第一篇：優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境工作情況匯報_1

優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境工作情況匯報

優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境工作情況匯報尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)：今年，我局在縣委、縣政府、縣優(yōu)辦和市局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，始終堅持“以監(jiān)督為中心，監(jiān)、幫、促相結(jié)合”的工作方針，求真務(wù)實，開拓進(jìn)取，切實做好食品藥品監(jiān)督管理工作。工作中，我們突出了優(yōu)化醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境這個重點，正確處理了監(jiān)督與幫促的關(guān)系，在監(jiān)督中營造統(tǒng)一、競爭、有序的醫(yī)藥市場秩序，在幫促中扶持醫(yī)藥企業(yè)做大做強(qiáng)，由于思想統(tǒng)一，目標(biāo)明確，工作得力，措施過硬，取得了可喜的成績?，F(xiàn)就我局一年來在優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境方面所做的主要工作向各位領(lǐng)導(dǎo)匯報如下：

一、提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境工作列入局黨組議事中的頭等大事為了認(rèn)真貫徹執(zhí)行優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境會議精神，我局召開黨組會，先后四次研究優(yōu)化醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境工作，成立了以局長為組長的優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)的工作方案》，對問卷調(diào)查中群眾反映的問題，提出了整改意見，并針對我縣醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀和677家涉藥單位和個人監(jiān)管任務(wù)，作為只有13位工作人員的行局來說，尤其顯得任務(wù)重、難度大。如何扶持醫(yī)藥企業(yè)做大做強(qiáng)，促進(jìn)地方醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，成為了黨組工作研究的重要課題。局黨組成員從實踐“三個代表”的高度，認(rèn)識發(fā)展醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)，是我局食品藥品監(jiān)督管理工作中的第一要務(wù)，克服了畏難情緒、事不關(guān)已和隨大流的思想，討論研究從“五加強(qiáng)五提高”入手，即：加強(qiáng)執(zhí)政為民，提高依法行政意識，加強(qiáng)效能監(jiān)察，提高辦事效率，加強(qiáng)作風(fēng)整頓，提高服務(wù)質(zhì)量，加強(qiáng)制度完美，規(guī)范行政行為，加強(qiáng)廉政教育，提高反腐能力入手，切實優(yōu)化醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境。

二、健全制度，落實責(zé)任，規(guī)范優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境工作行為

1、進(jìn)一步完善局《機(jī)關(guān)工作人員守則》、《機(jī)關(guān)工作人員行為規(guī)范》、《廉潔自律八不準(zhǔn)》等規(guī)章制度。

2、制定了《行政執(zhí)法責(zé)任制》、《行政效能監(jiān)察辦法》，《行政效能監(jiān)察制度匯篇》，規(guī)定了行政事項及辦文時限，提出了服務(wù)承諾和首次告知，明確了工作任務(wù)和工作目標(biāo)，將優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境工作任務(wù)落實到了崗位、到了人。

3、實行首問責(zé)任制、案件主辦負(fù)責(zé)制、行政效能告誡制度、“兩錯”責(zé)任追究制度；杜絕“三亂”現(xiàn)象的發(fā)生和對哪些不作為、亂作為和低水平作為的人和事進(jìn)行責(zé)任追究。

4、層層簽訂了《優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境》責(zé)任狀，將優(yōu)化經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展軟環(huán)境工作責(zé)任落實到人，增強(qiáng)機(jī)關(guān)工作人員的責(zé)任感、使命感。

5、嚴(yán)格收支兩條線管理。今年，我局所有罰沒收入和預(yù)算外資金全部都進(jìn)入了省市財政專項帳戶。對報銷的票據(jù)都經(jīng)過會審聯(lián)簽小組會審核。市局財務(wù)檢查，我們沒有坐收坐支、截留和設(shè)置小錢柜現(xiàn)象，對我局的財務(wù)工作是滿意的。

6、推行績效考核制度，將機(jī)關(guān)干部職工優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境工作與年度目標(biāo)管理緊密結(jié)合進(jìn)行考核，對工作差的取消評先評優(yōu)資格。

三、強(qiáng)化服務(wù)，促進(jìn)發(fā)展，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境工作實事實做

（一）做好送法上門服務(wù)。在監(jiān)督檢查中，我們針對哪些對藥事法規(guī)學(xué)不深、學(xué)不透和不會操作的涉藥、涉械單位，耐心講解依法使用藥品的具體要求，對發(fā)現(xiàn)的問題，我們對照法律進(jìn)行講解，讓行政相對人了解法律知識的實質(zhì)，真正把法規(guī)知識運用到實際工作中去。如益民大藥房劉利明同志說：“藥監(jiān)局的同志能及時指出我們存在的問題，使我們逐步走向了正規(guī)”，茅草街配送站負(fù)責(zé)人楊學(xué)武同志說：“藥監(jiān)局的細(xì)心指導(dǎo)，使我們學(xué)到了很多知識”。

（二）加強(qiáng)招商引資工作。今年，我們引進(jìn)了湖南益豐連鎖銷售公司，在投資200余萬元，開辦益豐大藥房。益豐大藥房的引進(jìn)，為封閉的醫(yī)藥經(jīng)營市場帶來了生機(jī)與活力，促進(jìn)了藥品零售價格的下降，為患者帶來了實惠，據(jù)不完全統(tǒng)計，XX年藥品零售價格較去年降低了20%。今年下半年，我們根據(jù)藥業(yè)有限公司退出藥品經(jīng)營市場這一實際情況，我們又引進(jìn)了湖南省宏瑞銷售公司和周運奇老板來我縣投資開辦藥品配送站和藥包材企業(yè)，預(yù)計要投資近500萬元。

（三）加強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)服務(wù)。大力發(fā)展農(nóng)村藥品零售企業(yè)，確保農(nóng)民用藥安全、有效、方便。我局按照“合理布局、方便群眾”的原則，鼓勵和支持多種經(jīng)濟(jì)成分申辦農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)藥品零售企業(yè)，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)申辦藥品零售企業(yè)實行適度放寬設(shè)置條件，切實做好藥店的受理審批服務(wù)，給申辦人創(chuàng)造條件，由于措施得力，新申辦的8家藥品零售企業(yè)全部通過驗收，現(xiàn)已正常營業(yè)，較好地解決了農(nóng)民買藥難的問題。

（四）搞好技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)。為了使我縣藥品經(jīng)營企業(yè)上臺階，順利通過GSP認(rèn)證，我局嚴(yán)格按照GSP認(rèn)證的要求對藥品零售企業(yè)進(jìn)行摸底排隊，對有經(jīng)濟(jì)能力的做好思想工作，積極爭取認(rèn)證，對有困難的經(jīng)營單位，做好退出藥品市場工作。對實力雄厚的13家規(guī)模較大的藥店，按照GSP認(rèn)證要求，督促他們對經(jīng)營場地、設(shè)施的更新和改造，主動做好GSP認(rèn)證的培訓(xùn)，現(xiàn)場幫助指導(dǎo)企業(yè)實施GSP改造，今年申報的18家GSP認(rèn)證單位，全部通過了GSP認(rèn)證，為轄區(qū)其他藥品零售企業(yè)的GSP認(rèn)證樹立了榜樣。

（五）監(jiān)幫結(jié)合，規(guī)范藥品經(jīng)營使用行為。今年共組織開展了對醫(yī)院和藥店的行為規(guī)范、醫(yī)療器械、牙科設(shè)備、生物制品等四項專項檢查。在監(jiān)督檢查中，我們對所發(fā)現(xiàn)的問題，根據(jù)違法事實的輕重和情節(jié)，堅持以教育為主，處罰為輔的原則，依法進(jìn)行處罰。對流通法規(guī)初犯者，我們責(zé)令其改正，主要以教育為主，對制售假劣藥品或違反流通法規(guī)限期改正未改正，又說不出正當(dāng)理由的，給予行政處罰，對累教不改的，從重處罰。如今年四月我局行政執(zhí)法人員在監(jiān)督檢查山田堂藥店時，發(fā)現(xiàn)該店藥品購進(jìn)記錄不全，但我們聽到業(yè)主反映要退出藥品經(jīng)營市場的實際情況，沒有進(jìn)行處罰，但責(zé)令她經(jīng)營藥品一天，就必須按規(guī)定做好藥品購進(jìn)記錄。

四、依法行政，文明執(zhí)法，樹立統(tǒng)一、合法、勤政、廉潔、高效的藥監(jiān)形象

（一）政務(wù)公開，便民服務(wù)。

1、專門設(shè)立了《政務(wù)公開欄》、《辦事程序公示欄》《行政事業(yè)性收費項目公示欄》等欄目，主要公開的內(nèi)容有：辦事承諾、時限、辦事程序、處罰程序、審批許可程序、審批許可、投訴渠道、監(jiān)督電話以及藥檢收費項目、收費依據(jù)、收費標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。

2、公開工作職責(zé)。我們采取公開欄、崗位職責(zé)盾牌等形式公開了縣局和股室主要工作職責(zé)；公開了局領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)工作人員的崗位職責(zé)及工作范圍。便于群眾來局辦事。

3、掛牌上崗，去向填牌。為了便利群眾辦事尋找，我局制作了胸牌和股室去向牌，機(jī)關(guān)工作人員按照局要求，嚴(yán)格遵守規(guī)定，掛牌上崗，外出辦事填寫去處。

（二）嚴(yán)格程序，文明執(zhí)法。我們在行政執(zhí)法過程中，嚴(yán)格按照《中華人民共和國行政處罰法》、《湖南省行政處罰條例》、《藥品監(jiān)督行政處罰規(guī)定》等法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，監(jiān)督執(zhí)法時，出示《行政執(zhí)法證件》；給予行政處罰的，嚴(yán)格按照告知、聽證程序，告知違法事實、處罰依據(jù)、陳述、申辯或聽證權(quán)力；對行政執(zhí)法有抵觸情緒的行政相對人，我們本著打不還手，罵不還口的原則，告之以法，曉之以理，動之以情，說服教育，禮貌待人，真正做到了文明執(zhí)法。

（三）舉報投訴，快捷反應(yīng)。5月24日下午6時許，接藥品信息員舉報：下柴市劇院每天早上6至7時進(jìn)行保健品做藥品宣傳銷售活動。接到舉報后，25日凌晨5時許，我局對現(xiàn)場進(jìn)行暗訪調(diào)查，掌握違法證據(jù)。26日凌晨5時許，局領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)執(zhí)法人員趕往現(xiàn)場，違法人員和假藥被當(dāng)場抓獲，其違法行為受到了應(yīng)有的處罰。我們的工作作風(fēng)、快捷反應(yīng)能力受到了當(dāng)?shù)厝罕姷馁潛P。今年10件藥品質(zhì)量投訴案件，立案4件，已結(jié)案3件，1件正在查處中，6件經(jīng)查證無質(zhì)量問題，做到了投訴有落實，件件有回音。

（四）秉公執(zhí)法，敢于碰硬。執(zhí)法檢查是保證藥械質(zhì)量的主要手段，是藥械監(jiān)管工作的重中之重，只有秉公執(zhí)法，才能確保執(zhí)法檢查的效果，才能達(dá)到執(zhí)法為民的目的。全局干部執(zhí)法受阻時，能團(tuán)結(jié)一心，勇于與不良風(fēng)氣作斗爭；多方說情時，能頂住壓力，依法按章辦事。如我局在武圣宮鎮(zhèn)某醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行行政執(zhí)法時，行政相對人不服從監(jiān)督檢查，周邊的群眾前來圍觀起哄，我局執(zhí)法人員為確保法律尊嚴(yán)，從監(jiān)督檢查的內(nèi)容、目的和法律法規(guī)，耐心細(xì)致的向群眾進(jìn)行宣傳，也是省政府今年為民辦八件實事的一項主要工作，圍觀起哄的群眾聽到我們的宣傳后，有不少人都主動做行政相對人的工作，使行政相對人自覺接受了我們的監(jiān)督檢查。

（五）開拓創(chuàng)新，注重實效。我局對食品藥品監(jiān)管工作，實事求是，開拓創(chuàng)新，注重監(jiān)管覆蓋面，更注重監(jiān)管的質(zhì)量，尤其是監(jiān)管的觸動效果。9月6日我局會同該鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院聯(lián)合召開了鄉(xiāng)村醫(yī)生、個體診所醫(yī)生會議，對藥品監(jiān)管情況進(jìn)行“點評”。會上，我局執(zhí)法人員講評了醫(yī)療機(jī)構(gòu)使用藥品普遍存在的問題，講解了依法使用藥品的具體要求，點名批評了某村衛(wèi)生室使用過期或無效期藥品多達(dá)20余種次的違法行為，當(dāng)場銷毀假劣藥品貨值800多元；組織參觀了進(jìn)貨渠道規(guī)范、藥品質(zhì)量合格、購進(jìn)記錄完整、藥品陳列有序、環(huán)境衛(wèi)生清潔的天然村衛(wèi)生室，對農(nóng)村涉藥單位進(jìn)行了業(yè)務(wù)性指導(dǎo)。收到了很好的效果。用北湖漁場衛(wèi)生室楊振帥的話說：“這樣的｀點評＇好，業(yè)務(wù)指導(dǎo)性強(qiáng)，對我們觸動大”。我們以點觸面的監(jiān)管方法，《中國醫(yī)藥報》推廣了其經(jīng)驗。

（六）接待熱情、文明禮貌。局堅持把優(yōu)質(zhì)快捷服務(wù)，禮貌待人作為樹立食藥監(jiān)形象的一個重要窗口。接待來客、來訪時，規(guī)定機(jī)關(guān)工作人員要儀表大方，謙遜禮讓，用語文明；熱情禮貌，做到有問必答，有疑必解，有求必應(yīng)。行政執(zhí)法，嚴(yán)格執(zhí)行省局《行政執(zhí)法文明用語規(guī)范》。

五、強(qiáng)化監(jiān)管，凈化市場，搭建適應(yīng)醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)發(fā)展的平臺

（一）加強(qiáng)普法教育，營造依法治藥氛圍。

1、以普法教育為主線，強(qiáng)化社會法規(guī)意識。今年來，我局精心組織了以“科學(xué)消費”和“保證藥品質(zhì)量、打假治劣”為主題的“3·15”、“9·15”、“食品安全宣傳周”宣傳活動，加強(qiáng)了普法教育。據(jù)統(tǒng)計，今年共出動宣傳車十多臺次、設(shè)立真假藥品鑒別咨詢臺2臺次，掛出藥事法規(guī)宣傳橫幅8條，推出宣傳盾牌40多個，法律法規(guī)宣傳板6塊，散發(fā)宣傳資料4000余份，展示假劣藥品300余種，焚燒假劣藥品貨值2萬余元，接待各種咨詢?nèi)藛T800余人，并在縣電視臺發(fā)布了食品安全信息等。

2、加強(qiáng)從業(yè)人員法律培訓(xùn)，提高依法辦事的自覺性。今年我局采取“分片集中，內(nèi)容側(cè)重”的辦法，先后組織10場次藥品監(jiān)管法律法規(guī)綜合知識培訓(xùn)班，共培訓(xùn)513人。從業(yè)人員的法律意識和專業(yè)知識水平較去年相比明顯提高，藥品質(zhì)量明顯好轉(zhuǎn)，進(jìn)貨渠道明顯規(guī)范，依法辦事的自覺性明顯提高。

（二）高壓態(tài)勢打假治劣，凈化藥品市場。我們認(rèn)真研究往年做法，借鑒兄弟單位的經(jīng)驗，不斷理順工作思路，拓展稽查方法，始終保持高壓態(tài)勢，對涉假案件堅持“五不放過”的原則，嚴(yán)厲打擊制售假劣藥品行為。今年來，對15起假劣藥品、醫(yī)療器械4進(jìn)行立案調(diào)查，取締無證經(jīng)營3戶，沒收假劣藥品365種次，貨值達(dá)60萬余元，沒收違法所得17萬多元，較好地規(guī)范了藥品、醫(yī)療器械市場秩序，打假治劣工作取得明顯成效。

（三）全面實施食品放心工程

1、籌備組織建設(shè)，整合監(jiān)管資源。我局作為食品安全牽頭單位，籌備了食品安全委員會和辦公室成立工作，并通過調(diào)研，對食品安全監(jiān)督職責(zé)、職能不明，部門職能交叉的混亂局面，建議政府對食品相關(guān)部門的工作職能、職責(zé)和管轄范圍進(jìn)行重新明確，切實解決食品安全監(jiān)管中的職、權(quán)、責(zé)等問題。較好地整合了食品安全監(jiān)管資源。

2、健全制度，完善方案。為充分整合食品監(jiān)管資源，先后制定了《食品安全委員會工作協(xié)調(diào)辦法》、《重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》等規(guī)章制度和《XX年食品放心工程實施方案》、《食品安全專項整治工作方案》。

3、牽頭組織“中秋、國慶”兩節(jié)食品專項整治行動。9月26日至27日，我局依法組織工商、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、公安、廣播電視等部門20多名行政執(zhí)法人員，對南洲城區(qū)的超市、集貿(mào)市場、酒店、學(xué)校、食品加工企業(yè)進(jìn)行了一次全面的檢查，對問題較嚴(yán)重的企業(yè)，我們當(dāng)場責(zé)令限時整改，同時銷毀了不合格的動物食品。

（四）大力實施藥品放心工程

1、成立了由局長任組長，副局長為副組長，股室長為成員的藥品“放心工程”領(lǐng)導(dǎo)小組。

2、制定并下發(fā)了《大通湖區(qū)實施藥品放心工程方案》、《大通湖區(qū)藥品放心工程方案的計劃任務(wù)安排》等文件。

3、加強(qiáng)藥品監(jiān)督管理。今年我們對涉藥、涉械單位677家進(jìn)行了監(jiān)督檢查，檢查藥品、醫(yī)療器械243626品種次，日常監(jiān)督覆蓋面達(dá)100%。

4、加快農(nóng)村“兩網(wǎng)”建設(shè)。我局根據(jù)上級精神，結(jié)合轄區(qū)內(nèi)“兩網(wǎng)”建設(shè)的現(xiàn)狀，在藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)上，新增設(shè)農(nóng)村藥品零售藥店8家，18家藥品零售企業(yè)通過GSP認(rèn)證，由于經(jīng)營企業(yè)的增多和提升，降低了藥品價格，讓消費者得到了真正的實惠。我們對184種常用藥品在XX年與XX年的價格比較，藥品批發(fā)價格下降了%，藥品零售價格下降了%。在藥品監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)上，我們聘請了藥品協(xié)管員、聯(lián)絡(luò)員、信息員共106人，建立健全了縣、鄉(xiāng)、村三級藥品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)

六、加強(qiáng)監(jiān)督，自查自糾，確保醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境良性發(fā)展

1、加強(qiáng)自身監(jiān)督。（1）注重辦案透明度。我們在辦理一般程序案件中，始終堅持立、辦、審、決四分離制度，對行政相對人無能力履行行政罰款，要求減免或延期付款的，都由案審小組集體研究決定，從而，確保了辦案公正、公平、公開，從源頭上消除了腐敗的溫床。（2）注重案件回頭看。今年7月，針對行政相對人問卷調(diào)查中反映出的問題，我們采取查處罰單位和違法事實，看執(zhí)法主體是否適格；查文書的內(nèi)容，看違法事實是否清楚；查調(diào)查材料，看證據(jù)是否充分；查行政處罰，看適用法律條款是否準(zhǔn)確；查案卷材料，看法定時限是否遵守，程序是否合法；查執(zhí)法文書，看制作是否規(guī)范等“六查六看”，對XX年以來所辦結(jié)的500多件行政處罰案件，進(jìn)行了一次案件回頭看，并對查出的案件有關(guān)問題進(jìn)行了糾正，案卷質(zhì)量在全省藥監(jiān)系統(tǒng)行政執(zhí)法檢查中，得到了省局檢查評估組的肯定。（3）注重行政效能監(jiān)察。今年9月，我局局長同志對明山鎮(zhèn)、茅草街鎮(zhèn)、南洲鎮(zhèn)的日常監(jiān)管情況和廉政建設(shè)情況分別進(jìn)行了督查，10至11月，又分別與紀(jì)檢組長宋建平、曹樂知同志重點走訪了藥業(yè)有限公司、人民醫(yī)院、益豐大藥房等20多個單位，對南洲地區(qū)的日常監(jiān)管情況進(jìn)行了行政效能監(jiān)察，廣泛聽取了行政相對人對我局行政執(zhí)法工作情況，認(rèn)真查看了現(xiàn)場檢查筆錄，行政處罰決定書，《湖南省當(dāng)場收繳罰沒款收據(jù)》，看是否有以收代罰，以贈代罰，以白條收取執(zhí)法收入的現(xiàn)象，詢問了是否有索、拿、卡、要、報等不廉潔行為，沒有發(fā)現(xiàn)不廉潔的行為。

2、注重社會監(jiān)督。為了加強(qiáng)我局行風(fēng)建設(shè)，我們一是聘請了縣人大、縣政協(xié)代表和行政相對人代表等8名同志為我局行政執(zhí)法和行風(fēng)監(jiān)督員，9月召開了監(jiān)督員座談會，聽取了監(jiān)督員對我局行政執(zhí)法和行風(fēng)建設(shè)工作的意見和建議。二是認(rèn)真開展了3次行政執(zhí)法調(diào)查活動，今年5月，發(fā)放《行政執(zhí)法和廉政建設(shè)征求意見表》40份，已收回22份；7月，發(fā)放《藥品監(jiān)督管理行政法情況問卷調(diào)查表》100份，收回65份；8月，發(fā)放《食品藥品監(jiān)督管理局征求意見表》100份，收回58份，共收到各類建議20條，針對這些問題，我們分門別類進(jìn)行了歸納總結(jié)，并對相關(guān)問題進(jìn)行了適當(dāng)?shù)亟忉?。從調(diào)查的情況和行政相對人反饋的信息總的來看，行政相對人對我們依法行政、秉公執(zhí)法、勤政廉潔、優(yōu)質(zhì)服務(wù)等方面給予了高度的肯定。

六、不斷加強(qiáng)思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和素質(zhì)建設(shè)，打造一支過硬的藥監(jiān)隊伍

1、認(rèn)真組織開展學(xué)習(xí)教育。先后組織學(xué)習(xí)了縣軟辦督查通報和軟辦[XX]1號文件精神，副局長宋建平同志對《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》進(jìn)行了授課輔導(dǎo)，觀看了輔導(dǎo)片；開展“立黨為公、執(zhí)政為民”的專題教育活動，組織學(xué)習(xí)系統(tǒng)先進(jìn)人物高志權(quán)同志的先進(jìn)事跡等等。

2、深入開展了崗位學(xué)法活動。成立了以局長為組長的崗位學(xué)習(xí)活動工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了崗位學(xué)法活動具體實施方案和具體學(xué)習(xí)培訓(xùn)課程表，發(fā)放了藥監(jiān)專業(yè)法規(guī)、行政許可法等法律法規(guī)資料，進(jìn)行了《行政許可法》、《藥品管理法》等20部法律法規(guī)規(guī)章的輔導(dǎo)，共計講課40多課時，在省局組織的崗位學(xué)習(xí)考試中，取得了較好的成績。

3、注重加強(qiáng)機(jī)關(guān)素質(zhì)培訓(xùn)。為了提高專業(yè)監(jiān)管能力，年初，局長、程世輝、呂洪波、樊太平分別到省參加了分局管理知識、稽查業(yè)務(wù)、醫(yī)療器械知識、辦公自動化和電子政務(wù)培訓(xùn)，5月，送樊太平到鳳凰縣參加全國藥監(jiān)專業(yè)培訓(xùn)，8月送程世輝到市局跟班學(xué)習(xí)稽查辦案2個月等等。

4、深入進(jìn)行機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓。今年七月，我局組織開展了機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓。成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，制定整頓方案，進(jìn)行了動員，從學(xué)習(xí)教育、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、開門納諫、嚴(yán)格規(guī)章等11個方面，從找準(zhǔn)問題，自查自糾，整章建制，總結(jié)提高四個步驟，進(jìn)行了認(rèn)真的整頓，為確保整頓效果，我們發(fā)放《征求意見表》，向行政相對人了解我們自己工作中存在的問題，收到了較好的效果。同時，嚴(yán)格遵守禁酒制度，杜絕有損行政執(zhí)法形象的事件發(fā)生。通過機(jī)關(guān)工作作風(fēng)整頓,摒棄了“門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦”的衙門作風(fēng),提高了辦事效率。二00四年十一月二十日

第二篇：優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境匯報

隆陽區(qū)文化廣播電視體育局“強(qiáng)化行政服務(wù)、優(yōu)化經(jīng)

濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境”工作匯報

按照區(qū)委、政府的統(tǒng)一部署，緊密結(jié)合文化局的工作實際，針對“強(qiáng)化行政服務(wù)、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境”工作，緊緊圍繞改進(jìn)工作作風(fēng)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，更好的服從和服務(wù)社會主義文化大發(fā)展、大繁榮的思路。將優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境作為管理工作的生命線，在鞏固以往工作成果的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，全面規(guī)范自身行為，采取切實可行的措施，收到了一定的效果。現(xiàn)將工作情況匯報如下：

一、工作開展情況。

（一）、積極開展公共文化服務(wù)體系建設(shè)，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境。

自2011年6月全市啟動國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)建工作以來，隆陽區(qū)認(rèn)真按照市委、市政府的安排部署和《國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)（西部）》及全市示范區(qū)創(chuàng)建規(guī)劃的要求，穩(wěn)妥、有序開展示范區(qū)創(chuàng)建工作，對照《國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)（西部）》6個大項26個小項，隆陽區(qū)已基本完成23項，未完成3項（文化站建設(shè)、公共電子閱覽室建設(shè)、網(wǎng)上三館建設(shè)）。各項工作總體進(jìn)展順利，取得階段性成效。

1.公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)：區(qū)圖書館、文化館均已達(dá)到部頒

三級以上標(biāo)準(zhǔn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站設(shè)置率達(dá)100%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)公共電子閱覽室（含共享工程支中心、基層服務(wù)點）共配置27個，設(shè)置率達(dá)71%，規(guī)范化電子閱覽室建設(shè)已配置電腦777臺。

2.公共文化服務(wù)供給：大力實施文化惠民示范村、數(shù)字電影、送戲下鄉(xiāng)、送科技文化下鄉(xiāng)、循環(huán)書報進(jìn)農(nóng)村等面向基層、面向農(nóng)村的文化項目。依托商貿(mào)旅游節(jié)等重大節(jié)慶活動，哀牢犁耙會、潞江潑水節(jié)、蘭博會、籃球賽等民間活動，人均參加文體活動時間每周達(dá)3小時以上，實現(xiàn)每個行政村每月看1場電影、每年看2場以上戲劇或文藝演出，每年組織3次以上規(guī)模較大的群眾文體活動。區(qū)文化館、圖書館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站，村文化室實現(xiàn)全部向公眾免費開放。有15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，199個村已建立基層文化信息資源共享服務(wù)點。

3.公共文化組織支撐方面：成立了區(qū)級示范區(qū)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，將公共文化服務(wù)體系建設(shè)納入政府重要議事日程，先后下發(fā)了《隆陽區(qū)示范區(qū)實施方案》等7個關(guān)于加強(qiáng)文化建設(shè)和推進(jìn)公共文化服務(wù)體系的實施意見及通知。民營文藝團(tuán)體、民間文藝社團(tuán)和農(nóng)民自辦文化初具規(guī)模，已有民營文藝團(tuán)體2個、從業(yè)人員35人，民間文藝社團(tuán)13個、從業(yè)人員320人；有文藝團(tuán)隊12個，文藝隊216個。2011年起，區(qū)財政每年安排90萬元鄉(xiāng)村文化建設(shè)專項資金，用于文化站和文化室建設(shè)；每年安排80萬元，用于文化遺產(chǎn)保護(hù)；近3年來，全區(qū)文化事業(yè)支出經(jīng)費分別為890萬元、1060萬元、1368萬元，增長幅度為15%、14%和

22%，文化支出增長幅度比財政經(jīng)常性收入增長分別高1個、4個和8個百分點；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合文化站工作人員全部達(dá)到3個或以上；309個村（社區(qū)）均配有財政補(bǔ)貼的文化助理員。

4.公共文化服務(wù)評估方面：實行文化工作目標(biāo)責(zé)任管理制，將服務(wù)農(nóng)村、服務(wù)基層情況和群眾滿意度作為重要考核指標(biāo)。

5.其他方面：體制機(jī)制建設(shè)、課題研究、廣播電視、新聞出版、體育和涉及工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等工作均穩(wěn)步推進(jìn)，基本達(dá)到了創(chuàng)建任務(wù)要求。

（二）、增強(qiáng)服務(wù)意識，提高行政服務(wù)效能。

嚴(yán)格執(zhí)行公示的文化市場行政審批項目，對已取消的行政審批事項一律不再列入審批范圍。堅決實行文化行政審批進(jìn)駐“區(qū)政務(wù)服務(wù)中心”的規(guī)定，堅持實行“窗口首問負(fù)責(zé)制”和“辦證幫辦制”，熱情為群眾提供法規(guī)咨詢。嚴(yán)格規(guī)定和執(zhí)行辦事時限，對符合現(xiàn)行法規(guī)不需要進(jìn)行公示的文化經(jīng)營項目，在申報手續(xù)、開辦條件齊全的前提下，縮短辦理時限，對需要向社會公示的文化經(jīng)營項目，在按要求公示后，及時啟動聽證程序，廣泛聽取意見建議，杜絕暗箱操作，自覺接受群眾監(jiān)督。推行亮牌上崗，倡導(dǎo)微笑服務(wù)，堅決杜絕“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”的現(xiàn)象發(fā)生。

（三）、治理整頓文化市場，讓健康的文化產(chǎn)品和文化服務(wù)占領(lǐng)文化陣地。

堅持“一手抓繁榮，一手抓管理”方針，致力于建立健全文化市場體系。完善管理機(jī)制，規(guī)范經(jīng)營行為，滿足人們的精神文

化需求，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定。一是重點施治，帶動全局。在加強(qiáng)對文化市場全面監(jiān)管的同時，牢牢抓住網(wǎng)絡(luò)文化市場這個重點，對重點區(qū)域和重點行業(yè)要適時進(jìn)行專項治理，查處大案要案。二是要辯證施治，疏堵結(jié)合。既嚴(yán)厲打擊，更注重日常管理；既抓整頓，更抓繁榮；花大力氣抓制度建設(shè)，抓法規(guī)培訓(xùn)，抓誠信教育，抓市場發(fā)展。三是依法施治，防止反彈。建立和完善文化市場執(zhí)法的規(guī)章制度，防止非法經(jīng)營活動的反彈。四是群防群治，鞏固成果。在抓好自身隊伍建設(shè)的同時，要爭取廣大群眾支持和參與文化市場的管理。加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)，緊密依靠群眾，打擊非法經(jīng)營活動。

（四）、深入開展“打黃掃非”工作，凈化社會文化環(huán)境。以查繳封堵政治性、邪教、淫穢色情、恐怖類音像制品和非法出版物為重點，加大對影響制品和出版物經(jīng)營單位的查處力度。一是聯(lián)合相關(guān)部門依法打擊網(wǎng)吧、歌舞娛樂、電子游戲經(jīng)營場所違規(guī)違法經(jīng)營行為；二是會同工商、公安等部門取締“黑網(wǎng)吧”、“黑游戲室”，嚴(yán)厲打擊其他無證經(jīng)營行為；三是加強(qiáng)對學(xué)校周邊書報刊、音像制品經(jīng)營單位的監(jiān)管力度。

二、存在的困難和問題。

在黨的十七屆六中全會促進(jìn)文化大發(fā)展、大繁榮的號令下，我們緊緊圍繞文化惠民、文化樂民、文化富民的目標(biāo)任務(wù)做了一些艱辛的努力和探索，但是，在人們物質(zhì)生活水平不斷提高，人們求知、求樂的愿望更加強(qiáng)烈的形勢和需求下，我們既感到優(yōu)化

發(fā)展軟環(huán)境工作大有可為，又深感責(zé)任重大。同時必須清醒的認(rèn)識到，我局工作還存在著諸多困難和問題。一是我區(qū)的文化服務(wù)體系還不夠完善，文化產(chǎn)品數(shù)量和文化服務(wù)的質(zhì)量與廣大人民群眾的實際需要還存在較大差距；二是公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金投入不足，設(shè)備落后；三是藝術(shù)創(chuàng)作力量薄弱、精品數(shù)量偏少；四是文化人才的教育培養(yǎng)任重道遠(yuǎn)；五是文化市場隊伍建設(shè)力量薄弱，工作經(jīng)費緊缺，技術(shù)監(jiān)督管理措施與手段相對滯后，多部門聯(lián)動機(jī)制不夠暢通等矛盾難于適應(yīng)文化市場發(fā)展的形式需要；六是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度較慢，規(guī)模偏小、總量偏少。

三、下步工作打算。

在下一步的工作開展中，我們將認(rèn)真對照國家創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，逐條對照、梳理和解決，保證按期完成創(chuàng)建任務(wù)。重點抓好以下幾個方面的工作：

（一）進(jìn)一步加大宣傳力度，著力提高示范區(qū)創(chuàng)建工作的影響力。充分利用現(xiàn)有宣傳平臺，加大宣傳力度，全面鋪開，提高示范區(qū)創(chuàng)建工作在全區(qū)的影響力；加強(qiáng)和省級、國家級報刊、廣播電視、新聞網(wǎng)站的溝通協(xié)調(diào)，將隆陽文化、隆陽區(qū)示范區(qū)創(chuàng)建亮點和特色進(jìn)行深入報道和宣傳，不斷提高隆陽文化在省內(nèi)外的知曉度和影響力。

（二）進(jìn)一步加大公共文化服務(wù)軟硬件建設(shè)力度。硬件方面：多方籌資，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)進(jìn)度，確保在今年8月底前全部達(dá)標(biāo)并投入使用；加快區(qū)級、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化公共電子閱

覽室建設(shè)，將電子閱覽室所需電腦及時配備到位；將農(nóng)家書屋、鄉(xiāng)鎮(zhèn)自有圖書、學(xué)校圖書進(jìn)行整合，新購部分電子圖書，確保圖書館藏書量全面達(dá)標(biāo)。軟件方面：進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè)，加強(qiáng)公共文化服務(wù)設(shè)施的使用、管理和維護(hù)、農(nóng)家書屋及公共電子閱覽室使用與管理等制度建設(shè)方面的調(diào)研和探索，建立健全有關(guān)制度，不斷提高公共文化服務(wù)制度建設(shè)水平。

（三）促進(jìn)城鄉(xiāng)文化發(fā)展均衡化水平。整合項目和資源，加大對薄弱鄉(xiāng)鎮(zhèn)的傾斜。在工作中，挖掘各鄉(xiāng)鎮(zhèn)特別是薄弱鄉(xiāng)鎮(zhèn)的優(yōu)勢和潛力，在項目申報、項目安排、對外項目推介、政策扶持等方面給予更多傾斜和支持，穩(wěn)步提高硬件建設(shè)水平，打破城鄉(xiāng)文化發(fā)展二元結(jié)構(gòu)，促進(jìn)城鄉(xiāng)公共文化一體化發(fā)展。

（四）積極扶持，做強(qiáng)做大文化產(chǎn)業(yè)。對永子公司等文化產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)，將整合項目和資源給予扶持，做強(qiáng)做大，爭取文化產(chǎn)業(yè)增加值占全區(qū)GDP比重達(dá)7%以上。

隆陽區(qū)文化廣播電視體育局二〇一二年六月七日

第三篇：優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境工作情況匯報

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)：

今年，我局在縣委、縣政府、縣優(yōu)辦和市局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，始終堅持“以監(jiān)督為中心，監(jiān)、幫、促相結(jié)合”的工作方針，求真務(wù)實，開拓進(jìn)取，切實做好食品藥品監(jiān)督管理工作。工作中，我們突出了優(yōu)化醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境這個重點，正確處理了監(jiān)督與幫促的關(guān)系，在監(jiān)督中營造統(tǒng)一、競爭、有序的醫(yī)藥市場秩序，在幫促中扶持醫(yī)藥企業(yè)做大做強(qiáng)，由于思想統(tǒng)一，目標(biāo)明確，工作得力，措施過硬，取得了可喜的成績?，F(xiàn)就我局一年來在優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境方面所做的主要工作向各位領(lǐng)導(dǎo)匯報如下：

一、提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境工作列入局黨組議事中的頭等大事

為了認(rèn)真貫徹執(zhí)行優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境會議精神，我局召開黨組會，先后四次研究優(yōu)化醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境工作，成立了以局長為組長的優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)的工作方案》，對問卷調(diào)查中群眾反映的問題，提出了整改意見，并針對我縣醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀和677家涉藥單位和個人監(jiān)管任務(wù)，作為只有13位工作人員的行局來說，尤其顯得任務(wù)重、難度大。如何扶持醫(yī)藥企業(yè)做大做強(qiáng)，促進(jìn)地方醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，成為了黨組工作研究的重要課題。局黨組成員從實踐“三個代表”的高度，認(rèn)識發(fā)展醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)，是我局食品藥品監(jiān)督管理工作中的第一要務(wù)，克服了畏難情緒、事不關(guān)已和隨大流的思想，討論研究從“五加強(qiáng)五提高”入手，即：加強(qiáng)執(zhí)政為民，提高依法行政意識，加強(qiáng)效能監(jiān)察，提高辦事效率，加強(qiáng)作風(fēng)整頓，提高服務(wù)質(zhì)量，加強(qiáng)制度完美，規(guī)范行政行為，加強(qiáng)廉政教育，提高反腐能力入手，切實優(yōu)化醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境。

二、健全制度，落實責(zé)任，規(guī)范優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境工作行為

1、進(jìn)一步完善局《機(jī)關(guān)工作人員守則》、《機(jī)關(guān)工作人員行為規(guī)范》、《廉潔自律八不準(zhǔn)》等規(guī)章制度。

2、制定了《行政執(zhí)法責(zé)任制》、《行政效能監(jiān)察辦法》，《行政效能監(jiān)察制度匯篇》，規(guī)定了行政事項及辦文時限，提出了服務(wù)承諾和首次告知，明確了工作任務(wù)和工作目標(biāo)，將優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境工作任務(wù)落實到了崗位、到了人。

3、實行首問責(zé)任制、案件主辦負(fù)責(zé)制、行政效能告誡制度、“兩錯”責(zé)任追究制度；杜絕“三亂”現(xiàn)象的發(fā)生和對哪些不作為、亂作為和低水平作為的人和事進(jìn)行責(zé)任追究。

4、層層簽訂了《優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境》責(zé)任狀，將優(yōu)化經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展軟環(huán)境工作責(zé)任落實到人，增強(qiáng)機(jī)關(guān)工作人員的責(zé)任感、使命感。

5、嚴(yán)格收支兩條線管理。今年，我局所有罰沒收入和預(yù)算外資金全部都進(jìn)入了省市財政專項帳戶。對報銷的票據(jù)都經(jīng)過會審聯(lián)簽小組會審核。市局財務(wù)檢查，我們沒有坐收坐支、截留和設(shè)置小錢柜現(xiàn)象，對我局的財務(wù)工作是滿意的。

6、推行績效考核制度，將機(jī)關(guān)干部職工優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境工作與目標(biāo)管理緊密結(jié)合進(jìn)行考核，對工作差的取消評先評優(yōu)資格。

三、強(qiáng)化服務(wù)，促進(jìn)發(fā)展，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境工作實事實做

（一）做好送法上門服務(wù)。在監(jiān)督檢查中，我們針對哪些對藥事法規(guī)學(xué)不深、學(xué)不透和不會操作的涉藥、涉械單位，耐心講解依法使用藥品的具體要求，對發(fā)現(xiàn)的問題，我們對照法律進(jìn)行講解，讓行政相對人了解法律知識的實質(zhì)，真正把法規(guī)知識運用到實際工作中去。如益民大藥房劉利明同志說：“藥監(jiān)局的同志能及時指出我們存在的問題，使我們逐步走向了正規(guī)”，茅草街配送站負(fù)責(zé)人楊學(xué)武同志說：“藥監(jiān)局的細(xì)心指導(dǎo)，使我們學(xué)到了很多知識”。

（二）加強(qiáng)招商引資工作。今年，我們引進(jìn)了湖南益豐連鎖銷售公司，在投資200余萬元，開辦益豐大藥房。益豐大藥房的引進(jìn)，為封閉的醫(yī)藥經(jīng)營市場帶來了生機(jī)與活力，促進(jìn)了藥品零售價格的下降，為患者帶來了實惠，據(jù)不完全統(tǒng)計，2004年藥品零售價格較去年降低了20%。今年下半年，我們根據(jù)藥業(yè)有限公司退出藥品經(jīng)營市場這一實際情況，我們又引進(jìn)了湖南省宏瑞銷售公司和周運奇老板來我縣投資開辦藥品配送站和藥包材企業(yè)，預(yù)計要投資近500萬元。

（三）加強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)服務(wù)。大力發(fā)展農(nóng)村藥品零售企業(yè)，確保農(nóng)民用藥安全、有效、方便。我局按照“合理布局、方便群眾”的原則，鼓勵和支持多種經(jīng)濟(jì)成分申辦農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)藥品零售企業(yè)，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)申辦藥品零售企業(yè)實行適度放寬設(shè)置條件，切實做好藥店的受理審批服務(wù)，給申辦人創(chuàng)造條件，由于措施得力，新申辦的8家藥品零售企業(yè)全部通過驗收，現(xiàn)已正常營業(yè)，較好地解決了農(nóng)民買藥難的問題。

（四）搞好技術(shù)指導(dǎo)

食品安全宣傳周”宣傳活動，加強(qiáng)了普法教育。據(jù)統(tǒng)計，今年共出動宣傳車十多臺次、設(shè)立真假藥品鑒別咨詢臺2臺次，掛出藥事法規(guī)宣傳橫幅8條，推出宣傳盾牌40多個，法律法規(guī)宣傳板6塊，散發(fā)宣傳資料4000余份，展示假劣藥品300余種，焚燒假劣藥品貨值2萬余元，接待各種咨詢?nèi)藛T800余人，并在縣電視臺發(fā)布了食品安全信息等。

2、加強(qiáng)從業(yè)人員法律培訓(xùn)，提高依法辦事的自覺性。今年我局采勸分片集中，內(nèi)容側(cè)重”的辦法，先后組織10場次藥品監(jiān)管法律法規(guī)綜合知識培訓(xùn)班，共培訓(xùn)513人。從業(yè)人員的法律意識和專業(yè)知識水平較去年相比明顯提高，藥品質(zhì)量明顯好轉(zhuǎn)，進(jìn)貨渠道明顯規(guī)范，依法辦事的自覺性明顯提高。

（二）高壓態(tài)勢打假治劣，凈化藥品市常我們認(rèn)真研究往年做法，借鑒兄弟單位的經(jīng)驗，不斷理順工作思路，拓展稽查方法，始終保持高壓態(tài)勢，對涉假案件堅持“五不放過”的原則，嚴(yán)厲打擊制售假劣藥品行為。今年來，對15起假劣藥品、醫(yī)療器械4進(jìn)行立案調(diào)查，取締無證經(jīng)營3戶，沒收假劣藥品365種次，貨值達(dá)60萬余元，沒收違法所得17萬多元，較好地規(guī)范了藥品、醫(yī)療器械市場秩序，打假治劣工作取得明顯成效。

（三）全面實施食品放心工程

1、籌備組織建設(shè)，整合監(jiān)管資源。我局作為食品安全牽頭單位，籌備了食品安全委員會和辦公室成立工作，并通過調(diào)研，對食品安全監(jiān)督職責(zé)、職能不明，部門職能交叉的混亂局面，建議政府對食品相關(guān)部門的工作職能、職責(zé)和管轄范圍進(jìn)行重新明確，切實解決食品安全監(jiān)管中的職、權(quán)、責(zé)等問題。較好地整合了食品安全監(jiān)管資源。

2、健全制度，完善方案。為充分整合食品監(jiān)管資源，先后制定了《食品安全委員會工作協(xié)調(diào)辦法》、《重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》等規(guī)章制度和《2004年食品放心工程實施方案》、《食品安全專項整治工作方案》。

3、牽頭組織“中秋、國慶”兩節(jié)食品專項整治行動。9月26日至27日，我局依法組織工商、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、公安、廣播電視等部門20多名行政執(zhí)法人員，對南洲城區(qū)的超市、集貿(mào)市嘗酒店、學(xué)校、食品加工企業(yè)進(jìn)行了一次全面的檢查，對問題較嚴(yán)重的企業(yè)，我們當(dāng)場責(zé)令限時整改，同時銷毀了不合格的動物食品。

（四）大力實施藥品放心工程

1、成立了由局長任組長，副局長為副組長，股室長為成員的藥品“放心工程”領(lǐng)導(dǎo)小組。

2、制定并下發(fā)了《大通湖區(qū)實施藥品放心工程方案》、《大通湖區(qū)藥品放心工程方案的計劃任務(wù)安排》等文件。

3、加強(qiáng)藥品監(jiān)督管理。今年我們對涉藥、涉械單位677家進(jìn)行了監(jiān)督檢查，檢查藥品、醫(yī)療器械243626品種次，日常監(jiān)督覆蓋面達(dá)100%。

4、加快農(nóng)村“兩網(wǎng)”建設(shè)。我局根據(jù)上級精神，結(jié)合轄區(qū)內(nèi)“兩網(wǎng)”建設(shè)的現(xiàn)狀，在藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)上，新增設(shè)農(nóng)村藥品零售藥店8家，18家藥品零售企業(yè)通過GSp認(rèn)證，由于經(jīng)營企業(yè)的增多和提升，降低了藥品價格，讓消費者得到了真正的實惠。我們對184種常用藥品在2004年與2003年的價格比較，藥品批發(fā)價格下降了7.2%，藥品零售價格下降了20.2%。在藥品監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)上，我們聘請了藥品協(xié)管員、聯(lián)絡(luò)員、信息員共106人，建立健全了縣、鄉(xiāng)、村三級藥品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)

六、加強(qiáng)監(jiān)督，自查自糾，確保醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境良性發(fā)展

1、加強(qiáng)自身監(jiān)督。

（1）注重辦案透明度。我們在辦理一般程序案件中，始終堅持立、辦、審、決四分離制度，對行政相對人無能力履行行政罰款，要求減免或延期付款的，都由案審小組集體研究決定，從而，確保了辦案公正、公平、公開，從源頭上消除了腐敗的溫床。

（2）注重案件回頭看。今年7月，針對行政相對人問卷調(diào)查中反映出的問題，我們采取查處罰單位和違法事實，看執(zhí)法主體是否適格；查文書的內(nèi)容，看違法事實是否清楚；查調(diào)查材料，看證據(jù)是否充分；查行政處罰，看適用法律條款是否準(zhǔn)確；查案卷材料，看法定時限是否遵守，程序是否合法；查執(zhí)法文書，看制作是否規(guī)范等“六查六看”，對2003年以來所辦結(jié)的500多件行政處罰案件，進(jìn)行了一次案件回頭看，并對查出的案件有關(guān)問題進(jìn)行了糾正，案卷質(zhì)量在全省藥監(jiān)系統(tǒng)行政執(zhí)法檢查中，得到了省局檢查評估組的肯定。

（3）注重行政效能監(jiān)察。今年9月，我局局長同志對明山鎮(zhèn)、茅草街鎮(zhèn)、南洲鎮(zhèn)的日常監(jiān)管情況和廉政建設(shè)情況分別進(jìn)行了督查，10至11月，又分別與紀(jì)檢組長宋建平、曹樂知同志重點走訪了藥業(yè)有限公司、人民醫(yī)院、益豐大藥房等20多個單位，對南洲地區(qū)的日常監(jiān)管情況進(jìn)行了行政效能監(jiān)察，廣泛聽取了行政相對人對我局行政執(zhí)法工作情況，認(rèn)真查看了現(xiàn)場檢查筆錄，行政處罰決定書，《湖南省當(dāng)場收繳罰沒款收據(jù)》，看是否有以收代罰，以贈代罰，以白條收取執(zhí)法收入的現(xiàn)象，詢問了是否有索、拿、卡、要、報等不廉潔行為，沒有發(fā)現(xiàn)不廉潔的行為。

2、注重社會監(jiān)督。為了加強(qiáng)我局行風(fēng)建設(shè)，我們一是聘請了縣人大、縣政協(xié)代表和行政相對人代表等8名同志為我局行政執(zhí)法和行風(fēng)監(jiān)督員，9月召開了監(jiān)督員座談會，聽取了監(jiān)督員對我局行政執(zhí)法和行風(fēng)建設(shè)工作的意見和建議。二是認(rèn)真開展了3次行政執(zhí)法調(diào)查

第四篇：優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境工作情況匯報

優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境工作情況匯報尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)：今年，我局在縣委、縣政府、縣優(yōu)辦和市局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，始終堅持“以監(jiān)督為中心，監(jiān)、幫、促相結(jié)合”的工作方針，求真務(wù)實，開拓進(jìn)取，切實做好食品藥品監(jiān)督管理工作。工作中，我們突出了優(yōu)化醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境這個重點，正確處理了監(jiān)督與幫促的關(guān)系，在監(jiān)督中營造統(tǒng)一、競爭、有序的醫(yī)藥市場秩序，在幫促中

扶持醫(yī)藥企業(yè)做大做強(qiáng)，由于思想統(tǒng)一，目標(biāo)明確，工作得力，措施過硬，取得了可喜的成績?，F(xiàn)就我局一年來在優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境方面所做的主要工作向各位領(lǐng)導(dǎo)匯報如下：

一、提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境工作列入局黨組議事中的頭等大事為了認(rèn)真貫徹執(zhí)行優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境會議精神，我局召開黨組會，先后四次研究優(yōu)化醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境工作，成立了以局長為組長的優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)的工作方案》，對問卷調(diào)查中群眾反映的問題，提出了整改意見，并針對我縣醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀和677家涉藥單位和個人監(jiān)管任務(wù)，作為只有13位工作人員的行局來說，尤其顯得任務(wù)重、難度大。如何扶持醫(yī)藥企業(yè)做大做強(qiáng)，促進(jìn)地方醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，成為了黨組工作研究的重要課題。局黨組成員從實踐“三個代表”的高度，認(rèn)識發(fā)展醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)，是我局食品藥品監(jiān)督管理工作中的第一要務(wù)，克服了畏難情緒、事不關(guān)已和隨大流的思想，討論研究從“五加強(qiáng)五提高”入手，即：加強(qiáng)執(zhí)政為民，提高依法行政意識，加強(qiáng)效能監(jiān)察，提高辦事效率，加強(qiáng)作風(fēng)整頓，提高服務(wù)質(zhì)量，加強(qiáng)制度完美，規(guī)范行政行為，加強(qiáng)廉政教育，提高反腐能力入手，切實優(yōu)化醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境。

二、健全制度，落實責(zé)任，規(guī)范優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境工作行為

1、進(jìn)一步完善局《機(jī)關(guān)工作人員守則》、《機(jī)關(guān)工作人員行為規(guī)范》、《廉潔自律八不準(zhǔn)》等規(guī)章制度。

2、制定了《行政執(zhí)法責(zé)任制》、《行政效能監(jiān)察辦法》，《行政效能監(jiān)察制度匯篇》，規(guī)定了行政事項及辦文時限，提出了服務(wù)承諾和首次告知，明確了工作任務(wù)和工作目標(biāo)，將優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境工作任務(wù)落實到了崗位、到了人。

3、實行首問責(zé)任制、案件主辦負(fù)責(zé)制、行政效能告誡制度、“兩錯”責(zé)任追究制度；杜絕“三亂”現(xiàn)象的發(fā)生和對哪些不作為、亂作為和低水平作為的人和事進(jìn)行責(zé)任追究。

4、層層簽訂了《優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境》責(zé)任狀，將優(yōu)化經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展軟環(huán)境工作責(zé)任落實到人，增強(qiáng)機(jī)關(guān)工作人員的責(zé)任感、使命感。

5、嚴(yán)格收支兩條線管理。今年，我局所有罰沒收入和預(yù)算外資金全部都進(jìn)入了省市財政專項帳戶。對報銷的票據(jù)都經(jīng)過會審聯(lián)簽小組會審核。市局財務(wù)檢查，我們沒有坐收坐支、截留和設(shè)置小錢柜現(xiàn)象，對我局的財務(wù)工作是滿意的。

6、推行績效考核制度，將機(jī)關(guān)干部職工優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境工作與目標(biāo)管理緊密結(jié)合進(jìn)行考核，對工作差的取消評先評優(yōu)資格。

三、強(qiáng)化服務(wù)，促進(jìn)發(fā)展，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境工作實事實做

（一）做好送法上門服務(wù)。在監(jiān)督檢查中，我們針對哪些對藥事法規(guī)學(xué)不深、學(xué)不透和不會操作的涉藥、涉械單位，耐心講解依法使用藥品的具體要求，對發(fā)現(xiàn)的問題，我們對照法律進(jìn)行講解，讓行政相對人了解法律知識的實質(zhì)，真正把法規(guī)知識運用到實際工作中去。如益民大藥房劉利明同志說：“藥監(jiān)局的同志能及時指出我們存在的問題，使我們逐步走向了正規(guī)”，茅草街配送站負(fù)責(zé)人楊學(xué)武同志說：“藥監(jiān)局的細(xì)心指導(dǎo)，使我們學(xué)到了很多知識”。

（二）加強(qiáng)招商引資工作。今年，我們引進(jìn)了湖南益豐連鎖銷售公司，在投資200余萬元，開辦益豐大藥房。益豐大藥房的引進(jìn)，為封閉的醫(yī)藥經(jīng)營市場帶來了生機(jī)與活力，促進(jìn)了藥品零售價格的下降，為患者帶來了實惠，據(jù)不完全統(tǒng)計，2004年藥品零售價格較去年降低了20。今年下半年，我們根據(jù)藥業(yè)有限公司退出藥品經(jīng)營市場這一實際情況，我們又引進(jìn)了湖南省宏瑞銷售公司和周運奇老板來我縣投資開辦藥品配送站和藥包材企業(yè)，預(yù)計要投資近500萬元。

（三）加強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)服務(wù)。大力發(fā)展農(nóng)村藥品零售企業(yè)，確保農(nóng)民用藥安全、有效、方便。我局按照“合理布局、方便群眾”的原則，鼓勵和支持多種經(jīng)濟(jì)成分申辦農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)藥品零售企業(yè)，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)申辦藥品零售企業(yè)實行適度放寬設(shè)置條件，切實做好藥店的受理審批服務(wù)，給申辦人創(chuàng)造條件，由于措施得力，新申辦的8家藥品零售企業(yè)全部通過驗收，現(xiàn)已正常營業(yè)，較好地解決了農(nóng)民買藥難的問題。

（四）搞好技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)。為了使我縣藥品經(jīng)營企業(yè)上臺階，順利通過G認(rèn)證，我局嚴(yán)格按照G認(rèn)證的要求對藥品零售企業(yè)進(jìn)行摸底排隊，對有經(jīng)濟(jì)能力的做好思想工作，積極爭取認(rèn)證，對有困難的經(jīng)營單位，做好退出藥品市場工作。對實力雄厚的13家規(guī)模較大的藥店，按照G認(rèn)證要求，督促他們對經(jīng)營場地、設(shè)施的更新和改造，主動做好G認(rèn)證的培訓(xùn)，現(xiàn)場幫助指導(dǎo)企業(yè)實施G改造，今年申報的18家G認(rèn)證單位，全部通過了G認(rèn)證，為轄區(qū)其他藥品零售企業(yè)的G認(rèn)證樹立了榜樣。

（五）監(jiān)幫結(jié)合，規(guī)范藥品經(jīng)營使用行為。今年共組織開展

第五篇：關(guān)于優(yōu)化城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境的思考

關(guān)于優(yōu)化城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境的思考

趙宇

近日,湖南省嘉禾縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整正式啟動。該縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)由17個調(diào)整為13個。鐘水鄉(xiāng)、石羔鄉(xiāng)、蓮荷鄉(xiāng)全部成建制合并到城關(guān)鎮(zhèn),名稱暫定為珠泉鎮(zhèn);泮頭鄉(xiāng)劃歸袁家鎮(zhèn)合并;盤江鄉(xiāng)云里村劃歸廣發(fā)鄉(xiāng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃的調(diào)整,為加速城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的大融合、大發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。然而,任何地方的經(jīng)濟(jì)能否快速發(fā)展,除了跟其所處的地域交通、基礎(chǔ)設(shè)施等硬環(huán)境的好壞息息相關(guān)之外,還與其所處的軟環(huán)境的優(yōu)劣密不可分。良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境,是催生城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展的基礎(chǔ)和溫床。環(huán)境好,可以形成吸引生產(chǎn)要素的“洼地效應(yīng)”和“集聚效應(yīng)”,促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展;反之,就會導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)“荒漠化”和“邊緣化”的結(jié)果。

一、當(dāng)前城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境存在的主要問題及其原因

(一)政府服務(wù)存在低效性和趨利性。一是將部門職能衙門化。有的作風(fēng)粗暴,態(tài)度生、冷、橫、硬,純粹是一派衙門習(xí)氣;二是將部門職責(zé)模糊化。有的推卸責(zé)任、推諉扯皮,辦事拖拉,該優(yōu)惠的政策不優(yōu)惠,該提供的服務(wù)不及時到位;三是將部門職權(quán)利益化。無利不辦事,有利亂作為,有的利用手中的權(quán)力向服務(wù)對象吃、拿、卡、要,敲詐勒索。

(二)執(zhí)法執(zhí)收有失公正性和規(guī)范性。一是地方保護(hù)主義陰影不散。有的行政執(zhí)法部門對經(jīng)濟(jì)糾紛處理不及時,裁決不公正,執(zhí)行不得力,致使一些違反規(guī)定的單位和個人得不到懲處;二是“五亂”行為屢禁不止。有的部門對企業(yè)亂收費、亂攤派、亂罰款、亂檢查、亂評比,加重了企業(yè)的負(fù)擔(dān)。三是行政執(zhí)法侵權(quán)現(xiàn)象時有發(fā)生。有的行政部門濫用職權(quán),隨意吊銷、注銷企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照或其它許可證照,致使企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營無法進(jìn)行。這些問題在少數(shù)條管單位尤為突出。

(三)市場運行存在雜亂性和無序性。一方面詐騙、偷稅漏稅、貪污、非法傳銷等犯罪活動依然不絕;另一方面制假、販假、售假活動仍然存在。特別是假劣藥品、食品等,嚴(yán)重危害消費者生命、健康安全。同時,市場信用度低。一些企業(yè)不信守商業(yè)合同,履行義務(wù)不及時;有的中介機(jī)構(gòu)責(zé)任意識差,只要能拿到傭金或合同差價,便草率訂立合同。此外,部門行業(yè)壟斷、欺行霸市、強(qiáng)買強(qiáng)賣、敲詐勒索等問題也不同程度存在。

(四)社會治安缺乏長效性和穩(wěn)定性。一是阻工擾工行為時有發(fā)生。一些人把外商當(dāng)作唐僧肉,都想割一塊,如不滿足自己的要求,就千方百計設(shè)置障礙,導(dǎo)致一些新上的好項目即使立了項,批了地,開了工,也難建成。二是強(qiáng)包強(qiáng)攬項目工程問題突出。有的不管自己是否具備資質(zhì)和能力,不讓我干誰也干不成。三是企業(yè)周邊環(huán)境有待進(jìn)一步整治。一些群眾借水、電、路向企業(yè)敲“竹杠”,甚至盜竊、哄搶企業(yè)財物。有的地霸、路霸無事生非、仗勢欺人,歪道謀財,導(dǎo)致出現(xiàn)外商不敢來,來了留不住的不良狀況。

引發(fā)這些問題的主要原因有:其一,思想認(rèn)識不高,開放意識不強(qiáng)。有的干部保守思想、傳統(tǒng)觀念根深蒂固。在發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)和開放型經(jīng)濟(jì)中,有的人仍然習(xí)慣于行政命令,限制多,促進(jìn)少,關(guān)卡多,服務(wù)少;有的人依然存在狹隘的“肥水不外流”思想,寧愿自己不賺錢,也不讓別人賺錢,不愿將一些好項目推向市場,實行聯(lián)大靠強(qiáng)、做大做強(qiáng)。少數(shù)部門小團(tuán)體主義和本位主義思想嚴(yán)重,沒有大局意識,為了局部利益和個人利益,甚至明知故犯,公然違法違紀(jì)。思想上的傳統(tǒng)保守造成經(jīng)濟(jì)上的封閉落后,部門利益主義直接導(dǎo)致了執(zhí)法違法行為。其二制度不完善,監(jiān)督機(jī)制不健全,在一些領(lǐng)域和方面出現(xiàn)管理真空。其三懲治措施失之于軟。一些經(jīng)濟(jì)管理和執(zhí)法部門對本單位損害投資環(huán)境的行為“睜只眼閉只眼”,不抓不管。少數(shù)司法人員對破壞投資環(huán)境的治安案件疏于防范或處置不力。同時,典型教育力度不大,難以喚起干部群眾在環(huán)境上的使命感和責(zé)任感。上述問題和現(xiàn)象

雖然發(fā)生在個別單位和少數(shù)人身上,但是“一粒老鼠屎,壞了一鍋湯”,其影響很壞。如果不加以切實解決,就會嚴(yán)重影響城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

二、優(yōu)化城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境的對策

(一)構(gòu)筑共謀發(fā)展的思想平臺。思想是力量之源。各級領(lǐng)導(dǎo)要牢固樹立抓環(huán)境就是抓機(jī)遇、抓發(fā)展、抓品牌的觀念,樹立沒有好的經(jīng)濟(jì)環(huán)境就沒有吸引力,沒有吸引力就不能發(fā)展生產(chǎn)力,不發(fā)展生產(chǎn)力就沒有競爭力,沒有競爭力就談不上跨越式發(fā)展的思想觀念,并把他作為一項長期的戰(zhàn)略任務(wù)和義不容辭的責(zé)任。各單位、部門要形成局部發(fā)展促進(jìn)整體發(fā)展的共識,走出“優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境是為他人作嫁衣裳”的誤區(qū),牢固樹立“你賺錢,我發(fā)展”的思想,形成百舸爭流、千帆競發(fā)的發(fā)展格局。

(二)構(gòu)筑優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)平臺。開展優(yōu)質(zhì)高效的政務(wù)服務(wù)是加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展必要條件。一方面全面提高行政服務(wù)效率。要深化行政審批制度改革。做好審批事項的清理,取消行政審批蓋章收費。下放審批權(quán)限,縮短審批時間。實施網(wǎng)上審批新模式,改進(jìn)審批業(yè)務(wù)流程,實施網(wǎng)上咨詢、申報、審批。要繼續(xù)完善政務(wù)服務(wù)中心工作職能,強(qiáng)化功能,練好內(nèi)功。將同外商投資手續(xù)辦理和繳費相關(guān)的多個部門合成一個大廳或窗口。要結(jié)合實施政府上網(wǎng)工程,充分利用新聞媒體和各種有效形式,對部門權(quán)限、辦事程序、辦事制度、收費標(biāo)準(zhǔn)等一律公開,實行陽光作業(yè)。另一方面,強(qiáng)化行政效能監(jiān)察工作,促進(jìn)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變。對于單位和公務(wù)員違反該規(guī)定,群眾意見較大的將及時立案調(diào)查,并根據(jù)情節(jié)輕重給予責(zé)任追究或相應(yīng)紀(jì)律處分。

(三)構(gòu)筑執(zhí)法嚴(yán)明的公正平臺。一是繼續(xù)依法規(guī)范收費行為。實行亮證收費和嚴(yán)格收費程序和標(biāo)準(zhǔn)。建議推進(jìn)相對集中的行政處罰的制度和實施,解決多頭執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法等問題。二是改革執(zhí)法部門內(nèi)部財務(wù)管理制度,建立統(tǒng)一的收費

中心,嚴(yán)格實行“收繳分離”、“罰繳分離”制度,并嚴(yán)禁收費罰款不使用法定票據(jù)或不開票據(jù)的行為,從源頭上治理亂收費亂罰款。三是建立健全司法監(jiān)督機(jī)制。在加強(qiáng)司法內(nèi)部監(jiān)督的同時,要加強(qiáng)黨委、人大和群眾的監(jiān)督。人大和法律監(jiān)督部門要對辦理每起涉經(jīng)案件和辦案的每個程序進(jìn)行監(jiān)督。繼續(xù)強(qiáng)化錯案責(zé)任追究制和司法個案復(fù)查制。定期組織企業(yè)對政府有關(guān)部門和單位進(jìn)行公開評議,對評議結(jié)果差或投訴多的部門和單位限期進(jìn)行整改。聘請一定數(shù)額的離退休老同志作為特約監(jiān)督員,對司法執(zhí)法情況不定期的進(jìn)行明察暗訪,將發(fā)現(xiàn)的問題提交給相關(guān)部門和單位,督促其整改。四是建立司法服務(wù)中心,原則上為老百姓和企業(yè)提供無償法律服務(wù)。

(四)構(gòu)筑規(guī)范有序的誠信平臺。一是打造誠信政府。繼續(xù)規(guī)范文件管理,保持政策的嚴(yán)肅性、連續(xù)性和可信度;繼續(xù)整頓和規(guī)范市場秩序,嚴(yán)厲查處制假售假行為,破除一批行政性和行業(yè)性壟斷,嚴(yán)格審查各類市場主體的資質(zhì),把好市場準(zhǔn)入關(guān);規(guī)范中介機(jī)構(gòu)的行為,嚴(yán)肅查處中介機(jī)構(gòu)出具虛假資信證明、虛假評估、虛假簽證等不法行為。積極創(chuàng)建“嘉禾金融安全區(qū)”,優(yōu)化銀行信貸環(huán)境。建立電話、信件和網(wǎng)上投訴系統(tǒng),堅決依法依規(guī)制止逃廢銀行債務(wù)行為,形成政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動、銀企配合綜合治理的格局。二是打造誠信企業(yè)。抓緊建立企業(yè)和中介機(jī)構(gòu)信用檔案,形成比較完善的信用評級體系。重視廣大群眾和新聞媒體的監(jiān)督作用,廣泛采用現(xiàn)代化監(jiān)督手段,綜合利用信息網(wǎng)絡(luò)資源,強(qiáng)化監(jiān)控,對信用度不高的企業(yè)和中介組織實行警戒公示,直至加以清理整頓。三是打造誠信業(yè)主。大力宣傳誠信業(yè)主和良好的商業(yè)道德。積極推進(jìn)建立個人信用征信系統(tǒng)的工作,讓利欲熏心、背信棄義者在經(jīng)濟(jì)和道德法律上付出相應(yīng)的代價。

(五)構(gòu)筑安居樂業(yè)的穩(wěn)定平臺。一是建立統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效的警務(wù)保障應(yīng)急機(jī)制,嚴(yán)厲打擊強(qiáng)買強(qiáng)賣、欺行霸市、敲詐勒索、無償侵占公私財物等不法行為和擾亂經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的路霸、街霸、村霸、廠霸等邪惡

勢力和帶有“黑社會”性質(zhì)的各類犯罪團(tuán)伙,全面落實社會治安綜合治理的各項措施。二是實行維穩(wěn)工作風(fēng)險抵押金制度,促使各級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)更好地?fù)?dān)負(fù)起確保安全穩(wěn)定的政治責(zé)任。三是建立打防控教一體化體系。繼續(xù)開展“嚴(yán)打”斗爭,重點打擊涉稅、詐騙、金融、證券等經(jīng)濟(jì)犯罪和司法、執(zhí)法人員的職務(wù)犯罪。嚴(yán)肅查處阻工擾工事件。同時,加強(qiáng)重點排查和情報信息工作,把問題解決在萌芽狀態(tài)。四是強(qiáng)化責(zé)任追究制度。將各單位的綜治工作納入綜合目標(biāo)管理考核內(nèi)容,年初和年末進(jìn)行對照考評,考評結(jié)果作為干部考核和獎懲的重要依據(jù),對嚴(yán)重影響社會穩(wěn)定的單位和個人,從嚴(yán)追究并予以公開曝光。

(六)構(gòu)筑和諧友愛的文明平臺。舉行各種形式的活動,大力倡導(dǎo)遵紀(jì)守法、辦事公道、助人為樂、講究文明等社會公德、職業(yè)道德和家庭美德。繼續(xù)加強(qiáng)社會文明建設(shè),廣泛開展各種群眾性精神文明創(chuàng)建活動,加強(qiáng)公民公共道德教育,形成文明健康,積極向上的良好社會風(fēng)尚。引導(dǎo)廣大干部群眾進(jìn)一步解放思想,更新觀念,努力培育團(tuán)結(jié)互助、平等友愛的人際關(guān)系,從而吸引龐大的人流合理聚集,形成集聚效應(yīng)。