第一篇：政治學(xué)課堂感想

專業(yè)：公共關(guān)系學(xué) 學(xué)號(hào)：14431101 姓名：曹玉婷

政治學(xué)課堂感想

轉(zhuǎn)眼學(xué)習(xí)政治學(xué)已經(jīng)有一個(gè)多月的時(shí)間了，從不適應(yīng)到適應(yīng)，再到漸漸有感覺，這個(gè)過程中自己確實(shí)有不少的收獲。

文科學(xué)習(xí)主要?jiǎng)t是思想、思維方式、價(jià)值觀、人生和社會(huì)問題的思考，對(duì)人性的思考和回答，是生活的態(tài)度，是對(duì)社會(huì)和人生的理解，也是對(duì)人對(duì)事的處理方法。主要是對(duì)人、對(duì)物的看法，和思想的升華。所以由于起初的思維和學(xué)習(xí)方式的差異，造成了我在起初學(xué)習(xí)的過程中經(jīng)常是將老師的觀點(diǎn)全盤接受作為的自己的觀點(diǎn)，然后將其用來分析實(shí)際問題，結(jié)果往往是東施效顰。特別是在發(fā)現(xiàn)很多政治學(xué)的研究成果是在對(duì)以前成熟的甚至是被奉為經(jīng)典的思想的批駁中得出的。經(jīng)過一段時(shí)間的學(xué)習(xí)和老師的指導(dǎo)，我知道了文科學(xué)習(xí)需要的是將老師的講授內(nèi)容、課本的內(nèi)容用批判的眼光來看待和接受，這樣經(jīng)過反復(fù)思考比較和對(duì)相關(guān)知識(shí)的搜集整理才能成為自己真正的想法，也才有學(xué)習(xí)的價(jià)值。

當(dāng)然通過學(xué)習(xí)，我更深切認(rèn)識(shí)到，對(duì)于文科學(xué)習(xí)來說基礎(chǔ)知識(shí)的深度和廣度都是必須的。在閱讀《民主轉(zhuǎn)型和鞏固的問題》一書的時(shí)候，其中的很多基礎(chǔ)性的名詞和基礎(chǔ)知識(shí)我都不理解，比如最開篇的自由主義和民主的區(qū)別，全能主義的定義里的克里斯馬等等。這只是一些小例子，但確實(shí)對(duì)我準(zhǔn)確、深入理解本書的觀點(diǎn)和論證對(duì)造成了一定的困難，閱讀速度和理解程度就大打折扣了。

對(duì)于權(quán)威要敢于換個(gè)角度研究甚至是向其提出挑戰(zhàn)，是政治學(xué)學(xué)習(xí)和研究的必要精神，這是我的另一個(gè)很深的感觸。

在經(jīng)典選讀課程中，通過粗略翻閱《開放社會(huì)及其敵人》，讓我在這方面有很大的感觸。黑格爾哲學(xué)被許多人奉為西方哲學(xué)的頂峰，黑格爾哲學(xué)的歷史主義和整體主義，他的矛盾對(duì)立和斗爭(zhēng)哲學(xué)，以及關(guān)于歷史必然性的論斷，被西方奉為不可動(dòng)搖的經(jīng)典。對(duì)于我們而言，由于長(zhǎng)期所受的教育和所處的政治環(huán)境，馬克思主義成為我們的信仰和不允許質(zhì)疑的經(jīng)典。但是《開放社會(huì)及其敵人》的作者波普認(rèn)為，馬克思的學(xué)說和柏拉圖、黑格爾的思想有一脈相承之處。他不斷提醒讀者注意馬克思的人道主義，馬克思幫助被壓迫者的強(qiáng)烈欲望，并認(rèn)為馬克思有開放的心靈，敏銳的現(xiàn)實(shí)感，不信道德空言。但作者同時(shí)認(rèn)為，盡管馬克思有許多功績(jī)，但對(duì)歷史進(jìn)程的預(yù)言落空了。波普認(rèn)為馬克思所存在的主要問題還是其的歷史主義，馬克思研究社會(huì)的科學(xué)方式是對(duì)歷史作出預(yù)言，但其學(xué)說對(duì)于社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)并沒有提供正面的、建設(shè)性的意見。與馬克思的宏大體系相反，波普主張一種“零星的社會(huì)工程”，即以具體的進(jìn)步方案代替無所不包的歷史預(yù)言，在不斷的糾錯(cuò)和改進(jìn)中逐步向前發(fā)展。這些論述使我有醍醐灌頂?shù)母杏X，原來從不同角度去思考研究，對(duì)于社會(huì)發(fā)展就會(huì)不同的認(rèn)識(shí)。那么推而廣之，在政治學(xué)的學(xué)習(xí)中，在研讀經(jīng)典的時(shí)候，就應(yīng)該如波普一樣以批判的精神來讀、來思考，因?yàn)殡S著社會(huì)的發(fā)展，時(shí)代的不同，經(jīng)典也有可能過時(shí)或者被論證是有錯(cuò)誤的，因此要在科學(xué)理性研究的基礎(chǔ)上，敢于向經(jīng)典提出挑戰(zhàn)，提出自己不同的意見和看法，只有如此才能將前人的思想更好的用來豐富和發(fā)展自己的思想，才能推動(dòng)思想理論的不斷發(fā)展。

讀書要將書中的內(nèi)容和觀點(diǎn)要與實(shí)際相聯(lián)系，反復(fù)思考才能更好的理解書中的內(nèi)容，這也是我的一點(diǎn)感想。在經(jīng)典選讀的課程中，我還仔細(xì)的研讀了《民主轉(zhuǎn)型與鞏固的問題》中的理論框架部分。起初讀來枯燥乏味難以理解，但仔細(xì)研讀之下，類比書中的觀點(diǎn)通過上網(wǎng)查閱相關(guān)資料，比如對(duì)不同非民主政體中民主轉(zhuǎn)型和鞏固的方式、途徑、任務(wù)的論述，查找書中相對(duì)應(yīng)的國(guó)家做例子進(jìn)行研究，使我對(duì)民主構(gòu)建的問題有更深入的認(rèn)識(shí)和見解，也理解了要根據(jù)不同的情況提出不同的民主轉(zhuǎn)型和鞏固的方式途徑，才能避免違背客觀規(guī)律盲目的進(jìn)行民主轉(zhuǎn)型和鞏固造成民主的倒退。再如對(duì)于民主鞏固的五個(gè)場(chǎng)域的論述，根據(jù)理解尋找實(shí)際例子，使我理解了五個(gè)場(chǎng)域只有相互聯(lián)系才能發(fā)揮各自的作用，更使我了解到了對(duì)于民主鞏固應(yīng)該從哪些方面入手來進(jìn)行。通過將書中的觀點(diǎn)與當(dāng)今民主的發(fā)展實(shí)際的聯(lián)系，讓我更好的理解了書中的內(nèi)容，也讓讀書本書不再那么枯燥，能夠安心將書讀完、讀透。

當(dāng)然通過對(duì)于政治學(xué)的學(xué)習(xí)還有很多其他收獲，比如基礎(chǔ)知識(shí)中的政治體系、政治民主、參與與決策等等，但我想思想的升華遠(yuǎn)比基礎(chǔ)知識(shí)的收獲更有意義，所以我想我這一段時(shí)間最重要的收獲是自己在看待政治生活、社會(huì)生活中的一些現(xiàn)象有了更深刻和透徹的理解；對(duì)于如何分析實(shí)際問題也有了自己的方法和見解。

第二篇：政治學(xué)學(xué)習(xí)感想

政治學(xué)學(xué)習(xí)感想

轉(zhuǎn)眼學(xué)習(xí)政治學(xué)已經(jīng)有一個(gè)學(xué)期的時(shí)間了，從不適應(yīng)到適應(yīng)，再到漸漸有感覺，這個(gè)過程中自己確實(shí)有不少的收獲。從理科轉(zhuǎn)向?qū)W習(xí)文科，起初是有一點(diǎn)點(diǎn)的不適應(yīng)，首先是思維方式和學(xué)習(xí)方法的不一樣。這也是我學(xué)習(xí)政治學(xué)以來的最大感觸。

以前學(xué)習(xí)物理的時(shí)候基本上是按照課本和老師的思想去研究，將這些原理進(jìn)行抽象和理解，使之成為自己的知識(shí)，反過來運(yùn)用自己的理解去解釋相關(guān)的實(shí)際問題。同樣的，遇到實(shí)際問題要經(jīng)過抽象，形成相對(duì)應(yīng)的模型，再用相關(guān)的原理進(jìn)行分析和解決。如果研究遇到個(gè)案則要進(jìn)行具體分析，對(duì)原理內(nèi)的某些條件加以改進(jìn)，這個(gè)原理就會(huì)得到發(fā)展。在這個(gè)過程中，容不得互相矛盾之處，只能全是在反復(fù)試驗(yàn)的基礎(chǔ)上運(yùn)用理性的分析得出結(jié)果。理科研究的最終結(jié)果和目的是將事物本身的內(nèi)在規(guī)律研究透徹。因此我認(rèn)為理科主要學(xué)習(xí)的是分析問題、解決問題的方法和模式，是一個(gè)由具體到抽象，再又抽象回到具體的過程。

文科學(xué)習(xí)主要?jiǎng)t是思想、思維方式、價(jià)值觀、人生和社會(huì)問題的思考，對(duì)人性的思考和回答，是生活的態(tài)度，是對(duì)社會(huì)和人生的理解，也是對(duì)人對(duì)事的處理方法。主要是對(duì)人、對(duì)物的看法，和思想的升華。所以由于起初的思維和學(xué)習(xí)方式的差異，造成了我在起初學(xué)習(xí)的過程中經(jīng)常是將老師的觀

點(diǎn)全盤接受作為的自己的觀點(diǎn)，然后將其用來分析實(shí)際問題，結(jié)果往往是東施效顰。特別是在發(fā)現(xiàn)很多政治學(xué)的研究成果是在對(duì)以前成熟的甚至是被奉為經(jīng)典的思想的批駁中得出的。經(jīng)過一段時(shí)間的學(xué)習(xí)和老師的指導(dǎo)，我知道了文科學(xué)習(xí)需要的是將老師的講授內(nèi)容、課本的內(nèi)容用批判的眼光來看待和接受，這樣經(jīng)過反復(fù)思考比較和對(duì)相關(guān)知識(shí)的搜集整理才能成為自己真正的想法，也才有學(xué)習(xí)的價(jià)值。

當(dāng)然通過學(xué)習(xí)，我更深切認(rèn)識(shí)到，對(duì)于文科學(xué)習(xí)來說基礎(chǔ)知識(shí)的深度和廣度都是必須的，作為一個(gè)理科生而言在這方面是相當(dāng)欠缺的，在讀書的過程中這一點(diǎn)就特別的明顯。在閱讀《民主轉(zhuǎn)型和鞏固的問題》一書的時(shí)候，其中的很多基礎(chǔ)性的名詞和基礎(chǔ)知識(shí)我都不理解，比如最開篇的自由主義和民主的區(qū)別，全能主義的定義里的克里斯馬等等。這只是一些小例子，但確實(shí)對(duì)我準(zhǔn)確、深入理解本書的觀點(diǎn)和論證對(duì)造成了一定的困難，閱讀速度和理解程度就大打折扣了。

當(dāng)然作為一個(gè)理科生而言學(xué)習(xí)文科也是有一定的優(yōu)勢(shì)的，由于常年的理性思維，在思考問題時(shí)相對(duì)會(huì)嚴(yán)謹(jǐn)，闡述自己的觀點(diǎn)的時(shí)候會(huì)相對(duì)有條理，論證會(huì)更具有說服力。同樣由于理科的跳躍性思維，在問題的思考深度和廣度上有所擴(kuò)大，同時(shí)也由于思維方式的不同，看待問題的角度也會(huì)有所差異，會(huì)使自己的研范圍有所擴(kuò)展。這些都為我的政治學(xué)

學(xué)習(xí)提供了優(yōu)勢(shì)。

對(duì)于權(quán)威要敢于換個(gè)角度研究甚至是向其提出挑戰(zhàn)，是政治學(xué)學(xué)習(xí)和研究的必要精神，這是我的另一個(gè)很深的感觸。

在經(jīng)典選讀課程中，通過粗略翻閱《開放社會(huì)及其敵人》，讓我在這方面有很大的感觸。黑格爾哲學(xué)被許多人奉為西方哲學(xué)的頂峰，黑格爾哲學(xué)的歷史主義和整體主義，他的矛盾對(duì)立和斗爭(zhēng)哲學(xué)，以及關(guān)于歷史必然性的論斷，被西方奉為不可動(dòng)搖的經(jīng)典。對(duì)于我們而言，由于長(zhǎng)期所受的教育和所處的政治環(huán)境，馬克思主義成為我們的信仰和不允許質(zhì)疑的經(jīng)典。但是《開放社會(huì)及其敵人》的作者波普認(rèn)為，馬克思的學(xué)說和柏拉圖、黑格爾的思想有一脈相承之處。他不斷提醒讀者注意馬克思的人道主義，馬克思幫助被壓迫者的強(qiáng)烈欲望，并認(rèn)為馬克思有開放的心靈，敏銳的現(xiàn)實(shí)感，不信道德空言。但作者同時(shí)認(rèn)為，盡管馬克思有許多功績(jī)，但對(duì)歷史進(jìn)程的預(yù)言落空了。波普認(rèn)為馬克思所存在的主要問題還是其的歷史主義，馬克思研究社會(huì)的科學(xué)方式是對(duì)歷史作出預(yù)言，但其學(xué)說對(duì)于社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)并沒有提供正面的、建設(shè)性的意見。與馬克思的宏大體系相反，波普主張一種“零星的社會(huì)工程”，即以具體的進(jìn)步方案代替無所不包的歷史預(yù)言，在不斷的糾錯(cuò)和改進(jìn)中逐步向前發(fā)展。這些論述使我有醍醐灌頂?shù)母杏X，原來從不同角度去思考研究，對(duì)

于社會(huì)發(fā)展就會(huì)不同的認(rèn)識(shí)。那么推而廣之，在政治學(xué)的學(xué)習(xí)中，在研讀經(jīng)典的時(shí)候，就應(yīng)該如波普一樣以批判的精神來讀、來思考，因?yàn)殡S著社會(huì)的發(fā)展，時(shí)代的不同，經(jīng)典也有可能過時(shí)或者被論證是有錯(cuò)誤的，因此要在科學(xué)理性研究的基礎(chǔ)上，敢于向經(jīng)典提出挑戰(zhàn)，提出自己不同的意見和看法，只有如此才能將前人的思想更好的用來豐富和發(fā)展自己的思想，才能推動(dòng)思想理論的不斷發(fā)展。

讀書要將書中的內(nèi)容和觀點(diǎn)要與實(shí)際相聯(lián)系，反復(fù)思考才能更好的理解書中的內(nèi)容，這也是我的一點(diǎn)感想。在經(jīng)典選讀的課程中，我還仔細(xì)的研讀了《民主轉(zhuǎn)型與鞏固的問題》中的理論框架部分。起初讀來枯燥乏味難以理解，但仔細(xì)研讀之下，類比書中的觀點(diǎn)通過上網(wǎng)查閱相關(guān)資料，比如對(duì)不同非民主政體中民主轉(zhuǎn)型和鞏固的方式、途徑、任務(wù)的論述，查找書中相對(duì)應(yīng)的國(guó)家做例子進(jìn)行研究，使我對(duì)民主構(gòu)建的問題有更深入的認(rèn)識(shí)和見解，也理解了要根據(jù)不同的情況提出不同的民主轉(zhuǎn)型和鞏固的方式途徑，才能避免違背客觀規(guī)律盲目的進(jìn)行民主轉(zhuǎn)型和鞏固造成民主的倒退。再如對(duì)于民主鞏固的五個(gè)場(chǎng)域的論述，根據(jù)理解尋找實(shí)際例子，使我理解了五個(gè)場(chǎng)域只有相互聯(lián)系才能發(fā)揮各自的作用，更使我了解到了對(duì)于民主鞏固應(yīng)該從哪些方面入手來進(jìn)行。通過將書中的觀點(diǎn)與當(dāng)今民主的發(fā)展實(shí)際的聯(lián)系，讓我更好的理解了書中的內(nèi)容，也讓讀書本書不再那么枯燥，能夠安心將書讀

完、讀透。

當(dāng)然通過對(duì)于政治學(xué)的學(xué)習(xí)還有很多其他收獲，比如基礎(chǔ)知識(shí)中的西方政治制度、中西政治制度的比較等等，但我想思想的升華遠(yuǎn)比基礎(chǔ)知識(shí)的收獲更有意義，所以我想我這一段時(shí)間最重要的收獲是自己在看待政治生活、社會(huì)生活中的一些現(xiàn)象有了更深刻和透徹的理解；對(duì)于如何分析實(shí)際問題也有了自己的方法和見解。

第三篇：淺談?wù)n堂感想

淺談?wù)n堂感想

李曉

一堂精彩的課會(huì)讓學(xué)生銘記在心，收到預(yù)想的效果！如何讓學(xué)生的注意力被 你所吸引，將目光集中在你的臉上？這是提高課堂效率的關(guān)健所在。我認(rèn)為講臺(tái) 是教師的舞臺(tái)，主角卻是全體的學(xué)生，要讓他們?nèi)繀⑴c其中。精彩的課堂應(yīng)該 對(duì)學(xué)生有深深的感染力和吸引力，反之就會(huì)讓學(xué)生味同嚼蠟，失去一堂課的價(jià)值。

教育的目的就是讓學(xué)生學(xué)會(huì)做人，學(xué)會(huì)做事，學(xué)會(huì)知識(shí)。光憑成績(jī)論英雄，不是教育的最終目的。我們的教育理念就是“不放棄每一個(gè)學(xué)生”.課堂中，總有 一些學(xué)生思想開小差，有的學(xué)生生性調(diào)皮，不安心聽課還會(huì)講話、做小動(dòng)作等影 響別的同學(xué)，尤其是一年級(jí)的學(xué)生自制力比較差，這在課堂上是經(jīng)常能發(fā)現(xiàn)的。對(duì)于一年級(jí)的學(xué)生，怎樣吸引他們的學(xué)習(xí)注意力，就要有一定的手段與方法。在 上課時(shí)，就要注意這些學(xué)生的動(dòng)向，先聲明這堂課中有抽同學(xué)回答問題的任務(wù)，以引起他們的關(guān)注。首先要設(shè)計(jì)好幾個(gè)問題，到一定的時(shí)候抽幾個(gè)同學(xué)來回答問 題。往往是有的同學(xué)對(duì)答如流，有的同學(xué)一頭霧水，此時(shí)就為對(duì)答如流的同學(xué)計(jì) 上高分，對(duì)一頭霧水的同學(xué)進(jìn)行及時(shí)的提示，讓他們也能回答出一些問題，并及 時(shí)地表?yè)P(yáng)，這可以讓一些開小差的學(xué)生得到表?yè)P(yáng)以提高他們學(xué)習(xí)積極性。

在 課堂中應(yīng)該表?yè)P(yáng)為主，而不是要學(xué)生的難堪，因?yàn)槊總€(gè)學(xué)生都有自尊心，還有榮 譽(yù)感。在一個(gè)班中每個(gè)學(xué)生的接受能力不同，思路也不同，所以對(duì)于每個(gè)學(xué)生只 能去提高他們的學(xué)生興趣，而不是去打擊他們的學(xué)習(xí)積極性。

如何讓課堂充滿歡樂，在快樂中學(xué)習(xí)成長(zhǎng)，是我們每個(gè)教師的責(zé)任，也是為 我們下一代有一個(gè)健康的心理的一件大事。

第四篇：比較政治學(xué)

比較中國(guó)古今行政監(jiān)察制度

隨著改革的不斷深入和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，在我國(guó)更全面的融入全球化進(jìn)程和世界市場(chǎng)體系的趨勢(shì)下，行政監(jiān)察職能發(fā)揮著重要的作用。監(jiān)察制度是政治制度的一個(gè)重要的組成部分，不但在當(dāng)代，而且在我國(guó)古代的政治生活中都發(fā)揮著重要的地位。中國(guó)歷史上監(jiān)察制度的形成和發(fā)展，對(duì)中國(guó)各個(gè)歷史時(shí)期的政治制度有著重要影響。由于當(dāng)前我國(guó)的監(jiān)察制度建設(shè)與中國(guó)古代的監(jiān)察制度建設(shè)所面臨的歷史階段、經(jīng)濟(jì)條件、根本政治制度、文化背景和國(guó)際條件根本不同，具體情況自然也就有所差別。這些差別事實(shí)上就構(gòu)成了我們傳統(tǒng)的一部分，當(dāng)我們?cè)谶M(jìn)行社會(huì)主義監(jiān)察制度建設(shè)的時(shí)候，這些傳統(tǒng)將和外來經(jīng)驗(yàn)一樣成為我們必須考察和借鑒的內(nèi)容。

一、中國(guó)古代監(jiān)察制度的發(fā)展演變

中國(guó)古代監(jiān)察制度，隨同封建制度的產(chǎn)生而萌發(fā)，伴隨封建專制主義中央集權(quán)的建立而誕生，是古代中國(guó)政治制度系統(tǒng)中的一個(gè)極其重要的部分。早在先秦時(shí)期，就已經(jīng)出現(xiàn)了針對(duì)政府機(jī)構(gòu)和工作人員的監(jiān)察活動(dòng)，后來隨著我國(guó)第一個(gè)封建王朝秦朝的建立以及封建制度在我國(guó)的最終確立，中國(guó)逐漸形成了系統(tǒng)的監(jiān)察制度。中國(guó)監(jiān)察制度數(shù)千年的發(fā)展過程，大致可以分為先秦前的萌芽時(shí)期和秦朝至清朝的封建制度時(shí)期。

（一）、萌芽時(shí)期

這個(gè)時(shí)期也是奴隸制時(shí)期和奴隸制向封建制的轉(zhuǎn)型時(shí)期，在這個(gè)時(shí)期行政監(jiān)察最顯著的特點(diǎn)就在于監(jiān)察活動(dòng)的非制度化、非規(guī)范化。不管是從監(jiān)察機(jī)構(gòu)的設(shè)置上、監(jiān)察人員的選拔任用上、監(jiān)察法規(guī)的配備上看還是從具體的運(yùn)作效果看，監(jiān)察活動(dòng)還處于萌芽狀態(tài)。這主要是由當(dāng)時(shí)的政治制度所決定的，在當(dāng)時(shí)的奴隸制度下，實(shí)行的是分封制，國(guó)家是由一些松散的諸侯國(guó)所組成，中央集權(quán)的政治體制還沒有出現(xiàn)。

（二）、封建制度時(shí)期

這一時(shí)期監(jiān)察制度的一個(gè)顯著特點(diǎn)就是它體現(xiàn)了專制主義的中央集權(quán)的要求。為了加強(qiáng)專制主義中央集權(quán)，封建國(guó)家建立了龐大的國(guó)家機(jī)構(gòu)和官僚體制，同時(shí)為了保證皇帝對(duì)整個(gè)國(guó)家機(jī)構(gòu)和官僚體制的控制，為了皇帝的意志能貫徹到龐大帝國(guó)的方方面面，封建統(tǒng)治者相應(yīng)的建立了規(guī)模同樣龐大的御史機(jī)構(gòu)（監(jiān)察機(jī)構(gòu)），以監(jiān)察各級(jí)官吏的行為。

中國(guó)的封建監(jiān)察制度從秦漢時(shí)期開始形成，到1840年鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)后走向瓦解，又可以分為下列五個(gè)時(shí)期：

1、秦漢形成時(shí)期。這一時(shí)期設(shè)立了專門的監(jiān)察機(jī)構(gòu)，制定了一些監(jiān)察法規(guī)，確立了一些監(jiān)察官吏任用方面的制度。問題主要有：監(jiān)察官員分工不明確，監(jiān)察法規(guī)過于簡(jiǎn)單。

2、三國(guó)魏晉南北朝衰微時(shí)期。這一時(shí)期，由于軍閥割據(jù)、戰(zhàn)爭(zhēng)不斷，監(jiān)察官吏的政治地位不斷下降，監(jiān)察制度的發(fā)展受到影響。但也有一些小的發(fā)展，只是不太明顯。

3、隋唐完善時(shí)期。這一時(shí)期形成了臺(tái)諫并立制度。完善了御史機(jī)構(gòu)，在御史臺(tái)下分設(shè)臺(tái)院、殿院和察院，三院各有分工，相互配合，形成了嚴(yán)密的御史監(jiān)察系統(tǒng)。另外，設(shè)置了政權(quán)和規(guī)模都比前朝大的諫官。

4、宋遼金元保守時(shí)期。這個(gè)時(shí)期封建統(tǒng)治者加強(qiáng)了對(duì)監(jiān)察機(jī)構(gòu)的控制，宋朝臺(tái)諫合一制度的確立，使監(jiān)察制度純粹成為維護(hù)皇權(quán)的工具。

5、明清進(jìn)一步發(fā)展時(shí)期。在這一時(shí)期御史臺(tái)改為都察院，統(tǒng)治者在加強(qiáng)對(duì)監(jiān)察機(jī)構(gòu)控制的同時(shí)也進(jìn)一步發(fā)展了監(jiān)察機(jī)構(gòu)。

由此可以看出，中國(guó)的監(jiān)察機(jī)構(gòu)是中國(guó)歷代統(tǒng)治者為了鞏固封建專制統(tǒng)治，制定的一套完備而又嚴(yán)密的監(jiān)察制度，在一定意義上改善了吏治。因此，歷史地考察中國(guó)古代監(jiān)察制度的嬗變，分析其特征和利弊得失，科學(xué)地總結(jié)前人的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，可為我國(guó)當(dāng)今監(jiān)察制度和廉政制度的建設(shè)提供有益的借鑒。

二、新中國(guó)成立以來我國(guó)監(jiān)察制度的發(fā)展

（一）、改革開放以前我國(guó)的行政監(jiān)察制度

1949年10月，中華人民共和國(guó)成立，黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人十分重視監(jiān)察工作，在政府部門中設(shè)立了人民監(jiān)察委員會(huì)，履行對(duì)各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員的監(jiān)察工作。1954年，國(guó)家政務(wù)院改為國(guó)務(wù)院后，人民監(jiān)察委員會(huì)隨之更改為監(jiān)察部。其履行的職責(zé)和行使的權(quán)力也發(fā)生了一些變化，但基本職責(zé)保持不變，即行對(duì)各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員的監(jiān)察工作。1959年4月，因國(guó)家管理體制調(diào)整，撤銷了監(jiān)察部。

（二）、改革開放以后我國(guó)的行政監(jiān)察制度的發(fā)展

1986年12月第六屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)決定恢復(fù)行政監(jiān)察體制，組建監(jiān)察部。1987年7月1日，監(jiān)察部正式對(duì)外辦公。為適應(yīng)力口快改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的新形勢(shì)，提高黨政監(jiān)督的整體效能，1993年，中央和地方各級(jí)黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)與監(jiān)察機(jī)關(guān)實(shí)行合署辦公。自改革開放以來，我國(guó)行政監(jiān)察的理論和實(shí)踐已取得很大進(jìn)步，內(nèi)外結(jié)合的行政監(jiān)察體系已初步形成，行政監(jiān)察的理論也已逐步完善。

三、中國(guó)古代監(jiān)察制度對(duì)現(xiàn)代監(jiān)察制度的借鑒

中國(guó)古代監(jiān)察制度經(jīng)過長(zhǎng)期的演變，形成了監(jiān)察機(jī)構(gòu)獨(dú)立化、監(jiān)察官員選拔制度化、監(jiān)察方式多樣化、監(jiān)察制度法律化等特點(diǎn)。它不僅在監(jiān)督法律法令的實(shí)施、維護(hù)其統(tǒng)一，糾舉不法官員、保持官員的廉潔性，維護(hù)統(tǒng)治秩序、保證國(guó)家機(jī)器的正常運(yùn)轉(zhuǎn)等方面，發(fā)揮了重要的積極作用，而且也為后世積累了豐富的文化遺產(chǎn)和可資借鑒的寶貴經(jīng)驗(yàn)。

（一）、獨(dú)立的、權(quán)威的監(jiān)察機(jī)關(guān)是充分發(fā)揮監(jiān)察效能的重要前提。

縱觀我國(guó)古代監(jiān)察制度的歷史演變，歷朝各代的監(jiān)察體制雖有變化，但基本上都實(shí)行了獨(dú)立、垂直的管理體制，保證監(jiān)察機(jī)關(guān)的獨(dú)立性和權(quán)威性，以實(shí)現(xiàn)對(duì)各級(jí)官員的有效監(jiān)督。而我國(guó)現(xiàn)行的監(jiān)察機(jī)構(gòu)卻實(shí)行雙重領(lǐng)導(dǎo)體制：中央設(shè)立國(guó)家監(jiān)察部，接受國(guó)務(wù)院直接領(lǐng)導(dǎo)；地方政府依法設(shè)立各級(jí)行政監(jiān)察機(jī)關(guān)，同時(shí)接受上級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)和所在地人民政府的領(lǐng)導(dǎo)。這種雙重領(lǐng)導(dǎo)體制雖然有利于保證社會(huì)主義法制的統(tǒng)一，亦有利于各級(jí)政府對(duì)行政監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo)，但也可能為各級(jí)地方政府過多干涉轄內(nèi)行政監(jiān)察機(jī)關(guān)獨(dú)立行使監(jiān)察職能提供機(jī)會(huì)，侵蝕行政監(jiān)察機(jī)關(guān)的獨(dú)立性。而獨(dú)立性的喪失，必然影響行政機(jī)關(guān)的威信，有損其權(quán)威性。因此，我國(guó)現(xiàn)行行政監(jiān)察制度的完善，必須從我國(guó)的實(shí)際情況出發(fā)，加強(qiáng)監(jiān)察機(jī)關(guān)的獨(dú)立性，保證監(jiān)察機(jī)關(guān)和監(jiān)察人員享有充分的自主權(quán)，使他們能夠獨(dú)立地行使監(jiān)察權(quán)，而不致于受到其他權(quán)力不合理的干涉，影響監(jiān)察效果。同時(shí)，以立法的形式賦予監(jiān)察機(jī)構(gòu)及其監(jiān)察人員一些特殊的權(quán)力，諸如檢察權(quán)、調(diào)查權(quán)、建議權(quán)以及一定的行政處分權(quán)等，使其具有絕對(duì)的權(quán)威性，在履行監(jiān)察職權(quán)時(shí)能處于相對(duì)有利的位置，切實(shí)發(fā)揮其監(jiān)察職能。

（二）、科學(xué)的監(jiān)察官員選任制度是充分發(fā)揮監(jiān)察效能的關(guān)鍵。

監(jiān)察的職能主要是通過廣大監(jiān)察官員的工作來完成，監(jiān)察官員素質(zhì)的優(yōu)劣直接關(guān)系到監(jiān)察制度能否充分發(fā)揮其監(jiān)察效用。因此，歷代統(tǒng)治者都非常重視監(jiān)察官員的選拔與任用，并制定了一套嚴(yán)格的選拔標(biāo)準(zhǔn)和任用程序。當(dāng)下，我國(guó)現(xiàn)行行政監(jiān)察制度要充分發(fā)揮其應(yīng)有的效用，同樣需要高度重視監(jiān)察任務(wù)的執(zhí)行者——行政監(jiān)察官員綜合素質(zhì)的要求，嚴(yán)格行政監(jiān)察官員的選任與考核。在監(jiān)察官員的選拔與任用上，我們要求被選任的監(jiān)察官員具有堅(jiān)定的政治立場(chǎng)和全心全意為人民服務(wù)的思想，同時(shí)在選任過程中要改變監(jiān)察官員選任的傳統(tǒng)行政模式，加強(qiáng)上級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)的決定權(quán)，弱化行政機(jī)關(guān)的決定權(quán)，逐步形成上級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)官員主要從下級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)官員中擇優(yōu)選任、監(jiān)察官員自上而下有序流動(dòng)的機(jī)制。在考核、升降方面，要嚴(yán)格以其實(shí)績(jī)?yōu)楦鶕?jù)，采取定性與定量相結(jié)合，定期考核與不定期考核相結(jié)合的方式，全面、充分掌握監(jiān)察人員的實(shí)績(jī)，進(jìn)而決定獎(jiǎng)懲與升降。

（三）、嚴(yán)密的反監(jiān)互察機(jī)制是充分發(fā)揮監(jiān)察效能的必要措施。

為了發(fā)揮監(jiān)察官員的作用，防止監(jiān)察官員弄權(quán)行私，貪贓枉法，大多數(shù)朝代均實(shí)行了反監(jiān)互察機(jī)制。這種反監(jiān)互察機(jī)制的運(yùn)作極大地強(qiáng)化了監(jiān)察系統(tǒng)的自我制約和自我控制機(jī)能，在一定程度上制約了監(jiān)察權(quán)力的濫用。我國(guó)現(xiàn)行的監(jiān)察體制是一種多元的、由上而下的線形體系，尚未形成全國(guó)統(tǒng)一的、上命下從的、縱向指揮有力監(jiān)督到位、橫向分工明確協(xié)調(diào)監(jiān)督的工作機(jī)制。而權(quán)力監(jiān)督是一個(gè)相互聯(lián)系的系統(tǒng)工程，需要形成一個(gè)完善而健全的協(xié)調(diào)、制約機(jī)制。為此，我們可以借鑒中國(guó)古代監(jiān)察制度中的反監(jiān)互察機(jī)制，改變過去那種線形組織管理體系，逐步建成全國(guó)各種各級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)之間相互支持、相互配合、相互監(jiān)督的工作機(jī)制。

結(jié)語

監(jiān)察制度是國(guó)家政治制度的重要組成部分，它對(duì)國(guó)家行政系統(tǒng)實(shí)施必要的制衡和監(jiān)控，不斷地調(diào)節(jié)國(guó)家機(jī)器的各個(gè)環(huán)節(jié)，具有修明政治、嚴(yán)肅法紀(jì)、政治吏治以及褒揚(yáng)清廉等多種功能，因而歷來是治國(guó)安民、反腐倡廉的銳利武器。它不僅保證國(guó)家機(jī)器能持續(xù)正常和有效的運(yùn)作，而且對(duì)人類社會(huì)的不斷發(fā)展也起著越來越重要的作用。

在黨的十八大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)，要建立健全權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系，讓人民監(jiān)督權(quán)力，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。這是我們黨拒腐防變的必由之路，也是全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)宏偉目標(biāo)的必然要求。這就要求我們?cè)谖磥聿粩喟l(fā)展的道路中，加強(qiáng)和完善監(jiān)察制度的建設(shè)。

參考文獻(xiàn)

蔡定劍著《國(guó)家監(jiān)督制度》，中國(guó)法制出版社1991年9月北京第一版 王勇飛主編《中國(guó)行政監(jiān)督機(jī)制》，中國(guó)方正出版社1998年11月北京第一版 韋德《行政法》，中國(guó)大百科全書出版社，1997年1月版 王漢昌等《中國(guó)古代政治制度史略》，吉林教育出版社，1995

第五篇：政治學(xué)

深入推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)為建設(shè)更高水平小康社會(huì)提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證——中共馬鞍山市紀(jì)律檢查委員會(huì)向市第八次黨代會(huì)的工作報(bào)告（摘要）

（2011年9月6日）張正耀

一、主要工作回顧

市第七次黨代會(huì)以來，全市各級(jí)黨組織、各級(jí)紀(jì)檢機(jī)關(guān)堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，牢固樹立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞我市在全省率先建成全面小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，深入貫徹標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防戰(zhàn)略方針，扎實(shí)推進(jìn)以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)的反腐倡廉建設(shè)，不斷取得新進(jìn)展、新成效，為促進(jìn)我市更高更大更快發(fā)展作出了積極的貢獻(xiàn)。

（一）準(zhǔn)確把握紀(jì)檢工作職能定位，服務(wù)、保障和推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的作用有效發(fā)揮

五年來，我們?cè)诮y(tǒng)籌謀劃反腐倡廉任務(wù)時(shí)，注重找準(zhǔn)著力點(diǎn)、切入點(diǎn)和落腳點(diǎn)，努力實(shí)現(xiàn)反腐倡廉建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展良性互動(dòng)，協(xié)同推進(jìn)。

緊貼中心工作，明確目標(biāo)任務(wù)。根據(jù)市委確定的全市中心工作，精心部署反腐倡廉目標(biāo)任務(wù)，明確紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)履職盡責(zé)的著力點(diǎn)，做到中心工作推進(jìn)到哪里，反腐倡廉就跟進(jìn)到哪里。

加強(qiáng)監(jiān)督檢查，維護(hù)政令暢通。圍繞中央和省、市重大決策部署的落實(shí)，抓住紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)履職盡責(zé)的切入點(diǎn)，不斷加大監(jiān)督檢查力度。

狠抓效能建設(shè)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。先后出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)效能建設(shè)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的意見》、《關(guān)于提升服務(wù)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移效能的意見》，把改善城市發(fā)展“軟”環(huán)境作為紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)履職盡責(zé)的落腳點(diǎn)。

（二）扎實(shí)開展黨風(fēng)廉政教育，黨員干部廉潔從政意識(shí)明顯提高

五年來，我們將黨風(fēng)廉政教育作為預(yù)防腐敗基礎(chǔ)性工作，增加人、財(cái)、物各方面資源的投入，積極營(yíng)造以廉為榮、以貪為恥、風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。

注重內(nèi)容載體創(chuàng)新，增強(qiáng)教育的實(shí)效性。

夯實(shí)拒腐防變基礎(chǔ)，增強(qiáng)教育的針對(duì)性。堅(jiān)持示范教育和警示教育相結(jié)合，促進(jìn)黨員干部筑牢思想道德防線。

推動(dòng)廉政文化建設(shè)，增強(qiáng)教育的廣泛性。認(rèn)真貫徹市委辦、市政府辦《關(guān)于加強(qiáng)廉政文化建設(shè)的實(shí)施意見》，著力在擴(kuò)大覆蓋面、提高參與性、增強(qiáng)滲透力上下功夫，積極推進(jìn)廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭。

（三）建立實(shí)施反腐倡廉預(yù)警機(jī)制，監(jiān)督關(guān)口前移的探索成效突出

五年來，我們不斷加大監(jiān)督關(guān)口前移的探索力度，逐步建立起以反腐倡廉預(yù)警機(jī)制為特色的監(jiān)督框架，豐富了廉政風(fēng)險(xiǎn)防控的理論與實(shí)踐。

以他律推動(dòng)自律，建立完善領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律預(yù)警機(jī)制。

以公開制約公權(quán)，啟動(dòng)實(shí)施公共權(quán)力規(guī)范運(yùn)行預(yù)警機(jī)制。

統(tǒng)籌各類監(jiān)督資源，形成黨內(nèi)、黨外的監(jiān)督合力。

（四）嚴(yán)肅查辦違紀(jì)違法案件，懲治腐敗的勢(shì)頭更加強(qiáng)勁

五年來，我們堅(jiān)持把查辦案件作為反腐敗工作的重中之重，嚴(yán)懲了一批腐敗分子，以反腐敗斗爭(zhēng)的實(shí)際成效取信于民。

協(xié)助市委組織協(xié)調(diào)反腐敗工作扎實(shí)有序。

查辦違紀(jì)違法案件成果顯著。結(jié)合商業(yè)賄賂治理、工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理、征遷拆違等行動(dòng)的開展，明確辦案重點(diǎn)，嚴(yán)肅查辦違紀(jì)違法案件。

辦案工作政治、社會(huì)和法紀(jì)效果有機(jī)統(tǒng)一。注重研究新形勢(shì)下違紀(jì)違法案件的特點(diǎn)和規(guī)律，正確處理查辦案件與保障發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定的關(guān)系，探索關(guān)口前移與拓展辦案功能的關(guān)系，依紀(jì)依法辦案與講究時(shí)機(jī)方法的關(guān)系，有案必查與重點(diǎn)查處的關(guān)系，改善辦案條件與提高辦案水平的關(guān)系。

（五）不斷加大專項(xiàng)治理力度，一些群眾反映強(qiáng)烈的突出問題得到切實(shí)解決

五年來，我們以開展專項(xiàng)治理活動(dòng)為載體，著力解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題及不正之風(fēng)，進(jìn)一步密切黨和群眾的血肉聯(lián)系。

深入開展清理整治，維護(hù)黨和政府良好形象。積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，糾處損害群眾利益行為。打造陽(yáng)光村務(wù)工程，加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)。

（六）深入推進(jìn)制度建設(shè)和改革創(chuàng)新，從源頭上預(yù)防腐敗的領(lǐng)域拓展延伸

五年來，我們突出抓好重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的制度建設(shè)和改革創(chuàng)新，從根本上加快了我市懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)步伐。

立行并重，切實(shí)加強(qiáng)制度建設(shè)。深化改革，逐步完善體制機(jī)制。不斷創(chuàng)新，主動(dòng)適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展。

二、主要體會(huì)

（一)只有堅(jiān)持黨委對(duì)反腐倡廉建設(shè)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，才能堅(jiān)定不移把反腐敗斗爭(zhēng)進(jìn)行到底。黨是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心。辦好中國(guó)的事情，關(guān)鍵在黨。五年來，我們堅(jiān)持“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、部門各負(fù)其責(zé)、依靠群眾支持和參與”的反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，以落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為抓手，明確系統(tǒng)化、制度化、責(zé)任化、具體化、特色化的工作思路，在市委的領(lǐng)導(dǎo)下統(tǒng)籌抓好懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，不斷推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)向縱深發(fā)展。

（二）只有牢固樹立圍繞中心、服務(wù)大局觀念，才能科學(xué)把握反腐倡廉建設(shè)的正確方向。發(fā)展是當(dāng)前解決一切重大問題的“總鑰匙”。服從和服務(wù)于發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)，是新時(shí)期做好反腐倡廉工作必須遵循的基本原則。五年來，我們堅(jiān)持圍繞全市發(fā)展大局謀劃反腐倡廉工作，明確主攻方向，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，自覺做到主動(dòng)介入、有機(jī)融入、準(zhǔn)確切入?？茖W(xué)辨析腐敗問題和工作失誤的區(qū)別，掌握好查辦案件的時(shí)機(jī)、節(jié)奏和力度，積極營(yíng)造鼓勵(lì)、支持干事業(yè)的濃厚氛圍，使反腐倡廉成為促進(jìn)發(fā)展的重要推動(dòng)力。

（三）只有將黨的群眾路線貫穿反腐倡廉建設(shè)全過程，才能贏得人民群眾的廣泛支持。相信群眾、依靠群眾，走群眾路線，是保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系的法寶，也是黨開展反腐敗斗爭(zhēng)的基本經(jīng)驗(yàn)。五年來，我們堅(jiān)持把實(shí)現(xiàn)好維護(hù)好發(fā)展好人民群眾的根本利益，作為反腐倡廉建設(shè)的最終目

標(biāo)，著力解決反腐倡廉建設(shè)中人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。深入推進(jìn)工作創(chuàng)新，拓展延伸反腐倡廉工作領(lǐng)域，不斷滿足人民群眾對(duì)社會(huì)公平正義的新期待，充分調(diào)動(dòng)起人民群眾參與反腐敗斗爭(zhēng)的積極性。

（四）只有重視加強(qiáng)紀(jì)檢干部隊(duì)伍自身建設(shè)，才能提升黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的整體水平。紀(jì)檢干部戰(zhàn)斗在反腐敗斗爭(zhēng)的最前沿。其自身建設(shè)水平，是影響反腐倡廉整體效能的關(guān)鍵。五年來，我們堅(jiān)持軟件、硬件兩手抓，努力提升干部隊(duì)伍綜合素質(zhì)。扎實(shí)開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)、“兩爭(zhēng)一創(chuàng)”主題實(shí)踐活動(dòng)，提高干部政治素質(zhì)，弘揚(yáng)良好作風(fēng)。全面落實(shí)中央紀(jì)委〔2009〕9號(hào)、10號(hào)文件，縣區(qū)紀(jì)檢機(jī)關(guān)建設(shè)實(shí)現(xiàn)重大突破。加大干部提任、交流力度，加強(qiáng)對(duì)派駐（出）工作檢查指導(dǎo)，增強(qiáng)了隊(duì)伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。市紀(jì)委連續(xù)五年在全市目標(biāo)管理考核中被評(píng)為“優(yōu)秀”單位，兩次被市委、市政府記集體“三等功”。

三、今后五年工作建議

今后五年，是馬鞍山實(shí)施“十二五”規(guī)劃，在全省率先建成更高水平小康社會(huì)的重要時(shí)期。新形勢(shì)新任務(wù)對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作提出了新的更高要求。今后五年，全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，深入推進(jìn)以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)的反腐倡廉建設(shè)，著力解決反腐倡廉建設(shè)中人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，不斷提高反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平，為實(shí)現(xiàn)市第八次黨代會(huì)作出的各項(xiàng)決策和戰(zhàn)略部署提供有力保證。

經(jīng)過五年的努力，全市基本建成比較完善的懲治和預(yù)防腐敗體系，預(yù)防腐敗工作機(jī)制不斷健全，腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)勢(shì)頭得到有效遏制，各級(jí)黨員干部從政行為更加規(guī)范，部門和行業(yè)風(fēng)氣明顯改善，人民群眾對(duì)反腐敗工作的滿意度進(jìn)一步提升。

（一）以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，扎實(shí)開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作

把科學(xué)發(fā)展觀的要求貫穿反腐倡廉建設(shè)全過程，轉(zhuǎn)變?yōu)橥七M(jìn)工作的思路、措施和辦法。立足深化改革、推動(dòng)發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定的戰(zhàn)略全局，緊緊圍繞加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、城鄉(xiāng)一體化、文化強(qiáng)市建設(shè)、加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)管理等全市中心工作，統(tǒng)籌推進(jìn)反腐倡廉各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。正確處理治標(biāo)與治本、懲治與預(yù)防、嚴(yán)格要求與支持保護(hù)的關(guān)系，既從嚴(yán)治標(biāo)，堅(jiān)決查處違紀(jì)違法案件，遏制腐敗現(xiàn)象發(fā)生，又著力治本，推進(jìn)監(jiān)督關(guān)口前移，建立健全黨員干部不想腐敗、不能腐敗、不敢腐敗的防范機(jī)制，支持和保護(hù)有利于推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的改革實(shí)踐，增強(qiáng)反腐倡廉決策的科學(xué)性、措施的協(xié)調(diào)性和工作的實(shí)效性。

嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律，確保黨委決策貫徹落實(shí)。把維護(hù)黨的紀(jì)律特別是政治紀(jì)律擺在首位，督促各級(jí)黨組織和黨員干部切實(shí)維護(hù)黨章和黨內(nèi)法規(guī)，堅(jiān)決執(zhí)行黨的路線方針政策和各項(xiàng)改革措施。加強(qiáng)對(duì)市第八次黨代會(huì)精神貫徹情況的監(jiān)督檢查，建立定期檢查、專項(xiàng)督查等紀(jì)律保障機(jī)制。主動(dòng)支持和服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目、民生工程和園區(qū)建設(shè)，積極探索減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)的監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式政策措施的落實(shí)。加強(qiáng)投訴受理和投資環(huán)境監(jiān)測(cè)，堅(jiān)決防止和糾正盲目投資、重復(fù)建設(shè)、脫離實(shí)際等影響和妨礙科學(xué)發(fā)展的行為。

（二）加快改革創(chuàng)新步伐，建立健全具有馬鞍山特色的懲治和預(yù)防腐敗體系

落實(shí)中共中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃》、省委實(shí)施辦法和市委實(shí)施意見，確保到2012年基本建成符合我市實(shí)際、具有我市特色的懲治和預(yù)防腐敗體系框架。啟動(dòng)我市懲防腐敗體系建設(shè)2013-2017年工作規(guī)劃實(shí)施意見起草工作。

加強(qiáng)對(duì)黨員干部的教育和監(jiān)督。以理想信念教育和黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育為重點(diǎn)，深入開展示范教育、警示教育和崗位廉政教育，引導(dǎo)黨員干部講黨性、重品行、作表率。廣泛開展群眾性的廉政文化活動(dòng)，增強(qiáng)全社會(huì)反腐倡廉意識(shí)。認(rèn)真貫徹黨內(nèi)監(jiān)督條例，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、誡勉談話、函詢、罷免或撤換等制度，繼續(xù)落實(shí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)定。積極推動(dòng)黨內(nèi)監(jiān)督與黨外監(jiān)督、專門機(jī)關(guān)監(jiān)督與群眾監(jiān)督的有效結(jié)合，突出對(duì)各級(jí)黨政正職的監(jiān)督。加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察派駐（出）機(jī)構(gòu)對(duì)駐在部門領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的監(jiān)督。

深化改革和制度創(chuàng)新。進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律預(yù)警機(jī)制，深入推進(jìn)公共權(quán)力規(guī)范運(yùn)行預(yù)警機(jī)制建設(shè)。到2012年底，將預(yù)警機(jī)制覆蓋到全市所有行使公共權(quán)力的部門和單位，初步建立較為完備的制度保障、程序運(yùn)行、技術(shù)監(jiān)控和考核評(píng)價(jià)系統(tǒng)，建成比較完善的長(zhǎng)效管理機(jī)制。同時(shí)，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷探索深化，逐步形成更加科學(xué)、嚴(yán)密、有效的反腐倡廉預(yù)警機(jī)制體系。深化行政審批、干部人事、財(cái)政管理、司法體制改革。深入推進(jìn)政府投融資、工程建設(shè)、招標(biāo)采購(gòu)監(jiān)管體制改革。成立全市預(yù)防腐敗專門機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)全市預(yù)防腐敗工作的組織協(xié)調(diào)、綜合規(guī)劃、政策制定和檢查指導(dǎo)。依托市預(yù)防腐敗研究中心，組織協(xié)調(diào)全市預(yù)防腐敗理論與實(shí)踐研究，增強(qiáng)預(yù)防腐敗的主動(dòng)性和能動(dòng)性。推廣“制度+科技”預(yù)防腐敗經(jīng)驗(yàn)，建設(shè)覆蓋市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)行政執(zhí)法、行政審批（服務(wù)）和公共服務(wù)的電子監(jiān)察系統(tǒng)，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督。

（三）深入貫徹以人為本、執(zhí)政為民，切實(shí)解決反腐倡廉建設(shè)中人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題深入推進(jìn)作風(fēng)和效能建設(shè)。堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，大力弘揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際、密切聯(lián)系群眾、批評(píng)和自我批評(píng)的作風(fēng)。落實(shí)市委關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下群眾工作的意見，建立健全服務(wù)群眾、聯(lián)系群眾和保障群眾權(quán)益制度。進(jìn)一步整合電話、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙、電臺(tái)、電視等載體資源，健全政風(fēng)行風(fēng)多線聯(lián)動(dòng)、立體監(jiān)督體系。運(yùn)用綜合評(píng)議、專項(xiàng)評(píng)議等方式，加大問責(zé)治庸、問效治懶、問廉治腐力度。加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，促進(jìn)基層干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變。鞏固“陽(yáng)光村務(wù)工程”建設(shè)成果，加快陽(yáng)光村務(wù)信息化建設(shè)步伐，逐步實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政服務(wù)中心、村級(jí)為民服務(wù)代辦點(diǎn)的全覆蓋。嚴(yán)格執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》以及領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從業(yè)各項(xiàng)規(guī)定，推進(jìn)國(guó)有企業(yè)黨風(fēng)建設(shè)。適應(yīng)城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展趨勢(shì)，城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)，統(tǒng)籌抓好農(nóng)村基層與城市社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)黨的基層組織黨務(wù)公開工作實(shí)施辦法，扎實(shí)有序推進(jìn)基層黨務(wù)公開。加大政務(wù)公開、廠務(wù)公開和公共企事業(yè)單位辦事公開力度。積極探索非公有制經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織反腐倡廉建設(shè)的途徑和方法。

堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。會(huì)同有關(guān)部門重點(diǎn)解決征地拆遷、住房保障、教育醫(yī)療、食品藥品安全、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)等方面損害群眾利益的突出問題。深化工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理，全面推行政府投資重點(diǎn)項(xiàng)目廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)管理。深化“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理，不斷健全防治“小金庫(kù)”長(zhǎng)效機(jī)制。繼續(xù)落實(shí)黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約、制止奢侈浪費(fèi)各項(xiàng)規(guī)定。嚴(yán)格執(zhí)行黨政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部公務(wù)用車配備使用管理辦法，探索實(shí)施公務(wù)用車制度改革。

（四）保持查辦案件強(qiáng)勁勢(shì)頭，堅(jiān)決維護(hù)黨紀(jì)國(guó)法的嚴(yán)肅性

加大查辦違紀(jì)違法案件工作力度。嚴(yán)肅查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中貪污賄賂、失職瀆職案件，腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)中的違紀(jì)違法案件，嚴(yán)重違反政治紀(jì)律和組織人事紀(jì)律的案件，重大責(zé)任事故和群體性事件涉及的失職瀆職及背后的腐敗案件。嚴(yán)肅查辦商業(yè)賄賂案件，加大對(duì)行賄行為的處罰力度。嚴(yán)肅查辦在推進(jìn)征遷拆違、項(xiàng)目建設(shè)等重點(diǎn)工作中失職瀆職、違紀(jì)違法案件，以及發(fā)生在群眾身邊的腐敗案件。

著力提升依紀(jì)依法辦案水平。完善反腐敗協(xié)調(diào)機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)重大案件的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和督辦，建立市、縣（區(qū)）紀(jì)檢機(jī)關(guān)辦案聯(lián)動(dòng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)資源整合和優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。加強(qiáng)辦案基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，運(yùn)用科技手段，提高辦案能力和辦案效率。改進(jìn)信訪舉報(bào)、案件審理和案件監(jiān)督管理工作，建立健全腐敗案件及時(shí)揭露、發(fā)現(xiàn)、查處機(jī)制。把依紀(jì)依法、安全文明的要求貫穿查辦案件全過程，正確運(yùn)用

辦案政策和策略，增強(qiáng)查辦案件的政治、法紀(jì)和社會(huì)效果。堅(jiān)持“一案三報(bào)告”制度，發(fā)揮辦案的治本功能。

（五）加強(qiáng)紀(jì)檢機(jī)關(guān)自身建設(shè)，更好履行黨和人民賦予的神圣職責(zé)

開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，需要一支政治堅(jiān)強(qiáng)、公正清廉、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良的紀(jì)檢干部隊(duì)伍。全市各級(jí)紀(jì)檢機(jī)關(guān)和廣大紀(jì)檢干部要明確肩負(fù)的責(zé)任，充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，提高工作的前瞻性、創(chuàng)造性和有效性。

落實(shí)加強(qiáng)紀(jì)檢干部隊(duì)伍建設(shè)的意見，加強(qiáng)對(duì)紀(jì)檢干部的教育、管理和監(jiān)督。積極穩(wěn)妥推進(jìn)全市派駐（出）紀(jì)檢機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理。在全面落實(shí)中央紀(jì)委〔2009〕9號(hào)、10號(hào)文件基礎(chǔ)上，繼續(xù)加強(qiáng)縣區(qū)紀(jì)檢機(jī)關(guān)建設(shè)。推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)以及國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢組織建設(shè)。廣大紀(jì)檢干部要自覺加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和實(shí)踐鍛煉，認(rèn)真學(xué)習(xí)政策理論和業(yè)務(wù)知識(shí)，秉公執(zhí)紀(jì)、依法辦事、接受監(jiān)督，維護(hù)紀(jì)檢干部可親、可信、可敬的良好形象。要大興調(diào)查研究之風(fēng)，加強(qiáng)理論研究、政策研究和實(shí)踐研究，推進(jìn)反腐倡廉理念思路、工作內(nèi)容、方式方法和體制機(jī)制創(chuàng)新。

各級(jí)黨組織和紀(jì)檢機(jī)關(guān)要嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，堅(jiān)持開展推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)暨落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況的檢查考核，重視結(jié)果運(yùn)用，強(qiáng)化責(zé)任追究，鞏固黨政齊抓共管、群眾支持參與的良好局面，進(jìn)一步形成全黨動(dòng)手抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的合從我國(guó)目前的實(shí)際情況看，國(guó)民經(jīng)濟(jì)正在高速發(fā)展，黨風(fēng)廉政建設(shè)、反腐倡廉是加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)的重中之重。新形勢(shì)、新任務(wù)向我們提出了新的挑戰(zhàn)和更高的要求，在這充滿機(jī)遇與挑戰(zhàn)的新時(shí)期，廣大干部職工都應(yīng)該認(rèn)真自覺的學(xué)習(xí)、貫徹、落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)的有關(guān)政策方針，大力加強(qiáng)反腐倡廉工作，樹立良好的行業(yè)作風(fēng)，切實(shí)履行好監(jiān)督職能。

目前，我國(guó)的反腐倡廉工作的現(xiàn)狀總體來說是好的，我國(guó)政府出臺(tái)了一系列的廉政制度，如：《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約制止奢侈浪費(fèi)行為的若干規(guī)定》、《關(guān)于加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督約束實(shí)施細(xì)則》等。這些制度是充分建立在我們黨反腐敗工作和加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的具體實(shí)際之上，體現(xiàn)了我們黨反腐敗斗爭(zhēng)和加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的意志，且在工作中很具有可操作性，既符合我們的工作實(shí)際，又是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要保證。目前，就現(xiàn)狀來講，我們已經(jīng)確立了一個(gè)好的反腐倡廉的大環(huán)境，有很多人都能做到自節(jié)自律，兢兢業(yè)業(yè)，克己奉公。但是，在某些范圍來講，有些人在執(zhí)行制度的時(shí)候并不能一切均以制度為準(zhǔn)繩，還有些人趁著某些制度并不是很完善，鉆空子、找漏洞，千方百計(jì)的謀取個(gè)人利益。他們并不是不懂法，而是為了滿足一己私欲，就視各項(xiàng)規(guī)章制度于不顧，貪婪的索取。這樣的人雖說只是少數(shù)，但是恰恰是這些人的做法，敗壞的我們的黨風(fēng)，使得廣大的群眾為之痛恨。他們的行動(dòng)為我們所不齒。但是我們有沒有靜下心來好好想想這其中的原因呢？

如何全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)？就我現(xiàn)在的粗淺認(rèn)識(shí)，發(fā)表自己對(duì)廉政建設(shè)的一點(diǎn)看法。我認(rèn)為，首先，要從思想上高度重視反腐倡廉工作，不斷加強(qiáng)反腐倡廉工作力度，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的自覺性，不斷提升領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)。其次，加大考核力度，簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》、《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核獎(jiǎng)懲辦法》等，加大了考核獎(jiǎng)懲和責(zé)任追究的力度，使反腐倡廉工作與企業(yè)管理工作密切結(jié)合，進(jìn)一步增強(qiáng)了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)的主動(dòng)性和自覺性。各單位應(yīng)結(jié)合實(shí)際，制定出不斷強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)工作措施。最后，我認(rèn)為還應(yīng)經(jīng)常進(jìn)行深入檢查，加大宣傳力度，及時(shí)報(bào)道工作戰(zhàn)線上的先進(jìn)工作者，當(dāng)然對(duì)于腐敗貪污分子也應(yīng)及時(shí)給予暴光。這樣既激發(fā)了廣大干部的工作熱情，又肅清了行風(fēng)。

反腐倡廉工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)，需要我們不斷創(chuàng)新，無論從理論上還是從實(shí)際行動(dòng)上，都

需要每個(gè)人認(rèn)真去執(zhí)行有關(guān)的法律法規(guī)。加強(qiáng)反腐倡廉需要完善廉正建設(shè)制度，將責(zé)任、壓力、措施的進(jìn)一步到位，這需要我們廣大職工嚴(yán)格要求、嚴(yán)格監(jiān)督、嚴(yán)格管理，不斷改善行業(yè)作風(fēng)，只要我們每個(gè)人都從思想上樹立反對(duì)腐敗，提倡廉潔的思想，以進(jìn)步的思想來指導(dǎo)我們的行動(dòng)，這項(xiàng)工作一定會(huì)取得成績(jī)。