第一篇：學(xué)習(xí)新中小學(xué)校財(cái)務(wù)制度心得體會(huì)

學(xué)習(xí)新中小學(xué)校財(cái)務(wù)制度心得體會(huì)

5月26日縣教育局組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)校長、報(bào)帳員、會(huì)計(jì)在利辛高級(jí)中學(xué)參加《中小學(xué)校財(cái)務(wù)制度》，談?wù)勛约旱捏w會(huì)。

一、修改中小學(xué)校財(cái)務(wù)制度的目的為什么要對(duì)現(xiàn)行的《中小學(xué)校財(cái)務(wù)制度》進(jìn)行修訂?，F(xiàn)行的《中小學(xué)校財(cái)務(wù)制度》是由財(cái)政部、原國家教育委員會(huì)聯(lián)合發(fā)布，并自1997年1月1日起施行的。實(shí)施15年來，對(duì)于規(guī)范中小學(xué)校財(cái)務(wù)行為、加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理、提高資金使用效益、保障教育事業(yè)改革與發(fā)展發(fā)揮了重要作用。隨著公共財(cái)政體制的日趨完善，國家對(duì)教育投入的不斷增加，中小學(xué)校財(cái)務(wù)管理面臨新的形勢(shì)和任務(wù)。為此，財(cái)政部、教育部根據(jù)新頒布的《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》要求，對(duì)中小學(xué)校財(cái)務(wù)制度進(jìn)行了修訂。

二、新的財(cái)務(wù)制度有什么特點(diǎn)。

新制度按照“保持原有制度體系框架、適應(yīng)財(cái)政管理改革要求、突出中小學(xué)校行業(yè)特征、推進(jìn)科學(xué)化精細(xì)化管理”的原則，主要在以下五個(gè)方面進(jìn)行了完善：一是進(jìn)一步完善預(yù)算管理，全面規(guī)范學(xué)校收支行為。中小學(xué)校應(yīng)將各項(xiàng)收支全面納入單位預(yù)算，統(tǒng)一核算，統(tǒng)一管理。二是突出財(cái)政優(yōu)先保障地位，強(qiáng)化義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)管理。義務(wù)教育學(xué)校不得從事經(jīng)營性活動(dòng)，不得對(duì)外投資，不得舉債，其辦學(xué)經(jīng)費(fèi)由國家財(cái)政保障。三是加強(qiáng)績效管理，細(xì)化財(cái)務(wù)監(jiān)督。中小學(xué)校應(yīng)建立健全內(nèi)部控制制度、經(jīng)濟(jì)責(zé)任制度、財(cái)務(wù)信息披露制度，實(shí)行事前監(jiān)督、事中監(jiān)督和事后監(jiān)督相結(jié)合，日常監(jiān)督和專項(xiàng)監(jiān)督相結(jié)合。四是明確校長負(fù)責(zé)制，突出校長在財(cái)務(wù)工作中的管理責(zé)任。中小學(xué)校的財(cái)務(wù)活動(dòng)在校長領(lǐng)導(dǎo)下，由學(xué)校財(cái)務(wù)部門統(tǒng)一管理。中小學(xué)校以校為單位進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，實(shí)行“集中記賬、分校核算”的，不改變學(xué)校財(cái)務(wù)管理權(quán)。五是針對(duì)中小學(xué)校財(cái)務(wù)管理中的一些共性問題，如食堂管理、教學(xué)點(diǎn)預(yù)算編制、基建工程核算、經(jīng)營活動(dòng)、資產(chǎn)管理等進(jìn)行制度規(guī)范。

這次培訓(xùn)后，我們要把《制度》學(xué)習(xí)好、貫徹好、落實(shí)好。

1、加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)工作，中心學(xué)校制訂了新《制度宣傳實(shí)施方案》利用廣播、墻報(bào)、宣傳櫥窗等多種形式的宣傳。還要對(duì)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行培訓(xùn)，學(xué)校要對(duì)全體教師進(jìn)行培訓(xùn)，確保培訓(xùn)工作落到實(shí)處，取得實(shí)效。

2、完善制度、夯實(shí)基礎(chǔ)。

各學(xué)校要真對(duì)新的制度對(duì)學(xué)校的財(cái)務(wù)和管理進(jìn)行更新，結(jié)合本地中小學(xué)管理體制，辦學(xué)情況和財(cái)務(wù)活動(dòng)特點(diǎn)，有針對(duì)性進(jìn)行修訂完善可操作性強(qiáng)的財(cái)務(wù)管理體系，加強(qiáng)財(cái)務(wù)隊(duì)伍建設(shè)，通過培訓(xùn)等方式提高財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和中小學(xué)校財(cái)務(wù)管理水平。

3、層層落實(shí)責(zé)任。

貫徹落實(shí)好制度，關(guān)鍵在責(zé)任落實(shí)，進(jìn)行一研究和梳理中小學(xué)校財(cái)務(wù)管理工作，做好學(xué)校財(cái)務(wù)制度修訂或補(bǔ)充工作，確?！靶ＰＳ兄贫龋瑢訉幼ヂ鋵?shí)”。

因此，在今后的工作中，多學(xué)習(xí)新中小學(xué)校財(cái)務(wù)制度，加深對(duì)中小學(xué)財(cái)務(wù)制度的加深理解，更深層次的把握，讓各位校長在管理和使用財(cái)政撥付的資金更加合理規(guī)范，發(fā)揮資金的效益最大化。明確了校長負(fù)責(zé)制，但是我們要清楚的看到有權(quán)利就有風(fēng)險(xiǎn)，所以新中小學(xué)校財(cái)務(wù)制度更明確具體的規(guī)定義務(wù)教育階段學(xué)校使用公用經(jīng)費(fèi)可以干什么，不能干什么等相關(guān)規(guī)定，同時(shí)依據(jù)國家的這一制度，更好的研究并制定學(xué)校財(cái)務(wù)相關(guān)制度，科學(xué)規(guī)范財(cái)務(wù)管理活動(dòng)，提高辦學(xué)效益，降低管理風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)我鎮(zhèn)中小學(xué)校事業(yè)健康發(fā)展。

第二篇：學(xué)習(xí)新財(cái)務(wù)制度心得體會(huì)

學(xué)習(xí)新財(cái)務(wù)制度心得體會(huì)

5月25日利辛縣教育局組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)校長、報(bào)帳員、會(huì)計(jì)到利辛縣學(xué)習(xí)了“中小學(xué)財(cái)務(wù)制度”，針對(duì)存在的問題提出了解決的辦法，對(duì)全縣中小學(xué)校在財(cái)務(wù)管理方面有很大的提高。我現(xiàn)就學(xué)習(xí)談?wù)務(wù)J識(shí)：

首先，為什么要對(duì)現(xiàn)行的《中小學(xué)校財(cái)務(wù)制度》進(jìn)行修訂。現(xiàn)行的《中小學(xué)校財(cái)務(wù)制度》是由財(cái)政部、原國家教育委員會(huì)聯(lián)合發(fā)布，并自1997年1月1日起施行的。實(shí)施15年來，對(duì)于規(guī)范中小學(xué)校財(cái)務(wù)行為、加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理、提高資金使用效益、保障教育事業(yè)改革與發(fā)展發(fā)揮了重要作用。隨著公共財(cái)政體制的日趨完善，國家對(duì)教育投入的不斷增加，中小學(xué)校財(cái)務(wù)管理面臨新的形勢(shì)和任務(wù)。為此，財(cái)政部、教育部根據(jù)新頒布的《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》要求，對(duì)中小學(xué)校財(cái)務(wù)制度進(jìn)行了修訂。

其次，新的財(cái)務(wù)制度有什么特點(diǎn)。新制度按照“保持原有制度體系框架、適應(yīng)財(cái)政管理改革要求、突出中小學(xué)校行業(yè)特征、推進(jìn)科學(xué)化精細(xì)化管理”的原則，主要在以下五個(gè)方面進(jìn)行了完善：

一是進(jìn)一步完善預(yù)算管理，全面規(guī)范學(xué)校收支行為。中小學(xué)校應(yīng)將各項(xiàng)收支全面納入單位預(yù)算，統(tǒng)一核算，統(tǒng)一管理。

二是突出財(cái)政優(yōu)先保障地位，強(qiáng)化義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)管理。義務(wù)教育學(xué)校不得從事經(jīng)營性活動(dòng)，不得對(duì)外投資，不得舉債，其辦學(xué)經(jīng)費(fèi)由國家財(cái)政保障。

三是加強(qiáng)績效管理，細(xì)化財(cái)務(wù)監(jiān)督。中小學(xué)校應(yīng)建立健全內(nèi)部控

制制度、經(jīng)濟(jì)責(zé)任制度、財(cái)務(wù)信息披露制度，實(shí)行事前監(jiān)督、事中監(jiān)督和事后監(jiān)督相結(jié)合，日常監(jiān)督和專項(xiàng)監(jiān)督相結(jié)合。

四是明確校長負(fù)責(zé)制，突出校長在財(cái)務(wù)工作中的管理責(zé)任。中小學(xué)校的財(cái)務(wù)活動(dòng)在校長領(lǐng)導(dǎo)下，由學(xué)校財(cái)務(wù)部門統(tǒng)一管理。中小學(xué)校以校為單位進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，實(shí)行“集中記賬、分校核算”的，不改變學(xué)校財(cái)務(wù)管理權(quán)。

五是針對(duì)中小學(xué)校財(cái)務(wù)管理中的一些共性問題，如食堂管理、教學(xué)點(diǎn)預(yù)算編制、基建工程核算、經(jīng)營活動(dòng)、資產(chǎn)管理等進(jìn)行制度規(guī)范。

新制度是中小學(xué)校財(cái)務(wù)管理的基本準(zhǔn)則和行為規(guī)范，是教育行業(yè)財(cái)務(wù)制度的重要組成部分。這一制度的出臺(tái)，是我國教育經(jīng)費(fèi)管理的又一重大成果，為建立健全中小學(xué)校財(cái)務(wù)管理體系奠定了堅(jiān)實(shí)基

俗話說的好“打鐵先需自身硬”，作為一所學(xué)校的校長只有不斷學(xué)習(xí)，提高自身素質(zhì)才能進(jìn)一步做好學(xué)校的各項(xiàng)工作。當(dāng)今的社會(huì)發(fā)展日新月異，整個(gè)社會(huì)對(duì)我們的要求也越來越高，這就要求學(xué)校各項(xiàng)工作要與時(shí)俱進(jìn)，不斷改善方法和創(chuàng)新思路，履行各自職責(zé)，為祖國的教育事業(yè)盡到自已的責(zé)任。

李偉

2013.5.26

第三篇：學(xué)習(xí)新中小學(xué)財(cái)務(wù)制度心得體會(huì)

學(xué)習(xí)新財(cái)務(wù)制度心得體會(huì)

鳴沙鎮(zhèn)五道渠完小 吳 娜

本次教育局組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)校長、報(bào)帳員、會(huì)計(jì)學(xué)習(xí)了“新的中小學(xué)財(cái)務(wù)制度”，下面根據(jù)這次本人學(xué)習(xí)，來淺談一點(diǎn)認(rèn)識(shí)。

財(cái)政部、教育部發(fā)布了新修訂的《中小學(xué)校財(cái)務(wù)制度》，新制度將于2013年1月1日起正式施行。

現(xiàn)行的《中小學(xué)校財(cái)務(wù)制度》是由財(cái)政部、原國家教育委員會(huì)聯(lián)合發(fā)布，并自1997年1月1日起施行的。實(shí)施15年來，對(duì)于規(guī)范中小學(xué)校財(cái)務(wù)行為、加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理、提高資金使用效益、保障教育事業(yè)改革與發(fā)展發(fā)揮了重要作用。

隨著公共財(cái)政體制的日趨完善，國家對(duì)教育投入的不斷增加，中小學(xué)校財(cái)務(wù)管理面臨新的形勢(shì)和任務(wù)。為此，財(cái)政部、教育部根據(jù)新頒布的《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》要求，對(duì)中小學(xué)校財(cái)務(wù)制度進(jìn)行了修訂。新制度按照“保持原有制度體系框架、適應(yīng)財(cái)政管理改革要求、突出中小學(xué)校行業(yè)特征、推進(jìn)科學(xué)化精細(xì)化管理”的原則，主要在以下五個(gè)方面進(jìn)行了完善：

一是進(jìn)一步完善預(yù)算管理，全面規(guī)范學(xué)校收支行為。中小學(xué)校應(yīng)將各項(xiàng)收支全面納入單位預(yù)算，統(tǒng)一核算，統(tǒng)一管理。

二是突出財(cái)政優(yōu)先保障地位，強(qiáng)化義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)管理。義務(wù)教育學(xué)校不得從事經(jīng)營性活動(dòng)，不得對(duì)外投資，不得舉債，其辦學(xué)經(jīng)費(fèi)由國家財(cái)政保障。三是加強(qiáng)績效管理，細(xì)化財(cái)務(wù)監(jiān)督。中小學(xué)校應(yīng)建立健全內(nèi)部控制制度、經(jīng)濟(jì)責(zé)任制度、財(cái)務(wù)信息披露制度，實(shí)行事前監(jiān)督、事中監(jiān)督和事后監(jiān)督相結(jié)合，日常監(jiān)督和專項(xiàng)監(jiān)督相結(jié)合。

四是明確校長負(fù)責(zé)制，突出校長在財(cái)務(wù)工作中的管理責(zé)任。中小學(xué)校的財(cái)務(wù)活動(dòng)在校長領(lǐng)導(dǎo)下，由學(xué)校財(cái)務(wù)部門統(tǒng)一管理。中小學(xué)校以校為單位進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，實(shí)行“集中記賬、分校核算”的，不改變學(xué)校財(cái)務(wù)管理權(quán)。

五是針對(duì)中小學(xué)校財(cái)務(wù)管理中的一些共性問題，如食堂管理、教學(xué)點(diǎn)預(yù)算編制、基建工程核算、經(jīng)營活動(dòng)、資產(chǎn)管理等進(jìn)行制度規(guī)范。

新制度是中小學(xué)校財(cái)務(wù)管理的基本準(zhǔn)則和行為規(guī)范，是教育行業(yè)財(cái)務(wù)制度的重要組成部分。這一制度的出臺(tái)，是我國教育經(jīng)費(fèi)管理的又一重大成果，為建立健全中小學(xué)校財(cái)務(wù)管理體系奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

在今后的工作中應(yīng)做到一下幾點(diǎn)：

一、腳踏實(shí)地做好財(cái)務(wù)經(jīng)常性工作 ；

二、摸清家底加強(qiáng)固定資產(chǎn)的管理 ；

三、量入為出增強(qiáng)收支按預(yù)算管理的意識(shí)；

四、財(cái)務(wù)公開加大對(duì)財(cái)務(wù)的監(jiān)督力度；

五、腿勤手勤發(fā)揮核算和服務(wù)的職能；

六、自我充電提高自身業(yè)務(wù)素質(zhì)。

學(xué)習(xí)新財(cái)務(wù)制度心得體會(huì)

學(xué) 校：五道渠完小姓 名：時(shí) 間：

吳

娜 2013年9月

第四篇：中小學(xué)校財(cái)務(wù)制度

《中小學(xué)校財(cái)務(wù)制度》

第一章 總 則

第一條 為了進(jìn)一步規(guī)范中小學(xué)校的財(cái)務(wù)行為，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理和監(jiān)督，提高資金使用效益，促進(jìn)教育事業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》和國家有關(guān)法律制度，結(jié)合中小學(xué)校特點(diǎn)，制定本制度。

第二條 本制度適用于各級(jí)人民政府和接受國家經(jīng)常性資助的社會(huì)力量舉辦的普通中小學(xué)校、中等職業(yè)學(xué)校、特殊教育學(xué)校、工讀教育學(xué)校、成人中學(xué)和成人初等學(xué)校。其他社會(huì)力量舉辦的上述學(xué)?？梢詤⒄毡局贫葓?zhí)行。

第三條 中小學(xué)校財(cái)務(wù)管理的基本原則是：貫徹執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度；堅(jiān)持勤儉辦學(xué)的方針；正確處理事業(yè)發(fā)展需要和資金供給的關(guān)系，社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系，國家、學(xué)校和個(gè)人三者利益的關(guān)系。

第四條 中小學(xué)校財(cái)務(wù)管理的主要任務(wù)是：合理編制學(xué)校預(yù)算，嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行，完整、準(zhǔn)確編制學(xué)校決算，真實(shí)反映學(xué)校財(cái)務(wù)狀況；依法籌集教育經(jīng)費(fèi)，努力節(jié)約支出；建立健全財(cái)務(wù)制度，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)核算，實(shí)施績效評(píng)價(jià)，提高資金使用效益；加強(qiáng)資產(chǎn)管理，合理配置和有效利用資產(chǎn)，防止資產(chǎn)流失；加強(qiáng)對(duì)學(xué)校經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的財(cái)務(wù)控制和監(jiān)督，防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。[1]

第二章 財(cái)務(wù)

第五條 中小學(xué)校財(cái)務(wù)管理實(shí)行校長負(fù)責(zé)制。學(xué)校的財(cái)務(wù)活動(dòng)在校長的領(lǐng)導(dǎo)下，由學(xué)校財(cái)務(wù)部門統(tǒng)一管理。

第六條 中小學(xué)校以校為單位進(jìn)行會(huì)計(jì)核算。

實(shí)行“集中記賬，分校核算”的，不改變學(xué)校財(cái)務(wù)管理權(quán)。即在一定區(qū)域內(nèi)，由縣級(jí)財(cái)政和教育部門確定的會(huì)計(jì)核算機(jī)構(gòu)統(tǒng)一辦理區(qū)域內(nèi)中小學(xué)校的會(huì)計(jì)核算，學(xué)校設(shè)置報(bào)賬員，在校長領(lǐng)導(dǎo)下，管理學(xué)校的財(cái)務(wù)活動(dòng)，統(tǒng)一在會(huì)計(jì)核算機(jī)構(gòu)報(bào)賬。

具體采取何種方式，由地方財(cái)政和教育部門根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況確定。

第七條 中小學(xué)校財(cái)會(huì)人員的任職條件、工作職責(zé)、工作權(quán)限、專業(yè)技術(shù)職務(wù)、任免獎(jiǎng)罰，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國家會(huì)計(jì)法律制度執(zhí)行。

第八條 非獨(dú)立核算的勤工儉學(xué)、社會(huì)服務(wù)和經(jīng)營等項(xiàng)目的財(cái)務(wù)活動(dòng)，由學(xué)校財(cái)務(wù)部門統(tǒng)一管理。

義務(wù)教育階段學(xué)校按照國家有關(guān)規(guī)定不得從事經(jīng)營活動(dòng)。

第九條 中小學(xué)校食堂應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公益性和非營利性原則，在學(xué)校財(cái)務(wù)部門統(tǒng)一管理下，實(shí)行單獨(dú)核算，定期公開賬務(wù)。

第五篇：中小學(xué)校財(cái)務(wù)制度

中小學(xué)校財(cái)務(wù)制度

中小學(xué)校財(cái)務(wù)制度1

為進(jìn)一步加強(qiáng)我縣中小學(xué)校的財(cái)務(wù)管理，建立健全科學(xué)化、規(guī)范化、制度化的財(cái)務(wù)管理體系，提高資金使用效益，保證正常教育教學(xué)活動(dòng)的開展，促進(jìn)學(xué)校的改革和發(fā)展，按照《會(huì)計(jì)法》和國家有關(guān)法律、法規(guī)和財(cái)務(wù)制度等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我縣教育系統(tǒng)的實(shí)際，特制定本辦法。

一、總則

(一)中小學(xué)財(cái)務(wù)管理的基本原則：貫徹國家有關(guān)法律、法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度；堅(jiān)持勤儉節(jié)約的方針；正確處理學(xué)校發(fā)展需要和資金供給的關(guān)系，社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系。

(二)中小學(xué)財(cái)務(wù)管理的主要任務(wù)：依法多渠道籌集資金；合理編制學(xué)校預(yù)算；加強(qiáng)核算，提高資金使用效益；加強(qiáng)資產(chǎn)管理，防止國有資產(chǎn)流失；建立健全財(cái)務(wù)規(guī)章制度；對(duì)學(xué)校經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行財(cái)務(wù)控制和監(jiān)督；定期進(jìn)行財(cái)務(wù)分析，如實(shí)反映學(xué)校財(cái)務(wù)狀況。

(三)中小學(xué)財(cái)務(wù)管理體制：學(xué)校實(shí)行“以縣為主、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分校管理、單獨(dú)核算”的財(cái)務(wù)管理辦法。學(xué)校校長是學(xué)校財(cái)務(wù)管理的第一責(zé)任人，全面負(fù)責(zé)管理學(xué)校的各項(xiàng)財(cái)務(wù)工作。

二、資金管理

(一)預(yù)算管理

學(xué)校年末根據(jù)財(cái)政要求編制次財(cái)政經(jīng)費(fèi)預(yù)算。預(yù)算編制要考慮到教育學(xué)年制的特殊性，堅(jiān)持“量入為出，收支平衡”的原則，堅(jiān)持積極穩(wěn)妥、統(tǒng)籌兼顧、保證重點(diǎn)、勤儉節(jié)約的原則。學(xué)校應(yīng)當(dāng)自求平衡，不得編制赤字預(yù)算。

(二)收入管理

1.學(xué)校必須嚴(yán)格按國家有關(guān)政策規(guī)定依法組織收入。收入全部納入學(xué)校預(yù)算，統(tǒng)一管理，統(tǒng)一核算。事業(yè)收入嚴(yán)格遵守“收支兩條線”的規(guī)定，及時(shí)上繳財(cái)政專戶，學(xué)校不準(zhǔn)隱瞞、轉(zhuǎn)移收入，不準(zhǔn)將單位收入轉(zhuǎn)移其他賬戶。學(xué)校要設(shè)置收入臺(tái)帳。

2.學(xué)校收費(fèi)堅(jiān)持收費(fèi)許可和公示制度，接受社會(huì)和家長的監(jiān)督。校長是學(xué)校收費(fèi)管理的第一責(zé)任人，必須切實(shí)做好收費(fèi)管理工作。凡違反規(guī)定收費(fèi)，校長和有關(guān)人員將被追究責(zé)任。

3.學(xué)校要加強(qiáng)票據(jù)的領(lǐng)、銷、存管理。票據(jù)由會(huì)計(jì)人員登記管理，負(fù)責(zé)發(fā)出、回收、檢查及定期辦理核銷手續(xù)。

4.住宿費(fèi)、代管費(fèi)等收費(fèi)必須開具四川省財(cái)政部門監(jiān)制統(tǒng)一的規(guī)范票據(jù)。

(三)支出管理

資金支出應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)主管部門和財(cái)政部門有關(guān)財(cái)務(wù)制度規(guī)定的開支范圍及開支標(biāo)準(zhǔn)；上級(jí)主管部門和財(cái)政部門沒有統(tǒng)一規(guī)定的，由學(xué)校結(jié)合本地情況制定支出標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)主管部門和財(cái)政部門備案。

1.嚴(yán)格資金使用審批手續(xù)，票據(jù)報(bào)銷要有經(jīng)辦人、證明人和審批人簽字,屬物品采購還要有驗(yàn)收人,實(shí)行校長“一支筆”審批制度。

2.學(xué)校對(duì)大宗設(shè)備的采購，要按照“合理、節(jié)約、有效、實(shí)用”的原則，組織有關(guān)人員進(jìn)行論證，嚴(yán)格履行政府采購報(bào)批手續(xù)。

3.學(xué)校應(yīng)該規(guī)范公用經(jīng)費(fèi)支出，嚴(yán)格按照《××縣中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)管理辦法》（發(fā)〔20xx〕XX號(hào)）、××縣差旅費(fèi)開支規(guī)定等有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

4.學(xué)校專項(xiàng)資金一定要?？顚Ｓ?不得擠占或挪作他用。

5.學(xué)校要嚴(yán)格控制工資、獎(jiǎng)金、福利等支出管理，不準(zhǔn)巧立名目亂發(fā)獎(jiǎng)金、補(bǔ)貼或?qū)嵨铩?/p>

三、資產(chǎn)管理

(一)現(xiàn)金和銀行存款管理嚴(yán)格按照財(cái)政部門和人民銀行有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

(二)加強(qiáng)對(duì)應(yīng)收款項(xiàng)的管理，及時(shí)清理結(jié)算，不得長期掛賬，對(duì)確實(shí)無法收回的應(yīng)收及暫付款項(xiàng)，要查明原因，分清責(zé)任，經(jīng)規(guī)定程序批準(zhǔn)后核銷。

(三)學(xué)校要做好物資保管工作，建立健全物資驗(yàn)收、進(jìn)出庫、保管及領(lǐng)用制度，明確責(zé)任，嚴(yán)格管理。每年至少清點(diǎn)一次，保證賬實(shí)相符。

(四)固定資產(chǎn)管理

1.固定資產(chǎn)是指一般設(shè)備單位價(jià)值在1000元以上、專用設(shè)備單位價(jià)值在1500元以上、使用期限在一年以上，并在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。

2.單位價(jià)值雖未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，但耐用時(shí)間在一年以上的大批同類物資，如圖書、儀器、課桌凳、辦公桌椅等也應(yīng)作為固定資產(chǎn)管理。

3.中小學(xué)校的固定資產(chǎn)一般分為六類：房屋及構(gòu)筑物；專用設(shè)備；通用設(shè)備；文物和陳列品；圖書、檔案；家具、用具、裝具及動(dòng)植物。

4.中小學(xué)校的固定資產(chǎn)（校辦產(chǎn)業(yè)、民辦學(xué)校除外）一律不計(jì)提折舊。

5.學(xué)校要建立固定資產(chǎn)管理責(zé)任制，根據(jù)《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》和《中小學(xué)校財(cái)務(wù)制度》規(guī)定的資產(chǎn)類別和標(biāo)準(zhǔn)，制定各類固定資產(chǎn)管理制度，建立固定資產(chǎn)臺(tái)賬和卡片（有條件的學(xué)校可用計(jì)算機(jī)管理），做到賬、卡、物相符。

6.每年進(jìn)行一次資產(chǎn)清查，對(duì)固定資產(chǎn)的盤盈、盤虧應(yīng)當(dāng)按規(guī)定程序處理，調(diào)撥、變賣、報(bào)損報(bào)廢的資產(chǎn)處理要報(bào)上級(jí)主管部門審核后報(bào)同級(jí)財(cái)政部門審批。

四、會(huì)計(jì)檔案和會(huì)計(jì)交接

(一)會(huì)計(jì)檔案

學(xué)校應(yīng)按照《會(huì)計(jì)法》和《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》的規(guī)定，對(duì)會(huì)計(jì)檔案定期歸集，整檔閱卷，統(tǒng)一編目，裝訂成冊(cè)，確定專人保管，嚴(yán)防損毀、散失和泄密。

（二）會(huì)計(jì)交接

財(cái)會(huì)人員、財(cái)產(chǎn)保管人員調(diào)離崗位，應(yīng)辦法會(huì)計(jì)交接手續(xù)，未辦理交接手續(xù)不得離崗。交接人員應(yīng)填寫移交清冊(cè)，辦理移交手續(xù)應(yīng)有監(jiān)交人員負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)交。全縣各中小學(xué)校由主管部門派人負(fù)責(zé)監(jiān)交，現(xiàn)場(chǎng)人員均要在移交清冊(cè)上簽字。

五、財(cái)務(wù)監(jiān)督和財(cái)務(wù)人員管理

（一）財(cái)務(wù)監(jiān)督

財(cái)務(wù)監(jiān)督是貫徹國家財(cái)政法規(guī)，維護(hù)財(cái)經(jīng)紀(jì)律和執(zhí)行學(xué)校財(cái)務(wù)規(guī)章制度的重要保證。

1.強(qiáng)化教育內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，繼續(xù)開展財(cái)務(wù)收支常規(guī)審計(jì)檢查和清產(chǎn)核資工作，凈化財(cái)務(wù)管理環(huán)境。積極配合審計(jì)部門對(duì)學(xué)校財(cái)務(wù)進(jìn)行審計(jì)，根據(jù)審計(jì)部門提出的意見或建議，指導(dǎo)并督促學(xué)校及時(shí)進(jìn)行整改。

2.充分發(fā)揮民主理財(cái)?shù)淖饔茫瑢W(xué)校要每學(xué)期向教職工公布財(cái)務(wù)收支狀況，接受群眾監(jiān)督。

3.對(duì)于違反財(cái)務(wù)管理制度的違規(guī)違紀(jì)行為，局紀(jì)委按照有關(guān)規(guī)定將對(duì)學(xué)校法人、分管領(lǐng)導(dǎo)和直責(zé)任人予以紀(jì)律處分。構(gòu)成違法的.，依法追究刑事責(zé)任。

（二）財(cái)務(wù)人員管理

1.按有關(guān)回避的規(guī)定，學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)的親屬不能擔(dān)任本校的會(huì)計(jì)、出納。按照印章管理要求，單位在銀行預(yù)留印鑒必須分開保管，不得一人保管多枚印章。

2.學(xué)校財(cái)務(wù)人員要具有高度事業(yè)心和強(qiáng)烈的責(zé)任感，要保持相對(duì)穩(wěn)定，不能隨便更換。若要更換，必須征求主管部門意見，以保證本系統(tǒng)財(cái)會(huì)人員有良好的業(yè)務(wù)素質(zhì)。

3.財(cái)務(wù)人員職責(zé)：

（1）出納人員嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定對(duì)原始憑證、自制憑證、外來憑證負(fù)責(zé)進(jìn)行驗(yàn)證、審核、報(bào)銷工作；

負(fù)責(zé)“五險(xiǎn)兩金”資料上報(bào)和資金代繳工作；負(fù)責(zé)日常零星辦公物資采購工作（政府采購物資除外）；負(fù)責(zé)財(cái)政信息系統(tǒng)（大平臺(tái)）用款計(jì)劃申請(qǐng)，資金支付（含公務(wù)卡報(bào)賬）錄入工作，同時(shí)完成支票打印和銀行轉(zhuǎn)賬工作；負(fù)責(zé)單位現(xiàn)金和銀行存款的管理工作，同時(shí)及時(shí)手工登記《現(xiàn)金日記賬》和《銀行存款日記賬》賬簿，年終將登記完成的賬簿交會(huì)計(jì)保存?zhèn)洳?；?fù)責(zé)每月底與會(huì)計(jì)進(jìn)行資金結(jié)賬工作，并完成結(jié)賬相關(guān)手續(xù)；完成學(xué)校交辦的其他工作。

(2)會(huì)計(jì)負(fù)責(zé)部門預(yù)算、部門決算、零星增資和調(diào)動(dòng)人員增資編報(bào)工作；負(fù)責(zé)每月工資、年終績效工資、年終獎(jiǎng)金及規(guī)范補(bǔ)貼等發(fā)放造冊(cè)；負(fù)責(zé)每月工資在大平臺(tái)發(fā)放工作；負(fù)責(zé)財(cái)政信息系統(tǒng)（大平臺(tái)）用款計(jì)劃、資金支付（含公務(wù)卡報(bào)賬）審核工作；負(fù)責(zé)對(duì)出納結(jié)賬票據(jù)的審核，憑證制單、完成軟件記賬工作；負(fù)責(zé)完成以下軟件工作：部門預(yù)算軟件、部門決算軟件、教育經(jīng)費(fèi)統(tǒng)計(jì)報(bào)表、零星增資軟件、金蝶財(cái)務(wù)軟件、大平臺(tái)信息管理系統(tǒng)軟件、個(gè)人所得軟件、債務(wù)系統(tǒng)軟件、人事工資軟件、人事工資統(tǒng)計(jì)軟件、財(cái)政供養(yǎng)人員信息系統(tǒng)軟件、公務(wù)用車管理系統(tǒng)軟件等；負(fù)責(zé)會(huì)計(jì)檔案收集、整理、裝訂和歸檔工作；負(fù)責(zé)指導(dǎo)監(jiān)督出納人員工作；完成學(xué)校交辦的其他工作。

(3)總務(wù)主任具體負(fù)責(zé)學(xué)校財(cái)務(wù)后勤保障工作，做好報(bào)銷憑證審核、財(cái)產(chǎn)管理、食堂管理及學(xué)生營養(yǎng)餐等工作。負(fù)責(zé)大批物資采購管理工作（含學(xué)生課本、作業(yè)本、納入政府采購教學(xué)和辦公用品等）；負(fù)責(zé)學(xué)校建設(shè)工程項(xiàng)目資料的報(bào)送工作；負(fù)責(zé)學(xué)校固定資產(chǎn)投資軟件報(bào)送工作；負(fù)責(zé)學(xué)校資產(chǎn)管理系統(tǒng)軟件報(bào)送工作；負(fù)責(zé)學(xué)校后勤財(cái)務(wù)方面制度建設(shè)；負(fù)責(zé)協(xié)助行政辦公室完成單位內(nèi)控制度建設(shè)及軟件報(bào)送工作；負(fù)責(zé)協(xié)助教導(dǎo)處完成教育事業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表工作；負(fù)責(zé)指導(dǎo)監(jiān)督會(huì)計(jì)和出納人員工作；完成學(xué)校交辦的其他工作。

（4）財(cái)務(wù)人員工作量核定：學(xué)生人數(shù)1000人以下學(xué)校，財(cái)務(wù)工作按學(xué)校平均工作量的0.6-0.8計(jì)算；

學(xué)生人數(shù)1000人以上20xx人以下學(xué)校，財(cái)務(wù)工作按學(xué)校平均工作量的0.8-1計(jì)算；學(xué)生人數(shù)20xx人以上學(xué)校，財(cái)務(wù)工作按學(xué)校平均工作量的1.2計(jì)算，同時(shí)條件具備學(xué)?？蓡为?dú)設(shè)置財(cái)務(wù)人員。

（5）財(cái)務(wù)人員考核激勵(lì)辦法：對(duì)財(cái)務(wù)工作完成出色，成績顯著的財(cái)務(wù)人員，按全縣學(xué)?？倲?shù)的10%予以表彰優(yōu)秀財(cái)務(wù)人員，在財(cái)務(wù)人員評(píng)優(yōu)晉級(jí)時(shí)學(xué)校應(yīng)予以政策傾斜。

4.學(xué)校負(fù)責(zé)人和財(cái)務(wù)人員要認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)財(cái)務(wù)管理的法律、法規(guī)和制度，嚴(yán)格執(zhí)行《會(huì)計(jì)法》、《中小學(xué)會(huì)計(jì)制度》、《××縣中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)管理辦法》和《××縣教體文廣系統(tǒng)單位報(bào)賬管理辦法》等相關(guān)法規(guī)的規(guī)定，規(guī)范會(huì)計(jì)核算，認(rèn)真履行職責(zé)。

5.集中記賬：按照《××縣教育系統(tǒng)會(huì)計(jì)人員“集中記賬”實(shí)施方案》（發(fā)〔20xx〕XX號(hào)）文件要求，定期召集會(huì)計(jì)人員集中記賬。

6.縣教體文廣局將定期或不定期舉辦學(xué)校分管財(cái)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)會(huì)人員的培訓(xùn)班，提高后勤財(cái)務(wù)管理水平。

六、附則

(一)縣域內(nèi)幼兒園、教育研究和教師發(fā)展中心可參照本辦法執(zhí)行。

(二)本辦法由縣教育體育和文化廣電局負(fù)責(zé)解釋和修訂。

(三)本辦法自公布之日起執(zhí)行。

中小學(xué)校財(cái)務(wù)制度2

為進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)我縣中小學(xué)校財(cái)務(wù)管理，提高資金使用效益，促進(jìn)全縣教育事業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國會(huì)計(jì)法》、《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》、《中小學(xué)校財(cái)務(wù)制度》、《教育部財(cái)政部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)財(cái)務(wù)管理工作的意見》等法律法規(guī)和規(guī)章制度，結(jié)合我縣中小學(xué)校實(shí)際，特制定本制度。

第一章 總 則

第一條中小學(xué)校財(cái)務(wù)管理的基本原則貫徹執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度；堅(jiān)持勤儉辦學(xué)方針；正確處理教育事業(yè)發(fā)展需要和資金供給關(guān)系；按規(guī)定使用資金，確保資金使用高效安全。

第二條中小學(xué)校財(cái)務(wù)管理的主要任務(wù)合理編制學(xué)校收支預(yù)算，增強(qiáng)資金使用計(jì)劃性；建立健全財(cái)務(wù)制度，實(shí)施績效評(píng)價(jià)，提高資金使用效益；加強(qiáng)資產(chǎn)管理，合理配置和有效利用資產(chǎn)，防止國有資產(chǎn)流失；加強(qiáng)對(duì)學(xué)校經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的監(jiān)督，防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

第三條本制度適用于全縣接受一般公共預(yù)算撥款的高級(jí)中學(xué)、普通初中、職業(yè)中專、九年一貫制學(xué)校、普通小學(xué)、特殊教育學(xué)校、幼兒園及局直各事業(yè)單位。民辦中小學(xué)校及幼兒園參照?qǐng)?zhí)行。

第二章財(cái)務(wù)管理

第四條按照農(nóng)村義務(wù)教育“以縣為主”的管理體制要求，對(duì)全縣中小學(xué)校經(jīng)費(fèi)實(shí)行“校財(cái)局管”，實(shí)行會(huì)計(jì)集中核算?？h教體局會(huì)計(jì)核算中心（以下簡稱核算中心）負(fù)責(zé)管理、監(jiān)督中小學(xué)校的財(cái)務(wù)活動(dòng)；組織、指導(dǎo)中小學(xué)校編制本單位預(yù)、決算，匯總報(bào)送縣財(cái)政局；匯總審核中小學(xué)校用款計(jì)劃，及時(shí)向財(cái)政部門提出撥款申請(qǐng)；加強(qiáng)教育經(jīng)費(fèi)的管理和監(jiān)督，對(duì)中小學(xué)校的預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行檢查和內(nèi)部審計(jì)。

第五條中小學(xué)校的財(cái)務(wù)嚴(yán)格實(shí)行部門預(yù)算、集中支付、政府采購、收支兩條線管理。建立健全中小學(xué)校預(yù)算編制制度，各項(xiàng)收入統(tǒng)一編入縣級(jí)財(cái)政預(yù)算，并由縣財(cái)政局按照財(cái)政國庫管理體制的規(guī)定辦理資金支付。

第六條中小學(xué)校以校為單位進(jìn)行會(huì)計(jì)核算（各中心校設(shè)委派會(huì)計(jì)組，基層各小學(xué)可設(shè)一名兼職報(bào)賬員）。實(shí)行“集中記賬，分校核算”，不改變學(xué)校財(cái)務(wù)管理權(quán)，即在一定區(qū)域內(nèi),由核算中心統(tǒng)一辦理區(qū)域內(nèi)中小學(xué)校的會(huì)計(jì)核算,會(huì)計(jì)組由縣教體局統(tǒng)一委派。報(bào)賬員的更換須報(bào)縣教體局審批，學(xué)校不得擅自任免。

第七條按照國庫集中支付要求，基層各單位撤銷銀行實(shí)有戶，統(tǒng)一開卡；對(duì)于往來款項(xiàng)統(tǒng)一使用財(cái)政往來賬戶進(jìn)行核算。

第八條學(xué)校要建立健全財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制制度。從事學(xué)校財(cái)務(wù)管理的報(bào)賬人、審核人、審批人、財(cái)物保管人的職責(zé)權(quán)限應(yīng)當(dāng)明確，并做到相互分離、相互制約、相互監(jiān)督。要建立健全內(nèi)部會(huì)計(jì)控制、監(jiān)督制度。會(huì)計(jì)人員依法履行職責(zé)，確保會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性、合法性和完整性。

第三章預(yù)算管理

第九條中小學(xué)校必須編制完全的部門預(yù)算,將學(xué)校的各項(xiàng)收入和支出全部納入部門預(yù)算,統(tǒng)一納入縣級(jí)財(cái)政預(yù)算。

第十條預(yù)算編制原則。預(yù)算編制應(yīng)正確體現(xiàn)和貫徹國家有關(guān)法律、政策、方針和規(guī)章制度,嚴(yán)格執(zhí)行《預(yù)算法》、《教育法》和《義務(wù)教育法》,堅(jiān)持“量入為出,收支平衡,保證重點(diǎn),公開透明”的原則,不得編赤字預(yù)算。

第十一條預(yù)算編制。中小學(xué)校預(yù)算收入主要包括：財(cái)政補(bǔ)助收入（教育經(jīng)費(fèi)撥款、其他經(jīng)費(fèi)撥款、撥入?？?、教育費(fèi)附加撥款），上級(jí)補(bǔ)助收入，事業(yè)收入和其他收入。支出預(yù)算主要包括基本支出(工資福利支出、商品和服務(wù)支出、對(duì)個(gè)人和家庭的補(bǔ)助支出)和項(xiàng)目支出等。中小學(xué)校預(yù)算編制時(shí)應(yīng)將預(yù)算內(nèi)、外收入全部納入預(yù)算,統(tǒng)籌考慮。本著量入為出的原則,合理安排學(xué)校各項(xiàng)支出。

第十二條預(yù)算執(zhí)行。各單位在預(yù)算執(zhí)行過程中,嚴(yán)禁超預(yù)算報(bào)賬，確實(shí)需要進(jìn)行預(yù)算調(diào)整的'，預(yù)算調(diào)整申請(qǐng)需經(jīng)分管局長簽字后方可進(jìn)行預(yù)算調(diào)整。中小學(xué)校的支出應(yīng)當(dāng)按照預(yù)算科目執(zhí)行,即按申請(qǐng)(指定)的用途使用資金。

第四章收入管理

第十三條中小學(xué)校的收入主要有財(cái)政補(bǔ)助收入、事業(yè)收入、其它收入等。非義務(wù)教育階段學(xué)校的代收費(fèi)不屬于學(xué)校收入,但應(yīng)納入財(cái)政非稅收入專戶管理。

第十四條各校必須嚴(yán)格按規(guī)定收費(fèi)，公開收費(fèi)項(xiàng)目、范圍、標(biāo)準(zhǔn)。建立健全收費(fèi)內(nèi)部管理制度。不得擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目、擴(kuò)大收費(fèi)范圍,不得自定或提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。取得收入時(shí)必須使用財(cái)政部門統(tǒng)一印制的票據(jù),嚴(yán)格按照收支兩條線管理。收入1-3日內(nèi)足額繳入縣非稅收入專戶,不得隱瞞、截留、坐支、挪用,不得公款私存,謀取私利。

第五章支出管理

第十五條中小學(xué)校的各項(xiàng)支出,必須按照“先收后支，量入為出，自求平衡，略有節(jié)余”的原則，按照有關(guān)規(guī)定，統(tǒng)一開支范圍和定額標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。嚴(yán)格區(qū)分人員經(jīng)費(fèi)、公用經(jīng)費(fèi)、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi),保證?？顚Ｓ谩Ｖ醒搿⑹?、市用于農(nóng)村義務(wù)教育的經(jīng)費(fèi)不得挪作它用,不得用于人員工資或津補(bǔ)貼、基本建設(shè)項(xiàng)目、償還各類債務(wù)。

第十六條中小學(xué)校支出包括:工資福利支出、商品和服務(wù)支出、對(duì)個(gè)人和家庭的補(bǔ)助支出、其他資本性支出等。工資福利支出主要包括基本工資、津貼、獎(jiǎng)金、社會(huì)保障繳費(fèi)和其他工資福利支出等。商品和服務(wù)支出是指維持學(xué)校正常運(yùn)轉(zhuǎn)和滿足基本辦學(xué)需要而形成的支出主要有:辦公費(fèi)、印刷費(fèi)、水電費(fèi)、郵電費(fèi)、交通費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、租賃費(fèi)、維修費(fèi)（零星維修）、專用材料費(fèi)、工會(huì)經(jīng)費(fèi)等;辦公費(fèi)支出占公用經(jīng)費(fèi)收入比例一般不超過12%（小學(xué)教學(xué)點(diǎn)及規(guī)模較小的學(xué)校除外）。對(duì)個(gè)人和家庭的補(bǔ)助支出主要包括離退休費(fèi)、退職費(fèi)、撫恤和生活補(bǔ)助費(fèi)、醫(yī)療費(fèi)、住房公積金、助學(xué)金和其他補(bǔ)助支出等。其他資本性支出主要包括辦公設(shè)備購置費(fèi)、專用設(shè)備購置費(fèi)、圖書資料購置費(fèi)、大型修繕支出等。

第十七條中小學(xué)采購教學(xué)儀器設(shè)備、體育衛(wèi)生藝術(shù)器材、電教器材、圖書資料等由學(xué)校向縣教體局申報(bào),縣局計(jì)財(cái)股匯總后報(bào)送縣財(cái)政局采購管理股，按照規(guī)定程序組織政府采購。

第十八條各校新建工程項(xiàng)目和校舍維修改造項(xiàng)目，執(zhí)行基本建設(shè)項(xiàng)目程序，按照相關(guān)的規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制，招投標(biāo)制。實(shí)行工程預(yù)算、竣工決算審計(jì)制度。

第十九條中小學(xué)校支出中幾項(xiàng)具體規(guī)定：

1．大額支出。學(xué)校重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)，實(shí)行教育主管部門申批制度。

中學(xué)5000元以上，小學(xué)、縣幼兒園和局直單位3000元以上的經(jīng)費(fèi)單筆業(yè)務(wù)開支，必須經(jīng)學(xué)校（單位）有關(guān)會(huì)議研究通過，并報(bào)教體局審批同意后方可開支。1000元以上的大額支出須轉(zhuǎn)賬，嚴(yán)禁現(xiàn)金報(bào)銷；報(bào)銷的原始憑證除了具備經(jīng)辦人、驗(yàn)收人、和審批人簽字外，必須在憑證后附注簡要情況說明。

2．專項(xiàng)支出。學(xué)校的各類專項(xiàng)資金，須按照“?？顚Ｓ谩钡脑瓌t，管好用好、設(shè)置相應(yīng)的明細(xì)賬戶，做到清晰、準(zhǔn)確。

3．基建、維修項(xiàng)目支出。學(xué)校基建、維修項(xiàng)目必須經(jīng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子研究決定，要有預(yù)算、有合同、有結(jié)算、有驗(yàn)收，同時(shí)報(bào)縣教體局計(jì)財(cái)股、校產(chǎn)辦備案；中小學(xué)基建工程項(xiàng)目管理按照工程標(biāo)準(zhǔn)要求執(zhí)行。工程審計(jì)報(bào)告是結(jié)算工程款的合法依據(jù)；支付工程款時(shí)，承建單位必須提供稅務(wù)發(fā)票及完稅證明。

4．公用經(jīng)費(fèi)支出。按照上級(jí)文件規(guī)定，中小學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)是指保證中小學(xué)正常運(yùn)轉(zhuǎn)、在教育活動(dòng)和后勤服務(wù)等方面的支出。開支范圍包括：辦公費(fèi)、印刷費(fèi)、水電費(fèi)、郵電費(fèi)、交通費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、租賃費(fèi)、維修費(fèi)（零星維修）、專用材料費(fèi)、儀器設(shè)備及圖書資料等購置。教師培訓(xùn)費(fèi)按照不低于學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)預(yù)算總額的5%安排，用于按照學(xué)校培訓(xùn)計(jì)劃參加培訓(xùn)所需差旅費(fèi)、資料費(fèi)等。

5.核算中心每月底按照規(guī)定，向基層單位提供完整的會(huì)計(jì)月報(bào)表。

6.對(duì)于省市縣教育經(jīng)費(fèi)有時(shí)無法按時(shí)到位，但已經(jīng)發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，各基層單位應(yīng)按照實(shí)際發(fā)生金額提供該筆經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的全額發(fā)票等資料，核算中心按要求進(jìn)行掛賬處理。

第二十條支出票據(jù)要求。一是票據(jù)合法、合規(guī)，原始憑證必須是合法發(fā)票或正規(guī)收據(jù)；二是內(nèi)容清楚，應(yīng)寫明商品和服務(wù)的詳細(xì)內(nèi)容，不能只寫大類；三是要素齊全，包括日期、發(fā)票單位名稱、商品數(shù)量、單價(jià)、金額、填制單位公章；四是審批手續(xù)齊全，按上述規(guī)定的程序簽批；五是無涂改現(xiàn)象，隨意涂改原始憑證即視為無效憑證。

第六章結(jié)余及結(jié)轉(zhuǎn)

第二十一條結(jié)余是指中小學(xué)校收入與支出相抵后的余額。按規(guī)定結(jié)轉(zhuǎn)下一會(huì)計(jì)使用（結(jié)轉(zhuǎn)資金只能結(jié)轉(zhuǎn)一個(gè)會(huì)計(jì)）。

第七章資產(chǎn)管理

第二十二條資產(chǎn)是指所有權(quán)歸學(xué)校的能以貨幣計(jì)量的經(jīng)濟(jì)資源,包括各種財(cái)產(chǎn)、債權(quán)和其他權(quán)利。中小學(xué)校的資產(chǎn)包括流動(dòng)資產(chǎn)、固定資產(chǎn)和無形資產(chǎn)等。

第二十三條固定資產(chǎn)是指一般設(shè)備單位價(jià)值在1200元以上、專用設(shè)備單位價(jià)值在2000元以上,使用期限在一年以上,并在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。單位價(jià)值雖未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),但耐用時(shí)間在一年以上的大批同類物資,作為固定資產(chǎn)管理。中小學(xué)校必須設(shè)立固定資產(chǎn)明細(xì)分類賬和臺(tái)賬,建立健全實(shí)物資產(chǎn)收發(fā)登記制度,及時(shí)清理債權(quán),定期(每年末)組織清查盤點(diǎn)各類資產(chǎn)。

第二十四條中小學(xué)校固定資產(chǎn)的報(bào)廢和轉(zhuǎn)讓,特別是土地、房屋、精密、貴重的設(shè)備、儀器報(bào)廢和轉(zhuǎn)讓,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)縣教體局審核同意后報(bào)縣財(cái)政部門審批。

第二十五條中小學(xué)校資產(chǎn)處置是指中小學(xué)校對(duì)其占有、使用的國有資產(chǎn)，進(jìn)行產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓或者注銷產(chǎn)權(quán)的行為，包括無償調(diào)撥(劃轉(zhuǎn))、對(duì)外捐贈(zèng)、出售、出讓、轉(zhuǎn)讓、置換、報(bào)廢、報(bào)損、貨幣性資產(chǎn)損失核銷等。

中小學(xué)校資產(chǎn)處置應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正和競(jìng)爭、擇優(yōu)的原則，嚴(yán)格履行相關(guān)審批程序。

第二十六條無形資產(chǎn)及對(duì)外投資無形資產(chǎn)是指不具有實(shí)行形態(tài)而能為使用者提供某權(quán)利的資產(chǎn),包括著作權(quán)、土地使用權(quán)、非專利技術(shù)以及其他財(cái)產(chǎn)權(quán)利。無形資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估,取得的收入除國家另有規(guī)定外計(jì)入事業(yè)收入。中小學(xué)校取得無形資產(chǎn)而發(fā)生的支出,計(jì)入事業(yè)支出。對(duì)外投資是指中小學(xué)校利用貨幣資金、實(shí)物、無形資產(chǎn)等對(duì)其它單位投資。中小學(xué)對(duì)外投資,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定報(bào)經(jīng)教育主管部門和財(cái)政資產(chǎn)管理部門批準(zhǔn)或備案。以實(shí)物、無形資產(chǎn)對(duì)外投資的,應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估。

第八章 負(fù)債

第二十七條負(fù)債是指中小學(xué)校所承擔(dān)的能以貨幣計(jì)量，需要以資產(chǎn)或者勞務(wù)償還的債務(wù)。

第二十八條中小學(xué)校的負(fù)債包括借入款項(xiàng)、應(yīng)付及預(yù)收款項(xiàng)、應(yīng)繳款項(xiàng)、代管款項(xiàng)等。

借入款項(xiàng)是指非義務(wù)教育階段學(xué)校經(jīng)批準(zhǔn)從銀行等金融機(jī)構(gòu)借入的短期或者長期借款。

應(yīng)付及預(yù)收款項(xiàng)包括中小學(xué)校應(yīng)付票據(jù)、應(yīng)付賬款以及其他應(yīng)付款和預(yù)收賬款等。

應(yīng)繳款項(xiàng)包括中小學(xué)校收取的應(yīng)當(dāng)上繳國庫或者財(cái)政專戶的資金、應(yīng)繳稅費(fèi)，以及其他按照國家有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)上繳的款項(xiàng)。

代管款項(xiàng)是指中小學(xué)校接受委托代為管理的各類款項(xiàng)。中小學(xué)校應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)代管款項(xiàng)管理，分項(xiàng)核算，按時(shí)結(jié)清。

第二十九條中小學(xué)校應(yīng)當(dāng)對(duì)不同性質(zhì)的負(fù)債分類管理，及時(shí)清理并按照規(guī)定辦理結(jié)算，保證各項(xiàng)負(fù)債在規(guī)定期限內(nèi)歸還。

第三十條中小學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立健全財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制，規(guī)范和加強(qiáng)借入款項(xiàng)管理，嚴(yán)格執(zhí)行審批程序。

嚴(yán)禁義務(wù)教育階段學(xué)校舉借債務(wù)，非義務(wù)教育階段學(xué)校不得違反規(guī)定舉借債務(wù)。中小學(xué)校不得提供擔(dān)保。

第九章 財(cái)務(wù)清算

第三十一條經(jīng)縣級(jí)教育行政主管部門批準(zhǔn)的中小學(xué)校發(fā)生劃轉(zhuǎn)撤并時(shí),應(yīng)當(dāng)進(jìn)行財(cái)務(wù)清算。中小學(xué)校財(cái)務(wù)清算,應(yīng)當(dāng)成立財(cái)務(wù)清算機(jī)構(gòu),在主管部門和財(cái)政部門、國有資產(chǎn)管理部門的監(jiān)督指導(dǎo)下,對(duì)學(xué)校的財(cái)產(chǎn)、債權(quán)、債務(wù)等進(jìn)行全面清理,編制財(cái)產(chǎn)目錄和債權(quán)、債務(wù)清單,提出財(cái)產(chǎn)作價(jià)依據(jù)和債權(quán)、債務(wù)處理辦法,做好國有資產(chǎn)的移交、接收、劃轉(zhuǎn)和管理工作,并妥善處理各項(xiàng)遺留問題。

第三十二條因隸屬關(guān)系改變,成建制劃轉(zhuǎn)的中小學(xué)校,其全部資產(chǎn)、債權(quán)、債務(wù)等無償移交;撤銷的中小學(xué)校,全部資產(chǎn)、債權(quán)、債務(wù)等由主管部門和財(cái)政部門核準(zhǔn)處理;合并的中小學(xué)校,全部資產(chǎn)、債權(quán)、債務(wù)等移交接收單位或新組建單位。

第三十三條單位負(fù)責(zé)人及財(cái)務(wù)人員變更時(shí)必須遵照有關(guān)財(cái)經(jīng)法規(guī),認(rèn)真辦理財(cái)務(wù)清算、資產(chǎn)移交等交接手續(xù)。

第十章 財(cái)務(wù)監(jiān)督

第三十四條中小學(xué)校的財(cái)務(wù)管理實(shí)行“校長負(fù)責(zé)制”,校長對(duì)本單位的所有財(cái)務(wù)活動(dòng)承擔(dān)直接責(zé)任。

第三十五條財(cái)務(wù)監(jiān)督是貫徹國家財(cái)經(jīng)法規(guī)以及財(cái)務(wù)規(guī)章制度、維護(hù)財(cái)經(jīng)紀(jì)律的保證。中小學(xué)校財(cái)務(wù)接受同級(jí)及上級(jí)財(cái)政、審計(jì)部門的監(jiān)督。同時(shí)縣教體局每年有計(jì)劃的對(duì)學(xué)校財(cái)務(wù)進(jìn)行審計(jì),各單位要建立健全各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理制度,完善內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制,嚴(yán)格遵守財(cái)政規(guī)章制度和財(cái)經(jīng)紀(jì)律。

第三十六條財(cái)政、審計(jì)、教育部門對(duì)學(xué)校不同的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)實(shí)行不同形式的監(jiān)督。對(duì)違紀(jì)行為將按照財(cái)經(jīng)法規(guī)進(jìn)行嚴(yán)肅處理,涉及經(jīng)濟(jì)犯罪的移送司法機(jī)關(guān)處理。

第三十七條嚴(yán)格推行財(cái)務(wù)公開。在財(cái)務(wù)公開工作中，要做到“四個(gè)規(guī)范”：

1、規(guī)范公開內(nèi)容。按照教育經(jīng)費(fèi)預(yù)算規(guī)定，公開所有收支項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，做到實(shí)事求是，完整準(zhǔn)確。

2、規(guī)范公開時(shí)間。各學(xué)校于每學(xué)年最后兩周內(nèi)，向全體教師公布學(xué)校財(cái)務(wù)收支情況。高中和初中單獨(dú)公布，中心校要將所轄小學(xué)的財(cái)務(wù)收支情況書面報(bào)告各小學(xué)，監(jiān)督小學(xué)做好財(cái)務(wù)公開工作。

3、規(guī)范公開程序。學(xué)校財(cái)務(wù)監(jiān)督組織機(jī)構(gòu)對(duì)擬公開的內(nèi)容進(jìn)行審核，確認(rèn)后經(jīng)財(cái)務(wù)監(jiān)督小組組長簽字方可正式公布。

4、規(guī)范公開形式。通過校務(wù)公開欄公布、召開會(huì)議等多種形式進(jìn)行公開。每學(xué)期末張榜公布財(cái)務(wù)收支情況、用款計(jì)劃執(zhí)行情況；每學(xué)年末向教職工大會(huì)進(jìn)行公開報(bào)告本財(cái)務(wù)收支情況接受全體教職工的監(jiān)督。

每學(xué)末，計(jì)財(cái)股抽調(diào)人力，組成檢查組，對(duì)學(xué)校財(cái)務(wù)管理和財(cái)務(wù)公開執(zhí)行情況進(jìn)行檢查。

第三十八條在財(cái)務(wù)公開過程中，對(duì)公開中反映的問題，學(xué)校要及時(shí)予以說明或整改，必要時(shí)再次向廣大教職工公開。對(duì)于出現(xiàn)公開內(nèi)容不全面、公開程序不到位、教師反映強(qiáng)烈等問題而引發(fā)群眾來信來訪事件，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，決不姑息遷就。

第十一章 會(huì)計(jì)檔案和會(huì)計(jì)交接

第三十九條中小學(xué)校的會(huì)計(jì)檔案包括會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)帳簿、會(huì)計(jì)報(bào)表、預(yù)決算和重要的經(jīng)濟(jì)合同等會(huì)計(jì)資料。

第四十條各校財(cái)會(huì)部門,要按照《會(huì)計(jì)法》和《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》的規(guī)定,對(duì)會(huì)計(jì)檔案定期歸集,審查,核定,整理立卷,編制目錄,裝訂成冊(cè),確定專人妥善保管,防止丟失損壞。

第四十一條每年形成的會(huì)計(jì)檔案,應(yīng)由財(cái)會(huì)部門裝訂成冊(cè),并整理立卷,在會(huì)計(jì)終了以后,由本單位財(cái)會(huì)部門保管。

第四十二條財(cái)務(wù)人員因工作調(diào)動(dòng)或其他原因離職時(shí),必須辦理交接手續(xù),未辦清交接手續(xù)不得調(diào)動(dòng)和離職。

第四十三條財(cái)產(chǎn)管理人員因工作調(diào)動(dòng)或其他原因離職時(shí),應(yīng)認(rèn)真辦理交接手續(xù)。帳、卡、物經(jīng)核對(duì)無誤后,移交人員負(fù)責(zé)編制交接清冊(cè)一式三份,分別由移交人、接管人、監(jiān)交人簽字,交接雙方、部門負(fù)責(zé)人各存檔一份。更換財(cái)產(chǎn)管理人員一般不需要換固定資產(chǎn)帳簿,由移交人在固定資產(chǎn)帳上加蓋個(gè)人名章,以分清責(zé)任,接管人可以繼續(xù)使用。

第十二章 附則

第四十四條國家對(duì)中小學(xué)校的基本建設(shè)投資的財(cái)務(wù)管理,按照國家有關(guān)規(guī)定辦理。

第四十五條本財(cái)務(wù)管理制度由縣教體局會(huì)計(jì)核算中心負(fù)責(zé)解釋和修訂。

第四十六條本制度自下發(fā)之日起執(zhí)行。凡與本制度不一致的,均以本制度為準(zhǔn),國家另有規(guī)定的除外。