第一篇：龍巖市認(rèn)真落實各項支農(nóng)惠農(nóng)政策

龍巖市認(rèn)真落實各項支農(nóng)惠農(nóng)政策，啟動“十鎮(zhèn)百村”新農(nóng)村建設(shè)試點，建立農(nóng)村“六大員”隊伍，市級投入支農(nóng)資金4．5億元。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展，農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值年均增長5．6％，糧食生產(chǎn)保持穩(wěn)定，農(nóng)業(yè)五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和五大特色產(chǎn)品更具競爭力，共有32個農(nóng)產(chǎn)品獲綠色食品標(biāo)志使用權(quán)、85個農(nóng)產(chǎn)品獲無公害食品認(rèn)證。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐加快，現(xiàn)有市級以上龍頭企業(yè)71家和農(nóng)民專業(yè)合作組織、農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會180個。完成農(nóng)村勞動力技能培訓(xùn)8．9萬人，累計轉(zhuǎn)移就業(yè)76.4萬人。農(nóng)村“六通”工程建設(shè)進(jìn)展順利，實現(xiàn)100％的村通電、84％的村通村道路路面硬化、64％的村通客車、99％的村通固定電話，91％的村實施了人飲工程，80％的村能收看市、縣電視節(jié)目；水利“六千”工程、林業(yè)“八大”工程和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、商品糧基地、煙田基礎(chǔ)設(shè)施、土地整理、戶用沼氣等工程建設(shè)扎實推進(jìn)；防災(zāi)減災(zāi)體系進(jìn)一步健全，基層防汛、防臺風(fēng)預(yù)警應(yīng)急體系建設(shè)得到國家防汛抗旱總指揮部的肯定。與臺灣的農(nóng)業(yè)合作得到加強。小城鎮(zhèn)和新村規(guī)劃建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治力度加大，人居環(huán)境得到較大改善。

龍巖市2006年與2001年相比,地區(qū)生產(chǎn)總值由222億元增加到448.6億元、年均增長10.9％，增速從全省第九位上升到第五位；全社會固定資產(chǎn)投資由54.3億元增加到164.9億元，累計514.8億元，超過1978－2001年的總和；社會消費品零售總額由80.1億元增加到145.9億元，年均增長12.7％；財政總收入由34.1億元增加到81億元，其中地方級財政收入由13.3億元增加到28.5億元，年均分別增長18.9％和16.5％；萬元GDP能耗由1．91噸標(biāo)準(zhǔn)煤下降到1．43噸標(biāo)準(zhǔn)煤，下降了25.1％。規(guī)模以上工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)從2004年4月起連續(xù)35個月居全省首位。

龍巖市登記注冊外商投資企業(yè)224家、注冊資金5．1億美元、外方認(rèn)繳資金4．5億美元，比前五年分別增長2．5倍、5.2倍和5.5倍；外貿(mào)出口總額6．7億美元，新增152家企業(yè)獲外貿(mào)進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)；內(nèi)聯(lián)引資合同利用市外資金362.2億元，實際到資139.3億元。截止2006年底，全市登記注冊資本100萬元以上的私營企業(yè)2339戶，其中注冊資本1000萬元以上394戶，分別比2001年底增長4．9倍和18.7倍。

“11·18”中國龍巖投資項目洽談會已成功舉辦三屆，成為龍巖擴大招商引資和推進(jìn)對外經(jīng)貿(mào)合作交流的重要平臺。與友好城市澳大利亞伍龍崗市和世界各地客屬組織的聯(lián)系不斷加強。市、縣、鄉(xiāng)黨政機構(gòu)改革和事業(yè)單位改革穩(wěn)步推進(jìn)。完成206家國有工業(yè)企業(yè)改制，置換職工身份4．7萬人，企業(yè)改制面和職工身份置換面分別達(dá)到95.8％和97.5％。成立了市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會，建立了國有資產(chǎn)管理營運體系。農(nóng)村稅費改革全面推行，免征農(nóng)業(yè)稅及其附加和除煙葉外的農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅及其附加1．5億元。糧食購銷市場化、集體林權(quán)制度、小型水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度等改革不斷深化，農(nóng)村工作機制創(chuàng)新取得新進(jìn)展。投資體制、公共財政、社會事業(yè)、城市公用事業(yè)等改革向縱深推進(jìn)。

龍巖市獲國家、省科技進(jìn)步獎24項，創(chuàng)建省級以上企業(yè)技術(shù)中心6家，其中龍凈環(huán)保和紫金礦業(yè)公司躋身全國首批118家國家級企業(yè)技術(shù)中心，啟動市科技創(chuàng)業(yè)園建設(shè)。創(chuàng)辦了龍巖學(xué)院，組建了閩西職業(yè)技術(shù)學(xué)院；職業(yè)教育穩(wěn)步發(fā)展；高考成績連續(xù)五年居全省前列，新羅、永定“雙高普九”通過省級驗收；全面落實農(nóng)村貧困家庭子女義務(wù)教育階段“兩免一補”政策，對農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生全部免收學(xué)雜費，完成33萬平方米農(nóng)村中小學(xué)D級危房改造；市、區(qū)教育資源得到有效整合。組建了市疾病預(yù)防控制中心、衛(wèi)生監(jiān)督所和傳染病院；新建市第一醫(yī)院病房大樓、中醫(yī)院門診大樓等一批衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施，實施了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院“百院建設(shè)、千人培訓(xùn)”計劃；在新羅、永定、上杭、長汀4縣（區(qū)）開展了新型農(nóng)村合作醫(yī)療和農(nóng)村醫(yī)療救助試點，啟動了新羅區(qū)城市醫(yī)療救助試點；衛(wèi)生、食品、藥品監(jiān)督管理不斷加強，成功抵御“非典”和高致病性禽流感等重大疫情。

新建了龍巖圖書館、體育公園、體育大廈等文體設(shè)施，完成了古田會議舊址群維修保護(hù)一、二期工程；永定客家土樓入選“世遺”預(yù)備名單；龍巖市體育健兒參加奧運會實現(xiàn)金牌零的突破，參加第十三屆省運會共獲金牌116枚、金牌總數(shù)超過前12屆總和、居全省第四位。國土資源科學(xué)開發(fā)與規(guī)劃保護(hù)工作進(jìn)一步加強，連續(xù)7年實現(xiàn)耕地占補平衡。連續(xù)16年完成省下達(dá)的人口控制計劃。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率由6．4％下降到4.7％。養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育“五大保險”穩(wěn)步擴面，城鄉(xiāng)低?；緦崿F(xiàn)應(yīng)保盡保，增加了企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金，在我省率先實施了農(nóng)民房屋保險并在全省推廣，扶貧開發(fā)、社會救助和慈善事業(yè)得到加強。償還建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款3．8億元，清付農(nóng)民工工資3553萬元。完成蓮東小區(qū)等一批經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)，城鎮(zhèn)居民人均居住面積由24平方米擴大到32平方米。實施為民辦實事項目71項，解決了一批關(guān)系群眾切身利益的實際問題。與2001年相比，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入由6579元增加到11718元，年均增長12.2％；農(nóng)民人均純收入由3078元增加到4492元,年均增長7.9％。

龍巖市投入公路、鐵路建設(shè)資金153.7億元。龍廈高速公路、贛龍鐵路、冠豸山機場相繼建成，龍巖至北京“海西號”快速旅客列車順利開行，龍長高速公路建設(shè)加快推進(jìn)，龍廈鐵路、永武高速公路、古田大道開工建設(shè)。完成國、省道及市通縣公路路面改造560公里，農(nóng)村公路路面水泥硬化5600公里，縣通鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路路面全部實現(xiàn)硬化。新增發(fā)電能力94.6萬千瓦，電力裝機容量達(dá)272萬千瓦；220千伏輸變電站由2座增加到4座。移動電話用戶、互聯(lián)網(wǎng)用戶分別由75萬戶、9萬戶增加到110萬戶和16.9萬戶。投資1．45億元完成166家大氣污染企業(yè)治理，關(guān)閉了中心城市5家水泥污染企業(yè)，中心城市環(huán)境空氣質(zhì)量良以上天數(shù)由2001年的185天增加到287天；九龍江、汀江、閩江流域水環(huán)境污染綜合整治扎實推進(jìn)。出臺了《關(guān)于促進(jìn)投資與企業(yè)發(fā)展的若干意見》等一系列優(yōu)惠政策。組建了行政服務(wù)中心和項目中心，取消了58.1％的市級行政審批事項，推行告知承諾、代辦審批、網(wǎng)絡(luò)審批等服務(wù)措施，市級審批事項立即辦理率達(dá)78.5％。通關(guān)環(huán)境不斷改善。制定了《關(guān)于對損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境行為實行效能告誡的暫行規(guī)定》，建立了政府及其部門績效評估制度和市直部門投資與發(fā)展環(huán)境監(jiān)測評估制度，各級各部門服務(wù)發(fā)展力度持續(xù)加大。根據(jù)省外資工作領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭組織的投資環(huán)境測評調(diào)查，龍巖市投資環(huán)境測評結(jié)果從2002年的全省第八位上升到2005年的第二位。

龍巖市認(rèn)真執(zhí)行人大及其常委會的決議決定，自覺接受人大及其常委會的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督，支持政協(xié)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政職能，加強與民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和各人民團(tuán)體的聯(lián)系，虛心聽取各界人士的意見。

市二屆人大一次會議和市政協(xié)二屆一次會議以來，交由政府系統(tǒng)承辦的763件人大代表建議和1351件政協(xié)提案已全部辦結(jié)，人大代表和政協(xié)委員滿意率分別達(dá)到92.3％和96.7％。全面推進(jìn)依法行政，推行行政執(zhí)法責(zé)任制，強化行政執(zhí)法監(jiān)督，認(rèn)真辦理行政復(fù)議案件，加強規(guī)范性文件管理?！八奈濉逼辗ㄍㄟ^省級驗收，“五五”普法順利推進(jìn)。廉政建設(shè)、政務(wù)公開、審計監(jiān)督等工作進(jìn)一步加強?！捌桨昌垘r”建設(shè)和社會治安綜合治理成效顯著，社會治安滿意率達(dá)94.4％，被中央綜治委授予“2001－2004年度全國社會治安綜合治理優(yōu)秀地市”稱號。應(yīng)急管理工作得到加強。社區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，安全生產(chǎn)形勢逐年好轉(zhuǎn)。積極推進(jìn)富有閩西特色的精神文明建設(shè)，群眾性精神文明創(chuàng)建活動不斷深化，獲“全國雙擁模范城”和創(chuàng)建省級文明城市工作先進(jìn)城市稱號。武平、漳平被中央黨史研究室確認(rèn)為原中央蘇區(qū)范圍。國防動員、民兵預(yù)備役、人民防空等工作取得新進(jìn)展。統(tǒng)計、民族宗教、外事僑務(wù)、老區(qū)、信訪、檔案、地方志、老年人、婦女兒童、殘疾人等工作進(jìn)一步加強。

第二篇：主要支農(nóng)惠農(nóng)政策

主要支農(nóng)惠農(nóng)政策

一、鼓勵發(fā)展糧食生產(chǎn)的政策

1、國家對種糧農(nóng)民實行直接補貼。根據(jù)2003核定的農(nóng)業(yè)稅計稅面積，每畝補貼標(biāo)準(zhǔn)為13.5元。

2、國家對種糧農(nóng)民實行農(nóng)資綜合補貼。根據(jù)2003核定的農(nóng)業(yè)稅計稅面積，每畝補貼標(biāo)準(zhǔn)為76.9元。

3、國家對水稻生產(chǎn)的農(nóng)戶實行水稻良種補貼。補貼對象是直接從事水稻生產(chǎn)的農(nóng)戶，不得補給未種植水稻的土地承包戶。補貼范圍是按照水稻實際種植面積給予補貼。補貼標(biāo)準(zhǔn)，雙季早稻每畝補貼10元，中稻每畝補貼15元，雙季晚稻每畝補貼15元。

4、國家繼續(xù)實行糧食最低收購價政策。2008年早秈稻谷最低收購價77元/50公斤，中晚稻79元/50公斤。

5、國家實行油菜良種補貼政策。凡種植已審定的“雙低”油菜品種的農(nóng)戶，按實際種植面積每畝補貼10元。

6、保護(hù)耕地政策。嚴(yán)格耕地保護(hù)政策，堅決制止耕地拋荒，對承包經(jīng)營耕地的單位和個人棄耕拋荒的，由各級人民政府按該基本農(nóng)田棄耕前三年平均產(chǎn)值一至二倍收取荒蕪費；連續(xù)兩年棄耕拋荒的，同原發(fā)包單位終止承包合同，收回發(fā)包的耕地重新發(fā)包。

7、對耕地拋荒實行責(zé)任追究制度。對連片拋荒5畝以上的，追究所在村支部書記、村主任的責(zé)任；對連片拋荒10畝以上的，追究所在地方鄉(xiāng)鎮(zhèn)長的責(zé)任；對連片拋荒20畝以上的，追究主管副縣市區(qū)長的責(zé)任；對連片拋荒30畝以上的，追究縣市區(qū)長的責(zé)任。

8、實行糧食生產(chǎn)大縣的獎勵政策。從2005年開始，國家對年產(chǎn)糧食4億斤以上的縣進(jìn)行獎勵，以提高地方財力，促使產(chǎn)糧大縣政府加大對“三農(nóng)”工作的投入。

二、鼓勵發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)的政策

1、生豬調(diào)出大縣補貼。按該縣生豬出欄數(shù)和外調(diào)數(shù)比例確定補貼金額，補貼到縣市區(qū)。

2、能繁母豬補貼。今年，國家財政增加了對能繁母豬的補貼，標(biāo)準(zhǔn)從50元／頭提高到100元／頭，中央財政補助50%，省級補助30%，市級補助10%，縣級負(fù)擔(dān)10%。

3、能繁母豬保險。能繁母豬保險的保險金額1000元/頭，費率6%，每頭保費為60元。保費負(fù)擔(dān)比例，國家財政補貼80%，即每頭48元，養(yǎng)豬戶負(fù)擔(dān)20%，即每頭12元。

4、禽流感撲殺補助。禽流感撲殺補助經(jīng)費由中央財政與地方財政共同負(fù)擔(dān)，撲殺補助標(biāo)準(zhǔn)為：雞、鴨、鵝等禽類每只補助10元。對疫點撲殺補助國家、省、市、縣按5∶3∶1∶1比例配套；對預(yù)警點撲殺補助省、市、縣按5∶2∶3比例配套。

5、生豬疫病撲殺補助。對因患豬藍(lán)耳病而撲殺的生豬補助實行國、省、市、縣、養(yǎng)殖戶五級按4∶2∶1∶1∶2的比例承擔(dān)，補助標(biāo)準(zhǔn)為每頭600元。

6、養(yǎng)殖小區(qū)補助。扶持新發(fā)展生豬規(guī)?；鷳B(tài)養(yǎng)殖小區(qū)，對經(jīng)省立項建設(shè)達(dá)到規(guī)定要求的生態(tài)規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)，每個養(yǎng)殖小區(qū)一次性補助50萬元以上。

三、鼓勵發(fā)展林業(yè)的政策

1、退耕還林補助政策。

糧食、現(xiàn)金補助：我市從2002年起實施退耕還林工程，國家根據(jù)林業(yè)部門的驗收結(jié)果（達(dá)標(biāo)）向退耕戶提供糧食和現(xiàn)金補助，補助標(biāo)準(zhǔn)為：每畝退耕地每年補助糧食資金210元（按每畝每年150公斤原糧，每公斤原糧1.4元折價計算），每畝每年退耕地現(xiàn)金補助20元。補助年限，退耕地還經(jīng)濟(jì)林按5年計算，還生態(tài)林按8年計算，根據(jù)縣級林業(yè)部門檢查驗收的合格面積兌現(xiàn)補助現(xiàn)金。凡2006年底前退耕還林糧食和生活費補助政策已經(jīng)期滿的，從2007年起發(fā)放補助，2007年及以后到期的，從到期后的次年起發(fā)放補助。

種苗和造林費補助：國家一次性提供退耕還林工程造林種苗和造林費補助每畝50元，由各縣級林業(yè)部門統(tǒng)一管理使用，為退耕地和宜林荒山荒地造林無償提供種苗。

2、重點公益林補償政策。

中央財政和省級財政為國家重點公益林和省級重點公益林提供森林生態(tài)效益補償基金。財政補償基金平均標(biāo)準(zhǔn)為每年每畝5元，其中每年每畝0.25元由省級財政部門列支，用于省級林業(yè)主管部門組織開展的公益林監(jiān)測和管護(hù)情況驗收、跨公益林區(qū)域營造生物放火林帶等森林火災(zāi)預(yù)防以及維護(hù)林區(qū)道路的開支；每年每畝0.8元可用于林農(nóng)委托縣、鄉(xiāng)林業(yè)部門組織的專職護(hù)林員的勞務(wù)費支出；每年每畝0.45元用于公益林資源監(jiān)測、森林防火、林業(yè)有害生物監(jiān)測預(yù)報等支出；每年每畝3.5元發(fā)放給林農(nóng)個人用于公益林營造、撫育和林業(yè)有害生物救治等支出。

四、鼓勵發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化事業(yè)的政策

2008年，國家財政加大了農(nóng)機購置補貼力度，今年中央財政安排我省購機補貼專項資金1.9億元，加上省財政配套安排700萬元，全省購機補貼總規(guī)模達(dá)到1.97億元，比去年9700萬元增加一倍。重點補貼水稻生產(chǎn)全程機械化，兼顧油料作物、經(jīng)濟(jì)作物、林果業(yè)、畜牧漁業(yè)的生產(chǎn)機械化。我市目前已到位資金1860萬元，其中購機補貼資金1050萬元，農(nóng)機裝備推進(jìn)項目資金810萬元（農(nóng)機裝備推進(jìn)項目實施參照購機補貼項目執(zhí)行）。

1、農(nóng)機購置補貼對象。實施范圍擴大到全市所有農(nóng)業(yè)縣市區(qū)，補貼對象為納入范圍內(nèi)符合補貼條件的農(nóng)民和直接從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民專業(yè)合作組織。

2、補貼標(biāo)準(zhǔn)。按照財政部、農(nóng)業(yè)部《農(nóng)業(yè)機械購置補貼專項資金使用管理暫行辦法》（財農(nóng)〔2005〕11號）和省農(nóng)機局、省財政廳《湖南省2008年農(nóng)業(yè)機械購置補貼專項實施方案》規(guī)定，使用中央補貼資金的補貼標(biāo)準(zhǔn)補貼率不超過機具價格的30%，且單機補貼額不超過5萬元。一戶農(nóng)民內(nèi)享受補貼的購機數(shù)量原則上不超過一套（4臺，即1臺主機和

與其匹配的3臺作業(yè)機具）；具備一定規(guī)模的農(nóng)機服務(wù)組織（指縣鄉(xiāng)服務(wù)隊，大型農(nóng)機站）內(nèi)享受補貼的購機數(shù)量原則上不超過三套（12臺，即3臺主機和與其匹配的9臺作業(yè)機具）。一戶農(nóng)民（漁民）內(nèi)補貼購置增氧機、投餌機、清淤機不超過6臺、6臺和1臺。農(nóng)業(yè)機械購置具體補貼標(biāo)準(zhǔn)：拖拉機類，中央資金補貼30%；耕作機械，中央資金補貼25%；種植機械，中央資金補貼30%，其中插秧機省級資金累加補貼30%；植保機械，中央資金補貼25%；收獲機械，中央資金補貼20%；排灌機械類，中央資金補貼20%；糧食干燥機械，中央資金補貼25%；畜產(chǎn)品機械類，中央資金補貼20%；水產(chǎn)品機械類，中央資金補貼20%—30%；小型拖拉機類，中央資金補貼30%。具體補貼機型的補貼額按全省統(tǒng)一公布的補貼目錄執(zhí)行。

五、移民后扶政策

1、扶持范圍：后期扶持范圍為大中型水庫的農(nóng)村移民。其中，2006年6月30日前搬遷的水庫移民為現(xiàn)狀人口，2006年7月1日以后搬遷的水庫移民為原遷人口。轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶口的農(nóng)村移民不再納入后期扶持范圍。

2、扶持標(biāo)準(zhǔn)：對納入扶持范圍的移民按每人每年補助600元的標(biāo)準(zhǔn)扶持。

3、扶持期限：對2006年6月30日前搬遷的納入扶持范圍的移民，自2006年7月1日起再扶持20年；對2006年7月1日以后搬遷的納入扶持范圍的移民，從其完成搬遷之日起扶持20年。

4、扶持方式：采取“一個盡量、兩個可以”相結(jié)合的扶持方式?！耙粋€盡量”就是后期扶持資金能夠直接發(fā)放給移民個人的應(yīng)盡量發(fā)放到移民個人，用于移民生產(chǎn)生活補助?！皟蓚€可以”就是后扶資金可以實行項目扶持，用于解決移民村群眾生產(chǎn)生活存在的突出問題；還可以采取一部分資金直發(fā)、一部分資金搞項目兩者結(jié)合的方式。扶持方式的確定要在研究移民村（組）實際情況、堅持群眾路線、堅持自下而上的原則、充分尊重移民意愿并聽取移民所在村（組）群眾意見的基礎(chǔ)上確定。

六、鼓勵發(fā)展農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)的政策

1、新型農(nóng)村合作醫(yī)療。從2008年開始，各級財政對參合農(nóng)民的補助標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年80元，國家財政補助標(biāo)準(zhǔn)40元／人.年；2008年起我省新農(nóng)合地方財政對參合農(nóng)民的補助標(biāo)準(zhǔn)提高到30元／人.年，省、市、縣三級財政補助資金配套比例為18：6：6；從2009年起提高到40元／人.年，省、市、縣三級財政補助資金配套比例為24∶8∶8；確有困難的地區(qū)可分兩年到位。地方增加的資金，應(yīng)以省級財政承擔(dān)為主，盡量減少困難縣（市、區(qū)）的負(fù)擔(dān)。2008年農(nóng)民個人繳費每人每年10元，2009年農(nóng)民個人繳費每人每年20元。

2、對鄉(xiāng)村醫(yī)生開展公共衛(wèi)生服務(wù)勞務(wù)補助。從今年起，由省、市、縣（市、區(qū)）三級財政共同出資。各地按照《湖南省鄉(xiāng)村醫(yī)生從事公共衛(wèi)生服務(wù)勞務(wù)補助辦法》，制定具體的勞務(wù)補助實施方案和鄉(xiāng)村醫(yī)生工作績效考核方案，補助標(biāo)準(zhǔn)按每個服務(wù)農(nóng)業(yè)人口每年補助1元計算，省、市縣區(qū)按1：1的比例進(jìn)行資金配套。

3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)項目16所。①國債項目12所。衡南縣近尾洲鎮(zhèn)衛(wèi)生院改擴建，投資33萬元，國家資金25萬元，地方財政配套8萬元；，衡南縣冠市鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院改擴建，投資34萬元，國家資金25萬元，地方財政配套9萬元；衡陽縣三湖鎮(zhèn)衛(wèi)生院改擴建，投資38萬元，國家資金30萬元，地方財政配套8萬元；衡陽縣板市鎮(zhèn)衛(wèi)生院擴建，投資31萬

元，國家資金25萬元，地方財政配套6萬元；衡東縣大橋鎮(zhèn)衛(wèi)生院擴建，投資42萬元，國家資金25萬元，地方財政配套17萬元；衡東縣高湖鎮(zhèn)衛(wèi)生院擴建，投資49萬元，國家資金25萬元，地方財政配套24萬元。蒸湘區(qū)長湖鄉(xiāng)衛(wèi)生院新建，投資72萬元，國家資金25萬元，地方財政配套47萬元。蒸湘區(qū)雨母山鄉(xiāng)衛(wèi)生院新建，投資72萬元，國家資金25萬元，地方財政配套47萬元。南岳區(qū)岳林鄉(xiāng)衛(wèi)生院改擴建，投資40萬元，國家資金25萬元，地方財政配套15萬元。南岳區(qū)龍鳳鄉(xiāng)衛(wèi)生院改擴建，投資30萬元，國家資金20萬元，地方財政配套10萬元。石鼓區(qū)松木鄉(xiāng)衛(wèi)生院新建，投資70萬元，國家資金25萬元，地方財政配套45萬元。石鼓區(qū)角山鄉(xiāng)衛(wèi)生院改擴建，投資55萬元，國家資金25萬元，地方財政配套30萬元。②省投資項目4所，投資比例省級財政投資20萬元／所，市級財政投資6萬元／所，縣級財政投資14萬元／所。

4、村衛(wèi)生室國債項目。祁東縣58個村衛(wèi)生室基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，國家給每個村衛(wèi)生室3萬元資金。

七、鼓勵發(fā)展農(nóng)田水利建設(shè)的政策

近年來，國家對水利建設(shè)加大了資金投入，今年，國家增加了特大防汛抗旱資金和小型農(nóng)田水利補助資金20億元，增加農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金20億元；省財政對小型農(nóng)田水利建設(shè)今年安排2億元，比去年增加8000萬元；各類上型號型水庫治理今年安排6.5億元。

1、水庫治理項目。三年內(nèi)，我市共有45處小一型水庫治理列入了國家計劃，平均補助225萬元／處；共有91處小一型水庫治理項目列入了省計劃，補助標(biāo)準(zhǔn)40萬元／處；小二型28座，每座補助15萬元，五年內(nèi)縣自行治理的病險小二型水庫有453座。

2、小型農(nóng)田水利建設(shè)。根據(jù)我市三年前的水利建設(shè)規(guī)劃，今年國家、省安排我市小型農(nóng)田水利建設(shè)資金分別為1020萬元和80萬元，共計1100萬元，縣級配套和農(nóng)民自籌按國家、省級投資額度1∶1配套。今年我市中型灌區(qū)末級灌區(qū)維修項目，主要是：衡陽縣牛形山灌區(qū)末級灌區(qū)，祁東縣楊家臺灌區(qū)末級灌區(qū)，衡山縣新橋灌區(qū)末級灌區(qū)，耒陽市歐陽海灌區(qū)末級灌區(qū)；衡東縣、衡南縣、常寧市主要是小農(nóng)水工程和小水源工程建設(shè)。

八、鼓勵發(fā)展農(nóng)村道路的政策

我省農(nóng)村公路建設(shè)按照“村村互通、鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)網(wǎng)、城鄉(xiāng)互動”的目標(biāo)，配合新農(nóng)村建設(shè)，對山區(qū)和貧困地區(qū)鄉(xiāng)村公路建設(shè)，將在資金投入和補助上給予政策傾斜。我市凡納入國家及湖南省規(guī)劃的“暢通工程”項目，縣鄉(xiāng)道每公里按15萬元補助，村道每公里按10萬元補助，市級財政每公里平均按3000元進(jìn)行補助，縣市區(qū)財政每公里按1—2萬元補助，不足部分由農(nóng)民自籌。

九、鼓勵發(fā)展農(nóng)村教育的政策

1、農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生全免費政策。農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生從2008年開始實行全免費政策。農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生全免費是指除按規(guī)定向自愿住校和自愿在校就餐學(xué)生收取住宿費、伙食費外，不得再向?qū)W生收取其它費用。

2、“兩免一補”政策。是對農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生免費提供教科書、免雜費并補助家庭貧困寄宿生生活費和對城鎮(zhèn)義務(wù)教育階段學(xué)生免雜費并補助家庭貧困寄宿生生活費的一項政策。農(nóng)村學(xué)生從2007年春季開始免雜費，秋季全體享受免費教科書。城鎮(zhèn)學(xué)生從2008年春季開始免雜費。農(nóng)村義務(wù)教育階段家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生生活費補助標(biāo)準(zhǔn)：小學(xué)生每生每天補助2元，初中生每生每天補助3元，學(xué)生每年在校天數(shù)均按250天計算。按在校寄生的1/3確定。

3、進(jìn)城務(wù)工就業(yè)農(nóng)民子女就讀城區(qū)學(xué)校的政策。進(jìn)城務(wù)工就業(yè)農(nóng)民子女要求在城區(qū)中小學(xué)就讀，由其父母或監(jiān)護(hù)人持身份證、戶口簿、城區(qū)的暫住證、父母進(jìn)城務(wù)工證明（有效勞務(wù)合同）和原就讀學(xué)校出具的學(xué)籍證明等材料向服務(wù)區(qū)范圍學(xué)校提出申請，經(jīng)核查批準(zhǔn)后，就近免試入讀。凡符合就讀條件的進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民子女，各學(xué)校不得拒收。

十、其它方面的政策

1、戶用沼氣池建設(shè)。今年我市計劃任務(wù)11000口，有10065口進(jìn)入國家農(nóng)村沼氣國債項目，國債項目資金850萬元，補助標(biāo)準(zhǔn)800元／口；未列入國家農(nóng)村能源沼氣國債項目的，由省、市、縣三級地方財政按800元／口補助標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補貼。

2、擴大農(nóng)業(yè)保險試點范圍。在2007年對水稻、棉花、能繁母豬實行農(nóng)業(yè)保險試點基礎(chǔ)上，2008年增加油菜種植和奶牛養(yǎng)殖兩個險種，同時適當(dāng)擴大水稻種植保險的試點范圍，加大財政補貼力度。

3、實施農(nóng)產(chǎn)品“綠色通道”政策。2008年4月1日至12月31日，對在我省境內(nèi)的全國“綠色通道”上行駛的整車合法裝載鮮活農(nóng)產(chǎn)品的車輛一律免收車輛通行費。整車合法裝載我省生產(chǎn)的鮮活農(nóng)產(chǎn)品的我省車輛在不屬于全國“綠色通道”的我省其它收費公路上行駛，一律免收普通公路車輛通行費，減半收取高速公路車輛通行費。（來源：中國衡陽）

第三篇：主要支農(nóng)惠農(nóng)政策

主要支農(nóng)惠農(nóng)政策

一、鼓勵發(fā)展糧食生產(chǎn)的政策

1、國家對種糧農(nóng)民實行直接補貼。根據(jù)2003核定的農(nóng)業(yè)稅計稅面積，每畝補貼標(biāo)準(zhǔn)為13.5元。

2、國家對種糧農(nóng)民實行農(nóng)資綜合補貼。根據(jù)2003核定的農(nóng)業(yè)稅計稅面積，每畝補貼標(biāo)準(zhǔn)為76.9元。

3、國家對水稻生產(chǎn)的農(nóng)戶實行水稻良種補貼。補貼對象是直接從事水稻生產(chǎn)的農(nóng)戶，不得補給未種植水稻的土地承包戶。補貼范圍是按照水稻實際種植面積給予補貼。補貼標(biāo)準(zhǔn)，雙季早稻每畝補貼10元，中稻每畝補貼15元，雙季晚稻每畝補貼15元。

4、國家繼續(xù)實行糧食最低收購價政策。2008年早秈稻谷最低收購價77元/50公斤，中晚稻79元/50公斤。

5、國家實行油菜良種補貼政策。凡種植已審定的“雙低”油菜品種的農(nóng)戶，按實際種植面積每畝補貼10元。

6、保護(hù)耕地政策。嚴(yán)格耕地保護(hù)政策，堅決制止耕地拋荒，對承包經(jīng)營耕地的單位和個人棄耕拋荒的，由各級人民政府按該基本農(nóng)田棄耕前三年平均產(chǎn)值一至二倍收取荒蕪費；連續(xù)兩年棄耕拋荒的，同原發(fā)包單位終止承包合同，收回發(fā)包的耕地重新發(fā)包。

7、對耕地拋荒實行責(zé)任追究制度。對連片拋荒5畝以上的，追究所在村支部書記、村主任的責(zé)任；對連片拋荒10

畝以上的，追究所在地方鄉(xiāng)鎮(zhèn)長的責(zé)任；對連片拋荒20畝以上的，追究主管副縣市區(qū)長的責(zé)任；對連片拋荒30畝以上的，追究縣市區(qū)長的責(zé)任。

8、實行糧食生產(chǎn)大縣的獎勵政策。從2005年開始，國家對年產(chǎn)糧食4億斤以上的縣進(jìn)行獎勵，以提高地方財力，促使產(chǎn)糧大縣政府加大對“三農(nóng)”工作的投入。

二、鼓勵發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)的政策

1、生豬調(diào)出大縣補貼。按該縣生豬出欄數(shù)和外調(diào)數(shù)比例確定補貼金額，補貼到縣市區(qū)。

2、能繁母豬補貼。2009年，國家財政增加了對能繁母豬的補貼，標(biāo)準(zhǔn)從50元／頭提高到100元／頭，中央財政補助50%，省級補助30%，市級補助10%，縣級負(fù)擔(dān)10%。

3、能繁母豬保險。能繁母豬保險的保險金額1000元/頭，費率6%，每頭保費為60元。保費負(fù)擔(dān)比例，國家財政補貼80%，即每頭48元，養(yǎng)豬戶負(fù)擔(dān)20%，即每頭12元。

4、禽流感撲殺補助。禽流感撲殺補助經(jīng)費由中央財政與地方財政共同負(fù)擔(dān)，撲殺補助標(biāo)準(zhǔn)為：雞、鴨、鵝等禽類每只補助10元。對疫點撲殺補助國家、省、市、縣按5∶3∶1∶1比例配套；對預(yù)警點撲殺補助省、市、縣按5∶2∶3比例配套。

5、生豬疫病撲殺補助。對因患豬藍(lán)耳病而撲殺的生豬補助實行國、省、市、縣、養(yǎng)殖戶五級按4∶2∶1∶1∶2的比例承擔(dān)，補助標(biāo)準(zhǔn)為每頭600元。

6、養(yǎng)殖小區(qū)補助。扶持新發(fā)展生豬規(guī)模化生態(tài)養(yǎng)殖小區(qū)，對經(jīng)省立項建設(shè)達(dá)到規(guī)定要求的生態(tài)規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)，每個養(yǎng)殖小區(qū)一次性補助50萬元以上。

三、鼓勵發(fā)展林業(yè)的政策

1、退耕還林補助政策。

糧食、現(xiàn)金補助：我市從2002年起實施退耕還林工程，國家根據(jù)林業(yè)部門的驗收結(jié)果（達(dá)標(biāo)）向退耕戶提供糧食和現(xiàn)金補助，補助標(biāo)準(zhǔn)為：每畝退耕地每年補助糧食資金210元（按每畝每年150公斤原糧，每公斤原糧1.4元折價計算），每畝每年退耕地現(xiàn)金補助20元。補助年限，退耕地還經(jīng)濟(jì)林按5年計算，還生態(tài)林按8年計算，根據(jù)縣級林業(yè)部門檢查驗收的合格面積兌現(xiàn)補助現(xiàn)金。凡2006年底前退耕還林糧食和生活費補助政策已經(jīng)期滿的，從2007年起發(fā)放補助，2007年及以后到期的，從到期后的次年起發(fā)放補助。

種苗和造林費補助：國家一次性提供退耕還林工程造林種苗和造林費補助每畝50元，由各縣級林業(yè)部門統(tǒng)一管理使用，為退耕地和宜林荒山荒地造林無償提供種苗。

2、重點公益林補償政策。

中央財政和省級財政為國家重點公益林和省級重點公益林提供森林生態(tài)效益補償基金。財政補償基金平均標(biāo)準(zhǔn)為每年每畝5元，其中每年每畝0.25元由省級財政部門列支，用于省級林業(yè)主管部門組織開展的公益林監(jiān)測和管護(hù)情況驗收、跨公益林區(qū)域營造生物放火林帶等森林火災(zāi)預(yù)防以及維護(hù)林區(qū)道路的開支；每年每畝0.8元可用于林農(nóng)委托縣、鄉(xiāng)林業(yè)部門組織的專職護(hù)林員的勞務(wù)費支出；每年每畝0.45元用于公益林資源監(jiān)測、森林防火、林業(yè)有害生物監(jiān)測預(yù)報等支出；每年每畝3.5元發(fā)放給林農(nóng)個人用于公益林營造、撫育和林業(yè)有害生物救治等支出。

四、鼓勵發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化事業(yè)的政策

重點補貼水稻生產(chǎn)全程機械化，兼顧油料作物、經(jīng)濟(jì)作物、林果業(yè)、畜牧漁業(yè)的生產(chǎn)機械化。

1、農(nóng)機購置補貼對象。實施范圍擴大到全市所有農(nóng)業(yè)縣市區(qū)，補貼對象為納入范圍內(nèi)符合補貼條件的農(nóng)民和直接從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民專業(yè)合作組織。

2、補貼標(biāo)準(zhǔn)。按照財政部、農(nóng)業(yè)部《農(nóng)業(yè)機械購置補貼專項資金使用管理暫行辦法》（財農(nóng)〔2005〕11號）規(guī)定，使用中央補貼資金的補貼標(biāo)準(zhǔn)補貼率不超過機具價格的30%，且單機補貼額不超過5萬元。一戶農(nóng)民內(nèi)享受補貼的購機數(shù)量原則上不超過一套（4臺，即1臺主機和與其匹配的3臺作業(yè)機具）；具備一定規(guī)模的農(nóng)機服務(wù)組織（指縣鄉(xiāng)服務(wù)隊，大型農(nóng)機站）內(nèi)享受補貼的購機數(shù)量原則上不超過三套（12臺，即3臺主機和與其匹配的9臺作業(yè)機具）。一戶農(nóng)民（漁民）內(nèi)補貼購置增氧機、投餌機、清淤機不超過6臺、6臺和1臺。農(nóng)業(yè)機械購置具體補貼標(biāo)準(zhǔn)：拖拉機類，中央資金補貼30%；耕作機械，中央資金補貼25%；種植機械，中央資金補貼30%，其中插秧機省級資金累加補貼30%；植保機械，中央資金補貼25%；收獲機械，中央資金補貼20%；排灌機械類，中央資金補貼20%；糧食

干燥機械，中央資金補貼25%；畜產(chǎn)品機械類，中央資金補貼20%；水產(chǎn)品機械類，中央資金補貼20%—30%；小型拖拉機類，中央資金補貼30%。具體補貼機型的補貼額按全省統(tǒng)一公布的補貼目錄執(zhí)行。

五、移民后扶政策

1、扶持范圍：后期扶持范圍為大中型水庫的農(nóng)村移民。其中，2006年6月30日前搬遷的水庫移民為現(xiàn)狀人口，2006年7月1日以后搬遷的水庫移民為原遷人口。轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶口的農(nóng)村移民不再納入后期扶持范圍。

2、扶持標(biāo)準(zhǔn)：對納入扶持范圍的移民按每人每年補助600元的標(biāo)準(zhǔn)扶持。

3、扶持期限：對2006年6月30日前搬遷的納入扶持范圍的移民，自2006年7月1日起再扶持20年；對2006年7月1日以后搬遷的納入扶持范圍的移民，從其完成搬遷之日起扶持20年。

4、扶持方式：采取“一個盡量、兩個可以”相結(jié)合的扶持方式?！耙粋€盡量”就是后期扶持資金能夠直接發(fā)放給移民個人的應(yīng)盡量發(fā)放到移民個人，用于移民生產(chǎn)生活補助?！皟蓚€可以”就是后扶資金可以實行項目扶持，用于解決移民村群眾生產(chǎn)生活存在的突出問題；還可以采取一部分資金直發(fā)、一部分資金搞項目兩者結(jié)合的方式。扶持方式的確定要在研究移民村（組）實際情況、堅持群眾路線、堅持自下而上的原則、充分尊重移民意愿并聽取移民所在村（組）群眾意見的基礎(chǔ)上確定。

六、鼓勵發(fā)展農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)的政策

1、新型農(nóng)村合作醫(yī)療。從2008年開始，各級財政對參合農(nóng)民的補助標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年80元，國家財政補助標(biāo)準(zhǔn)40元／人.年；2008年起我省新農(nóng)合地方財政對參合農(nóng)民的補助標(biāo)準(zhǔn)提高到30元／人.年，從2009年起提高到40元／人.年，省、市、縣三級財政補助資金配套比例為24∶8∶8；確有困難的地區(qū)可分兩年到位。地方增加的資金，應(yīng)以省級財政承擔(dān)為主，盡量減少困難縣（市、區(qū)）的負(fù)擔(dān)。2008年農(nóng)民個人繳費每人每年10元，2009年農(nóng)民個人繳費每人每年20元。

2、對鄉(xiāng)村醫(yī)生開展公共衛(wèi)生服務(wù)勞務(wù)補助。從今年起，由省、市、縣（市、區(qū)）三級財政共同出資，制定具體的勞務(wù)補助實施方案和鄉(xiāng)村醫(yī)生工作績效考核方案，補助標(biāo)準(zhǔn)按每個服務(wù)農(nóng)業(yè)人口每年補助1元計算，省、市縣區(qū)按1：1的比例進(jìn)行資金配套。

3、村衛(wèi)生室國債項目。國家給每個村衛(wèi)生室3萬元資金。

七、鼓勵發(fā)展農(nóng)村教育的政策

1、農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生全免費政策。農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生從2008年開始實行全免費政策。農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生全免費是指除按規(guī)定向自愿住校和自愿在校就餐學(xué)生收取住宿費、伙食費外，不得再向?qū)W生收取其它費用。

2、“兩免一補”政策。是對農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生免費提供教科書、免雜費并補助家庭貧困寄宿生生活費和對城鎮(zhèn)

義務(wù)教育階段學(xué)生免雜費并補助家庭貧困寄宿生生活費的一項政策。農(nóng)村學(xué)生從2007年春季開始免雜費，秋季全體享受免費教科書。城鎮(zhèn)學(xué)生從2008年春季開始免雜費。農(nóng)村義務(wù)教育階段家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生生活費補助標(biāo)準(zhǔn)：小學(xué)生每生每天補助2元，初中生每生每天補助3元，學(xué)生每年在校天數(shù)均按250天計算。按在校寄生的1/3確定。

3、進(jìn)城務(wù)工就業(yè)農(nóng)民子女就讀城區(qū)學(xué)校的政策。進(jìn)城務(wù)工就業(yè)農(nóng)民子女要求在城區(qū)中小學(xué)就讀，由其父母或監(jiān)護(hù)人持身份證、戶口簿、城區(qū)的暫住證、父母進(jìn)城務(wù)工證明（有效勞務(wù)合同）和原就讀學(xué)校出具的學(xué)籍證明等材料向服務(wù)區(qū)范圍學(xué)校提出申請，經(jīng)核查批準(zhǔn)后，就近免試入讀。凡符合就讀條件的進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民子女，各學(xué)校不得拒收。

八、其它方面的政策

1、戶用沼氣池建設(shè)。進(jìn)入國家農(nóng)村沼氣國債項目的補助標(biāo)準(zhǔn)800元／口；未列入國家農(nóng)村能源沼氣國債項目的，由省、市、縣三級地方財政按800元／口補助標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補貼。

2、擴大農(nóng)業(yè)保險試點范圍。在2007年對水稻、棉花、能繁母豬實行農(nóng)業(yè)保險試點基礎(chǔ)上，2008年增加油菜種植和奶牛養(yǎng)殖兩個險種，同時適當(dāng)擴大水稻種植保險的試點范圍，加大財政補貼力度。

3、實施農(nóng)產(chǎn)品“綠色通道”政策。2008年4月1日至12月31日，對在我省境內(nèi)的全國“綠色通道”上行駛的整車合法裝載鮮活農(nóng)產(chǎn)品的車輛一律免收車輛通行費。整車合法裝載我省生產(chǎn)的鮮活農(nóng)產(chǎn)品的我省車輛在不屬于全國“綠色通道” 的我省其它收費公路上行駛，一律免收普通公路車輛通行費，減半收取高速公路車輛通行費。

第四篇：惠農(nóng)支農(nóng)政策

惠 農(nóng) 支 農(nóng) 政 策

（一）支持農(nóng)業(yè)科技示范戶。采取農(nóng)民自愿申報、村民小組推薦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一評議和張榜公示、報市農(nóng)業(yè)行政主管部門備案的方式，遴選農(nóng)業(yè)科技示范戶、核心示范戶。通過專家一對一技術(shù)指導(dǎo)，對市級農(nóng)業(yè)科技示范戶貸款1-2萬元、核心示范戶貸款10-20萬元予以全額貸款貼息等措施，支持科技示范戶做大做強產(chǎn)業(yè)，提升示范帶動能力，帶領(lǐng)農(nóng)民走科學(xué)化種養(yǎng)之路。

（二）農(nóng)機購置補貼。根據(jù)國家和本省執(zhí)行的機型補貼標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本市實際，在財政預(yù)算控制額度內(nèi)，制定以下補貼標(biāo)準(zhǔn)：⑴按機具銷價分段補貼類：

1.機具銷售價格5萬元以下按30%比例補貼； 2.機具銷售價格5-10萬元按25%比例補貼； 3.機具銷售價格10萬元以上按20%比例補貼；

⑵本市農(nóng)機企業(yè)生產(chǎn)的先進(jìn)適用的農(nóng)機具產(chǎn)品補貼比例提高5%；

⑶引進(jìn)國內(nèi)外先進(jìn)適用、填補我市空白的農(nóng)業(yè)機械按機具價格的40%比例補貼；

⑷單機最高補貼額度不超過5萬元； ⑸補貼金額取整數(shù)但不得超過補貼標(biāo)準(zhǔn)。⑹乘座式高速插秧機每臺補貼5000元。

⑺單戶農(nóng)民年享受補貼機具不超過1套（1臺主機及3臺配套機具）。正規(guī)化基地農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)機服務(wù)組織年享受補貼機具不超過3套（3臺主機及9臺配套機具）。

（三）對農(nóng)村義務(wù)教育實行“兩免一補”。即全部免除農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費，對貧困家庭學(xué)生免費提供教科書并補助寄宿生生活費。貧困寄宿生生活補助標(biāo)準(zhǔn)及方式由區(qū)政府確定。

（四）建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。2007年，各級對我市參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療農(nóng)民的補貼標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到每人70元以上，參合農(nóng)民平均每人每年籌資額達(dá)到85元以上，參合農(nóng)民平均住院費用補償比例達(dá)到45%--60%。具體補貼標(biāo)準(zhǔn)將逐年增加。

（五）建立農(nóng)村最低生活保障制度。低保標(biāo)準(zhǔn)為每人每年1000元。對農(nóng)村低保對象的子女從小學(xué)到高中免繳學(xué)雜費，寄宿在學(xué)校時享受每學(xué)期80－100元的補助；遭遇自然災(zāi)害住房倒塌時，政府優(yōu)先救助，并給予高于普通農(nóng)戶50％的補助金；辦理喪事時減免基本服務(wù)費；醫(yī)療時享受政府優(yōu)惠。

（六）對農(nóng)村“五保戶”實行政府供養(yǎng)。從2007年7月起，農(nóng)村“五保戶”集中供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)由1200元/年提高到1700元/年、分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)由800元/年提高到1200元/年。

（七）建立被征地農(nóng)民基本生活保障制度。被征地農(nóng)民除享受土地補償費、安置補助費和地上附著物及青苗補償費外，凡女性年滿55周歲、男性年滿60周歲以上人員，若土地承包經(jīng)營權(quán)共有人人均占有承包經(jīng)營土地在0.3畝以下，且家庭年人均純收入低于全市上農(nóng)村居民年人均純收入的，政府將給予每人每年不低于800元的基本生活費。

（八）維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益。從2006年起，在全市建立了7個農(nóng)民工培訓(xùn)基地，對有中等職業(yè)教育需求的農(nóng)民工，實行免試入學(xué)；農(nóng)民工子女在武漢市公辦學(xué)校就讀享受市民待遇。政府為外出務(wù)工人員購買人身意外保險，保費標(biāo)準(zhǔn)為每人每年6元。

（九）扶持種植業(yè)生產(chǎn)。（1）“三免四補”即免除農(nóng)業(yè)稅、2

農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅、農(nóng)民負(fù)擔(dān)的排澇水費，對農(nóng)民給予種糧直接補貼、水稻良種補貼、油菜良種補貼和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料綜合補貼。具體補貼標(biāo)準(zhǔn)為：①種糧直接補貼。補貼品種涉及稻谷、玉米和小麥，具體標(biāo)準(zhǔn)由各區(qū)制定。②水稻良種補貼。早稻10元/畝、中稻15元/畝、晚稻7元/畝。③油菜良種補貼。油菜10元/畝（邊角地、新開荒地不享受）。（2）食用菌產(chǎn)業(yè)扶持政策。對符合條件新建的智能化生產(chǎn)型食用菌小區(qū)，固定資產(chǎn)投資達(dá)到3000萬元以上的，給予450萬元的財政補貼；對符合條件新建的工廠化生產(chǎn)型食用菌小區(qū)，其固定資產(chǎn)投資達(dá)到1000萬元以上的，給予100萬元的財政補貼。

（十）扶持蔬菜業(yè)發(fā)展。對符合條件、確定發(fā)展且有龍頭企業(yè)帶動的快生菜基地，由市政府按每畝2000—3000元的標(biāo)準(zhǔn)對水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)行補貼，對快生菜基地內(nèi)新發(fā)展的蔬菜鋼架大棚實行統(tǒng)一招投標(biāo)，其建設(shè)資金由市里按實際投資額的60%予以補貼。

（十一）扶持畜牧業(yè)發(fā)展。①對新建的年出欄達(dá)到1萬頭以上的生豬原種場、擴繁場，按每1萬頭給予基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)補貼100萬元、污染物綜合利用及污染治理配套工程補貼50萬元。②對新建的家禽祖代（肉鴨、肉雞、蛋雞）場，存籠規(guī)模達(dá)到1萬套以上的，按每萬套30萬元的標(biāo)準(zhǔn)給予補貼；新建的家禽父母代（肉鴨、肉雞、蛋雞）場，存籠規(guī)模達(dá)到3萬套以上的，按每萬套15萬元的標(biāo)準(zhǔn)給予補貼。③2008年—2012年對新建20個的年存籠10萬只的蛋雞養(yǎng)殖小區(qū)，按每10萬只給予小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)補貼100萬元。④對新建的150個單批出籠5—20萬只、年出籠30—100萬只的肉鴨養(yǎng)殖小區(qū)，按每個鴨位5元的標(biāo)準(zhǔn)對小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)給予補貼。⑤能繁母豬補貼和保險：對全市所有養(yǎng)殖戶（場）所飼養(yǎng)的能繁母豬實行直補政策，每頭每年補貼 3

100元；能繁母豬納入政策性保險的，保費由政府負(fù)擔(dān)80％，養(yǎng)殖戶（場）負(fù)擔(dān)20％。

（十二）扶持水產(chǎn)業(yè)發(fā)展。市財政每年從涉農(nóng)資金中安排一定數(shù)額的資金，實行以獎代補的辦法，扶持水產(chǎn)業(yè)發(fā)展：①從事水產(chǎn)品加工、苗種繁育的龍頭企業(yè)或大型企業(yè)；②特色養(yǎng)殖基地；③新品種、新技術(shù)、新模式的科研攻關(guān)、試點、示范和推廣；④科技示范戶，合作經(jīng)濟(jì)組織或行業(yè)協(xié)會；⑤綠色食品、有機食品和名牌產(chǎn)品；⑥需要扶持的其它重點項目。

（十三）扶持林果業(yè)發(fā)展。市政府每年安排專項資金1500萬元，用于扶持林果茶產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，重點對企業(yè)、業(yè)主投資開發(fā)實行以獎代補：①對新建連片規(guī)模在500畝以上的苗木花卉基地，每畝補貼300元。②對新建連片規(guī)模在500畝以上的茶葉基地，每畝補貼600元；對低效茶園改造后達(dá)到無公害高效茶園標(biāo)準(zhǔn)且連片規(guī)模在200畝以上的，每畝補貼300元。③對新建連片規(guī)模在500畝以上的干鮮果基地，每畝補貼300元；對低效果園改造達(dá)到綠色水果生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)且連片規(guī)模在200畝以上的，每畝補貼200元。

（十四）農(nóng)業(yè)政策性保險。從2007年起，農(nóng)民可自愿參加農(nóng)業(yè)政策性保險。投保對象為奶牛、生豬、家禽、蔬菜（西甜瓜）和種子種苗，財政部門將安排專項資金給予投保人60％的保費補貼，由市、區(qū)財政按5：5的比例分擔(dān)。

（十五）設(shè)立農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)專項扶持資金。從2009年起至“十一五”期末，市財政每年安排專項資金，用于全市農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)補貼。市財政對規(guī)模經(jīng)營面積達(dá)到1000畝且流轉(zhuǎn)期限10年以上的業(yè)主（流入方），按每畝50元一次性給予補貼，同時還可享受政府已出臺的其他產(chǎn)業(yè)化發(fā)展扶持政策（具體實施辦法由市農(nóng)業(yè)局會同市財政局?jǐn)M訂）。各區(qū)財政也應(yīng)每年安排專項資金，4

用于土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營的補貼。

（十六）引導(dǎo)土地規(guī)模經(jīng)營向循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展。對規(guī)模經(jīng)營面積達(dá)到1000畝且經(jīng)營期限10年以上的項目，市級農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、土地整理、農(nóng)田基本建設(shè)、板塊基地建設(shè)等項目建設(shè)資金要優(yōu)先安排，捆綁使用。各區(qū)也應(yīng)優(yōu)先安排相應(yīng)的配套建設(shè)資金。對通過土地流轉(zhuǎn)實現(xiàn)資源再生利用、發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)的，經(jīng)市農(nóng)業(yè)部門認(rèn)定后，對用于資源再生利用的設(shè)施投入，按市農(nóng)業(yè)有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策給予扶持補貼。

（十七）給予土地規(guī)模經(jīng)營信貸和建設(shè)用地等方面支持。農(nóng)村金融機構(gòu)對實力強、資信好的規(guī)模經(jīng)營業(yè)主給予一定的授信額度；對規(guī)模經(jīng)營面積達(dá)到1000畝且期限10年以上的種養(yǎng)殖業(yè)主，按實際需求申請建造簡易的用于生產(chǎn)管理的輔助設(shè)施，在不破壞耕作層并保持節(jié)約用地原則的前提下，國土部門可按臨時建設(shè)用地的性質(zhì)審批辦理相關(guān)手續(xù)。經(jīng)營合同到期后，由業(yè)主自行拆除，并恢復(fù)耕作。

第五篇：林業(yè)惠農(nóng)支農(nóng)政策

林業(yè)惠農(nóng)支農(nóng)政策

原標(biāo)題：林業(yè)惠農(nóng)支農(nóng)政策

一、森林生態(tài)效益補償政策

補貼對象及范圍：全區(qū)自治區(qū)級以上公益林所有者。

補貼標(biāo)準(zhǔn)：權(quán)屬集體和個人的公益林，從2013年起每畝補助15元，其中：兌現(xiàn)給公益林所有者的管護(hù)補助14.75元／畝，支付各級林業(yè)主管部門公共管護(hù)0.25元／畝。國有公益林每畝補助10元。

辦理程序：①自治區(qū)級財政部門下達(dá)資金到各級財政部門；②各級林業(yè)主管部門根據(jù)公益林管護(hù)合同登記造冊；③各級林業(yè)和財政主管部門審核；④各級財政部門下達(dá)資金到各級林業(yè)主管部門；⑤各級林業(yè)主管部門將管護(hù)補助資金匯入公益林所有者“一卡通（一折通）”賬戶。

申領(lǐng)所需材料：公益林管護(hù)合同（權(quán)屬集體的還需提供村集體管護(hù)補助支出使用方案和村集體當(dāng)年管護(hù)補助支出公示材料）。

政策依據(jù)：廣西壯族自治區(qū)財政廳 林業(yè)廳《關(guān)于印發(fā)的通知》（桂財農(nóng)〔2010〕157號）。

咨詢電話：0771-6783979（自治區(qū)林業(yè)基金管理站）。

二、退耕地還林補助政策

1.退耕地還林原有政策補助

補助期限：還生態(tài)林補助8年，還經(jīng)濟(jì)林補助5年。

補助對象：土地承包經(jīng)營權(quán)人（退耕農(nóng)戶）或退耕還林者。退耕農(nóng)戶自行退耕還林的，補助對象為退耕農(nóng)戶；退耕農(nóng)戶委托他人還林或者與他人合作還林的，其利益分配等問題由雙方協(xié)商解決，合同約定。

補助標(biāo)準(zhǔn)：每畝退耕地每年補助糧食現(xiàn)金210元；每畝退耕地每年生活費補助20元；一次性給予種苗造林補助費每畝50元。

退耕地還林任務(wù)，國家從2007年起暫不安排。

2.退耕地還林完善政策補助

補助期限：完善政策補助期限，是在原有政策補助期滿后，繼續(xù)對退耕農(nóng)戶直接補助的期限。還生態(tài)林補助8年，還經(jīng)濟(jì)林補助5年。

補助對象：退耕農(nóng)戶。

補助標(biāo)準(zhǔn)：每畝退耕地每年補助現(xiàn)金105元；每畝退耕地每年20元生活補助費，繼續(xù)直接補助給退耕農(nóng)戶，并與管護(hù)任務(wù)掛鉤。

辦理程序：原有政策補助期滿后，經(jīng)自治區(qū)和國家階段驗收合格的，原有補助到期次年起兌現(xiàn)補助資金。縣級人民政府林業(yè)行政主管部門應(yīng)每年對階段驗收合格的退耕地還林保存和管護(hù)情況進(jìn)行檢查驗收，經(jīng)驗收合格的，給予驗收合格證明；縣財政或林業(yè)部門向持有驗收合格證明的退耕農(nóng)戶一次兌付該生活費補助和管護(hù)費補助。

咨詢電話：0771-6783943（自治區(qū)退耕還林工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室）。

三、退耕還林工程配套荒山荒地人工造林、封山育林補助政策

補助對象：全區(qū)所有實施退耕還林工程配套荒山荒地人工造林（喬木）、封山育林業(yè)主。

補助標(biāo)準(zhǔn)：從2011年起，一次性給予退耕還林工程配套荒山荒地人工造林（喬木）種苗和造林費補助每畝300元，封山育林一次性給予補助每畝70元。

辦理程序：①退耕農(nóng)戶或者其他造林業(yè)主向所在縣人民政府林業(yè)行政主管部門提出配套荒山荒地人工造林（喬木）或封山育林申請書；②縣人民政府林業(yè)行政主管部門根據(jù)上級下達(dá)的計劃任務(wù)組織編制配套荒山荒地人工造林和封山育林作業(yè)設(shè)計；③縣人民政府或者其委托鄉(xiāng)級人民政府應(yīng)當(dāng)與造林業(yè)主簽訂退耕還林合同；④造林業(yè)主按照作業(yè)設(shè)計和合同的要求完成人工造林或封山育林任務(wù)；⑤縣級人民政府林業(yè)行政主管部門對退耕還林建設(shè)項目進(jìn)行檢查驗收，經(jīng)驗收合格的，給予驗收合格證明；⑥縣財政或林業(yè)部門向持有驗收合格證明的造林業(yè)主一次性兌付人工造林種苗和造林費補助、按合同分五年兌付封山育林補助。退耕還林需要的種苗，可以由縣級人民政府根據(jù)本地區(qū)實際組織集中采購，也可以由造林業(yè)主自行采購。集中采購種苗的，應(yīng)當(dāng)征求造林業(yè)主的意見，并采用公開競價方式，簽訂書面合同，退耕還林驗收合格后，種苗采購單位應(yīng)當(dāng)與造林業(yè)主結(jié)算種苗造林補助費，超過國家種苗造林補助費標(biāo)準(zhǔn)的，不得向造林業(yè)主強行收取超出部分的費用。

咨詢電話：0771-6783943（自治區(qū)退耕還林工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室）。

四、鞏固退耕還林成果專項規(guī)劃后續(xù)產(chǎn)業(yè)造林補助

補助對象：退耕農(nóng)戶。

補助標(biāo)準(zhǔn)：按不同林種、樹種一次性給予補助，其中：用材林每畝補助420元、水果類經(jīng)濟(jì)林每畝補助720元、食用香料類經(jīng)濟(jì)林每畝補助480元、中藥材厚樸每畝補助600元、中藥材金銀花每畝補助300元、低效林改造每畝補助300元、退耕還林工程（包括退耕地還林和配套荒山荒地造林）補植補造每畝補助50元。

辦理程序：①退耕農(nóng)戶向所在鄉(xiāng)級人民政府提出申請書；②縣人民政府林業(yè)行政主管部門根據(jù)上級下達(dá)的計劃任務(wù)組織編制實施方案和作業(yè)設(shè)計；③縣人民政府或者其委托鄉(xiāng)級人民政府應(yīng)當(dāng)與退耕農(nóng)戶簽訂合同；④退耕農(nóng)戶按照作業(yè)設(shè)計和合同的要求完成任務(wù)；⑤縣級人民政府林業(yè)行政主管部門對專項規(guī)劃建設(shè)項目進(jìn)行檢查驗收，經(jīng)驗收合格的，給予驗收合格證明；⑥縣財政或林業(yè)部門向持有驗收合格證明的退耕農(nóng)戶一次性兌付補助。退耕還林專項規(guī)劃需要的種苗，可以由縣級人民政府根據(jù)本地區(qū)實際組織集中采購，也可以由退耕農(nóng)戶自行采購。集中采購種苗的，應(yīng)當(dāng)征求退耕農(nóng)戶的意見，并采用公開競價方式，簽訂書面合同，驗收合格后，種苗采購單位應(yīng)當(dāng)與退耕農(nóng)戶結(jié)算種苗造林補助費，超過國家種苗造林補助費標(biāo)準(zhǔn)的，不得向退耕農(nóng)戶強行收取超出部分的費用。

咨詢電話：0771-6783943（自治區(qū)退耕還林工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室）。

五、新一輪退耕還林補助

國務(wù)院批準(zhǔn)的《新一輪退耕還林還草總體方案》明確了新一輪退耕還林還草補助政策，新一輪退耕還林工程不再強調(diào)南北方地域差別和林種、樹種等區(qū)別，全國統(tǒng)一按照“喬木、灌木、草本”三種標(biāo)準(zhǔn)實施。即退耕還林栽植喬木的每畝補助共1500元（包括兩次森林撫育補貼共200元）、栽植灌木的每畝補助共1000元、還草的每畝補助共500元。在工程實施的第1、3、5年進(jìn)行檢查并兌現(xiàn)補助，第1年檢查工程完成情況，第3年檢查保存情況，第5年檢查撫育及成林情況。

中央安排的退耕還林補助資金分三次下達(dá)給省級人民政府，即我區(qū)退耕還林（喬木）補助標(biāo)準(zhǔn)：每畝第一年800元(其中種苗造林費300元)、第三年300元、第五年400元。同時，《總體方案》還明確，地方各級人民政府有關(guān)政策宣傳、檢查驗收等工作所需經(jīng)費，主要由省級財政承擔(dān)，中央財政給予適當(dāng)補助。

咨詢電話：0771-6783943（自治區(qū)退耕還林工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室）。

六、森林撫育補貼試點政策

補貼對象及范圍：當(dāng)年有該項目計劃任務(wù)的縣（市、區(qū)）。實施森林撫育的國有林、集體林或個人林所有者，具體補貼對象視國家當(dāng)年下達(dá)的計劃任務(wù)而定。

補貼標(biāo)準(zhǔn)：補貼100元／畝。

辦理程序：①林權(quán)所有者提出書面申請；②鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站或縣級林業(yè)部門核實林分和面積；③符合條件的納入項目設(shè)計范圍；④預(yù)付40%的撫育補貼資金；⑤撫育后提出驗收申請；⑥經(jīng)自治區(qū)級驗收合格；⑦出具驗收清單給財政部門；⑧由財政部門撥付余下60%的補貼資金。

申請材料：①補貼申請書。②驗收申請書。

政策依據(jù)；《財政部 國家林業(yè)局關(guān)于開展2010年森林撫育補貼試點工作的意見》（財農(nóng)〔2010〕113號)。

咨詢電話：0771-6783935（自治區(qū)林業(yè)廳營林處）。

七、珠防林工程項目補貼政策

補貼對象及范圍：當(dāng)年有該項目計劃任務(wù)的縣（市、區(qū)）。當(dāng)年實施該項目的造林主體。

補貼標(biāo)準(zhǔn)：荒山造林補助300元／畝。

辦理程序：①造林主體提出書面申請；②鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站或縣級林業(yè)部門核實地類和面積；③符合條件的納入工程項目設(shè)計范圍；④經(jīng)縣級林業(yè)部門驗收合格；⑤出具驗收清單給財政部門；⑥由財政部門兌現(xiàn)造林補助。

申請材料：造林補助申請書。

政策依據(jù)：每年自治區(qū)發(fā)展改革委和林業(yè)廳聯(lián)合下達(dá)的工程項目計劃文件。

咨詢電話：0771-6783935（自治區(qū)林業(yè)廳營林處）。

八、海防林工程項目補貼政策

補貼對象及范圍：當(dāng)年有該項目計劃任務(wù)的縣（市、區(qū)）。當(dāng)年實施該項目的造林主體。

補貼標(biāo)準(zhǔn)：荒山造林補助300元／畝。

辦理程序：①造林主體提出書面申請；②鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站或縣級林業(yè)部門核實地類和面積；③符合條件的納入工程項目設(shè)計范圍；④經(jīng)縣級林業(yè)部門驗收合格；⑤出具驗收清單給財政部門；⑥由財政部門兌現(xiàn)造林補助。

申請材料：造林補助申請書。

咨詢電話：0771-6783935（自治區(qū)林業(yè)廳營林處）。

九、油茶造林補助政策

補貼對象及范圍：當(dāng)年有該項目計劃任務(wù)的縣（市、區(qū)）。當(dāng)年實施該項目的造林主體。

補貼標(biāo)準(zhǔn)：中央補貼300元／畝，自治區(qū)給予適當(dāng)補助50元/畝。

辦理程序：①造林主體提出書面申請；②鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站或縣級林業(yè)部門核實造林面積；③符合條件的納入項目設(shè)計范圍；④造林主體造林后提出驗收申請；⑤經(jīng)縣級林業(yè)部門驗收合格；⑥出具驗收清單給財政部門；⑦由財政部門兌現(xiàn)造林補貼資金。

申請材料：造林補助申請書。

政策依據(jù)：每年下達(dá)的油茶造林項目計劃文件。

咨詢電話：0771-6783930（自治區(qū)林業(yè)廳油茶辦）。

十、石漠化綜合治理試點工程項目補助政策

補貼對象及范圍：當(dāng)年有該項目計劃任務(wù)的縣（市、區(qū)）。

補貼標(biāo)準(zhǔn)：中央每年下達(dá)資金計劃安排，自治區(qū)適當(dāng)配套。

補貼方式：工程建設(shè)實行報賬制，以工程檢查驗收結(jié)果作為支付工程資金的依據(jù)。按照工程建設(shè)進(jìn)度，根據(jù)單項工程檢查驗收結(jié)果和有關(guān)財務(wù)憑證予以報賬。根據(jù)實際情況，工程實施可預(yù)撥部分啟動資金，待報帳后再撥付其余款項。

政策依據(jù)：《關(guān)于印發(fā)及項目驗收辦法的通知》（桂發(fā)改農(nóng)經(jīng)[2009]1106號）

咨詢電話：0771-6783935（自治區(qū)林業(yè)廳營林處）。