第一篇：淺談本人長期從事工商執(zhí)法辦案工作的幾點體會

淺談本人長期從事工商執(zhí)法辦案工作的幾點體會

作為市場監(jiān)管和行政執(zhí)法單位，全國各級工商行政管理部門都承擔著大量的執(zhí)法辦案工作，執(zhí)法辦案是工商部門的重要職責之一，也是加強市場監(jiān)管、優(yōu)化市場秩序、促進市場發(fā)展的必要手段之一，近些年來，工商系統(tǒng)面臨著深化改革、職能轉變、職責劃轉、體制調整的新形勢和對市場主體“寬進嚴管”的總要求，這對全國各級工商部門的執(zhí)法辦案水平和質量提出了更高的要求，因此我們只有順應改革潮流，強化執(zhí)法辦案，才能有力打擊各種經濟違法行為，有效維護統(tǒng)一、開放、規(guī)范、競爭、有序的社會主義市場經濟秩序，為服務地方經濟全面、健康、可持續(xù)發(fā)展作出應有的貢獻。下面，筆者將結合自己幾十年的工商執(zhí)法辦案經歷，淺談幾點體會，不足之處敬請大家批評指正。

一、證據是執(zhí)法辦案的核心和生命。證據是鎖定各類經濟違法行為的事實依據，但是在實際辦案過程中，很多執(zhí)法人員缺乏證據意識，比如收集證據、合法取證、快速固定證據的意識和能力不強。因此執(zhí)法辦案人員要牢固樹立證據意識，提高取證能力，掌握取證技巧，把證據作為執(zhí)法辦案的關鍵點，努力做到以下幾點：

1、在現(xiàn)場檢查階段全面、深入、準確的收集有關證據。

2、科學、有效、快速取舍和固定證據，辦案人員在調查取證過程中，要有隨時隨地全面判斷所查取證據材料的意識和完整串聯(lián)案件證據鏈的能力，對案件事實、性質、情節(jié)及其危害程度進行準確反映。3嚴格按照法定程序和要求啟動調查取證程序和實施行政強制措施。

4、用證據定事實，以相關事實為依據，以法律法規(guī)為準繩，客觀、公正、準確、恰當?shù)刈鞒鲂姓幜P決定。

二、要嚴格按照法定程序執(zhí)法辦案。這是對工商執(zhí)法辦案人員的最基本要求，但是現(xiàn)實辦案中，有些辦案人員沒有按照程序 辦案，經常先和違法當事人進行談判，在談清問題并確定罰款以后，再補辦或補簽各種行政處罰文書和手續(xù)，這樣一來，往往給違法當事人或其他社會公眾造成工商執(zhí)法很隨意和執(zhí)法人員自由裁量權過大的不良印象，長此以往，不僅會削弱工商法律法規(guī)的嚴肅性和工商執(zhí)法的權威性，還會給具體辦案人員帶來執(zhí)法風險。因此，執(zhí)法辦案人員務必要嚴格遵循法定程序環(huán)節(jié)和時限要求，該現(xiàn)場檢查就現(xiàn)場檢查，該問筆錄就問筆錄，該下告知就下告知，該下決定書就下決定書，環(huán)環(huán)相扣，步步推進，使違法當事人認為工商執(zhí)法辦案是一件很嚴肅的事情，產生巨大心里壓力，心服口服地主動配合工商執(zhí)法辦案，而且有利于具體辦案人員規(guī)避執(zhí)法風險，全面保護自己。

三、團結信任和凝聚合力是做好執(zhí)法辦案工作的必備條件。執(zhí)法辦案隊伍的團結穩(wěn)定、彼此信任、互相支持和默契配合是開展執(zhí)法辦案工作的必備條件和重要基礎。工商系統(tǒng)各級領導應該開動腦筋、想方設法把抓班子和帶隊伍這篇文章做好、做細，充分發(fā)揮每名執(zhí)法辦案人員的積極性、主動性和創(chuàng)造性，在強化學習培訓，提高全體辦案人員業(yè)務素質的前提下，全力營造濃厚的想辦案、會辦案、敢辦案、能辦案、辦好案、辦鐵案的和諧氛圍。在實際辦案過程中，尊重每名辦案人員的意見和建議，積極溝通，群策群力，同舟共濟，不斷增強整個執(zhí)法辦案團隊的凝聚力和戰(zhàn)斗力，使大家心往一塊想，勁往一處使，發(fā)揚集體智慧，合力攻堅克難，必要時采取“大兵團”作戰(zhàn)的方法，形成正確的辦案思路和策略，不斷提升辦案的質量和效率，取得最終的勝利。

四、練就“千里眼”和“順風耳”，舉一反三查找和挖掘案源。發(fā)現(xiàn)案源是執(zhí)法辦案的首要環(huán)節(jié)。關于發(fā)現(xiàn)案源的方法，本人總結出如下幾種方法：

1、對照工商法律法規(guī)找案源。工商執(zhí)法依據浩繁復雜，多如牛毛，我們就可以據此來對照市場主體的經營行 為，查看其是否違法，比如《反不正當競爭法》規(guī)定，禁止經營者對商品或服務做引人誤解的虛假宣傳，我們借此對經營者的行為進行比對，查看經營者的商品或廣告是否有引人誤解的虛假宣傳。

2、市場巡查找案源。工商執(zhí)法人員在對轄區(qū)內市場主體日常巡查的過程中，根據轄區(qū)內市場主體的行業(yè)特點和經營情況，有針對性地查找、分析案源，巡查中要練就一副“火眼金睛”在證照查看、進銷貨臺帳、經營者的言談舉止其周圍群眾反映中發(fā)現(xiàn)蛛絲馬跡，要做到看似漫不經心、隨心所欲，實則心中有數(shù)、成竹在胸，3、調查核實消費者投訴舉報查找案源。工商執(zhí)法人員在處理消費者投訴舉報過程中，善于深入挖掘、以小見大，盡力從多角度發(fā)現(xiàn)疑點，多方面核實論證，最終形成可靠案源，有效推動“訴轉案”。

五、善于運用正確、科學、高超的執(zhí)法辦案策略和技巧。首先要善于選擇恰當時機和環(huán)節(jié)實施案件突破，涉案當事人總是絞盡腦汁對違法事實進行隱藏和偽裝，這就要求執(zhí)法辦案人員要透過現(xiàn)象看本質，找準案件突破口，有的放矢，直擊要害，掌握辦案主動權。其次善于與違法當事人進行心理戰(zhàn)，在實際辦案中，辦案人員要與違法當事人進行多個回合的接觸和較量，必須要堅定信心，遇到再大的企業(yè)或再大的人物，也要秉持法律之上的理念，嚴格執(zhí)法，切實維護法律法規(guī)的權威。再次要堅持人性化執(zhí)法，人性化執(zhí)法不是人情化執(zhí)法，而是文明執(zhí)法，語言要文明，態(tài)度要和藹，行為要得體，不能濫用權力，更不能打擊報復，充分尊重和保障違法當事人應有的法律權利，認真采納違法當事人的意見，全面考慮違法當事人的經濟承受能力等實際情況，這樣不僅可以消除辦案人員與違法當事人之間的對立情緒，化解執(zhí)法過程中的緊張和矛盾，最大限度地爭取違法當事人的主動配合，確保執(zhí)法辦案能夠順利推進。最后善于運用詢問調查技巧和技巧 深挖案件真相。辦案人員在詢問調查階段要緊緊圍繞案件線索掌握情況、違法基本事實情況和違法當事人的具體情況，制定針對性、合理性、有效性強的詢問調查策略，心中明確擬定大致的詢問調查提綱，具體操作過程中既要講清相關法律和政策，又要因勢利導，循循善誘，盡力消除違法當事人的害怕和顧慮，打消逃避法律制裁的僥幸心理，全面依靠智慧和謀略獲得事實真相。

六、注重學習和總結，不斷提升綜合業(yè)務素質和執(zhí)法辦案能力。辦案對工商執(zhí)法人員的業(yè)務水平和綜合素質要求很高，因此，首先作為執(zhí)法辦案人員，務必要學習、學習、再學習，及時更新知識，開拓辦案思路，虛心請教借鑒。對于辦案人員來說，不僅要全面掌握工商法律法規(guī)和執(zhí)法辦案程序，還要精通會計查賬、計算機操作等的一些知識和技巧，更要時常關注假冒偽劣商品的信息和動態(tài)，不斷提高自身識假、辨假的經驗和能力，真正做到“懂檢測，會查案；懂程序，會辦案；懂法律，會定案”。其次，每辦結一個案件，辦案人員都要進行全面、客觀、及時的總結和回顧，從發(fā)現(xiàn)案源到下達處罰決定書，從辦案策略到辦案程序，從涉案背景到采取的遏制類似違法行為發(fā)生的舉措，用“放電影”的方式再用腦子過一遍，分析辦案過程中的問題和不足，切實加以改進，不斷總結提高。

工商執(zhí)法辦案是一項法治性、政策性、原則性、靈活性、藝術性都很強的工作，需要廣大執(zhí)法辦案人員在日常辦案實踐中不斷的學習、體會和揣摩，以上便是本人長期以來從事執(zhí)法辦案工作的幾點體會和經驗，希望能為工商系統(tǒng)廣大同仁提供一些可以學習、借鑒和參考的東西。

第二篇：關于工商執(zhí)法辦案的工作介紹和體會

關于工商執(zhí)法辦案的工作介紹和體會

隨著市場經濟體制的逐步完善和入世后規(guī)范市場經濟秩序的要求，依法行政，已成為各級工商行政管理部門的共識。本人結合多年來的執(zhí)法實踐，有以下幾點體會：

一是記住四句話：

1、事實要清楚；

2、證據要充分；

3、依據要正確；

4、程序要合法。

二是五大行政法律要學習：

1、《行政處罰法》：牢牢掌握處罰法定原則；三個程序要掌握，其中一般程序一定要掌握，并記住兩句話：先立案后取證，先取證后裁決；

2、《行政訴訟法》：自覺接受司法監(jiān)督；

3、《行政復議法》：加強內部監(jiān)督；

4、《國家賠償法》：不要給當事人造成損害，要文明執(zhí)法；

5、《行政監(jiān)察法》：嚴格要求自己。

三是樹立六種意識：

1、服務意識。為人民服務是黨的宗旨，立黨為公，執(zhí)政為民。如何體現(xiàn)“權為民所用，情為民所系，利為民所謀”“三個代表”的精神實質，要見諸實際工作之中。為改革、開放服務，為經濟建設服務，為社會穩(wěn)定服務，是我們工作的出發(fā)點和落腳點，同樣也是文明執(zhí)法的出發(fā)點和落腳點。因此，只有樹立了服務意識，才能有文明執(zhí)法的思想基礎，服務意識是做好各項工作的動力，是文明執(zhí)法的力量源泉。

2、程序意識。程序是依法行政的保障。行政執(zhí)法只有嚴格依照法定程序進行，才能使執(zhí)法活動增加一份合法保證。由于受傳統(tǒng)習慣的影響，在當前行政執(zhí)法中普遍存在的重實體、輕程序的做法，應該引起高度重視。行政管理中的諸多程序法律法規(guī)已清楚載明，即使實體方面都正確，因為某一項程序上操作違法，同樣會導致行政執(zhí)法錯誤而被推上被告席。嚴格按程序操作，是我們文明執(zhí)法的保證。

3、效果意識。效果是衡量執(zhí)法水平的標尺。要端正執(zhí)法觀念，“發(fā)展是硬道理”，經濟發(fā)展是一切工作的出發(fā)點和最終目的。要切忌盲目執(zhí)法，杜絕執(zhí)法的形式主義和教條主義，做好執(zhí)法效果和社會效果的統(tǒng)一。因此，我們要通過查處大量的行政違法案件，擴大案件的社會效果，讓更多的人接受法律的規(guī)范，依法行事，這也是我們文明執(zhí)法的初衷。

4、效率意識。效率是行政的生命。隨著經濟的快速發(fā)展，各種經濟違法行為越來越多，越來越隱蔽。這就要求我們反應迅速，出擊有力，及時查處，依法多辦案辦好案，從而為促進經濟發(fā)展，維護社會主義市場經濟秩序，保駕護航。這是我們文明執(zhí)法的目的。

5、質量意識。以事實為根據，以法律為準繩，嚴肅執(zhí)法，秉公辦案，保證案件質量，是我們文明執(zhí)法的核心。所 辦案件，要經得起司法審查，經得起時間檢驗。

6、形象意識。人民群眾對工商執(zhí)法干部的信任是從外表開始的。如果衣著不整，滿嘴臟話、粗話，舉止輕浮，蠻橫無理，人民群眾就會失去對工商執(zhí)法人員的信任感，文明執(zhí)法就無從談起。因此，實施“形象工程”，養(yǎng)成良好的品行和端莊的舉止，文雅的談吐，整齊的穿戴，給人民群眾一個良好的第一印象，是我們文明執(zhí)法的良好開端。

四是把握七大原則：

1、法律至上原則

法是國家意志的重要表現(xiàn)形式。我國是人民當家作主的社會主義國家，行政機關的權力來源于人民。人民代表大會表述意志的最基本的途徑和形式是制定法律。行政機關也就是執(zhí)行法律的機關。依法行政才能體現(xiàn)最廣大人民的根本利益。堅持法律至上實際上正體現(xiàn)最廣大人民的根本利益。實際工作中，要敢于堅持原則，不唯權，不畏勢，法無明文規(guī)定不為，處罰法定。

2、嚴格、公正、文明執(zhí)法原則

“嚴格”指在執(zhí)行制度或掌握標準時，認真，不放松； “公正”指公平正直，沒有偏私；“文明” 指人類社會發(fā)展到較高階段和具有較高文化，與野蠻相對。行政機關是國家法治的重要組成部分，作為最直接的執(zhí)法者，它代表國家在最廣泛、最關切群眾利益的層面上與廣大群眾打交道，它是法制 形象的重要方面。執(zhí)法的嚴格、公正、文明關系到“依法治國” 治國方略的順利實施。實際工作中，對違法行為不枉不縱，合理使用自由裁量權，做到過罰相當。

3、執(zhí)法與服務并重原則

執(zhí)法與服務是不可分割的一個有機整體，依法行政是政府及其部門的天職，執(zhí)法不到位就是失職，就是最大的服務缺位；服務是執(zhí)法部門義不容辭的責任，通過執(zhí)法可以為經濟發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境，更好地服務當?shù)亟洕?。因此，既要嚴格?zhí)法，又要熱情服務；既不能因強化服務而削弱執(zhí)法，也不能因強調執(zhí)法而放松服務。要寓執(zhí)法于服務之中，達到執(zhí)法與服務的完美結合。

4、兼顧效率和保護原則

在執(zhí)法過程中必須兼顧兩個方面，一是通過執(zhí)法保證行政機關迅速有力地打擊行政違法行為；二是在此過程中不損害公民的合法權益。既要效率，又要保護，二者不可偏廢。通過行政處罰達到維持經濟和社會秩序的目標，同時也要保護當事人的合法權益，二者是統(tǒng)一的。

5、懲戒和教育相結合原則

在對違章行為人的處罰過程中，我們要堅持懲戒和教育相結合，處罰僅僅是一種管理手段，其最終目的是使當事人認識到其違法的行為，通過懲戒達到教育的目的，使其知法、懂法、守法。

6、按程序辦事原則

程序是依法行政的保障。行政執(zhí)法只有嚴格依照法定程序進行，才能使執(zhí)法活動增加一份合法保證。由于受傳統(tǒng)習慣的影響，在當前行政執(zhí)法中普遍存在的重實體、輕程序的做法，應該引起高度重視。行政管理中的諸多程序法律法規(guī)已清楚載明，即使實體方面都正確，因為某一項程序上操作違法，同樣會導致行政執(zhí)法錯誤而被推上被告席。嚴格按程序操作，是我們依法行政的保證。

7、接受監(jiān)督原則

絕對的權利，絕對的腐敗。不受監(jiān)督的權利，必然導致腐敗。要自覺接受司法監(jiān)督，以及群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督。有效的監(jiān)督制約機制，有利于正確實施行政處罰，防止或減少錯誤；也有利于防止執(zhí)法人員徇私舞弊、濫用職權，侵害公民的合法權利。

第三篇：關于工商執(zhí)法辦案的工作介紹和體會

隨著市場經濟體制的逐步完善和入世后規(guī)范市場經濟秩序的要求，依法行政，已成為各級工商行政管理部門的共識。本人結合多年來的執(zhí)法實踐，有以下幾點體會：

一是記住四句話：

1、事實要清楚；

2、證據要充分；

3、依據要正確；

4、程序要合法。

二是五大行政法律要學習：

1、《行政處罰法》：（1）牢牢掌握處

罰法定原則；（2）三個程序要掌握，其中一般程序一定要掌握，并記住兩句話：先立案后取證，先取證后裁決；

2、《行政訴訟法》：自覺接受司法監(jiān)督；

3、《行政復議法》：加強內部監(jiān)督；

4、《國家賠償法》：不要給當事人造成損害，要文明執(zhí)法；

5、《行政監(jiān)察法》：嚴格要求自己。

三是樹立六種意識：

1、服務意識。為人民服務是黨的宗旨，立黨為公，執(zhí)政為民。如何體現(xiàn)“權為民所用，情為民所系，利為民所謀”“三個代表”的精神實質，要見諸實際工作之中。為改革、開放服務，為經濟建設服務，為社會穩(wěn)定服務，是我們工作的出發(fā)點和落腳點，同樣也是文明執(zhí)法的出發(fā)點和落腳點。因此，只有樹立了服務意識，才能有文明執(zhí)法的思想基礎，服務意識是做好各項工作的動力，是文明執(zhí)法的力量源泉。

2、程序意識。程序是依法行政的保障。行政執(zhí)法只有嚴格依照法定程序進行，才能使執(zhí)法活動增加一份合法保證。由于受傳統(tǒng)習慣的影響，在當前行政執(zhí)法中普遍存在的重實體、輕程序的做法，應該引起高度重視。行政管理中的諸多程序法律法規(guī)已清楚載明，即使實體方面都正確，因為某一項程序上操作違法，同樣會導致行政執(zhí)法錯誤而被推上被告席。嚴格按程序操作，是我們文明執(zhí)法的保證。

3、效果意識。效果是衡量執(zhí)法水平的標尺。要端正執(zhí)法觀念，“發(fā)展是硬道理”，經濟發(fā)展是一切工作的出發(fā)點和最終目的。要切忌盲目執(zhí)法，杜絕執(zhí)法的形式主義和教條主義，做好執(zhí)法效果和社會效果的統(tǒng)一。因此，我們要通過查處大量的行政違法案件，擴大案件的社會效果，讓更多的人接受法律的規(guī)范，依法行事，這也是我們文明執(zhí)法的初衷。

4、效率意識。效率是行政的生命。隨著經濟的快速發(fā)展，各種經濟違法行為越來越多，越來越隱蔽。這就要求我們反應迅速，出擊有力，及時查處，依法多辦案辦好案，從而為促進經濟發(fā)展，維護社會主義市場經濟秩序，保駕護航。這是我們文明執(zhí)法的目的。

5、質量意識。以事實為根據，以法律為準繩，嚴肅執(zhí)法，秉公辦案，保證案件質量，是我們文明執(zhí)法的核心。所辦案件，要經得起司法審查，經得起時間檢驗。

6、形象意識。人民群眾對工商執(zhí)法干部的信任是從外表開始的。如果衣著不整，滿嘴臟話、粗話，舉止輕浮，蠻橫無理，人民群眾就會失去對工商執(zhí)法人員的信任感，文明執(zhí)法就無從談起。因此，實施“形象工程”，養(yǎng)成良好的品行和端莊的舉止，文雅的談吐，整齊的穿戴，給人民群眾一個良好的第一印象，是我們文明執(zhí)法的良好開端。

四是把握七大原則：

1、法律至上原則

法是國家意志的重要表現(xiàn)形式。我國是人民當家作主的社會主義國家，行政機關的權力來源于人民。人民代表大會表述意志的最基本的途徑和形式是制定法律。行政機關也就是執(zhí)行法律的機關。依法行政才能體現(xiàn)最廣大人民的根本利益。堅持法律至上實際上正體現(xiàn)最廣大人民的根本利益。實際工作中，要敢于堅持原則，不唯權，不畏勢，法無明文規(guī)定不為，處罰法定。

2、嚴格、公正、文明執(zhí)法原則

“嚴格”指在執(zhí)行制度或掌握標準時，認真，不放松；“公正”指公平正直，沒有偏私；“文明”指人類社會發(fā)展到較高階段和具有較高文化，與野蠻相對。行政機關是國家法治的重要組成部分，作為最直接的執(zhí)法者，它代表國家在最廣泛、最關切群眾利益的層面上與廣大群眾打交道，它是法制形象的重要方面。執(zhí)法的嚴格、公正、文明關系到“依法治國”治國方略的順利實施。實際工作中，對違法行為不枉不縱，合理使用自由裁量權，做到過罰相當。

3、執(zhí)法與服務并重原則

執(zhí)法與服務是不可分割的一個有機整體，依法行政是政府及其部門的天職，執(zhí)法不到位就是失職，就是最大的服務缺位；服務是執(zhí)法部門義不容辭的責任，通過執(zhí)法可以為經濟發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境，更好地服務當?shù)亟洕?。因此，既要嚴格?zhí)法，又要熱情服務；既不能因強化服務而削弱執(zhí)法，也不能因強調執(zhí)法而放松服務。要寓執(zhí)法于服務之中，達到執(zhí)法與服務的完美結合。

4、兼顧效率和保護原則

在執(zhí)法過程中必須兼顧兩個方面，一是通過執(zhí)法保證行政機關迅速有力地打擊行政違法行為；二是在此過程中不損害公民的合法權益。既要效率，又要保護，二者不可偏廢。通過行政處罰達到維持經濟和社會秩序的目標，同時也要保護當事人的合法權益，二者是統(tǒng)一的。

5、懲戒和教育相結合原則

在對違章行為人的處罰過程中，我們要堅持懲戒和教育相結合，處罰僅僅是一種管理手段，其最終目的是使當事人認識到其違法的行為，通過懲戒達到教育的目的，使其知法、懂法、守法。

6、按程序辦事原則

程序是依法行政的保障。行政執(zhí)法只有嚴格依照法定程序進行，才能使執(zhí)法活動增加一份合法保證。由于受傳統(tǒng)習慣的影響，在當前行政執(zhí)法中普遍存在的重實體、輕程序的做法，應該引起高度重視。行政

管理中的諸多程序法律法規(guī)已清楚載明，即使實體方面都正確，因為某一項程序上操作違法，同樣會導致行政執(zhí)法錯誤而被推上被告席。嚴格按程序操作，是我們依法行政的保證。

7、接受監(jiān)督原則

絕對的權利，絕對的腐敗。不受監(jiān)督的權利，必然導致腐敗。要自覺接受司法監(jiān)督，以及群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督。有效的監(jiān)督制約機制，有利于正確實施行政處罰，防止或減少錯誤；也有利于防止執(zhí)法人員徇私舞弊、濫用職權，侵害公民的合法權利。

第四篇：工商執(zhí)法辦案工作心得體會

這段時間,在忙著辦幾個案子,由于所里的執(zhí)法人員少,加上執(zhí)法人員的能力有限,遇到許多的難題,我不得不去一一面對,出謀劃策,深思熟慮,覺睡不好,飯吃不香,弄得自己身心疲憊,效果不理想。雖然案件上沒什么收獲,自己卻有一些心得體會:

二、做人要爭取做個有地位的人,辦企業(yè)要爭取做大做強。有地位的人包括有權的人,有勢的人,有錢的人。有地位的人好辦事,受人尊重,有時還可逃避一些責任。大企業(yè)不僅受到地方黨政的尊重和保護,也能得到一些更多實惠和偏袒,甚至放縱一些違法行為。為什么?因為社會太復雜!

四、賦予職能,卻沒有更大的職權去支撐,不好開展執(zhí)法工作。如詢問當事人,如果當事人不合作,沒有職權去強制;想收集應當有的證據,當事人不提供,沒有職權強制搜查等等。即使可與其他職能部門配合,但也有許多特殊情況和不便之處。

第五篇：工商執(zhí)法辦案工作經驗材料

今年以來，**縣工商局根據省、市局的部署，認真落實“四統(tǒng)一”要求，積極探索全員辦案工作思路，在全系統(tǒng)扎實推行集中辦案工作，取得了一定成效。執(zhí)法辦案工作呈現(xiàn)出“案件數(shù)量增加、案件質量提高、辦案領域拓寬、罰沒款上升”的良好局面。截止6月15日，全局共立案一般程序案件217起，萬元以上的案件80起。其中自今年3月中旬開展集中執(zhí)法辦案工作

以來，立案199起，萬元以上案件70起，罰沒金額124萬元，所有案件沒有發(fā)生一起復議和訴訟的案件。

一、認真搞好調查研究，積極開展執(zhí)法創(chuàng)新

推行綜合執(zhí)法改革是一項新的工作嘗試，涉及到人財物的投入、機構的設立和職能的調整等諸多問題。**縣局由于人員少，特別是年青的執(zhí)法人員少，基層執(zhí)法力量比較薄弱，長期以來制約著縣局執(zhí)法辦案工作。為突破傳統(tǒng)執(zhí)法體制的瓶頸，走出一條“以辦案促監(jiān)管、以監(jiān)管拓職能、以職能優(yōu)服務、以服務樹形象”的新路子，縣局一方面借鑒外地經驗，先后組織有關人員到新泰等地參觀學習。另一方面積極開展調查研究，多方聽取合理建議，不斷完善實施方案，經過充分醞釀論證，在市局公平交易局、法制科的支持指導下，縣局決定在全縣系統(tǒng)大力推行“辦案權限相對集中，辦案監(jiān)管相對分離”的集中辦案模式，以適應新的執(zhí)法形勢，推進執(zhí)法辦案工作的提升。

二、整合執(zhí)法力量，形成執(zhí)法拳頭

我局依托公平交易局成立了**縣工商局經濟檢查大隊，大隊長由分管公平交易工作的副局長兼任，下設五個中隊，負責查辦各自管轄范圍內有管轄權的一般程序案件。為集中優(yōu)勢兵力，在全系統(tǒng)范圍內實行公開選拔，通過個人自薦、民主推薦、筆試面試等方式，從工商所和機關科室公開選拔了18名業(yè)務能力強、懂執(zhí)法會辦案的人員充實到各執(zhí)法中隊。為改善執(zhí)法辦案裝備，我局先后投資15萬元，為各中隊配備了辦案專用車、筆記本電腦、數(shù)碼相機，對駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)的中隊，整修了辦公場所，配齊了辦公設施。

實施相對集中執(zhí)法辦案后，各基層工商所不再辦理案件，而是拿出主要精力從事監(jiān)管和服務工作，對在監(jiān)管和服務中發(fā)現(xiàn)的一般程序案件及群眾舉報和12315分流的案件，工商所可以進行初步調查，再按照規(guī)定全部移交轄區(qū)的執(zhí)法中隊辦理。執(zhí)法中隊調查完結，與案發(fā)地工商所商定處理意見后報法制機構審核。為強化各中隊與工商所的配合，我們規(guī)定執(zhí)法中隊的的執(zhí)法辦案工作目標，為轄區(qū)各工商所工作目標的總和，兩者實行捆綁考核，中隊轄區(qū)內有一個工商所未完成考核目標的，即使中隊總體完成，也視為該中隊也未完成。反之，如果中隊沒有完成考核目標，那么其轄區(qū)工商所視為沒有完成，并規(guī)定了相應的獎懲辦法。實現(xiàn)了執(zhí)法中隊與基層工商所責任共擔，利益共享，促使他們心往一處想，勁往一處使，形成執(zhí)法辦案合力，使經檢中隊真正成為基層工商所執(zhí)法辦案的“尖兵”和“突擊隊”。

三、完善配套制度，強化監(jiān)督制約機制

為鞏固和完善相對集中辦案權新體制，我局一方面強化對執(zhí)法人員的教育培訓工作，有針對性的提高執(zhí)法辦案能力。另一方面全面落實各項規(guī)章制度，對執(zhí)法辦案工作實現(xiàn)全過程的規(guī)范監(jiān)督。

一是積極開展崗位培訓，培育辦案能手。執(zhí)法中隊人員上崗前，我們主動邀請市局法制科、縣法制局和檢察院的同志進行講解授課，講授《行政處罰法》、《工商機關行政處罰程序暫行規(guī)定》和預防職務犯罪等知識。我們堅持定期召開一次中隊長聯(lián)席會議，溝通辦案信息，交流辦案經驗，規(guī)定每季度對所有查辦案件，由法制科牽頭召開一次案件評審會，以案釋法進行剖析講解。通過這些行之有效的方法，提高了中隊人員的業(yè)務能力和執(zhí)法水平。

二是突出重點環(huán)節(jié)，實施全程監(jiān)督。為不斷提升案件質量，我們加強了對立案、強制措施實施、處罰決定、執(zhí)行、物品處理等重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，修訂完善了案件集體核審和涉案財物管理等規(guī)定，嚴格禁止隨意行使自由裁量權、執(zhí)法隨意現(xiàn)象，強化對涉案財務的管理，所有案件均要由縣局法制機構審核，財務、紀檢等部門按照職責分工實施監(jiān)督。未經法制科核審的，局長一律不予簽署。同時，我們積極推行“網上辦案”工作，目前全局查辦的所有案件從立案、核審到告知、下處罰決定書等全部實現(xiàn)了網上操作，增加了辦案工作的透明度。

三是完善執(zhí)法制度，規(guī)范執(zhí)法行為。我們制定完善了行政指導、合理裁定、案后回訪等規(guī)章制度，加強了案前教育、強化了案中規(guī)范、加大了案后服務，積極推行了輕微違法行為預警制，實行說理性處罰決定書，根據違法行為的事實、性質、情節(jié)等因素，按照罰過相當?shù)脑瓌t進行定性量罰。同時開展案件回訪活動，做到監(jiān)督與發(fā)展與服務的結合。

四、相對集中執(zhí)法工作的實施促進了職能到位，推進了和諧工商建設

一是查辦大要案件的能力全面提高。在縣局執(zhí)法大隊的統(tǒng)一領導下，各中隊按照轄區(qū)既分工明確、各司其責，又能密切配合、相互協(xié)作，全縣系統(tǒng)能夠充分發(fā)揮集中執(zhí)法的“拳

頭”力量，執(zhí)法辦案力度明顯增強。今年四月份，執(zhí)法一中隊接到舉報查處一制售假劣肥料窩點，時至晚上9點多，趕到后發(fā)現(xiàn)涉案假劣肥料數(shù)量大、現(xiàn)場人員多，情況復雜，執(zhí)法人員立即向大隊作了匯報。大隊值班人員迅速指令其他兩個中隊趕去支援，及時控制了現(xiàn)場，扣留假劣肥料17噸。在查處非法煉油廠時，有關人員相互配合，工商所與三個中隊齊上陣，打掉了這一

窩點。目前，全縣系統(tǒng)查辦大要案件的數(shù)量及罰沒款總數(shù)均有了較大幅度提升，罰沒款3萬元以上的案件達到11起。

二是辦案的領域不斷拓寬。執(zhí)法中隊集中了全系統(tǒng)的優(yōu)勢兵力，能夠從容應對執(zhí)法辦案中的新問題，使執(zhí)法的力度、深度、廣度和專業(yè)程度不斷加強和拓寬。過去查處案件，大多數(shù)是無照經營案件。三月份以來，各中隊以查辦不正當競爭、壟斷限制競爭、商標侵權、違法廣告等案件為突破口，不斷拓展執(zhí)法辦案的領域，查處了一批比較典型的案例。在市局的指導下，執(zhí)法中隊提前介入查處了“縣汽車站車票擅自漲價”的案件，目前已下達了10萬元的處罰決定；查處了縣建設局下屬的監(jiān)理公司，為承攬業(yè)務涉嫌商業(yè)賄賂的行為；查處了縣房管局下屬測繪中心違法收取住戶測繪費的案件；積極探索查處網絡違法案件，查處了4起利用互聯(lián)網虛假宣傳的案件。

三是執(zhí)法辦案的工作效率明顯提高。執(zhí)法大隊集中管理和統(tǒng)一分流案件線索，不僅消除了因職能交叉導致互爭案源的內部不和諧因素，而且初步解決了群眾反映強烈的多頭執(zhí)法、重復檢查、交叉辦案的現(xiàn)象。我們規(guī)定執(zhí)法科室和執(zhí)法中隊到鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢查，必須告知轄區(qū)工商所，辦案情況也要抄告工商所，不得重復檢查。辦案力量集中，更能充分發(fā)揮統(tǒng)一執(zhí)法的整體優(yōu)勢，對信息、指令反應更加敏銳、快捷。對局12315申訴舉報指揮中心轉辦的投訴舉報，各中隊都要迅速到位，及時處置。目前，縣局共收到市局12315指揮中心轉辦案件131起，處結131起，處結率達到100％。

四是加強了隊伍建設。相對集中處罰權的實施不僅促進了執(zhí)法辦案工作，而且也有力的提高了執(zhí)法辦案人員的業(yè)務素質，從而帶動了隊伍整體素質的提高。系統(tǒng)上下人心思進，團結一致，呈現(xiàn)出奮發(fā)向上的良好局面。