán)格依法辦事的觀念；破除為了執(zhí)法而執(zhí)法的思想，牢固樹(shù)立服從和服務(wù)于黨和國(guó)家工作的大局觀念，實(shí)現(xiàn)法律效果與社會(huì)效果的統(tǒng)一。

（二）強(qiáng)化措施，嚴(yán)格教育培訓(xùn)，提高民警的執(zhí)法素質(zhì)。

提高民警的執(zhí)法水平是整個(gè)公安邊防工作中的基礎(chǔ)性、保障性工作。通過(guò)強(qiáng)化法律學(xué)習(xí)和教育培訓(xùn)，進(jìn)一步提高公安邊防部隊(duì)的整體執(zhí)法素質(zhì)和水平，掀起全體民警學(xué)法、懂法、守法、嚴(yán)格依法辦事的高潮。提高民警的執(zhí)法水平，首先要在嚴(yán)格落實(shí)“三學(xué)一考”的基礎(chǔ)上，采取集中培訓(xùn)和個(gè)人指導(dǎo)相結(jié)合，學(xué)習(xí)教育和案例剖析相結(jié)合的辦法，有計(jì)劃有步驟地對(duì)民警進(jìn)行法制培訓(xùn)。同時(shí)，針對(duì)不同層次民警的執(zhí)法需要和實(shí)踐中遇見(jiàn)的問(wèn)題，積極開(kāi)展法制培訓(xùn)和專題輔導(dǎo)講座，并購(gòu)買相關(guān)的法律書籍，及時(shí)介紹新頒布的法律法規(guī)和司法解釋，交流執(zhí)法中的好做法和好經(jīng)驗(yàn)，剖析執(zhí)法過(guò)程中存在的問(wèn)題。其次，開(kāi)展靈活多樣的法律法規(guī)學(xué)習(xí)活動(dòng)，提高民警學(xué)習(xí)法律的熱情。派出所可以在民警之間開(kāi)展法律知識(shí)競(jìng)賽、進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)提問(wèn)答題、個(gè)案點(diǎn)評(píng)、網(wǎng)上點(diǎn)評(píng)，或者民警相互之間進(jìn)行案件自查，互相糾正、互相學(xué)習(xí)、互相提高。組織專人考察，借鑒其他先進(jìn)單位的經(jīng)驗(yàn)。最后，及時(shí)進(jìn)行法律知識(shí)考試。對(duì)經(jīng)常使用的法條法規(guī)做到“一口清”，并將考試結(jié)果與評(píng)功受獎(jiǎng)實(shí)行掛鉤。鼓勵(lì)民警自學(xué)法律，對(duì)通過(guò)國(guó)家司法資格考試的民警要予以重獎(jiǎng)并作為人才進(jìn)行培養(yǎng)，充分尊重知識(shí)、尊重人才，形成濃厚的學(xué)習(xí)氛圍。

（三）總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)，鼓勵(lì)民警在實(shí)踐中錘煉。

傳幫帶是提高民警執(zhí)法能力最直接、最快捷、最不計(jì)成本的好方法?；鶎优沙鏊念I(lǐng)導(dǎo)擔(dān)負(fù)著培養(yǎng)人、教育人、引導(dǎo)人的重要職責(zé)，要不失時(shí)機(jī)地教育和引導(dǎo)民警做好公安邊防工作的榮譽(yù)感和自豪感，進(jìn)一步牢記自己的使命，提高自己的素質(zhì)。堅(jiān)持老民警傳幫帶，老民警長(zhǎng)期在一線工作，積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)和智慧，特別是處理棘手的案件時(shí)，通過(guò)他們手把手的教，能夠讓新民警很快成長(zhǎng)起來(lái)。提高民警的執(zhí)法素質(zhì)，一條重要的途徑就是在實(shí)踐中鍛煉?；鶎优沙鏊鶕?jù)每個(gè)人的素質(zhì)分配任務(wù)，為大家提供施展才華、鍛煉提高的機(jī)會(huì)；民警要自覺(jué)的把崗位當(dāng)作舞臺(tái)，在干中學(xué)，在學(xué)中干，真正通過(guò)實(shí)踐鍛煉，不斷提高自身的執(zhí)法素質(zhì)。

二、從執(zhí)行的角度出發(fā)，著重于對(duì)法定程序進(jìn)行明確和細(xì)化，以確保公正執(zhí)法。

（一）建立案件責(zé)任制，增強(qiáng)責(zé)任心，提高處警效率。

案件責(zé)任制包括案件第一責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。案件第一責(zé)任制就是指誰(shuí)受理誰(shuí)負(fù)責(zé)。對(duì)于派出所的大多數(shù)案件來(lái)講，最先親臨案件現(xiàn)場(chǎng)的是值班民警。對(duì)于值班民警實(shí)行第一責(zé)任制，可以進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任心，提高第一時(shí)間處警的效率。這就要求民警在接警后，迅速展開(kāi)工作，及時(shí)出現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)有效地提取證據(jù)，保全證據(jù)，規(guī)范填寫接處警登記，認(rèn)真做好筆錄材料，在做完這些工作后再進(jìn)行歸檔。這一過(guò)程由單位主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)監(jiān)督實(shí)施。如果因?yàn)樵诖似陂g沒(méi)有及時(shí)收取證據(jù)而導(dǎo)致案件的進(jìn)展不順利時(shí)，單位主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)有責(zé)任。案件第一責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制必須同步建立，二者不可偏頗。

（二）建立執(zhí)法考評(píng)制，增強(qiáng)緊迫感，保證執(zhí)法質(zhì)量。

對(duì)于民警所辦的每一起案件，派出所都應(yīng)根據(jù)所制定的執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)制度實(shí)行每日、每月清理結(jié)算，每季度進(jìn)行一次評(píng)比考核，考核的結(jié)果通過(guò)書面形式反饋給辦案民警；辦案民警對(duì)照反饋結(jié)果進(jìn)行更正，補(bǔ)充完善卷宗。民警所辦的每一起案件都附有書面反饋材料，反饋內(nèi)容直接記入民警的執(zhí)法檔案。同時(shí)，針對(duì)反饋的內(nèi)容和存在的問(wèn)題進(jìn)行解剖，每月在本單位范圍內(nèi)進(jìn)行執(zhí)法檢查通報(bào)，以此增強(qiáng)民警執(zhí)法辦案的緊迫感，督促辦案民警慎重地對(duì)待每起案件，從而確保執(zhí)法質(zhì)量，保證執(zhí)法規(guī)范化。

三、從監(jiān)督的角度出發(fā)，著重于監(jiān)督機(jī)制、獎(jiǎng)懲機(jī)制的完善，以全面促進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化。

（一）強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，完善警務(wù)公開(kāi)，建立良好監(jiān)督機(jī)制。

及時(shí)、有效的執(zhí)法監(jiān)督，是保證民警規(guī)范執(zhí)法的重要途徑。一套良好的監(jiān)督機(jī)制，有利于民警執(zhí)法朝著健康的方向發(fā)展，有利于民警更好地發(fā)揮長(zhǎng)處、改進(jìn)不足、彌補(bǔ)缺陷，以推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。監(jiān)督機(jī)制包括內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督和外部執(zhí)法監(jiān)督兩種形式。就內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督而言，除了上述在執(zhí)法過(guò)程中建立執(zhí)法檔案和進(jìn)行質(zhì)量考評(píng)之外，還可以借助上一級(jí)的紀(jì)檢和督察的力量，對(duì)民警依法履行職責(zé)和行使職權(quán)的行為進(jìn)行監(jiān)督檢查，堅(jiān)決查處以權(quán)謀私、徇私枉法、不作為、亂作為等執(zhí)法不嚴(yán)、執(zhí)法不公的違法違紀(jì)行為，切實(shí)落實(shí)執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度，堅(jiān)決懲處害群之馬。就外部執(zhí)法監(jiān)督而言，應(yīng)完善警務(wù)公開(kāi)制度，依法公開(kāi)執(zhí)法流程、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法進(jìn)度、執(zhí)法結(jié)果，提高執(zhí)法工作的透明度，以接受黨委政府、人民群眾和新聞媒體的監(jiān)督。對(duì)于案件審查過(guò)程中出現(xiàn)異議的，要充分聽(tīng)取當(dāng)事人的申辯意見(jiàn)，保證執(zhí)法公開(kāi)、公平、公正。除此之外，邊防派出所要主動(dòng)提請(qǐng)公安機(jī)關(guān)介入一些重大、復(fù)雜、疑難案件的偵破，確保少走彎路，進(jìn)一步提高辦案質(zhì)量。

（二）建立獎(jiǎng)懲制度，激發(fā)工作熱情，提高執(zhí)法辦案質(zhì)量。

獎(jiǎng)懲機(jī)制是執(zhí)法工作好壞的一種直觀體現(xiàn)。執(zhí)法過(guò)錯(cuò)追究制度、案件第一責(zé)任制度、執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)制度等更多的體現(xiàn)懲戒，為了更激發(fā)基層派出所提高執(zhí)法質(zhì)量的積極性，還要進(jìn)一步加大激勵(lì)獎(jiǎng)賞的力度。推行辦案經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助制度。同時(shí)，每月進(jìn)行執(zhí)法之星的評(píng)選活動(dòng)，表彰優(yōu)秀辦案民警，激勵(lì)辦案民警自覺(jué)學(xué)習(xí)，增強(qiáng)執(zhí)法辦案水平。季度進(jìn)行最差案件和最佳案件的評(píng)選，對(duì)辦案民警形成壓力，人人爭(zhēng)取辦好案。年末就所有民警在執(zhí)法質(zhì)量上進(jìn)行評(píng)選，實(shí)行排名通報(bào)。這一制度能夠有效地激發(fā)民警的上進(jìn)心，促使派出所的全體民警努力提高執(zhí)法質(zhì)量。

基層派出所執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)，不可能一蹴而就。只有從每一個(gè)執(zhí)法者具體的執(zhí)法環(huán)節(jié)入手，規(guī)范執(zhí)法行為，完善執(zhí)法措施，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，才能不斷推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化。

第五篇：執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)

二、提升消防執(zhí)法規(guī)范化的主要措施

(一)健全機(jī)制、構(gòu)建執(zhí)法規(guī)范化的制度體系。要把建立健全消防執(zhí)法制度體系建設(shè)，作為加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的基礎(chǔ)，從源頭上壓縮濫用執(zhí)法權(quán)力的空間，鏟除執(zhí)法不規(guī)范的生存土壤。一是要完善消防監(jiān)督執(zhí)法的基本制度。對(duì)涉及消防監(jiān)督檢查、建設(shè)工程消防審核與驗(yàn)收、社會(huì)單位的消防安全評(píng)估評(píng)價(jià)、重大工程項(xiàng)目的消防安全論證、火災(zāi)事故調(diào)查、消防行政處罰等事項(xiàng)，要制定嚴(yán)密的工作制度和工作程序，完善具體執(zhí)法行為中的各項(xiàng)基本制度，并持之以恒地抓好落實(shí)，用制度明確執(zhí)法責(zé)任，用制度規(guī)范執(zhí)法行為，用制度減少失誤和錯(cuò)誤。二是要全面推行執(zhí)法公開(kāi)制度。執(zhí)法公開(kāi)是加強(qiáng)外部監(jiān)督、規(guī)范執(zhí)法程序的重要保障，也是強(qiáng)化執(zhí)法效果、取信于民、普法于民的重要手段。要將消防法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)以及各類辦事程序，毫不保留地公之于眾，自覺(jué)接受社會(huì)和群眾的監(jiān)督，讓權(quán)力始終在陽(yáng)光下運(yùn)行，促使我們規(guī)范執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、陽(yáng)光執(zhí)法、微笑執(zhí)法。要按照“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)審批誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)檢查誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)辦理誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，將法規(guī)、規(guī)章、制度落實(shí)到每一個(gè)執(zhí)法行為和執(zhí)法環(huán)節(jié)上，促使消防監(jiān)督執(zhí)法工作正確、規(guī)范、高效運(yùn)行。

(二)忠誠(chéng)為民、打牢執(zhí)法規(guī)范化的思想根基。要在執(zhí)法理念上，追求與時(shí)俱進(jìn)、忠誠(chéng)可靠、竭誠(chéng)奉獻(xiàn)，要牢固樹(shù)立人民群眾主體地位的意識(shí)，在執(zhí)法辦案中做到相信人民、依靠人民、為了人民，使消防工作充分體現(xiàn)人民的愿望，適應(yīng)人民的需求，維護(hù)人民的利益。我們消防監(jiān)督人員在執(zhí)法中要始終飽含著對(duì)人民群眾的深情厚意，高效快捷執(zhí)法，求真務(wù)實(shí)執(zhí)法，嚴(yán)肅認(rèn)真執(zhí)法。要從自己做起，從小事做起，從現(xiàn)在做起，傾力打造具有鐵的意志、鐵的作風(fēng)、鐵的紀(jì)律、鐵的本領(lǐng)的消防執(zhí)法隊(duì)伍，使之成為一支黨委政府放心、人民群眾滿意的鋼鐵之師。我們應(yīng)該把消防安全水平穩(wěn)步提高、火災(zāi)形勢(shì)穩(wěn)中有降、社會(huì)秩序平安和諧作為消防執(zhí)法的終極目標(biāo)，通過(guò)行之有效地檢查排查，通過(guò)深入人心地宣傳教育，通過(guò)適度持續(xù)的技術(shù)推廣，進(jìn)一步提高社會(huì)單位消防安全技防水平、人防能力，從而真正達(dá)到全民關(guān)心消防、人人重視消防、共同做好消防的良好局面。在社會(huì)評(píng)價(jià)上，始終把人民群眾滿意不滿意作為衡量和檢驗(yàn)消防執(zhí)法工作的根本標(biāo)準(zhǔn)，真正把人民群眾的呼聲作為第一信號(hào)，把人民群眾的需要作為第一選擇，把人民群眾的利益作為第一考慮，把人民群眾的滿意作為第一標(biāo)準(zhǔn)。要自覺(jué)把執(zhí)法為民思想貫穿于消防執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的全過(guò)程，貫穿于消防執(zhí)法工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，堅(jiān)持不懈地樹(shù)立風(fēng)清氣正、熱心服務(wù)、排憂解難的良好形象。

(三)公平正義、確保執(zhí)法規(guī)范化的真正實(shí)效。要做到嚴(yán)格、公正、文明、廉潔執(zhí)法，做法律的忠誠(chéng)實(shí)踐者和維護(hù)者。要把人民群眾的根本利益作為執(zhí)法工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿，把“權(quán)為民用，情為民系，利為民謀”的要求貫穿到整個(gè)執(zhí)法過(guò)程中。落實(shí)到具體消防執(zhí)法工作中，就是做到四個(gè)確保：一是確保制度落實(shí)。要堅(jiān)決落實(shí)審批、審核、評(píng)議制度和雙人執(zhí)法、定期檢查制度，確保執(zhí)法主體合法規(guī)范，執(zhí)法程序合法規(guī)范。二是確保認(rèn)定準(zhǔn)確。在消防行政許可環(huán)節(jié)，要準(zhǔn)確把握消防技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的要求，對(duì)火災(zāi)隱患的認(rèn)定，特別是重大火災(zāi)隱患的認(rèn)定上，一定要準(zhǔn)確嚴(yán)密，同時(shí)要提出解決問(wèn)題的科學(xué)方法，幫助和指導(dǎo)單位及時(shí)消除火災(zāi)隱患。三是確保程序嚴(yán)密。在消防執(zhí)法中要始終做到檢查到位、審批到位、文書到位、告知到位、措施到位，取證到位，處罰到位，一個(gè)環(huán)節(jié)跟一個(gè)環(huán)節(jié)，環(huán)環(huán)相扣，密不漏水。四是確保獎(jiǎng)懲到位。對(duì)消防執(zhí)法工作，要建立科學(xué)的考核評(píng)價(jià)體系，做到每案必評(píng)、定期考核、獎(jiǎng)罰分明?；鶎訄?zhí)法單位，對(duì)每名監(jiān)督人員做出的每起執(zhí)法案卷，都要及時(shí)評(píng)價(jià)，總結(jié)好的做法，指出存在的不足。

三、對(duì)進(jìn)一步強(qiáng)化執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的幾點(diǎn)建議

(一)突出執(zhí)法理念的引領(lǐng)力?；鶎酉辣O(jiān)督執(zhí)法人員面向的是廣大群眾，這就要求所有消防監(jiān)督員都要進(jìn)一步增強(qiáng)法制意識(shí)和群眾意識(shí)，要把“人民消防為人民”作為消防執(zhí)法工作的指導(dǎo)思想擺在核心地位，不斷提高執(zhí)法水平、規(guī)范執(zhí)法行為，來(lái)保證執(zhí)法過(guò)程的合法性。其次是執(zhí)法的目的要端正，排除各種干擾，消除各種雜念，自覺(jué)為目標(biāo)而努力。要堅(jiān)持公正無(wú)私的原則，說(shuō)話公道，辦事公正，處理問(wèn)題公平，特別是在公與私的抉擇上，要把公放在第一位，不因區(qū)區(qū)私利而喪失原則。防止私心私欲膨脹，自覺(jué)加強(qiáng)世界觀、人生觀和價(jià)值觀的改造，能抵擋住誘惑，節(jié)制住欲望。要形成一種執(zhí)法氛圍，使執(zhí)法為民成為每一位消防監(jiān)督人員的自覺(jué)行動(dòng)。基層消防科大隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)要帶頭做到執(zhí)法為民，在布置任務(wù)時(shí)既要把人民群眾的需要和感受擺在首位，又要堅(jiān)決避免侵害人民群眾的合法權(quán)益。同時(shí)，要及時(shí)發(fā)現(xiàn)執(zhí)法為民的先進(jìn)典型，充分發(fā)揮模范的帶動(dòng)、激勵(lì)作用，使文明執(zhí)法成為一貫作風(fēng)，確保公正、高效執(zhí)法。

(二)突出執(zhí)法實(shí)踐的服務(wù)力。要不斷提高消防監(jiān)督執(zhí)法人員的執(zhí)法素質(zhì)。消防監(jiān)督執(zhí)法人員執(zhí)法水平的高低，取決于其對(duì)法律規(guī)范的認(rèn)知程度和實(shí)際運(yùn)用的能力。作為消防監(jiān)督執(zhí)法人員，首先要加強(qiáng)對(duì)法律知識(shí)的學(xué)習(xí)，激發(fā)自我更新知識(shí)結(jié)構(gòu)和業(yè)務(wù)能力的積極性，力爭(zhēng)形成執(zhí)法者先學(xué)法、更知法、更懂法、更守法的濃厚風(fēng)尚。其次要提高消防執(zhí)法的實(shí)踐能力，在干中學(xué)，學(xué)中干，在日常性執(zhí)法實(shí)踐中，注重總結(jié)吸取正反兩方面的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，注重研究解決最容易滋生問(wèn)題的薄弱環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法水平質(zhì)的飛躍。第三要提高做群眾工作的能力，善于與百姓打交道、交朋友，能知群眾情、會(huì)說(shuō)群眾話、善辦群眾事、多解群眾憂，以優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)讓人民群眾滿意。第四要提高創(chuàng)新工作措施的能力，把創(chuàng)新精神貫穿于消防執(zhí)法工作乃至整個(gè)消防工作的始終，善于在創(chuàng)新中解決新情況，總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，開(kāi)創(chuàng)新局面。

(三)突出執(zhí)法為民的公信力?；鶎酉辣O(jiān)督執(zhí)法人員要以服務(wù)人民為宗旨，自覺(jué)站在保護(hù)人民群眾利益的角度去執(zhí)法，傾注滿腔熱情，積極為人民群眾排憂解難；其次要確立人性化執(zhí)法的觀念，防止偏執(zhí)性執(zhí)法，要隨時(shí)換位思考，設(shè)身處地、積極主動(dòng)地維護(hù)人民群眾的正當(dāng)合法權(quán)益，真正善待百姓，做到思想上愛(ài)民，感情上親民，行動(dòng)上利民，牢固樹(shù)立尊重和保障人權(quán)的觀念?；鶎酉辣O(jiān)督人員要依據(jù)法律法規(guī)不斷完善執(zhí)法程序，規(guī)范執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)。應(yīng)用法律依據(jù)要準(zhǔn)，規(guī)范辦案流程，把好程序關(guān)，針對(duì)日常執(zhí)法過(guò)程中容易發(fā)生偏差的具體執(zhí)法行為，研究制定操作性強(qiáng)的執(zhí)法程序規(guī)范，使各項(xiàng)執(zhí)法工作做到有章可循。通過(guò)規(guī)范執(zhí)法程序，可以有效地促進(jìn)工作人員依法監(jiān)督，文明、規(guī)范執(zhí)法，更進(jìn)一步提高服務(wù)質(zhì)量，從而更加有效地在實(shí)際工作中體現(xiàn)執(zhí)法為民。

1、加快消防工作社會(huì)化進(jìn)程。加強(qiáng)消防力量建設(shè)，構(gòu)建以公安消防部隊(duì)為主體，政府和企業(yè)專業(yè)消防力量為補(bǔ)充、群眾性消防組織為基礎(chǔ)，全面覆蓋街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)、輻射農(nóng)村的消防力量體系，條件允許時(shí)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道一級(jí)設(shè)置專門的消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)。加大消防投入力度，加強(qiáng)消防特種裝備、車輛和城鄉(xiāng)消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，根據(jù)當(dāng)?shù)鼗馂?zāi)事故特點(diǎn)，制訂應(yīng)急預(yù)案，并定期組織演練，增強(qiáng)滅火和應(yīng)急救援能力，使消防事業(yè)與本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)。機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位要建立和落實(shí)消防安全自我管理、自我檢查、自我整改機(jī)制。要將單位消防安全信息納入社會(huì)信用體系，將單位消防安全狀況與金融、保險(xiǎn)信用及經(jīng)營(yíng)行為掛鉤。大力拓寬消防宣傳渠道,采取媒體宣傳與學(xué)校教育相結(jié)合、崗位培訓(xùn)與普及教育相結(jié)合的辦法,加大消防宣傳教育的廣度、深度與力度,堅(jiān)持不懈地開(kāi)展消防宣傳活動(dòng)，使消防法律法規(guī)深入人心，家喻戶曉,使火災(zāi)防范知識(shí)、火災(zāi)撲救和逃生技能得到廣泛普及，形成一個(gè)人人懂消防、人人抓消防的良好社會(huì)環(huán)境。建立火災(zāi)隱患舉報(bào)投訴查處長(zhǎng)效機(jī)制，鼓勵(lì)廣大群眾自覺(jué)與消防違法行為作斗爭(zhēng)，共同維護(hù)公共消防安全。

2、提高監(jiān)督人員隊(duì)伍的整體素質(zhì)和執(zhí)法水平。消防執(zhí)法人員只有自身具備了相當(dāng)?shù)姆ㄖ我庾R(shí)，法律知識(shí)，并在執(zhí)法活動(dòng)中樹(shù)立起權(quán)限、程序、責(zé)任、公平公正意識(shí)，才能真正做到法為民所用，利為民所謀。一方面要強(qiáng)化執(zhí)法者的素質(zhì)培訓(xùn)，要在業(yè)務(wù)知識(shí)不斷更新、不斷深化的情況下，通過(guò)定期和不定期的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和消防法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，提高執(zhí)法者的素質(zhì)，規(guī)范執(zhí)法管理，熟練掌握消防執(zhí)法程序，尤其是針對(duì)地方院校入伍的大學(xué)生和未有從事過(guò)防火監(jiān)督的干部，要進(jìn)行崗前培訓(xùn)，落實(shí)崗位從業(yè)資格，確保執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)；另一方面要培養(yǎng)執(zhí)法者全新的執(zhí)法服務(wù)觀，要通過(guò)積極深入開(kāi)展“文明執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法”活動(dòng)，切實(shí)做到“四個(gè)定位”，樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，即在職能定位上，牢固樹(shù)立經(jīng)濟(jì)建設(shè)參與者和服務(wù)者的意識(shí)；在執(zhí)法定位上，牢固樹(shù)立執(zhí)法為民，維護(hù)公平公正的意識(shí)；在權(quán)力定位上，牢固樹(shù)立責(zé)任意識(shí)；在工作定位上，樹(shù)立開(kāi)拓創(chuàng)新意識(shí)，以使執(zhí)法者真正融入到“文明執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法”就是“規(guī)范服務(wù)、文明服務(wù)”的工作定勢(shì)之中。

3、加強(qiáng)防火監(jiān)督干部教育培訓(xùn)管理工作。首先應(yīng)結(jié)合政治教育進(jìn)一步強(qiáng)化作為一名當(dāng)代軍人的職業(yè)信仰，經(jīng)常性地對(duì)監(jiān)督隊(duì)伍開(kāi)展當(dāng)代軍人職業(yè)信仰和職業(yè)道德教育,使監(jiān)督干部樹(shù)立正確的人生觀、價(jià)值觀，確保政治上合格。工作中還要加強(qiáng)政工領(lǐng)導(dǎo)與監(jiān)督干部之間的經(jīng)常性思想交流，隨時(shí)掌握并控制監(jiān)督干部的思想動(dòng)態(tài)，針對(duì)消防監(jiān)督過(guò)程中出現(xiàn)的，社會(huì)和群眾關(guān)注的熱點(diǎn)和重點(diǎn)問(wèn)題及時(shí)地開(kāi)展政治教育，使政治思想教育工作有的放矢地進(jìn)行。同時(shí)應(yīng)加強(qiáng)廉政建設(shè)教育，使監(jiān)督干部牢固樹(shù)立起廉潔奉公、秉公執(zhí)法、執(zhí)法為民的思想意識(shí)，自覺(jué)規(guī)范自身的言行和工作。其次應(yīng)加大對(duì)監(jiān)督干部的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。許多監(jiān)督干部經(jīng)常忙于事務(wù)性工作，很難、很少靜下心來(lái)研究業(yè)務(wù)及涉獵一些消防前沿的科學(xué)理論、消防監(jiān)督方式方法及先進(jìn)的管理監(jiān)督體制，工作中難免會(huì)有“坐井觀天”、“閉門思過(guò)”的現(xiàn)象，“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”、“走出去”會(huì)因工作離不開(kāi)成為奢望。拓展視野、強(qiáng)化理論，監(jiān)督干部的專業(yè)性職業(yè)性教育培訓(xùn)已成為一個(gè)緊迫的任務(wù)。另外，還應(yīng)在工作生活上提高對(duì)監(jiān)督干部的政策支持。消防監(jiān)督工作，在大多數(shù)基層“白加黑”和“五加二”在某些地方成了常態(tài)，繁重的工作任務(wù)和巨大的工作壓力使大部分監(jiān)督干部經(jīng)常犧牲節(jié)假日和雙休日，但好多地方?jīng)]有很好的落實(shí)加班政策，一分錢的加班費(fèi)沒(méi)有，輪休換休更是談不上上，在一定程度上損害了監(jiān)督干部的身心健康，也挫傷了其工作積極性，更弱化了工作，因此，調(diào)整監(jiān)督干部的政策支持勢(shì)在必行。

4、建立健全執(zhí)法監(jiān)督制約機(jī)制。從監(jiān)督上講，首先要從內(nèi)部監(jiān)督著手，不僅要搞好縱向監(jiān)督，即不但上級(jí)對(duì)下級(jí)有監(jiān)督權(quán)，而且下級(jí)對(duì)上級(jí)的執(zhí)法活動(dòng)、違法行為也有權(quán)提出建議；同時(shí)要搞好橫向監(jiān)督，即同一業(yè)務(wù)部門之間，不同業(yè)務(wù)部門之間要相互監(jiān)督，保證消防執(zhí)法活動(dòng)準(zhǔn)確合法。其次要做好外部監(jiān)督工作，深入推廣“問(wèn)廉制”建設(shè)，還可采取聘請(qǐng)人大代表、新聞?dòng)浾摺⑺痉ǜ刹康葥?dān)任執(zhí)法監(jiān)督員，采取座談?dòng)懻?、?wèn)卷調(diào)查、邀請(qǐng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督等形式，廣泛征求對(duì)消防執(zhí)法工作的意見(jiàn)和建議，并及時(shí)將整改情況進(jìn)行反饋，提高消防執(zhí)法工作的公信力。大力推行警務(wù)公開(kāi)，加大消防監(jiān)督執(zhí)法的透明度，公開(kāi)辦事程序，公開(kāi)執(zhí)法程序，自覺(jué)接受群眾的監(jiān)督；條件允許時(shí)，可以在消防安全重點(diǎn)單位的醒目位置公開(kāi)負(fù)責(zé)該單位的公安消防監(jiān)督員的姓名，也可以公開(kāi)公安消防火災(zāi)隱患及廉政建設(shè)舉報(bào)電話、信箱等，溝通、拓寬廣大人民群眾與公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)渠道，加強(qiáng)與老百姓的心聲聯(lián)絡(luò)，充分體現(xiàn)執(zhí)法為民的根本宗旨，樹(shù)立公安消防部隊(duì)在人民群眾中的良好形象，進(jìn)而促進(jìn)消防執(zhí)法水平的進(jìn)一步提高。

5、制定科學(xué)的執(zhí)法考評(píng)制度?，F(xiàn)行的某些考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，往往單純地注重執(zhí)法的起數(shù)、行政拘留的人數(shù)和罰款的數(shù)額，不能全面有效對(duì)監(jiān)督員的個(gè)人執(zhí)法素質(zhì)進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，因此必須根據(jù)實(shí)際制定一個(gè)科學(xué)、合理的個(gè)人執(zhí)法考評(píng)制度。要根據(jù)不同職責(zé)，制定以“理性、平和、文明、規(guī)范”為核心，包括德、能、勤、績(jī)、廉等在內(nèi)的考核標(biāo)準(zhǔn)，按照分級(jí)分類管理的原則，結(jié)合崗位目標(biāo)細(xì)化量化消防監(jiān)督隊(duì)伍考核的基本標(biāo)準(zhǔn)、業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和層級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，解決“一把尺子”量長(zhǎng)短的問(wèn)題。應(yīng)認(rèn)真貫徹《公安消防崗位資格制度規(guī)定》,采取“素質(zhì)考評(píng)、績(jī)效評(píng)估、社會(huì)測(cè)評(píng)、綜合評(píng)價(jià)”的方式進(jìn)行考核，進(jìn)行崗位專業(yè)筆試和績(jī)效分析，全面、客觀、公正地考核評(píng)價(jià)執(zhí)法人員。同時(shí)要完善考核激勵(lì)機(jī)制，把消防監(jiān)督員考核結(jié)果、單位執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)成績(jī)與干部選拔、干部調(diào)整、熱點(diǎn)崗位輪換等掛鉤，對(duì)于執(zhí)法人員依法履職、樹(shù)立良好執(zhí)法形象大有益處。

當(dāng)前，我國(guó)的消防工作同時(shí)也面臨著社會(huì)轉(zhuǎn)型、經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，社會(huì)矛盾復(fù)雜、火災(zāi)防控形勢(shì)依然嚴(yán)峻等問(wèn)題。進(jìn)一步加強(qiáng)消防執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，事關(guān)促進(jìn)社會(huì)公平正義，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，只有我們不斷推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，不斷創(chuàng)新工作方法，促進(jìn)消防執(zhí)法公正，才能全面切實(shí)提升消防監(jiān)督工作的質(zhì)量和水平。