第一篇：提高基層黨建工作科學(xué)化水平的學(xué)習(xí)心得

學(xué)習(xí)《談?wù)勌岣呋鶎狱h建工作科學(xué)化水平》

——————心得

基層黨建是黨的建設(shè)重要組成部分。在《談?wù)勌岣呋鶎狱h建工作科學(xué)化水平》一文中提到，全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，必須重視和提高基層黨建工作科學(xué)化水平。作為一名基層黨支部書記，通過學(xué)習(xí)《談?wù)勌岣呋鶎狱h建工作科學(xué)化水平》一文，并結(jié)合十八大重要精神，我認為，必須從以下四個方面抓好提高基層黨建工作科學(xué)化水平建設(shè)。

一、依托宣傳欄、手機、飛信、網(wǎng)絡(luò)等，大力宣傳黨的基礎(chǔ)知識、先進典型等，為宣傳提高基層黨建工作的科學(xué)化管理水平營造良好氛圍。

1、以各部門負責(zé)人為重點，采取專題培訓(xùn)、研究交流等多種方式，分期分批開展輪訓(xùn)。

2、創(chuàng)新學(xué)習(xí)載體，運用宣講團、專題報告、主題講座、專題片等多種方式加強學(xué)習(xí)。

3、以座談會的形式，緊密結(jié)合集團黨委黨政府中心工作定期開展活動，各支部組織黨員互相交流學(xué)習(xí)心得。

二、抓黨建工作規(guī)范化 針對在外營點基層黨組織建設(shè)中存在的問題(如程序不規(guī)范、辦事不公開等)，進一步規(guī)范管理制度和管理辦法：

1、定職責(zé)。根據(jù)在項目部的工作崗位確定其責(zé)任和目標(biāo)。

2、定制度。建立健全公司與外營點項目部上下兩級之間的管理制度，且兩級制度上下銜接，互相制約，協(xié)調(diào)運行。為規(guī)范化管理的實施提供有力的保證。

3、定程序。在健全制度的同時，對上下兩級一些原則性強、容易產(chǎn)生偏差的工作，從程序上進行規(guī)范。(如重大問題決策、推薦和任免干部、換屆選舉、發(fā)展黨員等)

4、重考評。采取全方位監(jiān)督管理法，建立了一套完備的考評體系，實施“上考下評”制，即上對下考核，下對上評議。

5、嚴獎懲?？荚u結(jié)果與上下兩級干部的工資、獎金、評先表優(yōu)、提拔使用緊密掛鉤，有獎有懲、賞罰分明。

三、在提高黨建工作水平上下功夫

1、加強黨員干部隊伍建設(shè)，“以人為本”為核心，實現(xiàn)黨建工作人性化管理。在黨員干部隊伍建設(shè)上，一是加強支部書記隊伍建設(shè)，一個優(yōu)秀的支部書記能穩(wěn)定一個公司，上一批發(fā)展項目，辦一批民生項目。在支部書記隊伍上，不能搞一刀切，強調(diào)“不換思想就換人”“多換思想少換人”平穩(wěn)過度。二是有目的地培養(yǎng)支部書記后備人才。三是加強黨員隊伍建設(shè)，把優(yōu)化黨員隊伍主體作為常抓不懈的工作目標(biāo)來完。

2、加強黨建工作機制創(chuàng)新。黨建工作點多面廣，因此建議把組織日常工作當(dāng)做一個管理系統(tǒng)來抓，抓黨建工作常態(tài)化推進。一是“五個基本”建設(shè)要常抓不懈。二是帶頭人隊伍建設(shè)要常抓不懈。三是黨員教育管理要常抓不懈。四是活動開展要常抓不懈。

3、加強陣地建設(shè)，提高硬件建設(shè)標(biāo)準。集團公司黨委可以根據(jù)實地考察，建立一些黨建工作示范支部，通過示范帶動，促使其它的支部硬件建設(shè)上水平。

四、狠抓黨建工作落實 基層黨建工作科學(xué)化水平的提高程度是以黨建工作的實際成效和顯著成績來檢驗的。黨的十八大報告要求，要落實黨建工作責(zé)任制，加大黨建工作力度，全面推進各領(lǐng)域基層黨建工作，擴大黨組織和黨的工作覆蓋面，充分發(fā)揮推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進和諧的作用。當(dāng)前和今后一個時期，基層黨組織就是要在“四個作用”的發(fā)揮上見實效。在推動發(fā)展上，各基層黨組織要以十八大精神為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀的新境界謀劃和推進黨的建設(shè)。要更加自覺地按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，分析研究黨的建設(shè)面臨的新情況、新問題，不斷提出新思路、新舉措，把科學(xué)發(fā)展觀貫穿到黨的建設(shè)的各個方面和各個環(huán)節(jié)，深入思考經(jīng)濟社會發(fā)展中存在的一些問題，切實把基層黨組織建設(shè)成為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的堅強堡壘，把黨員干部隊伍建設(shè)成為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的堅強力量。在服務(wù)群眾上，基層黨建工作必須密切聯(lián)系黨群關(guān)系，加快推進基層黨組織體制及工作方式的創(chuàng)新，更好地發(fā)揮基層黨組織凝聚黨員、服務(wù)群眾的基本職能。要努力做到在思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、行動上深入群眾、工作上依靠群眾，多為群眾辦實事、辦好事。在聯(lián)系群眾、宣傳群眾、組織群眾、服務(wù)群眾、團結(jié)群眾上不斷取得新的成效。在凝聚人心上，基層黨組織要做好凝聚人心的思想政治工作，要認真宣傳、貫徹和落實黨的路線、方針和政策。要深入開展社會主義核心價值觀教育和社會主義榮辱觀教育，注重培養(yǎng)各方面的先進和典型，用先進和典型引領(lǐng)黨員干部為黨的事業(yè)奮斗。引導(dǎo)黨員干部維護大局，堅持原則，始終與黨中央保持高度一致。在促進和諧上，基層黨組織要把構(gòu)建社會主義和諧社會，開創(chuàng)社會和諧新局面，作為基層黨建工作一項十分重要的任務(wù)。抓黨建工作關(guān)鍵在抓落實，要切實把黨建工作放在心上、拿在手里，抓好抓實抓出成效。

1、要強化管黨意識。把黨建工作與經(jīng)濟發(fā)展、社會管理、服務(wù)民生同安排部署、同檢查督促、同考核獎懲，把黨建工作任務(wù)靠實到各級黨組織書記頭上，努力形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、上下齊抓共管、一級抓一級、層層抓落實的黨建工作格局，增強各級黨組織書記抓黨建工作的責(zé)任意識。2要建立抓落實責(zé)任體系。對部署的工作要有安排、有檢查、有跟蹤、有成效。對每一項工作都要有計劃，明確責(zé)任主體、工作內(nèi)容、完成時限、目標(biāo)要求，采取列單銷號的辦法，有計劃有步驟的推進實施。并及時總結(jié)提煉黨建工作的成功經(jīng)驗做法，把創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為理論成果和制度成果，通過現(xiàn)場觀摩會、經(jīng)驗交流會等多種形式，宣傳推廣典型經(jīng)驗做法，促進黨建工作整體上水平。

提高基層黨建工作的科學(xué)化水平是一個長遠的目標(biāo)，作為基層黨組織的一名支部書記，必將以身作則，將黨的科學(xué)化管理方式、先進的思想理論與實際緊密結(jié)合起來，為做好思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)等起好頭，全心全意為人民服務(wù)，在實際的工作中不斷積累經(jīng)驗，不斷完善，為提高基層黨建工作的科學(xué)化管理水平貢獻自己的一份力。

第二篇：淺談提高高?；鶎狱h建工作科學(xué)化水平

淺談提高高?；鶎狱h建工作科學(xué)化水平

黨的十七屆四中全會提出了黨的建設(shè)科學(xué)化的重大命題，是黨對新形勢下加強和改進黨的建設(shè)提出的新任務(wù)、新要求，也是總結(jié)六十年來執(zhí)政經(jīng)驗所得出的新經(jīng)驗、新舉措。高?；鶎狱h組織擔(dān)負著直接聯(lián)系、組織、團結(jié)廣大師生員工,把黨的路線方針政策落到實處的重要責(zé)任,是黨在高校全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。推進高校基層黨組織建設(shè)的科學(xué)化水平是時代的要求。如何提高高校基層黨建工作科學(xué)化水平，筆者在此談?wù)劚救说拇譁\看法。黨建科學(xué)化，即要堅持用中國特色社會主義理論體系武裝全黨，高度重視探索和把握馬克思主義政黨建設(shè)規(guī)律，高度重視總結(jié)運用和豐富發(fā)展馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)經(jīng)驗，不斷豐富和發(fā)展黨建理論，為加強和改進新形勢下黨的建設(shè)提供理論指導(dǎo)。堅持長期實踐形成的有效制度，推進黨的制度建設(shè)創(chuàng)新，增強制度建設(shè)的系統(tǒng)性、協(xié)調(diào)性、科學(xué)性。繼承和發(fā)展成功方法，不斷創(chuàng)新和豐富有效管用的新方法，積極探索運用現(xiàn)代科學(xué)方法。

一、科學(xué)理論的指導(dǎo)是提高高校基層黨建工作科學(xué)化水平的關(guān)鍵因素

科學(xué)的理論體現(xiàn)的是對客觀事物本質(zhì)及其規(guī)律的正確認識和反映，馬克思主義是真正反映自然和人類社會客觀規(guī)律發(fā)展的科學(xué)理論。毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想是總結(jié)中國社會發(fā)展實踐的科學(xué)理論創(chuàng)新，科學(xué)發(fā)展觀更是明確指明當(dāng)今中國社會發(fā)展的正確方向基本規(guī)律。這些思想和理論都是指導(dǎo)中國共產(chǎn)黨自身建設(shè)的科學(xué)理論。加強對馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想及科學(xué)發(fā)展觀理論的學(xué)習(xí)和領(lǐng)會，積極總結(jié)和創(chuàng)新黨的指導(dǎo)理論尤其是馬克思主義在當(dāng)代的最新發(fā)展理論成果作為高?；鶎狱h建科學(xué)化的核心要務(wù)來抓，是提高高校基層黨建工作科學(xué)化水平的首要任務(wù)。黨建科學(xué)化要求黨員干部能夠依照規(guī)律辦事，需要全體黨員干部在不斷學(xué)習(xí)、不斷實踐中去總結(jié)去領(lǐng)會。高?；鶎狱h組織必須加強學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，樹立與時俱進的學(xué)習(xí)理念，不斷加強黨性修養(yǎng)，建立健全自我發(fā)展機制，培養(yǎng)師生黨員主動學(xué)習(xí)的動機、態(tài)度及能力，形成良好學(xué)習(xí)理念。針對目前提出的在廣大黨員中開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)的活動，基層黨組織更應(yīng)該組織黨員加強理論學(xué)習(xí)，用中國特色社會主義理論體系和社會主義核心價值體系武裝師生黨員的思想，不斷提高師生黨員的思想政治水平。學(xué)習(xí)中要注重理論聯(lián)系實際，把理論學(xué)習(xí)同研究高等教育發(fā)展的規(guī)律、現(xiàn)代大學(xué)的辦學(xué)規(guī)律、拔尖創(chuàng)新人才成長的規(guī)律有機結(jié)合起來，有效推動人才培養(yǎng)、隊伍建設(shè)、學(xué)科建設(shè)、科學(xué)研究等各項工作。同時要結(jié)合師生黨支部不同的特點，有針對性地專業(yè)知識、業(yè)務(wù)能力等方面的學(xué)習(xí)，將黨的理論與學(xué)科知識相結(jié)合起來，加深理解黨的理論的科學(xué)內(nèi)涵和精神實質(zhì)，促進活學(xué)活用，并不斷總結(jié)經(jīng)驗，在探索黨建特點、規(guī)律中提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平。

二、科學(xué)制度是提高高?；鶎狱h建工作科學(xué)化水平的重要保證

鄧小平同志指出：“領(lǐng)導(dǎo)制度、組織制度問題更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性”。制度建設(shè)既是黨的建設(shè)的重要組成部分，又是黨的建設(shè)科學(xué)化的重要保證。如何建立、健全和創(chuàng)新高?；鶎狱h組織長效工作機制，關(guān)系到基層黨組織政治核心作用的發(fā)揮和科學(xué)發(fā)展觀的有效實施，加強高?；鶎狱h組織活動的長效工作機制建設(shè)與創(chuàng)新，是確保各項工作取得實效、不斷促進高校黨建工作科學(xué)化重要前提。要提高高?；鶎狱h建工作科學(xué)化水平，必須嚴格遵循黨建規(guī)律進行制度建設(shè)，不斷總結(jié)經(jīng)驗，創(chuàng)新設(shè)計，在黨的理論、組織、人事、生活、作風(fēng)、反腐倡廉等各個方面建立和健全各項規(guī)章制度。要突出完善院系黨政聯(lián)席會議制度；

堅持和健全民主集中制，積極發(fā)展黨內(nèi)民主；深化干部制度改革和選人用人制度；加強基層黨建制度；改進作風(fēng)制度、創(chuàng)新聯(lián)系群眾制度；推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，使反腐倡廉制度化法制化。要增強全體黨員的制度意識，切實強化制度的執(zhí)行力，充分發(fā)揮制度的指導(dǎo)和規(guī)范作用，減少制度執(zhí)行的自由裁量空間，不斷推進黨的建設(shè)的科學(xué)化、制度化、規(guī)范化。

三、科學(xué)方法是提高高?；鶎狱h建工作科學(xué)化水平的重要手段

堅持科學(xué)方法是提高高?；鶎狱h建工作科學(xué)化水平的關(guān)鍵。方式方法是否科學(xué)，關(guān)系黨的建設(shè)的實際成果。改進工作方式方法，是在新形勢下提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平的重要環(huán)節(jié)。既要繼承和發(fā)展黨在長期實踐中積累的成功方法，也要積極運用現(xiàn)代管理學(xué)、組織學(xué)、心理學(xué)等科學(xué)方法，還要借鑒國外政黨的有益做法，努力形成科學(xué)的思維、科學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)的決策、科學(xué)的管理。要善于運用信息網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代科技手段，不斷推進黨的建設(shè)工作在內(nèi)容、形式、載體上的創(chuàng)新，進一步提高黨建工作的效率和覆蓋面。推進高?；鶎狱h建工作方法科學(xué)化，特別需要在以下方面加以著力：

著力創(chuàng)新活動內(nèi)容，增強活動的實效性。高?；鶎狱h組織在活動中應(yīng)始終堅持緊密圍繞學(xué)校和本單位事業(yè)發(fā)展，貼近黨員的思想、學(xué)習(xí)、生活實際，且開展的活動主題鮮明、內(nèi)容豐富、形式新穎、富有實效。將黨員日常思想教育與主題黨日活動相結(jié)合，黨建活動與學(xué)科專業(yè)發(fā)展相結(jié)合，理論學(xué)習(xí)與主題實踐活動相結(jié)合，實際活動場地與網(wǎng)絡(luò)虛擬空間相結(jié)合，使高?；鶎狱h組織活動方式及活動載體不斷得到豐富和創(chuàng)新。

著力創(chuàng)新活動載體。高?；鶎狱h組織活動載體的創(chuàng)新，應(yīng)緊緊圍繞以下四個方面進行開展：一是理論學(xué)習(xí)方面，主要以提高黨員思想政治素質(zhì)、強化黨性意識而組織開展的相關(guān)知識競賽、理論學(xué)習(xí)、問題研討、參觀學(xué)習(xí)等為主。二是教學(xué)科研方面，主要以提高黨員專業(yè)知識的業(yè)務(wù)水平，組織開展學(xué)術(shù)研討、聯(lián)合攻關(guān)、“傳、幫、帶”、教學(xué)技能培訓(xùn)等為主。三是教書育人方面，主要以促進學(xué)生成長成才，組織開展學(xué)生學(xué)業(yè)輔導(dǎo)、考研輔導(dǎo)、就業(yè)幫助等為主。四是社會服務(wù)方面，主要以服務(wù)國家、地方經(jīng)濟建設(shè)，組織開展的科技服務(wù)等為主。通過以上四個方面靈活多樣的活動載體，使基層黨組織活動真正落到實處，見到實效。

著力創(chuàng)新活動方式。一要繼承發(fā)展傳統(tǒng)方式。對于在長期實踐中積累的成功方法，如大規(guī)模集中學(xué)習(xí)教育、批評和自我批評等，可根據(jù)形勢的發(fā)展變化，創(chuàng)造性加以運用，使之在新的歷史條件下煥發(fā)出新的生機活力。二要探索運用網(wǎng)絡(luò)方式。開展網(wǎng)上黨建理論研究、黨建論壇、黨建報刊、黨建數(shù)據(jù)庫、網(wǎng)上黨校、網(wǎng)上黨課、網(wǎng)頁信箱、支部QQ群等活動，大力推進高校黨建信息化進程，充分發(fā)揮紅色網(wǎng)站的積極作用，增強黨組織生活的吸引力和感染力，使黨建工作覆蓋面越來越大、輻射力越來越強。三要建立健全培訓(xùn)方式，完善基層黨務(wù)干部的培訓(xùn)和輪崗機制，采取“走出去”與“請進來”相結(jié)合、集中與分散相結(jié)合等方式拓寬黨員受教育渠道，探索黨員參與黨組織活動、實現(xiàn)自我教育的新途徑。

著力創(chuàng)新高?；鶎狱h建工作引領(lǐng)育人的新途徑。高校的根本任務(wù)是人才培養(yǎng)，肩負著培養(yǎng)社會主義合格建設(shè)者和接班人的重任。育人為本，德育為先，高?；鶎狱h建工作要緊密結(jié)合當(dāng)代大學(xué)生的新特點，以增強針對性、實效性和吸引力、感染力為重點，進一步加強和改進大學(xué)生思想政治教育工作，努力建立全員育人的工作格局。重點要不斷加強大學(xué)生思想政治教育工作隊伍建設(shè)和思想政治理論課建設(shè)。要緊緊圍繞解決實際問題，切實抓好涉及學(xué)生切身利益的各項工作。要加強學(xué)生黨支部建設(shè)和在大學(xué)生中發(fā)展黨員工作。使大學(xué)生黨支部

在刻苦學(xué)習(xí)、團結(jié)進步、健康成長過程中充分發(fā)揮作用。要加強對大學(xué)生黨員的培養(yǎng)教育，努力把他們培養(yǎng)成為堅定的青年馬克思主義者。特別是針對高等教育大眾化、畢業(yè)生就業(yè)市場化、青年學(xué)生價值取向多元化的新情況，不斷創(chuàng)新黨建工作引領(lǐng)育人的新途徑。

著力完善基層黨組織工作測評方法。要善于借鑒運用定性分析與定量分析相結(jié)合的統(tǒng)計方法，加強高校黨建工作測評研究，克服黨建工作重定性、輕定量，只講投入、不講效益的片面性，使高校黨建工作在時間、人力、物力、財力的投入上更加合理。

加強高?；鶎狱h組織建設(shè)必須堅持以科學(xué)理論為指導(dǎo)、以科學(xué)制度為保障、以科學(xué)方法來推進，以改革創(chuàng)新精神不斷提高和完善黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)，不斷增強黨的生機和活力，始終保持黨的先進性和純潔性，從而不斷提高高?；鶎狱h建工作科學(xué)化水平。

第三篇：提高黨建科學(xué)化水平

創(chuàng)新發(fā)展理念，不斷提升辦學(xué)治校能力

寧夏民族職業(yè)技術(shù)學(xué)院 馬維敏

（2015年11月）

當(dāng)前，新一輪高等教育改革正迅速展開，這一輪改革更加注重由單項改革轉(zhuǎn)向綜合配套改革，既有政府對高等教育的治理改革、更有高校內(nèi)部的改革問題。這一輪改革是高等教育擴大規(guī)模后一次深刻的變革，高校必須牢固樹立創(chuàng)新發(fā)展理念，增強改革意識，主動融入改革大局，不斷的提升辦學(xué)治校能力。

當(dāng)前，對于職業(yè)院校來說，在辦學(xué)治校方面還存在著一些問題。一些干部和教職工為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)的意識不強，學(xué)院服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的效果還不明顯，課程內(nèi)容與職業(yè)標(biāo)準聯(lián)系不密切，不能滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展、企業(yè)用工的需求。這些問題的產(chǎn)生既有主觀方面的原因，也有客觀方面的因素，主要是由于認識上的不到位，能力上的不適應(yīng)，機制上的不完善。我認為，高職院校提高辦學(xué)治校能力主要主要做到以下幾點。

一、切實轉(zhuǎn)變發(fā)展理念

提升社會服務(wù)能力既是職業(yè)院校學(xué)院服務(wù)于經(jīng)濟社會發(fā)展的需要，也是自身發(fā)展的內(nèi)在動力。今后，職業(yè)院校要按照“市場所需，學(xué)生所盼，學(xué)院所能”的原則，不斷創(chuàng)新職業(yè)教育發(fā)展方式，深化教育教學(xué)改革，加強與市場對接，做到學(xué)校的發(fā)展與區(qū)域經(jīng)濟和社會發(fā)展的整體目標(biāo)相適應(yīng)。要緊緊跟上產(chǎn)業(yè)振興、1

調(diào)整、升級、發(fā)展的步伐，隨著經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變而“動”，跟著產(chǎn)業(yè)調(diào)整升級而“走”，圍繞企業(yè)技術(shù)技能人才需要而“轉(zhuǎn)”，適應(yīng)市場需求變化而“變”，主動對接產(chǎn)業(yè)和行業(yè)需求，增強服務(wù)經(jīng)濟社會的能力。加強與普通教育相互溝通，在保障學(xué)生技術(shù)技能培養(yǎng)質(zhì)量的基礎(chǔ)上，加強文化基礎(chǔ)教育，實現(xiàn)學(xué)生就業(yè)有能力、升學(xué)有基礎(chǔ)，體現(xiàn)終身教育理念。

2014年，我院經(jīng)過廣泛的調(diào)研，確定了學(xué)院發(fā)展的基本思路：堅持“兩心”地位（以黨建為核心，以教學(xué)為中心。保證學(xué)院正確辦學(xué)方向，切實提高人才培養(yǎng)水平），加強“兩級”管理（建立重心下移、力量下沉的院系兩級工作新機制，提升辦學(xué)水平），強化“四個轉(zhuǎn)變”（按照發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育要求，進一步轉(zhuǎn)變辦學(xué)思路，轉(zhuǎn)變專業(yè)設(shè)置、轉(zhuǎn)變教學(xué)模式、轉(zhuǎn)變行政職能，促進內(nèi)涵建設(shè)），實施四大工程（實施校園文化建設(shè)工程，提升學(xué)院內(nèi)涵品質(zhì)；實施教師素質(zhì)提升工程，增強學(xué)院發(fā)展動力；實施項目建設(shè)工程，夯實學(xué)院發(fā)展基礎(chǔ)；實施信息化建設(shè)工程，促進學(xué)院發(fā)展現(xiàn)代化），建設(shè)“兩個基地”（建設(shè)“中國（吳忠）清真食品穆斯林用品產(chǎn)業(yè)人才高地——企業(yè)經(jīng)營管理人才培訓(xùn)基地”、“中國（吳忠）清真食品穆斯林用品產(chǎn)業(yè)人才高地——對阿經(jīng)貿(mào)服務(wù)人才培訓(xùn)基地”），實現(xiàn)“三個提升”（實現(xiàn)“學(xué)院治理結(jié)構(gòu)和治理能力有新提升，人才培養(yǎng)水平有新提升，社會服務(wù)能力有新提升”）。到2020年，努力將學(xué)院打造成為“機制一流、特色鮮明，在西部地區(qū)具有引領(lǐng)示范作用的現(xiàn)代民族高職院校”。這個思路符合我院今后發(fā)展的實際。

二、探索創(chuàng)新發(fā)展模式

職業(yè)院校創(chuàng)新發(fā)展的核心是創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式。通過人才培養(yǎng)模式的轉(zhuǎn)變，著力緩解學(xué)生創(chuàng)新實踐能力不夠高、人才培養(yǎng)質(zhì)量不夠好等問題。綜合來講，要實現(xiàn)以下四個創(chuàng)新

一是推進辦學(xué)機制創(chuàng)新。深化多元化辦學(xué)體制和辦學(xué)模式改革，完善“政府主導(dǎo)、行業(yè)指導(dǎo)、企業(yè)參與”的職業(yè)教育辦學(xué)機制，推進產(chǎn)教融合、校企合作的機制創(chuàng)新。要積極聯(lián)合各級有關(guān)行政部門、行業(yè)企業(yè)、各工業(yè)園區(qū)、規(guī)模以上企業(yè)及各中職學(xué)校，成立由學(xué)院、行業(yè)、企業(yè)、科研機構(gòu)、社會組織共同組建的“職業(yè)教育聯(lián)盟”，進一步促進教育鏈和產(chǎn)業(yè)鏈的有機融合，搭建全市中高職銜接的直通車。學(xué)院與行業(yè)企業(yè)共建技術(shù)工藝和產(chǎn)品開發(fā)中心、實驗實訓(xùn)平臺、技能大師工作室等，力爭使恒豐紡織、吳忠儀表等大企業(yè)都成為學(xué)生實訓(xùn)基地。逐步實現(xiàn)政府主導(dǎo)、行業(yè)指導(dǎo)、企業(yè)參與、學(xué)員主體的職業(yè)教育辦學(xué)格局。

要借力辦學(xué)，學(xué)院要緊緊抓住絲綢之路經(jīng)濟帶建設(shè)和國家加強民族地區(qū)職業(yè)教育，改善民族地區(qū)職業(yè)院校辦學(xué)條件的機遇，積極爭取各級各項財政支持，加大項目爭取力度，多渠道籌措資金。引導(dǎo)社會力量參與教學(xué)過程。今年，我院搶抓機遇，爭取到“寧夏民族職業(yè)技術(shù)學(xué)院民族職業(yè)教育產(chǎn)教融合項目”，總投資5.24億元，計劃建筑面積9.15萬平方米。項目將根據(jù)實際情況采用政府與社會資本合作（ppp）模式，引進社會資本投入，放大貸款資金的杠桿作用。

二是創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式。創(chuàng)新人才培養(yǎng)機制，是十八屆三中 3

全會對高等教育綜合改革提出的明確要求。高職院校要堅持校企合作、工學(xué)結(jié)合，強化教學(xué)、學(xué)習(xí)、實訓(xùn)相融合。本著“學(xué)校即工廠，工廠即學(xué)?！钡脑瓌t，與企業(yè)共同制訂詳細的現(xiàn)代學(xué)徒人才培養(yǎng)方案。開展企業(yè)招收職員，學(xué)院招收學(xué)員的“兩員”模式試點工作，將課堂搬到企業(yè)，實行訂單培養(yǎng)。結(jié)合“訂單式”人才培養(yǎng)模式，根據(jù)現(xiàn)代學(xué)徒制中“半工半讀、邊學(xué)習(xí)邊實踐”的要求，進一步細化校企師資對接、理論與實踐課程對接、實驗實訓(xùn)設(shè)備對接、職業(yè)資格對接、技術(shù)要求對接等內(nèi)容，充分讓學(xué)生用理論指導(dǎo)技術(shù)操作，讓企業(yè)師傅的傳幫帶深化學(xué)生對理論的認識和提升，從而不斷增強學(xué)生適應(yīng)崗位的能力，達到“進校即進廠、畢業(yè)即就業(yè)、進廠即操作”的人才培養(yǎng)目標(biāo)。探索專業(yè)教學(xué)考核與職業(yè)技能鑒定相結(jié)合，注重學(xué)生職業(yè)能力與素質(zhì)的評價，推行學(xué)制和學(xué)分制，實行“雙證書”制，鼓勵具備一定基礎(chǔ)的學(xué)生獲得?？茖W(xué)歷證書和職業(yè)資格證書的同時，取得其他的資格證書。

三是轉(zhuǎn)變教學(xué)模式。以培養(yǎng)應(yīng)用型技術(shù)人才為宗旨，改革教學(xué)模式、教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方式，突出教學(xué)過程的實踐性、開放性和職業(yè)性。改革教學(xué)內(nèi)容，把以理論教學(xué)為主轉(zhuǎn)向以實踐教學(xué)為主。創(chuàng)新教學(xué)模式，推行項目教學(xué)、案例教學(xué)、互動教學(xué)、工作過程導(dǎo)向等教學(xué)模式，加大實習(xí)實訓(xùn)在教學(xué)中的比重。圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要求，加強動手能力的培養(yǎng)，強調(diào)技能及職業(yè)習(xí)慣的養(yǎng)成，重視學(xué)生在校學(xué)習(xí)與實際工作的一致性，在“做中學(xué)、學(xué)中做”。學(xué)院與企業(yè)簽訂長期合作協(xié)議，廣泛建立校外實習(xí)基地，確保相 4

關(guān)專業(yè)學(xué)生1年以上頂崗實習(xí)的工作經(jīng)歷，使學(xué)生在畢業(yè)時即成為“零適應(yīng)期”的技術(shù)技能人才。

三、堅持特色發(fā)展道路

一是突出專業(yè)特色。建立動態(tài)調(diào)控機制，重點發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟和社會發(fā)展急需的專業(yè),積極拓展與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級密切相關(guān)的新興專業(yè),加快改造提升傳統(tǒng)專業(yè),調(diào)整市場需求過剩的專業(yè)，力求實現(xiàn)“三對接”，即“專業(yè)結(jié)構(gòu)與地方產(chǎn)業(yè)需求對接”、“專業(yè)設(shè)置與企業(yè)崗位需求對接”、“課程內(nèi)容與職業(yè)標(biāo)準對接”。對我院來說，施行“市場主導(dǎo)型專業(yè)設(shè)置模式”，緊密圍繞吳忠市產(chǎn)業(yè)和企業(yè)人才需求、經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)規(guī)劃來設(shè)置專業(yè)，并根據(jù)市場的變化及時調(diào)整專業(yè)。要結(jié)合民族地區(qū)特點，順應(yīng)全市清真產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，開發(fā)清真食品和穆斯林用品、阿拉伯經(jīng)濟貿(mào)易等民族特色專業(yè)群。采取措施，先行先試 “兩員”教育模式，大力開拓職業(yè)教育就業(yè)渠道，進一步拓寬辦學(xué)渠道。

二是設(shè)置特色課程。適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展、產(chǎn)業(yè)升級和技術(shù)進步需要，建立專業(yè)教學(xué)標(biāo)準和職業(yè)標(biāo)準聯(lián)動開發(fā)機制。實施以“導(dǎo)向化、企業(yè)化、職業(yè)化”為主題的課程內(nèi)容改革，形成對接緊密、特色鮮明、動態(tài)調(diào)整的職業(yè)教育課程體系。推進校本教材建設(shè)，根據(jù)技術(shù)領(lǐng)域和職業(yè)崗位（群）的任職要求，將職業(yè)資格標(biāo)準和行業(yè)技術(shù)規(guī)范納入課程體系，建立突出職業(yè)能力培養(yǎng)的課程標(biāo)準。制定專業(yè)標(biāo)準、課程標(biāo)準和實驗實訓(xùn)建設(shè)標(biāo)準，積極探索建立技能與學(xué)分的轉(zhuǎn)換機制，把企業(yè)、行業(yè)、社會用人標(biāo)準與教育 5

教學(xué)有機結(jié)合起來，積極與企業(yè)行業(yè)合作開發(fā)課程。

三是推進國際合作。依托民族地區(qū)優(yōu)勢，借助中阿博覽會、中阿校長論壇、回商大會等平臺，深入開展與阿拉伯國家和穆斯林地區(qū)國家高等院校建立全面、務(wù)實的教育合作關(guān)系。進一步深化和已經(jīng)簽訂合作協(xié)議的約旦的阿杰隆國家大學(xué)、蘇丹的藍尼羅河大學(xué)、《古蘭經(jīng)》大學(xué)、卡薩拉大學(xué)、阿爾及利亞第二大學(xué)、摩洛哥拉巴特穆罕默德五世大學(xué)深層次合作，就學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)互訪，推動合作交流，教師互訪互學(xué)，大力推進師生互換、學(xué)位等值、學(xué)者互訪、聯(lián)合辦學(xué)、合作研究、聯(lián)合舉辦國際學(xué)術(shù)會議等，促進教育資源的互補和援助。面向迪拜等中阿合作重點區(qū)域，義烏、廣州與阿拉伯地區(qū)經(jīng)貿(mào)合作等領(lǐng)域，大力培養(yǎng)阿語+商貿(mào)的高端復(fù)合型人才，逐步提升學(xué)院辦學(xué)檔次。

三、實現(xiàn)和諧發(fā)展目標(biāo)

要堅持依法治校、從嚴治校、科學(xué)治校的原則，從以下幾個方面不斷完善內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)、維護校園和諧穩(wěn)定，保證學(xué)?？茖W(xué)發(fā)展。

一是加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，提高辦學(xué)治校能力?！罢温肪€確定以后，干部就是決定因素”。就高等學(xué)校來說，必須按照社會主義政治家、教育家的標(biāo)準，以提高辦學(xué)治校能力為重點，健全領(lǐng)導(dǎo)體制，完善工作機制，科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政，著力建設(shè)高素質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)班子。要以學(xué)習(xí)中國社會主義理論體系為重點，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)班子思想理論水平。堅持理論聯(lián)系實際，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)班子領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的本領(lǐng)、謀劃發(fā)展和改革創(chuàng)新的能 6

力。加強領(lǐng)導(dǎo)班子廉政建設(shè)，貫徹落實《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》和《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》，領(lǐng)導(dǎo)班子成員認真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，落實“兩個責(zé)任”，落實一把手“五個不直接分管”（不分管財務(wù)、人事工作、工程項目建設(shè)、行政審批事項、物資采購工作），堅持做好“一崗雙責(zé)”，營造風(fēng)清氣正、和諧向上的環(huán)境，形成干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。

二是要堅持和完善黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負責(zé)制。黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校工作，把握學(xué)校發(fā)展方向，決定學(xué)校重大問題，監(jiān)督重大決議執(zhí)行，支持校長依法獨立負責(zé)地行使職權(quán)，保證以人才培養(yǎng)為中心的各項任務(wù)完成。結(jié)合學(xué)院實際，明確黨委會議、院長辦公會議事范圍、議事規(guī)則和決策程序。堅持民主集中制，凡屬重大決策、重要人事任免、重大項目安排、大額度資金使用事項都由學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究做出決定。

三是建立現(xiàn)代大學(xué)制度體系，嚴格依法治校。嚴格遵守國家的相關(guān)法律法規(guī)，全面貫徹黨的教育方針，依法辦學(xué)，規(guī)范辦學(xué)，自覺履行社會責(zé)任。建立現(xiàn)代大學(xué)制度，著力完善內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，依據(jù)法律和《章程》，制定完善教學(xué)、科研、人事、財務(wù)、學(xué)生管理、后勤等方面的制度規(guī)范，建立健全各種辦事程序、內(nèi)部機構(gòu)組織規(guī)則、議事規(guī)則，加大制度的執(zhí)行力度,實現(xiàn)自我約束、自我發(fā)展機制。

四是推行院系兩級管理，理順集權(quán)與分權(quán)的關(guān)系。積極推動管理重心由學(xué)院向系部下移，管理方式由過程管理向目標(biāo)管理過渡，學(xué)院從資源管理、專業(yè)建設(shè)、經(jīng)費劃撥以及隊伍建設(shè)等方面，7

把相關(guān)的權(quán)力和日常運行經(jīng)費下放到院系，同時也要把相關(guān)目標(biāo)任務(wù)和責(zé)任落實到院系，并確定事后評價體系和方式，實行效能目標(biāo)考核，確保院系恰當(dāng)?shù)厥褂脵?quán)力和資源，完成工作任務(wù)，真正把系部一級的辦學(xué)活力激發(fā)起來。

五是完善民主管理和監(jiān)督機制。建立多層次工作研討論證機制。圍繞學(xué)校的重要決策和重要部署，堅持事先以教代會、學(xué)術(shù)委員會、系部黨政聯(lián)席會議等為載體，開展多層次的深入論證和征求意見。將重點任務(wù)分解，明確完成時限并向全院公布。成立了行政、教學(xué)和學(xué)生管理三個督察組，定期對決定事項進行督查。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子還通過年終述職述廉會、教代會會等多種途徑自覺接受監(jiān)督。把公開透明作為學(xué)院的基本制度，完善各類信息公開制度，建立了公開臺賬，建立了新聞發(fā)言人制度，接受社會各界的監(jiān)督。

第四篇：提高黨建工作科學(xué)化水平

新興鑄管集團四項措施提高黨建工作科學(xué)化水平

為充分發(fā)揮好黨組織的政治核心作用、黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員負責(zé)人的示范表率作用和廣大黨員的先鋒模范作用，為新興鑄管集團科學(xué)發(fā)展提供堅強的思想保證、政治保證和組織保證，新興鑄管集團在近日召開的2010年工作會議上明確將“提高黨建工作科學(xué)化水平”作為2010年加強和改進黨建工作的目標(biāo)，并強調(diào)了四項重點措施。

一、切實加強黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)。

要按照“健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門齊抓共管、一級抓一級、層層抓落實的黨建工作格局”的要求，迅速建立起新興鑄管集團三級黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，按要求定期開展工作；要進一步明確三級黨委班子成員黨內(nèi)職責(zé)分工，自上而下層層落實黨建工作責(zé)任制。各級黨組織都要牢固樹立“抓好黨建是本職，不抓黨建是失職，抓不好黨建是不稱職”的理念，自覺履行“黨要管黨、從嚴治黨”的責(zé)任。

二、堅持以科學(xué)理論指導(dǎo)黨的建設(shè)。

今年要重點學(xué)習(xí)黨的十七屆四中全會精神和全國國有企業(yè)黨建工作會議精神，要繼續(xù)抓好各個層次的黨組織負責(zé)人和黨員的系統(tǒng)培訓(xùn)（集團公司、二級公司、三級企業(yè)要突出各自的重點），結(jié)合學(xué)習(xí)培訓(xùn)開展各種形式的黨建調(diào)研和黨建研討活動。上半年要組建集團黨建工作研究會，堅持“走出去”、“請進來”和定期開展黨建研討、黨建論壇等多種形式，不斷創(chuàng)新各個層面的黨建工作。

三、落實以科學(xué)制度保障黨的建設(shè)。

堅持和落實被實踐證明是行之有效的傳統(tǒng)制度（如黨委中心組理論學(xué)習(xí)制度、領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會制度、領(lǐng)導(dǎo)干部參加雙重組織生活制度、黨支部“三會一課”等），堅持和完善先進性教育以來與時俱進的制度（如領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點制度、重大事項報告制度、領(lǐng)導(dǎo)干部定期述職述廉述學(xué)制度、黨員定期培訓(xùn)制度等）。要認真落實新興鑄管集團三級黨委定期向上級黨委報告工作制度，探索建立黨委發(fā)言人制度，建立健全黨建工作例會制度、信息制度、評價制度和激勵制度。

四、探索以科學(xué)方法推進黨的建設(shè)。

要積極探索運用信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，進一步強化新興鑄管集團黨建工作信息化建設(shè)，不斷完善和提升新興鑄管集團三個層面企業(yè)網(wǎng)站的黨建內(nèi)容，進一步辦好企業(yè)報紙、企業(yè)內(nèi)刊和黨建簡報，不斷擴大黨建信息的覆蓋面。要積極引進現(xiàn)代管理學(xué)、組織學(xué)、心理學(xué)等現(xiàn)代科學(xué)方法和質(zhì)量管理、預(yù)算管理、風(fēng)險管理、PDCA閉環(huán)管理等現(xiàn)代管理方法，主動改進企業(yè)黨的工作，不斷提高黨建工作科學(xué)化水平。

不斷提高企業(yè)黨建工作科學(xué)化水平中國中鐵電氣化局集團有限公司黨委深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，努力加強學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，堅持開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，積極探索實踐“思想政治領(lǐng)導(dǎo)型、決策和參與決策型、協(xié)調(diào)服務(wù)型”黨委建設(shè)，不斷提高企業(yè)黨建工作科學(xué)化水平，企業(yè)黨組織的政治核心作用得到充分發(fā)揮，促進了企業(yè)又好又快發(fā)展。

努力把黨組織的政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為企業(yè)科學(xué)發(fā)展的堅定信念。公司黨委把加強思想政治領(lǐng)導(dǎo)作為首要職能，著力把黨組織的政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為總攬全局、協(xié)調(diào)各方、集中智慧、正確決策，推動企業(yè)科學(xué)發(fā)展的堅定信念，保證黨組織參與決策、帶頭執(zhí)行、有效監(jiān)督，充分發(fā)揮政治核心作用。公司黨委組織修訂企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，規(guī)劃未來20年發(fā)展藍圖，提出“縱向延伸上中下游產(chǎn)業(yè)鏈,橫向完善結(jié)構(gòu)拓展布局”的發(fā)展建議,引導(dǎo)企業(yè)進一步優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)和市場布局，促進了工程項目管理全面上臺階。為抓住國家“擴內(nèi)需、保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)”，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的新機遇，公司黨委頒布了《關(guān)于抓住新機遇，迎接新挑戰(zhàn)，加快集團發(fā)展，增強集團實力的指導(dǎo)意見》，提出“科學(xué)發(fā)展上水平，中鐵電化永遠當(dāng)先鋒”的奮斗目標(biāo)，進一步明確了轉(zhuǎn)變企業(yè)經(jīng)濟增長方式的戰(zhàn)略措施。

努力把黨組織的組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為企業(yè)科學(xué)發(fā)展的強大動力。一個支部是一個堡壘，一名黨員是一面旗幟。公司黨委以“紅旗黨支部”、“紅旗項目部”創(chuàng)建活動為抓手，廣泛開展“以黨員先鋒崗帶動職工示范崗、農(nóng)民工標(biāo)準崗和青年文明崗”活動，構(gòu)建以黨員先進性為主題的教育實踐活動體系，實現(xiàn)了施工戰(zhàn)線延伸到哪里，黨的組織就建到哪里，黨支部和黨員的作用就發(fā)揮到哪里。在青藏鐵路建設(shè)中,黨組織帶領(lǐng)職工發(fā)揚“艱苦不怕吃苦、缺氧不缺精神、風(fēng)暴強意志更強、海拔高追求更高”的拼搏精神，確保青藏線提前一年建成通車。在京津城際鐵路、武廣高速鐵路等電氣化工程建設(shè)中，公司黨委以“高揚黨旗樹豐碑”為主題，把建設(shè)世界一流的高速鐵路與培育“職業(yè)素養(yǎng)好、道德品行好、誠實信用好、合作共事好”的員工隊伍，打造“信念堅定思想過硬，心系職工組織過硬，百折不撓作風(fēng)過硬，行業(yè)領(lǐng)先本領(lǐng)過硬”的企業(yè)作風(fēng)形象緊密結(jié)合，團結(jié)帶領(lǐng)全體員工苦干實干科學(xué)干，確保了工程項目建設(shè)目標(biāo)的順利實現(xiàn)。

努力把黨組織的群眾工作優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為企業(yè)科學(xué)發(fā)展的良好環(huán)境?？茖W(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本。公司黨委堅持“依靠職工辦企業(yè)，辦好企業(yè)為職工”的宗旨，尊重人、理解人、關(guān)心人，構(gòu)建“人企合一”的和諧企業(yè)。為解決職工生活困難，公司廣泛開展“三幫三不讓”活動，即幫助困難職工解決生活難、看病難、子女上學(xué)難等問題,努力不讓一名職工子女上不起學(xué),不讓一名職工家庭生活在貧困線以下,不讓一名職工看不起病。為實現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展，公司黨委提出《關(guān)于促進職工全面發(fā)展的指導(dǎo)意見》，推進爭做知識型、敬業(yè)型、創(chuàng)新型、主人型、文明型“五型職工”隊伍建設(shè)。

近3年來，公司實現(xiàn)了跨越式發(fā)展，企業(yè)營業(yè)額年平均增長50多億元，實現(xiàn)利稅穩(wěn)步提升，全員人均收入平均每年遞增15%以上。公司兩次榮獲“全國五一勞動獎狀”，公司黨委被國務(wù)院國資委黨委命名為“中央企業(yè)先進基層黨組織”。

第五篇：淺談如何推進基層組織建設(shè)提高基層黨建科學(xué)化水平

淺談如何推進基層組織建設(shè)提高基層黨建科學(xué)化水平

朱繼華

【摘 要】農(nóng)村黨的基層組織是農(nóng)村各項工作和各項組織的領(lǐng)導(dǎo)核心，是農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)、精神文明建設(shè)的組織和領(lǐng)導(dǎo)者。陽朔縣各級黨組織堅持圍繞中心、服務(wù)大局推進基層組織建設(shè)年，具體抓實基層組織建設(shè)，提高基層黨建科學(xué)化水平，實現(xiàn)基層黨組織創(chuàng)優(yōu)升級目標(biāo)，推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧、服務(wù)人民群眾，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開。

【關(guān)鍵詞】 基層組織建設(shè) 村級黨組織陣地 民主管理

近幾年來，陽朔縣各級黨組織堅持“圍繞經(jīng)濟抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的指導(dǎo)思想，以機制創(chuàng)新抓基層組織建設(shè)，不斷提升廣大黨員干部貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的能力，使基層黨組織和廣大黨員在推進我縣科學(xué)發(fā)展的進程中發(fā)揮了戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開。本文主要分析我縣基層組織建設(shè)的主要做法以及存在的問題，對推進基層組織建設(shè)提出有益的參考。

一、我縣基層組織建設(shè)的基本情況以及主要做法

（一）深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。我縣深入開展“三級聯(lián)創(chuàng)”、“結(jié)對共建、先鋒同行”、黨員設(shè)崗定責(zé)、黨員志愿者服務(wù)行動、“創(chuàng)十村”和打造“百里黨建示范帶”等活動，深入開展“五大行動”，扎實推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動有效開展。一是實施典型示范帶動工程。在慶祝建黨90周年之際，縣委對陽朔鎮(zhèn)黨委等50個基層黨組織、莫金養(yǎng)等100名共產(chǎn)黨員、莫冰等30名黨務(wù)工作者、何維欽等10名社會主義新農(nóng)村建設(shè)帶頭致富、樂于奉獻“十佳”共產(chǎn)黨員予以表彰，分別授予“先進黨委”、“先進基層黨組織”、“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”、“優(yōu)秀黨務(wù)工作者”、“社會主義新農(nóng)村建設(shè)帶頭致富、樂于奉獻‘十佳’共產(chǎn)黨員”榮譽稱號；二是落實黨員承諾制度。僅去年，全縣701個基層黨組織承諾事項2656項，已實現(xiàn)2420項，10940名黨員承諾事項達18109項，已實現(xiàn)17560項。三是以“農(nóng)事村辦”為切入點，將各級黨組織打造成便民、利民、惠民的“服務(wù)型”黨組織。全縣共計設(shè)立服務(wù)站點57個，在黨員中心戶設(shè)立“農(nóng)事村辦”服務(wù)戶320戶，目前，全縣各服務(wù)站點工作人員共為群眾提供民政、建房、身份證、計生等業(yè)務(wù)辦理3200多人次。四是開展黨員志愿者活動。全縣共登記黨員志愿者1826人，成立了科普教育、醫(yī)療救助、社會公益、法律援助等黨員志愿者服務(wù)隊105支，共開展志愿服務(wù)活動550次，為群眾辦好事實事1020件。五是深入開展“結(jié)對共建、先鋒同行”活動。僅去年，全縣共有126個機關(guān)黨組織、1125名黨員干部與114個農(nóng)村基層黨組織、3125名黨員參與“結(jié)對共建、先鋒同行”活動。開展同上一堂黨課114節(jié)次，召開座談會114次，開展聯(lián)誼活動135次，慰問基層貧困黨員、老黨員共805人，送去慰問金10萬多元、慰問物品折價5.6萬元。機關(guān)黨組織和黨員累計為基層辦實事好事342件，落實幫扶資金230萬元，幫扶物資折價158萬元，讓基層黨員群眾真正得到實惠。

（二）深入開展農(nóng)村黨員大培訓(xùn)活動。全縣新農(nóng)村指導(dǎo)員積極配合縣委推廣“農(nóng)家課堂”、“黨員中心戶”、“黨課講師團”、“科技宣傳小分隊”等成功經(jīng)驗，認真抓好農(nóng)村黨員的教育培訓(xùn)工作。通過深入開展村“兩委”干部大培訓(xùn)、農(nóng)村黨員大培訓(xùn)、農(nóng)村黨員技能大培訓(xùn)等活動，有效提高了農(nóng)村黨員素質(zhì)和“雙帶”能力。扎實開展“雙培雙促”活動。同時，利用縣鄉(xiāng)黨校、農(nóng)廣校、農(nóng)家課堂、遠程教育系統(tǒng)等平臺，對農(nóng)村經(jīng)紀人進行市場經(jīng)濟、法規(guī)政策和經(jīng)營管理等方面業(yè)務(wù)培訓(xùn)，先后舉辦各類經(jīng)紀業(yè)務(wù)培訓(xùn)15期，培訓(xùn)黨員、群眾2530人。就去年而言，全縣共投入“三大培訓(xùn)”經(jīng)費70.7萬元，舉辦各級各類培訓(xùn)班510班次，培訓(xùn)人數(shù)54000人次。

（三）實行新農(nóng)村指導(dǎo)員駐村工作制度?？h委繼續(xù)從縣、鄉(xiāng)直各部門（含中、區(qū)直單位）抽調(diào)思想素質(zhì)高、工作能力強、有農(nóng)村基層工作經(jīng)驗的同志擔(dān)任農(nóng)村基層組織建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員，負責(zé)指導(dǎo)所聯(lián)村的農(nóng)村基層組織建設(shè)和社會主義新農(nóng)村建設(shè)。僅去年就共下派232名指導(dǎo)員（其中市派7名，縣派107名，鄉(xiāng)鎮(zhèn)派118名），分成9個工作組分別進駐全縣9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)114個村委（社區(qū)），指導(dǎo)員駐村實現(xiàn)全覆蓋。同時，積極完善《新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員管理意見》，健全縣領(lǐng)導(dǎo)掛點、后盾單位包村、指導(dǎo)員駐村、工作隊實行例會、指導(dǎo)員調(diào)研和宣傳報道、工作隊考勤管理和請銷假、督查通報等七項制度。僅去年，各指導(dǎo)員針對掛點村基本情況、經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r、存在的實際困難等問題開展深入調(diào)查研究，制定出切實可行的工作計劃，并認真填寫了《陽朔縣新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員公開承諾事項表》。據(jù)統(tǒng)計，各指導(dǎo)員共為駐點村辦實事1200多件，落實幫扶資金400多萬元，幫扶物資折價300多萬元,調(diào)解矛盾糾紛244起，舉辦科技培訓(xùn)班430期，培訓(xùn)群眾近10萬人次?！傲?一”兒童節(jié)期間，各后盾單位還投入資金12萬余元對所聯(lián)村的學(xué)校師生進行了慰問；“七一”期間，各后盾單位黨組織組織慰問基層貧困黨員、老黨員共792人，送去慰問金8萬多元，慰問物品折價19.6萬元。

（四）扎實開展“黨組織建設(shè)年”活動。按照“有組織抓規(guī)范、無組織抓指導(dǎo)，有黨員抓組建、無黨員抓發(fā)展”的思路，進一步加強各個領(lǐng)域的黨組織建設(shè)。突出抓好擴大黨組織覆蓋面、增強黨組織的活力、發(fā)揮好黨員的主體地位三個重點和理順黨組織隸屬關(guān)系、加強黨務(wù)工作者隊伍建設(shè)、創(chuàng)新黨員活動方式和發(fā)揮主體作用。健全黨建工作責(zé)任制，完善縣、鄉(xiāng)、村三位一體、上下聯(lián)動的黨建工作體系，積極探索新的黨建工作方法和工作模式。運用遠程教育網(wǎng)、黨建網(wǎng)站、基層黨建工作手機信息網(wǎng)等現(xiàn)代科技和信息技術(shù)手段，探索“將遠程教育終端站點建在支部上，將支部建在互聯(lián)網(wǎng)上，將支部書記連在手機上”的新型工作模式，不斷提高黨的建設(shè)工作科學(xué)化和信息化水平。

（五）加快推進村級黨組織陣地建設(shè)。在改善村級組織活動場所的基礎(chǔ)上，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）結(jié)合自身實際，大力實施改善村級辦公條件、啟動現(xiàn)代化辦公、開展現(xiàn)代遠程教育系列舉措。深入開展計算機技能培訓(xùn)，提高村干部等初學(xué)者的計算機知識和操作技能，推進全縣村級辦公電腦化的進程。如去年6月，白沙鎮(zhèn)黨委針對村級黨員干部電腦和網(wǎng)絡(luò)知識較為匱乏的現(xiàn)狀，組織全鎮(zhèn)村級定工干部、五大組織成員共106人，參加為期15天的計算機操作職業(yè)技能培訓(xùn)班，為該鎮(zhèn)村級黨組織陣地信息化建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。

二、存在的問題

（一）基層支部建設(shè)環(huán)節(jié)薄弱。一是支部班子建設(shè)遲緩。在村支部建設(shè)中，支部成員多是經(jīng)黨員提名，鄉(xiāng)黨委考察，通過任命產(chǎn)生的，沒有經(jīng)過廣大群眾投票選舉，只要村內(nèi)穩(wěn)定，支部班子一般不會調(diào)整，安全系數(shù)較高。因此，某些村委會干部在村委換屆前強烈要求進支部班子，以穩(wěn)定自己的干部位置，這樣以來，村支部就成了某些村干部的避風(fēng)港。二是黨員發(fā)展不優(yōu)化。部分村支部書記存在狹隘思想，怕丟失自己的“江山”，不發(fā)展“外姓”黨員，不吸收村內(nèi)優(yōu)秀青年、致富帶頭人、拔尖人才，致使黨員隊伍不斷老化，缺乏活力。三是執(zhí)行制度形式化。雖然絕大多數(shù)村都建立了“三會一課”、“民主生活會”、“黨員活動日”、“村務(wù)公開”、“重大事項決策”等制度，并且都寫在了紙上，掛到了墻上，但相當(dāng)一部分村黨組織負責(zé)人認為制度是務(wù)虛的，用于迎檢，沒有實際意義，常年不組織黨員學(xué)習(xí)，不開黨員會，不如實公開村務(wù)、財務(wù)，“民主決策、民主管理、民主監(jiān)督”形同虛設(shè)，這些問題直接影響了村民對村黨級組織的信任度。

（二）部分村干部素質(zhì)不高、能力不強，不會抓基層組織建設(shè)。一是大多數(shù)村干部只有初中文化水平，導(dǎo)致理解黨的方針，政策水平不高，而決策能力、工作能力一般影響班子的戰(zhàn)斗力。一些基層干部也不了解領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)知識、管理知識、法律知識，導(dǎo)致工作手段弱化，表現(xiàn)為法律手段不會用，行政手段無法用，經(jīng)濟手段不敢用，思想教育手段不管用，不善于用引導(dǎo)、法制等綜合方式去說服農(nóng)民，造成干群關(guān)系的疏遠和緊張。二是村干部和農(nóng)村黨員隊伍中還存在整體素質(zhì)偏低的問題，當(dāng)前農(nóng)村基層干部工作環(huán)境相對較差，工資待遇普遍偏低，農(nóng)村工作激勵機制尚未形成，農(nóng)村干部受教育的機會一般較少，工作方法缺乏創(chuàng)新，與形勢和任務(wù)的需要不相適應(yīng)。對農(nóng)村工作“素質(zhì)高的不愿干，素質(zhì)低的干不了”，大部分有文化、有頭腦的青壯年勞動力寧可外出打工，也不當(dāng)村干部，“兩委”換屆時只是“矮子里面拔高個”，嚴重削弱了農(nóng)村基層組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力和創(chuàng)造力。三是有些村干部政治熱情下降，理想信念淡漠，認為“理想、信仰是虛的，掙錢才是實的”，甚至于部分黨員干部參與非法宗教、傳銷、賭博等活動。在涉及惠民方面，則是只管自己不管集體，高舉著“村委干部”、“市、縣、鄉(xiāng)黨代表、人大代表”的牌子向當(dāng)?shù)攸h委、政府施壓，在無任何資質(zhì)的情況下要求承攬各種惠民工程，稍不滿意就會撂挑子、給當(dāng)?shù)攸h委、政府出難題。四是在村委會“海選”過程中，一部分村民受直接經(jīng)濟利益、教派、宗族思想和地方黑惡勢力影響，民主意識扭曲，投“族頭票”、“親戚票”、“關(guān)系票”、“金錢票”、“妥脅票”致使有的“選舉”產(chǎn)生出的基層組織干部成為教派、宗族和地方黑勢力利益的代表。這樣的村干部在工作中存在私心，缺乏集體觀念、義務(wù)觀念和法制觀念，憑感情辦事，具有很大的盲目性和隨意性，有的甚至在工作中背離了黨的政策，損害了黨和政府的形象，引起群眾強烈的不滿。

（三）部分村支委關(guān)系不和。一是書記、主任“兩層皮”現(xiàn)象。支部和村委會各行其事，各干各的工作，互相扯皮，形成“兩套人馬”，以至于不能很好地發(fā)揮其他成員的作用，嚴重影響班子的協(xié)調(diào)和穩(wěn)定。二是脫離支部領(lǐng)導(dǎo)，片面強調(diào)村民自治。一些村委會認為，村委會是自治組織，其干部是通過村民民主選舉而產(chǎn)生的，不需要別的組織來監(jiān)督管理，把“群眾擁護”當(dāng)作“護身符”，因而部分村委會往往出現(xiàn)凌駕于黨組織之上，呈現(xiàn)出我行我素，不服領(lǐng)導(dǎo)的現(xiàn)象。三是全局觀念差，服務(wù)意識薄弱。有的村干部是靠家族勢力當(dāng)選的，所以工作中缺乏全局觀念，不是為全體村民服務(wù)，而是為個人利益服務(wù)，為家族利益服務(wù)。更有甚者，班子搞內(nèi)耗，支書告村長，村長告支書，相互拆臺，嚴重影響了社會穩(wěn)定，損壞了經(jīng)濟發(fā)展。

（四）黨員教育、管理和發(fā)展存在一定問題。主要表現(xiàn)為：一是青年黨員發(fā)展對象后繼乏人。近年來，隨著經(jīng)濟、文化、社會的轉(zhuǎn)型，青年入黨積極分子數(shù)量漸為下降，青年新生力量處于分散、流動狀態(tài)，黨組織很難對他們開展有效的教育和培養(yǎng)；二是流動黨員缺乏有效管理，許多黨員外出務(wù)工經(jīng)商，長年不歸，不學(xué)習(xí)，不過組織生活，地方黨組織在管理上缺少有效措施；三是黨員年齡老化，難以發(fā)揮先鋒模范作用。四是黨員學(xué)習(xí)教育力度不深，有些村干部和農(nóng)民黨員很少進行政治學(xué)習(xí)和思想教育，平時開會出只是部署工作，導(dǎo)致一部分人思想政治素質(zhì)不高，有的黨員不僅沒有發(fā)揮作用，反而做了群眾的尾巴，鼓動村民與村班子作對，給現(xiàn)任村班子的工作造成了相當(dāng)大的難度，致使村經(jīng)濟發(fā)展困難重重。

（五）農(nóng)村基層組織干部培訓(xùn)機制缺乏。建立農(nóng)村基層組織干部培訓(xùn)長效機制能提高農(nóng)村干部隊伍的整體素質(zhì)。同時也是基層組織建設(shè)新的嘗試與探索,這對于提高農(nóng)村基層組織干部的執(zhí)政能力,鞏同黨的執(zhí)政地位具有重大的意義。目前，我縣雖已基本實現(xiàn)遠程教育的全覆蓋，但是遠程教育的終端學(xué)習(xí)卻基本停留在應(yīng)付檢查的層面上，而且鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨校也沒有發(fā)揮出應(yīng)有的學(xué)習(xí)功能，更別說形成基層組織干部培訓(xùn)長效機制了，這在一定程度上影響了農(nóng)村基層干部素質(zhì)的提高。

（六）基層組織干部后備隊伍機制難以穩(wěn)定。我縣外出人口流動量大，村級干部隊伍中有大部分外出經(jīng)商、務(wù)工，村級工作的效率難以保障，大部分青年農(nóng)民常年在民營企業(yè)打工，流動性較大，無暇顧及政治進步，在發(fā)展黨員上還不夠主動、積極。部分農(nóng)民價值觀發(fā)生了變化，加上組織本身對農(nóng)民尤其是青年農(nóng)民的吸引力不強，導(dǎo)致了農(nóng)民入黨人數(shù)減少，農(nóng)村黨員隊伍年齡結(jié)構(gòu)比例失調(diào)，黨員后備來源趨于減少。很難做到“選優(yōu)配強”的后備工作，在很大程度影響了農(nóng)村基層組織的建設(shè)。

三、政策建議

（一）創(chuàng)新工作載體，探索支部建設(shè)新途徑，發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。一是要進一步理順村支兩委的關(guān)系，形成村支兩委高度統(tǒng)一，合作共事，共謀發(fā)展的良好氛圍。堅決杜絕村“兩委”兩張皮的現(xiàn)象，民選村干部要有大局觀念，自覺接受黨總支的領(lǐng)導(dǎo)，克服片面的群眾觀念，充分發(fā)揮本地人辦本地事的優(yōu)勢，不越級，不越權(quán)，誠信辦事，為民辦事，使黨的各項政策在農(nóng)村得到有效的貫徹落實，真正發(fā)揮好村級組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，切實鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。二是推行村支部換屆，增強支部活力。嚴格程序，采取“兩推一選”的方法，每三年進行一次村支部換屆工作，通過支部換屆，把那些德高望重，群眾基礎(chǔ)牢，能辦事，會辦事，辦成事的黨員推選到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來，切實改變某些村干部把黨支部當(dāng)成避風(fēng)港的想法，真正樹立為民干成事，干實事的人才能立住腳的良好風(fēng)氣。三是認真做好黨員發(fā)展工作，優(yōu)化黨員隊伍。要突出發(fā)展重點，采取有效措施，解決好一些村黨員發(fā)展不平衡、村組干部中黨員偏少的問題。四是切實加強黨員管理，形成有效的管理機制。對無職黨員開展設(shè)崗定責(zé)活動，同時也加大對流動黨員管理力度，通過建立流動黨員登記制度，有效使用流動黨員活動證，采取流動黨員定期書面思想?yún)R報等形式，將流動黨員納入組織視線，切實改變不受組織約束、不參加組織生活、不發(fā)揮作用、甚至不交納黨費的“四不”現(xiàn)象。

（二）建立和完善規(guī)章制度，規(guī)范村級民主管理。以實行依法治村、村民自治為目標(biāo)，積極推進基層民主建設(shè)，實行民主管理。一要進一步修訂和完善村基層組織議事規(guī)則等一系列規(guī)章制度。通過建章立制，規(guī)范基層組織生活制度和村務(wù)管理，走上規(guī)范化、制度化的軌道。二要堅持依法辦事，不斷提高農(nóng)村工作水平。村干部要自覺增強法律意識，強化法制觀念。想問題、辦事情、作決策，首先要考慮有無法律依據(jù)，是否違法，切實做到依法行政、依法辦事。三要實行村務(wù)公開，強化群眾對村干部的監(jiān)督。加大村務(wù)公開監(jiān)督工作力度，規(guī)范公開辦事的程序，擴大村務(wù)公開的范圍，增加工作透明度。實行村干部向村民述職制度，保證每年至少召開兩次全體村民大會，討論和決定村級事務(wù)管理中的重大問題。四是加強村干部的管理和監(jiān)督。堅持民主集中制，強化村干部的內(nèi)部自我監(jiān)督。建立健全貫徹執(zhí)行民主集中制的各項制度。每月至少召開一次由村黨支部書記主持、村“兩委”班子成員參加的聯(lián)席會議，集中研究、民主決策村務(wù)中的重大問題。

（三）轉(zhuǎn)變工作方式，加強作風(fēng)建設(shè)，密切黨群干群關(guān)系。農(nóng)村基層干部的工作直接面對農(nóng)民，其一言一行往往更能代表黨和政府在群眾中的形象?；鶎痈刹恳D(zhuǎn)變工作方式，抓好示范服務(wù)。農(nóng)民不會干的要指導(dǎo)農(nóng)民干；農(nóng)民不敢干的干部要作示范；農(nóng)民干不了的要帶領(lǐng)農(nóng)民干，以親身實踐讓群眾明白應(yīng)該做什么，懂得怎樣做。要強化服務(wù)意識，真心實意地為群眾排憂解難，切實建設(shè)成為服務(wù)型基層組織。要勇當(dāng)“掌舵人”、“導(dǎo)航者”，因地制宜，調(diào)查研究，出點子、找路子、想法子，引導(dǎo)村干部轉(zhuǎn)變觀念，增強素質(zhì)，及時為農(nóng)民調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)搞好產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，解除農(nóng)民的后顧之憂。

（四）加大教育培訓(xùn)力度，努力提高基層干部隊伍的整體素質(zhì)。一是加強政治理論學(xué)習(xí)，提高基層干部的政治敏銳性和對事物發(fā)展的判斷力。二是加強宗旨觀念教育，幫助基層干部牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的思想觀念。三是加強政策法規(guī)、科學(xué)技術(shù)方面的教育，努力提高農(nóng)村基層干部指導(dǎo)和帶領(lǐng)群眾致富的本領(lǐng)。完善鄉(xiāng)村干部培訓(xùn)制度，建立長效培訓(xùn)機制，通過學(xué)歷教育、業(yè)務(wù)教育、農(nóng)業(yè)示范基地等方式，采取定期輪訓(xùn)、集中調(diào)訓(xùn)等措施，使鄉(xiāng)村干部培訓(xùn)工作實現(xiàn)制度化、規(guī)范化，從而提升鄉(xiāng)村干部綜合素質(zhì)。四是采取“遠程教育+黨校”、“遠程教育+農(nóng)業(yè)示范基地”、“遠程教育 +黨員示范戶”的“1+3”教學(xué)組織模式，組織廣大黨員群眾學(xué)習(xí)新知識新技能，提高其發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟和駕馭農(nóng)村復(fù)雜工作局面的能力。

（五）加強后備干部培養(yǎng)工作，解決好基層干部隊伍后繼乏人的問題。從當(dāng)前農(nóng)村基層干部隊伍現(xiàn)狀看，存在年齡偏大、文化層次偏低的問題。要保證農(nóng)村基層干部隊伍后繼有人，避免出現(xiàn)青黃不接的現(xiàn)象，加強后備干部隊伍的培養(yǎng)勢在必行。一是把回鄉(xiāng)大中專畢業(yè)生中的知識型“苗子”作為村級后備干部預(yù)選對象，從基層公務(wù)員隊伍中預(yù)選村級后備領(lǐng)導(dǎo)干部；二是從致富能手中優(yōu)選管理型人才，把那些農(nóng)村致富大戶和致富能人列入后備干部隊伍；三是從農(nóng)村科技骨干和技術(shù)“秀才”中篩選科技型后備干部。

（六）切實發(fā)揮村級組織陣地的作用和功能。我縣各基層黨組織因基礎(chǔ)條件不同，差異極大，在陣地建設(shè)上宜立足各村村情，在面積大小、建設(shè)風(fēng)格、規(guī)模標(biāo)準上，不能一哄而上，不搞一刀切，搞“千村一面”，要因地制宜、因村而宜。要全面謀劃，統(tǒng)籌考慮，區(qū)別不同情況，區(qū)分輕重緩急，列出建設(shè)計劃和要求，拿出切實可行的實施方案。對經(jīng)濟條件較好但目前還沒有活動場所的，要加大建設(shè)力度；對已經(jīng)有場所的要抓好達標(biāo)升級；對于建好活動場所的，要加強管理和維護。各級黨組織在對村級活動場所的幫扶力度上，要根據(jù)各村的實際情況區(qū)別對待，在對村級組織活動場所建設(shè)的考核工作中，要分類確定指標(biāo)，既要看建設(shè)成效，也要看基礎(chǔ)條件和建設(shè)難度。

（七）穩(wěn)定村干部隊伍，調(diào)動他們的積極性，強化保障激勵措施。一是著力提高待遇保障。不斷提高村干部待遇，建立健全適合農(nóng)村基層特點的激勵和保障機制，以適當(dāng)待遇留人、穩(wěn)心、鼓干勁。不斷完善村干部養(yǎng)老與醫(yī)療保險制度，切實解決村干部后顧之憂。讓村干部“干有所為、病有所醫(yī)、退有所安、老有所養(yǎng)”，從而為提高農(nóng)村基層組織建設(shè)整體水平奠定堅實基礎(chǔ)。二是著力加強權(quán)利保障。進一步擴大黨內(nèi)民主，建立健全黨內(nèi)民主參與、民主決策、民主監(jiān)督機制，擴大基層黨員的參與面。三是著力加強情感關(guān)懷。生活上隨時了解支持，幫助解決實際困難，使他們切實感到組織的溫暖。工作上要保護他們，為敢抓敢管的農(nóng)村黨員干部撐腰，讓他們放心、放膽、放手去抓工作。要進一步做好特困黨員和老黨員的關(guān)愛活動，在農(nóng)村最低生活保障、扶貧幫困等各項工作中給予特困黨員、老黨員優(yōu)先考慮，使農(nóng)村黨員在生活上不忘黨，思想上不脫黨。

四、結(jié)語

加強黨的基層組織建設(shè),是黨目前工作的需要,也是這個歷史時代的需要,只有加強黨的基層組織建設(shè),才能使黨永葆青春與活力。本文正是從加強我縣黨的基層組織建設(shè)為論點展開,通過分析加強基層組織建設(shè)的重要性,指出目前基層組織建設(shè)中存在的問題,來提出新時期加強黨的基層組織建設(shè)的具體指導(dǎo)性措施。在新的歷史起點上,我們應(yīng)當(dāng)不斷的開拓創(chuàng)新,與時俱進,加強和完善黨的基層組織建設(shè),充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)略指導(dǎo)作用和核心地位,將黨的工作不斷的提升，以優(yōu)異的成績迎接黨的十八大勝利召開。