第一篇：在市(區(qū))級(jí)部門掛鉤、結(jié)對(duì)幫扶工作座談會(huì)上的講話(初稿)

在市（區(qū)）級(jí)部門掛鉤、結(jié)對(duì)幫扶工作

座談會(huì)上的講話

林雅蓮

（2010年12月17日）

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

今天，我們?cè)谶@里召開市（區(qū)）級(jí)部門掛鉤、結(jié)對(duì)幫扶工作座談會(huì)，并誠(chéng)意邀請(qǐng)了近年來(lái)關(guān)心和支持我縣欠發(fā)達(dá)村發(fā)展的有關(guān)市（區(qū)）級(jí)單位和相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)，主要目的是總結(jié)回顧三年來(lái)我縣欠發(fā)達(dá)地區(qū)掛鉤結(jié)對(duì)、聯(lián)鎮(zhèn)帶村和年初以來(lái)黨支部結(jié)對(duì)共建工作的成績(jī)，探索下階段工作的措施和方式。在此，我謹(jǐn)代表工作在村莊建設(shè)第一線的干部群眾對(duì)各位的蒞臨指導(dǎo)表示熱烈歡迎！并向長(zhǎng)期以來(lái)關(guān)心和支持我縣欠發(fā)達(dá)地區(qū)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的市（區(qū)）級(jí)單位和相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)表示衷心感謝！我相信，通過(guò)市（區(qū)）級(jí)單位和相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)的大力幫扶，我縣農(nóng)村面貌將會(huì)得到明顯改善，新農(nóng)村建設(shè)將會(huì)得到跨躍式推進(jìn)。

一、市（區(qū)）級(jí)部門掛鉤結(jié)對(duì)工作取得豐碩成果。按照寧波市政府辦下發(fā)的《關(guān)于調(diào)整掛鉤結(jié)對(duì)幫扶單位的通知》（甬政辦發(fā)[2008]152號(hào)）精神，從2008年開始，共有寧波市的19個(gè)兄弟區(qū)和市級(jí)部門掛鉤結(jié)對(duì)我縣的5個(gè)鎮(zhèn)鄉(xiāng)的23個(gè)行政村。三年來(lái)，各掛鉤結(jié)對(duì)單位高度重視掛鉤結(jié)對(duì)工作，落實(shí)具體分管領(lǐng)導(dǎo)、分管處室和分管人員，多次到掛鉤結(jié)對(duì)村實(shí)地了解村情、考察村貌，走村入戶，訪貧問(wèn)苦。與結(jié)對(duì)村共商村莊經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展思路，共同制訂三年掛鉤結(jié)對(duì)工作計(jì)劃。各掛鉤結(jié)對(duì)單位從自身實(shí)際出發(fā)，竭盡所能在資金、技術(shù)、物資、人力等方面提供幫助，為掛鉤結(jié)對(duì)村帶來(lái)了發(fā)展所需的資金、技術(shù)和物資，幫助結(jié)對(duì)村理清了發(fā)展思路，傳輸了先進(jìn)發(fā)展理念，提高了村干部和村民的精神文化素質(zhì)。同時(shí)積極開展訪貧問(wèn)苦活動(dòng)，為低收入農(nóng)戶家庭解決燃眉之急。至目前，19個(gè)掛鉤結(jié)對(duì)單位來(lái)人下村調(diào)研、訪貧人次達(dá)500余人次，共為結(jié)對(duì)村落實(shí)和聯(lián)系幫扶資金達(dá)770余萬(wàn)元，有力的推進(jìn)了我縣欠發(fā)達(dá)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

（一）進(jìn)村入戶調(diào)研，共商發(fā)展大計(jì)。

（二）改善村莊環(huán)境，提升生活質(zhì)量。

（三）關(guān)注弱勢(shì)群體，開展訪貧問(wèn)苦。

（四）壯大集體經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)村莊實(shí)力。

（五）加強(qiáng)交流互動(dòng)，密切雙方感情。

（一）改善村莊基礎(chǔ)設(shè)施條件，提升欠發(fā)達(dá)村農(nóng)民生活質(zhì)量。

三年來(lái)，掛鉤結(jié)對(duì)單位把改善結(jié)對(duì)村的基礎(chǔ)設(shè)施條件，改變村莊環(huán)境面貌作為結(jié)對(duì)幫扶的第一選擇。19個(gè)掛鉤結(jié)對(duì)單位共實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目52個(gè)，內(nèi)容涉及村內(nèi)道路硬化、村內(nèi)辦公樓修建、農(nóng)村自來(lái)水改造、農(nóng)村環(huán)境整治等方面，使得5個(gè)欠發(fā)達(dá)村獲得了寧波市農(nóng)村環(huán)境整治村的榮譽(yù)稱號(hào)。市規(guī)劃局三年累計(jì)出資49萬(wàn)元，幫助結(jié)對(duì)的泗聯(lián)村修建了村活動(dòng)中心，實(shí)施了二次改水和路面硬化項(xiàng)目。市外經(jīng)貿(mào)局在結(jié)對(duì)東陳鄉(xiāng)上周村的三年中，制定了詳細(xì)的幫扶發(fā)展計(jì)劃，為上周村建造了村辦公大樓，修建了橋路坎等水利工程，累計(jì)出資達(dá)到26萬(wàn)元。江北區(qū)政府、江東區(qū)政府、市貿(mào)易促進(jìn)會(huì)、市煙草局等單位在改善結(jié)對(duì)幫扶村的基礎(chǔ)設(shè)施條件上累計(jì)出資都在25萬(wàn)以上。

（二）壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)欠發(fā)達(dá)村的造血功能。三年來(lái)，掛鉤結(jié)對(duì)單位充分認(rèn)識(shí)到，統(tǒng)籌區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，關(guān)鍵是當(dāng)?shù)氐纳a(chǎn)發(fā)展。掛鉤結(jié)對(duì)單位改輸血型幫扶為造血型幫扶，將幫助當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展為己任，落實(shí)脫貧措施，提供幫扶支持。在三年幫扶中，幫助發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)成為上一輪掛鉤結(jié)對(duì)工作的一個(gè)亮點(diǎn)。江北區(qū)政府針對(duì)鶴浦鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)比較發(fā)達(dá)的特點(diǎn)，提出了聯(lián)合五利、小灣塘、文山前三個(gè)欠發(fā)達(dá)村發(fā)展物業(yè)產(chǎn)業(yè)，建造外來(lái)民工公寓樓的思路。目前總造價(jià)332萬(wàn)元，建筑面積達(dá)到2731平方米的外來(lái)民工公寓樓已完工，能解決300多名外來(lái)民工的住宿，預(yù)計(jì)每年為每個(gè)欠發(fā)達(dá)村增加集體經(jīng)濟(jì)收入10萬(wàn)元。江東區(qū)政府出資60萬(wàn)元幫助結(jié)對(duì)的西周鎮(zhèn)山頂嶺、蔡家田、山后胡三個(gè)村入股在西周城鎮(zhèn)的商住娛綜合樓，每年可使三個(gè)村增加集體收入2.4萬(wàn)元。市規(guī)劃局、市煙草局、市貿(mào)易促進(jìn)會(huì)幫助結(jié)對(duì)幫扶村實(shí)施村集體養(yǎng)殖塘改造項(xiàng)目，增加了所在村集體經(jīng)濟(jì)收入。

（三）關(guān)心弱勢(shì)群眾，開展訪貧問(wèn)苦。

2009年1月5日，杭州灣大橋管理局在王軍副局長(zhǎng)帶領(lǐng)下，率下屬支部負(fù)責(zé)人一行近十人，來(lái)到了象山縣泗州頭鎮(zhèn)楊大場(chǎng)村，對(duì)10戶有孩子就讀高中大中專貧困戶進(jìn)行了助學(xué)春節(jié)慰問(wèn)。

（三）密切了掛鉤結(jié)對(duì)雙方的感情

三年來(lái)，掛鉤結(jié)對(duì)單位把幫扶欠發(fā)達(dá)村作為自身的分內(nèi)事，經(jīng)常到村進(jìn)行調(diào)研、走訪，開展慰問(wèn)活動(dòng)。而欠發(fā)達(dá)村更把掛鉤結(jié)對(duì)單位作為“親戚”主動(dòng)匯報(bào)新農(nóng)村建設(shè)的最新進(jìn)展，以取得他們的最大支持。市城投公司與涂茨鎮(zhèn)東港村越走越近、越走越密，在東港村的土地上整理、發(fā)展柑桔、茶葉經(jīng)濟(jì)林、二次改水等方面，市城投公司都給予大力支持。由于雙方的強(qiáng)烈要求，這次二家單位再次結(jié)對(duì)，成為寧波市唯一的非市級(jí)欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)對(duì)村。江北區(qū)政府農(nóng)林局的應(yīng)日高同志和江東區(qū)政府辦的俞惠芬同志作為掛鉤結(jié)對(duì)的具體分管人，經(jīng)常到欠發(fā)達(dá)村了解項(xiàng)目的進(jìn)展情況和下步打算，及時(shí)督促掛鉤結(jié)對(duì)資金到位，成為了欠發(fā)達(dá)村的貼心人和引路人。俞惠芬同志還組織機(jī)關(guān)干部結(jié)對(duì)欠發(fā)達(dá)村的貧困家庭和貧困學(xué)生，三年時(shí)間先后10多次到結(jié)對(duì)村調(diào)研工作、走訪慰問(wèn)農(nóng)戶。

二、形成共識(shí)，充分認(rèn)識(shí)掛鉤結(jié)對(duì)工作的重要意義。掛鉤結(jié)對(duì)工作是黨中央、國(guó)務(wù)院在充分分析社會(huì)主義初級(jí)階段的新形勢(shì)下所做出的重大決策，是統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展，縮小地區(qū)差距的戰(zhàn)略舉措，是弘揚(yáng)社會(huì)主義傳統(tǒng)美德的具體體現(xiàn)，是機(jī)關(guān)干部深入基層，排憂解難的良好載體。幾十年以來(lái)，我國(guó)歷來(lái)就有東部支援西部，無(wú)災(zāi)區(qū)幫助受災(zāi)區(qū)的優(yōu)良傳統(tǒng)，更有著中華民族幾千年來(lái)形成的“一方有難，八方支援”傳統(tǒng)美德。這次四川汶川大地震更是掛鉤結(jié)對(duì)幫扶的良好體現(xiàn)。全縣上下一定要形成共識(shí)，充分認(rèn)識(shí)掛鉤結(jié)對(duì)工作的重要意義，進(jìn)一步增強(qiáng)做好掛鉤結(jié)對(duì)工作的自覺(jué)性。

（一）掛鉤結(jié)對(duì)工作是統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展的戰(zhàn)略舉措。建國(guó)以來(lái)，特別是改革開放以來(lái)，我縣的經(jīng)濟(jì)社會(huì)得到了快速發(fā)展，人民生活水平日益提高，進(jìn)入了歷史以來(lái)少有的快速發(fā)展階段。但是應(yīng)當(dāng)清醒地看到，發(fā)展的不平衡性依然存在。泗洲頭、新橋、鶴浦、高塘島、西周儒雅洋片等象山中西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平仍落后于全縣平均水平。2007年底全縣還有村集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)性收入5萬(wàn)元以下的經(jīng)濟(jì)薄弱村108個(gè)，根據(jù)上半年的全縣低收入農(nóng)戶狀況調(diào)查，全縣有年人均收入在2500元以下的低收入農(nóng)戶12624戶，26129人。在我縣農(nóng)村因病、因?yàn)?zāi)、因?qū)W返貧的現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生?？梢灶A(yù)料，這種區(qū)域發(fā)展不平衡狀況還將在較長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)存在。通過(guò)掛鉤結(jié)對(duì)工作，利用掛鉤結(jié)對(duì)單位的資金、技術(shù)、物資特別是觀念、信息的傳輸可以加快欠發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，縮小與發(fā)達(dá)地區(qū)的各項(xiàng)差距。

（二）掛鉤結(jié)對(duì)工作是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要組成部分。

中央提出的“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、村容整潔、鄉(xiāng)風(fēng)文明、管理民主”社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)正在全面展開，已有16個(gè)村達(dá)到省市全面小康村標(biāo)準(zhǔn)，有248村通過(guò)市級(jí)農(nóng)村環(huán)境整治村驗(yàn)收，涌現(xiàn)出了一批象高塘島鄉(xiāng)江北村、曉塘鄉(xiāng)西邊塘村、賢庠鎮(zhèn)鹽廠村、碶頭陳村等一批社會(huì)主義新農(nóng)村代表。但在我縣四個(gè)市級(jí)欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，仍有一部分村村內(nèi)道路沒(méi)有硬化，二次改水沒(méi)有完成；村辦公場(chǎng)所和文化娛樂(lè)設(shè)施十分缺少；村醫(yī)療和衛(wèi)生條件較差；農(nóng)村臟亂差現(xiàn)象在一定程度上存在。雖然各級(jí)黨委政府出臺(tái)了各項(xiàng)優(yōu)惠傾斜政策予以推動(dòng)，但依靠他們自身的條件和實(shí)力在新農(nóng)村建設(shè)中還有較長(zhǎng)的一段路要走。當(dāng)前企業(yè)與村莊結(jié)對(duì)、縣級(jí)部門與村莊掛聯(lián)都已得到很好實(shí)施，這次新一輪的掛鉤結(jié)對(duì)工作可以使我縣結(jié)對(duì)的欠發(fā)達(dá)村在新農(nóng)村建設(shè)中得到更多的資金、技術(shù)、物資、信息等方面的幫助。

（三）掛鉤結(jié)對(duì)工作是機(jī)關(guān)干部樹新業(yè)績(jī)、創(chuàng)新形象的良好載體。

新時(shí)期、新形勢(shì)、新情況對(duì)我們機(jī)關(guān)干部提出了新的要求，各級(jí)黨委、政府要在新形勢(shì)下繼續(xù)帶領(lǐng)人民加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，爭(zhēng)創(chuàng)新業(yè)績(jī)，必須進(jìn)一步更新觀念，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，樹立新形象。省委、省政府提出的“走進(jìn)基礎(chǔ)、破解矛盾”活動(dòng)要求我們機(jī)關(guān)干部深入農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民工作中去，及時(shí)調(diào)查研究，了解基層的真實(shí)情況；制訂有效的政策措施，解決疑難問(wèn)題和矛盾；開展訪貧問(wèn)苦，體恤基層疾苦。這次新一輪的掛鉤結(jié)對(duì)工作就是一個(gè)很好載體，掛鉤結(jié)對(duì)單位通過(guò)結(jié)對(duì)掛鉤，深入欠發(fā)達(dá)村了解農(nóng)村實(shí)際，切實(shí)為農(nóng)村基層解決實(shí)際困難，同時(shí)也可以讓基層干部群眾體會(huì)到黨和政府的關(guān)心、關(guān)懷，學(xué)習(xí)部門單位的好的作風(fēng)和工作方法，進(jìn)一步密切黨群、干群關(guān)系，使部門單位在基層樹立良好的形象。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)做好新一輪的掛鉤結(jié)對(duì)工作。新一輪的掛鉤結(jié)對(duì)工作是寧波市委、市政府加快欠發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要決策，各級(jí)各部門要積極踐行科學(xué)發(fā)展觀，從加快區(qū)域發(fā)展和構(gòu)建和諧社會(huì)的高度，切實(shí)把掛鉤幫扶工作作為義不容辭的工作列入議事日程，采取有效措施，在技術(shù)、物資、項(xiàng)目和資金等方面進(jìn)一步加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，通過(guò)三年的努力，把欠發(fā)達(dá)地區(qū)的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)推到一個(gè)更高水平。

（一）要切實(shí)做好掛鉤幫扶發(fā)展規(guī)劃。規(guī)劃是先導(dǎo)，各欠發(fā)達(dá)村要充分抓住掛鉤結(jié)對(duì)這一難得機(jī)遇，在縣扶貧辦和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府的指導(dǎo)下，在掛鉤結(jié)對(duì)單位的大力幫助下，抓緊制訂三年掛鉤幫扶發(fā)展規(guī)劃。規(guī)劃起點(diǎn)要高，要從建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的高度，謀劃各村今后的發(fā)展藍(lán)圖，規(guī)劃要順應(yīng)時(shí)代發(fā)展的趨勢(shì)和今后的發(fā)展需要，既要包括農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，又要包括農(nóng)村社會(huì)文化事業(yè)建設(shè)；規(guī)劃要符合實(shí)際，量力而行，要從解決當(dāng)前各村迫切需要和農(nóng)民要求最強(qiáng)烈的事情入手，要從村民日常生產(chǎn)生活所需的小事入手，而不能忽視現(xiàn)實(shí)，使規(guī)劃成為空中樓閣；規(guī)劃制訂要與掛鉤結(jié)對(duì)單位多加強(qiáng)溝通交流，爭(zhēng)取他們的指導(dǎo)和支持。

（二）注重溝通，發(fā)揮主動(dòng)性，把掛鉤結(jié)對(duì)成果落到實(shí)處。

各掛鉤結(jié)對(duì)欠發(fā)達(dá)村的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工作，各村是關(guān)鍵，農(nóng)民是主體，各村要不等、不靠，主動(dòng)與掛鉤結(jié)對(duì)單位取得聯(lián)系，經(jīng)常匯報(bào)本村的實(shí)際情況和存在的困難和不足，及時(shí)主動(dòng)提出本村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的思路和打算，要把掛鉤幫扶項(xiàng)目的選擇與當(dāng)前的新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合起來(lái)，與各級(jí)黨委政府正在實(shí)施的工作結(jié)合起來(lái)，與掛鉤結(jié)對(duì)單位的工作性質(zhì)結(jié)合起來(lái)，以爭(zhēng)取掛鉤結(jié)對(duì)單位的最大支持。對(duì)確定的掛鉤幫扶項(xiàng)目要早作準(zhǔn)備安排，由各村主要領(lǐng)導(dǎo)親自負(fù)責(zé)實(shí)施，要充分發(fā)揮村民的積極性，讓廣大村民參與到掛鉤幫扶項(xiàng)目的建設(shè)中去，要保證掛鉤幫扶項(xiàng)目的質(zhì)量和進(jìn)度，不打折扣保質(zhì)保量按時(shí)完成掛鉤幫扶項(xiàng)目建設(shè)。對(duì)掛鉤結(jié)對(duì)項(xiàng)目的實(shí)施要嚴(yán)格財(cái)政紀(jì)律，規(guī)范建設(shè)程序，堅(jiān)決杜絕留、卡、挪、討掛鉤結(jié)對(duì)單位資金、物資事件的發(fā)生。

（三）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步形成掛鉤結(jié)對(duì)工作合力。掛鉤結(jié)對(duì)工作關(guān)系到欠發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，關(guān)系到象山各級(jí)政府和人民的形象。各級(jí)各部門一定要高度重視，切實(shí)把這項(xiàng)工作辦實(shí)、辦好。縣扶貧辦要加強(qiáng)對(duì)掛鉤結(jié)對(duì)工作的協(xié)調(diào)、監(jiān)督和檢查，每年進(jìn)行一次檢查，三年進(jìn)行一次考評(píng)?？h財(cái)政、水利、交通等涉農(nóng)部門要加大對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)特別是掛鉤結(jié)對(duì)欠發(fā)達(dá)村的扶持力度，最大限度支持當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，對(duì)掛鉤結(jié)對(duì)項(xiàng)目要優(yōu)先立項(xiàng)，優(yōu)先減免稅費(fèi)，優(yōu)先資金配套補(bǔ)助。各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府要高度關(guān)注關(guān)心掛鉤結(jié)對(duì)工作，要教育掛鉤結(jié)對(duì)村發(fā)揚(yáng)自力更生、艱苦奮斗的精神，充分發(fā)揮自身優(yōu)質(zhì)，加強(qiáng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。要加強(qiáng)掛鉤結(jié)對(duì)村組織班子建設(shè)，配強(qiáng)配齊配優(yōu)村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)組織；要及時(shí)指導(dǎo)督促掛鉤結(jié)對(duì)項(xiàng)目的實(shí)施，確保把掛鉤結(jié)對(duì)成果落到實(shí)處。要大力宣傳掛鉤結(jié)對(duì)單位無(wú)私幫扶、真情關(guān)懷的動(dòng)人事跡，對(duì)到村指導(dǎo)工作的掛鉤單位領(lǐng)導(dǎo)要熱情接待，真誠(chéng)相處，使掛鉤結(jié)對(duì)單位體會(huì)到象山人民的感激和感謝。

第二篇：在幫扶工作座談會(huì)上的講話

在幫扶工作座談會(huì)上的講話

（2009年10月16日）

同志們：

今天到莘縣來(lái)，主要是對(duì)馬西幫扶工作進(jìn)行調(diào)研，了解幫扶工作進(jìn)展情況，看望工作組的同志們，研究下步工作措施。上午看了新村、前觀和辛莊三個(gè)村，與部分干部群眾進(jìn)行了交談。剛才，王勇同志對(duì)馬西幫扶工作做了簡(jiǎn)要匯報(bào)，慶忠同志以及馬西四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨委書記提了一些很好的建議，總的來(lái)說(shuō)，雖然時(shí)間很短，但了解了很多情況，感觸很多，很受啟發(fā)。感受比較深的有以下幾點(diǎn)：

一是市委、市政府做出的幫扶馬西的決策深得民心。11月3日，市委、市政府召開了幫扶馬西工作會(huì)議，出臺(tái)了幫扶馬西的決定，短短一個(gè)多月的時(shí)間，就在馬西地區(qū)產(chǎn)生了強(qiáng)烈的反響，得到了馬西地區(qū)老百姓的贊成和擁護(hù)。今天所到之處，接觸到的干部群眾都是這種反映，老百姓從心里高興。這充分說(shuō)明市委、市政府的決策是非常正確的。馬西地區(qū)有很多困難和問(wèn)題，經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較緩慢，你們研究了很多措施和辦法，又派出了一大批干部進(jìn)駐馬西，這是推動(dòng)馬西地區(qū)加快發(fā)展的一個(gè)重大舉措，也是惠及老百姓的一個(gè)重要舉措。老百姓是非常擁護(hù)的，這項(xiàng)決策是深得民心的。

二是莘縣縣委、縣政府對(duì)馬西地區(qū)幫扶工作組織領(lǐng)導(dǎo)有力。莘縣縣委、縣政府和馬西四鄉(xiāng)鎮(zhèn)認(rèn)真貫徹執(zhí)行市委、市政府的重大決策，把馬西地區(qū)的幫扶發(fā)展擺到了重要的工作日程，縣里成 1 立了專門領(lǐng)導(dǎo)小組，把馬西發(fā)展作為第一位的任務(wù)，加強(qiáng)調(diào)度，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，加強(qiáng)檢查，認(rèn)真落實(shí)各個(gè)方面的幫扶責(zé)任，解決了幫扶工作中大量的實(shí)際問(wèn)題，所以說(shuō)組織領(lǐng)導(dǎo)工作是非常有力的。

三是駐村工作組認(rèn)真負(fù)責(zé)，做了大量工作。今天我看了三個(gè)工作組，工作組成員都堅(jiān)守在崗位上。市、縣一些部門的主要負(fù)責(zé)同志多次到幫扶村進(jìn)行調(diào)查研究，分管的同志靠上做工作。特別是現(xiàn)在已進(jìn)入冬季，天氣嚴(yán)寒，生活條件、生活環(huán)境比較差，同志們表現(xiàn)出很高的思想境界，帶著對(duì)馬西幫扶的強(qiáng)烈責(zé)任心，帶著對(duì)馬西群眾的深厚感情在村里做工作。時(shí)間雖短，有了良好的開端，辦了很多實(shí)事，特別是在興修水利、修路架橋、建設(shè)學(xué)校、關(guān)心貧困群眾生活等方面做了很多工作。審計(jì)局包的新村，正在打井，春節(jié)前，這九眼機(jī)井基本可以竣工，可以擴(kuò)大水澆地400多畝。教育局包的前觀村正在規(guī)劃建設(shè)一所學(xué)校，徹底改善辦學(xué)條件，把周圍幾個(gè)村的孩子集中到一起上學(xué)。公安局包的辛莊村，抓住主要矛盾，解決群眾的吃水問(wèn)題，正在下管道，鋪?zhàn)詠?lái)水，解決了群眾長(zhǎng)期吃咸水、苦水的問(wèn)題。我和村里群眾交談，大家一致認(rèn)為是辦了一件大好事?？梢哉f(shuō)，二十一個(gè)工作組都在盡心盡責(zé)，認(rèn)真工作，時(shí)間雖短，抓住了關(guān)鍵，抓住了要害，辦了很多的實(shí)事，應(yīng)該說(shuō)很有成效。

四是馬西地區(qū)呈現(xiàn)出人心思上、平安穩(wěn)定的良好局面。馬西地區(qū)是革命老區(qū)，長(zhǎng)期以來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較緩慢，積累了一些矛盾和問(wèn)題，經(jīng)過(guò)近段工作，馬西地區(qū)的情況有了很大的好轉(zhuǎn)，一些矛盾初步得到化解，群眾從市、縣幫扶馬西的實(shí)際舉措中看到了希望，也感覺(jué)到了對(duì)他們的關(guān)心和幫助，大多數(shù)群眾的精神面貌 2 為之一振，人心思上、人心思變的情緒成為主流。這種態(tài)勢(shì)很好，也是很不容易的，也是很難得的，應(yīng)該倍加珍惜，乘勢(shì)而上，做好工作，繼續(xù)維護(hù)好馬西平安穩(wěn)定的大好局面。

市委、市政府對(duì)馬西地區(qū)在短時(shí)間內(nèi)出現(xiàn)這樣一個(gè)好的態(tài)勢(shì)感到比較欣慰，對(duì)馬西地區(qū)的幫扶工作給予充分肯定，對(duì)駐村工作組的同志們表示親切慰問(wèn)！對(duì)他們所付出的辛勤工作和勞動(dòng)表示衷心地感謝！

但是必須看到，馬西地區(qū)的幫扶工作僅僅是開始，要想使馬西地區(qū)徹底改變面貌，求得一個(gè)新的發(fā)展，任務(wù)是非常艱巨的，還要付出長(zhǎng)期的艱苦努力。為了落實(shí)好市委、市政府的決策和縣委、縣政府的部署，在今后的工作當(dāng)中，必須進(jìn)一步統(tǒng)一思想，認(rèn)真抓好落實(shí)。主要有以下幾點(diǎn)：

一、充分認(rèn)識(shí)幫扶馬西地區(qū)的重大意義。首先，幫扶馬西地區(qū)發(fā)展是落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)?！叭齻€(gè)代表”的核心就是立黨為公，執(zhí)政為民，最終目的是代表和維護(hù)最廣大人民群眾的根本利益?？茖W(xué)發(fā)展觀的實(shí)質(zhì)是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更快更好的發(fā)展，根本要求是統(tǒng)籌兼顧。馬西地區(qū)最大的問(wèn)題是經(jīng)濟(jì)比較貧窮，百姓生活比較困難，發(fā)展不平衡，解決好馬西地區(qū)的問(wèn)題，促進(jìn)馬西地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，就是真正實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，真正落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)區(qū)域間的平衡發(fā)展。大家一定要從這個(gè)高度認(rèn)識(shí)幫扶馬西工作的極端重要性。其次，幫扶馬西地區(qū)發(fā)展是全面建設(shè)小康社會(huì)的根本要求。全面建設(shè)小康社會(huì)，從中央來(lái)講是惠及全國(guó)十幾億人口的小康社會(huì)；就聊城來(lái)講，是惠及全市560萬(wàn)人口的小康社會(huì)，這是我們 3 的戰(zhàn)略目標(biāo)。在整個(gè)發(fā)展中，我們不僅要考慮城市，還要考慮鄉(xiāng)村；不僅要考慮好的地方加快發(fā)展，更要考慮那些貧窮的地方怎樣發(fā)展，馬西就是非常有代表性的。沒(méi)有馬西地區(qū)的小康就沒(méi)有莘縣的小康、聊城的小康；反過(guò)來(lái)說(shuō)，聊城實(shí)現(xiàn)小康了，莘縣實(shí)現(xiàn)小康了，但馬西仍處在一個(gè)比較低的水平上，這不能說(shuō)是全面建設(shè)小康社會(huì)，我們也無(wú)法向馬西地區(qū)20萬(wàn)人民交代，對(duì)全市人民也不好交代，從這個(gè)意義上講，幫扶馬西是全面建設(shè)小康社會(huì)的本質(zhì)要求。第三，幫扶馬西地區(qū)發(fā)展是維護(hù)馬西地區(qū)和諧平安的重要舉措。馬西地區(qū)由于受自然條件的限制和制約，經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較落后，人民生活水平比較低；由于歷史的原因，這個(gè)地方積累了大量的社會(huì)矛盾，這些矛盾如果不很好地解決，發(fā)展下去，會(huì)越積越多，將來(lái)就會(huì)成為影響莘縣乃至聊城的不穩(wěn)定因素，而且這些矛盾積累時(shí)間越長(zhǎng)，解決起來(lái)難度越大。因此，我們要站在全局的高度，站在建設(shè)小康社會(huì)的高度，站在實(shí)踐“三個(gè)代表”、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度，站在維護(hù)馬西地區(qū)平安穩(wěn)定的高度來(lái)充分認(rèn)識(shí)幫扶馬西地區(qū)發(fā)展的重大意義，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，把幫扶馬西地區(qū)作為事關(guān)全局的工作，認(rèn)真扎實(shí)地解決好。

二、明確幫扶馬西地區(qū)發(fā)展的思路和目標(biāo)。馬西地區(qū)幫扶工作的目標(biāo)任務(wù)，在馬西地區(qū)幫扶工作動(dòng)員會(huì)上，市委、市政府已經(jīng)做了全面的部署。主要思路是，緊緊抓住馬西發(fā)展這個(gè)第一位的任務(wù)，努力改善基礎(chǔ)設(shè)施條件，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)搞突破，不斷提高馬西地區(qū)干部群眾的整體素質(zhì)，增強(qiáng)綜合競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)馬西地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生活改善，生態(tài)良好、社會(huì)穩(wěn)定，經(jīng)過(guò)五到十年的艱苦努力，建設(shè)小康馬西、文明馬西、開放馬西、平安馬西。這 4 是幫扶馬西發(fā)展的基本思路和主要目標(biāo)。希望你們?cè)僮鲅芯浚阉M(jìn)一步細(xì)化、量化和具體化，這樣我們幫扶馬西工作思路就比較清楚，目標(biāo)就比較明確，工作就有抓手，變成具體化的東西，一步一步地往前沖。幫扶馬西不只是工作組的問(wèn)題，也不是修條路、打個(gè)井的問(wèn)題，是一個(gè)綜合性的問(wèn)題。我們將來(lái)要把馬西建成什么樣子，“四個(gè)馬西”到底是什么，你們?cè)倬唧w論證，小康馬西的標(biāo)準(zhǔn)是什么，什么叫文明馬西，開放馬西應(yīng)該怎么樣，平安馬西應(yīng)該怎么樣，要進(jìn)一步地具體化，經(jīng)過(guò)論證后，提出一個(gè)比較好的發(fā)展規(guī)劃和目標(biāo)來(lái)，有些目標(biāo)可以進(jìn)一步叫響，以此來(lái)統(tǒng)一馬西地區(qū)干部群眾的思想認(rèn)識(shí)，大家共同圍繞這個(gè)目標(biāo)進(jìn)行工作。

三、認(rèn)真解決制約馬西地區(qū)發(fā)展的主要“瓶頸”和問(wèn)題。馬西經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低，人民群眾的收入低，是一個(gè)歷史形成的問(wèn)題，解決馬西地區(qū)的發(fā)展，必須吃透馬西地區(qū)的區(qū)情，認(rèn)真分析制約馬西地區(qū)的主要矛盾，然后抓住主要矛盾和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，實(shí)施幫扶馬西的措施和戰(zhàn)略?，F(xiàn)在馬西發(fā)展的主要矛盾和“瓶頸”有以下幾點(diǎn)：

一是基礎(chǔ)設(shè)施問(wèn)題。馬西地區(qū)長(zhǎng)期以來(lái)投入不足，基礎(chǔ)設(shè)施落后，成為制約馬西經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的主要問(wèn)題和障礙。突出表現(xiàn)在水、路、橋、電以及其它配套設(shè)施，這兩年公路、電力有了很大的改觀，突出的是水的問(wèn)題，要把解決水的問(wèn)題放在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的第一位，一是改善水澆條件，二是改善人畜吃水。不解決水的問(wèn)題，不僅馬西地區(qū)現(xiàn)有的糧食生產(chǎn)保不住，難以取得好的收成，調(diào)整結(jié)構(gòu)更是無(wú)從談起，更談不上農(nóng)民增收。希望市、5 縣兩級(jí)著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，制定水利、交通、電網(wǎng)改造規(guī)劃，要搞一個(gè)五年規(guī)劃，逐步解決。前三年重點(diǎn)建設(shè)，后兩年搞好配套。

二是社會(huì)事業(yè)問(wèn)題。馬西地區(qū)不僅經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后，而且社會(huì)事業(yè)也落后，集中表現(xiàn)在教育、科技、文化、衛(wèi)生等各方面，下一步幫扶要加大對(duì)馬西地區(qū)社會(huì)事業(yè)的投入，改善教科文衛(wèi)發(fā)展條件。中小學(xué)危房改造、衛(wèi)生院建設(shè)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、廣播電視、科技示范園、示范基地等，市里明年要列入計(jì)劃，給予重點(diǎn)傾斜，爭(zhēng)取利用三到五年的時(shí)間，把社會(huì)事業(yè)發(fā)展好。社會(huì)事業(yè)發(fā)展要統(tǒng)籌規(guī)劃，突出重點(diǎn)，逐步完善，從具體事情做起，需要什么搞什么，要具體研究。

三是農(nóng)民教育培訓(xùn)問(wèn)題。由于馬西地區(qū)交通封閉，信息不靈，造成馬西地區(qū)群眾文化素質(zhì)不高、發(fā)展活力不足，這是影響馬西發(fā)展的根本問(wèn)題。下步要對(duì)農(nóng)民進(jìn)行大規(guī)模的培訓(xùn)，堅(jiān)持不懈的培訓(xùn)，把教育培訓(xùn)工程列入重中之重，四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要當(dāng)成大事，這是對(duì)農(nóng)民潛移默化的工作。經(jīng)濟(jì)發(fā)展可能見效很快，但農(nóng)民的素質(zhì)提高需要五年或十年的時(shí)間，但是必須現(xiàn)在著手解決，這個(gè)問(wèn)題解決好了，馬西落后的局面就可以從根本上改變。要把對(duì)農(nóng)民的培訓(xùn)作為一項(xiàng)根本任務(wù)、戰(zhàn)略任務(wù)來(lái)抓，大規(guī)模、堅(jiān)持不懈地開展法制教育、文明教育和科技、勞務(wù)技能等培訓(xùn)，努力提高農(nóng)民素質(zhì)。通過(guò)培訓(xùn)，使農(nóng)民更新觀念，很好地掌握一技之長(zhǎng)。市、縣兩級(jí)要把馬西地區(qū)農(nóng)民教育培訓(xùn)列入重要工作日程，認(rèn)真研究培訓(xùn)規(guī)劃，包括培訓(xùn)內(nèi)容、方式、方法等，要注重實(shí)效。

四是馬西地區(qū)發(fā)展路子問(wèn)題。怎么能讓馬西地區(qū)盡快富起來(lái)，必須把馬西的區(qū)情吃透，才能找準(zhǔn)突破口、切入點(diǎn)。要總結(jié) 6 馬西地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展正反兩方面的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，注意發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，因地制宜，揚(yáng)長(zhǎng)避短，推動(dòng)馬西地區(qū)加快發(fā)展。第一，大力發(fā)展高效經(jīng)濟(jì)作物、區(qū)域性特色經(jīng)濟(jì)。要突出發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，逐步形成一鄉(xiāng)一業(yè)，一村幾村一品的區(qū)域特色。第二，大力發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)。馬西地區(qū)林果資源豐富，苗木種植、木材加工都有一定的基礎(chǔ)，要走出一條深加工的路子。比如：王奉的葡萄種植已成規(guī)模，將來(lái)是否可以建一個(gè)葡萄酒廠。第三，大力發(fā)展畜牧業(yè)，馬西有養(yǎng)羊、養(yǎng)牛的傳統(tǒng)，要繼續(xù)發(fā)揮好這一優(yōu)勢(shì)，在畜牧業(yè)上搞突破。第四，大力開展招商引資，要拓寬招商渠道，擴(kuò)大招商領(lǐng)域，改進(jìn)招商方式，全方位實(shí)施招商引資，小項(xiàng)目可以放在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，大項(xiàng)目放在工業(yè)園區(qū)。第五，切實(shí)搞好勞務(wù)輸出，大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。要開拓勞務(wù)市場(chǎng)，建立勞務(wù)輸出基地，充分發(fā)揮市縣勞動(dòng)部門幫扶的作用，擴(kuò)大勞務(wù)輸出規(guī)模。

四、加大對(duì)馬西地區(qū)的幫扶力度。一是加大投入。要把基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)事業(yè)列入市、縣兩級(jí)發(fā)展規(guī)劃，每年在投入上加大傾斜，以項(xiàng)目定投入。二是制定對(duì)馬西的幫扶政策，特別是市、縣兩級(jí)有關(guān)部門都要體現(xiàn)出對(duì)馬西地區(qū)的政策傾斜。三是加大駐村幫包的力度。這次市、縣、鄉(xiāng)選派了二十一個(gè)工作組，駐村幫扶，包村的同志要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，按照市、縣兩級(jí)要求，扎實(shí)認(rèn)真地搞好幫扶。要從當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)兩個(gè)角度考慮，解決最突出的困難和問(wèn)題。當(dāng)前主要是多辦實(shí)事，長(zhǎng)遠(yuǎn)要從根本上考慮問(wèn)題，工作組走后，留下一個(gè)好路子、一個(gè)好環(huán)境，一個(gè)好班子。要在提高干部群眾的素質(zhì)方面多下功夫，多做一些研究，多做一些基礎(chǔ)性的工作。

五、切實(shí)加強(qiáng)馬西地區(qū)基層組織建設(shè)。加強(qiáng)基層組織建設(shè)是解決馬西發(fā)展的根本，必須高度重視，特別是要加強(qiáng)以黨支部為核心的基層組織建設(shè)。要結(jié)合今年村兩委換屆選舉，把班子建設(shè)好，把干部配備好。要長(zhǎng)期不懈的抓班子建設(shè)，增強(qiáng)戰(zhàn)斗力，改善干群關(guān)系，把村黨支部真正建成帶領(lǐng)群眾致富，確保一方平安的戰(zhàn)斗堡壘?；鶎咏M織建設(shè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記是第一責(zé)任人，必須牢牢地抓在手上，堅(jiān)持不懈地抓下去。馬西地區(qū)的發(fā)展，外因是一個(gè)重要條件，但關(guān)鍵是要靠自己，要激發(fā)內(nèi)部活力，提高自身素質(zhì)，靠馬西人民自己克服前進(jìn)中的困難，只有這樣才能從根本上實(shí)現(xiàn)馬西地區(qū)的跨越發(fā)展。

六、高度重視馬西地區(qū)貧困群眾的生活。要高度重視馬西地區(qū)貧困群眾的生活問(wèn)題，民政部門要加大對(duì)馬西地區(qū)貧困群眾的救濟(jì)力度，保證他們有糧吃、有衣穿；各級(jí)財(cái)政部門要加大對(duì)貧困人員的救助，春節(jié)前安排專項(xiàng)資金，解決好貧困群眾的過(guò)年問(wèn)題。

七、努力建設(shè)和諧平安的馬西。穩(wěn)定是馬西的大事情，如果沒(méi)有穩(wěn)定的局面，任何事情也搞不成。要按照以人為本，構(gòu)建和諧社會(huì)的要求，建設(shè)和諧平安的新馬西。要解決好小城鎮(zhèn)建設(shè)、社會(huì)治安、干群關(guān)系等方面的問(wèn)題，逐步改善社會(huì)環(huán)境和社會(huì)風(fēng)氣，保持長(zhǎng)期和諧和平安。

第三篇：在全市社會(huì)發(fā)展部門工作座談會(huì)上的講話

在全市社會(huì)發(fā)展部門工作座談會(huì)上的講話

(2007年1月24日)

同志們：

時(shí)值隆冬時(shí)節(jié)，大雪紛飛。今天下午，我們召開利川市社會(huì)發(fā)展部門工作座談會(huì)，交流工作，交流思想，征求意見和建議，共謀利川市2008年社會(huì)發(fā)展工作。剛才，各單位回顧了2007年各自的工作情況，并就2008年的工作思路和工作重點(diǎn)進(jìn)行了交流。經(jīng)過(guò)前段時(shí)間的考核，全市各部門順利完成了目標(biāo)任務(wù)。我著重談三個(gè)方面的想法，與大家共同思考、研究。

一、2007年全市社會(huì)發(fā)展工作取得了較好的成績(jī)

2007年是利川不平凡的一年，我們經(jīng)歷了兩大嚴(yán)峻考驗(yàn)。一是自然災(zāi)害的嚴(yán)重影響，全市絕大多數(shù)地區(qū)遭遇了暴雨洪澇災(zāi)害，建南、謀道等地發(fā)生山體滑坡、民房倒塌地質(zhì)災(zāi)害，洋芋瘟疫（減產(chǎn)60％以上）、生豬藍(lán)耳（感染6000多頭）等病災(zāi)破壞性大。二是煙廠破產(chǎn)遷建，給利川經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)了“傷筋動(dòng)骨”的影響，直接縮減GDP近10個(gè)億，在心理上也給利川帶來(lái)了或多或少的影響。面對(duì)這些困難，市委、市政府帶領(lǐng)全市各級(jí)各部門團(tuán)結(jié)一致，努力克服不利影響，經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，質(zhì)量效益同步提升。市域生產(chǎn)總值突破30億元(不含煙廠），財(cái)政收入突破4億元，實(shí)現(xiàn)旅游直接收入6276萬(wàn)元，城鎮(zhèn)建設(shè)步伐明顯

加快。與經(jīng)濟(jì)發(fā)展一樣，社會(huì)發(fā)展過(guò)也取得了一些成績(jī)，特別是有這么幾個(gè)方面值得總結(jié)、肯定。

一是普通高考成績(jī)喜人。2007年高考，利川市取得了前所未有的輝煌成績(jī)。在全州高考上線人數(shù)整體下滑的情況下，利川市高考上線人數(shù)仍有較大增長(zhǎng)，全市4321人參加高考，上本科線1913人，上重點(diǎn)線人數(shù)位居全州八縣市之首，其中240人被各類重點(diǎn)大學(xué)錄取。特別是利川一中在2007年高考中取得了很好的成績(jī)，在全州八縣市一中上重點(diǎn)線人數(shù)僅次于巴東一中。

二是新型農(nóng)村合作醫(yī)療穩(wěn)步推進(jìn)。啟動(dòng)新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作以來(lái)，市合醫(yī)辦不斷完善服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，堅(jiān)持把參合率作為重點(diǎn)，做到了規(guī)范、準(zhǔn)確、及時(shí)報(bào)銷，使農(nóng)民醫(yī)療負(fù)擔(dān)水平降低，參合農(nóng)民受益情況明顯。2007年，全市參合住院病人實(shí)際補(bǔ)償率在全省新增試點(diǎn)縣居第一?，F(xiàn)在，全市參合率達(dá)到91%，比2007增加13個(gè)百分點(diǎn)。這項(xiàng)惠民政策不僅減輕了老百姓的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),更讓老百姓共享到經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)的實(shí)惠。

三是文化活動(dòng)異彩紛呈。2007年，宣傳、文體、廣電等部門精心打造地方文化品牌。精心策劃編排“春晚”，為廣大觀眾奉獻(xiàn)一場(chǎng)美輪美奐的視聽盛宴，給觀眾帶來(lái)巨大的心靈震撼和高雅的藝術(shù)享受，尤其是今年的“春晚”基本上是啟用本地的資源打造的，與去年的“春晚”相比上了一個(gè)檔次。以廣場(chǎng)作為載體，著力打造“利川之夏”等廣場(chǎng)文化品牌，組織演出廣場(chǎng)文化活動(dòng)10余場(chǎng)。

四是社會(huì)發(fā)展投入力度加大。以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為突破口，市委、市政府在教育、衛(wèi)生、廣電等方面加大投入，不斷改善基礎(chǔ)條件和服務(wù)水平，促進(jìn)社會(huì)事業(yè)各項(xiàng)工作健康持續(xù)發(fā)展。廣電方面，總投資約6000萬(wàn)的廣播電視文化傳媒中心已經(jīng)開工修建；教育方面，中小學(xué)危房改造力度加大，解決了部分學(xué)校如廁難、飲水難、就餐難等問(wèn)題；衛(wèi)生事業(yè)方面，全市14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院都配備了一臺(tái)急救車，人民醫(yī)院門診樓改擴(kuò)建工程開工，民族中醫(yī)院綜合大樓即將完工，這些工程的實(shí)施將極大地提高醫(yī)院的急診急救能力，使廣大患者就醫(yī)更方便快捷。

五是干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變?nèi)〉脤?shí)效。市計(jì)生局直接深入到全市146個(gè)村，體現(xiàn)了優(yōu)良的作風(fēng)。我們的職校、檔案局、民宗局、史志辦等單位工作也有亮點(diǎn)、有成績(jī)。

回顧過(guò)去一年的工作，雖然取得了一定的成績(jī)，但仍有三個(gè)方面要引起注意：一是隊(duì)伍管理有待提升；二是行政、執(zhí)法水平有待提高；三是人才隊(duì)伍有待壯大。以上這些問(wèn)題，需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦懈叨戎匾?，認(rèn)真加以克服和解決。

二、高度認(rèn)識(shí)2008年社會(huì)事業(yè)發(fā)展的環(huán)境與形勢(shì)

1、加快社會(huì)事業(yè)發(fā)展是構(gòu)建和諧社會(huì)的主要內(nèi)容。2008年是全面貫徹落實(shí)十七大精神的第一年。由于社會(huì)事業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后，建設(shè)和諧利川的基礎(chǔ)比較薄弱。比如城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)帶來(lái)的就業(yè)、教育等方面不平等問(wèn)題；社會(huì)保障體系不健全、保障水平不高的問(wèn)題；公共醫(yī)療保障體系不健全；村（居）民自治、中介組

織等社會(huì)管理體系發(fā)展滯后的問(wèn)題，等等，都不同程度的存在一些不和諧因素。這些問(wèn)題的解決必須依靠發(fā)展社會(huì)事業(yè)來(lái)實(shí)現(xiàn)。不加強(qiáng)或弱化社會(huì)事業(yè)，構(gòu)建和諧社會(huì)必然是一句空話。

2、加快社會(huì)事業(yè)發(fā)展是轉(zhuǎn)變政府職能的必然要求。當(dāng)前，政府主導(dǎo)社會(huì)事業(yè)發(fā)展的職能將進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。作為縣級(jí)及以下的政府有著兩項(xiàng)重要職能：一是引導(dǎo)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展；二是推動(dòng)社會(huì)發(fā)展，讓群眾共享發(fā)展成果。政府部門在社會(huì)事業(yè)發(fā)展中的重要越來(lái)越突出，加快社會(huì)事業(yè)發(fā)展，逐步實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化，是彌補(bǔ)市場(chǎng)公共產(chǎn)品供給失靈的重要制度安排，也是保障社會(huì)公平正義的內(nèi)在要求，是政府的正份、本職所在。

3、加快社會(huì)事業(yè)發(fā)展是“三城”建設(shè)的重要目標(biāo)。市委六屆二次全會(huì)，市人大、政協(xié)“兩會(huì)”提出了“三城”建設(shè)目標(biāo)。未來(lái)兩年，高路、鐵路將相繼開通，對(duì)利川的發(fā)展提供了新機(jī)遇，也提出了新要求。目前，我市社會(huì)事業(yè)與周邊縣市比總體上有一定優(yōu)勢(shì)，但并沒(méi)有絕對(duì)的優(yōu)勢(shì)，有的方面還存在技不如人的地方。因此切不可盲目樂(lè)觀，夜郎自大。必須確定更高的目標(biāo)，傾注更多的精力，注入更大的投入，精心謀劃，勤奮工作，加快發(fā)展。

三、突出重點(diǎn)，努力開創(chuàng)利川社會(huì)事業(yè)發(fā)展新局面

人口多，底子薄，欠帳多，發(fā)展壓力大，是利川的實(shí)際。如何在有限的政府資源約束下扎實(shí)有序地強(qiáng)化、優(yōu)化公共服務(wù)職能，跟上社會(huì)需求不斷提高的步伐，是黨委政府面對(duì)的一個(gè)嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。在這樣的情況下，我們就要突出重點(diǎn)，從最迫切、最緊要，惠及面大，影響面廣，人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的事情做起，務(wù)求取得突破。

一是推動(dòng)人事制度改革。要實(shí)現(xiàn)社會(huì)事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,關(guān)鍵在人。今年市委、市政府將在選人、用人、育人、留人等方面出臺(tái)一系列優(yōu)惠鼓勵(lì)政策,真正做到既用事業(yè)留人、用感情留人,又用待遇留人。對(duì)學(xué)校、醫(yī)院等單位大力引進(jìn)碩士以上高層次人才的,給予適當(dāng)扶持和獎(jiǎng)勵(lì)。另外，積極開展“十佳教育工作者、十佳文藝工作者、十佳新聞工作者、十佳醫(yī)務(wù)工作者”等評(píng)選活動(dòng),在全社會(huì)形成“尊重知識(shí)、尊重人才”的良好氛圍。

二是推進(jìn)投資制度改革。當(dāng)前，社會(huì)事業(yè)的主要投資者依然是政府，有的也需要社會(huì)來(lái)介入。需要多種途徑進(jìn)行爭(zhēng)取，特別是要加大社會(huì)事業(yè)單位的招商引資力度。應(yīng)降低準(zhǔn)入門檻，完善社會(huì)投資的激勵(lì)機(jī)制，調(diào)動(dòng)民間資本參與社會(huì)事業(yè)發(fā)展的積極性；大膽創(chuàng)新社會(huì)投資的融資機(jī)制，優(yōu)化融資環(huán)境，拓寬社會(huì)投資的融資渠道；保障社會(huì)投資主體的權(quán)益不受侵犯，保障民辦與公辦社會(huì)事業(yè)機(jī)構(gòu)的平等地位，建立一體化的社會(huì)事業(yè)體制；建立民間捐助社會(huì)事業(yè)基金，吸取較大規(guī)模的社會(huì)資金推動(dòng)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展。

三是加大考核評(píng)估管理。今年市委、市政府高度重視,把社會(huì)事業(yè)與經(jīng)濟(jì)工作同部署、同檢查、同落實(shí),并逐步建立起全新的、個(gè)性化的考核評(píng)價(jià)體系。更加注重辦實(shí)事的實(shí)效性,把上級(jí)的業(yè)務(wù)考核與社會(huì)的民意測(cè)評(píng)結(jié)合起來(lái),合理劃分權(quán)重,真正做

到既考慮“領(lǐng)導(dǎo)滿意度”,又考慮“社會(huì)滿意度”。將政府公開承諾必成、社會(huì)關(guān)切度最高的利民惠民工程列為考核的重點(diǎn),同時(shí)把考核結(jié)果與領(lǐng)導(dǎo)的個(gè)人政績(jī)掛鉤、與經(jīng)濟(jì)利益的分配掛鉤。

四是不斷創(chuàng)新工作手段。注重運(yùn)用新的手段，如利用新聞網(wǎng)加強(qiáng)與市民的交流、如教師穩(wěn)定問(wèn)題，輿論引導(dǎo)就起了重要作用。優(yōu)化社會(huì)事業(yè)領(lǐng)域的資源配置，既使現(xiàn)有社會(huì)事業(yè)單位充滿生機(jī)和活力，人力、物力得到更好的利用，又能最好地運(yùn)用政府的投入機(jī)制、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制和社會(huì)的互惠機(jī)制，促進(jìn)社會(huì)事業(yè)投入主體的多元化，加快社會(huì)事業(yè)的發(fā)展步伐。

四、切實(shí)抓好當(dāng)前工作

一是進(jìn)一步謀劃好各自單位2008年的工作；二是抓好職工春節(jié)安排。特別是做好春節(jié)期間，困難職工、離退休職工的生活安排；三是抓好春節(jié)值班。掌握動(dòng)態(tài)，化解矛盾糾紛，保持社會(huì)穩(wěn)定；四是抓好廉政建設(shè)。嚴(yán)格按照市委辦、市政府辦行文要求，認(rèn)真落實(shí)過(guò)節(jié)期間的廉政要求。

第四篇：在師徒結(jié)對(duì)座談會(huì)上的講話

在師徒結(jié)對(duì)座談會(huì)上的講話

各位師傅、徒弟上午好！

今天，我們利用休息時(shí)間來(lái)舉行師徒座談會(huì)，雖然辛苦，但目標(biāo)只有一個(gè)，促進(jìn)在座各位的成長(zhǎng)和發(fā)展，剛才從各位暢談的工作經(jīng)歷、學(xué)習(xí)反思和回顧活動(dòng)過(guò)程中我也深深地感動(dòng)，我們這次會(huì)議收到了非常好的效果。

目前的教育發(fā)展已進(jìn)入了一個(gè)最為關(guān)鍵的時(shí)期，社會(huì)、家長(zhǎng)對(duì)優(yōu)質(zhì)教育的需求已達(dá)到了一個(gè)非常迫切要求。學(xué)校的發(fā)展在教師，教師的成長(zhǎng)是學(xué)校發(fā)展成敗的關(guān)鍵。作為學(xué)校的管理者，目前管理的理念是，不求學(xué)校有多少的金錢和財(cái)富，只求學(xué)校有多少名師，因此學(xué)校對(duì)教師的培養(yǎng)成為學(xué)校的主要工作。我們推行的師徒結(jié)對(duì)就是其中的主要措施。它一方面可以幫助我們的新老師夯實(shí)好教育教學(xué)的基礎(chǔ)，縮短成長(zhǎng)的周期，從而能早日成才。新老師是學(xué)校中初升的太陽(yáng)，有朝氣、有活力，充滿希望，所以望大家好好學(xué)習(xí)，振作精神，勤奮工作，早日成為學(xué)校的名師。為此，對(duì)新老師談幾點(diǎn)想法：

一、教師成長(zhǎng)的關(guān)鍵是自我態(tài)度。

目前社會(huì)對(duì)現(xiàn)代老師提出了十大基本素質(zhì)：

1、身心健康。

2、忠于教育。

3、育人為本。

4、學(xué)高身正。

5、一專多能。

6、精通業(yè)務(wù)。

7、學(xué)以致用工作能力。

8、廣博精深文化素養(yǎng)。

9、與時(shí)俱進(jìn)的教育觀念。

10、積極進(jìn)取的創(chuàng)新精神。

面對(duì)教師工作的高要求，我們的老師一方面是積極應(yīng)對(duì)，另一方面是被動(dòng)應(yīng)付，時(shí)而清醒，時(shí)而迷茫。借用一句詩(shī)來(lái)概括教師的一生：

春眠不覺(jué)曉，處處聞啼鳥，夜來(lái)風(fēng)雨聲，花落知多少。春眠不覺(jué)曉，即剛工作之時(shí)，為適應(yīng)工作而身心疲憊，以充分的睡眠來(lái)保養(yǎng)身體，這就是年輕老師最喜愛(ài)的睡懶覺(jué)；處處聞啼鳥，就是談情說(shuō)愛(ài)，生兒育女，忙于個(gè)人的小窩；夜來(lái)風(fēng)雨聲，十幾年的工作，半夢(mèng)半醒，迷迷茫茫；花落知多少，即是到了一定的年齡，無(wú)限地慨嘆，無(wú)可奈何花落去，一無(wú)所成，追悔莫及，空悲切。

那么什么是影響教師發(fā)展的主要因素呢？

通過(guò)調(diào)查、交流、座談，教師認(rèn)為影響老師發(fā)展的主要因素有：

1．工作量2．用考試作為唯一的評(píng)價(jià)方式。3．學(xué)校的氛圍。4．教學(xué)資源。特別是在村小，資源匱乏、專業(yè)得不到支持，個(gè)人再努力都是徒勞。5．專家引領(lǐng)。6．經(jīng)驗(yàn)的積累。7．本人態(tài)度。態(tài)度決定成敗。8．理論修養(yǎng)。9．學(xué)校制度。學(xué)校里有好的制度，可以激發(fā)教師專業(yè)發(fā)展的熱情。反之，教師就缺乏熱情。10．經(jīng)費(fèi)。

從名師成長(zhǎng)中我們發(fā)現(xiàn)，本人的經(jīng)歷和努力決定一切。本人的態(tài)度決定一切。因此，加強(qiáng)對(duì)教師的培養(yǎng)，激活老師的內(nèi)驅(qū)力，讓老師自我探索、自我進(jìn)取才是最為關(guān)鍵。

二、年輕老師成長(zhǎng)途徑：

1、閱讀和寫作：

加強(qiáng)老師的閱讀，提升老師文化底蘊(yùn)是教師成長(zhǎng)關(guān)鍵之關(guān)鍵。一個(gè)不善于閱讀的教師一定是個(gè)不稱職的教師；教師隊(duì)伍讀書，要靜下心來(lái)，耐住寂寞，不怕孤獨(dú)，專心致志，心無(wú)旁騖。

作為老師，應(yīng)該閱讀哪些書籍呢？一是提升自我教育專業(yè)的書

目；二是關(guān)注課改風(fēng)口浪尖的書目；三是學(xué)科專業(yè)書目；四是擴(kuò)大自己視野的書目。

愛(ài)因斯坦說(shuō)，人的差異在業(yè)余時(shí)間。通過(guò)自己的閱讀，把閱讀和思考的點(diǎn)點(diǎn)滴滴、喜怒哀樂(lè)及時(shí)記載下來(lái)，這就是再一次的提升，我們的教師有時(shí)也會(huì)有教育教學(xué)的思想火花，但是往往因捕捉不及時(shí)而成過(guò)眼煙云，等到想要記錄時(shí)，卻已經(jīng)失去了激情與情趣。為什么會(huì)有這種情況呢？因?yàn)槲覀兘處熗鶗?huì)找種種理由或借口讓自己偷偷懶，其結(jié)果自然是“越來(lái)越怕寫”。記得海爾總裁張瑞敏說(shuō)過(guò)的一句話：把簡(jiǎn)單的事情做好就是不簡(jiǎn)單，把平凡的事情做好就是不平凡。我們都是平凡的人，我們做的也都是平凡的事。只有將小事做好了，才可能出大成績(jī)。我們一定要將自己的位臵定好，平凡的人做平凡的事。付出的多了，自然就有收獲的那一天。

2、教學(xué)與實(shí)踐：

作為老師，備課、上課、說(shuō)課、聽課、評(píng)課和賽課，是老師職業(yè)存在的主要方式，也是老師成長(zhǎng)和發(fā)展的主要領(lǐng)域，非常值得全體老師的探討和研究。

3、行動(dòng)與反思：

作為教師，真正肯花心思去琢磨教育的規(guī)律并把自己的實(shí)踐與思考記錄下來(lái)的人并不多，至少能堅(jiān)持的人不多。朱永新在成功保險(xiǎn)公司開業(yè)啟示上寫：投保條件，每日三省，寫千字評(píng)語(yǔ)，幾年后如投保方未能躋身于成功者之列（名師），本公司愿以一賠百。而事實(shí)證明，真正能持之以恒地邊行動(dòng)邊反思的教師——特別是青年教師，“不成功

都難”。因?yàn)榉此?，能使人的思想在磨礪，行動(dòng)在矯正，經(jīng)驗(yàn)在積累，人格在提升，一個(gè)善于反思的人，可以少走彎路，可以使頭腦更加清醒，也能善于掏空自己，吸收更多有利于提高自身教育教學(xué)水平的“營(yíng)養(yǎng)”，這樣無(wú)疑會(huì)理清思緒，更理性地看待自己教學(xué)實(shí)踐的得與失，不斷改進(jìn)方法，不斷進(jìn)步，從而走向成功。行動(dòng)著，思考著，既是教師必須遵循的規(guī)律，也是教師走向成功必然。

教師該如何反思呢？

（1）把“聽懂”的東西做出來(lái)。

自己在實(shí)踐中真正把握我們所“聽懂”的、所“理解”的做好。

（2）把“做好”的東西說(shuō)出來(lái)。

這里的“說(shuō)”，是指“寫出來(lái)”，真正的意義是將教師內(nèi)在的東西進(jìn)行外化的過(guò)程。

（3）把說(shuō)和做合起來(lái)。

說(shuō)和做合起來(lái)，就是“行為跟進(jìn)”方式，可以使老師達(dá)到“即知即行、知而能行、行而后知”的境界。

第五篇：在直屬部門座談會(huì)上的講話

在省市駐區(qū)直屬部門迎春座談會(huì)上的講話

今天下午，大家的發(fā)言都很實(shí)在，我聽了深受鼓舞。我代表區(qū)委感謝各位為經(jīng)濟(jì)事業(yè)發(fā)展所作的貢獻(xiàn)。大家談問(wèn)題的立意都很高，涵蓋面廣，針對(duì)性很強(qiáng)，我聽了也很受啟發(fā)。省直屬也好、市直屬也好，不遺余力的為一方發(fā)展服務(wù)，為地方群眾服務(wù)，在座的每一個(gè)直屬部門都是區(qū)委、區(qū)政府不可或缺的部門，區(qū)委、區(qū)政府要全心全意地維護(hù)你在這里執(zhí)行相關(guān)法律，進(jìn)行行業(yè)監(jiān)督管理，促進(jìn)你們行業(yè)自身發(fā)展。同時(shí)，地方工作也需要直屬部門配合和支持，直屬部門也要加強(qiáng)服務(wù)，提升水平。就如何搞好結(jié)合，我講三點(diǎn)意見，供同志們參考：

一、要融入旌陽(yáng)建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)

各直屬部門都立足在旌陽(yáng)，干在旌陽(yáng)，發(fā)展在旌陽(yáng)，旌陽(yáng)是直屬部門整個(gè)建設(shè)的主戰(zhàn)場(chǎng)。這個(gè)主戰(zhàn)場(chǎng)找到之后，每個(gè)部門從不同的職能，從不同角度，認(rèn)真思考怎么樣為旌陽(yáng)服務(wù)，在服務(wù)過(guò)程中，如何使自己的行業(yè)、自己的部門得到發(fā)展，各項(xiàng)工作得到推進(jìn)。在這一點(diǎn)上，金融部門的體會(huì)應(yīng)該是非常深的，近幾年全區(qū)經(jīng)濟(jì)較快發(fā)展，城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄余額增加，如果沒(méi)有地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，存款額是

做不上去的。同時(shí)，希望在座的各個(gè)部門能充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)省、市上級(jí)部門對(duì)我們旌陽(yáng)的關(guān)心和指導(dǎo)，幫助地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展有序推進(jìn)。

二、要提升服務(wù)地方的工作水平

每一個(gè)部門，每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)，每個(gè)職工都有服務(wù)一方發(fā)展、服務(wù)一方群眾的責(zé)任，我相信，只要立足崗位，把責(zé)任落實(shí)到位，工作水平一定會(huì)有提高。直屬部門要高質(zhì)量、高水平地為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)，區(qū)委、區(qū)政府也要為你們行業(yè)發(fā)展和各項(xiàng)工作開展提供良好的環(huán)境，比如金融安全問(wèn)題，多年來(lái)，旌陽(yáng)的金融安全工作總體上做得不錯(cuò)，平時(shí)，你們有問(wèn)題找到區(qū)委、區(qū)政府，我們都會(huì)給予重視，盡力予以解決，這就是你幫我、我扶你的良好關(guān)系，形成良性互動(dòng)，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。區(qū)委、區(qū)政府一定會(huì)為各直屬部門提供良好的發(fā)展平臺(tái)。

三、要展示行業(yè)發(fā)展新形象

打造“旌陽(yáng)形象”不是籠統(tǒng)的，而是具體的。從區(qū)委、區(qū)政府來(lái)看，每個(gè)部門是“旌陽(yáng)形象”的重要組成部分；以單位來(lái)說(shuō)，單位的每一個(gè)科室、每名職工是你這個(gè)單位形象的有機(jī)組成部分。也就是說(shuō)，每個(gè)單位都是旌陽(yáng)形象，人人匯成旌陽(yáng)形象。有極少數(shù)同志認(rèn)為旌陽(yáng)形象離我太遠(yuǎn)

了、太空了。這種認(rèn)識(shí)就太膚淺了。那是自己看不起自己，缺乏那種視旌陽(yáng)發(fā)展為己任的責(zé)任感。比如說(shuō)，如果我們把藥監(jiān)局拿掉，旌陽(yáng)市場(chǎng)賣的都是假藥，旌陽(yáng)還有形象么？我們把工商部門拿掉，到處都是無(wú)證、無(wú)照經(jīng)營(yíng)，旌陽(yáng)還有形象么？再比如，金融部門無(wú)法貸款、無(wú)法服務(wù)、無(wú)法展開業(yè)務(wù)，旌陽(yáng)還有形象么？所以，每個(gè)部門要把自身擺在旌陽(yáng)發(fā)展大格局中間，用敢于挑戰(zhàn)自我的精神，理清思路更好地展示部門自身形象。展示行業(yè)新形象，要提升我們的標(biāo)桿。定什么樣的標(biāo)桿，在一定意義上就決定著有什么樣的措施，就預(yù)示著有一個(gè)什么樣的行動(dòng)。要挑戰(zhàn)自我，敢于發(fā)展，敢于跳起來(lái)摘桃子。每個(gè)部門在同行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中都奮力進(jìn)位，用千帆競(jìng)發(fā)的態(tài)勢(shì)匯集旌陽(yáng)跨越發(fā)展的良好形象。區(qū)委、區(qū)政府也同樣在拉升標(biāo)桿，展示旌陽(yáng)形象。

現(xiàn)在各地發(fā)展的勢(shì)頭都很迅猛，我們?cè)诎l(fā)展，人家也在快速發(fā)展。大家都要有大發(fā)展的勇氣，要有敢于克服困難的決心和信心。直屬部門在發(fā)展過(guò)程中需要區(qū)委、區(qū)政府幫助解決的一些實(shí)際困難和問(wèn)題，希望大家及時(shí)提出來(lái)，我們的態(tài)度是非常明朗的：只要有利于旌陽(yáng)發(fā)展、行業(yè)發(fā)展的事，傾力支持。也希望直屬部門進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)成績(jī)，克服不足，特別是要在服務(wù)旌陽(yáng)發(fā)展中找準(zhǔn)位置，多做有利

于地方發(fā)展和行業(yè)部門發(fā)展良性互動(dòng)的工作，使旌陽(yáng)各項(xiàng)工作整體往前推進(jìn)，旌陽(yáng)形象不斷提升。

謝謝大家！