第一篇：電力法學習心得

電力法學習心得

經濟1401班

尹乘成1141010127

2014年的秋天，我很榮幸地來到了華北電力大學學習，一晃一年多過去了，我在這里經歷到了許多的人和事，都讓我對這座電力行業(yè)的“黃埔軍?！庇辛烁羁痰恼J識。華北電力大學是由教育部與國家電網(wǎng)等七家電力央企和中國電力企業(yè)聯(lián)合會、華北電力大學等九家單位組成的華北電力大學理事會共建的全國重點大學，由此可見其帶有濃厚的電力特色，為電力行業(yè)貢獻了一批批高素質精英人才。

電力行業(yè)的安全生產不僅是工業(yè)發(fā)展的前提和基礎，也是電力企業(yè)發(fā)揮社會效益和提高企業(yè)經濟效益的保證。電力關系到國家的安全與穩(wěn)定，容不得一點的松懈，僅僅靠人的主觀是很難保證萬無一失的，所以國家制定了專門的法律來保證電力行業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。1995年12月28日，第八屆全國人大常委會第十七次會議通過并頒布了《中華人民共和國電力法》，隨后又相繼出臺了一系列的配套法規(guī)和條例。這些法規(guī)和條例的出臺，為電力行業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展提供了有力的保障。

中國電力法基本制度的設計，基于當時的國情。其一，電力嚴重短缺。在立法過程中，對電力法名稱曾出現(xiàn)爭議，或稱“電業(yè)法”或稱“電力工業(yè)管理法”等，最后定為“電力法”，這表明立法的出發(fā)點在于電力這一法律關系之客體，而忽視了電業(yè)這一法律關系之主體。因此，電力法律關系主體缺位或定位不明確的弊病就在所難免。其二，當時正處于新舊體制轉軌時期，立法者不得不采取“立足現(xiàn)實，面向未來”的方針：既遵循當時的體制規(guī)范和行為準則，又力圖為將要實行的新體制留下制度空間。所以，不可避免地，電力法一面保留了較多的計劃經濟舊痕，另一面業(yè)已顯露出市場經濟的幾抹新色。而隨著改革進程的加快，電力法在實施過程中相應出現(xiàn)兩個極端：一部分保守的制度規(guī)定，運行伊始就陷入滯后之窘境；而另一些超前性規(guī)定卻又因配套改革未跟上而成為難以解近渴的“遠水”。電力法的實施因而顯得困難重重，陷入山重水復疑無路之境地。

本學期在王老師的教導下學習了《電力法》的一些基礎知識，感覺收獲頗豐，對學習電力法的必要性有了一些自己的認識，下面簡要談一些個人的想法。首先，通過學習這些專業(yè)的法規(guī)條例，提高了思想認識，增強了遵紀守法的自覺性。我們學校一直都以培養(yǎng)學生嚴謹務實的態(tài)度為原則教書育人，從進校開始，就著重培養(yǎng)我們嚴謹務實的學習態(tài)度，對今后我們從事電力相關的工作打下了堅實的基礎。

電力是現(xiàn)代經濟發(fā)展的先行者。近年來，我國電力行業(yè)在發(fā)展過程中，由于體制改革、制約和監(jiān)督機制不健全，安全事故接連不斷，貪污、挪用、受賄、等職務犯罪時有發(fā)生，嚴重危及電力安全和發(fā)展。尤其在當前全國安全和反腐敗面臨嚴峻形勢的情況下，由于我們平時疏于學習，對電力規(guī)章制度學習不深，理解不夠全面，遵章守法意識不強，少數(shù)人在這種思想支配下，久而久之，就會萌生一些自由散漫的思想，造成違規(guī)違紀的現(xiàn)象發(fā)生，甚至走上犯罪的道路，釀成悲劇。所以，當下的法制意識教育是非常適時且必要的，及時地學習到一些法規(guī)條例方面的知識，可以使知法懂法守法的人越來越多，防止犯罪行為的發(fā)生。

更重要的是，通過這學期法規(guī)條例的集中學習教育，我深刻地認識到，不學習法律法規(guī)及有關條文，不熟悉規(guī)章制度及對各環(huán)節(jié)的具體要求，就會對遵守規(guī)章制度，并在將來 成為一名合格的電力企業(yè)員工產生很大的阻礙。沒有受過系統(tǒng)法律知識培訓的員工，也會是將來工作中的一大風險。當前電力系統(tǒng)發(fā)生的許多事故，大多數(shù)都是因為個別員工法律和規(guī)章制度意識不強，違規(guī)操作而造成的，不但給國家造成了損失，而且也葬送了自己的人生和前程。由于家長都在電力行業(yè)從業(yè)，所以經常會聽他們說起一些事故。如果員工不認真學習《安全生產法》和電力行業(yè)安全作業(yè)規(guī)程，不能熟練掌握日常工作的操作規(guī)程，就很有可能在現(xiàn)場操作和調度管理等工作各環(huán)節(jié)出現(xiàn)偏差，嚴重的還會引發(fā)安全生產事故，造成嚴重的損失。作為一個經管院的學生，如果不懂財務管理，不熟悉財務工作的各項規(guī)章制度，就有可能在將來的實際工作中違反財經紀律，帶來惡劣的影響，甚至有可能危及企業(yè)的安全。因此，掌握相關的法律法規(guī)及條例制度等基本知識，平時認真學習各項規(guī)章制度和操作規(guī)范等，對我們的安全工作和幸福生活具有重要的指導意義和現(xiàn)實意義。

第二，通過學習的過程進一步掌握了學習方法，力求在理解和運用上下功夫。法律法規(guī)及條例制度的學習不能一蹴而就，不是一時半會兒就可以學好的，關鍵還是要靠長期的學習和積累，要養(yǎng)成長期學習的習慣，要有刻苦鉆研的精神，要有不怕吃苦的毅力，只有思想上認識到學習的重要性，才能真正在實踐中去學習，自覺做一名遵紀守法，遵章守例的合格員工。我認為學習法律法規(guī)及條例制度，沒有捷徑可走，要在短期內盡快熟悉浩如煙海的法律法規(guī)和條例制度體系知識，確實有難度。但是任何理論都來源于生活，同樣，法律法規(guī)的學習也有可以還原到生活場景中去。在日常生活中有些法律法規(guī)、條例和制度與生活息息相關，我們就要重點地去學，下功夫去理解和記憶，以便在工作生活中能夠熟練地用運。如《經濟法》、《會計法》、《中華人民共和國合同法》和公司內部頒布的條例和制度等這些與我們密切相關的法律法規(guī)和條例制度，我們就要重點關注，把握理解。對于那些雖然重要，但與我們的日常生活關系不大的，就不必那么熟讀于心了，只需要稍懂大意即可。在學習方法上，要聯(lián)系自己的專業(yè)重點學習，并做到學習與實踐運用相結合，學法與守法相結合。另外，要通過各種典型案例剖析，分析事故原因、評估事故成本，運用反面的教訓警醒人，不斷提高新一代大學生們遵章守紀的自覺性，為將來投入到工作崗位中去打好基礎。只有這樣才能是我們真正地成長為一名合格的電力行業(yè)接班人，嚴謹務實工作，不違法、不違紀，做一個法律法規(guī)的擁護者。

最后，通過學習相關的法律法規(guī)和條例制度，可以強化制約效果，進一步提高自我防范能力。當前，電力行業(yè)發(fā)展日新月異，不斷取得新的成就，但是在企業(yè)管理制度上仍然不夠完善，難免會有個別人抱著僥幸心理踩著紅線走，結果常常引發(fā)安全事故。因此，通過對即將要步入電力行業(yè)的大學生們的法律知識教育，可以有效地把安全事故扼殺在萌芽狀態(tài)，讓未來電力企業(yè)的員工們帶著知法、懂法、守法的態(tài)度進入企業(yè)，必然能營造一份嚴謹務實、遵紀守法的工作環(huán)境。而且，聯(lián)系公司的實際情況來說，當前馬上就要面臨畢業(yè)的大學生們將來基本都是各個電力企業(yè)的一線員工，而安全生產的關鍵就是要加強對基層一線工作人員的安全生產教育培訓，所以從這個角度來講，在大學學習電力法這門課程是十分必要的，它將給將來電力行業(yè)的工作環(huán)境產生極大的影響。

通過這個學期對《電力法》的學習，引發(fā)了我的一些思考。我見到了許多的案例，這些事故原因大多是因為安全意識淡漠、安全責任心不強造成的。我深刻意識到，電力行業(yè)不僅事關國家安全、百姓民生，而且也是一個危險系數(shù)很高的行業(yè)，所有的這些細節(jié)就像隱藏在我們身邊的猛虎一樣，一旦我們稍有疏忽大意，它們就會立即出來奪人性命造成巨大傷害。因此在我們的日常工作生活中一定要嚴謹務實，按照規(guī)章制度動手操作，把所有的安全隱患都消滅在萌芽狀態(tài)。我們寒窗苦讀十幾載，寄托了多少人的希望，我們是新世紀的新青年，將來要承擔起建設祖國的偉大任務，這可一點兒也馬虎不得。我們必須從現(xiàn)在做起，從身邊的小事做起，嚴格要求自己，做一個遵紀守法的好員工，一個愛國奉獻的好公民，為祖**親的社會主義偉大復興貢獻出自己的一份力量！

第二篇：電力法

電力法

一、加強領導、完善電力行政執(zhí)法主體

《中華人民共和國電力法》第六條;《安徽省電力設施和電能保護條例》第五條規(guī)定、蕭縣工業(yè)經濟委員會是蕭縣行政區(qū)域電力事業(yè)、電力、電能保護監(jiān)督管理的部門，是蕭縣行政區(qū)域內電力行政執(zhí)法的主體。依據(jù)電力法規(guī)、政策設定的權利，開展電力行政執(zhí)法工作。

二、依法行政，規(guī)范電力執(zhí)法程序

（一）電力行政執(zhí)法文書規(guī)范要求

1、電力行政處罰案件詢問筆記；

2、電力行政處罰案件現(xiàn)場筆記；

3、電力行政處罰案件登記表；

4、電力行政處罰案件處理意見書；

5、電力行政處理決定書；

6、電力行政處罰案件文書送達回證；

7、申請強制執(zhí)行書。

（二）電力行政執(zhí)法復議文書規(guī)范要求

1、電力行政復議申請書；

2、電力行政復議登記表；

3、電力行政復議案件通知書；

4、電力行政復議案件不受理裁定書；

5、電力行政復議案件復議決定書；

6、電力行政復議案件發(fā)回補證通知書；

7、電力行政復議案件文書送達回證；

8、行政處分建議書。

（三）依法規(guī)范電力行政執(zhí)法程序

1、電力違法違紀案件發(fā)生后、電力行政執(zhí)法人員要按照規(guī)范的詢問筆錄要求，對當事人進行詢問；

2、詢問的同時，要制作電力行政處罰案件現(xiàn)場筆錄；

3、電力行政執(zhí)法人員填寫電力行政處罰案件登記表，提交行政負責人批示；

4、對決定立案查處的，制作電力行政處罰案件處理意見書；

5、電力行政執(zhí)法人員將電力行政處罰案件處理意見書以及聽證申請書（空白）、聽證委托書（空白）送達給被處罰人，回證存卷；

第三篇：電力法

一、判斷題(1-100題 ,正確的請答“對”,錯誤的請答“錯”）

1、電網(wǎng)實行統(tǒng)一管理、分級調度。

對 錯

2、任何單位和個人不得非法干預電網(wǎng)調度。對 錯

3、并網(wǎng)運行必須符合國家標準和國際標準。

對 錯

4、用戶不得危害供電、用電安全和擾亂供電、用電秩序。

對 錯

5、任何單位和個人不得危害發(fā)電設施、變電設施和電力線路及有關輔助設施。對 錯

6、電力企業(yè)或者用戶違反供、用電合同，給對方造成損失的，應當依法承擔賠償責任。

對 錯

7、電力監(jiān)督檢查人員進行監(jiān)督檢查時，可以不出示證件。

對 錯

8、電力設施包括發(fā)電設施、變電設施、電力線路設施及其有關輔助設施。

對 錯

9、任何單位或個人不得在35kV及以下電力線路桿塔、拉線周圍7米得區(qū)域打樁、取土等。對 錯

10、新建架空電力線路，對需砍伐的樹木由架空電力線路建設單位與樹木所有者協(xié)商，給予一次性補償。

對 錯

11、電力管理部門進行電力設施改建，可不通知城鄉(xiāng)建設規(guī)劃主管部門。對 錯

12、廢品收購站，可以擅自收購廢棄停止使用的電力設施器材。

對 錯

13、對危害發(fā)電設施、變電設施、電力線路設施的，電力管理部門有權責令改正；拒不改正的，處于10000元的罰款。

對 錯

14、新建架空電力線路需要跨越房屋的，電力建設企業(yè)采取強制措施，并與有關單位達成協(xié)議。

對 錯

15、對維護、保護電力設施作出貢獻的單位和個人，除了按規(guī)定給予物質獎勵外，電力管理部門、公安部門或當?shù)厝嗣裾鶕?jù)各自的權限給予表彰或榮譽獎勵。

對 錯

16、電力企業(yè)依法對電力用戶執(zhí)行電力法律、行政法規(guī)的情況實施監(jiān)督檢查。對 錯

17、違反治安管理行為在6個月內沒有被公安機關發(fā)現(xiàn)的，不再受到處罰。對 錯

18、電力設施保護行政處罰是一種獨立的行政行為。對 錯

19、行政處罰由被處罰人所在地的縣級以上地方人民政府具有行政處罰權的行政機關管轄。

對 錯 20、執(zhí)法人員對公民沒收50元以下財物，可以當場作出行政處罰決定。

對 錯

21、農業(yè)和農村用電管理辦法可以由縣級以上人民政府根據(jù)本地區(qū)實際自行制定。對 錯

22、行政執(zhí)法人員依照簡易程序依法給予二十元以下罰款的，可以當場收繳罰款。對 錯

23、行政處罰只能由違法行為發(fā)生地的縣級以上地方人民政府具有行政處罰權的行政機關管轄。

對 錯

24、執(zhí)法人員當場作出的行政處罰決定，必須報所屬行政機關備案。

對 錯

25、罰款、沒收違法所得或者沒收非法財物拍賣的款項，可以按比例分給作出行政處罰的行政機關作為執(zhí)法經費。

對 錯

26、行政機關實施行政處罰時，應當責令當事人改正或者限期改正違法行為。對 錯

27、當事人要求聽證的，應當在行政機關告知后3日內提出。對 錯

28、行政機關及其執(zhí)法人員在作出行政處罰決定之前，未履行告知程序或者拒絕聽取當事人陳述、申辯的，行政處罰決定不能成立。

對 錯

29、執(zhí)法人員對法人或者其他組織處以2000元以下罰款或者警告的行政處罰的，可以當場作出行政處罰決定。對 錯 30、行政機關及其執(zhí)法人員當場收繳罰款的，不出具財政部門統(tǒng)一制發(fā)的罰款收據(jù)的，當事人有權拒絕繳納罰款。

對 錯

31、當事人逾期不繳納行政罰款的，按日增加5元錢罰款。對 錯

32、行政機關對登記保存的證據(jù)，應當在7日內作出處理決定。

對 錯

33、違法行為構成犯罪，人民法院判處罰金時，行政機關已經給予當事人罰款的，應當折抵相應罰金。

對 錯

34、行政機關按簡易程序作出行政處罰決定，可以不制作當場處罰決定書。

對 錯

35、違法行為構成犯罪的，行政機關必須將案件移送司法機關，依法追究刑事責任。對 錯

36、行政處罰決定書必須蓋有作出行政處罰決定的行政機關的印章。

對 錯

37、行政處罰決定依法作出后，當事人應當在行政處罰決定的期限內，予以履行。對 錯

38、行政機關使用或者損毀扣押的財物，對當事人造成損失的，應當依法予以賠償，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。

對 錯

39、除涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個人隱私外，行政處罰聽證應當公開舉行。對 錯 40、當事人認為聽證主持人與本案有直接利害關系的，有權申請回避。

對 錯

41、行政機關在調查或者進行檢查時，執(zhí)法人員不得少于兩人，并應當向當事人或者有關人員出示證件。對 錯

42、《電力法》中電價分為分類電價和分時電價兩類。對 錯

43、行政機關可以委托其他組織或者個人實施行政處罰。

對 錯

44、行政機關依法委托的組織在委托范圍內，可以以本組織的名義實施行政處罰。對 錯

45、行政機關依法委托的組織可以再委托其他組織或者個人實施行政處罰。

對 錯

46、行政機關在作出行政處罰決定之前，應當告知當事人作出行政處罰決定的事實、理由及依據(jù)，并告知當事人依法享有的權利。

對 錯

47、對違法行為給予行政處罰的規(guī)定無須公布。對 錯

48、委托行政機關對受委托的組織實施行政處罰的行為應當負責監(jiān)督，并對該行為的后果承擔法律責任。

對 錯

49、執(zhí)法人員當場作出行政處罰決定的，應當向當事人出示執(zhí)法身份證件，填寫預定格式、編有號碼的行政處罰決定書。行政處罰決定書應當當場交付當事人。對 錯 50、行政執(zhí)法人員與當事人有直接利害關系的，應當回避。對 錯

51、作出罰款決定的行政機關應當與收繳罰款的機構分離。作出行政處罰決定的行政機關及其執(zhí)法人員在任何情況下均不得自行收繳罰款。對 錯

52、為解決行政機關的辦案經費問題，財政部門可以適當向作出行政處罰決定的行政機關返還罰款、沒收的違法所得或者返還沒收非法財物的拍賣款項。對 錯

53、行政處罰簡易程序是當場實施處罰的一種簡便程序。對 錯

54、行政機關發(fā)現(xiàn)行政處罰有錯誤的，應當主動改正。

對 錯

55、某行政機關執(zhí)法人員實施當場處罰時，未填寫當場處罰決定書，當場收繳罰款時也未使用罰款單據(jù)，當事人有權拒絕處罰，并有權予以檢舉。

對 錯

56、當事人對當場作出的行政處罰決定不服的，可以依法申請聽證。對 錯

57、行政處罰遵循公開、公正的原則。

對 錯

58、行政機關在實施行政處罰時，可以責令當事人立即改正違法行為,但不得責令其限期改正。

對 錯

59、違法行為構成犯罪，人民法院判處拘役或者有期徒刑時，行政機關已經給予當事人行政拘留的，應當依法折抵相應刑期。

對 錯 60、施工單位或個人提交的申請材料齊全、符合法定形式的，相關經信委應在10個工作日內予以登記受理

對 錯 61、電力設施產權企業(yè)內部的施工作業(yè)不用申報電力設施保護區(qū)施工作業(yè)審批。對 錯 62、在距電力設施周圍三百米范圍內（指水平距離）進行爆破作業(yè)，必須進行電力設施保護區(qū)施工作業(yè)審批。對 錯 63、自治區(qū)經信委依法負責對全區(qū)220千伏及以上輸電線路劃定保護區(qū)的批復。對 錯 64、沒有取得內蒙古自治區(qū)行政執(zhí)法證（電力類）的人員，可以從事電力行政執(zhí)法工作。

對 錯 65、治安保衛(wèi)重點單位應當在公安機關指導下制定單位內部治安突發(fā)事件處置預案，并定期組織演練。

對 錯 66、縣級以上地方人民政府經濟主管部門是行政區(qū)域內的電力管理部門。對 錯 67、城市電網(wǎng)的建設與改造規(guī)劃應當納入城市總體規(guī)劃。

對 錯 68、當事人對行政處罰決定不服的，可在接到《違反電力法規(guī)行政處罰決定通知書》之日起，30日內向作出行政處罰決定機關的上一級機關申請復議。

對 錯 69、單位和個人因特殊需要可以占用變電設施用地，輸電線路走廊和電纜通道。對 錯 70、供電企業(yè)有權對危害供電、用電安全和擾亂供電、用電秩序的予以制止和處罰。對 錯 71、單位違反治安管理的，可以依據(jù)《治安管理處罰法》對單位實施治安管理處罰。對 錯 72、《電力法》中的電力設施不包括正在建設的電力設施。

對 錯 73、廢品收購站，不能擅自收購廢棄停止使用的電力設施器材。

對 錯 74、電力管理部門進行電力設施改建，應通知城鄉(xiāng)建設規(guī)劃主管部門。對 錯 75、用戶對供電企業(yè)中止供電有異議的，可以向電力企業(yè)投拆。對 錯 76、在電力設施保護區(qū)內，電力設施產權人對相鄰的不動產權利人造成損害的不予賠償。

對 錯 77、按照內蒙古自治區(qū)經信委印發(fā)《加強全區(qū)電力行政執(zhí)法工作的意見》規(guī)定，500kV線路保護區(qū)內開挖施工等作業(yè)的審批，由自治區(qū)經信委負責。

對 錯 78、用電信息采集設備所記錄的相關數(shù)據(jù)可以作為竊電時間和竊電量計算的依據(jù)。對 錯 79、因供電設施臨時檢修的，應當提前12小時公告，并通知關系公共安全、公共利益的重要用戶。

對 錯 80、有證據(jù)表明用戶有竊電行為的，供電企業(yè)可以中止供電。對 錯 81、單位治安保衛(wèi)人員在履行職責時給他人造成損害的，應當由保衛(wèi)人員承擔賠償責任。

對 錯 82、治安保衛(wèi)重點單位應當設置與治安保衛(wèi)任務相適應的治安保衛(wèi)機構，配備專職保衛(wèi)人員，并報電力主管部門備案。

對 錯 83、外力破壞包括過失損壞、盜竊和蓄意破壞。

對 錯 84、供電企業(yè)和用戶應當根據(jù)平等自愿、協(xié)商一致、互利共羸、共同發(fā)展的原則簽訂供用電合同。

對 錯 85、一個供電營業(yè)區(qū)內一般只設一個供電營業(yè)機構。

對 錯 86、任何單位和個人不得在距電力設施周圍300米范圍內進行爆破作業(yè)。對 錯 87、《電力設施保護條例》從自1998年1月7日開始施行的。對 錯 88、我們通常所講的“三電”是指電網(wǎng)、電器、電能。

對 錯 89、逾期未交付電費的，供電企業(yè)可以從逾期之日起，每日按照電費總額的1%-3%加收違約金。

對 錯 90、自逾期之日起計算超過15天，經催交仍未交付電費的，供電企業(yè)可以按照國家規(guī)定的程序停止供電。

對 錯 91、電力違法行為可采用書面和口頭方式舉報。

對 錯 92、電力發(fā)展規(guī)劃應當納入國民經濟和社會發(fā)展計劃。

對 錯 93、擅自改變用電類別的，應責令其改正，給予警告；再次發(fā)生的，可下達中止供電命令，并處以一萬元以下的罰款。

對 錯 94、為了節(jié)約用地，電力電纜溝內可以同時埋設輸煤氣管道。對 錯 95、在依法劃定電力設施保護區(qū)前已經種植的植物妨礙電力設施安全的應當修剪或者砍伐。

對 錯 96、電力設施保護工作應堅持預防為主，打防結合的方針。對 錯 97、《內蒙古自治區(qū)行政處罰程序管理暫行規(guī)定》中規(guī)定，執(zhí)法人員應當在作出當場處罰決定之日起7日內，將《電力行政處罰（當場）決定書》報所屬電力行政主管部門備案。對 錯 98、任何單位或個人，不得在架空電力線路導線兩側各500米的區(qū)域內放風箏。對 錯 99、執(zhí)法人員當場作出行政處罰決定的，行政處罰決定書應當在2日內交付當事人。對 錯 100、電網(wǎng)調度設施保護范圍是指電網(wǎng)調度場所、電網(wǎng)調度通信設施、電網(wǎng)調度自動化設施、電網(wǎng)運行控制措施。

對 錯

二、單項選擇題（1-90題 ,請選擇正確答案填入括號內）101、從《電力法》的性質看，它既是能源法，又是（）A、行政法

B、環(huán)保法

C、公用事業(yè)法

102、《電力法》的地域效力范圍為（）。A、中華人民共和國領域內

B、中華人民共和國主權范圍內

C、中華人民共和國境內

103、國家鼓勵國內外經濟組織和個人依法投資辦電，實行（）原則。A、誰投資誰受益

B、公平.有償

C、公平.公平

104、《中華人民共和國電力法》自（）年4月1日起實施。A、1995 B、1996

C、1997 105、電力生產與電網(wǎng)運行應當遵循安全、（）、經濟的原則。A、便利

B、優(yōu)質

C、有利

106、電力企業(yè)應當加強安全生產管理，堅持（）第一、預防為主的方針。A、安全

B、效益

C、質量 107、電力企業(yè)應當加強安全生產管理，建立、健全安全生產（）制。A、承包

B、責任

C、獎勵

108、任何單位和個人不得在依法劃定的電力設施保護區(qū)內（）可能危及電力設施安全的物品。A、堆放

B、晾曬

C、展示

109、《電力法》是一部()。A、程序法

B、程序與實體合一法律

C、基本法

110、《電力法》規(guī)定,一個供電營業(yè)區(qū)內()供電營業(yè)機構。A、只設立一個

B、設立兩個

C、可以設立若干個

111、電力管理部門應在下列地點設置安全標志()。A、架空電力線路穿越的人口密集地段。

B、特殊情況下，架空電力線路跨越的建筑物上。

C、所有用電設備上。

112、任何單位和個人不得在距電力設周圍()范圍內(指水平距離)進行爆破作業(yè)。A、300米

B、500米

C、550米

113、電力電纜溝內禁止同時埋設()管道。A、輸水

B、排污

C、輸煤氣114、10kV導線邊線在計算導線最大風偏情況下，距建筑物的水平安全距離()。A、5米

B、1米

C、1．5米

115、新建電力設施，須砍伐樹木，電力建設企業(yè)()。A、按照國家規(guī)定給予一次性補償。

B、不支付任何費用。

C、仲裁機構裁定。116、16、盜竊已廢棄停止使用的電力設施器材，尚不構成犯罪的，()。A、電力管理部門根據(jù)《電力設施保護條例》予以罰款。

B、公安機關根據(jù)《中華人民共和國治安管理條例》予以處理。

C、電力管理部門根據(jù)《中華人民共和國電力法》予以處理。

117、下列哪些電力設施必須設立永久性標志？()A、地下電力電纜所在位置。

B、電力線路上的變壓器平臺。

C、車輛、機械頻繁穿越架空線路的地段。

118、新版《電力設施保護條例》是()A、1998年1月1日起實施

B、1998年1月7日起實施

C、1987年9月15日起實施

119、查處破壞電力設施或哄搶、盜竊電力設施器材的案件由（）負責 A、電力管理部門

B、公安部門

C、電力企業(yè)

120、對違反《電力設施保護條例》規(guī)定，危害電力設施，拒不改正的，電力管理部門處以（）元以下的罰款。A、1000 B、5000 C、10000 121、我國刑法規(guī)定，對已滿14周歲不滿18周歲的人犯罪（）A.應當從輕或減輕處罰

B.應當減輕或免除處罰

C.可以減輕或免除處罰

122、我國刑法對效力范圍的規(guī)定以（）為基礎。A.屬地原則

B.屬人原則

C.保護原則

123、我國刑法規(guī)定的時效是指（）A.公安機關辦理刑事案件的期限

B.司法機關對犯罪分子追究刑事責任的有效期限

C.檢察機關提起公訴的期限

124、犯罪行為有連續(xù)或繼續(xù)狀態(tài)的，追溯時效的計算從（）計算 A.犯罪行為停止之日

B.犯罪終了之日

C.犯罪完成之日

D.刑法分則有規(guī)定的才負刑事責任

125、被判處無期徒刑的罪犯，經減刑后，實際執(zhí)行的刑期不能少于（）A.20年

B.10年

C.15年

126、拘役的期限為（）。A.6個月以上1年以下

B.3個月以上2年以下

C.1個月以上6個月以下

127、犯罪分子被法院判處剝奪政治權利3年，執(zhí)行機關是（）。A.人民法院

B.公安機關

C.人民檢察院

128、一切犯罪構成在客觀方面的必備要件是（）。A.危害行為

B.危害結果

C.犯罪的時間、的地點、的方法、的手段

129、我國刑法規(guī)定的完全負刑事責任的年齡是（）。A.14周歲

B.16周歲

C.18周歲 130、法律規(guī)定為單位犯罪的（）。A.應當負刑事責任

B.可以負刑事責任

C.具體情況具體分析

131、明知自己的行為可能發(fā)生危害社會的結果，放任結果發(fā)生是（）。A.直接故意

B.間接故意

C.疏忽大意的過失

132、《中華人民共和國行政處罰法》規(guī)定，行政處罰由違法行為發(fā)生地的（）。A.人民法院管轄

B.縣級以上地方人民政府中具有行政處罰權的行政機關管轄

C.縣級以上地方人民代表大會管轄

133、根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》的規(guī)定，下列情況中，行為人不受行政處罰的是()。A.受他人脅迫有違法行為的

B.違法行為輕微并及時糾正，沒有造成危害后果的C.配合行政機關查處違法行為有立功表現(xiàn)的

134、對違法行為給予行政處罰的規(guī)定必須公開，未經公開的，不得作為行政處罰的依據(jù)，這屬于《行政處罰法》規(guī)定的行政處罰原則中的哪一項?()。A.處罰法定原則。

B.處罰公正公開原則。

C.處罰與教育相結合原則。

135、行政機關作出責令停產停業(yè)行政處罰決定前，當事人要求聽證的，應當在行政機關告知后幾日內提出；行政機關應當在聽證前幾日通知當事人舉行聽證的時間，地點，對此，依次兩個日期都正確的選項是哪項?()A.5日，10日

B.7日，15日

C.3日，7日

136、部委規(guī)章可以創(chuàng)設下列哪個選項的行政處罰?()A.警告與罰金

B.警告與一定數(shù)額的罰款

C.警告、罰款與沒收財產 137、行政機關作出()行政處罰決定之前，應當告知當事人有要求舉行聽證的權利。A、責令停產停業(yè)

B、行政拘留

C、沒收10000元以上財物

138、下列選項中，效力最高的為（）。A.法律

B.行政性法規(guī)

C.部委規(guī)章

139、違法行為在（）內未被發(fā)現(xiàn)的，不再給予行政處罰。法律另有規(guī)定的除外。A.六個月

B.一年

C.二年

140、行政處罰決定書應當在宣告后當場交付當事人；當事人不在場的，行政機關應當在（）內依照民事訴訟法的有關規(guī)定，將行政處罰決定書送達當事人。A.三日

B.七日

C.十日

141、兩個或兩個以上行政機關對行政處罰管轄權發(fā)生爭議的，應當（）。A.由先受理的行政機關管轄

B.由級別高的行政機關管轄

C.報請共同的上一級行政機關指定管轄

142、行政執(zhí)法人員對個人作出（）行政處罰，可以當場作出行政處罰決定。A.警告或者50元以下罰款

B.警告或者200元以下罰款

C.警告或者3日以下拘留

143、行政機關作出（）行政處罰決定之前，應當告知當事人有要求聽證的權利。A.沒收違法所得

B.責令停產停業(yè)

C.拘留

144、行政機關在作出行政處罰決定之前，（）告知當事人作出行政處罰決定的事實、理由及依據(jù)，并告知當事人依法享有的權利。A.可以

B.不得

C.應當

145、行政執(zhí)法人員當場作出的行政處罰決定，必須報所屬行政機關（）。A.審批

B.備案

C.批準

146、行政機關及其執(zhí)法人員在作出行政處罰決定之前不依照規(guī)定向當事人告知給予行政處罰的事實、理由和依據(jù)，或者拒絕聽取當事人的陳述、申辯，行政處罰決定（）；當事人放棄陳述或者申辯權利的除外。A.不能成立

B.立即生效

C.可以成立

147、行政機關在收集證據(jù)時，可以采取抽樣取證的方法；在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下，經行政機關負責人批準，可以先行登記保存，并應當在（）內及時作出處理決定。A.5日

B.7日

C.10日

148、行政處罰聽證程序的適用范圍有（）。

A.責令停產停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照，較大數(shù)額罰款等行政處罰

B.警告

C.行政拘留

149、被處以罰款行政處罰的當事人到期不繳納罰款的，每日按罰款數(shù)額的（）加處罰款。A.1％

B.3％

C.5％

150、行政機關使用或者銷毀扣押的財物，對當事人造成損失的，應當依法予以（）。A.賠償

B.撫恤

C.補助

151、行政執(zhí)法人員對法人或者其他組織作出（）以下罰款或者警告的行政處罰的，可以當場作出行政處罰決定。A.1000元

B.2000元

C.3000元

152、《行政處罰法》規(guī)定，行政處罰通常由（）的行政主體管轄。A.違法行為人住所地

B.違法行為人經常居住地

C.違法行為發(fā)生地

153、《行政處罰法》規(guī)定，除非法律有特別規(guī)定，當事人逾期不履行行政處罰決定的，行政處罰機關可以（）。A.自己執(zhí)行

B.自己執(zhí)行，但應當由上級機關批準

C.申請人民法院強制執(zhí)行

154、張某，男，65歲，因觸電致殘，法院判令某供電公司承擔賠償責任，張某的致殘生活補助費應按當?shù)仄骄钯M計算賠償（）年？ A、5

B、10

C、15 D、20 155、《民法通則》所指的高壓導致的觸電人身損害賠償案件的歸責原則是（）？ A、公平原則

B、自愿原則

C、過錯原則

D、無過錯原則

156、對客戶投訴，應100%跟蹤投訴受理全過程，（）天內答復。A.3

B.5

C.7

D.10 157、在公共場所施工，應有安全措施，懸掛施工單位標志、（），并配有禮貌用語。A.安全警示

B.安全標示

C.安全標志

158、供電服務人員應遵守國家法律法規(guī)，（），服務意識強，真心實意為客戶著想。A.誠實守信

B.愛崗敬業(yè)

C.廉潔自律

D.秉公辦事

159、供電企業(yè)用電檢查人員實施現(xiàn)場檢查時，用電檢查員的人數(shù)不得少于（）人。A.1 B.2

C.3

D.4 160、電力生產與電網(wǎng)運行應當遵循（）的原則。A.自主經營、自負盈虧

B.安全、優(yōu)質、經濟

C.服從市場經濟規(guī)律

D.誠實守信、秉公辦事

161、低壓供電方案的有效期為（），越期注銷。A.一個月

B.三個月

C.六個月

D.一年

162、根據(jù)《電力供應與使用條例》規(guī)定，盜竊電能的由電力管理部門責令停止違法行為，追繳電費并處應繳電費（）倍以下的罰款。構成犯罪的，依法追究刑事責任。A.三

B.四

C.五

D.六 163、供電企業(yè)對查獲的竊電者，應予制止，并可當場終止供電。竊電者應按竊電量補交電費，并承擔補交電費（）的違約使用電費。A.1～3倍

B.5倍

C.3倍以下

D.3倍

164、竊電時間無法查明時，竊電天數(shù)至少以（）計算，每天竊電時間；電力用戶按12小時計算；照明用戶按6小時計算。A.30天

B.90天

C.180天

165、用戶在供電企業(yè)規(guī)定的期限內未交清電費時，應承擔電費滯納的違約責任。電費違約金從逾期之日算至交納日止，居民用戶每日按欠費總額的（）計算。A.1‰

B.2‰

C.3‰

166、對人體傷害最重的電流途徑是（）A.從右手到左腳

B.從左手到右腳

C.從右手到右腳

D.從左腳到右腳

167、電能表的準確度等級為2.0級，其含義是說明它的（）不大于±2.0%。A.相對誤差

B.基本誤差

C.絕對誤差

D.附加誤差

168、客戶使用的電力電量，以（）的用電計量裝置的記錄為準。A.計量檢定機構依法認可

B.經過電力部門檢定

C.經過電力客戶認可

D.經過供用電雙方認可

169、任何單位或個人不得在架空電力線路保護區(qū)內種植()。A、灌木

B、竹子

C、果樹

D、花草

170、lOkV導線邊線在計算導線最大風偏情況下，距建筑物的水平安全距離()。A、5米

B、1米

C、1．5米

D、2米

171、樹木與架空電力線路在最大風偏后距離小于安全距離應依法砍伐，所需費用()A、由樹木所有者負擔。

B、由電力管理部門負擔。

C、由國家支付。

D、由樹木所有者與電力管理部門共同負擔。

172、關于印發(fā)《加強全區(qū)電力行政執(zhí)法工作的意見》的通知（內經信電力字[2011]26號）中規(guī)定，35kV線路保護區(qū)內開挖施工等作業(yè)的審批，由（）部門負責？ A、旗縣經信部門。

B、盟市級經信部門。

C、省市級經信部門173、220kV導線邊線在計算導線最大風偏情況下，距建筑物的水平安全距離是（）。A 4.0米

B、5.0米

C、8.5米。

174、違反規(guī)定未取得電力業(yè)務許可證擅自經營電力業(yè)務的，由電力監(jiān)管機構責令改正，沒收違法所得，可以并處違法所得（）倍的罰款？ A、五倍

B、六倍

C、十倍

175、《電力安全事故應急處置和調查處理條例》自（）起施行？ A、2010年12月1日

B、2011年1月1日

C、2011年9月1日

176、有兩種以上違反治安管理行為的，分別決定，合并執(zhí)行。行政拘留合并執(zhí)行的，最長不超過（）日。A、10日

B、15日

C 20日

177、三級用電檢查員僅能擔任（）電壓等級受電的用戶的用電檢查工作。A、0.4kV及以下電壓

B、10kV及以下電壓

C、35kV及以下電壓

178、對違反治安管理的被傳喚人詢問查證的時間一般不得超過（）小時。A、8小時

B、12小時

C、24小時

179、《中華人民共和國行政處罰法》規(guī)定，違法事實確鑿并有法定依據(jù)，對公民處以（）元以下，可以當場作出行政處罰決定。A、50元

B、100元

C、200元

180、《中華人民共和國行政處罰法》規(guī)定，違法事實確鑿并有法定依據(jù)，對法人或者其他組織處以（）元以下罰款或者警告的行政處罰的，可以當場作出行政處罰決定。A、100元

B、500元

C、1000元

181、當事人應當自收到行政處罰決定書之日起（）日內，到指定的銀行繳納罰款？ A、10日內

B、15日內

C、20日內

182、《加強全區(qū)電力行政執(zhí)法工作的意見》自（）起開始實施。A、2011年1月13日

B、2011年5月1日

C、2011年7月1日

183、屬于綠色電源（發(fā)電廠）的是（）。A、火電廠

B、核電廠

C、風電站和太陽能電站

184、日常照明中使用的電源一般電壓為（）伏。A、110伏

B、220伏

C、380伏

185、低壓三相電源電壓一般為（）伏。A、110伏

B、220伏

C、380伏

186、照明電源的頻率為（）赫茲。A、45赫茲(Hz)B、50赫茲(Hz)

C、55赫茲(Hz)187、《內蒙古自治區(qū)電力保護條例》于（）起開始實施。A、1994年7月17日

B、1997年9月24日

C、1999年3月15日

188、《內蒙古自治區(qū)預防和查處竊電行為條例》于（）起開始實施。A、2000年5月1日

B、2005年1月1日

C、2005年5月1日

189、電力用戶（）在電源線上曬衣服，曬衣服的線亦不能離電線太近。A、可以

B、不可以

C、有需要時可以

190、如無特殊安全裝置和安全措施，在潮濕環(huán)境和特別危險的場合使用照明或攜帶式電動工具等，均應采用（）的安全電壓。A、36伏以下

B、12伏以下

C、42伏以下

三、多項選擇題

191、電力線路設施的保護范圍有（）A、架空電力線路。

B、電力電纜線路。

C、電力線路上的有關輔助設施。

D、電力調度設施。

192、竊電行為應承擔的民事責任有（）。

A、停止侵害、排除妨礙、消除危險、恢復原狀。

B、支付違約金。

C、賠償經濟損失

193、對于危害電力設施安全的行為，電力企業(yè)有權（）。A、責其恢復原狀。

B、強行排除妨害。

C、責令賠償損失。

D、勸其改正

194、《電力法》中規(guī)定，電力建設應當貫徹（）原則。A、切實保護耕地

B、節(jié)約利用土地

C、節(jié)能減排

195、電力設施保護工作的組織措施主要有（）。A、各級地方人民政府設立電力設施保護領導小組。

B、電力管理部門設置行政執(zhí)法機構的專責人員。

C、電力企業(yè)建設健全的保衛(wèi)組織。

D、建立人民群眾護線組織。依靠群眾，走群眾路線的關鍵是建立群眾性護線組織和義務護線網(wǎng)絡。

196、電力管理部門應當立案電力違法行為有（）。A、具有電力違法事實的；

B、依照電力法規(guī)可能追究法律責任的；

C、屬于本部門管轄和職責范圍內處理的。

197、應設立永久性標志，并書面通知有關部門的電力設施是（）A、地下電力電纜所在地。

B、水底電力電纜所在地。

C、架空電力路穿越的人員活動頻繁的地區(qū)。

D、變電站內的斷路器上。

198、電力管理部門應在下列哪些地點設置安全標志（）。A、架空電力線路穿越的人口密集地段。

B、架空電力線路穿越的人員活動頻繁的地區(qū)。

C、車輛、機械頻繁穿越架空電力線路的地段。

D、電力線路上的變壓器平臺。

199、下列屬于危害電力線路安全的行為是（）。A、在桿塔、拉線上牲畜。

B、在桿塔之間修筑道路。

C、擅自在桿塔上架設電力線。

D、利用拉線、桿塔作起重牽引拋錨。

200、對于下列行為，電力管理部門給予表彰或一次性獎勵（）。

A、對破壞電力設施或哄搶、盜竊電力設施器材的行為檢舉、揭發(fā)有功。

B、為保護保護電力設施而同自然災害作斗爭，成績突出。

C、見義勇為。

D、為維護電力設施安全，做出顯著成績。

第四篇：電力法作業(yè)

知識產權及電力相關法律知識作業(yè)

偷竊現(xiàn)象中的法律問題

曹宇平（1162201260，研電1608）

摘要：在接觸《知識產權及電力相關法律知識》這門課程之前，本科時學習過《配電自動化》課程，其中對于我國電能供應以及企業(yè)民用電使用過程中的電能盜竊現(xiàn)象以及反竊電措施進行了一定介紹與拓展，使得對于此類問題具有初步認識。因此在學習電力相關法律知識后，對于我國存在的竊電現(xiàn)象具有了進一步認識；隨著經濟的發(fā)展，與我國電力基礎設施的不斷建設，電能的需求量不斷擴大，電力銷售市場的擴大又刺激了整個電力生產的發(fā)展，與此同時竊電問題變得越來越突出。竊電不僅會使電力部門蒙受巨大損失，而且會危及正常的經濟秩序。而在高能耗的企業(yè)中，電費比例占據(jù)企業(yè)生產成本比例的很大一部分，電能盜竊會使得直接成本降低大大提高企業(yè)利潤，對其他合法經營的企業(yè)構成不正當競爭，同時使得電力能部門陳承守巨大損害。竊電、破壞電力設施行為，危害性不僅在于國家電力資源和電力企業(yè)經濟利益上的損失，而且還極易造成人身傷亡事故和電氣火災，給家庭帶來不幸，由此帶來的一系列相關責任的認定，糾紛不斷。由此引發(fā)的社會道德規(guī)范失控，法制約束力衰減，經濟環(huán)境惡化等問題，嚴重制約了國家的電力建設和社會的長治久安。據(jù)統(tǒng)計，近年來竊電行為發(fā)生的比例遠遠高于其它危害社會的行為，呈現(xiàn)出普遍性的特點。因此本文基于對于電力盜竊現(xiàn)象的思考，進行了法律層面的一些討論，就相關的問題與現(xiàn)象進行了梳理。

關鍵詞：竊電；法律；犯罪；社會； 查處竊電的程序。

有的竊電案很難辦下去的一個重要原因就是程序不完善。實踐當中，有些單位分不清用電檢查程序和電力行政執(zhí)法程序，不辦理必要的法律手續(xù)，不填寫必要的法律文書，甚至顛倒程序，對竊電戶先停電后補辦通知書。結果往往因為程序不合法而影響執(zhí)法效果，被竊電戶反咬一口，造成被動局面，甚至賠償損失，所以增強程序意識 非常重要。在執(zhí)法程序方面需要研究的一個問題，是公安 機關和供電企業(yè)聯(lián)合查處竊電的法律適用。一項竊電行為可能既觸犯電力 行政規(guī)章，又觸犯治安管理條例，是按電力行政案件還是 按治安案件處理，按照同類處罰（比如罰款）一事不再罰 的原則，按電力行政案件處理就不能再按治安案件重復 處理，反之亦然，兩者必擇其一。關鍵是怎樣擇其一。應執(zhí)行《供用電監(jiān)督管理辦法》，其主要理由首先是,辦法是國務院頒布的行政法規(guī)，法律層級和效力比部門行政規(guī)章要高；其次，供電企業(yè)和公安機關聯(lián)合查處竊電，行政執(zhí)法的主體只有公安機關一家，行政執(zhí)法依據(jù)當然是條例。如果是供電企業(yè)、電力管理部門和公安機關三家聯(lián)合行動，則行政執(zhí)法依據(jù)應當由電力管理部門和公安機關 協(xié)商解決。實際情況是電力管理部門執(zhí)法力量缺位；再有，公安機關執(zhí)法力量強，實施行政處罰更加能夠體現(xiàn)法律的威力和嚴肅性，尤其是對多次竊電追究刑事責任的案件，由公安機關依照條例執(zhí)法更為適宜。

反竊電工作當中不同階段法律關系的轉化問題。

就竊電行為的法律性質來劃分，可以把竊電行為劃分為 3 種類型：（1）輕微竊電行為。屬于違約用電，是民事侵權的范疇，供電企業(yè)可以直接依據(jù)供用電合同追究竊電者的民事賠償責任；

（2）一般竊電行為。

除了具有民事 侵權的特征外，還屬于行政違法，是行政處罰的范疇，兼有民事侵權和

知識產權及電力相關法律知識作業(yè)

行政處罰的雙重屬性，竊電者既要承擔民事賠償責任，又應承擔行政違法責任。對于此類情況，許多供電企業(yè)僅限于追究民事賠償責任，追繳電費和違約電費，往往到此為止，沒有及時申請公安機關、電力行政主管機關依據(jù)《行政處罰法》和《治安管理處罰條例》進行 行政處罰，予以罰款、拘留等制裁；

（3）嚴重竊電行為。

除了具有民事侵權、行政違法的雙重特征外，主要屬于刑事 犯罪，是刑法制裁的范疇，兼有民事侵權、行政違法和刑事犯罪的 3 種屬性。竊電者既要承擔民事賠償責任，又應承擔行政違法責任，更重要的是還要承擔刑事責任。對于此類情況，已經有越來越多的供電企業(yè)認識到《刑法》在打擊竊電當中的法律威懾力，但在竊電證據(jù)提取、竊電金 額確定以及法律適用方面遇到的困難較多，影響了一些供電企業(yè)的積極性。單位竊電處理問題。

單位竊電應包含在法人竊電里面，但與法人竊電又有區(qū)別，是一個特定的概念，在竊電的處理上存在一定的 難度。對盜竊犯罪來說，刑法僅對有形犯罪而立法，刑事犯罪都是自然人，不存在單位主體。而竊電是無形犯罪，有的單位竊電還有會議記錄，由電工具體實施，僅追究電工的犯罪行為顯然不合情理，因為具體實施單位竊電的 行為人（電工）沒有把盜得的電能歸為己有，因此有必要 在法律上對如下問題進行確定。近幾年，單位竊電比較突出，在使用《刑法》上遇到法律障礙，第二百六十四條規(guī)定 的盜竊罪犯罪主體當中沒有明顯規(guī)定單位是本罪的犯罪 主體。《刑法》的盜竊罪中，沒有“單位盜竊”的罪名，竊電者多是打著“某某單位”的名義干著瘋狂盜竊電能的勾當。隨著改革的不斷深入，單位的性質也在不斷發(fā)生變化，承包、租賃、轉讓、出售、重組、兼并的情形很多，一些用戶打 著原來單位或者新單位的幌子來實施盜竊電能的違法行為?？傊皢挝弧钡钠焯柋恍涡紊宋锼栌昧?。實際上，《刑法》第二條就明確規(guī)定了其立法的一個重要任務 就是“保護國有財產和勞動群眾集體所有的財產,保護公民私人所有的財產”，而在現(xiàn)實中，法人盜竊行為大量存 在，如竊電、竊油、竊水等等，這些單位盜竊往往數(shù)額巨大，情節(jié)和社會危害性相當嚴重?！缎谭ā窙]有規(guī)定單位盜竊罪，這只表明對實施盜竊的單位不予追究，并不等于對實施單位盜竊的有關人員的盜竊行為不能按犯罪論處。依據(jù)最高人民檢察院 2002 年8月13日公布施行的《關于單位有關人員組織實施盜竊行為如何適用法律問題的批復》：單位有關人員為謀取 單位利益組織實施盜竊行為，情節(jié)嚴重的，應當依照刑罰第二百六十四條的規(guī)定以盜竊罪追究直接責任人員的刑事責任。所以實質上單位竊電是共同故意犯罪的一種形 式，完全可以而且應該根據(jù)《刑法》規(guī)定的共同犯罪的原 則追究直接責任人的刑事責任。單位竊電問題處理，近幾年的司法判決似乎已經給 供電企業(yè)找出了一些可行的法律途徑：

（1）運用共同犯罪、團伙犯罪的規(guī)定，以竊電分子在實施竊電行為當中所起的作用認定主犯和從犯，判處刑罰；

（2）私營企業(yè)不按單位竊電來處理，而是按照個人竊電來處理。除了法院判例這樣認定外，2001年 5月底，天津市頒發(fā)《關于辦理盜竊電能違法犯罪案件適用法律若干問題的意見》，其中規(guī)定，在對竊電行為主體的認定上，將“個人合伙、承包、租 賃等經營中的竊電”認定為“自然人實施的竊電行為”，為打擊此類竊電提供了明確依據(jù)。供電企業(yè)所取證據(jù)的司法采信問題。

供電企業(yè)面對點多線長的資產侵權行為，不僅取證難，而且取得的證據(jù)，也面臨著支持度不高的問題。如當前發(fā)案率較高的竊電行為，由于反竊電技術的復雜性，目前只有供電企業(yè)才能提供可靠的依據(jù)。但一旦抓到竊電者，供電企業(yè)認定竊電者竊了多少電量，作案者反說憑什么是由供電企業(yè)說了算。因此，必須有明確的權威部門進 行電量認定。竊電數(shù)額的認定問題。

目前在竊電量認定上還存在法律空白。2002 年湖南省公、檢、法、經 4 家聯(lián)合下發(fā)的知識產權及電力相關法律知識作業(yè)

《關于辦理盜竊電能案件的意見》對竊電量的認定作了較為詳細較有操作性的說明，但在各地的司法實踐中基本不為各市州公、檢、法等司法部門所采信。由于竊電行為停止，竊電的贓物同時滅失，許多省市對竊電行為追究刑事責任時，對無法查明的竊電時間，往往采用“推定”的做法，明確規(guī)定竊電時間無法查明時，竊電時日數(shù)以 180 日計算。由于證據(jù)應具有客 觀性，而推定不具客觀性，推論是不能作為證據(jù)的，確定 竊電行為之后，竊電數(shù)額決定這一行為是違法、侵權還是 犯罪。而事實上竊電數(shù)額無法認定，許多證據(jù)是通過口供來的，而口供不能作為證據(jù)。證據(jù)只能是通過司法程序采集的才有效。作為受害單位提供的證據(jù)存在一個效力問題。利用《合同法》維權問題。

由于目前打擊違章用電和竊電的法律條款有待完善，應充分發(fā)揮供用電合同的作用。參照《供電營業(yè)規(guī)則》的相關規(guī)定，將對違章、竊電等違約行為的處理，作為基本違約條款寫入合同，以增強合法性和可操作性。

（1）供用電合同在竊電量認定上的作用。竊電案件中竊電電量的認定，《供電營業(yè)規(guī)則》 中規(guī)定竊電時間不能 查明時按 180 天計算，湖南省公、檢、法、經四大家聯(lián)合頒 發(fā)的《關于辦理盜竊電能案件的意見》（以下簡稱《意見》）對竊電電量認定也作了這樣的規(guī)定，但主要適用于追究竊電者的刑事責任。并且在以往的工作實踐中，竊電電量的認定問題往往需要花費較多的人力物力，時間跨度也較大。從民事訴訟的角度，如果在供用電合同違約責任中 將《供電營業(yè)規(guī)則》中關于竊電時間不能查明時電量的認定方法予以明確，是完全合法并毫無爭議的，這將大大提高供電企業(yè)辦理竊電案件的效率和經濟效益。

（2）供用電合同在收取竊電違約金上的作用?！豆╇姞I業(yè)規(guī)則》規(guī)定對竊電者收取三倍的違約金，基層供電單位在查處竊電案件時，基本上都按三倍計算違約金，但實 際收取情況并不理想。更重要的是，此規(guī)定與新合同法的 有關規(guī)定并不一致，新合同法中沒有了法定違約金，如果事前與用戶簽訂的供用電合同中沒有收?。ǘ嗌伲┻`約金 的規(guī)定，供電企業(yè)就沒有依據(jù)向用戶收取此項費用。因此 在供用電合同中一定要將違約金的規(guī)定寫進去。在簽定供用電合同違約條款時，可對竊電、違章用電等違約形式 規(guī)定具體的違約金數(shù)額，客戶一旦違約，即可按照既定的 金額收取違約金。如對于竊電的情況，不一定按三倍計算，可根據(jù)該客戶信用情況、經營狀況確定具體數(shù)額，以增強操作性。

（3）應借合同或協(xié)議確認簽字效力。針對法人代表拒不簽字，或避而不見，對電工、動力負責人簽字又不承認，可以從法律的視角來研究一些應對措施，防止竊電單位 和個人鉆法律的空子。在協(xié)議、合同中可以約定遇有收取電費、查處違章、竊電時可以由電工、動力負責人代表簽字確認。同時，要求法人代表通過內部授權的方式授予電工、動力負責人這個權利。通過協(xié)議和授權，預先設置保護用電檢查權的屏障。

以上內容基本包含了我國現(xiàn)階段好人過去一段時期內，電力系統(tǒng)竊電現(xiàn)象的基本問題。值得關注的時，在現(xiàn)有的電力體制改革大背景下，新的電力體制中售電公司成立，售電營銷過程中，售電公司與用戶的關系較傳統(tǒng)的電網(wǎng)與用戶更加商業(yè)化，而售電公司對于用戶的監(jiān)管能力較弱，因此相關的法律問題與司法討論結果急需得到結論。

參考文獻

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第五篇：學習電力法心得體會

--精選公文范文--------------------------學習電力法心得體會

電力法是規(guī)范電力生產、配置、使用和電業(yè)管理的法律部門。其調整對象和范圍主要包括三方面：電業(yè)經營許可關系，即電力企業(yè)經政府許可而取得電業(yè)經營權的關系。電力生產與供應關系。即不同電力企業(yè)之間的產、輸、配電關系和電力經銷企業(yè)與消費者之間的電力供應與使用關系。電力及電力設施保護與管理關系，即政府保護和管理電力企業(yè)、電力和電力設施的關系。

1995年月28日，第八屆全國人大常委會第十七次會議通過并頒布了《中華人民共和國電力法》，隨后又相繼出臺了一系列的配套法規(guī)和條例。本文試圖從電力法基本制度實施過程中所遇到的問題著手，探討培育中國電力市場亟需進行制度創(chuàng)新的要點及方案，以期為中國電力法制建設和電力工業(yè)體制改革獻計獻策。

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一、電力法基本制度中若干難點分析

中國電力法基本制度設計，基于當時的國情。其一，電力嚴重短缺?！啊M入70年代，電力與國民經濟發(fā)展的比例失調越來越明顯，因缺電造成的拉閘限電日益頻繁……”在此條件下，立法的首要目的是解決缺電問題。這一點從“電力法”的稱謂中即可揣摸得到。其二，當時正處于新舊體制轉軌時期，立法者不得不采取“立足現(xiàn)實，面向未來”的方針：既遵循當時的體制規(guī)范和行為準則，又力圖為將要實行的新體制留下制度空間。所以，不可避免地，電力法一面保留了較多的計劃經濟舊痕，另一面業(yè)已顯露出市場經濟的幾抹新色。而隨著改革進程的加快，電力法在實施過程中相應出現(xiàn)兩個極端：一部分保守的制度規(guī)定，運行伊始就陷入滯后之窘境；而另一些超前性規(guī)定卻又因配套改革未跟上而成為難以解近渴的“遠水”。電力法的實施因而顯得困難重重，陷入山重水復----------------精選公文范文------------------精選公文范文--------------------------疑無路之境地?，F(xiàn)擇要分析如下：

電力監(jiān)督管理制度

電力法第6條是關于這一制度的規(guī)定。據(jù)此規(guī)定，電力監(jiān)督管理部門主要為國務院電力管理部門和縣級以上地方人民政府經濟綜合主管部門，他們有權在本行政區(qū)域內行使對電業(yè)的監(jiān)督管理權。這一規(guī)定清楚表明，電力工業(yè)將順應市場的要求實行政企分開的體制新格局，電力法將電力監(jiān)督管理權由過去的電力企業(yè)剝離，賦予政府行政主管部門，在此制度安排下，政府和電力企業(yè)在電力市場中所扮演的角色和分工就得到了明確界定。政府行政主管部門的職責為：公平競爭的裁判員、市場矛盾的調解者、市場偏差的糾正者和市場缺陷的彌補者，對正處于向市場經濟過渡的中國電力市場而言，政府還應是重要的市場培育者。而電力企業(yè)在蛻去了行政管理的外衣后，應還原為單純的民事主體。

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