第一篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作的現(xiàn)狀與對策

鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作的現(xiàn)狀與對策

鹿角鎮(zhèn)政府 王鵬

鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦擔(dān)負著落實上級民政業(yè)務(wù)部門各項具體工作的重任，它們的工作情況如何，干部隊伍建設(shè)怎樣，直接影響各級民政部門職能的履行。經(jīng)過調(diào)查，鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦工作確實亟待加強。

一、民政工作的現(xiàn)狀和問題

鹿角鎮(zhèn)東接縣城榮家灣，西臨洞庭湖，總面積100平方公里，總?cè)丝?.6萬，是個經(jīng)濟欠發(fā)達的農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)。轄32個行政村，2個居委會。

長期以來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政干部牢記“上為政府分憂，下為百姓解愁”的宗旨，扎根基層，深入群眾，在救災(zāi)救濟、優(yōu)待撫恤、五保供養(yǎng)、農(nóng)村低保、基層政權(quán)建設(shè)等方面做了大量艱苦細致的工作，為保障人民群眾的基本生活權(quán)益和民主政治權(quán)利作出了巨大貢獻。但目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作的現(xiàn)狀令人堪憂，與日益擴展的民政職能極不相適應(yīng)，處于相當薄弱的狀態(tài)。

問題之一:工作地位與肩負的職責(zé)極不相稱。鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作線長面廣，任務(wù)繁重，政策性強，每一項工作都關(guān)系到基層群眾特別是困難群體的切身利益，關(guān)系到黨和政府的形象，可謂責(zé)任重大。但其工作地位卻非常尷尬。民政工作在鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有得到應(yīng)有的重視。在一些領(lǐng)導(dǎo)的心目中，民政工作是軟任務(wù)，不是硬指標，是部門的事，無關(guān)大局。只有受了災(zāi)才想起民政。因此，大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一年到頭很少研究民政工作，更談不上列入經(jīng)濟社會發(fā)展計劃。

問題之二:工作任務(wù)與人員配備矛盾突出。鹿角鎮(zhèn)目前現(xiàn)有民政干部3人，1名主任，2名助理。平均每個民政干部要管理12個村、1.2萬人的相關(guān)事務(wù)。而且大多數(shù)民政干部不是專職，主要工作是包村駐點，完成計劃生育、綜合治理等其它多項硬性工作任務(wù)，工作壓力遠大于民政工作，以至工作職責(zé)主次不清，無暇顧及民政工作，導(dǎo)致情況不明，底子不清，工作粗放，應(yīng)付了事。再者，民政干部的調(diào)動過于頻繁。一年一換，兩年一換，嚴重影響了民政工作的開展。

問題之三:工作開展與上級和群眾的要求差距很大。從調(diào)查的情況看，村民自治中的“四個民主”，只有民主選舉抓得好一些，其它“三個民主”沒有認真地抓起來，村務(wù)公開大都形式化。救災(zāi)救濟工作粗放，查、報災(zāi)資料檔案有的不全，有的沒有;救災(zāi)款物發(fā)放手續(xù)不齊，甚至名單都沒有。鄉(xiāng)鎮(zhèn)低保存在濫保亂保、平均發(fā)放、動態(tài)管理搞不起來的問題。

二、民政工作薄弱的原因

一是黨政重視不夠。一些領(lǐng)導(dǎo)對民政工作的認識，仍然停留在“發(fā)發(fā)錢、拜拜年”上，有的甚至認為民政工作只是“突發(fā)性”、“階段性”工作，沒有把民政工作提高到保障人民群眾基本生活權(quán)益和民主政治權(quán)利的高度來認識，沒有把民政事業(yè)納入經(jīng)濟社會發(fā)展計劃，也沒有列入年度工作目標管理考核內(nèi)容。二是管理體制不順。一是人事管理體制不順。鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政干部人事關(guān)系隸屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)任免民政辦負責(zé)人，不征求上級主管部門的意見，也不考慮民政業(yè)務(wù)工作的性質(zhì)，隨意地過于頻繁地變動民政干部。二是工作運行體制不順。民政辦沒有獨立性，職能作用難以發(fā)揮。全縣大多數(shù)民政干部是兼職的，基本上是先干中心工作，再干民政業(yè)務(wù)工作，基層民政工作薄弱在所難免。三是專項資金的管理體制不順。目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行財政大包干體制，由于財力不足、債務(wù)沉重，上級下?lián)艿拿裾ｍ椯Y金發(fā)放不能及時到位，嚴重影響著鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作的開展。

三是自身建設(shè)乏力。一是辦公設(shè)施缺乏，工作手段落后。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政干部的素質(zhì)普遍不高。民政干部雖然大都具有大專、中專以上文化程度，但絕大多數(shù)是半路出家，沒有接受過專業(yè)知識培訓(xùn)。三是缺乏系統(tǒng)培訓(xùn)。大都是以會代訓(xùn)，或應(yīng)急性的工作培訓(xùn)，以致相當一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政干部不懂業(yè)務(wù)，不知道有關(guān)的政策法規(guī)，不了解民政工作面臨的新形勢，也不知道如何開展工作，上報的情況和數(shù)據(jù)不準確，工作質(zhì)量難以保證。

三、加強民政工作的對策和建議

一是提高思想認識，確立鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作的位臵。十六大確定了“全面建設(shè)小康社會”的奮斗目標，對民政工作提出了更高的要求。胡錦濤同志在十七大報告中特別強調(diào)要關(guān)注民生。隨著中央對困難群體的高度重視和民政職能的增加，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的民政工作任務(wù)更加繁重。這就需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府切實加強對民政工作的領(lǐng)導(dǎo)，給鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作以應(yīng)有的地位。要通過各種途徑，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)宣傳新形勢下加強民政工作的必要性，使他們從踐行 “三個代表”重要思想的高度，從市場經(jīng)濟條件下政府職能必須轉(zhuǎn)變的高度，從推進改革、加快發(fā)展、維護穩(wěn)定的高度，提高對做好基層民政工作重要性的認識。上級黨委、政府應(yīng)從制度、政策及工作部署 諸方面對鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強基層民政工作提出要求，作出規(guī)定，并督促落實。尤其是縣委、縣政府，要把鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作納人工作目標管理，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府把民政這一事關(guān)國計民生的大事抓緊抓好。鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政部門和民政干部要堅持做到“以民為本，為民解困，為民服務(wù)”，以扎實的工作作風(fēng)和出色的工作成績贏得群眾的贊譽，爭取鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府對民政工作的重視、關(guān)心和支持。

二是加強自身建設(shè)，造就一文較高素質(zhì)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政干部隊伍。一是要加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政組織建設(shè)。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)單設(shè)民政所，按照上級規(guī)定的 “總?cè)丝诘娜f分之一”的比例配足民政干部，并參照計生、財政等部門對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的管理體制，由縣民政部門歸口直接管理，至少應(yīng)由縣民政局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)對民政辦所人員實行雙重管理。民政所負責(zé)人的任免須征得縣民政局的同意，民政干部的調(diào)動應(yīng)報縣民政局備案，以保持相對穩(wěn)定，還應(yīng)當盡量減少兼職，切實解決民政工作有人辦事、民政干部有時間辦民政的事的問題。二是要加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政干部的教育培訓(xùn)?？h民政局應(yīng)負責(zé)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政所工作人員的培訓(xùn)，使他們具備應(yīng)有的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，能勝任工作。三是要盡力幫助改善工作條件，配備必要的辦公用房和辦公設(shè)施，有條件的還要配備計算機，逐步實現(xiàn)民政業(yè)務(wù)信息化管理。三是理順財政體制，規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政資金的管理。在當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政實行大包干的情況下，應(yīng)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所設(shè)立民政資金專戶，由縣民政和財政部門將民政專項資金直接下?lián)艿洁l(xiāng)鎮(zhèn)民政資金專戶，資金由鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦管理、安排并發(fā)放，實行封閉運行，從而杜絕擠占、挪用現(xiàn)象，確保各項專項資金用于民政對象。

四是加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)，確保工作落實。鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作是各級民政部門的立足點和落腳點，上級民政主管部門必須加強具體指導(dǎo)，并幫助解決實際問題。一是要重視、關(guān)心鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作和干部隊伍建設(shè)。經(jīng)常深入基層了解其工作情況，盡力幫助解決存在的困難和問題，尤其是在機構(gòu)設(shè)臵、人員編制、工作經(jīng)費等方面，在上級研究制定政策時多為其呼吁和爭取。二是要加強督促檢查和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。在部署工作、下達任務(wù)的同時，要交政策交方法，并通過督查，促進工作落實，糾正出現(xiàn)的偏差。三是要增加基層民政事業(yè)發(fā)展的投入，加大支持力度，以“有為”爭取“有位”，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作首先從上級主管部門這里得到加強。

第二篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作機構(gòu)現(xiàn)狀調(diào)研報告

胡錦濤總書記在黨的十七大報告中指出，必須堅定不移地發(fā)展社會主義民主政治，必須加快推進以改善民生為重點的社會建設(shè)。這兩大任務(wù)與民政工作緊密相關(guān)，既是黨和國家站在全局高度所作出的重大戰(zhàn)略部署，也是對新時期民政工作提出的更新更高要求。民政工作的根基在基層，工作的重點也在基層。鄉(xiāng)鎮(zhèn)身處民政工作的第一線，是全部民政工作的重心和基礎(chǔ)，是反映黨那一世小說網(wǎng) http://004km.cn和政府執(zhí)政形象的前沿窗口。為全面了解我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作機構(gòu)現(xiàn)狀，近期在深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動中，筆者對我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作機構(gòu)現(xiàn)狀進行了一次專題調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研有關(guān)情況綜述如下：

一、我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作機構(gòu)現(xiàn)狀及存在的主要問題

長期以來，我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政隊伍秉承“上為黨和政府分憂，下為群眾解愁”的工作理念。牢固樹立“以民為本、為民解困、為民服務(wù)”的工作宗旨；牢牢記住“解決民生、保障民權(quán)、維護民利”的核心職責(zé)；牢牢把握“維護穩(wěn)定、促進和諧”的核心任務(wù)。，認真履行社會行政事務(wù)管理服務(wù)職能，提高社會保障效能，在化解社會矛盾、穩(wěn)定農(nóng)村社會等方面發(fā)揮了重要作用，受到了人民群眾的尊重與好評。進入新世紀以來，隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，民政職能的增加，基層民政工作不僅沒有得到應(yīng)有的加強，反而隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機構(gòu)改革受到了嚴重的削弱。主要表現(xiàn)在：

一是機構(gòu)建設(shè)缺位，基層力量薄弱。我縣轄22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，總?cè)丝?0余萬人。2001年鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革前，我縣普遍設(shè)置了鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦公室，領(lǐng)導(dǎo)、人員、經(jīng)費、機構(gòu)全部到位。伴隨著2001年鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革，全面取消了鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦公室，改設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政助理員一職，且多為兼職。如我縣北部山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)名曰“鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政（扶貧）助理員”等等。止目前全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)有專兼職民政工作人員26名，女性6名，其中行編14名，事編12名。全縣配備1名的有18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，占鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)的81.8﹪；配備2名的有4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，占鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)的18.2﹪。全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作人員平均年齡40.42歲。40歲以上13人、其中59歲以上3人。30歲及以下的僅3人。

二是人員調(diào)整頻繁，業(yè)務(wù)知識匱乏。據(jù)統(tǒng)計，目前全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作人員，從事民政工作時間平均4.1年。5年以上9人，1年以下達6人、占鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作人員總數(shù)的23.1﹪、占鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)的27﹪。有兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)五年時間調(diào)換了三位民政工作人員，縣民政局事前不知情，鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作人員角色難適應(yīng)，這在全縣還不是獨例。熟悉和準確掌握民政法律法規(guī)和有關(guān)政策，是干好民政工作的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。據(jù)統(tǒng)計，全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作人員有17人參加過縣及以上專業(yè)知識培訓(xùn)，未參加過任何形式培訓(xùn)的有9人、占鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作人員數(shù)的34.6﹪、占鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)的27﹪，形成了“上面守營房，下面流水兵”。盡管縣民政局每年花費很大精力組織各類培訓(xùn)，培訓(xùn)的速度遜色于鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)換的力度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作人員頻繁更換，業(yè)務(wù)知識匱乏，鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作無連續(xù)性，其結(jié)果必是“一年忙到頭，萬事理不清”，嚴重影響了我縣民政工作的正常運轉(zhuǎn)。

三是民政職能增多，隊伍兼職過多。民政是為民之政，和諧之基。進入新世紀后，民政職能逐漸增多，尤以社會保障任務(wù)繁重。今年省政府實施的28項民生工程，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政直接承辦的有7項，協(xié)助相關(guān)部門辦理的有3項。至目前，我縣有城市居民最低生活保障對象近萬人，農(nóng)村居民最低生活保障對象3萬余人，五保供養(yǎng)對象近萬人，重點優(yōu)撫對象近萬人，此外還有因自然災(zāi)害造成生活困難群眾，年均在2萬余人。正常年份服務(wù)對象近8萬人，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）均服務(wù)對象近4000人，最高鄉(xiāng)鎮(zhèn)近萬人。年均發(fā)放各類民政優(yōu)待撫恤、定補救助款物5000余萬元，鄉(xiāng)均200余萬元，最高鄉(xiāng)鎮(zhèn)近600萬元。隨著社會保障措施的到位，民政服務(wù)對象、各類款物呈逐年上升的趨勢。而眼下鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作人員普遍兼任殘聯(lián)理事長，還有兼職鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所長、黨政辦主任、文化廣播站長、村支部書記······，兼職可謂五花八門。此外還要住村參與各項中心工作。人員過少，任務(wù)加重，兼職過多，勢必對鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實民政有關(guān)政策法律法規(guī)的深度和廣度帶來嚴重影響，工作質(zhì)量和工作效果注定大打折扣。

二、加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政機構(gòu)建設(shè)是實踐科學(xué)發(fā)展觀構(gòu)建和諧社會必然要求。

科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本，民政工作的對象是廣大人民群眾。民政所涉及的社救、優(yōu)撫、低保、婚姻登記、殯葬改革、村民自治、社區(qū)建設(shè)業(yè)務(wù)，事關(guān)人民群眾的根本利益、事關(guān)社會管理，民主政治建設(shè)。全面加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政機構(gòu)建設(shè)，高度重視和關(guān)心鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作，是實踐科學(xué)發(fā)展觀，堅持以人為本的現(xiàn)實需要，是加強社會建設(shè)，抓好民生工程實施的有力保障。

（一）加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政機構(gòu)建設(shè)，是構(gòu)建和諧社會的必然要求。民政工作是和諧之基，在構(gòu)建和諧社會中發(fā)揮著重要作用。做好城鄉(xiāng)低保工作，能有效保障城鄉(xiāng)困難居民的基本生活權(quán)益，解決城鄉(xiāng)困難群眾基本生活問題，促進社會公平和利益關(guān)系和諧；做好雙擁和優(yōu)撫安置工作，對于鞏固國防，保持社會穩(wěn)定，維護國家安全

從小就是天才 我的異界特種部隊 宋末商賈第二部 步步生蓮 一劍驚仙 重生之官道 http://004km.cn，促進軍政軍民關(guān)系團結(jié)和諧意義重大；加強基層政權(quán)和社區(qū)建設(shè)工作，依法推進村（居）民自治和和諧社區(qū)建設(shè)，有利于進一步完善基層服務(wù)和管理網(wǎng)絡(luò)，對于擴大基層民主，維護社會穩(wěn)定發(fā)揮著重要的作用；通過推動慈善事業(yè)發(fā)展，有利于弘楊中華民族傳統(tǒng)美德，促進人際關(guān)系和諧。

（二）、加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政機構(gòu)建設(shè)，能進一步密切黨群干群關(guān)系。鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作直那一世小說網(wǎng) http://004km.cn接面對廣大人民群眾。民政的每一項工作都與廣大人民群眾，最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益息息相關(guān)，每一項工作體現(xiàn)著黨和政府對人民群眾的極大關(guān)懷。黨和政府的愛民之情，利民之意，惠民之舉，很多方面是通過民政工作來實現(xiàn)的。在當前，各種社會群體利益分配格局不斷調(diào)整變化的形勢下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作的任務(wù)越來越繁重，要求越來越嚴格。要從解決人民群眾最關(guān)心、最直接的利益問題出發(fā)，切實履行解決民生、落實民權(quán)、維護民利的基本職責(zé)，落實人民群眾的基本權(quán)益和民主管理權(quán)益，切實保障困難群眾、特殊群體的基本生活，解決低收入群體的實際困難，讓他們共享改革發(fā)展成果。

（三）、加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政機構(gòu)建設(shè)，有利于轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能。民政工作在政府的職能轉(zhuǎn)變上具有舉足輕重的作用。民政工作的基本職能是解決社會問題，調(diào)節(jié)社會矛盾，促進社會公平，發(fā)展社會民主，維護社會穩(wěn)定。社區(qū)建設(shè)村民自治與民間組織管理等工作，都屬于社會管理職能范疇。城鄉(xiāng)居民最低生活保障、社會救濟、優(yōu)撫安置、社會福利等工作是社會保障體系的重要組成部份。可以說，在政府提供的社會保障服務(wù)中，民政社會保障占有極重要位置。此外，如婚姻登記、收養(yǎng)登記、殯葬管理、社會救助管理、行政區(qū)劃、地名管理等工作都是社會管理的基礎(chǔ)，也是政府為廣大群眾提供公共服務(wù)的重要內(nèi)容。

總之，民政工作是各級政府的最基本、最重要的工作，是政府必須堅持和強化的主體責(zé)任。溫家寶總理在第十二次全國民政工作會議上深情地說：“作為總理，應(yīng)該是最大的民政部長，是一個最直接的民政工作者”。這句話充分反映了加強民政的重要性。我們必須從踐行科學(xué)發(fā)展觀構(gòu)建和諧社會的高度，來認清加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作的極端重要性和緊迫性。全面加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政機構(gòu)建設(shè)，進一步把鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作抓實抓好。

三、全面加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政機構(gòu)建設(shè)，努力提高民政服務(wù)群眾的能力和水平。

總體思路是：按照充實、完善、規(guī)范、提高的基本思路，借鑒我省池洲、宣城市加強基層民政工作的好做法，建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦事機構(gòu)，加強人員配備，改善工作條件，從體制機制上構(gòu)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政服務(wù)平臺，全面承擔(dān)起為民服務(wù)的職責(zé)。

設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政事務(wù)所。在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立民政事務(wù)所，所長按副科級配備。

充實配強工作人員?？?cè)丝谠?萬人以下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，民政事務(wù)所配備3名工作人員；總?cè)丝谠?萬人以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備4名工作人員。據(jù)此全縣共需新增配52人。配備的工作人員必須熱愛民政工作，熟悉法規(guī)政策，安心扎根基層，樂于吃苦奉獻。人員可從現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員中擇優(yōu)選配或從大學(xué)生村官、大中專院校畢業(yè)生中招聘。

明確工作職責(zé)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政事務(wù)所主要承擔(dān)社會救助、災(zāi)害救助、社會福利、社會事務(wù)、雙擁優(yōu)撫、老齡工作、慈善事業(yè)、基層民主政治建設(shè)等職責(zé)。當前和今后一個時期，要突出抓好民生工程，農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)建設(shè)等重點工作。

加強規(guī)范化建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政事務(wù)所要有專門辦公用房。辦公用房建筑面積不少于100平方米，可采取調(diào)劑、改建、或新建的方式解決，并配備必要的辦公設(shè)施。健全服務(wù)管理制度，完善辦事機構(gòu)，加強人員培訓(xùn)，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作有機構(gòu)、有人員、有經(jīng)費、有制度。

改進管理配備方式。鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政事務(wù)所所長調(diào)整配備，縣組織部門在考察過程中，須征求縣級民政部門意見。同時要進一步加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政干部培養(yǎng)、選拔和使用力度，努力提高民政干部隊伍開拓創(chuàng)新和為民服務(wù)能力，為推進科學(xué)發(fā)展，加快**崛起做出新的更大貢獻。

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第三篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作

鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作

鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作是整個民政工作的基礎(chǔ)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政機構(gòu)是民政工作的最基層單位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作。近年來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政機構(gòu)不同程度地存在職能被削弱、人員更換頻繁、業(yè)務(wù)不規(guī)范、工作落實難的問題。今年上半年，我們組織專班，深入全市9個縣(市、區(qū))20多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作現(xiàn)狀進行了調(diào)研。通過調(diào)查，我們認為主要有“四難”：

一是機構(gòu)進編定位難。日益繁重的民政工作任務(wù)與機構(gòu)改革的矛盾突出，機構(gòu)進編定位與工作任務(wù)不相適應(yīng)。

二是爭取領(lǐng)導(dǎo)重視難。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)，嘴上說起民政工作重要，但在領(lǐng)導(dǎo)力量、人員配備和經(jīng)費保障等實質(zhì)性問題上重視不夠。

三是工作協(xié)調(diào)難。民政工作是一項綜合性工作，需要黨委、政府加強領(lǐng)導(dǎo)，綜合協(xié)調(diào)。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)力量較薄弱，不便于工作協(xié)調(diào)。

四是工作落實難。主要有三個方面：①工作任務(wù)與力量不相適應(yīng)。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)僅1名民政干部，人少事多，工作忙不過來。②工作經(jīng)費困難。③調(diào)控手段無力。

要使鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作提檔升位，我們認為必須堅持“兩個納入”，加大“四個力度”：

“兩個納入”就是將民政工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府重要議事日程，與其他工作同部署、同檢查、同總結(jié)、同獎懲;將民政事業(yè)納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體發(fā)展規(guī)劃，與其他事業(yè)同規(guī)劃、同統(tǒng)籌、同協(xié)調(diào)、同發(fā)展，工作總結(jié)《鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作》。

加大“四個力度：一是加大民政工作宣傳力度，深化民政工作重要性的認識。不但要宣傳自身工作的廣泛性、服務(wù)性、重要性和繁雜性，還要廣泛宣傳民政工作在以人為本，扶貧幫困，構(gòu)建和諧社會中的重要作用，進一步提高干部群眾對民政工作重要性的認識。二是加大學(xué)習(xí)培訓(xùn)力度，努力提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政隊伍的綜合素質(zhì)。通過多種形式的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，建設(shè)一支學(xué)習(xí)型、政治型、實干型、業(yè)務(wù)型和創(chuàng)新型的高素質(zhì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政干部隊伍。三是加大排憂解難力度，創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府和縣市區(qū)民政部門要解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政干部工作中存在的困難和問題，為他們開展工作創(chuàng)造良好環(huán)境。爭取黨委和政府配齊配強民政工作人員，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備具有公務(wù)員身份的干部2人以上從事民政工作。要把那些政治思想好、能力素質(zhì)高、工作扎實認真的干部配備擔(dān)任民政工作。要盡量解決必要的辦公設(shè)施，逐步加大對民政事業(yè)資金的投入，確保各項民政工作任務(wù)的完成，保障社會穩(wěn)定和困難群眾生活。四是加大制度建設(shè)和創(chuàng)新力度，嚴格依法行政?？h(市、區(qū))民政部門要經(jīng)常深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)，重點檢查各項資金是否按規(guī)定及時發(fā)放，辦事程序是否規(guī)范，工作手段是否合法，真正使鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作健康持續(xù)發(fā)展。

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第四篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生現(xiàn)狀分析與對策

一?；厩闆r：

我鎮(zhèn)育齡婦女基本情況，常住人口中共有育齡婦女6784人，具體分布情況是金托893、龍華1320、花園842、三合586、保家728、大元995、土嶺484、陶公廟886，流動人口中流入育齡婦女521人?？傆嫻芾碛杏g婦女7205人。09年各項指標完成情況，2010年出生428人，計外7人，計劃生育率98%，全年共做女扎45例、上環(huán)181例、取環(huán)35例、人工流引產(chǎn)7例。在四項手術(shù)完成比例中，應(yīng)上環(huán)479人，已上環(huán)113人，完成24%；應(yīng)結(jié)扎117人，已結(jié)扎16，完成14%，居全縣倒數(shù)第一。一季度應(yīng)孕檢人數(shù)3506，實際孕檢人數(shù)1913。具體分布見附表。社會撫養(yǎng)費應(yīng)征收584556萬，已征收531946萬多,完成91%，居全縣第一。信息化到村率100%，居全縣第一。

二。明年改革思路建議：

一狠抓四項手術(shù)的落實。四項手術(shù)一直是我鎮(zhèn)的短腿，為我鎮(zhèn)計生工作的帶來的隱患極大，去年雖然通過各村的努力，提高了近10個百分點，但是收效依然不明顯，居全縣落后位置。現(xiàn)在情況，顯然光靠村上自身努力不夠，去年許多村都花了血本，比如龍華村單獨對四項手術(shù)實行了重獎，（結(jié)扎獎勵1400元，上環(huán)200），所以，還必須有鎮(zhèn)干部和各部門全力配合，并出臺相關(guān)政策帶動，通過強力措施才會有大成效出現(xiàn)。我們建議，一是對聯(lián)村干部實行單項獎勵，比如實行按例獎勵，上環(huán)20元（全部完成366*20=7320元），結(jié)扎100元（101*100=10100元）。二是大力鼓勵獨生子女優(yōu)惠政策,我鎮(zhèn)現(xiàn)有14歲獨生子女1615人(單位除外),增長情況是10年1364人,XX年1196人,今年辦證331本,呈逐年增長250人左右趨勢.目前除享受拆遷政策以外,只有縣獎勵20元保險,私人配套出10元.建議一種方案是政府獎勵出其私人配套的10元保險,則經(jīng)費是1615*10=16150元;二種方案是從2010年起對當年獨生子女政府和村各出100元,幫助其買份分紅型保險解決其就學(xué)就業(yè),則每年需要350*100=35000元左右.(咨詢幾個保險公司，最優(yōu)惠的是國壽鴻運少兒保險，分紅型，847元每年，投保到14歲，可以在18歲高中、22歲大學(xué)、25歲就業(yè)各拿5000元，并且每年可以分紅。)

二是狠抓特色工作.去年我鎮(zhèn)以“創(chuàng)品牌、樹特色、進十強，構(gòu)建和諧社會”為指導(dǎo),狠抓以信息化為特色的”流動人口一盤棋“工作,得到了市計生委指導(dǎo)組的高度表揚，給予了農(nóng)村“一盤棋”工作典型的贊譽,極其有望成為我鎮(zhèn)在全市的品牌.當前,”流動人口一盤棋“工作已經(jīng)可以順利進入資源共享全面互動階段,我鎮(zhèn)必須迅速結(jié)束目前這種單邊被動互動的狀態(tài),主動出擊,把”流動人口一盤棋“工作實行有效延伸,提升”流動人口一盤棋“工作效果.我們按照縣文件精神,”開設(shè)人口計升短信,彩玲宣傳平臺,搶占網(wǎng)絡(luò)宣傳陣地",建議開設(shè)短信平臺,利用短信直接指揮到育齡婦女,既解決婦女主任工作壓力,又加強了政策宣傳.預(yù)計全年短信按照4次透環(huán)通知和春節(jié)中秋等傳統(tǒng)節(jié)日,大約6至8次,按0.05元每條,7205*8*0.05約30000元.三是繼續(xù)發(fā)揚長處工作.社會撫養(yǎng)費征收是我鎮(zhèn)的一項在全市全縣都具有優(yōu)勢的工作,除10年有過短暫回落,去年我鎮(zhèn)又重處領(lǐng)頭位置,這既是領(lǐng)導(dǎo)重視的結(jié)果,又是各村書記和主任努力的結(jié)果.我們要繼續(xù)發(fā)揚這種優(yōu)勢,必須堅持過去成功的經(jīng)驗.那就是繼續(xù)按照去年實行的分成辦法,在完成目標管理的前提下,不要鎮(zhèn)參與征收的,村分成50%政策不變,（末位處罰的原則）。鼓勵村上利用這些錢專款專用,鼓勵村上加大計生工作投入與獎勵.

第五篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革的現(xiàn)狀與對策

四川電大畢業(yè)設(shè)計（論文）

中國傳統(tǒng)文化對現(xiàn)代企業(yè)人才管理思考

作者市級電大

專業(yè)

年級

學(xué)號

指導(dǎo)教師

四 川 電 大 畢 業(yè) 設(shè) 計（論文）

誠 信 承 諾 書

本人慎重承諾和聲明：所撰寫的《中國傳統(tǒng)文化對現(xiàn)代企業(yè)人才管理思考》是在指導(dǎo)教師的指導(dǎo)下自主完成，文中所有引文或引用數(shù)據(jù)、圖表均已注解說明來源，本人愿意為由此引起的后果承擔(dān)責(zé)任。

設(shè)計（論文）的研究成果歸屬學(xué)校所有。

學(xué)生（簽名）

年月日

目錄

摘要??????????????????????????????1 關(guān)鍵詞?????????????????????????????1

一、中國傳統(tǒng)文化概述??????????????????????1

（一）中國傳統(tǒng)文化的涵義??????????????????1

（二）中國傳統(tǒng)文化的思想精華????????????????1

（三）中國傳統(tǒng)文化的現(xiàn)實意義????????????????2

二、傳統(tǒng)文化對現(xiàn)代企業(yè)管理的啟示????????????????2

(一)剛?cè)帷髽I(yè)管理的方法????????????????2

（二）和諧——企業(yè)旺盛的法寶?????????????????2

（三）方圓——企業(yè)對外的形象?????????????????3

（四）中庸——企業(yè)定位的根本?????????????????3

三、中國傳統(tǒng)文化某些思想精華可為現(xiàn)代企業(yè)人才管理之借鑒??????4

（一）借鑒的基本原則?????????????????????4

（二）具體借鑒方法??????????????????????4

（三）OEC管理????????????????????????41、“仁”與以人為本??????????????????52、“義”與以義統(tǒng)利??????????????????63、“禮”與以禮服人???????????????????7

四、結(jié)束語????????????????????????????8 參考文獻?????????????????????????????9