第一篇：全面反恐對平安中國建設(shè)的重要性

全面反恐對平安中國建設(shè)的重要性

摘要：20世紀(jì)下半葉以來，國際政治格局變革加劇，國際經(jīng)濟(jì)秩序重構(gòu)加速，民族宗教問題激化，以恐怖主義為代表的非傳統(tǒng)安全問題日益突出，國際范圍內(nèi)的重特大恐怖事件時有發(fā)生，恐怖主義已成為國際社會的一大公害。而我國是一個多民族，多宗教，多鄰國的國家，地處國際社會的“熱點(diǎn)”亞洲地區(qū)，境內(nèi)外多股敵對勢力對我國國家安全構(gòu)成極大地威脅。如今我國正處于改革開放的關(guān)鍵時期，急需一個和平穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境，所以全面反恐對于應(yīng)對我國必然面臨恐怖主義的現(xiàn)實(shí)威脅和長期的潛在威脅具有重要意義，對平安中國的建設(shè)有著巨大的推動作用。

關(guān)鍵詞：[國際格局] [恐怖事件] [威脅] [國家安全]

一﹑引言

2011年10月29日十一屆全國人大常委會第二十三次會議經(jīng)表決，通過了關(guān)于加強(qiáng)反恐怖工作有關(guān)問題的決定草案。這是中國第一個專門針對反恐工作的法律文件，意味著中國在反恐領(lǐng)域的立法邁出第一步。

二﹑恐怖主義的有關(guān)概念

由于各國的國情不同，所以目前國際上對恐怖主義還沒有一個明確的界定。在我國的《關(guān)于加強(qiáng)反恐工作有關(guān)問題的決定》中，對恐怖活動、恐怖活動組織、恐怖活動人員作了界定。決定稱，恐怖活動是指以制造社會恐慌、危害公共安全或者脅迫國家機(jī)關(guān)、國際組織為目的，采取暴力、破壞、恐嚇等手段，造成或者意圖造成人員傷亡、重大財產(chǎn)損失、公共設(shè)施損壞、社會秩序混亂等嚴(yán)重社會危害的行為，以及煽動、資助或者以其他方式協(xié)助實(shí)施上述活動的行為?？植阑顒咏M織是指為實(shí)施恐怖活動而組成的犯罪集團(tuán)?？植阑顒尤藛T是指組織、策劃、實(shí)施恐怖活動的人和恐怖活動組織的成員。

總之，恐怖主義是以暴力或暴力威脅為手段，基于某種目的或社會目的等，針對特定或非特定目標(biāo)使用暴力，蓄意制造恐怖氣氛，造成嚴(yán)重后果的行為。

三﹑恐怖主義產(chǎn)生的根源

首先，不平等的國際經(jīng)濟(jì)﹑政治體制，導(dǎo)致各國發(fā)展的不平衡，從而引發(fā)利益上的矛盾沖突。又如以美國為首的西方霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治，他們憑借其強(qiáng)大的綜合實(shí)力，對一些發(fā)展中國家或落后國家發(fā)起攻擊，導(dǎo)致地區(qū)民眾的強(qiáng)烈不滿,從而發(fā)起反抗，其中“9.11”恐怖活動就是一個典型。其次，以宗教勢力為背景的恐怖活動呈上升趨勢，由于其各階層利益﹑宗教派別﹑意識形態(tài)﹑價值觀存在差異，從而引發(fā)矛盾，如“巴黎島”案件“奧姆真理教”等恐怖事件。再者，由于所處的立場不同，利益上存在很大的差異。在你看來是非法的﹑沒人性的恐怖活動，但在恐怖分子眼里是正義的﹑合理的。在有些地區(qū)，恐怖主義是從事民族獨(dú)立﹑民族斗爭的一種手段，比如“車臣恐怖主義”。最后，恐怖主義是一些早期資本主義殖民統(tǒng)治的衍生物，是時代變革導(dǎo)致的極端反應(yīng)。

四﹑當(dāng)前我國面臨的恐怖主義威脅

在當(dāng)前，世界局勢風(fēng)云動蕩，臺灣海峽和我國周邊的朝鮮半島﹑東南亞﹑南亞和中亞地區(qū)均是國際“熱點(diǎn)”地區(qū)。反滲透﹑反顛覆﹑反分裂的敵對斗爭形勢嚴(yán)峻?！袄鋺?zhàn)”結(jié)束后，伴隨著國際民族分裂主義和宗教極端主義的滋生蔓延，境內(nèi)外民族分裂和宗教極端勢力活動頻繁，我國遭受恐怖主義襲擊的現(xiàn)實(shí)可能性增加，對我國國家安全與穩(wěn)定構(gòu)成嚴(yán)重威脅。當(dāng)前，中國面臨的恐怖主義威脅主要有：

（1）“三股勢力”恐怖主義活動的威脅。所謂“三股勢力”，準(zhǔn)確一點(diǎn)說，就是暴力恐怖勢力﹑宗教極端勢力、民族分裂勢力。暴力恐怖勢力是指通過使用暴力或其他毀滅性手段，制造恐怖，以達(dá)到某種政治目的的團(tuán)體或組織。（比如我國“東突”暴力恐怖勢力）

民族分裂勢力是指從事對主權(quán)國家構(gòu)成的世界政治框架的一種分裂或分離活動的團(tuán)體或組織。民族分裂勢力是反社會發(fā)展和人類進(jìn)步的政治力量。（比如“藏獨(dú)”﹑“蒙獨(dú) ”﹑“臺獨(dú)”等民族分裂勢力）宗教極端勢力是一股在宗教名義掩蓋下，傳播極端主義思想主張、從事恐怖活動或分裂活動的社會政治勢力。（其實(shí)藏獨(dú)”﹑“蒙獨(dú) ”勢力也具有宗教色彩）

（2）我國處于社會轉(zhuǎn)型時期，各種矛盾有引發(fā)恐怖行為的可能性。如今，我國貧富分化問題日益嚴(yán)重，官員腐敗現(xiàn)象明顯，失業(yè)率居高不下，利益分配不公平等等，民眾不滿情緒高漲，比如，“民運(yùn)”勢力就是一個隱患。

（3）國際恐怖活動對我國具有很大的威脅。國際恐怖主義勢力對我國的威脅主要表現(xiàn)在對我國海外公民和我國駐外機(jī)構(gòu)的威脅。隨著我國改革開放的不斷深入，我國公民因旅游﹑經(jīng)商等原因出國的人數(shù)急劇上升，基數(shù)也越來越大，中國公民在海外遭遇襲擊的幾率也將增大。如2004年6月10日，阿富汗恐怖分子深夜襲擊中國援阿工人營地，造成11名中國工人死亡，4人受傷。又如2002年2月，中國駐吉爾吉斯坦大使館領(lǐng)事王建平在吉首都比什凱克慘遭暗殺；像類似的事件還有很多，并且會成為構(gòu)成我國海外公民人身安全的威脅。

五﹑恐怖主義活動隊的我國危害

（一）對人民群眾的生命財產(chǎn)構(gòu)成嚴(yán)重威脅

比如“東突”恐怖組織先后在新疆的集貿(mào)市場、公共汽車、飯店、商場等人員集中處制造針對無辜平民的爆炸案。他們不但把矛頭對準(zhǔn)漢族群眾，也對準(zhǔn)維吾爾族干部群眾和愛國宗教人士，把他們當(dāng)作“異教徒”殺害。他們還猖獗地襲擊警察和政府機(jī)關(guān)，并在一些城市制造了一系列投毒、縱火案。對人民群眾的生命財產(chǎn)構(gòu)成嚴(yán)重威脅。

(二）對社會政治穩(wěn)定和民族團(tuán)結(jié)構(gòu)成嚴(yán)重威脅 20世紀(jì)90年代，國際上東歐劇變、蘇聯(lián)解體以及車臣、阿富汗等國伊斯蘭派別恐怖活動的猖獗，使我國境內(nèi)的民族分裂主義、宗教極端勢力和恐怖主義勢力受到了極大的刺激。這些恐怖主義組織除了制造恐怖事件外，還利用民族問題、宗教問題、社會熱點(diǎn)問題挑起民族沖突，制造**，宣揚(yáng)極端思想，鼓吹所謂“民族獨(dú)立”，企圖破壞中華民族大團(tuán)結(jié)，分裂祖國，嚴(yán)重地威脅著社會政治穩(wěn)定和民族團(tuán)結(jié)。2008年3月14日，**集團(tuán)分裂分子制造“打﹑燒﹑搶”恐怖活動破壞西藏社會穩(wěn)定，企圖分裂祖國。

（三）對我國經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展構(gòu)成嚴(yán)重威脅

當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)全球化、一體化的趨勢越來越明顯，任何國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展都離不開世界經(jīng)濟(jì)這個大環(huán)境，而任何一個國家的經(jīng)濟(jì)波動都會引起世界經(jīng)濟(jì)的波動。當(dāng)某一國家（特別是發(fā)達(dá)國家）遭受恐怖襲擊時會對世界經(jīng)濟(jì)環(huán)境產(chǎn)生重大影響，從而影響我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

國內(nèi)的恐怖活動對我國的經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展構(gòu)成直接的威脅。當(dāng)我國遭受恐怖襲擊時，勢必會影響人們的投資信心，從而挫傷經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；并且面對恐怖勢力的巨大威脅，中國政府要投入巨大的人力、物力和財力來防范和打擊恐怖勢力，這也將拖累經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展。

（四）造成社會恐慌，使公眾的安全感急劇降低

恐怖分子以恐嚇、威脅政府、公眾的暴行等方式，其目的在于擴(kuò)大恐怖勢力的影響，制造恐怖氣氛，擾亂公共秩序，影響人們的正常生活和工作，在人們心目中引起恐懼。

（五）對我國的國際地位和國際戰(zhàn)略環(huán)境構(gòu)成嚴(yán)重威脅

我國的恐怖勢力的目的是分裂國家，正好與國際反華勢力妄圖“分化”、“弱化”中國的企圖一致，因此，國際反華勢力借此攻擊我國人權(quán)制度，干涉我國內(nèi)政，支持我國境內(nèi)的恐怖勢力從事恐怖活動，使得國內(nèi)問題國際化、復(fù)雜化。影響我國的國際形象和地位，對我國國家安全戰(zhàn)略構(gòu)成極大的威脅。

六﹑全面反恐的對策

（一）加強(qiáng)國際合作。

如今，恐怖主義活動已成為世界性共同難題，哪個國家都無法逃避，尤其在美國“9·11”恐怖事件后，人們更加清醒地認(rèn)識到，恐怖主義的威脅已經(jīng)不只是針對某個國家和民族，它的發(fā)展將威脅世界的和平及全球的穩(wěn)定。任何一個國家都不可能單獨(dú)對付國際恐怖主義對全球的威脅，世界各國必須團(tuán)結(jié)一致，共同打擊恐怖主義。

（二）建立精干的反恐隊伍，制定有針對性的處置預(yù)案

一支精干的反恐隊伍是取得反恐勝利的重要保障，對于打擊恐怖勢力具有重要意義。我國應(yīng)加大投資力度，加強(qiáng)反恐隊伍建設(shè)，加強(qiáng)安全防范保衛(wèi)工作。根據(jù)世界各國反恐經(jīng)驗(yàn)，必須建立一支精干的處置隊伍，建立專門、高效的決策層與指揮系統(tǒng)辦公機(jī)構(gòu)，并要根據(jù)恐怖犯罪行為發(fā)生的可能性制定出反恐怖行為的處置預(yù)案。

（三）加強(qiáng)情報工作

及時、準(zhǔn)確、全面地搜集和掌握恐怖組織和恐怖分子的有關(guān)情報，是取得反恐怖斗爭勝利的關(guān)鍵。反恐怖情報工作要做到敵動我知，先發(fā)制敵，將恐怖活動制止在預(yù)謀階段的前提條件。掌握了恐怖主義犯罪的情報，就掌握了斗爭的主動權(quán)。要搜集和掌握的情報主要是：

1、恐怖組織的內(nèi)部情報。

2、恐怖分子個人的有關(guān)情報。

3、恐怖組織陰謀計劃的情報。

4、恐怖分子使用的工具、武器及其它方面的情報。

（四）加強(qiáng)防范控制

恐怖主義犯罪一般要事先經(jīng)過秘密的策劃和準(zhǔn)備，如募集和訓(xùn)練人員、準(zhǔn)備作案工具、創(chuàng)造一定的條件、尋找一定的機(jī)會。如果條件不具備、環(huán)節(jié)不銜接，恐怖活動是不能夠成功的。因此，在許多情況下，雖然我們不能事先完全掌握恐怖活動的準(zhǔn)確計劃和方案，但是，通過嚴(yán)密的防范控制工作，也能限制、制止恐怖活動的發(fā)生。要防范控制的工作主要有：

1、對重點(diǎn)保衛(wèi)對象和要害部門、部位的防范保衛(wèi)。

2、對恐怖分子資金來源 的控制。

3、對武器、彈藥等危險物品的管理控制。

4、對戶籍和證件的管理和控制。

5、技術(shù)防范控制

七﹑結(jié)論

如今，我國正處于改革開放的關(guān)鍵時期，我們需要一個和平穩(wěn)定的環(huán)境來提高我國的綜合國力。改革開放三十多年來，雖然我國取得舉世矚目的成就，但我們在驕傲﹑自豪的同時，也要保持清醒的頭腦，居安思危，明確認(rèn)識我國面臨的種種問題。經(jīng)濟(jì)﹑政治體制，法律體系不完善，社會矛盾尖銳，外國敵對勢力企圖分裂我國領(lǐng)土等等問題困擾著我們，特別是恐怖主義活動的威脅?？植乐髁x活動在我國的表現(xiàn)復(fù)雜多樣，并將長期存在，是我國國家安全的一個隱患，對我國破壞性極大。所以應(yīng)加強(qiáng)全面反恐，其對于平安中國的建設(shè)具有極其關(guān)鍵作用！

參考資料：

1﹑《新挑戰(zhàn)、新觀念--國際反恐斗爭和中國的政策》

2﹑《恐怖主義與反恐怖》

第二篇：建設(shè)平安中國

建設(shè)平安中國“中國人民怕的就是動蕩，求的就是穩(wěn)健，盼的就是天下太平?！?/p>

多年來，在黨中央的堅持領(lǐng)導(dǎo)下，政法綜治戰(zhàn)線深入推進(jìn)平安建設(shè)，為保障人民安居樂業(yè)，維護(hù)社會穩(wěn)定，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。然而，伴隨著社會轉(zhuǎn)型過程的推進(jìn)和社會穩(wěn)定工作階段性特征的變化，我國在改革發(fā)展穩(wěn)定中所面臨的矛盾問題也更多，更復(fù)雜了。隨著體制改革的深化，社會轉(zhuǎn)型的加速，平安中國建設(shè)面臨的形勢和任務(wù)也發(fā)生了深刻變化。日前，總書記對平安中國建設(shè)作出重要批示，要求政法綜治戰(zhàn)線深入貫徹落實(shí)黨的十八大精神，充分肯定了政黨綜治戰(zhàn)線在推進(jìn)平安建設(shè)中發(fā)揮的重要作用。更為在更高起點(diǎn)上全面推進(jìn)平安中國建設(shè)明確了目標(biāo)，指明了方向，是新形勢下深入推進(jìn)平安中國建設(shè)的根本遵循。政法綜治戰(zhàn)線只有在更高起點(diǎn)上全面推進(jìn)平安中國建設(shè)，才能適應(yīng)全面建設(shè)小康社會新要求。把人民群眾對平安中國建設(shè)的要求作為努力方向，堅持源頭治理、系統(tǒng)治理、綜合治理、依法治理，努力解決深層次問題，著力建設(shè)平安中國，確保人們安居樂業(yè)，社會安定有序，國家長治久安。政法綜治戰(zhàn)線只有不斷提高平安中國建設(shè)的能力與水平，才能回應(yīng)人民群眾新期待。全面推進(jìn)平安中國建設(shè)，既要著眼長遠(yuǎn)，在制度、機(jī)制、能力建設(shè)上下工夫，又要立足當(dāng)前，在解決突出問題上見效。政法綜治戰(zhàn)線要緊緊抓住人民群眾放映強(qiáng)烈、影社會和諧穩(wěn)定的突出問題，懲治犯罪活動，化解社會矛盾糾紛，健全防控體系，一個一個地攻堅克難，確保社會大局持續(xù)穩(wěn)定，人民群眾安全感穩(wěn)步提升。政法綜治戰(zhàn)線只有不斷增強(qiáng)人民群眾的安全感和滿意度，才能更好的掌握平安中國建設(shè)的主動權(quán)。全面推進(jìn)平安中國建設(shè)，既要治標(biāo)，著力解決突出問題，又要治本，著力解決深層次問題，事實(shí)證明，當(dāng)社會民生改善了，當(dāng)公平正義彰顯了，當(dāng)基層基礎(chǔ)穩(wěn)固了，社會和諧因素也就多了，當(dāng)群眾參與平安建設(shè)的積極性、主動性增強(qiáng)了，當(dāng)信息化手段的運(yùn)用靈活了，當(dāng)平安中國建設(shè)的體制機(jī)制成熟了，平安建設(shè)中國水平也就提高了平安中國建設(shè)，只有起點(diǎn)，沒有終點(diǎn)，現(xiàn)在達(dá)到的平安只是總進(jìn)程中的一個站點(diǎn)。新形勢下，我們要以改革創(chuàng)新的精神，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，把握規(guī)律，創(chuàng)新機(jī)制，提高能力，在更高起點(diǎn)上全面推進(jìn)平安中國建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的“中國夢”提供重要保障。

第三篇：全面深化平安建設(shè)倡議書

全面深化平安公安建設(shè) 努力提升“一感兩度兩率”

倡 議 書

全縣廣大父老鄉(xiāng)親們：

近年來，公安縣委、縣政府緊緊圍繞“發(fā)案少、秩序好、社會穩(wěn)定、群眾滿意”，深入推進(jìn)系列平安公安建設(shè)，全縣 “一感兩度兩率”（群眾安全感、治安滿意度、執(zhí)法滿意度、平安創(chuàng)建的知曉率和參與率）逐年提升，呈現(xiàn)出社會大局和諧穩(wěn)定、人民群眾安居樂業(yè)的良好態(tài)勢。平安碩果人人享，平安公安人人建，縣委、縣政府決定乘勢而上建設(shè)“平安法治先行區(qū)”并倡議如下：

您是家庭的一員，請攜手家人共創(chuàng)平安家庭，堅持做到：遵紀(jì)守法、誠實(shí)守信；珍愛生命、文明出行；崇尚科學(xué)、反對迷信；尊老愛幼、夫妻和睦。

您是村居的一員，請攜手鄰里共創(chuàng)平安村居，堅持做到：鄰里守望、互幫互助、樓棟關(guān)照，防范盜搶騙、遠(yuǎn)離黃賭毒；參與平安小區(qū)創(chuàng)建和網(wǎng)格化管理服務(wù)，發(fā)現(xiàn)、上報各類違法犯罪案件線索，自覺抵制不良之風(fēng)。

您是單位的一員，請攜手同事共創(chuàng)平安單位，堅持做到：積極參加本單位的治安防范和法治宣傳教育活動；增強(qiáng)法治意識，化解各類矛盾糾紛，強(qiáng)化安全管理，“管好自己的人、看好自己的門、辦好自己的事”。

您是社會的一員，請攜手全縣人民共創(chuàng)平安公安，致力共同做到：自覺踐行社會主義核心價值觀，依法表達(dá)利益訴求，積極投身平安公安建設(shè)，爭做遵紀(jì)守法的帶頭人、平安和諧的守護(hù)者、提升“一感兩度兩率”的生力軍。

建設(shè)平安法治公安，提升“一感兩度兩率”需要您的共同參與。讓我們從小做起，從我做起，從現(xiàn)在做起，共同匯聚成平安法治公安的強(qiáng)大正能量！

全省“一感兩度兩率”測評電話027—12340 全國“一感兩度兩率”測評電話0771-12340

公安縣社會治安綜合治理委員會 中共公安縣委政法委員會

2018年5月

第四篇：淺議職工素質(zhì)的提高對建設(shè)“平安兗礦”重要性

隨著企業(yè)改革的不斷深化和市場經(jīng)濟(jì)體制逐步建立，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)生了戰(zhàn)略性的調(diào)整，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行方式也發(fā)生了較大變化，使企業(yè)內(nèi)部的勞動關(guān)系日益呈現(xiàn)出多樣化、復(fù)雜化，為企業(yè)改革不斷深入提供了機(jī)遇和舞臺。而在改革、發(fā)展的大環(huán)境下，因利益調(diào)整引起的矛盾沖突還大量存在，一些矛盾和問題涉及面廣，處理難度大，一旦處置不當(dāng)，很容易引起不良的連鎖反應(yīng)，影響企業(yè)的穩(wěn)定。所以，在當(dāng)前形勢下，提高職工的素質(zhì)是至關(guān)重要的。筆者認(rèn)為，在當(dāng)前公司提出建設(shè)“平安兗礦”的時期，提高職工素質(zhì)是企業(yè)必須長期堅持的基本方針，它對建設(shè)“平安兗礦”有著至關(guān)重要的作用。

一、提高職工素質(zhì)是企業(yè)發(fā)展的迫切需要

一直以來，影響礦區(qū)穩(wěn)定的眾多因素，有歷史遺留下來的，也有在企業(yè)轉(zhuǎn)型中發(fā)生的。隨著改革發(fā)展不斷推進(jìn)，后者的分量越來越重。從目前狀況看，分配收入格局變化，物業(yè)改革涉及職工切身利益的相關(guān)問題和矛盾等等，在深層次上對礦區(qū)穩(wěn)定產(chǎn)生了較大影響。如何認(rèn)識和把握由這種新變化，如何引導(dǎo)職工適應(yīng)改革發(fā)展的新形勢，切實(shí)提高職工素質(zhì)，是亟待解決的新課題。因此，把每一名職工都培養(yǎng)成一個素質(zhì)過硬的人，是創(chuàng)建“平安兗礦”的重要前提和基本保障，也是保證企業(yè)改革發(fā)展的迫切需要。

首先，職工政治思想素質(zhì)是創(chuàng)建“平安兗礦”的重要前提。職工首先要做到愛崗敬業(yè)，以身作則，愛護(hù)企業(yè)、擁護(hù)企業(yè)改革，這是職工思想素質(zhì)的核心。因此，建設(shè)“平安兗礦”要堅持這一核心內(nèi)容，以山東省委、省政府提出的創(chuàng)建“平安山東”的總體思路為指導(dǎo)，以建設(shè)“平安兗礦”為目標(biāo)，強(qiáng)化職工政治思想素質(zhì)的提高，是關(guān)系企業(yè)穩(wěn)定和改革發(fā)展的重要因素。思想的穩(wěn)定與否，關(guān)系到企業(yè)的安全生產(chǎn)和發(fā)展穩(wěn)定。為此，在建設(shè)“平安兗礦”的大發(fā)展、大改革時期，一方面企業(yè)要在改革發(fā)展過程中，積極預(yù)防并及時化解各種矛盾，建立和完善工作重心下移的制度和機(jī)制，讓職工有信任感和安全感；一方面要加強(qiáng)針對性教育，讓職工真正認(rèn)識到“皮之不存，毛將焉附”的深刻道理，堅持穩(wěn)定壓倒一切的原則，把創(chuàng)建“平安兗礦”的重要性道理向職工講清，把事實(shí)擺明，使職工在潛移默化中切實(shí)提高思想政治素質(zhì)，確?！捌桨矁嫉V”建設(shè)取得好的成果。

其次，科學(xué)文化素質(zhì)是創(chuàng)建“平安兗礦”的根本保證。企業(yè)安全生產(chǎn)要求職工應(yīng)有過硬的技術(shù)知識、良好的專業(yè)技能以及扎實(shí)的操作方法?？茖W(xué)文化素質(zhì)的高低，是職工立足本職工作，完成各項(xiàng)生產(chǎn)任務(wù)的必要條件，也是職工能力的具體體現(xiàn)，直接制約著企業(yè)的生產(chǎn)與發(fā)展。因此，建設(shè)“平安兗礦”必須進(jìn)一步加大職工科學(xué)文化素質(zhì)的培訓(xùn)力度，制訂切實(shí)可行的中長期培訓(xùn)規(guī)劃，努力從培養(yǎng)各專業(yè)高級技工和技術(shù)型人才著眼，加大對科學(xué)技術(shù)知識培訓(xùn)的投入，提高職工的創(chuàng)造創(chuàng)新能力，為兗礦的改革發(fā)展以及建設(shè)“平安兗礦”提供強(qiáng)大的技術(shù)力量和技術(shù)保證。

第三，心理素質(zhì)的提高，是創(chuàng)建“平安兗礦”的必然要求。心理素質(zhì)與職工工作的能力有直接密切關(guān)系，職工在日?；顒又兴憩F(xiàn)出來的思想情緒、工作作風(fēng)及個性特點(diǎn)，對企業(yè)發(fā)展具有強(qiáng)烈的推動作用。采取多種方式方法，教育引導(dǎo)職工提高心理素質(zhì)，可以使職工及時地適應(yīng)兗礦的改革與發(fā)展，及時的轉(zhuǎn)變思想觀念，提高思想認(rèn)識，適應(yīng)體制和機(jī)制的變化而帶來的利益關(guān)系調(diào)整。在創(chuàng)建“平安兗礦”的過程中，逐步增加企業(yè)改革的穩(wěn)定因素。

二、提高職工素質(zhì)是創(chuàng)建“平安兗礦”的堅實(shí)基礎(chǔ)。

建設(shè)“平安兗礦”，需要的是更加濃厚的創(chuàng)業(yè)氛圍，需要的是充滿活力的礦區(qū)穩(wěn)定。時移勢易，改革有了新任務(wù)、發(fā)展有了新目標(biāo)，作為改革發(fā)展的前提，做好穩(wěn)定工作，必然要有新的內(nèi)涵。在今天，以人為本抓穩(wěn)定，與時俱進(jìn)抓穩(wěn)定，以激發(fā)礦區(qū)活力為目標(biāo)抓穩(wěn)定，是新的穩(wěn)定觀的必備條件。而人是確保礦區(qū)穩(wěn)定的主導(dǎo)因素，堅持以人為本抓穩(wěn)定，首要的就是在推進(jìn)改革發(fā)展的過程中，努力在提高職工素質(zhì)上下功夫。

企業(yè)要給予高度重視，充分肯定職工的地位和作用，積極為提高職工素質(zhì)創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件。

首先，要做好宣傳教育和輿論引導(dǎo)工作。把安全、穩(wěn)定宣傳教育納入企業(yè)宣傳思想工作的總體布局，新聞單位要把安全生產(chǎn)和穩(wěn)定工作列入計劃，堅持正確的輿論導(dǎo)向，大力宣傳黨和國家的安全生產(chǎn)方針政策以及企業(yè)推進(jìn)改革發(fā)展和加強(qiáng)安全生產(chǎn)的重大舉措，宣傳礦區(qū)內(nèi)部在抓好安全穩(wěn)定工作中涌現(xiàn)出的先進(jìn)集體、先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)典型，曝光在具體工作中不作為、不盡職、不盡責(zé)而導(dǎo)致安全事故典型事例，發(fā)揮輿論監(jiān)督引導(dǎo)的作用，把職工的思想觀念引導(dǎo)到關(guān)注兗礦安全、關(guān)注兗礦穩(wěn)定的軌道上來，使職工真正樹立大局觀念，正確處理改革發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系，使職工認(rèn)識到只有象愛護(hù)珍惜自己的眼睛一樣，珍視兗礦的安全與穩(wěn)定，才能保證職工安居樂業(yè)、幸福安康。

其次，為職工素質(zhì)培訓(xùn)提供便利和政策導(dǎo)向。認(rèn)真組織實(shí)施職工素質(zhì)培訓(xùn)中長期規(guī)劃，納入企業(yè)改革發(fā)展規(guī)劃的總體戰(zhàn)略布局，把安全穩(wěn)定工作與企業(yè)經(jīng)營和精神文明建設(shè)進(jìn)行同時安排、同時布署、同時考核，同時落實(shí)，建立培訓(xùn)考試使用一體運(yùn)行機(jī)制，列入各單位領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核的重要內(nèi)容，加大培訓(xùn)機(jī)關(guān)和教培人員的監(jiān)督制約力度，使之嚴(yán)把培訓(xùn)質(zhì)量關(guān)，增強(qiáng)培訓(xùn)的針對性、有效性和實(shí)用性，由職工要我學(xué)變?yōu)槲乙獙W(xué)，使其學(xué)其所長，學(xué)有所用，在學(xué)習(xí)中受到教育，受到啟發(fā)，切實(shí)提高自身綜合素質(zhì)和政治覺悟。

第三，認(rèn)真實(shí)施普法教育，不斷提高職工的法制觀念和法律意識。企業(yè)在制定決策出臺政策之前，要超前預(yù)測，心里裝著職工群眾，想著職工群眾，切實(shí)做到既要推進(jìn)企業(yè)改革發(fā)展，又要保障職工的合法權(quán)益。對一些不穩(wěn)定因素苗頭性問題，要做到四早：即早預(yù)測、早預(yù)防、早落實(shí)、早控制，事前做好針對性法制教育工作，做到以法育人、依法辦事，讓職工知法守法，并學(xué)會運(yùn)用法律維護(hù)自身權(quán)益，真正從根源上消除不穩(wěn)定因素。并在具體實(shí)施過程中，認(rèn)真排查和化解各種矛盾，堅持以法律為準(zhǔn)繩，最大限度地消除矛盾，做到重心下移，責(zé)任下移，層層抓落實(shí)，層層保穩(wěn)定。同時要建立健全維護(hù)穩(wěn)定的預(yù)警機(jī)制和應(yīng)急處置機(jī)制，一旦發(fā)生突發(fā)信訪事件，確保反應(yīng)靈敏，行動迅速，指揮有力，方法得當(dāng)，及時妥善處理。

第四，職工素質(zhì)的提高只依賴于職工自身，難免壓力不足，也缺乏動力。所以企業(yè)必須要加大這方面的投入，積極鼓勵職工學(xué)習(xí)，并為職工學(xué)習(xí)提供良好的環(huán)境和支持。結(jié)合企業(yè)的自身實(shí)際，多開展一些爭創(chuàng)學(xué)創(chuàng)型人才，爭創(chuàng)誠信守法職工等富有成效的活動，并與建立跟綜幫教小組、結(jié)對子、互助互學(xué)活動及開展技術(shù)比武、知識競賽等相結(jié)合。使職工能夠較輕松的得到新知識，從而使職工成為既知識豐富，操作能力又強(qiáng)的復(fù)合型人才。

職工要解放思想、跟上發(fā)展，努力從各方面提高完善自己。

首先，要提高思想政治素質(zhì)?，F(xiàn)代企業(yè)一直有“講政治、講大局”的優(yōu)良傳統(tǒng)。進(jìn)入新的時期以后，盡管資源配置的基本方式、企業(yè)外部環(huán)境和內(nèi)部運(yùn)作機(jī)制發(fā)生了較大變化，但是職工仍然是社會進(jìn)步的主要推動力量，是改革、發(fā)展、穩(wěn)定的主力軍，仍然要走在社會發(fā)展的最前列。企業(yè)在進(jìn)步，而職工自身卻仍處在養(yǎng)尊處優(yōu)、不求進(jìn)取、只求無過的狀態(tài)，勢必要被動落后，早晚被淘汰。所以職工必須要跟上形勢發(fā)展的要求，堅持以自學(xué)為主，不斷學(xué)習(xí)新知識、新技術(shù)、新業(yè)務(wù)，解放思想，更新觀念，多關(guān)注兗礦改革發(fā)展的大好形勢，多了解兗礦的新變化、新動向，做到政治上成熟、思想上先進(jìn)、業(yè)務(wù)技術(shù)上求精，爭做適合兗礦發(fā)展的復(fù)合型人才，在企業(yè)的改革發(fā)展中才能顯示出自身的價值，以更加積極的態(tài)度積極投入到“平安兗礦”建設(shè)中，為維護(hù)兗礦穩(wěn)定貢獻(xiàn)力量。

其次，要提高科學(xué)文化素質(zhì)。當(dāng)前，科學(xué)文化素質(zhì)是衡量人素質(zhì)高低的基本尺度，只有掌握較多的科學(xué)文化知識和過硬的專業(yè)技術(shù)才能干好本職工作，才有資格成為現(xiàn)代企業(yè)的主力軍，才能在“平安兗礦”的建設(shè)發(fā)展中發(fā)揮應(yīng)有的作用。因此，必須加強(qiáng)職工的科學(xué)文化知識的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，建立有效的學(xué)習(xí)、工作制度，開展各類科技知識和市場經(jīng)濟(jì)的理論講座、經(jīng)驗(yàn)交流、參觀取經(jīng)等靈活有效的形式，努力提高職工科學(xué)文化素質(zhì)。

第三，要提高心理素質(zhì)。企業(yè)要把培養(yǎng)職工良好的心理素質(zhì)和健康的心態(tài)，作為素質(zhì)教育的重要內(nèi)容。運(yùn)用多種形式，幫助職工樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀、改革觀、創(chuàng)新觀，既學(xué)習(xí)怎樣正確對待挫折和失敗，又學(xué)習(xí)怎樣在失敗中奮起轉(zhuǎn)敗為勝，還要學(xué)習(xí)怎樣掌握主動，以樂觀向上的態(tài)度和改革創(chuàng)新的精神，迎接新的挑戰(zhàn)。鼓勵職工與企業(yè)同呼吸共命運(yùn)，想方設(shè)法確保企業(yè)的穩(wěn)定與發(fā)展，表現(xiàn)出新時期的職工識大體、顧大局的高尚情懷，以積極的態(tài)度迎接新的變化，適應(yīng)新的要求，積極實(shí)踐，勇于創(chuàng)新，推進(jìn)“平安兗礦”創(chuàng)建工作的順利進(jìn)行。

第五篇：淺議職工素質(zhì)的提高對建設(shè)“平安兗礦”重要性企業(yè)文化（定稿）

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淺議職工素質(zhì)的提高對建設(shè)“平安兗礦”重要性企業(yè)文化

隨著企業(yè)改革的不斷深化和市場經(jīng)濟(jì)體制逐步建立，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)生了戰(zhàn)略性的調(diào)整，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行方式也發(fā)生了較大變化，使企業(yè)內(nèi)部的勞動關(guān)系日益呈現(xiàn)出多樣化、復(fù)雜化，為企業(yè)改革不斷深入提供了機(jī)遇和舞臺。而在改革、發(fā)展的大環(huán)境下，因利益調(diào)整引起的矛盾沖突還大量存在，一些矛盾和問題涉及面廣，處理難度大，一旦處置不當(dāng)，很容易引起不良的連鎖反應(yīng)，影響企業(yè)的穩(wěn)定。所以，在當(dāng)前形勢下，提高職工的素質(zhì)是至關(guān)重要的。筆者認(rèn)為，在當(dāng)前公司提出建設(shè)“平安兗礦”的時期，提高職工素質(zhì)是企業(yè)必須長期堅持的基本方針，它對建設(shè)“平安兗礦”有著至關(guān)重要的作用。

一、提高職工素質(zhì)是企業(yè)發(fā)展的迫切需要 一直以來，影響礦區(qū)穩(wěn)定的眾多因素，有歷史遺留下來的，也有在企業(yè)轉(zhuǎn)型中發(fā)生的。隨著改革發(fā)展不斷推進(jìn)，后者的分量越來越重。從目前狀況看，分配收入格局變化，物業(yè)改革涉及職工切身利益的相關(guān)問題和矛盾等等，在深層次上對礦區(qū)穩(wěn)定產(chǎn)生了較大影響。如何認(rèn)識和把握由這種新變化，如何引導(dǎo)職工適應(yīng)改革發(fā)展的新形勢，切實(shí)提高職工素質(zhì)，是亟待解決的新課題。因此，把每一名職工都培養(yǎng)成一個素質(zhì)過硬的人，是創(chuàng)建“平安兗礦”的重要前提和基本保障，也是保證企業(yè)改革發(fā)展的迫切需要。首先，職工政治思想素質(zhì)是創(chuàng)建“平安兗礦”的重要前提。職工首先要做到愛崗敬業(yè)，以身作則，愛護(hù)企業(yè)、擁護(hù)企業(yè)改革，這是職工思想素質(zhì)的核心。因此，建設(shè)“平安兗礦”要堅持這一核心內(nèi)容，以山東省委、省政府提出的創(chuàng)建“平安山東”的總體思路為指導(dǎo)，以建設(shè)“平安兗礦”為目標(biāo)，強(qiáng)化職工政治思想素質(zhì)的提高，是關(guān)系企業(yè)穩(wěn)定和改革發(fā)展的重要因素。思想的穩(wěn)定與否，關(guān)系到企業(yè)的安全生產(chǎn)和發(fā)展穩(wěn)定。為此，在建設(shè)“平安兗礦”的大發(fā)展、大改革時期，一方面企業(yè)要在改革發(fā)展過程中，積極預(yù)防并及時化解各種矛盾，建立和完善工作重心下移的制度和機(jī)制，讓職工有信任感和安全感;一方面要加強(qiáng)針對性教育，讓職工真正認(rèn)識到“皮之不存，毛將焉附”的深刻道理，堅持穩(wěn)定壓倒一切的原則，把創(chuàng)建“平安兗礦”的重要性道理向職工講清，把事實(shí)擺明，使職工在潛移默化中切實(shí)提高思想政治素質(zhì)，確?！捌桨矁嫉V”建設(shè)取得好的成果。其次，科學(xué)文化素質(zhì)是創(chuàng)建“平安兗礦”的根本保證。企業(yè)安全生產(chǎn)要求職工應(yīng)有過硬的技術(shù)知識、良好的專業(yè)技能以及扎實(shí)的操作方法?？茖W(xué)文化素質(zhì)的高低，是職

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工立足本職工作，完成各項(xiàng)生產(chǎn)任務(wù)的必要條件，也是職工能力的具體體現(xiàn)，直接制約著企業(yè)的生產(chǎn)與發(fā)展。因此，建設(shè)“平安兗礦”必須進(jìn)一步加大職工科學(xué)文化素質(zhì)的培訓(xùn)力度，制訂切實(shí)可行的中長期培訓(xùn)規(guī)劃，努力從培養(yǎng)各專業(yè)高級技工和技術(shù)型人才著眼，加大對科學(xué)技術(shù)知識培訓(xùn)的投入，提高職工的創(chuàng)造創(chuàng)新能力，為兗礦的改革發(fā)展以及建設(shè)“平安兗礦”提供強(qiáng)大的技術(shù)力量和技術(shù)保證。第三，心理素質(zhì)的提高，是創(chuàng)建“平安兗礦”的必然要求。心理素質(zhì)與職工工作的能力有直接密切關(guān)系，職工在日?；顒又兴憩F(xiàn)出來的思想情緒、工作作風(fēng)及個性特點(diǎn)，對企業(yè)發(fā)展具有強(qiáng)烈的推動作用。采取多種方式方法，教育引導(dǎo)職工提高心理素質(zhì)，可以使職工及時地適應(yīng)兗礦的改革與發(fā)展，及時的轉(zhuǎn)變思想觀念，提高思想認(rèn)識，適應(yīng)體制和機(jī)制的變化而帶來的利益關(guān)系調(diào)整。在創(chuàng)建“平安兗礦”的過程中，逐步增加企業(yè)改革的穩(wěn)定因素。

二、提高職工素質(zhì)是創(chuàng)建“平安兗礦”的堅實(shí)基礎(chǔ)。建設(shè)“平安兗礦”，需要的是更加濃厚的創(chuàng)業(yè)氛圍，需要的是充滿活力的礦區(qū)穩(wěn)定。時移勢易，改革有了新任務(wù)、發(fā)展有了新目標(biāo)，作為改革發(fā)展的前提，做好穩(wěn)定工作，必然要有新的內(nèi)涵。在今天，以人為本抓穩(wěn)定，與時俱進(jìn)抓穩(wěn)定，以激發(fā)礦區(qū)活力為目標(biāo)抓穩(wěn)定，是新的穩(wěn)定觀的必備條件。而人是確保礦區(qū)穩(wěn)定的主導(dǎo)因素，堅持以人為本抓穩(wěn)定，首要的就是在推進(jìn)改革發(fā)展的過程中，努力在提高職工素質(zhì)上下功夫。企業(yè)要給予高度重視，充分肯定職工的地位和作用，積極為提高職工素質(zhì)創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件。首先，要做好宣傳教育和輿論引導(dǎo)工作。把安全、穩(wěn)定宣傳教育納入企業(yè)宣傳思想工作的總體布局，新聞單位要把安全生產(chǎn)和穩(wěn)定工作列入計劃，堅持正確的輿論導(dǎo)向，大力宣傳黨和國家的安全生產(chǎn)方針政策以及企業(yè)推進(jìn)改革發(fā)展和加強(qiáng)安全生產(chǎn)的重大舉措，宣傳礦區(qū)內(nèi)部在抓好安全穩(wěn)定工作中涌現(xiàn)出的先進(jìn)集體、先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)典型，曝光在具體工作中不作為、不盡職、不盡責(zé)而導(dǎo)致安全事故典型事例，發(fā)揮輿論監(jiān)督引導(dǎo)的作用，把職工的思想觀念引導(dǎo)到關(guān)注兗礦安全、關(guān)注兗礦穩(wěn)定的軌道上來，使職工真正樹立大局觀念，正確處理改革發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系，使職工認(rèn)識到只有象愛護(hù)珍惜自己的眼睛一樣，珍視兗礦的安全與穩(wěn)定，才能保證職工安居樂業(yè)、幸福安康。其次，為職工素質(zhì)培訓(xùn)提供便利和政策導(dǎo)向。認(rèn)真組織實(shí)施職工素質(zhì)培訓(xùn)中長期規(guī)劃，納入企業(yè)改革發(fā)展規(guī)劃的總體戰(zhàn)略布局，把安全穩(wěn)定工作與企業(yè)經(jīng)營和精神文明建設(shè)進(jìn)行同

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時安排、同時布署、同時考核，同時落實(shí)，建立培訓(xùn)考試使用一體運(yùn)行機(jī)制，列入各單位領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核的重要內(nèi)容，加大培訓(xùn)機(jī)關(guān)和教培人員的監(jiān)督制約力度，使之嚴(yán)把培訓(xùn)質(zhì)量關(guān)，增強(qiáng)培訓(xùn)的針對性、有效性和實(shí)用性，由職工要我學(xué)變?yōu)槲乙獙W(xué)，使其學(xué)其所長，學(xué)有所用，在學(xué)習(xí)中受到教育，受到啟發(fā)，切實(shí)提高自身綜合素質(zhì)和政治覺悟。第三，認(rèn)真實(shí)施普法教育，不斷提高職工的法制觀念和法律意識。企業(yè)在制定決策出臺政策之前，要超前預(yù)測，心里裝著職工群眾，想著職工群眾，切實(shí)做到既要推進(jìn)企業(yè)改革發(fā)展，又要保障職工的合法權(quán)益。對一些不穩(wěn)定因素苗頭性問題，要做到四早：即早預(yù)測、早預(yù)防、早落實(shí)、早控制，事前做好針對性法制教育工作，做到以法育人、依法辦事，讓職工知法守法，并學(xué)會運(yùn)用法律維護(hù)自身權(quán)益，真正從根源上消除不穩(wěn)定因素。并在具體實(shí)施過程中，認(rèn)真排查和化解各種矛盾，堅持以法律為準(zhǔn)繩，最大限度地消除矛盾，做到重心下移，責(zé)任下移，層層抓落實(shí)，層層保穩(wěn)定。同時要建立健全維護(hù)穩(wěn)定的預(yù)警機(jī)制和應(yīng)急處置機(jī)制，一旦發(fā)生突發(fā)信訪事件，確保反應(yīng)靈敏，行動迅速，指揮有力，方法得當(dāng)，及時妥善處理。第四，職工素質(zhì)的提高只依賴于職工自身，難免壓力不足，也缺乏動力。所以企業(yè)必須要加大這方面的投入，積極鼓勵職工學(xué)習(xí)，并為職工學(xué)習(xí)提供良好的環(huán)境和支持。結(jié)合企業(yè)的自身實(shí)際，多開展一些爭創(chuàng)學(xué)創(chuàng)型人才，爭創(chuàng)誠信守法職工等富有成效的活動，并與建立跟綜幫教小組、結(jié)對子、互助互學(xué)活動及開展技術(shù)比武、知識競賽等相結(jié)合。使職工能夠較輕松的得到新知識，從而使職工成為既知識豐富，操作能力又強(qiáng)的復(fù)合型人才。職工要解放思想、跟上發(fā)展，努力從各方面提高完善自己。

首先，要提高思想政治素質(zhì)?，F(xiàn)代企業(yè)一直有“講政治、講大局”的優(yōu)良傳統(tǒng)。進(jìn)入新的時期以后，盡管資源配置的基本方式、企業(yè)外部環(huán)境和內(nèi)部運(yùn)作機(jī)制發(fā)生了較大變化，但是職工仍然是社會進(jìn)步的主要推動力量，是改革、發(fā)展、穩(wěn)定的主力軍，仍然要走在社會發(fā)展的最前列。企業(yè)在進(jìn)步，而職工自身卻仍處在養(yǎng)尊處優(yōu)、不求進(jìn)取、只求無過的狀態(tài)，勢必要被動落后，早晚被淘汰。所以職工必須要跟上形勢發(fā)展的要求，堅持以自學(xué)為主，不斷學(xué)習(xí)新知識、新技術(shù)、新業(yè)務(wù)，解放思想，更新觀念，多關(guān)注兗礦改革發(fā)展的大好形勢，多了解兗礦的新變化、新動向，做到政治上成熟、思想上先進(jìn)、業(yè)務(wù)技術(shù)上求精，爭做適合兗礦發(fā)展的復(fù)合型人才，在企業(yè)的改革發(fā)展中才能顯示出自身的價值，以更加

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積極的態(tài)度積極投入到“平安兗礦”建設(shè)中，為維護(hù)兗礦穩(wěn)定貢獻(xiàn)力量。

其次，要提高科學(xué)文化素質(zhì)。當(dāng)前，科學(xué)文化素質(zhì)是衡量人素質(zhì)高低的基本尺度，只有掌握較多的科學(xué)文化知識和過硬的專業(yè)技術(shù)才能干好本職工作，才有資格成為現(xiàn)代企業(yè)的主力軍，才能在“平安兗礦”的建設(shè)發(fā)展中發(fā)揮應(yīng)有的作用。因此，必須加強(qiáng)職工的科學(xué)文化知識的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，建立有效的學(xué)習(xí)、工作制度，開展各類科技知識和市場經(jīng)濟(jì)的理論講座、經(jīng)驗(yàn)交流、參觀取經(jīng)等靈活有效的形式，努力提高職工科學(xué)文化素質(zhì)。

第三，要提高心理素質(zhì)。企業(yè)要把培養(yǎng)職工良好的心理素質(zhì)和健康的心態(tài)，作為素質(zhì)教育的重要內(nèi)容。運(yùn)用多種形式，幫助職工樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀、改革觀、創(chuàng)新觀，既學(xué)習(xí)怎樣正確對待挫折和失敗，又學(xué)習(xí)怎樣在失敗中奮起轉(zhuǎn)敗為勝，還要學(xué)習(xí)怎樣掌握主動，以樂觀向上的態(tài)度和改革創(chuàng)新的精神，迎接新的挑戰(zhàn)。鼓勵職工與企業(yè)同呼吸共命運(yùn)，想方設(shè)法確保企業(yè)的穩(wěn)定與發(fā)展，表現(xiàn)出新時期的職工識大體、顧大局的高尚情懷，以積極的態(tài)度迎接新的變化，適應(yīng)新的要求，積極實(shí)踐，勇于創(chuàng)新，推進(jìn)“平安兗礦”創(chuàng)建工作的順利進(jìn)行。

資料來源：http://004km.cn/data/xdth/