第一篇：在**市建設(shè)學(xué)習(xí)型城市工作座談會上的講話

同志們：

今天，我們在這里召開全市創(chuàng)建“兩型”工作座談會，總結(jié)工作，部署任務(wù)，進(jìn)一步推動“同創(chuàng)共建”工作，把創(chuàng)建工作不斷引向深入，為促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會又好又快的發(fā)展提供智力支持和創(chuàng)新動力，對于我市創(chuàng)建工作深入發(fā)展，必將起到重要的促進(jìn)作用。借此機(jī)會，我代表市委、市政府向在創(chuàng)建工作中付出勞動、作出貢獻(xiàn)的同志們，表示衷心的感謝!

下面，我講三點(diǎn)意見。

一、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)定信心，繼續(xù)把創(chuàng)建工作不斷引向深入

2001年6月，市委作出了建設(shè)學(xué)習(xí)型城市的決定，將創(chuàng)建學(xué)習(xí)型城市作為新世紀(jì)推動**經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的基礎(chǔ)性和根本性戰(zhàn)略。六年來，全市緊緊圍繞率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的目標(biāo)，以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織為基礎(chǔ)，以構(gòu)建終身教育體系為核心，突出創(chuàng)新發(fā)展的主題，倡導(dǎo)新的學(xué)習(xí)理念，創(chuàng)新學(xué)習(xí)載體，健全學(xué)習(xí)機(jī)制，分兩個(gè)階段持續(xù)推動創(chuàng)建工作不斷向廣度和深度拓展。經(jīng)過廣泛發(fā)動、形成氛圍、規(guī)范提高，到2005年底,基本實(shí)現(xiàn)了第一階段的總體創(chuàng)建目標(biāo)，全市上下初步樹立了終身學(xué)習(xí)的理念，建立了遍布城鄉(xiāng)的各類學(xué)習(xí)型組織，初步構(gòu)建了終身教育體系的框架。2005年12月，市委根據(jù)**調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、提高城市自主創(chuàng)新能力的現(xiàn)實(shí)需求，作出了建設(shè)創(chuàng)新型城市的決定。特別是去年以來，我市在國內(nèi)首次提出了“兩型”同創(chuàng)共建的新思路，把創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織作為建設(shè)創(chuàng)新型城市的微觀基礎(chǔ)，努力實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)型組織與創(chuàng)新型組織的有機(jī)統(tǒng)一，賦予了創(chuàng)建工作更深、更廣的創(chuàng)新內(nèi)涵，進(jìn)一步拓寬了創(chuàng)建工作思路，深化了創(chuàng)建工作實(shí)踐，健全了創(chuàng)建工作的長效機(jī)制，豐富了創(chuàng)建工作的理論成果，全市創(chuàng)建工作富有活力，保持了全面健康持續(xù)發(fā)展的良好態(tài)勢。

六年來，通過開展創(chuàng)建工作，全市基本形成了全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的濃厚氛圍，“知識改變命運(yùn)、學(xué)習(xí)促進(jìn)發(fā)展”的理念逐漸深入人心，成為全體市民的共識與自覺追求；市民整體素質(zhì)顯著提高，人才成長和人力資源開發(fā)的社會環(huán)境明顯改善，社會安定和諧，城市文明程度進(jìn)一步提升，涌現(xiàn)出一大批具有時(shí)代特點(diǎn)、體現(xiàn)城市精神的先進(jìn)典型。全市的創(chuàng)建工作取得了扎扎實(shí)實(shí)的重要成果，這主要體現(xiàn)在：廣大干部群眾進(jìn)一步解放了思想，更新了觀念，開闊了視野，激發(fā)了創(chuàng)新精神，推出了一系列改革發(fā)展的新思路、新舉措；全市各級各類組織的創(chuàng)新發(fā)展能力顯著增強(qiáng)，城市的學(xué)習(xí)力和綜合創(chuàng)新力明顯提高；城市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的內(nèi)驅(qū)動力進(jìn)一步增強(qiáng)，城市發(fā)展的人才支持和智力保障進(jìn)一步雄厚，城市綜合競爭力進(jìn)一步提高，極大地促進(jìn)了率先實(shí)現(xiàn)老工業(yè)基地全面振興、構(gòu)建和諧**的偉大實(shí)踐；推動了城市文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，豐富了城市文化的內(nèi)涵，為城市可持續(xù)發(fā)展提供了重要條件；城市活力明顯提升，促進(jìn)了城市的文明建設(shè)，塑造了良好的城市形象。

實(shí)踐證明，創(chuàng)建工作是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、應(yīng)對城市間激烈競爭、推動經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的客觀要求。目前，這項(xiàng)工作已經(jīng)成為我市城市管理和城市文明的特有品牌，成為全市廣大干部群眾的共同意愿，成為城市發(fā)展的強(qiáng)大動力。因此，順應(yīng)人類文明發(fā)展的大趨勢，全面提升城市綜合實(shí)力，創(chuàng)建工作只能加強(qiáng)，不能削弱，必須深入持久地開展下去。

我們還應(yīng)當(dāng)看到，建設(shè)學(xué)習(xí)型城市，是一項(xiàng)需要在實(shí)踐中不斷進(jìn)行理論創(chuàng)新、體制創(chuàng)新的系統(tǒng)工程，推進(jìn)學(xué)習(xí)型和創(chuàng)新型“同創(chuàng)共建”，以學(xué)習(xí)型城市建設(shè)促進(jìn)創(chuàng)新型城市建設(shè)是一個(gè)全新的課題，沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)和模式，創(chuàng)建工作面臨著新要求、新情況、新挑戰(zhàn)，需要很好的研究。因而，我們要認(rèn)真總結(jié) “兩型”同創(chuàng)共建的成果、做法、經(jīng)驗(yàn)，對照先進(jìn)，尋找差距。要堅(jiān)定信心，常抓不懈，整體推進(jìn)，奮力探索，以創(chuàng)新的思維、先進(jìn)的理念，推動我市創(chuàng)建工作深入發(fā)展。

二、突出主題，注重實(shí)效，推動創(chuàng)建工作創(chuàng)新發(fā)展

建設(shè)創(chuàng)新型城市、構(gòu)建和諧**，是今年全市創(chuàng)建工作的主題。我們要在以往成功實(shí)踐的基礎(chǔ)上，大膽創(chuàng)新，勇于實(shí)踐，努力實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建工作實(shí)踐與理論的新突破，推動全市經(jīng)濟(jì)社會又好又快的發(fā)展。

第一，要著力增強(qiáng)各級各類組織的創(chuàng)新能力

今年，我們要以黨的創(chuàng)新理論為指導(dǎo)，把提升創(chuàng)新意識、增強(qiáng)創(chuàng)新能力作為學(xué)習(xí)型組織創(chuàng)建的主線，深化“兩型”同創(chuàng)共建，使 “學(xué)習(xí)——?jiǎng)?chuàng)新——發(fā)展”成為我市各級各類學(xué)習(xí)型組織的最本質(zhì)特征，推動全面創(chuàng)新。

建設(shè)創(chuàng)新型城市，需要良好的軟環(huán)境。為此，要把提高機(jī)關(guān)及其人員的綜合創(chuàng)新能力、推進(jìn)機(jī)關(guān)職能轉(zhuǎn)換和服務(wù)創(chuàng)新貫穿于深化學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)創(chuàng)建的全過程。要重點(diǎn)圍繞優(yōu)化政務(wù)、市場和法治環(huán)境來進(jìn)一步強(qiáng)化機(jī)關(guān)服務(wù)理念，加快職能轉(zhuǎn)變，提高服務(wù)效能，全面開展零距離服務(wù)和“最佳服務(wù)品牌，最佳服務(wù)成果”評選活動，促進(jìn)各級各類機(jī)關(guān)更好地履行社會管理和公共服務(wù)職能，完善社會管理政策規(guī)章，創(chuàng)新社會管理體制方式，整合社會管理資源，努力建設(shè)勤政廉潔、務(wù)實(shí)高效的服務(wù)型機(jī)關(guān)。

企業(yè)是建設(shè)創(chuàng)新型城市的主體，要通過深化學(xué)習(xí)型企業(yè)創(chuàng)建工作，增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新的緊迫感和吸納創(chuàng)新要素、創(chuàng)新成果的主動性，引導(dǎo)企業(yè)自覺成為自主創(chuàng)新的決策主體、投資主體、產(chǎn)品研發(fā)和科技成果轉(zhuǎn)化的主體。要以深入開展“創(chuàng)爭”活動為主要抓手，積極促進(jìn)企業(yè)管理創(chuàng)新和科技創(chuàng)新，建章立制，為自主創(chuàng)新活動的開展奠定組織結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)，確立良性的運(yùn)行機(jī)制。要

注重探索加強(qiáng)職業(yè)教育和創(chuàng)新能力培養(yǎng)的新途徑，大力實(shí)施高技能人才培訓(xùn)工程和技能振興行動，廣泛開展職工科技革新競賽、崗位練兵、技術(shù)比武、技能展示、小發(fā)明創(chuàng)造、合理化建議等崗位創(chuàng)新活動，實(shí)施百萬職工技能提高工程，推進(jìn)萬名技師育高徒活動，選拔一批創(chuàng)新狀元、技術(shù)能手或業(yè)余尖子，推行“首席員工制”、專家型技能人才等制度，探索建立農(nóng)民工培訓(xùn)體系，基本形成職工素質(zhì)工程推進(jìn)體系，引導(dǎo)廣大員工努力成為知識型、技能型、創(chuàng)新型的員工。

社區(qū)和家庭是城市的細(xì)胞，建設(shè)創(chuàng)新型城市與和諧**，需要繼續(xù)深化學(xué)習(xí)型社區(qū)和學(xué)習(xí)型家庭創(chuàng)建活動。要注重促進(jìn)家庭成員之間、家庭與家庭之間、社區(qū)與社區(qū)之間的互動學(xué)習(xí)，著力提升社區(qū)內(nèi)組織及其成員、不同類型家庭及其成員的綜合創(chuàng)新素質(zhì)和能力，引導(dǎo)市民把學(xué)習(xí)作為一種生活方式，把提升創(chuàng)新素質(zhì)及其能力作為價(jià)值取向和自我發(fā)展的內(nèi)在需求。要積極開展現(xiàn)代文明規(guī)范教育、社會主義榮辱觀教育和公民道德教育，進(jìn)一步提高居民的社會公德、職業(yè)道德和家庭美德修養(yǎng)，倡導(dǎo)文明和諧的生活方式，形成和諧的鄰里關(guān)系與和睦的家庭生活。要堅(jiān)持共建共享、共享共建的原則，讓創(chuàng)建的成果惠及百姓，滿足居民多樣化的生活需求，提高社區(qū)居民的生活質(zhì)量。

**市涉農(nóng)區(qū)域廣，建設(shè)創(chuàng)新型城市與和諧**，需要城鄉(xiāng)聯(lián)動，培養(yǎng)造就一大批新型農(nóng)民，推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。因此，深化學(xué)習(xí)型村鎮(zhèn)創(chuàng)建要和促進(jìn)創(chuàng)新型城市建設(shè)與新農(nóng)村建設(shè)有機(jī)地結(jié)合起來。要立足農(nóng)村、面向農(nóng)業(yè)、服務(wù)農(nóng)民，加大科技服務(wù)、科技培訓(xùn)、科技結(jié)對的力度，實(shí)施新型農(nóng)民科技培訓(xùn)和勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程，增強(qiáng)農(nóng)民就業(yè)、創(chuàng)業(yè)和致富的本領(lǐng)，努力使創(chuàng)建成果惠及廣大農(nóng)民。

增強(qiáng)各級各類組織的創(chuàng)新能力，也是各類學(xué)習(xí)型組織創(chuàng)建相互聯(lián)系、同創(chuàng)共建的系統(tǒng)工程，在深化創(chuàng)建的實(shí)踐中，我們應(yīng)注意把六大類學(xué)習(xí)型組織創(chuàng)建相融合，走出由分轉(zhuǎn)合的新路子，形成整體推進(jìn)、融合互補(bǔ)的態(tài)勢。

第二，要扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)新教育與培訓(xùn)工作

建設(shè)創(chuàng)新型城市與和諧**，關(guān)鍵在市民的高素質(zhì)。為此，要狠抓創(chuàng)新教育培訓(xùn)，努力提升市民的素質(zhì)。

一是加強(qiáng)科普教育，培育市民的科學(xué)精神，提升市民的科學(xué)素質(zhì)，形成講科學(xué)、愛科學(xué)、學(xué)科學(xué)、用科學(xué)的社會風(fēng)尚。創(chuàng)新型城市是科學(xué)精神蔚然成風(fēng)、市民科學(xué)素質(zhì)較高的城市。為此，我們要以落實(shí)《全民科學(xué)素質(zhì)行動計(jì)劃綱要(2006～2010～2020年)》為導(dǎo)向，健全科學(xué)技術(shù)教育、傳播與普及的長效工作機(jī)制，加強(qiáng)科技傳播體系和科普基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，讓自然科學(xué)和哲學(xué)社會科學(xué)走向基層、走向群眾，在全社會廣為傳播科學(xué)知識、科學(xué)方法、科學(xué)思想、科學(xué)精神，以未成年人、農(nóng)民、城鎮(zhèn)勞動人口、領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員四個(gè)重點(diǎn)人群科學(xué)素質(zhì)的提高帶動全民科學(xué)素質(zhì)的整體提高。需要強(qiáng)調(diào)的是，要把提高科學(xué)素質(zhì)作為領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員教育培訓(xùn)規(guī)劃的重要內(nèi)容。在學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)中，注重培養(yǎng)領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員的科學(xué)素質(zhì)，真正使領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員的科學(xué)素質(zhì)在各類職業(yè)人群中位居前列。

二是以創(chuàng)新教育思想為指導(dǎo)，整合優(yōu)化各類教育資源，努力形成各類教育資源相互銜接、相互開放的教育培訓(xùn)體系。要大力發(fā)展社區(qū)教育和農(nóng)村成人教育，構(gòu)建以社區(qū)學(xué)院、社區(qū)學(xué)校和居民小區(qū)辦學(xué)點(diǎn)為基本架構(gòu)的三級社區(qū)教育網(wǎng)絡(luò)，加快村鎮(zhèn)成教培訓(xùn)體系建設(shè)。鼓勵(lì)引導(dǎo)社會力量舉辦各類教育培訓(xùn)，開發(fā)學(xué)習(xí)項(xiàng)目，加快引進(jìn)社會培訓(xùn)的品牌項(xiàng)目，做大做強(qiáng)一批品牌職業(yè)培訓(xùn)院校和企業(yè)培訓(xùn)基地，開展各類崗位技能培訓(xùn)、就業(yè)技能培訓(xùn)、文化藝術(shù)培訓(xùn)，進(jìn)一步提升社會培訓(xùn)的檔次和質(zhì)量。要突破“學(xué)分互認(rèn)”等瓶頸，創(chuàng)新終身教育的制度建設(shè)，逐步做到學(xué)分互認(rèn)，促進(jìn)學(xué)歷教育和非學(xué)歷教育，普通教育和職業(yè)教育、學(xué)校教育、成人教育、社會教育之間的相互溝通。探索建立全市“市民終身學(xué)習(xí)卡”制度，建立“學(xué)分銀行”。成人高校、社區(qū)學(xué)院試行“無障礙入學(xué)”，讓具有高中階段畢業(yè)學(xué)歷的人免試入學(xué)。

三是大力實(shí)施高素質(zhì)人才培育工程。要建立健全“黨政主導(dǎo)、企業(yè)主體、社會支撐”、有利于總量穩(wěn)步增長、層次顯著提升、布局更趨合理的人才培養(yǎng)機(jī)制，完善人才、智力、項(xiàng)目相結(jié)合的柔性引進(jìn)機(jī)制，重視“領(lǐng)軍人物”的培訓(xùn)，抓好“金藍(lán)領(lǐng)人才”的培訓(xùn)。進(jìn)一步健全院校培養(yǎng)與企業(yè)需求對接的人才培養(yǎng)模式，積極推動社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)參與專業(yè)技能人才的培訓(xùn)工作。要大力實(shí)施農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)工程，培育一大批能帶領(lǐng)廣大農(nóng)民致富、推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的人才。要通過上述努力，不斷提高全市高技能人才的數(shù)量和比例。

第三，要廣泛開展崗位創(chuàng)新活動

建設(shè)創(chuàng)新型城市，是全方位的社會系統(tǒng)工程，全市各個(gè)崗位都有創(chuàng)新的任務(wù)。要大力開展形式多樣的崗位創(chuàng)新活動，把創(chuàng)新活動與崗位實(shí)踐有機(jī)融合，引導(dǎo)各個(gè)行業(yè)、各個(gè)單位、各個(gè)崗位的職工積極投身創(chuàng)新實(shí)踐中來。開展崗位創(chuàng)新活動，應(yīng)堅(jiān)持三個(gè)原則。

一是創(chuàng)新性原則?，F(xiàn)在，人們的思維方式、情感方式、行為方式趨于多樣化，因而，在活動載體設(shè)計(jì)上，必須與時(shí)俱進(jìn)，推陳出新，設(shè)計(jì)并推出貼近實(shí)際、別開生面的活動載體，最大限度地調(diào)動起職工增強(qiáng)崗位技能、提高創(chuàng)新素質(zhì)的積極性，引導(dǎo)他們把創(chuàng)新的成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力。要注重搭建團(tuán)隊(duì)崗位創(chuàng)新資源交流共享的新平臺，倡導(dǎo)以課題、項(xiàng)目、任務(wù)等為紐帶，促進(jìn)團(tuán)隊(duì)創(chuàng)新力的提升和團(tuán)隊(duì)崗位創(chuàng)新愿景的實(shí)現(xiàn)。

二是實(shí)效性原則。實(shí)效，就是要有針對性，要管用。在活動內(nèi)容安排上，要貼近實(shí)際，講求實(shí)效，針對不同崗位的要求，安排好創(chuàng)新活動內(nèi)容，干什么琢磨什么，努力實(shí)現(xiàn)工作創(chuàng)新化、創(chuàng)新工作化。

三是簡便易行原則。設(shè)計(jì)活動載體，創(chuàng)新是必要的，但也不能搞得很復(fù)雜，要充分考慮到不同職工群體文化程度的差異，堅(jiān)持簡便易行、喜聞樂見，便于廣大職工理解與參與，確保崗位創(chuàng)新活動的群眾性。

第四，要大力培育創(chuàng)新文化

文化的本質(zhì)在于創(chuàng)新，推進(jìn)創(chuàng)新型城市建設(shè)與和諧**構(gòu)建離不開創(chuàng)新型文化。創(chuàng)新型文化是當(dāng)代先進(jìn)文化的重要組成部分，它是崇尚創(chuàng)新、奮力攀登、敢冒風(fēng)險(xiǎn)、勇于競爭、寬容失敗的精神，它是兼收并蓄、海納百川的胸懷、眼界、氣魄，它是通過制度、規(guī)范體現(xiàn)出來的激勵(lì)創(chuàng)新的社會人文環(huán)境，它是城市創(chuàng)新與和諧的基礎(chǔ)與前提。因而，深化創(chuàng)建工作，要注意為創(chuàng)新型城市建設(shè)與和諧**構(gòu)建提供創(chuàng)新型文化的土壤。

一是要在全社會弘揚(yáng)創(chuàng)新精神，營造勇于創(chuàng)新、鼓勵(lì)創(chuàng)新的文化環(huán)境，形成向創(chuàng)新要發(fā)展資源，向創(chuàng)新要發(fā)展空間，向創(chuàng)新要發(fā)展動力的社會風(fēng)氣。要幫助人們解決思想觀念、思維方式方面的差距，積極營造“敢于冒險(xiǎn)、勇于創(chuàng)新，寬容失敗、開放包容，誠信合作、崇尚競爭，敬業(yè)務(wù)實(shí)、追求卓越”的文化環(huán)境和社會氛圍。要幫助人們從根本上摒棄不敢冒險(xiǎn)的求穩(wěn)意識、不前不后的中庸意識、唯我獨(dú)尊的自大意識和不愿努力的懶惰意識，讓對外開放的思維取代自我封閉的思維，讓創(chuàng)新超前的思維取代教條盲目的思維，讓銳意進(jìn)取的思維取代安于現(xiàn)狀的思維，讓自強(qiáng)不息的思維取代等靠要的思維。要把創(chuàng)新精神內(nèi)化為我們這個(gè)城市的精、氣、神，使創(chuàng)新之風(fēng)從制度層面不斷演化到習(xí)俗層面，制度化、普及化、社會化。

二是適應(yīng)新形勢的變化，精心設(shè)計(jì)學(xué)習(xí)型城市的標(biāo)志性項(xiàng)目，打造具有**城市特色的群眾性學(xué)習(xí)品牌，充分調(diào)動起社會各個(gè)層面群體參與文化活動的積極性。這幾年，為了推動市民學(xué)外語，我們在全市建立了外語角，搞得不錯(cuò)。還有**講壇，以及各個(gè)部門開設(shè)的講壇，群眾喜聞樂見，這都是有**特色的品牌，我們一定要堅(jiān)持下去。當(dāng)然，我們也要完善和提高，更要推陳出新，不斷為市民送上精彩紛呈、內(nèi)容豐富的文化大餐。

三是要大力實(shí)施激勵(lì)創(chuàng)新的政策，形成相應(yīng)的機(jī)制，以有力的制度創(chuàng)新和政策創(chuàng)新，主動為創(chuàng)新活動提供有力的制度保障。

四是以各類學(xué)習(xí)型組織創(chuàng)建為抓手，建設(shè)有利于創(chuàng)新的機(jī)關(guān)文化、企業(yè)文化、社區(qū)文化、村屯文化、校園文化、家庭文化，形成相應(yīng)的價(jià)值觀念體系并使社會主義核心價(jià)值體系成為各種組織文化的主旋律。

五是要及時(shí)發(fā)現(xiàn)總結(jié)深化創(chuàng)建工作的典型經(jīng)驗(yàn)，廣泛宣傳在創(chuàng)建活動中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)典型，在全市營造“誰創(chuàng)新誰光榮”的社會輿論氛圍。特別要注意挖掘總結(jié)基層的典型經(jīng)驗(yàn)，以典型來推動創(chuàng)建工作。這幾年，我們在創(chuàng)建工作中抓了不少典型，這些典型又推動了我們的創(chuàng)建工作。如，王亮同志現(xiàn)在成了全國典型，確實(shí)對我們的企業(yè)、職工有積極的推動作用。我們一定要把典型抓好，努力營造“兩型”同創(chuàng)共建的濃厚氛圍。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，進(jìn)一步提高創(chuàng)建水平

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)是創(chuàng)建工作不斷深入的關(guān)鍵，我們要進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加大工作力度，狠抓工作落實(shí)，推進(jìn)創(chuàng)建工作規(guī)范化、科學(xué)化。

一是健全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。各級黨委、政府和相關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)干部要高度重視創(chuàng)建工作，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)，狠抓落實(shí)，務(wù)求實(shí)效。要實(shí)行目標(biāo)管理，把創(chuàng)建工作與創(chuàng)建文明單位、文明行業(yè)、文明社區(qū)、文明村鎮(zhèn)活動結(jié)合起來，定期考核評比。需要強(qiáng)調(diào)的是，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)擔(dān)負(fù)起創(chuàng)建工作的責(zé)任，以身作則，勤奮好學(xué)，學(xué)以致用，努力在建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨和學(xué)習(xí)型社會中走在前列，要把學(xué)習(xí)的體會和成果轉(zhuǎn)化為全面建設(shè)小康社會、構(gòu)建社會主義和諧社會的能力，轉(zhuǎn)化為推動黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的能力。

二是加強(qiáng)統(tǒng)籌管理。創(chuàng)建工作的牽頭部門要充分發(fā)揮應(yīng)有職能，做好統(tǒng)籌規(guī)劃，組織開展活動。要加強(qiáng)創(chuàng)建工作的過程管理，做好督促考核評估。要根據(jù)建設(shè)創(chuàng)新型城市、構(gòu)建和諧**、創(chuàng)建文明城市的要求，適時(shí)調(diào)整考核評價(jià)內(nèi)容，逐步建立起科學(xué)的評估指標(biāo)體系，實(shí)現(xiàn)定性分析與定量分析相結(jié)合?？己嗽u估要與深入基層調(diào)查研究、具體指導(dǎo)工作結(jié)合起來，努力使考評過程成為深化創(chuàng)建的持續(xù)推動力。要加強(qiáng)調(diào)查研究，積極探索“兩型” 同創(chuàng)共建的新思路、新方法、新機(jī)制，準(zhǔn)確把握在各種行業(yè)、各類組織中開展創(chuàng)建工作的特點(diǎn)和方法，加大創(chuàng)建工作在新經(jīng)濟(jì)組織、新社會組織中的推進(jìn)力度，不斷拓展創(chuàng)建的覆蓋面。

三是加強(qiáng)學(xué)習(xí)型城市創(chuàng)建的理論研究與交流。要積極研究國內(nèi)外創(chuàng)建學(xué)習(xí)型城市及組織的最新動向與相關(guān)理論，加強(qiáng)與兄弟城市、各類學(xué)習(xí)型組織的合作與交流。要在總結(jié)創(chuàng)建學(xué)習(xí)型城市和學(xué)習(xí)型組織實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，積極開展理論研究，努力推出一批具有時(shí)代特征的、對實(shí)踐具有指導(dǎo)意義的研究成果。

四是加強(qiáng)隊(duì)伍培訓(xùn)。要加強(qiáng)對各類學(xué)習(xí)型組織創(chuàng)建牽頭部門、創(chuàng)建實(shí)施和管理人員的培訓(xùn)，組織學(xué)習(xí)考察，交流推廣經(jīng)驗(yàn)，完善推進(jìn)機(jī)制，規(guī)范提升學(xué)習(xí)型組織、創(chuàng)建載體的建設(shè)水平，提高工作的整體水平，確保創(chuàng)建工作常創(chuàng)常新。

同志們，建設(shè)學(xué)習(xí)型城市是關(guān)乎城市發(fā)展的長遠(yuǎn)大計(jì)，推進(jìn)學(xué)習(xí)型和創(chuàng)新型“同創(chuàng)共建”工作，意義重大。我們一定要不懈努力，把這項(xiàng)順應(yīng)時(shí)代潮流、有利于未來發(fā)展的工作進(jìn)一步抓緊、抓實(shí)、抓好，為率先實(shí)現(xiàn)老工業(yè)基地全面振興、構(gòu)建和諧**作出新的更大的貢獻(xiàn)。

第二篇：在市老區(qū)建設(shè)促進(jìn)會工作座談會上的講話

張坤同志在市老區(qū)建設(shè)促進(jìn)會工作座談會上的講話

（2010年5月20日）

同志們: 今天，市老促會召開全市老促會工作座談會，傳達(dá)貫徹省老促會三屆五次常務(wù)理事會、省扶貧基金會三屆五次理事會精神，總結(jié)去年以來的工作，交流老區(qū)建設(shè)工作經(jīng)驗(yàn)，安排部署今年工作。借此機(jī)會，我代表市委、市政府向參加會議的各位老領(lǐng)導(dǎo)表示衷心的感謝！向長期以來參加老促會工作的同志致以崇高的敬意！

下面，我講三點(diǎn)意見。

一、切實(shí)增強(qiáng)做好老區(qū)工作的責(zé)任感和緊迫感 老區(qū)人民曾用鮮血和生命為中國革命事業(yè)作出了重大貢獻(xiàn)。黨和國家歷來十分重視和關(guān)懷老區(qū)人民和老區(qū)建設(shè)。早在解放初期，毛主席、周總理就告誡我們，飲水思源，不忘老根據(jù)地。鄧小平同志也明確指出，要先富幫后富，支持老區(qū)發(fā)展。江澤民同志多次強(qiáng)調(diào)，任何時(shí)候都不能忘記老區(qū)人民。胡錦濤總書記一上任，就帶領(lǐng)中央政治局同志趕赴革命圣地西柏坡看望老區(qū)人民。今年大年三十上午，他又冒雨專程前往福建上杭縣古田會議舊址古田鎮(zhèn)，看望老區(qū)人民，同老區(qū)人民圍座在一起促膝交談。他飽含深情地說：“回想當(dāng)年，你們跟著毛主席、共產(chǎn)黨干革命，不怕犧牲，浴血奮戰(zhàn)，為建立新中國作出了重要貢獻(xiàn)。黨和人民將永遠(yuǎn)銘記你們的功績。”胡書記還說：“在革命戰(zhàn)爭年代，老區(qū)人民為中國革命勝利和新中國建立付出了巨大犧牲，作出了重大貢獻(xiàn)。幫助老區(qū)加快發(fā)展，改善民生，是黨和政府的重要職責(zé)。今后我們將繼續(xù)實(shí)施各項(xiàng)扶持政策，推動老區(qū)又快又好發(fā)展?！?/p>

中國革命老區(qū)，是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國人民在第二次國內(nèi)革命戰(zhàn)爭和抗日戰(zhàn)爭時(shí)期建立和發(fā)展起來的革命根據(jù)地的簡稱。十堰老區(qū)是鄂豫陜革命根據(jù)地的重要組成部分，為中國革命做出了巨大貢獻(xiàn)。施洋、何恐、何世昌、楊獻(xiàn)珍等一大批鄖陽仁人志士率先加入中國共產(chǎn)黨，成為十堰開展早期革命斗爭的先驅(qū)和奠基人。1931年，程子華、徐海東率領(lǐng)紅二十五軍到達(dá)鄖陽，創(chuàng)建了均房蘇區(qū)和鄖西蘇區(qū)。1946年，李先念、王震、王樹聲率中原軍區(qū)突圍部隊(duì)進(jìn)入鄖陽，建立鄂西北根據(jù)地。抗日戰(zhàn)爭和解放戰(zhàn)爭時(shí)期，十堰老區(qū)人民英勇頑強(qiáng)，奮力抗敵，冒著生命危險(xiǎn)保護(hù)中原突圍部隊(duì)轉(zhuǎn)移，支援襄樊和淮海戰(zhàn)役，譜寫了可歌可泣的英雄篇章。從1926年中國共產(chǎn)黨在均縣建立第一個(gè)黨支部到1949年5月鄖陽全境解放，犧牲在十堰這塊“紅土地”上的革命志士和人民群眾達(dá)16萬人之多。革命先烈英勇獻(xiàn)身，長眠于鄖山漢水之濱。按照國務(wù)院關(guān)于革命老區(qū)的劃分標(biāo)準(zhǔn)，我市有老區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)78個(gè)、總?cè)丝?58.7萬人，分別占全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)業(yè)總?cè)丝诘?7%和63%。其中，省定重點(diǎn)扶持老區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)24個(gè)、人口49.2萬人，占全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)業(yè)總?cè)丝诘?1%和19%。鄖縣南化塘鎮(zhèn)、房縣青峰鎮(zhèn)、鄖西縣湖北口鄉(xiāng)還被列為全省重點(diǎn)扶持的27個(gè)老區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

飲水思源，不忘老區(qū)，是我們做好老區(qū)工作的力量源泉。改革開放以來，各級黨委政府采取了一系列促進(jìn)老區(qū)發(fā)展的政策措施，老區(qū)面貌發(fā)生了很大變化，老區(qū)人民生活水平明顯提高。但由于多種因素的制約，老區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平還比較低，部分老區(qū)人民的生活仍然困難。他們“收入靠種糧，住的土坯房，小病拖大病扛，供不起子女上學(xué)堂?！睅椭蠀^(qū)人民盡快脫貧致富,是各級黨委政府義不容辭的責(zé)任。不改變老區(qū)貧困落后面貌，就難以告慰犧牲在這塊土地上的革命英烈；就難以告慰為中國人民解放事業(yè)而浴血奮戰(zhàn)的革命前輩。我們有責(zé)任、有義務(wù)給老區(qū)人民更多的關(guān)心和回報(bào)，讓老區(qū)人民更多地分享改革開放的成果。

各級黨委政府一定要站在全局和戰(zhàn)略的高度，深刻認(rèn)識加快老區(qū)發(fā)展是貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想的重要體現(xiàn),深刻認(rèn)識加快老區(qū)發(fā)展是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧十堰、全面建設(shè)小康社會的重要內(nèi)容，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，切實(shí)把老區(qū)工作作為一項(xiàng)政治任務(wù)抓緊抓好。

二、努力開創(chuàng)十堰扶貧開發(fā)和老區(qū)建設(shè)新局面近年來，在各級黨委政府的高度重視和社會各界的大力支持下，十堰老區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善，貧困人口大幅減少，農(nóng)民收入逐年增加，社會事業(yè)不斷發(fā)展，老區(qū)貧困面貌大為改觀。2009年，老區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入10.8 億元，農(nóng)民人均純收入2918元，人平糧食360公斤，貧困人口下降到46.1萬人，人平高效經(jīng)濟(jì)園林增加到0.81畝。正常年景下，老區(qū)人民的溫飽問題基本得到解決。這些成績來之不易。

在肯定成績的同時(shí)，還要清醒看到目前全市扶貧開發(fā)和老區(qū)建設(shè)仍然面臨不少困難和問題?？傮w來說，主要是成績很大，任務(wù)很重，困難很多，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。我們要努力開創(chuàng)扶貧開發(fā)和老區(qū)建設(shè)的新局面。一是對新階段扶貧開發(fā)和整村推進(jìn)實(shí)施后的狀況要有新認(rèn)識。國家實(shí)施整村推進(jìn)的參與式扶貧方式，幫助貧困村脫貧工作成效顯著。但一些貧困村在實(shí)施整村推進(jìn)后，經(jīng)濟(jì)并沒有實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展，并沒有把貧困村帶入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的全新環(huán)境；自我發(fā)展能力并沒有得到較大提高；失去國家扶持后，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后勁仍然不足，地區(qū)差距將進(jìn)一步拉大。二是思路要清。要解決小農(nóng)經(jīng)濟(jì)與市場經(jīng)濟(jì)的矛盾，要針對貧困老區(qū)、貧困村生產(chǎn)分散，抵御市場風(fēng)險(xiǎn)能力差的特點(diǎn)，大力組織規(guī)?；a(chǎn)，因地制宜開發(fā)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，扶持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織，提高農(nóng)民和貧困村的組織化程度；必須從根本上解決貧困村的基礎(chǔ)設(shè)施條件，特別是影響民生的生產(chǎn)生活條件，為可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)；必須堅(jiān)持自然資源與人力資源開發(fā)并重，為提高自我發(fā)展能力創(chuàng)造條件。三是辦法要實(shí)。各位會長閱歷豐富，有一定的工作經(jīng)驗(yàn)。就老促會工作而言，首先還要在“促”字上做文章，通過對老區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、貧困村的調(diào)查研究，有針對性地提出意見和建議，促黨委、政府重視支持老區(qū)建設(shè)；二是在“幫”字上下功夫，發(fā)揮自身優(yōu)勢，經(jīng)常與政府相關(guān)部門、企業(yè)、社會各界聯(lián)系，組織動員他們用政策、資金及優(yōu)勢資源與貧困村和老區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展幫建活動；三是要在抓落實(shí)上見成效。各縣市老促會每年要對中央和省委老區(qū)政策的落實(shí)、老區(qū)資金的使用、思源回報(bào)工程、社會幫扶情況進(jìn)行調(diào)查，促進(jìn)政策的落實(shí)和老區(qū)重點(diǎn)問題的解決?？傊?，要通過我們的努力工作，把扶貧開發(fā)和老區(qū)建設(shè)工作提高到一個(gè)新水平。

當(dāng)前，十堰正面臨促進(jìn)中部地區(qū)崛起、推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)和新階段扶貧開發(fā)、南水北調(diào)中線工程建設(shè)、銀滬高速公路和襄渝鐵路二線建設(shè)等一系列重大機(jī)遇。各級黨委政府要充分利用這些機(jī)遇和有利條件，正確分析形勢，統(tǒng)一思想認(rèn)識，堅(jiān)持不懈地把扶貧開發(fā)和老區(qū)建設(shè)作為當(dāng)前乃至今后一個(gè)時(shí)期全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重要抓手，作為破解“三農(nóng)”問題、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、構(gòu)建和諧十堰的重要著力點(diǎn)，放在全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的突出位臵，拓寬思路，開拓創(chuàng)新，突出重點(diǎn)，加大力度，切實(shí)解決好老區(qū)貧困地區(qū)的困難和問題,努力開創(chuàng)十堰扶貧開發(fā)和老區(qū)建設(shè)工作新局面。

三、進(jìn)一步發(fā)揮老促會作用 十堰是一塊殷紅的土地。在艱苦卓絕的革命斗爭中，經(jīng)過血與火的洗禮，形成了英勇頑強(qiáng)、艱苦奮斗、依靠群眾、無私奉獻(xiàn)、開拓奮進(jìn)的十堰“老區(qū)精神”。這種精神，是我們戰(zhàn)勝困難、開創(chuàng)未來的力量源泉，是我們?nèi)≈槐M、用之不竭的寶貴精神財(cái)富。我們要大力弘揚(yáng)“老區(qū)精神”，把“老區(qū)精神”作為推進(jìn)新階段扶貧開發(fā)的強(qiáng)大動力。

老促會作為社團(tuán)組織，是黨委政府聯(lián)系老區(qū)人民的紐帶和橋梁，是弘揚(yáng)光大“老區(qū)精神”的重要組織形式和渠道，是老區(qū)建設(shè)的重要參謀和咨詢機(jī)構(gòu)。在扶貧開發(fā)和老區(qū)建設(shè)工作中，要一如既往地繼續(xù)發(fā)揮重要作用。一是發(fā)揮傳統(tǒng)教育作用。參加老促會的同志對老區(qū)人民感情深厚，知恩圖報(bào)，無私奉獻(xiàn)，在他們身上充分體現(xiàn)了我黨的光榮革命傳統(tǒng)。要充分利用這樣一種不可替代的資源和優(yōu)勢，教育后人，感動社會，激發(fā)全社會扶貧濟(jì)困的熱情和責(zé)任感。二是發(fā)揮參謀指導(dǎo)作用。老同志們有著長期的工作積累，經(jīng)驗(yàn)豐富。要通過調(diào)查研究，給黨委、政府當(dāng)好參謀，提出建議，指導(dǎo)工作。三是發(fā)揮凝聚整合作用。老同志們在過去的長期工作中，有著豐富的人際關(guān)系資源，要將其充分利用起來，募集扶貧基金，引進(jìn)項(xiàng)目、人才和技術(shù)，凝聚社會力量，整合社會資源，加大社會扶貧的力度。四是發(fā)揮監(jiān)督檢查作用。各位會長，特別是已經(jīng)退下來的老領(lǐng)導(dǎo)們在人們心目中有著良好的社會形象和人格魅力。要把監(jiān)督檢查作為一項(xiàng)工作任務(wù)，以促進(jìn)扶貧開發(fā)和老區(qū)建設(shè)各項(xiàng)政策、措施落實(shí)到位。實(shí)踐證明，我市老區(qū)建設(shè)離不開老同志們的關(guān)心和支持，老促會是促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的一支不可替代的重要力量。

省委、市委對老促會工作歷來是比較重視的。去年3月省委書記羅清泉主持召開省委常委會，聽取了省老促會工作匯報(bào)，決定將全省重點(diǎn)老區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的扶持資金由每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年10萬元增加到30萬元，財(cái)政扶持老區(qū)建設(shè)資金在原來基礎(chǔ)上，每年遞增1000萬元。去年8月，十堰市委在聽取扶貧開發(fā)和老促會工作匯報(bào)后，除對市老促會工作給予充分肯定外，還決定將市財(cái)政扶貧墊底資金增加到100萬元，市老促會工作經(jīng)費(fèi)由原來5萬元增加到10萬元，并列入財(cái)政預(yù)算?？梢哉f省、市委已為我們各縣市做出了榜樣。

到十堰工作后，聽市老促會同志介紹，過去曾對各縣市黨委、政府支持重視老促會工作提出過“三有”的要求。今年，我想對落實(shí)“三有”要求和加強(qiáng)老區(qū)建設(shè)提出幾點(diǎn)具體目標(biāo)和要求。一是有環(huán)境辦事。要為老促會工作創(chuàng)造良好的辦事環(huán)境，明確由分管農(nóng)業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)分管老促會工作，定期聽取工作匯報(bào)，及時(shí)提出指導(dǎo)意見，切實(shí)解決實(shí)際困難，努力營造濃厚氛圍，保證工作順利開展。二是有實(shí)力辦事。各理事單位和有關(guān)部門要從人力、物力、財(cái)力等方面提供幫助，對老促會爭取政策、興辦項(xiàng)目、募集資金等方面給予大力支持。對老領(lǐng)導(dǎo)提出的建議，要認(rèn)真研究，結(jié)合工作，盡力落實(shí)。三是有條件辦事。各級各部門要為老促會創(chuàng)造必要的工作條件，各縣市要為老促會解決財(cái)政扶貧墊底資金20萬元以上，為老促會解決工作經(jīng)費(fèi)3-5萬元，并列入財(cái)政預(yù)算。四是要落實(shí)各項(xiàng)政策，對老區(qū)建設(shè)資金、重點(diǎn)老區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶持資金、“思源回報(bào)工程”資金和扶持老區(qū)項(xiàng)目資金應(yīng)專款專用，不得移項(xiàng)或調(diào)作他用。五是各級各部門要支持老區(qū)建設(shè)。相關(guān)的項(xiàng)目資金、政策要向老區(qū)貧困村傾斜，扶貧幫建工作隊(duì)要堅(jiān)持老區(qū)優(yōu)先的原則，各縣市四大家領(lǐng)導(dǎo)要帶頭幫扶一個(gè)老區(qū)重點(diǎn)村，每年幫助解決一至兩個(gè)突出問題。

同志們，老促會是組織動員社會力量扶貧濟(jì)困、實(shí)現(xiàn)共同富裕的一種好形式，也是協(xié)助政府搞好扶貧開發(fā)、推動老區(qū)建設(shè)的一支重要力量。希望大家繼續(xù)發(fā)揚(yáng)無私奉獻(xiàn)的精神，積極工作，開拓進(jìn)取，為推動我市扶貧開發(fā)和老區(qū)建設(shè)、促進(jìn)十堰振興崛起作出新的更大的貢獻(xiàn)。

謝謝大家。

第三篇：在全縣城市基層黨建工作座談會上的講話

在全縣城市基層黨建工作座談會上的講話

同志們：

今天，我們召開全縣城市基層黨建工作座談會，主要目的是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于黨建工作重要講話重要指示精神，進(jìn)一步掌握了解全縣城市基層黨建工作有關(guān)情況，理清思路，強(qiáng)化措施，持續(xù)深化黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，切實(shí)補(bǔ)齊城市基層黨建工作短板弱項(xiàng)，不斷推動全縣城市基層黨建工作水平整體提升。下面，我簡要講幾點(diǎn)意見。

一、提高思想認(rèn)識，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)成績。

近年來，我縣不斷探索創(chuàng)新，從組織領(lǐng)導(dǎo)、組織構(gòu)架、工作機(jī)制、隊(duì)伍建設(shè)、共駐共建、基礎(chǔ)保障等方面下功夫，有效推動基層黨建與城市建設(shè)發(fā)展雙融合、雙促進(jìn)。一是深化機(jī)制促融合。立足促進(jìn)聯(lián)動高效、條塊結(jié)合緊密，健全責(zé)任落實(shí)、融合推進(jìn)機(jī)制，完善掛鉤聯(lián)系制度，每個(gè)社區(qū)安排xx名處級領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系，選派xx名縣直單位主要領(lǐng)導(dǎo)兼任社區(qū)黨組織第一書記，掛鉤領(lǐng)導(dǎo)、聯(lián)建單位每年至少為社區(qū)落實(shí)xx元經(jīng)費(fèi)，幫助協(xié)調(diào)解決問題和困難。二是深化保障強(qiáng)信心。立足人力財(cái)力支持、更好服務(wù)群眾，構(gòu)建重心下移、支持基層的運(yùn)行機(jī)制。社區(qū)主干平均每月基本報(bào)酬提高至xx元，其他兩委成員至xx元，招聘xx名城市基層黨建專職工作者，為社區(qū)干部辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)，縣財(cái)政下?lián)苌鐓^(qū)各類辦公經(jīng)費(fèi)提高至每年xx元。致力解決社區(qū)活動場所問題，為xx個(gè)活動場所每個(gè)社區(qū)安排補(bǔ)助xx元，每建立一個(gè)紅色驛站獎(jiǎng)補(bǔ)xx元。三是深化黨建補(bǔ)短板。著力加強(qiáng)優(yōu)化各類基層黨組織設(shè)置，織密基層組織之網(wǎng)，強(qiáng)化黨組織功能。社區(qū)兩委成員xx人中，大專以上學(xué)歷xx人，占比xx％，其余均達(dá)到中專以上學(xué)歷，xx個(gè)社區(qū)全部實(shí)現(xiàn)一肩挑，全部建立

“一站式”黨員便民服務(wù)中心，推行“網(wǎng)格化”、“智慧社區(qū)”管理，服務(wù)水平不斷提高。建立縣級流動黨員管理服務(wù)中心，構(gòu)建社區(qū)黨組織與流入城區(qū)黨員共建共管的橋梁。

二、堅(jiān)持問題導(dǎo)向，正視短板弱項(xiàng)。

當(dāng)前街道、社區(qū)黨組織和廣大黨員干部堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，以黨建為引領(lǐng)，以街道社區(qū)黨組織為核心，推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，夯實(shí)黨在城市的執(zhí)政基層，不斷提升黨領(lǐng)導(dǎo)城市工作水平。但是也存在一系的問題。一是工作任務(wù)繁重。雖然街道作為縣委縣政府派出機(jī)構(gòu)，但承擔(dān)著與鄉(xiāng)鎮(zhèn)同等的工作任務(wù)，街道、社區(qū)承擔(dān)的工作任務(wù)過于繁重，社區(qū)職責(zé)任務(wù)也不少，每個(gè)社區(qū)在做好日常管理服務(wù)工作的同時(shí)，還要承擔(dān)著縣直有關(guān)部門下達(dá)的就業(yè)人員登記、失業(yè)人員困難認(rèn)定、城市綜合治理、信訪維穩(wěn)等近多項(xiàng)任務(wù)。二是人員結(jié)構(gòu)不合理。隨著我縣城市化進(jìn)程，街道、社區(qū)工作任務(wù)越來越多，街道、社區(qū)基層工作力量跟不上形勢變化，無法滿足工作要求。不少街道干部反映“體制內(nèi)的配不齊，體制外的沒人干”。街道在許多工作的人員分配上顯得“捉襟見肘”，干部兼職多、任務(wù)重，有的街道在編人員不夠用，不得不使用臨聘人員“頂崗”。三是共建機(jī)制不健全。城市治理是一項(xiàng)系統(tǒng)工作，需要整體推進(jìn)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，需要發(fā)揮各方面的作用。但是機(jī)關(guān)單位、學(xué)校、企業(yè)、社會組織團(tuán)體、各類自治組織等在街道社區(qū)集聚，雖有關(guān)聯(lián)，卻大多

“各自為政”，街道、社區(qū)黨組織缺乏有力抓手，對轄區(qū)內(nèi)各類黨組織無法真正做到統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。部分在職黨員忙于本職工作，缺乏主動參與社區(qū)活動的積極性，進(jìn)社區(qū)存在“走過場”的形式化現(xiàn)象。四是工作開展不均衡。近年來，雖然各級黨委注重建立健全基層黨建工作述職評議考核、督查通報(bào)等制度，倒逼責(zé)任落實(shí)，推動資源下沉。但還存在一些突出問題，有的就黨建抓黨建，將黨建和經(jīng)濟(jì)、民生工作割裂開來；有的抓黨建工作“上熱下冷”，制度落實(shí)不到位；有的抓黨建以活動、形式替代，以點(diǎn)帶面，應(yīng)付了事；有的認(rèn)為黨建工作難，不去探索研究，導(dǎo)致“老辦法不管用、新辦法不會用”。五是基礎(chǔ)保障不充分。近幾年來，我縣在不斷提高社區(qū)工作經(jīng)費(fèi)和社區(qū)干部報(bào)酬待遇，逐步推進(jìn)社區(qū)活動陣地建設(shè)。但社區(qū)基礎(chǔ)保障方面還不夠充分，一定程度影響了社區(qū)工作的開展和服務(wù)水平，仍然存在黨群活動場所設(shè)施不完備、功能不完善等問題。

三、壓緊壓實(shí)責(zé)任，狠抓工作重點(diǎn)。

城市工作在黨和國家工作全局中舉足輕重，是各級黨委工作的重要陣地。將以加強(qiáng)城市黨的建設(shè)為核心，以加快推進(jìn)街道管理體制改革為重點(diǎn)，在街道賦權(quán)減負(fù)、增強(qiáng)基層組織功能、深化共駐共建機(jī)制、強(qiáng)化基層基礎(chǔ)保障等方面下功夫，進(jìn)一步提升城市基層治理水平。

一要提升基層黨建引領(lǐng)力。要堅(jiān)持把黨的建設(shè)貫穿基層治理、保障基層治理、引領(lǐng)基層治理。一是聚焦街道定位標(biāo)。聚焦街道核心職責(zé)，做好

“加減法”，推動街道履職重心從抓招商、抓項(xiàng)目向社會管理和民生服務(wù)轉(zhuǎn)變，著力構(gòu)建事權(quán)明晰、重點(diǎn)突出的城市街道職責(zé)配置體系。按照貼近基層、就近管理、服務(wù)便捷的原則，突出新時(shí)期街道職責(zé)“四個(gè)重點(diǎn)”，即基層黨建、公共管理、公共服務(wù)和公共安全。推進(jìn)街道“賦權(quán)減負(fù)”讓街道有更多“話語權(quán)”。二是聚焦事項(xiàng)準(zhǔn)入。著眼于為街道履職盡責(zé)提供制度依據(jù)，避免縣級職能部門對街道“層層加碼”、“條條干預(yù)”，根據(jù)街道職責(zé)定位，進(jìn)一步細(xì)化街道具體職責(zé)權(quán)限，制定街道行政權(quán)力清單、程序清單和責(zé)任清單，并向社會公開。同時(shí)，實(shí)行社區(qū)工作事項(xiàng)準(zhǔn)入制度，凡沒有列入社區(qū)準(zhǔn)入事項(xiàng)的工作，社區(qū)一律不作為責(zé)任主體。讓街道有更多的時(shí)間和精力抓黨建、抓治理、抓服務(wù)。三是聚焦機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)范化。要著眼于解決基層人員隊(duì)伍眾多、身份復(fù)雜、管理多頭、政出多門、忙閑不均、統(tǒng)籌不佳等問題，整合街道轄區(qū)內(nèi)派出（駐）機(jī)構(gòu)人員、協(xié)管員、政府購買服務(wù)人員等各方面資源力量，由街道黨工委、辦事處統(tǒng)籌調(diào)配，實(shí)現(xiàn)人力資源優(yōu)化配置，充分發(fā)揮綜合管理效能。在選優(yōu)配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子上發(fā)力，注重把黨建工作能力強(qiáng)、城市治理能力強(qiáng)、服務(wù)群眾能力強(qiáng)、有街道或社區(qū)工作經(jīng)歷的干部選拔進(jìn)班子，注重提拔重用優(yōu)秀的街道黨工委書記。四是聚焦行政執(zhí)法。在街道設(shè)置城市治理聯(lián)動工作日常管理機(jī)構(gòu)，按照“縣屬、街管、街用”的改革思路，積極探索街道綜合行政執(zhí)法的有效實(shí)現(xiàn)形式，推動縣級行政執(zhí)法力量向街道下沉，強(qiáng)化街道統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用。五是聚焦督查考核。按照權(quán)責(zé)統(tǒng)一的原則，科學(xué)確定街道的績效考核辦法和指標(biāo)體系，專門設(shè)置針對街道的考評指標(biāo)，適當(dāng)降低經(jīng)濟(jì)工作指標(biāo)權(quán)重，重點(diǎn)考核其社會服務(wù)、社會治理方面的舉措與成效，有效發(fā)揮考核評價(jià)對工作的引導(dǎo)作用。

二要提升基層黨建推動力。進(jìn)一步強(qiáng)化相融共生、共享共贏的理念，堅(jiān)持以系統(tǒng)的思維和方法，推動街道社區(qū)黨建與單位黨建、行業(yè)黨建互聯(lián)互動、融合發(fā)展。一是注重互融互動。建立健全城市基層黨建工作聯(lián)席會議制度，明確各成員單位職責(zé)，建立可量化、可考評、可問責(zé)的指標(biāo)體系以及調(diào)度通報(bào)、動態(tài)管理、督促檢查和跟蹤問效等制度；實(shí)行黨建工作“三張清單”、目標(biāo)管理、工作例會、常態(tài)化督查等制度，鑄牢“明、查、評、問”責(zé)任落實(shí)鏈條，推動上下齊抓共管。二是注重建互聯(lián)互通。明確社區(qū)黨組織在社區(qū)各類組織和各項(xiàng)工作中的領(lǐng)導(dǎo)核心地位。突出強(qiáng)化社區(qū)黨組織政治功能，采取“1＋N”模式，吸收駐區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位、“兩新”組織黨組織，組建社區(qū)“大黨委”；對駐有企業(yè)的社區(qū)，采取“社企聯(lián)建”模式，吸收駐區(qū)企業(yè)黨組織，組建社企聯(lián)合“大黨委”；對城郊型社區(qū)，采取“社村聯(lián)建”模式，吸收臨近村黨組織，組建社村聯(lián)合“大黨委”。三是注重互幫互助。進(jìn)一步健全街道“大工委”、社區(qū)“大黨委”等工作機(jī)制，在規(guī)范運(yùn)行、發(fā)揮作用等方面下功夫，推動駐區(qū)單位與街道社區(qū)簽訂共建協(xié)議，明確共建內(nèi)容和相應(yīng)職能，列出資源清單、需求清單、服務(wù)清單，建立雙向承諾、雙向領(lǐng)辦、雙向管理、雙向服務(wù)、雙向聯(lián)系、雙向評議、雙向約束等共建機(jī)制，堅(jiān)持大事共議、實(shí)事共辦、要事共決、急事共商，在人財(cái)物等各方面相互支持幫助，推動形成區(qū)域一體、共建共享的黨建格局。同時(shí)，將參與共建情況作為駐區(qū)單位績效、文明創(chuàng)建、綜治平安考評重要內(nèi)容，作為非公企業(yè)評選表彰、評價(jià)定級的重要依據(jù)。

三要提升基層黨建內(nèi)動力。強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)思維，推進(jìn)政府決策科學(xué)化、社會治理精準(zhǔn)化、公共服務(wù)高效化。一是探索智能化模式。以“大數(shù)據(jù)”為創(chuàng)新引擎，依托“互聯(lián)網(wǎng)＋政務(wù)服務(wù)”，以社會治理網(wǎng)格化管理為基礎(chǔ)完善數(shù)據(jù)接口和共享方式，以促進(jìn)信息和資源共享為重點(diǎn)，寓管理于服務(wù)之中。一方面，對居民涉及計(jì)生、醫(yī)保、社保、綜治等基礎(chǔ)信息進(jìn)行采集，保證每家每戶信息采集的完整，對流動人口、回歸人員等信息進(jìn)行分析歸類，做到重點(diǎn)戶、特殊人群一目了然，便于有針對性的開展管理服務(wù)工作。另一方面，加強(qiáng)與相關(guān)部門之間數(shù)據(jù)資源的交流，通過平臺對社會治理相關(guān)領(lǐng)域數(shù)據(jù)進(jìn)行歸類、挖掘及關(guān)聯(lián)分析，強(qiáng)化應(yīng)對和處理突發(fā)事件的數(shù)據(jù)支撐，構(gòu)建起智能防控、綜合治理的公共服務(wù)管理體系。二是探索親情化模式。強(qiáng)化道德教育，制定居民《社區(qū)鄰里公約》，建立社區(qū)公共精神，規(guī)范居民日常行為，和睦鄰里關(guān)系。打造道德講堂、讀書分享會等平臺，組織好家風(fēng)家庭、好人榜等評選活動，樹立社區(qū)良好道德風(fēng)尚，促進(jìn)居民道德素質(zhì)提升。推進(jìn)社會主義核心價(jià)值觀示范點(diǎn)建設(shè)，著力推動核心價(jià)值觀融入家庭建設(shè)和人們?nèi)粘Ｉ钪?，營造家庭和美、鄰里和睦、社區(qū)和諧的良好氛圍，真正做到社區(qū)治理“齊參與”。三是推行網(wǎng)格化模式。適應(yīng)城市網(wǎng)格化治理趨勢，按照“城市發(fā)展到哪里、黨的組織就覆蓋到哪里、黨的組織力量就發(fā)揮到哪里”的要求，深化社區(qū)網(wǎng)格化管理，綜合考慮地域分布、黨組織和黨員規(guī)模、駐區(qū)單位數(shù)量及城市管理網(wǎng)格等因素，調(diào)整優(yōu)化網(wǎng)格設(shè)置。以社區(qū)為單位，以樓宇、路段、小區(qū)為標(biāo)準(zhǔn)，劃分網(wǎng)格，全面激活城市的“神經(jīng)末梢”。在網(wǎng)格黨支部建立“黨員幫辦”，推行“格中有我、黨員幫辦”模式，在樓院黨小組建立“黨員集結(jié)號”“黨員互助站”，實(shí)現(xiàn)需求在網(wǎng)格發(fā)現(xiàn)、信息在網(wǎng)格采集、服務(wù)在網(wǎng)格開展、問題在網(wǎng)格解決。通過點(diǎn)上探索面上推開，推動城市基層治理創(chuàng)新發(fā)展。

四要提升基層黨建聚合力。著眼把社區(qū)建設(shè)成為和諧有序、綠色文明、創(chuàng)新包容、共建共享的社會生活共同體，進(jìn)一步健全政府基本公共服務(wù)、公益性互助志愿服務(wù)和商業(yè)性便民利民服務(wù)相銜接的服務(wù)體系。一是推行多元共治機(jī)制。深化黨建帶群建促社建，健全街道社區(qū)群團(tuán)組織，選優(yōu)配強(qiáng)群團(tuán)組織班子；街道社區(qū)黨組織給群團(tuán)組織定職責(zé)、派任務(wù)、提要求，使他們成為黨組織“得力助手”和“左膀右臂”。探索小區(qū)黨組織、物業(yè)公司、業(yè)委會“三方進(jìn)入、交叉任職”，強(qiáng)化黨對各類組織的領(lǐng)導(dǎo)。推行“1＋1＋N”（社區(qū)黨組織為核心，網(wǎng)格黨員為骨干，社區(qū)工作者、居民代表、駐區(qū)單位等多元群體為支撐）黨建引領(lǐng)社區(qū)治理工作模式，把黨建資源下沉到網(wǎng)格一線，動員多方力量參與社區(qū)治理。二是推行多種形式機(jī)制。創(chuàng)新“群眾動嘴、干部跑腿”機(jī)制，在社區(qū)推行居民點(diǎn)單、社區(qū)派單、干部接單、組織考單“四單式”服務(wù)，扶持居民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、介紹就業(yè)崗位、解決實(shí)際問題。推進(jìn)社區(qū)、社會組織、社會工作“三社聯(lián)動”，圍繞社區(qū)居民需求，統(tǒng)籌設(shè)計(jì)生活照料、家庭保潔、法律援助、文體娛樂、生活救助、矛盾調(diào)處等服務(wù)項(xiàng)目；采取政策引導(dǎo)、資金支持、購買服務(wù)等辦法，支持社會組織承接，引導(dǎo)專業(yè)社會工作團(tuán)隊(duì)參與。三是推行多方共贏機(jī)制。深化在職黨員社區(qū)報(bào)到服務(wù)，創(chuàng)設(shè)黨員先鋒崗、示范窗口、“承諾、踐諾、評諾”等載體，把各級便民服務(wù)平臺建成黨員聯(lián)系服務(wù)群眾的主陣地。堅(jiān)持信息共享，建立街道社區(qū)黨組織與駐區(qū)單位黨組織情況通報(bào)制度，實(shí)現(xiàn)各部門、各單位、各黨組織信息公開共享、實(shí)時(shí)獲取。堅(jiān)持陣地共享，把街道社區(qū)活動陣地納入城市公共配套建設(shè)規(guī)劃，在商圈市場、商務(wù)樓宇、工業(yè)園區(qū)等設(shè)立黨群活動中心，推動駐區(qū)單位場所陣地向轄區(qū)黨員群眾開放。堅(jiān)持文化共享，通過互邀參加文化活動、舉辦主題文化講座、拍攝紅色教育主題微電影，以及設(shè)置“開放日”“體驗(yàn)日”等辦法，推動社區(qū)和駐區(qū)單位、兩新組織等文化交融互促。

五要提升基層黨建戰(zhàn)斗力。推進(jìn)城市基層黨建工作創(chuàng)新發(fā)展，必須抓住重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，要進(jìn)一步加大人才、陣地、經(jīng)費(fèi)等方面保障力度，以改進(jìn)、完善城市基層黨建工作。一是強(qiáng)化人才隊(duì)伍保障。社區(qū)工作者身處一線，面對群眾各種大事小情，工作辛苦。建設(shè)一支素質(zhì)優(yōu)良的專業(yè)化社區(qū)工作者隊(duì)伍，對加強(qiáng)城市基層黨建、創(chuàng)新社會治理至關(guān)重要。要完善選人機(jī)制，抓好“入口”問題。明確資格條件，規(guī)范選聘程序，確保所選人員政治合格、能力過硬、群眾公認(rèn)。要完善職業(yè)化薪酬體系?？筛鶕?jù)實(shí)際情況，設(shè)定社區(qū)工作者人均補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)崗位職責(zé)、工作年限、文化程度、專業(yè)水平等因素，形成科學(xué)合理的社區(qū)工作者職業(yè)化薪酬體系。對獲得社會工作職業(yè)資格的社區(qū)工作者給予職業(yè)津貼。按規(guī)定落實(shí)基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療等社會保險(xiǎn)，使社區(qū)工作者更有尊嚴(yán)感、體面感、獲得感、成就感。要完善選人用人機(jī)制，探索將優(yōu)秀社區(qū)黨組織書記納入縣（市、區(qū)）事業(yè)干部隊(duì)伍管理，加大從社區(qū)黨組織書記中定向招錄公務(wù)員、事業(yè)編制人員、擇優(yōu)選拔街道領(lǐng)導(dǎo)的力度，暢通晉升渠道。同時(shí)，探索從培育發(fā)展黨員、推薦擔(dān)任黨代表、涉人大代表、政協(xié)委員和勞動模范等方面給予社區(qū)干部一定傾斜，讓他們工作更有底氣、更加舒心、更好作為。二是強(qiáng)化服務(wù)陣地保障。全力推進(jìn)街道黨群服務(wù)中心、社區(qū)黨群活動服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，整合黨建、服務(wù)、治理等多種功能，更多的實(shí)現(xiàn)政治功能和服務(wù)功能雙集成。同時(shí)要加強(qiáng)小區(qū)、商圈等紅色驛站建設(shè)，確保到2022年每個(gè)社區(qū)黨群活動服務(wù)中心面積普遍要達(dá)xx平方米以上，每個(gè)社區(qū)至少建成xx個(gè)

“紅色驛站”，把黨的工作延伸至城市最基層。三是強(qiáng)化工作經(jīng)費(fèi)保障。著力建立健全穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)投入保障和增長機(jī)制，統(tǒng)籌整合上級部門給予社區(qū)的政策、資金、資源、項(xiàng)目，切實(shí)解決好社區(qū)工作經(jīng)費(fèi)、服務(wù)群眾專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、基層黨建經(jīng)費(fèi)等問題，讓社區(qū)黨組織更有力量和能力服務(wù)好居民群眾。四是強(qiáng)化制度保障。把城市基層黨建工作納入基層黨委書記述職評議、績效考評以及相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部考核重要內(nèi)容，確保各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。梳理制定“三會一課”、組織生活會、經(jīng)常性談心談話等基本制度，抓好城市基層黨組織規(guī)范化建設(shè)。

第四篇：在市關(guān)工委座談會上的講話

在市關(guān)工委座談會上的講話

我市各級關(guān)心下一代工作委員會成立幾年來，在各級黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級關(guān)工委的指導(dǎo)下，與有關(guān)部門密切配合，主動工作，取得了很大的成績?，F(xiàn)在全市已經(jīng)形成了一支以離退休老同志為主體的關(guān)心下一代工作隊(duì)伍。他們?yōu)橄乱淮】党砷L，培養(yǎng)“四有”新人，做了大量工作。而且這些老同志只講奉獻(xiàn)，不講索??；只講服務(wù)，不講報(bào)酬；只講工作，不講名利。體現(xiàn)了共產(chǎn)

主義人生觀和價(jià)值觀，值得肯定，值得贊揚(yáng)，值得學(xué)習(xí)?，F(xiàn)在，我講三點(diǎn)意見： 第一，認(rèn)識要進(jìn)一步提高。

青少年兒童是國家的未來、民族的希望、共產(chǎn)主義事業(yè)的接班人。關(guān)心下一代是關(guān)系到黨和國家前途命運(yùn)的大事。建設(shè)社會主義并最終實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義，需要一代又一代人的不懈努力和奮斗，需要培養(yǎng)千百萬革命事業(yè)的接班人。關(guān)心下一代是共產(chǎn)黨人的政治責(zé)任，也是各級黨組織永恒的戰(zhàn)略任務(wù)。

黨的十六大提出全面建設(shè)小康社會，開創(chuàng)建設(shè)中國特色社會主義事業(yè)新局面，必須做到三個(gè)文明協(xié)調(diào)發(fā)展、共同進(jìn)步。而社會主義精神文明建設(shè)的根本任務(wù)，就是要提高全民族的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)，特別是青少年的素質(zhì)，培養(yǎng)“四有”公民。因此，關(guān)心下一代是建設(shè)社會主義現(xiàn)代化偉大事業(yè)的題中應(yīng)有之義，是社會主義精神文明建設(shè)的重要組成部分，也是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的客觀要求。

這些年來，各級黨委從政治的高度抓好關(guān)心下一代工作。正是在黨委的重視和支持下，各級關(guān)工委認(rèn)真履行“指導(dǎo)、推動、協(xié)調(diào)、配合”這個(gè)職能，才使這項(xiàng)工作開展得生機(jī)勃勃，富有成效。如在2001年全省中學(xué)生黨史知識競賽中，池州代表隊(duì)榮登全省榜首。特別要提出的是，貴池區(qū)委、區(qū)政府在人力和財(cái)力上，對區(qū)關(guān)工委給予了有力的支持，工作抓得很到位。青陽縣委對縣關(guān)工委的班子進(jìn)行了全面調(diào)整，充實(shí)了領(lǐng)導(dǎo)力量，工作有了新的起色。其他縣、區(qū)和有關(guān)單位黨組織過問關(guān)工委工作，各項(xiàng)活動有所進(jìn)展。從總體上看，全市關(guān)工委工作是向前、向好的方向發(fā)展的。但發(fā)展不平衡，少數(shù)同志的認(rèn)識尚未到位。有的認(rèn)為，“抓青少年工作有教育、共青團(tuán)、婦聯(lián)、政法等部門，還要關(guān)工委干什么”，甚至極少數(shù)人認(rèn)為，“成立關(guān)工委多此一舉”。這些都是值得我們認(rèn)真思考、正確對待的問題。

成立關(guān)工委究竟有沒有必要?回答是肯定的。首先，要看到關(guān)工委成員大都是老同志，他們有自身的優(yōu)勢?？梢愿爬樗膫€(gè)方面：一是政治優(yōu)勢。老同志大都曾在黨政機(jī)關(guān)及其辦事機(jī)構(gòu)工作，受黨的培養(yǎng)和教育多年，政治觀點(diǎn)鮮明，政治立場堅(jiān)定，政治敏銳性很強(qiáng)，有利于從政治高度去觀察、研究和解決青少年兒童教育的問題。二是經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢。他們都已年逾花甲、古稀，在幾十年的工作生涯中，積累了一整套豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，特別是積累了許多思想政治工作領(lǐng)域的經(jīng)驗(yàn)，能夠有效地進(jìn)行關(guān)心下一代的工作。三是威望優(yōu)勢。老同志大都在不同崗位上擔(dān)任過領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，他們以身作則，作風(fēng)正派，政績突出，德高望重，有利于言傳身教地向青少年兒童進(jìn)行教育。四是時(shí)空優(yōu)勢。老同志大都離開了工作崗位，有一定的時(shí)間和相當(dāng)?shù)幕顒涌臻g去聯(lián)系、發(fā)動相關(guān)部門共同從事這項(xiàng)工作。關(guān)心下一代工作是全社會的責(zé)任。如果把老同志的這些優(yōu)勢都充分地發(fā)揮出來，將會有助于黨委和有關(guān)部門對下一代的關(guān)心、培養(yǎng)和教育工作。所以說，關(guān)工委組織不是“多此一舉”，而是“大有可為”，應(yīng)當(dāng)持之以恒，不斷加強(qiáng)。以上這些，既是對在座的同志們說的，也是對各級黨委說的。希望各級黨的領(lǐng)導(dǎo)干部切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識”：一是增強(qiáng)“關(guān)工”意識。要把這項(xiàng)工作真正列上黨委、政府工作的議程；二是增強(qiáng)財(cái)富意識。老同志所具備的正氣、志氣、勇氣、才氣，是寶貴的精神財(cái)富，要發(fā)揮他們的優(yōu)勢，做好這方面工作；三是增強(qiáng)服務(wù)意識。領(lǐng)導(dǎo)就是服務(wù)，對于這項(xiàng)有利當(dāng)代、惠及子孫的大事，更是概莫能外。做好服務(wù)的具體要求，就是要落實(shí)好一個(gè)組織、一支隊(duì)伍、一筆經(jīng)費(fèi)、一個(gè)計(jì)劃、一 套制度；四是增強(qiáng)參與意識。市委、市政府的主要負(fù)責(zé)同志都是市關(guān)工委的顧問，各級都應(yīng)這樣做，并要求做到有“顧”有“問”，參與其中的一些重要活動。

第二，工作要抓住重點(diǎn)。一是在工作內(nèi)容上，可以概括為“五教”，即德教、科教、法教、幫教、家教；“五助”，即助學(xué)、助校、助困、助醫(yī)、助殘。具體說，就是言傳身教地向青少年兒童宣傳馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，宣傳黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，使他們成為有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的共產(chǎn)主義一代新人；配合有關(guān)部門，幫助青少年兒童學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識；維護(hù)青少年的合法權(quán)益；進(jìn)行調(diào)查研究，探索21世紀(jì)青少年心理特點(diǎn)及教育方式，向有關(guān)部門提出建議。抓住這“五教”、“五助”，就是抓住了重點(diǎn)，抓住了主旋律，抓住了主題。

二是在工作范圍上，重點(diǎn)應(yīng)放在廣大農(nóng)村，兼顧城鎮(zhèn)社區(qū)。池州是一個(gè)以農(nóng)業(yè)為主的城市，應(yīng)當(dāng)把著力點(diǎn)放在圍繞實(shí)施科教興農(nóng)戰(zhàn)略，培養(yǎng)“四有”青年農(nóng)民這個(gè)根本問題上來。各級關(guān)工委在弘揚(yáng)主旋律教育的同時(shí)，可與12全文查看

第五篇：在市關(guān)工委座談會上的講話

我市各級關(guān)心下一代工作委員會成立幾年來，在各級黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級關(guān)工委的指導(dǎo)下，與有關(guān)部門密切配合，主動工作，取得了很大的成績?，F(xiàn)在全市已經(jīng)形成了一支以離退休老同志為主體的關(guān)心下一代工作隊(duì)伍。他們?yōu)橄乱淮】党砷L，培養(yǎng)“四有”新人，做了大量工作。而且這些老同志只講奉獻(xiàn)，不講索??；只講服務(wù)，不講報(bào)酬；只講工作，不講名利。體現(xiàn)了共產(chǎn)

主義人生觀和價(jià)值觀，值得肯定，值得贊揚(yáng)，值得學(xué)習(xí)。現(xiàn)在，我講三點(diǎn)意見：

第一，認(rèn)識要進(jìn)一步提高。

青少年兒童是國家的未來、民族的希望、共產(chǎn)主義事業(yè)的接班人。關(guān)心下一代是關(guān)系到黨和國家前途命運(yùn)的大事。建設(shè)社會主義并最終實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義，需要一代又一代人的不懈努力和奮斗，需要培養(yǎng)千百萬革命事業(yè)的接班人。關(guān)心下一代是共產(chǎn)黨人的政治責(zé)任，也是各級黨組織永恒的戰(zhàn)略任務(wù)。

黨的十六大提出全面建設(shè)小康社會，開創(chuàng)建設(shè)中國特色社會主義事業(yè)新局面，必須做到三個(gè)文明協(xié)調(diào)發(fā)展、共同進(jìn)步。而社會主義精神文明建設(shè)的根本任務(wù)，就是要提高全民族的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)，特別是青少年的素質(zhì)，培養(yǎng)“四有”公民。因此，關(guān)心下一代是建設(shè)社會主義現(xiàn)代化偉大事業(yè)的題中應(yīng)有之義，是社會主義精神文明建設(shè)的重要組成部分，也是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的客觀要求。

這些年來，各級黨委從政治的高度抓好關(guān)心下一代工作。正是在黨委的重視和支持下，各級關(guān)工委認(rèn)真履行“指導(dǎo)、推動、協(xié)調(diào)、配合”這個(gè)職能，才使這項(xiàng)工作開展得生機(jī)勃勃，富有成效。如在2001年全省中學(xué)生黨史知識競賽中，池州代表隊(duì)榮登全省榜首。特別要提出的是，貴池區(qū)委、區(qū)政府在人力和財(cái)力上，對區(qū)關(guān)工委給予了有力的支持，工作抓得很到位。青陽縣委對縣關(guān)工委的班子進(jìn)行了全面調(diào)整，充實(shí)了領(lǐng)導(dǎo)力量，工作有了新的起色。其他縣、區(qū)和有關(guān)單位黨組織過問關(guān)工委工作，各項(xiàng)活動有所進(jìn)展。從總體上看，全市關(guān)工委工作是向前、向好的方向發(fā)展的。但發(fā)展不平衡，少數(shù)同志的認(rèn)識尚未到位。有的認(rèn)為，“抓青少年工作有教育、共青團(tuán)、婦聯(lián)、政法等部門，還要關(guān)工委干什么”，甚至極少數(shù)人認(rèn)為，“成立關(guān)工委多此一舉”。這些都是值得我們認(rèn)真思考、正確對待的問題。

成立關(guān)工委究竟有沒有必要?回答是肯定的。首先，要看到關(guān)工委成員大都是老同志，他們有自身的優(yōu)勢。可以概括為四個(gè)方面：一是政治優(yōu)勢。老同志大都曾在黨政機(jī)關(guān)及其辦事機(jī)構(gòu)工作，受黨的培養(yǎng)和教育多年，政治觀點(diǎn)鮮明，政治立場堅(jiān)定，政治敏銳性很強(qiáng)，有利于從政治高度去觀察、研究和解決青少年兒童教育的問題。二是經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢。他們都已年逾花甲、古稀，在幾十年的工作生涯中，積累了一整套豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，特別是積累了許多思想政治工作領(lǐng)域的經(jīng)驗(yàn)，能夠有效地進(jìn)行關(guān)心下一代的工作。三是威望優(yōu)勢。老同志大都在不同崗位上擔(dān)任過領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，他們以身作則，作風(fēng)正派，政績突出，德高望重，有利于言傳身教地向青少年兒童進(jìn)行教育。四是時(shí)空優(yōu)勢。老同志大都離開了工作崗位，有一定的時(shí)間和相當(dāng)?shù)幕顒涌臻g去聯(lián)系、發(fā)動相關(guān)部門共同從事這項(xiàng)工作。

關(guān)心下一代工作是全社會的責(zé)任。如果把老同志的這些優(yōu)勢都充分地發(fā)揮出來，將會有助于黨委和有關(guān)部門對下一代的關(guān)心、培養(yǎng)和教育工作。所以說，關(guān)工委組織不是“多此一舉”，而是“大有可為”，應(yīng)當(dāng)持之以恒，不斷加強(qiáng)。以上這些，既是對在座的同志們說的，也是對各級黨委說的。希望各級黨的領(lǐng)導(dǎo)干部切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識”：一是增強(qiáng)“關(guān)工”意識。要把這項(xiàng)工作真正列上黨委、政府工作的議程；二是增強(qiáng)財(cái)富意識。老同志所具備的正氣、志氣、勇氣、才氣，是寶貴的精神財(cái)富，要發(fā)揮他們的優(yōu)勢，做好這方面工作；三是增強(qiáng)服務(wù)意識。領(lǐng)導(dǎo)就是服務(wù)，對于這項(xiàng)有利當(dāng)代、惠及子孫的大事，更是概莫能外。做好服務(wù)的具體要求，就是要落實(shí)好一個(gè)組織、一支隊(duì)伍、一筆經(jīng)費(fèi)、一個(gè)計(jì)劃、一

套制度；四是增強(qiáng)參與意識。市委、市政府的主要負(fù)責(zé)同志都是市關(guān)工委的顧問，各級都應(yīng)這樣做，并要求做到有“顧”有“問”，參與其中的一些重要活動。

第二，工作要抓住重點(diǎn)。一是在工作內(nèi)容上，可以概括為“五教”，即德教、科教、法教、幫教、家教；“五助”，即助學(xué)、助校、助困、助醫(yī)、助殘。具體說，就是言傳身教地向青少年兒童宣傳馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，宣傳黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，使他們成為有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的共產(chǎn)主義一代新人；配合有關(guān)部門，幫助青少年兒童學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識；維護(hù)青少年的合法權(quán)益；進(jìn)行調(diào)查研究，探索21世紀(jì)青少年心理特點(diǎn)及教育方式，向有關(guān)部門提出建議。抓住這“五教”、“五助”，就是抓住了重點(diǎn)，抓住了主旋律，抓住了主題。

二是在工作范圍上，重點(diǎn)應(yīng)放在廣大農(nóng)村，兼顧城鎮(zhèn)社區(qū)。池州是一個(gè)以農(nóng)業(yè)為主的城市，應(yīng)當(dāng)把著力點(diǎn)放在圍繞實(shí)施科教興農(nóng)戰(zhàn)略，培養(yǎng)“四有”青年農(nóng)民這個(gè)根本問題上來。各級關(guān)工委在弘揚(yáng)主旋律教育的同時(shí)，可與

有關(guān)部門密切配合，積極興辦各種農(nóng)民文化技術(shù)學(xué)校，為農(nóng)村奔小康培養(yǎng)各種人才。還可從自身優(yōu)勢出發(fā)，采取編纂地方史、鄉(xiāng)土教材和舉辦資料展覽、報(bào)告會、講座、文藝活動等為青少年喜聞樂見的形式，激發(fā)他恰爸頁刂蕁頁刂蕁⒔ㄎ頁刂蕁鋇娜惹欏?br>三是在工作階段上，可在一定的時(shí)間內(nèi)抓住一兩個(gè)重點(diǎn)，有計(jì)劃有步驟地進(jìn)行。如市關(guān)工委提出在2003年

重點(diǎn)抓“五個(gè)一”工作：一是編寫一本池州發(fā)展史；二是開展21世紀(jì)青少年心理特點(diǎn)和城市社區(qū)如何加強(qiáng)青少年教育兩項(xiàng)調(diào)研；三是與有關(guān)部門合作，在“五四”、“六一”、“十一”這三個(gè)節(jié)日作三場“全面建設(shè)小康社會與青少年的時(shí)代使命”報(bào)告；四是舉辦知識競賽、展覽、座談會和開展助教等四項(xiàng)活動；五是分別聯(lián)系各縣、區(qū)不同類型的關(guān)心青少年兒童工作典型等。我認(rèn)為，這些設(shè)想很有見地，切實(shí)可行，花錢不多，希望能抓出成效。各縣、區(qū)也要從本地實(shí)際出發(fā)，作出自己的安排。

第三，行動上要積極參與。

從黨委來講，要堅(jiān)持每年聽取一兩次匯報(bào)，定期研究“關(guān)工”工作，切實(shí)幫助解決工作中遇到的困難和問題。同時(shí)，還應(yīng)積極參與其中的一些重要活動。比如，有些活動應(yīng)給予一些指導(dǎo)、給予一些支持、給予一些鼓勵(lì)、給予一些肯定，有些活動可以露露面、講講話、打打氣、鼓鼓勁。在這方面花點(diǎn)經(jīng)費(fèi)、占點(diǎn)時(shí)間、耗點(diǎn)精力是值得的，也是政治責(zé)任，義不容辭。

從有關(guān)部門來講，要大力支持關(guān)工委的工作，切實(shí)為關(guān)工委創(chuàng)造必要的工作條件。以往，市教體局在這方面做得很好。如，在關(guān)工委連續(xù)兩年知識競賽活動中，他們都從人力、物力、財(cái)力上給予了積極支持。宣傳、廣電、共青團(tuán)、新聞等部門也都給予了密切配合。我希望有關(guān)部門要切實(shí)承擔(dān)起自身的責(zé)任，進(jìn)一步加大支持的力度。報(bào)紙要舍得版面，書刊要舍得欄目，電臺要舍得時(shí)間，電視臺要舍得鏡頭。同時(shí)，還希望熱心于青少年兒童工作的專家、學(xué)者以及其他方面的同志積極參與。