第一篇：學(xué)習(xí)電力法心得（最終版）

學(xué)習(xí)電力法心得

電力法是規(guī)范電力生產(chǎn)、配置、使用和電業(yè)管理的法律部門。其調(diào)整對象和范圍主要包括三方面：（1）電業(yè)經(jīng)營許可關(guān)系，即電力企業(yè)經(jīng)政府許可而取得電業(yè)經(jīng)營權(quán)的關(guān)系。（2）電力生產(chǎn)與供應(yīng)關(guān)系。即不同電力企業(yè)之間的產(chǎn)、輸、配電關(guān)系和電力經(jīng)銷企業(yè)與消費(fèi)者之間的電力供應(yīng)與使用關(guān)系。（3）電力及電力設(shè)施保護(hù)與管理關(guān)系，即政府保護(hù)和管理電力企業(yè)、電力和電力設(shè)施的關(guān)系。

1995年12月28日，第八屆全國人大常委會第十七次會議通過并頒布了《中華人民共和國電力法》，隨后又相繼出臺了一系列的配套法規(guī)和條例。電力法基本制度實(shí)施過程中所遇到的問題，探討培育中國電力市場亟需進(jìn)行制度創(chuàng)新的要點(diǎn)及方案，以期為中國電力法制建設(shè)和電力工業(yè)體制改革獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。

一、電力法基本制度中若干難點(diǎn)分析

中國電力法基本制度設(shè)計(jì)，基于當(dāng)時(shí)的國情。其一，電力嚴(yán)重短缺。在立法過程中，對電力法名稱曾出現(xiàn)爭議，或稱“電業(yè)法”或稱“電力工業(yè)管理法”等，最后定為“電力法”，這表明立法的出發(fā)點(diǎn)在于電力這一法律關(guān)系之客體，而忽視了電業(yè)這一法律關(guān)系之主體。因此，電力法律關(guān)系主體缺位或定位不明確的弊病就在所難免。其二，當(dāng)時(shí)正處于新舊體制轉(zhuǎn)軌時(shí)期，立法者不得不采取“立足現(xiàn)實(shí)，面向未來”的方針：既遵循當(dāng)時(shí)的體制規(guī)范和行為準(zhǔn)則，又力圖為將要實(shí)行的新體制留下制度空間。所以，不可避免地，電力法一面保留了較多的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)舊痕，另一面業(yè)已顯露出市場經(jīng)濟(jì)的幾抹新色。而隨著

改革進(jìn)程的加快，電力法在實(shí)施過程中相應(yīng)出現(xiàn)兩個(gè)極端：一部分保守的制度規(guī)定，運(yùn)行伊始就陷入滯后之窘境；而另一些超前性規(guī)定卻又因配套改革未跟上而成為難以解近渴的“遠(yuǎn)水”。電力法的實(shí)施因而顯得困難重重，陷入山重水復(fù)疑無路之境地?，F(xiàn)擇要分析如下：

（一）電力監(jiān)督管理制度

電力法第6條是關(guān)于這一制度的規(guī)定。據(jù)此規(guī)定，電力監(jiān)督管理部門主要為國務(wù)院電力管理部門和縣級以上地方人民政府經(jīng)濟(jì)綜合主管部門，他們有權(quán)在本行政區(qū)域內(nèi)行使對電業(yè)的監(jiān)督管理權(quán)。這一規(guī)定清楚表明，電力工業(yè)將順應(yīng)市場的要求實(shí)行政企分開的體制新格局，電力法將電力監(jiān)督管理權(quán)由過去的電力企業(yè)剝離，賦予政府行政主管部門，在此制度安排下，政府和電力企業(yè)在電力市場中所扮演的角色和分工就得到了明確界定。政府行政主管部門的職責(zé)為：公平競爭的裁判員、市場矛盾的調(diào)解者、市場偏差的糾正者和市場缺陷的彌補(bǔ)者，對正處于向市場經(jīng)濟(jì)過渡的中國電力市場而言，政府還應(yīng)是重要的市場培育者。而電力企業(yè)在蛻去了行政管理的外衣后，應(yīng)還原為單純的民事主體。

從電力立法實(shí)踐來看，政府對電力企業(yè)行使必要的、有效的監(jiān)督管理職能，是實(shí)現(xiàn)電力法立法目的至關(guān)重要的一個(gè)環(huán)節(jié)。究其根源，在于電力生產(chǎn)交換的共性使然。因?yàn)殡娏纳a(chǎn)到分配、消費(fèi)是同時(shí)完成的，加之生產(chǎn)供應(yīng)設(shè)施在特定地域的公用性，使得電力行業(yè)具有天然壟斷性；電力作為現(xiàn)代社會不可缺少的能源，在給千家萬戶帶來福利的同時(shí)亦對他人生命和財(cái)產(chǎn)構(gòu)成潛在威脅。所以，政府必須通過

行使監(jiān)督管理權(quán)限制自然壟斷，維護(hù)處于弱勢地位的消費(fèi)者權(quán)益并保證公共安全?？梢?，電力監(jiān)督管理制度設(shè)計(jì)符合各國電力立法慣例，同時(shí)也合于建立中國電力市場的總體目標(biāo)和改革現(xiàn)實(shí)的迫切要求。

（二）多渠道辦電廠及國家統(tǒng)一管電網(wǎng)制度

此即所謂“電廠大家辦，電網(wǎng)國家管”的制度，它由電力建設(shè)制度和電網(wǎng)生產(chǎn)管理制度構(gòu)成。依據(jù)電力法第二章，電力建設(shè)采取集資辦電制度，此所謂：“電廠大家辦”。這一制度始于1985年，針對當(dāng)時(shí)電力短缺的主要原因在于電源不足，而電源不足又源于國家可用于投資興建電廠的資金匱乏。于是，將由國家壟斷的電力建設(shè)市場予以放開，允許多元投資主體資金進(jìn)入的政策應(yīng)運(yùn)而生，并由此形成多家辦電、聯(lián)合辦電的新格局。這一制度對拓寬電源建設(shè)資金渠道，緩解電源緊張狀況起到了顯著的作用，故而，為電力法第13條所確認(rèn)。依此規(guī)定，電力投資者對投資形成的電力享有法定的權(quán)益。并網(wǎng)運(yùn)行的，電力投資者享有優(yōu)先使用權(quán)，未并網(wǎng)的自備電廠，可自行支配使用。

但是，在新的電力工業(yè)改革實(shí)踐中，這一制度規(guī)定仍顯示出其不完善之處：首先，對電力投資者投資生產(chǎn)出的電力所享有的法定權(quán)益沒有予以明確。依據(jù)民法原理，財(cái)產(chǎn)所有者對其所有的財(cái)產(chǎn)應(yīng)依法享有占有、使用、收益、處分四項(xiàng)權(quán)能，據(jù)此，電力投資者對電力亦不應(yīng)僅具有優(yōu)先使用權(quán)，更重要的還應(yīng)具有處分或投資收益權(quán)。因?yàn)閮?yōu)先使用權(quán)對投資者而言，只意味著得到了電力需求的滿足，但并不能帶來投資資本的增值和利息，而后者才是投資電力的根本利益驅(qū)動

劑。所以，應(yīng)該進(jìn)一步明確并落實(shí)投資者的處分及投資收益權(quán)等法定權(quán)益。

電力法第15條規(guī)定含義不明。依據(jù)此條規(guī)定，電力建設(shè)企業(yè)在建設(shè)發(fā)電工程項(xiàng)目時(shí)，負(fù)有將電網(wǎng)配套工程與環(huán)境保護(hù)工程同時(shí)設(shè)計(jì)、建設(shè)及同時(shí)驗(yàn)收、投入使用的義務(wù)。電網(wǎng)生產(chǎn)調(diào)度是電力生產(chǎn)系統(tǒng)的中心環(huán)節(jié)，因而電網(wǎng)生產(chǎn)調(diào)度制度是電力法非常重要的組成部分。目前，電網(wǎng)生產(chǎn)調(diào)度主要集中體現(xiàn)在電力法第三章規(guī)定及電力法出臺前國務(wù)院及有關(guān)主管機(jī)關(guān)頒布的有關(guān)電網(wǎng)調(diào)度管理?xiàng)l例、實(shí)施辦法及釋義中。根據(jù)這些規(guī)定可知，電網(wǎng)生產(chǎn)調(diào)度制度實(shí)行“統(tǒng)一調(diào)度，分級管理”的原則（電力法第21條）。為什么電網(wǎng)要實(shí)行統(tǒng)一調(diào)度呢？原因主要有以下幾個(gè)方面：首先，電力產(chǎn)品的特殊性。電力具有不能儲存的特性，必須由生產(chǎn)、輸送、供應(yīng)使用設(shè)備三部分組成的生產(chǎn)分配系統(tǒng)來同步完成生產(chǎn)和消費(fèi)?？梢姡娫?、電網(wǎng)、供用電設(shè)備是電力系統(tǒng)重要的物質(zhì)基礎(chǔ)，其中電網(wǎng)又是連接發(fā)電和用電的樞紐，電力供應(yīng)和使用的安全、經(jīng)濟(jì)、優(yōu)質(zhì)、高效主要由電網(wǎng)的正常運(yùn)行予以保障。而欲實(shí)現(xiàn)電網(wǎng)的正常運(yùn)行，就須以統(tǒng)一調(diào)度為前提，所以，電網(wǎng)運(yùn)行的統(tǒng)一調(diào)度首先是電力生產(chǎn)的客觀規(guī)律決定的。其次，源于電網(wǎng)發(fā)展的整體性要求。與之相適應(yīng)，電力生產(chǎn)組織形式宜采用統(tǒng)一調(diào)度、分級管理的方式，以此有效避免電網(wǎng)事故的發(fā)生。

由于電力市場的開放統(tǒng)一性。電力市場就是電力商品的交換場所，電力必須通過電網(wǎng)進(jìn)行運(yùn)輸、交換，所以，電網(wǎng)作為電力市場的載體，與電力市場的空間范圍是一致的。電網(wǎng)與電力市場唇齒相依的關(guān)系決定了應(yīng)加強(qiáng)電網(wǎng)統(tǒng)一調(diào)度，協(xié)調(diào)運(yùn)行，否則，電力交換分配就可能陷于無序狀態(tài)。

工程部陳陽杰2013年7月25日

第二篇：學(xué)習(xí)電力法心得體會

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電力法是規(guī)范電力生產(chǎn)、配置、使用和電業(yè)管理的法律部門。其調(diào)整對象和范圍主要包括三方面：電業(yè)經(jīng)營許可關(guān)系，即電力企業(yè)經(jīng)政府許可而取得電業(yè)經(jīng)營權(quán)的關(guān)系。電力生產(chǎn)與供應(yīng)關(guān)系。即不同電力企業(yè)之間的產(chǎn)、輸、配電關(guān)系和電力經(jīng)銷企業(yè)與消費(fèi)者之間的電力供應(yīng)與使用關(guān)系。電力及電力設(shè)施保護(hù)與管理關(guān)系，即政府保護(hù)和管理電力企業(yè)、電力和電力設(shè)施的關(guān)系。

1995年月28日，第八屆全國人大常委會第十七次會議通過并頒布了《中華人民共和國電力法》，隨后又相繼出臺了一系列的配套法規(guī)和條例。本文試圖從電力法基本制度實(shí)施過程中所遇到的問題著手，探討培育中國電力市場亟需進(jìn)行制度創(chuàng)新的要點(diǎn)及方案，以期為中國電力法制建設(shè)和電力工業(yè)體制改革獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。

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一、電力法基本制度中若干難點(diǎn)分析

中國電力法基本制度設(shè)計(jì)，基于當(dāng)時(shí)的國情。其一，電力嚴(yán)重短缺?！啊M(jìn)入70年代，電力與國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的比例失調(diào)越來越明顯，因缺電造成的拉閘限電日益頻繁……”在此條件下，立法的首要目的是解決缺電問題。這一點(diǎn)從“電力法”的稱謂中即可揣摸得到。其二，當(dāng)時(shí)正處于新舊體制轉(zhuǎn)軌時(shí)期，立法者不得不采取“立足現(xiàn)實(shí)，面向未來”的方針：既遵循當(dāng)時(shí)的體制規(guī)范和行為準(zhǔn)則，又力圖為將要實(shí)行的新體制留下制度空間。所以，不可避免地，電力法一面保留了較多的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)舊痕，另一面業(yè)已顯露出市場經(jīng)濟(jì)的幾抹新色。而隨著改革進(jìn)程的加快，電力法在實(shí)施過程中相應(yīng)出現(xiàn)兩個(gè)極端：一部分保守的制度規(guī)定，運(yùn)行伊始就陷入滯后之窘境；而另一些超前性規(guī)定卻又因配套改革未跟上而成為難以解近渴的“遠(yuǎn)水”。電力法的實(shí)施因而顯得困難重重，陷入山重水復(fù)----------------精選公文范文------------------精選公文范文--------------------------疑無路之境地?，F(xiàn)擇要分析如下：

電力監(jiān)督管理制度

電力法第6條是關(guān)于這一制度的規(guī)定。據(jù)此規(guī)定，電力監(jiān)督管理部門主要為國務(wù)院電力管理部門和縣級以上地方人民政府經(jīng)濟(jì)綜合主管部門，他們有權(quán)在本行政區(qū)域內(nèi)行使對電業(yè)的監(jiān)督管理權(quán)。這一規(guī)定清楚表明，電力工業(yè)將順應(yīng)市場的要求實(shí)行政企分開的體制新格局，電力法將電力監(jiān)督管理權(quán)由過去的電力企業(yè)剝離，賦予政府行政主管部門，在此制度安排下，政府和電力企業(yè)在電力市場中所扮演的角色和分工就得到了明確界定。政府行政主管部門的職責(zé)為：公平競爭的裁判員、市場矛盾的調(diào)解者、市場偏差的糾正者和市場缺陷的彌補(bǔ)者，對正處于向市場經(jīng)濟(jì)過渡的中國電力市場而言，政府還應(yīng)是重要的市場培育者。而電力企業(yè)在蛻去了行政管理的外衣后，應(yīng)還原為單純的民事主體。

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第三篇：學(xué)習(xí)電力法心得體會

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電力法是規(guī)范電力生產(chǎn)、配置、使用和電業(yè)管理的法律部門。其調(diào)整對象和范圍主要包括三方面：電業(yè)經(jīng)營許可關(guān)系，即電力企業(yè)經(jīng)政府許可而取得電業(yè)經(jīng)營權(quán)的關(guān)系。電力生產(chǎn)與供應(yīng)關(guān)系。即不同電力企業(yè)之間的產(chǎn)、輸、配電關(guān)系和電力經(jīng)銷企業(yè)與消費(fèi)者之間的電力供應(yīng)與使用關(guān)系。電力及電力設(shè)施保護(hù)與管理關(guān)系，即政府保護(hù)和管理電力企業(yè)、電力和電力設(shè)施的關(guān)系。

1995年月28日，第八屆全國人大常委會第十七次會議通過并頒布了《中華人民共和國電力法》，隨后又相繼出臺了一系列的配套法規(guī)和條例。本文試圖從電力法基本制度實(shí)施過程中所遇到的問題著手，探討培育中國電力市場亟需進(jìn)行制度創(chuàng)新的要點(diǎn)及方案，以期為中國電力法制建設(shè)和電力工業(yè)體制改革獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。

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一、電力法基本制度中若干難點(diǎn)分析

中國電力法基本制度設(shè)計(jì)，基于當(dāng)時(shí)的國情。其一，電力嚴(yán)重短缺?！啊M(jìn)入70年代，電力與國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的比例失調(diào)越來越明顯，因缺電造成的拉閘限電日益頻繁……”在此條件下，立法的首要目的是解決缺電問題。這一點(diǎn)從“電力法”的稱謂中即可揣摸得到。其二，當(dāng)時(shí)正處于新舊體制轉(zhuǎn)軌時(shí)期，立法者不得不采取“立足現(xiàn)實(shí)，面向未來”的方針：既遵循當(dāng)時(shí)的體制規(guī)范和行為準(zhǔn)則，又力圖為將要實(shí)行的新體制留下制度空間。所以，不可避免地，電力法一面保留了較多的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)舊痕，另一面業(yè)已顯露出市場經(jīng)濟(jì)的幾抹新色。而隨著改革進(jìn)程的加快，電力法在實(shí)施過程中相應(yīng)出現(xiàn)兩個(gè)極端：一部分保守的制度規(guī)定，運(yùn)行伊始就陷入滯后之窘境；而另一些超前性規(guī)定卻又因配套改革未跟上而成為難以解近渴的“遠(yuǎn)水”。電力法的實(shí)施因而顯得困難重重，陷入山重水復(fù)----------------精選公文范文------------------精選公文范文--------------------------疑無路之境地。現(xiàn)擇要分析如下：

電力監(jiān)督管理制度

電力法第6條是關(guān)于這一制度的規(guī)定。據(jù)此規(guī)定，電力監(jiān)督管理部門主要為國務(wù)院電力管理部門和縣級以上地方人民政府經(jīng)濟(jì)綜合主管部門，他們有權(quán)在本行政區(qū)域內(nèi)行使對電業(yè)的監(jiān)督管理權(quán)。這一規(guī)定清楚表明，電力工業(yè)將順應(yīng)市場的要求實(shí)行政企分開的體制新格局，電力法將電力監(jiān)督管理權(quán)由過去的電力企業(yè)剝離，賦予政府行政主管部門，在此制度安排下，政府和電力企業(yè)在電力市場中所扮演的角色和分工就得到了明確界定。政府行政主管部門的職責(zé)為：公平競爭的裁判員、市場矛盾的調(diào)解者、市場偏差的糾正者和市場缺陷的彌補(bǔ)者，對正處于向市場經(jīng)濟(jì)過渡的中國電力市場而言，政府還應(yīng)是重要的市場培育者。而電力企業(yè)在蛻去了行政管理的外衣后，應(yīng)還原為單純的民事主體。

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第四篇：學(xué)習(xí)電力法心得體會

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電力法是規(guī)范電力生產(chǎn)、配置、使用和電業(yè)管理的法律部門。其調(diào)整對象和范圍主要包括三方面：電業(yè)經(jīng)營許可關(guān)系，即電力企業(yè)經(jīng)政府許可而取得電業(yè)經(jīng)營權(quán)的關(guān)系。電力生產(chǎn)與供應(yīng)關(guān)系。即不同電力企業(yè)之間的產(chǎn)、輸、配電關(guān)系和電力經(jīng)銷企業(yè)與消費(fèi)者之間的電力供應(yīng)與使用關(guān)系。電力及電力設(shè)施保護(hù)與管理關(guān)系，即政府保護(hù)和管理電力企業(yè)、電力和電力設(shè)施的關(guān)系。

1995年月28日，第八屆全國人大常委會第十七次會議通過并頒布了《中華人民共和國電力法》，隨后又相繼出臺了一系列的配套法規(guī)和條例。本文試圖從電力法基本制度實(shí)施過程中所遇到的問題著手，探討培育中國電力市場亟需進(jìn)行制度創(chuàng)新的要點(diǎn)及方案，以期為中國電力法制建設(shè)和電力工業(yè)體制改革獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。

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一、電力法基本制度中若干難點(diǎn)分析

中國電力法基本制度設(shè)計(jì)，基于當(dāng)時(shí)的國情。其一，電力嚴(yán)重短缺。“……進(jìn)入70年代，電力與國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的比例失調(diào)越來越明顯，因缺電造成的拉閘限電日益頻繁……”在此條件下，立法的首要目的是解決缺電問題。這一點(diǎn)從“電力法”的稱謂中即可揣摸得到。其二，當(dāng)時(shí)正處于新舊體制轉(zhuǎn)軌時(shí)期，立法者不得不采取“立足現(xiàn)實(shí)，面向未來”的方針：既遵循當(dāng)時(shí)的體制規(guī)范和行為準(zhǔn)則，又力圖為將要實(shí)行的新體制留下制度空間。所以，不可避免地，電力法一面保留了較多的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)舊痕，另一面業(yè)已顯露出市場經(jīng)濟(jì)的幾抹新色。而隨著改革進(jìn)程的加快，電力法在實(shí)施過程中相應(yīng)出現(xiàn)兩個(gè)極端：一部分保守的制度規(guī)定，運(yùn)行伊始就陷入滯后之窘境；而另一些超前性規(guī)定卻又因配套改革未跟上而成為難以解近渴的“遠(yuǎn)水”。電力法的實(shí)施因而顯得困難重重，陷入山重水復(fù)----------------精選公文范文------------------精選公文范文--------------------------疑無路之境地?，F(xiàn)擇要分析如下：

電力監(jiān)督管理制度

電力法第6條是關(guān)于這一制度的規(guī)定。據(jù)此規(guī)定，電力監(jiān)督管理部門主要為國務(wù)院電力管理部門和縣級以上地方人民政府經(jīng)濟(jì)綜合主管部門，他們有權(quán)在本行政區(qū)域內(nèi)行使對電業(yè)的監(jiān)督管理權(quán)。這一規(guī)定清楚表明，電力工業(yè)將順應(yīng)市場的要求實(shí)行政企分開的體制新格局，電力法將電力監(jiān)督管理權(quán)由過去的電力企業(yè)剝離，賦予政府行政主管部門，在此制度安排下，政府和電力企業(yè)在電力市場中所扮演的角色和分工就得到了明確界定。政府行政主管部門的職責(zé)為：公平競爭的裁判員、市場矛盾的調(diào)解者、市場偏差的糾正者和市場缺陷的彌補(bǔ)者，對正處于向市場經(jīng)濟(jì)過渡的中國電力市場而言，政府還應(yīng)是重要的市場培育者。而電力企業(yè)在蛻去了行政管理的外衣后，應(yīng)還原為單純的民事主體。

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第五篇：學(xué)習(xí)電力法心得體會

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電力法是規(guī)范電力生產(chǎn)、配置、使用和電業(yè)管理的法律部門。其調(diào)整對象和范圍主要包括三方面：電業(yè)經(jīng)營許可關(guān)系，即電力企業(yè)經(jīng)政府許可而取得電業(yè)經(jīng)營權(quán)的關(guān)系。電力生產(chǎn)與供應(yīng)關(guān)系。即不同電力企業(yè)之間的產(chǎn)、輸、配電關(guān)系和電力經(jīng)銷企業(yè)與消費(fèi)者之間的電力供應(yīng)與使用關(guān)系。電力及電力設(shè)施保護(hù)與管理關(guān)系，即政府保護(hù)和管理電力企業(yè)、電力和電力設(shè)施的關(guān)系。

1995年月28日，第八屆全國人大常委會第十七次會議通過并頒布了《中華人民共和國電力法》，隨后又相繼出臺了一系列的配套法規(guī)和條例。本文試圖從電力法基本制度實(shí)施過程中所遇到的問題著手，探討培育中國電力市場亟需進(jìn)行制度創(chuàng)新的要點(diǎn)及方案，以期為中國電力法制建設(shè)和電力工業(yè)體制改革獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。

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一、電力法基本制度中若干難點(diǎn)分析

中國電力法基本制度設(shè)計(jì)，基于當(dāng)時(shí)的國情。其一，電力嚴(yán)重短缺。“……進(jìn)入70年代，電力與國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的比例失調(diào)越來越明顯，因缺電造成的拉閘限電日益頻繁……”在此條件下，立法的首要目的是解決缺電問題。這一點(diǎn)從“電力法”的稱謂中即可揣摸得到。其二，當(dāng)時(shí)正處于新舊體制轉(zhuǎn)軌時(shí)期，立法者不得不采取“立足現(xiàn)實(shí)，面向未來”的方針：既遵循當(dāng)時(shí)的體制規(guī)范和行為準(zhǔn)則，又力圖為將要實(shí)行的新體制留下制度空間。所以，不可避免地，電力法一面保留了較多的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)舊痕，另一面業(yè)已顯露出市場經(jīng)濟(jì)的幾抹新色。而隨著改革進(jìn)程的加快，電力法在實(shí)施過程中相應(yīng)出現(xiàn)兩個(gè)極端：一部分保守的制度規(guī)定，運(yùn)行伊始就陷入滯后之窘境；而另一些超前性規(guī)定卻又因配套改革未跟上而成為難以解近渴的“遠(yuǎn)水”。電力法的實(shí)施因而顯得困難重重，陷入山重水復(fù)----------------精選公文范文------------------精選公文范文--------------------------疑無路之境地?，F(xiàn)擇要分析如下：

電力監(jiān)督管理制度

電力法第6條是關(guān)于這一制度的規(guī)定。據(jù)此規(guī)定，電力監(jiān)督管理部門主要為國務(wù)院電力管理部門和縣級以上地方人民政府經(jīng)濟(jì)綜合主管部門，他們有權(quán)在本行政區(qū)域內(nèi)行使對電業(yè)的監(jiān)督管理權(quán)。這一規(guī)定清楚表明，電力工業(yè)將順應(yīng)市場的要求實(shí)行政企分開的體制新格局，電力法將電力監(jiān)督管理權(quán)由過去的電力企業(yè)剝離，賦予政府行政主管部門，在此制度安排下，政府和電力企業(yè)在電力市場中所扮演的角色和分工就得到了明確界定。政府行政主管部門的職責(zé)為：公平競爭的裁判員、市場矛盾的調(diào)解者、市場偏差的糾正者和市場缺陷的彌補(bǔ)者，對正處于向市場經(jīng)濟(jì)過渡的中國電力市場而言，政府還應(yīng)是重要的市場培育者。而電力企業(yè)在蛻去了行政管理的外衣后，應(yīng)還原為單純的民事主體。

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