第一篇：電力法普法教案

我國電力體制改革的回顧

電力體制改革的主要任務是：實施廠網(wǎng)分開，重組發(fā)電和電網(wǎng)企業(yè)；實行競價上網(wǎng)，建立市場運行規(guī)則和政府監(jiān)管體系，初步建立競爭、開放的區(qū)域電力市場，實行新的電價機制；制定發(fā)電排放的環(huán)境折價標準，形成激勵清潔能源發(fā)展的新機制；開展發(fā)電企業(yè)向大用戶直接供電的試點工作，改變電網(wǎng)企業(yè)獨家購買電力的格局；繼續(xù)推進農村電力管理體制的改革。

電力體制改革的總體目標是，打破壟斷，引入競爭，提高效率，降低成本，健全電價機制，優(yōu)化資源配置，促進電力發(fā)展，推進全國聯(lián)網(wǎng)，構建政府監(jiān)管下的政企分開、公平競爭、開放有序、健康發(fā)展的電力市場體系。

5、我國電力法規(guī)體系的構成

電力法是國家調整在電力建設、生產、供應、使用、管理、保護等活動中所發(fā)生的各種社會經(jīng)濟關系的法律規(guī)范的總稱(1)電力法是我國電力法規(guī)體系的核心部分(2)配套行政法規(guī)(3)電力行政規(guī)章

(4)地方性電力法規(guī)和政府規(guī)章 第二部分

電力建設法律制度

第三部分

電力供應與使用法律制度

供用電合同的訂立程序實際操作過程。用電人與供電人按照《供電營業(yè)規(guī)則》第92條規(guī)定，供電企業(yè)和用戶應在正式供電前，根據(jù)用戶用電需求和供電企業(yè)的供電能力以及辦理用電申請時雙方已認可或協(xié)商一致的下列文件，簽訂供用電合同：用戶的用電申請報告或用電申請書；新建項目立項前雙方簽訂的供電意向性協(xié)議；供電企業(yè)批復的供電方案；用戶受電裝置施工竣工的檢驗報告；用電計量裝置安裝完工的報告；供電設施運行維護管理協(xié)議；其他雙方事先約定的有關文件。供用電合同雙方當事人按照《供電營業(yè)規(guī)則》第17條規(guī)定，供電企業(yè)的用電營業(yè)機構統(tǒng)一歸口辦理用戶用電申請和報裝接電工作，包括用電申請書的發(fā)放與審核。供電條件勘查、供電方案的確定與批復、有關費用的收取、受電工程設計審核、施工中間驗收和竣工驗收、供用電合同簽約、裝表接電等業(yè)務。簡而言之，供用電合同的訂立程序是用電人與供電人按照相關法律規(guī)定辦理新裝、增容用電的業(yè)務操作程序。

第四部分 電價與電費法律制度

a)依法簽訂供用電合同，避免因合同簽訂不當形成的電費風險 合同是市場交易的基本形式，合同法是調整市場交易的基本規(guī)則。供電企業(yè)和用戶之間的權利義務關系就是通過合同關系確立起來的，因此必須嚴把簽約關，依法簽訂供用電合同，構筑起防范電費風險的第一道防線。

在履行過程中出現(xiàn)的糾紛主要有5個方面:有關合同主體的,有關電費結算的,有關電價條款的,有關停限電的,有關擾亂供電秩序的。正確處理這些糾紛有利于理順供用電關系,履行雙方的權利和義務。

b)發(fā)揚“三千精神”，依法催討電費 繼續(xù)發(fā)揚“千言萬語、千辛萬苦、千方百計”的“三千精神”做好電費回收工作。

同時又要看到，依法催費、法制化管理是電費回收工作的有效措施，是化解經(jīng)營風險的根本出路。在依法催討電費中，要特別注意： 首先，規(guī)范限期交款通知書 其次，嚴格電費違約金制度

（3）推行購電制，改變電費結算方式 面對沿襲多年的“先用電，后交費”方式造成的巨額電費拖欠局面，不少供電企業(yè)被迫推出諸如刷卡購電、電費儲蓄等先交錢、后用電的方式，有效杜絕了惡意欠費的發(fā)生，確保了電費的回收。

“先交錢、后用電”用電方式有其客觀合理性，電費拖欠問題越來越突出是這種用電方式產生的主要原因。電力是商品的觀念尚未深入人心，加上電費在部分企業(yè)用戶生產成本中占較大比重，拖欠電費常常成為一些企業(yè)用戶融通資金的手段，巨額欠費困擾了廣大供電企業(yè)的正常生產經(jīng)營。因此，通過建立科學、合理的評估評級體系，對廣大電力用戶交納電費的信譽進行評估定級，對交納電費信譽較差或存在脫逃電費可能的用戶實行“先交錢、后用電”的制度，是避免巨額電費損失的有效措施。

實行“先交錢、后用電”方式的合法性?！逗贤ā芬?guī)定，用電人應當按照國家有關規(guī)定和當事人的約定及時交納電費?！峨娏c使用條例》規(guī)定，用戶應當按照國家批準的電價，并按照規(guī)定的期限、方式或者合同約定的辦法，交納電費?！豆╇姞I業(yè)規(guī)則》規(guī)定，供電企業(yè)可根據(jù)具體情況，確定向用戶收取電費的方式。由此可見，收取和交納電費的方式屬于當事人意思自治的范疇，供用電雙方在供用電合同中，既可以約定“先用電、后交錢”，也可以約定“先交錢、后用電”。只要供用電雙方自愿協(xié)商一致，且不違反法律的強制性規(guī)定，就是合法有效的。

（4）運用不安抗辯權，化解電費風險

不安抗辯權，亦稱保證履行抗辯權，是指在雙務合同中，按照合同約定或者法律規(guī)定應當先履行債務的一方當事人，如發(fā)現(xiàn)對方的財產狀況明顯惡化，債務履行能力明顯降低等情況，以致可能危及債權的實現(xiàn)時，可主張要求對方提供充分的擔保，在對方未提供擔保也未對待給付之前，有權拒絕履行；在對方為對待給付或提供擔保之后，不安抗辯權即歸于消滅。

（5）運用預期違約制度，及時防范電費風險 《合同法》的第一百零八條規(guī)定：“當事人一方明確表示或者以自己的行為表明不履行合同義務的，對方可以在履行期限屆滿之前要求其承擔違約責任?！边@是《合同法》規(guī)定的預期違約制度。

（6）運用代位權、撤銷權，保障電費回收 合同的保全，即債的保全，是債權人為防止債務人的財產不當減少而危害其債權，對債的關系以外的第三人所采取的保護債權的法律措施。

債的保全是債對于第三人發(fā)生的效力，亦即是債的對外效力的表現(xiàn)。債的關系原則上不對第三人發(fā)生效力，但為確保債權人的權利實現(xiàn)，在某些情況下，債對第三人也發(fā)生效力，其典型的情形即為債的保全制度。代位權

代位權是指因債務人怠于行使其到期債權，對債權人造成損害的，債權人可 以向人民法院請求以自己的名義代位行使債務人的債權。

供電人行使代位權，應以自己的名義行使，并不須征得用電人的同意。需要注意的是：供電人在行使代位權時，必須向人民法院作出請求，而不能直接向第三人行使；代位權的行使范圍應以用電人所欠電費及該用戶對第三人的債權為限。撤銷權

《合同法》第七十四條規(guī)定：“因債務人放棄其到期債權或者無償轉讓財產，對債權人造成損害的，債權人可以請求人民法院撤銷債務人的行為。債務人以明顯不合理的低價轉讓財產，對債權人造成損害，并且受讓人知道該情形的，債權人也可以請求人民法院撤銷債務人的行為?！?/p>

（7）積極采用擔保手段，確保電費回收

供電企業(yè)在實踐中應針對不同的用電人采取不同擔保方式，以保證其電費債權的實現(xiàn)。設定擔保的優(yōu)點在于可以有效地避免電費風險，特別是抵押和質押擔保方式，即使電力用戶破產，也可以保障電費債權的回收。

擔保合同可以是供用電合同中的一個條款，也可以單獨簽訂一個獨立的合同?？梢栽诤炗喒┯秒姾贤耐瑫r簽訂，也可以是在簽訂供用電合同后。可以對正常交費的用戶簽訂，也可以對欠費用戶簽訂。但最好是在訂立供用電合同的同時或用戶尚未欠費時簽訂。

在運用擔保法律手段時，要注意設定擔保范圍應包括主債權、利息、違約金、賠償金和實現(xiàn)債權的費用等方面的內容，而不是僅限于主債權。

（8）抵銷權在電費清欠中的應用

抵銷權可分為法定抵銷權和約定抵銷權兩種。 法定抵銷權的應用：當供電企業(yè)對用戶負有到期債務的，如果用戶不按時交付電費，兩種債的標的物種類、品質相同的，供電企業(yè)可以不與用戶協(xié)商，而直接通知用戶抵銷相當?shù)膫鶆铡?/p>

約定抵銷權的應用：當供電企業(yè)對用戶所負債務的標的物的種類、品質與電費欠債不同時，經(jīng)雙方協(xié)商一致，也可抵銷。實踐中常常采取的“煤電互抵”、“物電互抵”等，就是約定抵銷權的運用

在通常情況下，供電企業(yè)不是只從事一種經(jīng)營活動，應積極的創(chuàng)造抵銷條件。在“三角債”或“多角債”的債務關系中，即當供電企業(yè)、用電人（欠費用戶）、第三方互相存在債權債務關系時，通過債權、債務的轉讓，供電企業(yè)與用電人（欠費用戶）的債務可以互相抵銷。

（9）申請支付令，清欠電費

《民事訴訟法》第一百八十九條規(guī)定：“債權人請求債務人給付金錢、有價證券，符合下列條件的，可以向有管轄權的基層人民法院申請支付令：

（一）債權人與債務人沒有其他債務糾紛的；

（二）支付令能夠送達債務人。”這就是民事訴訟中的督促程序。

支付令是一種訴前程序，簡便易行，與訴訟或仲裁相比，在時間上、費用上具有很大的優(yōu)越性。因此，如果用電人對欠費的事實無異議，并且有固定住所，可以送達支付令的，供電人可以采取這種措施保護自己的債權。（10）起訴或仲裁

訴訟是債權人行使債權的一種手段。供電企業(yè)在依靠其他手段不能回收欠費的情況下，可以依法向人民法院提起訴訟，通過訴訟向欠繳電費的用戶主張債權。在采用訴訟方法時，應注意以下問題：第一，起訴前收集好證據(jù)，做到證據(jù)確實、充分。第二，選擇恰當?shù)墓茌牱ㄔ?。第三，注意及時申請財產保全措施。采取必要的措施以便在勝訴后能夠順利執(zhí)行，對那些惡意欠費或轉移財產的用電人，供電企業(yè)可以選擇在訴訟程序前、訴訟程序中向法院申請財產保全，預防用電人逃避電費。第四，應注意訴訟時效。第五，欠費用戶拒不履行生效判決的，應及時向有管轄權的法院申請強制執(zhí)行。

供電企業(yè)也可以選擇仲裁方式解決電費糾紛。在采用仲裁方法時必須由雙方協(xié)商一致，簽訂仲裁協(xié)議，在仲裁協(xié)議中要選定仲裁委員會、約定仲裁事項。

（11）采取停電措施

《電力供應與使用條例》第二十七條第二款：“用戶應當按照國家批準的電價，并按照規(guī)定的期限、方式或者合同約定的方法交付電費?！钡谌艞l：“違反本條例第二十七條規(guī)定，逾期未交付電費的，供電企業(yè)可以從逾期之日起，每日按照電費總額的千分之一至千分之三加收違約金，具體比例由供用電雙方在供用電合同中約定；自逾期之日起超過三十日，經(jīng)催交仍未交付電費的，供電企業(yè)可以按照國家規(guī)定的程序停止供電。”

《供電營業(yè)規(guī)則》第九十八條：“用戶在供電企業(yè)規(guī)定的期限內未交清電費時，應承擔電費滯納的違約責任。電費違約金從逾期之日起計算至交納日止。每日電費違約金按下列規(guī)定計算：

1、居民用戶每日按欠費總額的千分之一計算；

2、其他用戶：（1）當年欠費部分，每日按欠費總額的千分之二計算；（2）跨年度欠費部分，每日按欠費總額的千分之三計算。電費違約金收取總額按日累加計收，總額不足1元者按1元收取。

《供電營業(yè)規(guī)則》第六十七條規(guī)定，除因故中止供電外，供電企業(yè)需對用戶停止供電時，應按下列程序辦理停電手續(xù)：

一、應將停電的用戶、原因、時間報本單位負責人批準，批準權限和程序由省電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)制定。

二、在停電前三至七天內，將停電通知書送達用戶，對重要用戶的停電，應將停電通知書報送同級電力管理部門。

三、在停電前三十分鐘，將停電時間再通知用戶一次，方可在通知規(guī)定時間實施停電。

第五章 觸電人身損害賠償問題專題

3、最高人民法院關于審理觸電人身損害賠償案件若干問題的解釋

第一條

民法通則第一百二十三條所規(guī)定的“高壓”包括１千伏（ＫＶ）及其以上電壓等級的高壓電；１千伏（ＫＶ）以下電壓等級為非高壓電。

第二條 因高壓電造成人身損害的案件，由電力設施產權人依照民法通則第一百二十三條的規(guī)定承擔民事責任。

但對因高壓電引起的人身損害是由多個原因造成的，按照致害人的行為與損害結果之間的原因力確定各自的責任。致害人的行為是損害后果發(fā)生的主要原因，應當承擔主要責任；致害人的行為是損害后果發(fā)生的非主要原因，則承擔相 應的責任。

第三條 因高壓電造成他人人身損害有下列情形之一的，電力設施產權人不承擔民事責任：

（一）不可抗力；

（二）受害人以觸電方式自殺、自傷；

（三）受害人盜竊電能，盜竊、破壞電力設施或者因其他犯罪行為而引起觸電事故；

（四）受害人在電力設施保護區(qū)從事法律、行政法規(guī)所禁止的行為。第四條 因觸電引起的人身損害賠償范圍包括：

（一）醫(yī)療費：指醫(yī)院對因觸電造成傷害的當事人進行治療所收取的費用。醫(yī)療費根據(jù)治療醫(yī)院診斷證明、處方和醫(yī)藥費、住院費的單據(jù)確定。

醫(yī)療費還應當包括繼續(xù)治療費和其他器官功能訓練費以及適當?shù)恼葙M。繼續(xù)治療費既可根據(jù)案情一次性判決，也可根據(jù)治療需要確定賠償標準。

費用的計算參照公費醫(yī)療的標準。

當事人選擇的醫(yī)院應當是依法成立的、具有相應治療能力的醫(yī)院、衛(wèi)生院、急救站等醫(yī)療機構。當事人應當根據(jù)受損害的狀況和治療需要就近選擇治療醫(yī)院。

（二）誤工費：有固定收入的，按實際減少的收入計算。沒有固定收入或者無收入的，按事故發(fā)生地上年度職工平均年工資標準計算。誤工時間可以按照醫(yī)療機構的證明或者法醫(yī)鑒定確定；依此無法確定的，可以根據(jù)受害人的實際損害程度和恢復狀況等確定。

（三）住院伙食補助費和營養(yǎng)費：住院伙食補助費應當根據(jù)受害人住院或者在外地接受治療期間的時間，參照事故發(fā)生地國家機關一般工作人員的出差伙食補助標準計算。人民法院應當根據(jù)受害人的傷殘情況、治療醫(yī)院的意見決定是否賠償營養(yǎng)費及其數(shù)額。

（四）護理費：受害人住院期間，護理人員有收入的，按照誤工費的規(guī)定計算；無收入的，按照事故發(fā)生地平均生活費計算。也可以參照護工市場價格計算。受害人出院以后，如果需要護理的，憑治療醫(yī)院證明，按照傷殘等級確定。殘疾用具費應一并考慮。

（五）殘疾人生活補助費：根據(jù)喪失勞動能力的程度或傷殘等級，按照事故發(fā)生地平均生活費計算。自定殘之月起，賠償二十年。但五十周歲以上的，年齡每增加一歲減少一年，最低不少于十年；七十周歲以上的，按五年計算。

（六）殘疾用具費：受害殘疾人因日常生活或輔助生產勞動需要必須配制假肢、代步車等輔助器具的，憑醫(yī)院證明按照國產普通型器具的費用計算。

（七）喪葬費：國家或者地方有關機關有規(guī)定的，依該規(guī)定；沒有規(guī)定的，按照辦理喪葬實際支出的合理費用計算。

（八）死亡補償費：按照當?shù)仄骄钯M計算，補償二十年。對七十周歲以上的，年齡每增加一歲少計一年，但補償年限最低不少于十年。

（九）被撫養(yǎng)人生活費：以死者生前或者殘者喪失勞動能力前實際撫養(yǎng)的、沒有其他生活來源的人為限，按當?shù)鼐用窕旧钯M標準計算。被撫養(yǎng)人不滿十八周歲的，生活費計算到十八周歲。被撫養(yǎng)人無勞動能力的，生活費計算二十年，但五十周歲以上的，年齡每增加一歲撫養(yǎng)費少計一年，但計算生活費的年限最低不少于十年；被撫養(yǎng)人七十周歲以上的，撫養(yǎng)費只計五年。

（十）交通費：是指救治觸電受害人實際必需的合理交通費用，包括必須轉 院治療所必需的交通費。

（十一）住宿費：是指受害人因客觀原因不能住院也不能住在家里確需就地住宿的費用，其數(shù)額參照事故發(fā)生地國家機關一般工作人員的出差住宿標準計算。

當事人的親友參加處理觸電事故所需交通費、誤工費、住宿費、伙食補助費，參照第一款的有關規(guī)定計算，但計算費用的人數(shù)不超過三人。

第五條 依照前條規(guī)定計算的各種費用，凡實際發(fā)生和受害人急需的，應當一次性支付；其他費用，可以根據(jù)數(shù)額大小、受害人需求程度、當事人的履行能力等因素確定支付時間和方式。如果采用定期金賠償方式，應當確定每期的賠償額并要求責任人提供適當?shù)膿！?/p>

第六章

違章用電與竊電的查處專題

第二篇：電力法

電力法

一、加強領導、完善電力行政執(zhí)法主體

《中華人民共和國電力法》第六條;《安徽省電力設施和電能保護條例》第五條規(guī)定、蕭縣工業(yè)經(jīng)濟委員會是蕭縣行政區(qū)域電力事業(yè)、電力、電能保護監(jiān)督管理的部門，是蕭縣行政區(qū)域內電力行政執(zhí)法的主體。依據(jù)電力法規(guī)、政策設定的權利，開展電力行政執(zhí)法工作。

二、依法行政，規(guī)范電力執(zhí)法程序

（一）電力行政執(zhí)法文書規(guī)范要求

1、電力行政處罰案件詢問筆記；

2、電力行政處罰案件現(xiàn)場筆記；

3、電力行政處罰案件登記表；

4、電力行政處罰案件處理意見書；

5、電力行政處理決定書；

6、電力行政處罰案件文書送達回證；

7、申請強制執(zhí)行書。

（二）電力行政執(zhí)法復議文書規(guī)范要求

1、電力行政復議申請書；

2、電力行政復議登記表；

3、電力行政復議案件通知書；

4、電力行政復議案件不受理裁定書；

5、電力行政復議案件復議決定書；

6、電力行政復議案件發(fā)回補證通知書；

7、電力行政復議案件文書送達回證；

8、行政處分建議書。

（三）依法規(guī)范電力行政執(zhí)法程序

1、電力違法違紀案件發(fā)生后、電力行政執(zhí)法人員要按照規(guī)范的詢問筆錄要求，對當事人進行詢問；

2、詢問的同時，要制作電力行政處罰案件現(xiàn)場筆錄；

3、電力行政執(zhí)法人員填寫電力行政處罰案件登記表，提交行政負責人批示；

4、對決定立案查處的，制作電力行政處罰案件處理意見書；

5、電力行政執(zhí)法人員將電力行政處罰案件處理意見書以及聽證申請書（空白）、聽證委托書（空白）送達給被處罰人，回證存卷；

第三篇：電力法

一、判斷題(1-100題 ,正確的請答“對”,錯誤的請答“錯”）

1、電網(wǎng)實行統(tǒng)一管理、分級調度。

對 錯

2、任何單位和個人不得非法干預電網(wǎng)調度。對 錯

3、并網(wǎng)運行必須符合國家標準和國際標準。

對 錯

4、用戶不得危害供電、用電安全和擾亂供電、用電秩序。

對 錯

5、任何單位和個人不得危害發(fā)電設施、變電設施和電力線路及有關輔助設施。對 錯

6、電力企業(yè)或者用戶違反供、用電合同，給對方造成損失的，應當依法承擔賠償責任。

對 錯

7、電力監(jiān)督檢查人員進行監(jiān)督檢查時，可以不出示證件。

對 錯

8、電力設施包括發(fā)電設施、變電設施、電力線路設施及其有關輔助設施。

對 錯

9、任何單位或個人不得在35kV及以下電力線路桿塔、拉線周圍7米得區(qū)域打樁、取土等。對 錯

10、新建架空電力線路，對需砍伐的樹木由架空電力線路建設單位與樹木所有者協(xié)商，給予一次性補償。

對 錯

11、電力管理部門進行電力設施改建，可不通知城鄉(xiāng)建設規(guī)劃主管部門。對 錯

12、廢品收購站，可以擅自收購廢棄停止使用的電力設施器材。

對 錯

13、對危害發(fā)電設施、變電設施、電力線路設施的，電力管理部門有權責令改正；拒不改正的，處于10000元的罰款。

對 錯

14、新建架空電力線路需要跨越房屋的，電力建設企業(yè)采取強制措施，并與有關單位達成協(xié)議。

對 錯

15、對維護、保護電力設施作出貢獻的單位和個人，除了按規(guī)定給予物質獎勵外，電力管理部門、公安部門或當?shù)厝嗣裾鶕?jù)各自的權限給予表彰或榮譽獎勵。

對 錯

16、電力企業(yè)依法對電力用戶執(zhí)行電力法律、行政法規(guī)的情況實施監(jiān)督檢查。對 錯

17、違反治安管理行為在6個月內沒有被公安機關發(fā)現(xiàn)的，不再受到處罰。對 錯

18、電力設施保護行政處罰是一種獨立的行政行為。對 錯

19、行政處罰由被處罰人所在地的縣級以上地方人民政府具有行政處罰權的行政機關管轄。

對 錯 20、執(zhí)法人員對公民沒收50元以下財物，可以當場作出行政處罰決定。

對 錯

21、農業(yè)和農村用電管理辦法可以由縣級以上人民政府根據(jù)本地區(qū)實際自行制定。對 錯

22、行政執(zhí)法人員依照簡易程序依法給予二十元以下罰款的，可以當場收繳罰款。對 錯

23、行政處罰只能由違法行為發(fā)生地的縣級以上地方人民政府具有行政處罰權的行政機關管轄。

對 錯

24、執(zhí)法人員當場作出的行政處罰決定，必須報所屬行政機關備案。

對 錯

25、罰款、沒收違法所得或者沒收非法財物拍賣的款項，可以按比例分給作出行政處罰的行政機關作為執(zhí)法經(jīng)費。

對 錯

26、行政機關實施行政處罰時，應當責令當事人改正或者限期改正違法行為。對 錯

27、當事人要求聽證的，應當在行政機關告知后3日內提出。對 錯

28、行政機關及其執(zhí)法人員在作出行政處罰決定之前，未履行告知程序或者拒絕聽取當事人陳述、申辯的，行政處罰決定不能成立。

對 錯

29、執(zhí)法人員對法人或者其他組織處以2000元以下罰款或者警告的行政處罰的，可以當場作出行政處罰決定。對 錯 30、行政機關及其執(zhí)法人員當場收繳罰款的，不出具財政部門統(tǒng)一制發(fā)的罰款收據(jù)的，當事人有權拒絕繳納罰款。

對 錯

31、當事人逾期不繳納行政罰款的，按日增加5元錢罰款。對 錯

32、行政機關對登記保存的證據(jù)，應當在7日內作出處理決定。

對 錯

33、違法行為構成犯罪，人民法院判處罰金時，行政機關已經(jīng)給予當事人罰款的，應當折抵相應罰金。

對 錯

34、行政機關按簡易程序作出行政處罰決定，可以不制作當場處罰決定書。

對 錯

35、違法行為構成犯罪的，行政機關必須將案件移送司法機關，依法追究刑事責任。對 錯

36、行政處罰決定書必須蓋有作出行政處罰決定的行政機關的印章。

對 錯

37、行政處罰決定依法作出后，當事人應當在行政處罰決定的期限內，予以履行。對 錯

38、行政機關使用或者損毀扣押的財物，對當事人造成損失的，應當依法予以賠償，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。

對 錯

39、除涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個人隱私外，行政處罰聽證應當公開舉行。對 錯 40、當事人認為聽證主持人與本案有直接利害關系的，有權申請回避。

對 錯

41、行政機關在調查或者進行檢查時，執(zhí)法人員不得少于兩人，并應當向當事人或者有關人員出示證件。對 錯

42、《電力法》中電價分為分類電價和分時電價兩類。對 錯

43、行政機關可以委托其他組織或者個人實施行政處罰。

對 錯

44、行政機關依法委托的組織在委托范圍內，可以以本組織的名義實施行政處罰。對 錯

45、行政機關依法委托的組織可以再委托其他組織或者個人實施行政處罰。

對 錯

46、行政機關在作出行政處罰決定之前，應當告知當事人作出行政處罰決定的事實、理由及依據(jù)，并告知當事人依法享有的權利。

對 錯

47、對違法行為給予行政處罰的規(guī)定無須公布。對 錯

48、委托行政機關對受委托的組織實施行政處罰的行為應當負責監(jiān)督，并對該行為的后果承擔法律責任。

對 錯

49、執(zhí)法人員當場作出行政處罰決定的，應當向當事人出示執(zhí)法身份證件，填寫預定格式、編有號碼的行政處罰決定書。行政處罰決定書應當當場交付當事人。對 錯 50、行政執(zhí)法人員與當事人有直接利害關系的，應當回避。對 錯

51、作出罰款決定的行政機關應當與收繳罰款的機構分離。作出行政處罰決定的行政機關及其執(zhí)法人員在任何情況下均不得自行收繳罰款。對 錯

52、為解決行政機關的辦案經(jīng)費問題，財政部門可以適當向作出行政處罰決定的行政機關返還罰款、沒收的違法所得或者返還沒收非法財物的拍賣款項。對 錯

53、行政處罰簡易程序是當場實施處罰的一種簡便程序。對 錯

54、行政機關發(fā)現(xiàn)行政處罰有錯誤的，應當主動改正。

對 錯

55、某行政機關執(zhí)法人員實施當場處罰時，未填寫當場處罰決定書，當場收繳罰款時也未使用罰款單據(jù)，當事人有權拒絕處罰，并有權予以檢舉。

對 錯

56、當事人對當場作出的行政處罰決定不服的，可以依法申請聽證。對 錯

57、行政處罰遵循公開、公正的原則。

對 錯

58、行政機關在實施行政處罰時，可以責令當事人立即改正違法行為,但不得責令其限期改正。

對 錯

59、違法行為構成犯罪，人民法院判處拘役或者有期徒刑時，行政機關已經(jīng)給予當事人行政拘留的，應當依法折抵相應刑期。

對 錯 60、施工單位或個人提交的申請材料齊全、符合法定形式的，相關經(jīng)信委應在10個工作日內予以登記受理

對 錯 61、電力設施產權企業(yè)內部的施工作業(yè)不用申報電力設施保護區(qū)施工作業(yè)審批。對 錯 62、在距電力設施周圍三百米范圍內（指水平距離）進行爆破作業(yè)，必須進行電力設施保護區(qū)施工作業(yè)審批。對 錯 63、自治區(qū)經(jīng)信委依法負責對全區(qū)220千伏及以上輸電線路劃定保護區(qū)的批復。對 錯 64、沒有取得內蒙古自治區(qū)行政執(zhí)法證（電力類）的人員，可以從事電力行政執(zhí)法工作。

對 錯 65、治安保衛(wèi)重點單位應當在公安機關指導下制定單位內部治安突發(fā)事件處置預案，并定期組織演練。

對 錯 66、縣級以上地方人民政府經(jīng)濟主管部門是行政區(qū)域內的電力管理部門。對 錯 67、城市電網(wǎng)的建設與改造規(guī)劃應當納入城市總體規(guī)劃。

對 錯 68、當事人對行政處罰決定不服的，可在接到《違反電力法規(guī)行政處罰決定通知書》之日起，30日內向作出行政處罰決定機關的上一級機關申請復議。

對 錯 69、單位和個人因特殊需要可以占用變電設施用地，輸電線路走廊和電纜通道。對 錯 70、供電企業(yè)有權對危害供電、用電安全和擾亂供電、用電秩序的予以制止和處罰。對 錯 71、單位違反治安管理的，可以依據(jù)《治安管理處罰法》對單位實施治安管理處罰。對 錯 72、《電力法》中的電力設施不包括正在建設的電力設施。

對 錯 73、廢品收購站，不能擅自收購廢棄停止使用的電力設施器材。

對 錯 74、電力管理部門進行電力設施改建，應通知城鄉(xiāng)建設規(guī)劃主管部門。對 錯 75、用戶對供電企業(yè)中止供電有異議的，可以向電力企業(yè)投拆。對 錯 76、在電力設施保護區(qū)內，電力設施產權人對相鄰的不動產權利人造成損害的不予賠償。

對 錯 77、按照內蒙古自治區(qū)經(jīng)信委印發(fā)《加強全區(qū)電力行政執(zhí)法工作的意見》規(guī)定，500kV線路保護區(qū)內開挖施工等作業(yè)的審批，由自治區(qū)經(jīng)信委負責。

對 錯 78、用電信息采集設備所記錄的相關數(shù)據(jù)可以作為竊電時間和竊電量計算的依據(jù)。對 錯 79、因供電設施臨時檢修的，應當提前12小時公告，并通知關系公共安全、公共利益的重要用戶。

對 錯 80、有證據(jù)表明用戶有竊電行為的，供電企業(yè)可以中止供電。對 錯 81、單位治安保衛(wèi)人員在履行職責時給他人造成損害的，應當由保衛(wèi)人員承擔賠償責任。

對 錯 82、治安保衛(wèi)重點單位應當設置與治安保衛(wèi)任務相適應的治安保衛(wèi)機構，配備專職保衛(wèi)人員，并報電力主管部門備案。

對 錯 83、外力破壞包括過失損壞、盜竊和蓄意破壞。

對 錯 84、供電企業(yè)和用戶應當根據(jù)平等自愿、協(xié)商一致、互利共羸、共同發(fā)展的原則簽訂供用電合同。

對 錯 85、一個供電營業(yè)區(qū)內一般只設一個供電營業(yè)機構。

對 錯 86、任何單位和個人不得在距電力設施周圍300米范圍內進行爆破作業(yè)。對 錯 87、《電力設施保護條例》從自1998年1月7日開始施行的。對 錯 88、我們通常所講的“三電”是指電網(wǎng)、電器、電能。

對 錯 89、逾期未交付電費的，供電企業(yè)可以從逾期之日起，每日按照電費總額的1%-3%加收違約金。

對 錯 90、自逾期之日起計算超過15天，經(jīng)催交仍未交付電費的，供電企業(yè)可以按照國家規(guī)定的程序停止供電。

對 錯 91、電力違法行為可采用書面和口頭方式舉報。

對 錯 92、電力發(fā)展規(guī)劃應當納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃。

對 錯 93、擅自改變用電類別的，應責令其改正，給予警告；再次發(fā)生的，可下達中止供電命令，并處以一萬元以下的罰款。

對 錯 94、為了節(jié)約用地，電力電纜溝內可以同時埋設輸煤氣管道。對 錯 95、在依法劃定電力設施保護區(qū)前已經(jīng)種植的植物妨礙電力設施安全的應當修剪或者砍伐。

對 錯 96、電力設施保護工作應堅持預防為主，打防結合的方針。對 錯 97、《內蒙古自治區(qū)行政處罰程序管理暫行規(guī)定》中規(guī)定，執(zhí)法人員應當在作出當場處罰決定之日起7日內，將《電力行政處罰（當場）決定書》報所屬電力行政主管部門備案。對 錯 98、任何單位或個人，不得在架空電力線路導線兩側各500米的區(qū)域內放風箏。對 錯 99、執(zhí)法人員當場作出行政處罰決定的，行政處罰決定書應當在2日內交付當事人。對 錯 100、電網(wǎng)調度設施保護范圍是指電網(wǎng)調度場所、電網(wǎng)調度通信設施、電網(wǎng)調度自動化設施、電網(wǎng)運行控制措施。

對 錯

二、單項選擇題（1-90題 ,請選擇正確答案填入括號內）101、從《電力法》的性質看，它既是能源法，又是（）A、行政法

B、環(huán)保法

C、公用事業(yè)法

102、《電力法》的地域效力范圍為（）。A、中華人民共和國領域內

B、中華人民共和國主權范圍內

C、中華人民共和國境內

103、國家鼓勵國內外經(jīng)濟組織和個人依法投資辦電，實行（）原則。A、誰投資誰受益

B、公平.有償

C、公平.公平

104、《中華人民共和國電力法》自（）年4月1日起實施。A、1995 B、1996

C、1997 105、電力生產與電網(wǎng)運行應當遵循安全、（）、經(jīng)濟的原則。A、便利

B、優(yōu)質

C、有利

106、電力企業(yè)應當加強安全生產管理，堅持（）第一、預防為主的方針。A、安全

B、效益

C、質量 107、電力企業(yè)應當加強安全生產管理，建立、健全安全生產（）制。A、承包

B、責任

C、獎勵

108、任何單位和個人不得在依法劃定的電力設施保護區(qū)內（）可能危及電力設施安全的物品。A、堆放

B、晾曬

C、展示

109、《電力法》是一部()。A、程序法

B、程序與實體合一法律

C、基本法

110、《電力法》規(guī)定,一個供電營業(yè)區(qū)內()供電營業(yè)機構。A、只設立一個

B、設立兩個

C、可以設立若干個

111、電力管理部門應在下列地點設置安全標志()。A、架空電力線路穿越的人口密集地段。

B、特殊情況下，架空電力線路跨越的建筑物上。

C、所有用電設備上。

112、任何單位和個人不得在距電力設周圍()范圍內(指水平距離)進行爆破作業(yè)。A、300米

B、500米

C、550米

113、電力電纜溝內禁止同時埋設()管道。A、輸水

B、排污

C、輸煤氣114、10kV導線邊線在計算導線最大風偏情況下，距建筑物的水平安全距離()。A、5米

B、1米

C、1．5米

115、新建電力設施，須砍伐樹木，電力建設企業(yè)()。A、按照國家規(guī)定給予一次性補償。

B、不支付任何費用。

C、仲裁機構裁定。116、16、盜竊已廢棄停止使用的電力設施器材，尚不構成犯罪的，()。A、電力管理部門根據(jù)《電力設施保護條例》予以罰款。

B、公安機關根據(jù)《中華人民共和國治安管理條例》予以處理。

C、電力管理部門根據(jù)《中華人民共和國電力法》予以處理。

117、下列哪些電力設施必須設立永久性標志？()A、地下電力電纜所在位置。

B、電力線路上的變壓器平臺。

C、車輛、機械頻繁穿越架空線路的地段。

118、新版《電力設施保護條例》是()A、1998年1月1日起實施

B、1998年1月7日起實施

C、1987年9月15日起實施

119、查處破壞電力設施或哄搶、盜竊電力設施器材的案件由（）負責 A、電力管理部門

B、公安部門

C、電力企業(yè)

120、對違反《電力設施保護條例》規(guī)定，危害電力設施，拒不改正的，電力管理部門處以（）元以下的罰款。A、1000 B、5000 C、10000 121、我國刑法規(guī)定，對已滿14周歲不滿18周歲的人犯罪（）A.應當從輕或減輕處罰

B.應當減輕或免除處罰

C.可以減輕或免除處罰

122、我國刑法對效力范圍的規(guī)定以（）為基礎。A.屬地原則

B.屬人原則

C.保護原則

123、我國刑法規(guī)定的時效是指（）A.公安機關辦理刑事案件的期限

B.司法機關對犯罪分子追究刑事責任的有效期限

C.檢察機關提起公訴的期限

124、犯罪行為有連續(xù)或繼續(xù)狀態(tài)的，追溯時效的計算從（）計算 A.犯罪行為停止之日

B.犯罪終了之日

C.犯罪完成之日

D.刑法分則有規(guī)定的才負刑事責任

125、被判處無期徒刑的罪犯，經(jīng)減刑后，實際執(zhí)行的刑期不能少于（）A.20年

B.10年

C.15年

126、拘役的期限為（）。A.6個月以上1年以下

B.3個月以上2年以下

C.1個月以上6個月以下

127、犯罪分子被法院判處剝奪政治權利3年，執(zhí)行機關是（）。A.人民法院

B.公安機關

C.人民檢察院

128、一切犯罪構成在客觀方面的必備要件是（）。A.危害行為

B.危害結果

C.犯罪的時間、的地點、的方法、的手段

129、我國刑法規(guī)定的完全負刑事責任的年齡是（）。A.14周歲

B.16周歲

C.18周歲 130、法律規(guī)定為單位犯罪的（）。A.應當負刑事責任

B.可以負刑事責任

C.具體情況具體分析

131、明知自己的行為可能發(fā)生危害社會的結果，放任結果發(fā)生是（）。A.直接故意

B.間接故意

C.疏忽大意的過失

132、《中華人民共和國行政處罰法》規(guī)定，行政處罰由違法行為發(fā)生地的（）。A.人民法院管轄

B.縣級以上地方人民政府中具有行政處罰權的行政機關管轄

C.縣級以上地方人民代表大會管轄

133、根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》的規(guī)定，下列情況中，行為人不受行政處罰的是()。A.受他人脅迫有違法行為的

B.違法行為輕微并及時糾正，沒有造成危害后果的C.配合行政機關查處違法行為有立功表現(xiàn)的

134、對違法行為給予行政處罰的規(guī)定必須公開，未經(jīng)公開的，不得作為行政處罰的依據(jù)，這屬于《行政處罰法》規(guī)定的行政處罰原則中的哪一項?()。A.處罰法定原則。

B.處罰公正公開原則。

C.處罰與教育相結合原則。

135、行政機關作出責令停產停業(yè)行政處罰決定前，當事人要求聽證的，應當在行政機關告知后幾日內提出；行政機關應當在聽證前幾日通知當事人舉行聽證的時間，地點，對此，依次兩個日期都正確的選項是哪項?()A.5日，10日

B.7日，15日

C.3日，7日

136、部委規(guī)章可以創(chuàng)設下列哪個選項的行政處罰?()A.警告與罰金

B.警告與一定數(shù)額的罰款

C.警告、罰款與沒收財產 137、行政機關作出()行政處罰決定之前，應當告知當事人有要求舉行聽證的權利。A、責令停產停業(yè)

B、行政拘留

C、沒收10000元以上財物

138、下列選項中，效力最高的為（）。A.法律

B.行政性法規(guī)

C.部委規(guī)章

139、違法行為在（）內未被發(fā)現(xiàn)的，不再給予行政處罰。法律另有規(guī)定的除外。A.六個月

B.一年

C.二年

140、行政處罰決定書應當在宣告后當場交付當事人；當事人不在場的，行政機關應當在（）內依照民事訴訟法的有關規(guī)定，將行政處罰決定書送達當事人。A.三日

B.七日

C.十日

141、兩個或兩個以上行政機關對行政處罰管轄權發(fā)生爭議的，應當（）。A.由先受理的行政機關管轄

B.由級別高的行政機關管轄

C.報請共同的上一級行政機關指定管轄

142、行政執(zhí)法人員對個人作出（）行政處罰，可以當場作出行政處罰決定。A.警告或者50元以下罰款

B.警告或者200元以下罰款

C.警告或者3日以下拘留

143、行政機關作出（）行政處罰決定之前，應當告知當事人有要求聽證的權利。A.沒收違法所得

B.責令停產停業(yè)

C.拘留

144、行政機關在作出行政處罰決定之前，（）告知當事人作出行政處罰決定的事實、理由及依據(jù)，并告知當事人依法享有的權利。A.可以

B.不得

C.應當

145、行政執(zhí)法人員當場作出的行政處罰決定，必須報所屬行政機關（）。A.審批

B.備案

C.批準

146、行政機關及其執(zhí)法人員在作出行政處罰決定之前不依照規(guī)定向當事人告知給予行政處罰的事實、理由和依據(jù)，或者拒絕聽取當事人的陳述、申辯，行政處罰決定（）；當事人放棄陳述或者申辯權利的除外。A.不能成立

B.立即生效

C.可以成立

147、行政機關在收集證據(jù)時，可以采取抽樣取證的方法；在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下，經(jīng)行政機關負責人批準，可以先行登記保存，并應當在（）內及時作出處理決定。A.5日

B.7日

C.10日

148、行政處罰聽證程序的適用范圍有（）。

A.責令停產停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照，較大數(shù)額罰款等行政處罰

B.警告

C.行政拘留

149、被處以罰款行政處罰的當事人到期不繳納罰款的，每日按罰款數(shù)額的（）加處罰款。A.1％

B.3％

C.5％

150、行政機關使用或者銷毀扣押的財物，對當事人造成損失的，應當依法予以（）。A.賠償

B.撫恤

C.補助

151、行政執(zhí)法人員對法人或者其他組織作出（）以下罰款或者警告的行政處罰的，可以當場作出行政處罰決定。A.1000元

B.2000元

C.3000元

152、《行政處罰法》規(guī)定，行政處罰通常由（）的行政主體管轄。A.違法行為人住所地

B.違法行為人經(jīng)常居住地

C.違法行為發(fā)生地

153、《行政處罰法》規(guī)定，除非法律有特別規(guī)定，當事人逾期不履行行政處罰決定的，行政處罰機關可以（）。A.自己執(zhí)行

B.自己執(zhí)行，但應當由上級機關批準

C.申請人民法院強制執(zhí)行

154、張某，男，65歲，因觸電致殘，法院判令某供電公司承擔賠償責任，張某的致殘生活補助費應按當?shù)仄骄钯M計算賠償（）年？ A、5

B、10

C、15 D、20 155、《民法通則》所指的高壓導致的觸電人身損害賠償案件的歸責原則是（）？ A、公平原則

B、自愿原則

C、過錯原則

D、無過錯原則

156、對客戶投訴，應100%跟蹤投訴受理全過程，（）天內答復。A.3

B.5

C.7

D.10 157、在公共場所施工，應有安全措施，懸掛施工單位標志、（），并配有禮貌用語。A.安全警示

B.安全標示

C.安全標志

158、供電服務人員應遵守國家法律法規(guī)，（），服務意識強，真心實意為客戶著想。A.誠實守信

B.愛崗敬業(yè)

C.廉潔自律

D.秉公辦事

159、供電企業(yè)用電檢查人員實施現(xiàn)場檢查時，用電檢查員的人數(shù)不得少于（）人。A.1 B.2

C.3

D.4 160、電力生產與電網(wǎng)運行應當遵循（）的原則。A.自主經(jīng)營、自負盈虧

B.安全、優(yōu)質、經(jīng)濟

C.服從市場經(jīng)濟規(guī)律

D.誠實守信、秉公辦事

161、低壓供電方案的有效期為（），越期注銷。A.一個月

B.三個月

C.六個月

D.一年

162、根據(jù)《電力供應與使用條例》規(guī)定，盜竊電能的由電力管理部門責令停止違法行為，追繳電費并處應繳電費（）倍以下的罰款。構成犯罪的，依法追究刑事責任。A.三

B.四

C.五

D.六 163、供電企業(yè)對查獲的竊電者，應予制止，并可當場終止供電。竊電者應按竊電量補交電費，并承擔補交電費（）的違約使用電費。A.1～3倍

B.5倍

C.3倍以下

D.3倍

164、竊電時間無法查明時，竊電天數(shù)至少以（）計算，每天竊電時間；電力用戶按12小時計算；照明用戶按6小時計算。A.30天

B.90天

C.180天

165、用戶在供電企業(yè)規(guī)定的期限內未交清電費時，應承擔電費滯納的違約責任。電費違約金從逾期之日算至交納日止，居民用戶每日按欠費總額的（）計算。A.1‰

B.2‰

C.3‰

166、對人體傷害最重的電流途徑是（）A.從右手到左腳

B.從左手到右腳

C.從右手到右腳

D.從左腳到右腳

167、電能表的準確度等級為2.0級，其含義是說明它的（）不大于±2.0%。A.相對誤差

B.基本誤差

C.絕對誤差

D.附加誤差

168、客戶使用的電力電量，以（）的用電計量裝置的記錄為準。A.計量檢定機構依法認可

B.經(jīng)過電力部門檢定

C.經(jīng)過電力客戶認可

D.經(jīng)過供用電雙方認可

169、任何單位或個人不得在架空電力線路保護區(qū)內種植()。A、灌木

B、竹子

C、果樹

D、花草

170、lOkV導線邊線在計算導線最大風偏情況下，距建筑物的水平安全距離()。A、5米

B、1米

C、1．5米

D、2米

171、樹木與架空電力線路在最大風偏后距離小于安全距離應依法砍伐，所需費用()A、由樹木所有者負擔。

B、由電力管理部門負擔。

C、由國家支付。

D、由樹木所有者與電力管理部門共同負擔。

172、關于印發(fā)《加強全區(qū)電力行政執(zhí)法工作的意見》的通知（內經(jīng)信電力字[2011]26號）中規(guī)定，35kV線路保護區(qū)內開挖施工等作業(yè)的審批，由（）部門負責？ A、旗縣經(jīng)信部門。

B、盟市級經(jīng)信部門。

C、省市級經(jīng)信部門173、220kV導線邊線在計算導線最大風偏情況下，距建筑物的水平安全距離是（）。A 4.0米

B、5.0米

C、8.5米。

174、違反規(guī)定未取得電力業(yè)務許可證擅自經(jīng)營電力業(yè)務的，由電力監(jiān)管機構責令改正，沒收違法所得，可以并處違法所得（）倍的罰款？ A、五倍

B、六倍

C、十倍

175、《電力安全事故應急處置和調查處理條例》自（）起施行？ A、2010年12月1日

B、2011年1月1日

C、2011年9月1日

176、有兩種以上違反治安管理行為的，分別決定，合并執(zhí)行。行政拘留合并執(zhí)行的，最長不超過（）日。A、10日

B、15日

C 20日

177、三級用電檢查員僅能擔任（）電壓等級受電的用戶的用電檢查工作。A、0.4kV及以下電壓

B、10kV及以下電壓

C、35kV及以下電壓

178、對違反治安管理的被傳喚人詢問查證的時間一般不得超過（）小時。A、8小時

B、12小時

C、24小時

179、《中華人民共和國行政處罰法》規(guī)定，違法事實確鑿并有法定依據(jù)，對公民處以（）元以下，可以當場作出行政處罰決定。A、50元

B、100元

C、200元

180、《中華人民共和國行政處罰法》規(guī)定，違法事實確鑿并有法定依據(jù)，對法人或者其他組織處以（）元以下罰款或者警告的行政處罰的，可以當場作出行政處罰決定。A、100元

B、500元

C、1000元

181、當事人應當自收到行政處罰決定書之日起（）日內，到指定的銀行繳納罰款？ A、10日內

B、15日內

C、20日內

182、《加強全區(qū)電力行政執(zhí)法工作的意見》自（）起開始實施。A、2011年1月13日

B、2011年5月1日

C、2011年7月1日

183、屬于綠色電源（發(fā)電廠）的是（）。A、火電廠

B、核電廠

C、風電站和太陽能電站

184、日常照明中使用的電源一般電壓為（）伏。A、110伏

B、220伏

C、380伏

185、低壓三相電源電壓一般為（）伏。A、110伏

B、220伏

C、380伏

186、照明電源的頻率為（）赫茲。A、45赫茲(Hz)B、50赫茲(Hz)

C、55赫茲(Hz)187、《內蒙古自治區(qū)電力保護條例》于（）起開始實施。A、1994年7月17日

B、1997年9月24日

C、1999年3月15日

188、《內蒙古自治區(qū)預防和查處竊電行為條例》于（）起開始實施。A、2000年5月1日

B、2005年1月1日

C、2005年5月1日

189、電力用戶（）在電源線上曬衣服，曬衣服的線亦不能離電線太近。A、可以

B、不可以

C、有需要時可以

190、如無特殊安全裝置和安全措施，在潮濕環(huán)境和特別危險的場合使用照明或攜帶式電動工具等，均應采用（）的安全電壓。A、36伏以下

B、12伏以下

C、42伏以下

三、多項選擇題

191、電力線路設施的保護范圍有（）A、架空電力線路。

B、電力電纜線路。

C、電力線路上的有關輔助設施。

D、電力調度設施。

192、竊電行為應承擔的民事責任有（）。

A、停止侵害、排除妨礙、消除危險、恢復原狀。

B、支付違約金。

C、賠償經(jīng)濟損失

193、對于危害電力設施安全的行為，電力企業(yè)有權（）。A、責其恢復原狀。

B、強行排除妨害。

C、責令賠償損失。

D、勸其改正

194、《電力法》中規(guī)定，電力建設應當貫徹（）原則。A、切實保護耕地

B、節(jié)約利用土地

C、節(jié)能減排

195、電力設施保護工作的組織措施主要有（）。A、各級地方人民政府設立電力設施保護領導小組。

B、電力管理部門設置行政執(zhí)法機構的專責人員。

C、電力企業(yè)建設健全的保衛(wèi)組織。

D、建立人民群眾護線組織。依靠群眾，走群眾路線的關鍵是建立群眾性護線組織和義務護線網(wǎng)絡。

196、電力管理部門應當立案電力違法行為有（）。A、具有電力違法事實的；

B、依照電力法規(guī)可能追究法律責任的；

C、屬于本部門管轄和職責范圍內處理的。

197、應設立永久性標志，并書面通知有關部門的電力設施是（）A、地下電力電纜所在地。

B、水底電力電纜所在地。

C、架空電力路穿越的人員活動頻繁的地區(qū)。

D、變電站內的斷路器上。

198、電力管理部門應在下列哪些地點設置安全標志（）。A、架空電力線路穿越的人口密集地段。

B、架空電力線路穿越的人員活動頻繁的地區(qū)。

C、車輛、機械頻繁穿越架空電力線路的地段。

D、電力線路上的變壓器平臺。

199、下列屬于危害電力線路安全的行為是（）。A、在桿塔、拉線上牲畜。

B、在桿塔之間修筑道路。

C、擅自在桿塔上架設電力線。

D、利用拉線、桿塔作起重牽引拋錨。

200、對于下列行為，電力管理部門給予表彰或一次性獎勵（）。

A、對破壞電力設施或哄搶、盜竊電力設施器材的行為檢舉、揭發(fā)有功。

B、為保護保護電力設施而同自然災害作斗爭，成績突出。

C、見義勇為。

D、為維護電力設施安全，做出顯著成績。

第四篇：電力法學習心得

電力法學習心得

經(jīng)濟1401班

尹乘成1141010127

2014年的秋天，我很榮幸地來到了華北電力大學學習，一晃一年多過去了，我在這里經(jīng)歷到了許多的人和事，都讓我對這座電力行業(yè)的“黃埔軍校”有了更深刻的認識。華北電力大學是由教育部與國家電網(wǎng)等七家電力央企和中國電力企業(yè)聯(lián)合會、華北電力大學等九家單位組成的華北電力大學理事會共建的全國重點大學，由此可見其帶有濃厚的電力特色，為電力行業(yè)貢獻了一批批高素質精英人才。

電力行業(yè)的安全生產不僅是工業(yè)發(fā)展的前提和基礎，也是電力企業(yè)發(fā)揮社會效益和提高企業(yè)經(jīng)濟效益的保證。電力關系到國家的安全與穩(wěn)定，容不得一點的松懈，僅僅靠人的主觀是很難保證萬無一失的，所以國家制定了專門的法律來保證電力行業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。1995年12月28日，第八屆全國人大常委會第十七次會議通過并頒布了《中華人民共和國電力法》，隨后又相繼出臺了一系列的配套法規(guī)和條例。這些法規(guī)和條例的出臺，為電力行業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展提供了有力的保障。

中國電力法基本制度的設計，基于當時的國情。其一，電力嚴重短缺。在立法過程中，對電力法名稱曾出現(xiàn)爭議，或稱“電業(yè)法”或稱“電力工業(yè)管理法”等，最后定為“電力法”，這表明立法的出發(fā)點在于電力這一法律關系之客體，而忽視了電業(yè)這一法律關系之主體。因此，電力法律關系主體缺位或定位不明確的弊病就在所難免。其二，當時正處于新舊體制轉軌時期，立法者不得不采取“立足現(xiàn)實，面向未來”的方針：既遵循當時的體制規(guī)范和行為準則，又力圖為將要實行的新體制留下制度空間。所以，不可避免地，電力法一面保留了較多的計劃經(jīng)濟舊痕，另一面業(yè)已顯露出市場經(jīng)濟的幾抹新色。而隨著改革進程的加快，電力法在實施過程中相應出現(xiàn)兩個極端：一部分保守的制度規(guī)定，運行伊始就陷入滯后之窘境；而另一些超前性規(guī)定卻又因配套改革未跟上而成為難以解近渴的“遠水”。電力法的實施因而顯得困難重重，陷入山重水復疑無路之境地。

本學期在王老師的教導下學習了《電力法》的一些基礎知識，感覺收獲頗豐，對學習電力法的必要性有了一些自己的認識，下面簡要談一些個人的想法。首先，通過學習這些專業(yè)的法規(guī)條例，提高了思想認識，增強了遵紀守法的自覺性。我們學校一直都以培養(yǎng)學生嚴謹務實的態(tài)度為原則教書育人，從進校開始，就著重培養(yǎng)我們嚴謹務實的學習態(tài)度，對今后我們從事電力相關的工作打下了堅實的基礎。

電力是現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展的先行者。近年來，我國電力行業(yè)在發(fā)展過程中，由于體制改革、制約和監(jiān)督機制不健全，安全事故接連不斷，貪污、挪用、受賄、等職務犯罪時有發(fā)生，嚴重危及電力安全和發(fā)展。尤其在當前全國安全和反腐敗面臨嚴峻形勢的情況下，由于我們平時疏于學習，對電力規(guī)章制度學習不深，理解不夠全面，遵章守法意識不強，少數(shù)人在這種思想支配下，久而久之，就會萌生一些自由散漫的思想，造成違規(guī)違紀的現(xiàn)象發(fā)生，甚至走上犯罪的道路，釀成悲劇。所以，當下的法制意識教育是非常適時且必要的，及時地學習到一些法規(guī)條例方面的知識，可以使知法懂法守法的人越來越多，防止犯罪行為的發(fā)生。

更重要的是，通過這學期法規(guī)條例的集中學習教育，我深刻地認識到，不學習法律法規(guī)及有關條文，不熟悉規(guī)章制度及對各環(huán)節(jié)的具體要求，就會對遵守規(guī)章制度，并在將來 成為一名合格的電力企業(yè)員工產生很大的阻礙。沒有受過系統(tǒng)法律知識培訓的員工，也會是將來工作中的一大風險。當前電力系統(tǒng)發(fā)生的許多事故，大多數(shù)都是因為個別員工法律和規(guī)章制度意識不強，違規(guī)操作而造成的，不但給國家造成了損失，而且也葬送了自己的人生和前程。由于家長都在電力行業(yè)從業(yè)，所以經(jīng)常會聽他們說起一些事故。如果員工不認真學習《安全生產法》和電力行業(yè)安全作業(yè)規(guī)程，不能熟練掌握日常工作的操作規(guī)程，就很有可能在現(xiàn)場操作和調度管理等工作各環(huán)節(jié)出現(xiàn)偏差，嚴重的還會引發(fā)安全生產事故，造成嚴重的損失。作為一個經(jīng)管院的學生，如果不懂財務管理，不熟悉財務工作的各項規(guī)章制度，就有可能在將來的實際工作中違反財經(jīng)紀律，帶來惡劣的影響，甚至有可能危及企業(yè)的安全。因此，掌握相關的法律法規(guī)及條例制度等基本知識，平時認真學習各項規(guī)章制度和操作規(guī)范等，對我們的安全工作和幸福生活具有重要的指導意義和現(xiàn)實意義。

第二，通過學習的過程進一步掌握了學習方法，力求在理解和運用上下功夫。法律法規(guī)及條例制度的學習不能一蹴而就，不是一時半會兒就可以學好的，關鍵還是要靠長期的學習和積累，要養(yǎng)成長期學習的習慣，要有刻苦鉆研的精神，要有不怕吃苦的毅力，只有思想上認識到學習的重要性，才能真正在實踐中去學習，自覺做一名遵紀守法，遵章守例的合格員工。我認為學習法律法規(guī)及條例制度，沒有捷徑可走，要在短期內盡快熟悉浩如煙海的法律法規(guī)和條例制度體系知識，確實有難度。但是任何理論都來源于生活，同樣，法律法規(guī)的學習也有可以還原到生活場景中去。在日常生活中有些法律法規(guī)、條例和制度與生活息息相關，我們就要重點地去學，下功夫去理解和記憶，以便在工作生活中能夠熟練地用運。如《經(jīng)濟法》、《會計法》、《中華人民共和國合同法》和公司內部頒布的條例和制度等這些與我們密切相關的法律法規(guī)和條例制度，我們就要重點關注，把握理解。對于那些雖然重要，但與我們的日常生活關系不大的，就不必那么熟讀于心了，只需要稍懂大意即可。在學習方法上，要聯(lián)系自己的專業(yè)重點學習，并做到學習與實踐運用相結合，學法與守法相結合。另外，要通過各種典型案例剖析，分析事故原因、評估事故成本，運用反面的教訓警醒人，不斷提高新一代大學生們遵章守紀的自覺性，為將來投入到工作崗位中去打好基礎。只有這樣才能是我們真正地成長為一名合格的電力行業(yè)接班人，嚴謹務實工作，不違法、不違紀，做一個法律法規(guī)的擁護者。

最后，通過學習相關的法律法規(guī)和條例制度，可以強化制約效果，進一步提高自我防范能力。當前，電力行業(yè)發(fā)展日新月異，不斷取得新的成就，但是在企業(yè)管理制度上仍然不夠完善，難免會有個別人抱著僥幸心理踩著紅線走，結果常常引發(fā)安全事故。因此，通過對即將要步入電力行業(yè)的大學生們的法律知識教育，可以有效地把安全事故扼殺在萌芽狀態(tài)，讓未來電力企業(yè)的員工們帶著知法、懂法、守法的態(tài)度進入企業(yè)，必然能營造一份嚴謹務實、遵紀守法的工作環(huán)境。而且，聯(lián)系公司的實際情況來說，當前馬上就要面臨畢業(yè)的大學生們將來基本都是各個電力企業(yè)的一線員工，而安全生產的關鍵就是要加強對基層一線工作人員的安全生產教育培訓，所以從這個角度來講，在大學學習電力法這門課程是十分必要的，它將給將來電力行業(yè)的工作環(huán)境產生極大的影響。

通過這個學期對《電力法》的學習，引發(fā)了我的一些思考。我見到了許多的案例，這些事故原因大多是因為安全意識淡漠、安全責任心不強造成的。我深刻意識到，電力行業(yè)不僅事關國家安全、百姓民生，而且也是一個危險系數(shù)很高的行業(yè)，所有的這些細節(jié)就像隱藏在我們身邊的猛虎一樣，一旦我們稍有疏忽大意，它們就會立即出來奪人性命造成巨大傷害。因此在我們的日常工作生活中一定要嚴謹務實，按照規(guī)章制度動手操作，把所有的安全隱患都消滅在萌芽狀態(tài)。我們寒窗苦讀十幾載，寄托了多少人的希望，我們是新世紀的新青年，將來要承擔起建設祖國的偉大任務，這可一點兒也馬虎不得。我們必須從現(xiàn)在做起，從身邊的小事做起，嚴格要求自己，做一個遵紀守法的好員工，一個愛國奉獻的好公民，為祖**親的社會主義偉大復興貢獻出自己的一份力量！

第五篇：電力法作業(yè)

知識產權及電力相關法律知識作業(yè)

偷竊現(xiàn)象中的法律問題

曹宇平（1162201260，研電1608）

摘要：在接觸《知識產權及電力相關法律知識》這門課程之前，本科時學習過《配電自動化》課程，其中對于我國電能供應以及企業(yè)民用電使用過程中的電能盜竊現(xiàn)象以及反竊電措施進行了一定介紹與拓展，使得對于此類問題具有初步認識。因此在學習電力相關法律知識后，對于我國存在的竊電現(xiàn)象具有了進一步認識；隨著經(jīng)濟的發(fā)展，與我國電力基礎設施的不斷建設，電能的需求量不斷擴大，電力銷售市場的擴大又刺激了整個電力生產的發(fā)展，與此同時竊電問題變得越來越突出。竊電不僅會使電力部門蒙受巨大損失，而且會危及正常的經(jīng)濟秩序。而在高能耗的企業(yè)中，電費比例占據(jù)企業(yè)生產成本比例的很大一部分，電能盜竊會使得直接成本降低大大提高企業(yè)利潤，對其他合法經(jīng)營的企業(yè)構成不正當競爭，同時使得電力能部門陳承守巨大損害。竊電、破壞電力設施行為，危害性不僅在于國家電力資源和電力企業(yè)經(jīng)濟利益上的損失，而且還極易造成人身傷亡事故和電氣火災，給家庭帶來不幸，由此帶來的一系列相關責任的認定，糾紛不斷。由此引發(fā)的社會道德規(guī)范失控，法制約束力衰減，經(jīng)濟環(huán)境惡化等問題，嚴重制約了國家的電力建設和社會的長治久安。據(jù)統(tǒng)計，近年來竊電行為發(fā)生的比例遠遠高于其它危害社會的行為，呈現(xiàn)出普遍性的特點。因此本文基于對于電力盜竊現(xiàn)象的思考，進行了法律層面的一些討論，就相關的問題與現(xiàn)象進行了梳理。

關鍵詞：竊電；法律；犯罪；社會； 查處竊電的程序。

有的竊電案很難辦下去的一個重要原因就是程序不完善。實踐當中，有些單位分不清用電檢查程序和電力行政執(zhí)法程序，不辦理必要的法律手續(xù)，不填寫必要的法律文書，甚至顛倒程序，對竊電戶先停電后補辦通知書。結果往往因為程序不合法而影響執(zhí)法效果，被竊電戶反咬一口，造成被動局面，甚至賠償損失，所以增強程序意識 非常重要。在執(zhí)法程序方面需要研究的一個問題，是公安 機關和供電企業(yè)聯(lián)合查處竊電的法律適用。一項竊電行為可能既觸犯電力 行政規(guī)章，又觸犯治安管理條例，是按電力行政案件還是 按治安案件處理，按照同類處罰（比如罰款）一事不再罰 的原則，按電力行政案件處理就不能再按治安案件重復 處理，反之亦然，兩者必擇其一。關鍵是怎樣擇其一。應執(zhí)行《供用電監(jiān)督管理辦法》，其主要理由首先是,辦法是國務院頒布的行政法規(guī)，法律層級和效力比部門行政規(guī)章要高；其次，供電企業(yè)和公安機關聯(lián)合查處竊電，行政執(zhí)法的主體只有公安機關一家，行政執(zhí)法依據(jù)當然是條例。如果是供電企業(yè)、電力管理部門和公安機關三家聯(lián)合行動，則行政執(zhí)法依據(jù)應當由電力管理部門和公安機關 協(xié)商解決。實際情況是電力管理部門執(zhí)法力量缺位；再有，公安機關執(zhí)法力量強，實施行政處罰更加能夠體現(xiàn)法律的威力和嚴肅性，尤其是對多次竊電追究刑事責任的案件，由公安機關依照條例執(zhí)法更為適宜。

反竊電工作當中不同階段法律關系的轉化問題。

就竊電行為的法律性質來劃分，可以把竊電行為劃分為 3 種類型：（1）輕微竊電行為。屬于違約用電，是民事侵權的范疇，供電企業(yè)可以直接依據(jù)供用電合同追究竊電者的民事賠償責任；

（2）一般竊電行為。

除了具有民事 侵權的特征外，還屬于行政違法，是行政處罰的范疇，兼有民事侵權和

知識產權及電力相關法律知識作業(yè)

行政處罰的雙重屬性，竊電者既要承擔民事賠償責任，又應承擔行政違法責任。對于此類情況，許多供電企業(yè)僅限于追究民事賠償責任，追繳電費和違約電費，往往到此為止，沒有及時申請公安機關、電力行政主管機關依據(jù)《行政處罰法》和《治安管理處罰條例》進行 行政處罰，予以罰款、拘留等制裁；

（3）嚴重竊電行為。

除了具有民事侵權、行政違法的雙重特征外，主要屬于刑事 犯罪，是刑法制裁的范疇，兼有民事侵權、行政違法和刑事犯罪的 3 種屬性。竊電者既要承擔民事賠償責任，又應承擔行政違法責任，更重要的是還要承擔刑事責任。對于此類情況，已經(jīng)有越來越多的供電企業(yè)認識到《刑法》在打擊竊電當中的法律威懾力，但在竊電證據(jù)提取、竊電金 額確定以及法律適用方面遇到的困難較多，影響了一些供電企業(yè)的積極性。單位竊電處理問題。

單位竊電應包含在法人竊電里面，但與法人竊電又有區(qū)別，是一個特定的概念，在竊電的處理上存在一定的 難度。對盜竊犯罪來說，刑法僅對有形犯罪而立法，刑事犯罪都是自然人，不存在單位主體。而竊電是無形犯罪，有的單位竊電還有會議記錄，由電工具體實施，僅追究電工的犯罪行為顯然不合情理，因為具體實施單位竊電的 行為人（電工）沒有把盜得的電能歸為己有，因此有必要 在法律上對如下問題進行確定。近幾年，單位竊電比較突出，在使用《刑法》上遇到法律障礙，第二百六十四條規(guī)定 的盜竊罪犯罪主體當中沒有明顯規(guī)定單位是本罪的犯罪 主體?！缎谭ā返谋I竊罪中，沒有“單位盜竊”的罪名，竊電者多是打著“某某單位”的名義干著瘋狂盜竊電能的勾當。隨著改革的不斷深入，單位的性質也在不斷發(fā)生變化，承包、租賃、轉讓、出售、重組、兼并的情形很多，一些用戶打 著原來單位或者新單位的幌子來實施盜竊電能的違法行為?？傊?，“單位”的旗號被形形色色人物所借用了。實際上，《刑法》第二條就明確規(guī)定了其立法的一個重要任務 就是“保護國有財產和勞動群眾集體所有的財產,保護公民私人所有的財產”，而在現(xiàn)實中，法人盜竊行為大量存 在，如竊電、竊油、竊水等等，這些單位盜竊往往數(shù)額巨大，情節(jié)和社會危害性相當嚴重。《刑法》沒有規(guī)定單位盜竊罪，這只表明對實施盜竊的單位不予追究，并不等于對實施單位盜竊的有關人員的盜竊行為不能按犯罪論處。依據(jù)最高人民檢察院 2002 年8月13日公布施行的《關于單位有關人員組織實施盜竊行為如何適用法律問題的批復》：單位有關人員為謀取 單位利益組織實施盜竊行為，情節(jié)嚴重的，應當依照刑罰第二百六十四條的規(guī)定以盜竊罪追究直接責任人員的刑事責任。所以實質上單位竊電是共同故意犯罪的一種形 式，完全可以而且應該根據(jù)《刑法》規(guī)定的共同犯罪的原 則追究直接責任人的刑事責任。單位竊電問題處理，近幾年的司法判決似乎已經(jīng)給 供電企業(yè)找出了一些可行的法律途徑：

（1）運用共同犯罪、團伙犯罪的規(guī)定，以竊電分子在實施竊電行為當中所起的作用認定主犯和從犯，判處刑罰；

（2）私營企業(yè)不按單位竊電來處理，而是按照個人竊電來處理。除了法院判例這樣認定外，2001年 5月底，天津市頒發(fā)《關于辦理盜竊電能違法犯罪案件適用法律若干問題的意見》，其中規(guī)定，在對竊電行為主體的認定上，將“個人合伙、承包、租 賃等經(jīng)營中的竊電”認定為“自然人實施的竊電行為”，為打擊此類竊電提供了明確依據(jù)。供電企業(yè)所取證據(jù)的司法采信問題。

供電企業(yè)面對點多線長的資產侵權行為，不僅取證難，而且取得的證據(jù)，也面臨著支持度不高的問題。如當前發(fā)案率較高的竊電行為，由于反竊電技術的復雜性，目前只有供電企業(yè)才能提供可靠的依據(jù)。但一旦抓到竊電者，供電企業(yè)認定竊電者竊了多少電量，作案者反說憑什么是由供電企業(yè)說了算。因此，必須有明確的權威部門進 行電量認定。竊電數(shù)額的認定問題。

目前在竊電量認定上還存在法律空白。2002 年湖南省公、檢、法、經(jīng) 4 家聯(lián)合下發(fā)的知識產權及電力相關法律知識作業(yè)

《關于辦理盜竊電能案件的意見》對竊電量的認定作了較為詳細較有操作性的說明，但在各地的司法實踐中基本不為各市州公、檢、法等司法部門所采信。由于竊電行為停止，竊電的贓物同時滅失，許多省市對竊電行為追究刑事責任時，對無法查明的竊電時間，往往采用“推定”的做法，明確規(guī)定竊電時間無法查明時，竊電時日數(shù)以 180 日計算。由于證據(jù)應具有客 觀性，而推定不具客觀性，推論是不能作為證據(jù)的，確定 竊電行為之后，竊電數(shù)額決定這一行為是違法、侵權還是 犯罪。而事實上竊電數(shù)額無法認定，許多證據(jù)是通過口供來的，而口供不能作為證據(jù)。證據(jù)只能是通過司法程序采集的才有效。作為受害單位提供的證據(jù)存在一個效力問題。利用《合同法》維權問題。

由于目前打擊違章用電和竊電的法律條款有待完善，應充分發(fā)揮供用電合同的作用。參照《供電營業(yè)規(guī)則》的相關規(guī)定，將對違章、竊電等違約行為的處理，作為基本違約條款寫入合同，以增強合法性和可操作性。

（1）供用電合同在竊電量認定上的作用。竊電案件中竊電電量的認定，《供電營業(yè)規(guī)則》 中規(guī)定竊電時間不能 查明時按 180 天計算，湖南省公、檢、法、經(jīng)四大家聯(lián)合頒 發(fā)的《關于辦理盜竊電能案件的意見》（以下簡稱《意見》）對竊電電量認定也作了這樣的規(guī)定，但主要適用于追究竊電者的刑事責任。并且在以往的工作實踐中，竊電電量的認定問題往往需要花費較多的人力物力，時間跨度也較大。從民事訴訟的角度，如果在供用電合同違約責任中 將《供電營業(yè)規(guī)則》中關于竊電時間不能查明時電量的認定方法予以明確，是完全合法并毫無爭議的，這將大大提高供電企業(yè)辦理竊電案件的效率和經(jīng)濟效益。

（2）供用電合同在收取竊電違約金上的作用。《供電營業(yè)規(guī)則》規(guī)定對竊電者收取三倍的違約金，基層供電單位在查處竊電案件時，基本上都按三倍計算違約金，但實 際收取情況并不理想。更重要的是，此規(guī)定與新合同法的 有關規(guī)定并不一致，新合同法中沒有了法定違約金，如果事前與用戶簽訂的供用電合同中沒有收取（多少）違約金 的規(guī)定，供電企業(yè)就沒有依據(jù)向用戶收取此項費用。因此 在供用電合同中一定要將違約金的規(guī)定寫進去。在簽定供用電合同違約條款時，可對竊電、違章用電等違約形式 規(guī)定具體的違約金數(shù)額，客戶一旦違約，即可按照既定的 金額收取違約金。如對于竊電的情況，不一定按三倍計算，可根據(jù)該客戶信用情況、經(jīng)營狀況確定具體數(shù)額，以增強操作性。

（3）應借合同或協(xié)議確認簽字效力。針對法人代表拒不簽字，或避而不見，對電工、動力負責人簽字又不承認，可以從法律的視角來研究一些應對措施，防止竊電單位 和個人鉆法律的空子。在協(xié)議、合同中可以約定遇有收取電費、查處違章、竊電時可以由電工、動力負責人代表簽字確認。同時，要求法人代表通過內部授權的方式授予電工、動力負責人這個權利。通過協(xié)議和授權，預先設置保護用電檢查權的屏障。

以上內容基本包含了我國現(xiàn)階段好人過去一段時期內，電力系統(tǒng)竊電現(xiàn)象的基本問題。值得關注的時，在現(xiàn)有的電力體制改革大背景下，新的電力體制中售電公司成立，售電營銷過程中，售電公司與用戶的關系較傳統(tǒng)的電網(wǎng)與用戶更加商業(yè)化，而售電公司對于用戶的監(jiān)管能力較弱，因此相關的法律問題與司法討論結果急需得到結論。

參考文獻

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