第一篇：行政效能學(xué)習(xí)心得體會

行政效能學(xué)習(xí)心得體會

效能主要是指辦事的效率和能力。效能建設(shè)是運用各種科學(xué)管理手段、制度和載體，調(diào)動工作人員的積極性、主動性和創(chuàng)造性，實現(xiàn)提高行政效率，降低行政成本，形成行為運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制的目標。通過學(xué)習(xí)，我認為，要實現(xiàn)工作效率大提高，主要要從以下幾個方面著手。

一、加強學(xué)習(xí)，提高綜合素質(zhì)

要通過集中學(xué)習(xí)、個人自學(xué)等多種方式，認真學(xué)習(xí)有關(guān)文件精神，聯(lián)系部門實際展開學(xué)習(xí)討論，使全局干部職工充分認識到加強機關(guān)行政效能建設(shè)的重大意義、指導(dǎo)思想、目標要求、工作原則和方法步驟，增強加強機關(guān)行政效能建設(shè)的責(zé)任感、緊迫感、自覺性和主動性，使干部職工真正明白：要把工作做好，就要有好作風(fēng)；要適應(yīng)加快發(fā)展的需要，更要有高效能。為確保活動的順利開展打下堅實的思想基礎(chǔ)。效能建設(shè)對人的素質(zhì)要求很高，一方面，要大力引導(dǎo)全體干部職工增強效率意識和服務(wù)意識，按照市委提出的要求標準提高效率和服務(wù)質(zhì)量。即“不讓布置的工作在我這里延誤；不讓需要辦理的事項在我這里積壓；不讓各種差錯在我這里發(fā)生；不讓來辦事的人民群眾在我這里受冷落；不讓黨和政府的形象在我這里受影響”。另一方面，要通過激勵人、培 養(yǎng)人、正確使用人來提高隊伍活力，提高效能；二是加強學(xué)習(xí)，提高工作能力，干部職工要加強自身學(xué)習(xí)，提高自身綜合素質(zhì)，提高業(yè)務(wù)水平。

二、要解放思想轉(zhuǎn)變作風(fēng)

加強機關(guān)行政效能建設(shè)，作風(fēng)建設(shè)是靈魂，要把作風(fēng)建設(shè)貫穿于效能建設(shè)的始終，要以解放思想為動力，通過思想大解放，積極查找生活作風(fēng)、工作作風(fēng)和學(xué)風(fēng)上存在的突出問題，努力破除制約轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提高效能的思想觀念和體制機制障礙，從而更好推進作風(fēng)效能建設(shè)深入開展。進一步加強干部隊伍建設(shè)，圍繞“轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提高效能”的主題，開展“樹優(yōu)良作風(fēng)、創(chuàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)、做優(yōu)秀公仆”活動，徹底扭轉(zhuǎn)個別同志紀律松弛，自由散漫，辦事拖拉，工作不在狀態(tài)，缺乏強烈的事業(yè)心和責(zé)任感等不良現(xiàn)象，形成全局一盤棋，上下一個調(diào)，人人講效能的良好氛圍。

三、完善規(guī)章制度，以制度管人

加強機關(guān)行政效能建設(shè)，是一項重要的長期工程。要確保行政效能建設(shè)深入持久開展，各項整改舉措落到實處并取得預(yù)期效果，只有通過制度化建設(shè)，才能建立一個長久的機制，只有建立健全各項規(guī)章制度，以制度管人管事，才能真正規(guī)范干部行為。一要落實工作效能制度。圍繞創(chuàng)新改革、發(fā)展至上的要求，貫徹行政許可法，積極轉(zhuǎn)變職能，以規(guī)范化、標準化、科學(xué)化為目標，建立“首問負責(zé)制、限時辦結(jié) 制、責(zé)任追究制”三項制度，實施效能問責(zé)；嚴格實行“兩集中、兩到位”，推行崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、集中辦事制、告知承諾制等制度，增強針對性和可操作性，提高辦事效率。并加強制度執(zhí)行情況的跟蹤管理，形成“人人講效能，處處抓效能，事事高效能”的良好格局，力爭實現(xiàn)管理“零缺陷”，服務(wù)“零距離”，爭創(chuàng)“零投訴”。二要完善日常管理制度。要按照規(guī)范化、法制化、科學(xué)化的要求，進一步完善管理和工作制度，促使機關(guān)行政效能建設(shè)有規(guī)可循。以完善工作目標責(zé)任制為重點，逐級建立科學(xué)周密、具體明確的崗位責(zé)任，做到權(quán)利與責(zé)任明確、崗位與要求明確；服務(wù)承諾制，公開服務(wù)項目、內(nèi)容、承諾服務(wù)質(zhì)量和完成時限；工作人員考核機制，完善考核方法，健全考核內(nèi)容，落實考核獎懲；監(jiān)督管理制度，加大處罰力度，使各項制度在機關(guān)效能建設(shè)中真正發(fā)揮作用。三要暢通社會監(jiān)督制度。推行政務(wù)公開制度，將行政行為置于社會公眾監(jiān)督之下，設(shè)立意見箱、舉報投訴電話把機關(guān)作風(fēng)、行政效能的好壞評議權(quán)交給群眾，交給服務(wù)對象，努力形成結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴密、制約有效的效能建設(shè)運行機制，切實解決工作缺位、錯位等問題，建設(shè)好服務(wù)型機關(guān)。

第二篇：行政效能建設(shè)學(xué)習(xí)心得體會參考

行政效能建設(shè)學(xué)習(xí)心得體會范文參考

201x年，是 “機關(guān)效能提高年”，全局集中多次學(xué)習(xí)了《··區(qū)有關(guān)優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的規(guī)定》、《··區(qū)直機關(guān)效能建設(shè)績效考核辦法》、《··行政許可（服務(wù)、收費）事項辦理效率評定辦法》等有關(guān)文件，通過近段時間的學(xué)習(xí)，結(jié)合自身工作，我對提高機關(guān)效能建設(shè)主要有以下幾方面體會：

一、轉(zhuǎn)變觀念、深刻領(lǐng)會“以人為本”的服務(wù)理念。

在服務(wù)中心窗口履行公務(wù)中，往往是代表政府機關(guān)、代表全局的形象去執(zhí)行公務(wù)的，所以在紀律上一定要遵守、作風(fēng)上一定要嚴謹，在態(tài)度上一定要熱情，要做到“文明服務(wù)、微笑服務(wù)、主動服務(wù)、使用文明用語，服務(wù)熱情?！?/p>

二、解放思想，強化績效意識。

在推動科學(xué)發(fā)展中爭創(chuàng)更多業(yè)績，對自己負責(zé)的每一項工作，都要求自己做到穩(wěn)中求進，好中求快，千方百計、確保完成，都要高標準、嚴要求，干就干好，精益求精，要爭名進位。在中心窗口三個月來，已經(jīng)辦理··26家，審核··40多家，能當(dāng)場辦理的絕不讓辦理者跑第二趟，不能夠當(dāng)場辦理的，能夠嚴格按照服務(wù)承諾制度在規(guī)定時間里給予辦理。

三、積極改進作風(fēng)提升效能，全面落實效能建設(shè)。

在現(xiàn)實工作中，要時時刻刻不忘記給自己充電，積極學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識，提升政治業(yè)務(wù)素質(zhì)，充分發(fā)揮積極性、主動性和創(chuàng)造性，對群眾提出的問題要嚴格做到解答問題認真實行首問負責(zé)制、一次性告知制，對受理的業(yè)務(wù)能夠做到限時辦結(jié)制、服務(wù)承諾制度。認真落實窗口實行服務(wù)內(nèi)容、辦理程序、申報資料、申報實現(xiàn)、收費標準“五公開?！?/p>

四、提高學(xué)習(xí)，集中精力把工作做出成效。

隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，出現(xiàn)的新問題、新的矛盾也會越來越多、越來越復(fù)雜，這對我們的能力是一種考驗，要求我們機關(guān)工作人員不但要向書本學(xué)習(xí)的同時，還要向?qū)嵺`學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)是順應(yīng)時代發(fā)展的客觀需要，應(yīng)該牢固樹立自覺學(xué)習(xí)、系統(tǒng)學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的理念，把學(xué)習(xí)與工作有機結(jié)合，這真是所說的：學(xué)到老，用不了。機關(guān)工作的效能，直接影響黨的路線、方針、政策的貫徹執(zhí)行和廣大人民群眾根本利益的實現(xiàn)、維護和發(fā)展；直接影響我區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略的實施和目標的實現(xiàn)。為此，我要致力于多學(xué)習(xí)、多充電，真正把廣大群眾對我們工作的滿意作為衡量我工作的標準。以積極的姿態(tài)和實際行動投身于“機關(guān)效能建設(shè)提高年”活動。

[行政效能建設(shè)學(xué)習(xí)心得體會范文參考]

第三篇：行政效能建設(shè)學(xué)習(xí)心得體會

2010年，是 “機關(guān)效能提高年”，全局集中多次學(xué)習(xí)了《··區(qū)有關(guān)優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的規(guī)定》、《··區(qū)直機關(guān)效能建設(shè)績效考核辦法》、《··行政許可（服務(wù)、收費）事項辦理效率評定辦法》等有關(guān)文件，通過近段時間的學(xué)習(xí)，結(jié)合自身工作，我對提高機關(guān)效能建設(shè)主要有以下幾方面體會：

一、轉(zhuǎn)變觀念、深刻領(lǐng)會“以人為本”的服務(wù)理念。

在服務(wù)中心窗口履行公務(wù)中，往往是代表政府機關(guān)、代表全局的形象去執(zhí)行公務(wù)的，所以在紀律上一定要遵守、作風(fēng)上一定要嚴謹，在態(tài)度上一定要熱情，要做到“文明服務(wù)、微笑服務(wù)、主動服務(wù)、使用文明用語，服務(wù)熱情。”

二、解放思想，強化績效意識。

在推動科學(xué)發(fā)展中爭創(chuàng)更多業(yè)績，對自己負責(zé)的每一項工作，都要求自己做到穩(wěn)中求進，好中求快，千方百計、確保完成，都要高標準、嚴要求，干就干好，精益求精，要爭名進位。在中心窗口三個月來，已經(jīng)辦理··26家，審核··40多家，能當(dāng)場辦理的絕不讓辦理者跑第二趟，不能夠當(dāng)場辦理的，能夠嚴格按照服務(wù)承諾制度在規(guī)定時間里給予辦理。

三、積極改進作風(fēng)提升效能，全面落實效能建設(shè)。

在現(xiàn)實工作中，要時時刻刻不忘記給自己充電，積極學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識，提升政治業(yè)務(wù)素質(zhì)，充分發(fā)揮積極性、主動性和創(chuàng)造性，對群眾提出的問題要嚴格做到解答問題認真實行首問負責(zé)制、一次性告知制，對受理的業(yè)務(wù)能夠做到限時辦結(jié)制、服務(wù)承諾制度。認真落實窗口實行服務(wù)內(nèi)容、辦理程序、申報資料、申報實現(xiàn)、收費標準“五公開?！?/p>

四、提高學(xué)習(xí)，集中精力把工作做出成效。

隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，出現(xiàn)的新問題、新的矛盾也會越來越多、越來越復(fù)雜，這對我們的能力是一種考驗，要求我們機關(guān)工作人員不但要向書本學(xué)習(xí)的同時，還要向?qū)嵺`學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)是順應(yīng)時代發(fā)展的客觀需要，應(yīng)該牢固樹立自覺學(xué)習(xí)、系統(tǒng)學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的理念，把學(xué)習(xí)與工作有機結(jié)合，這真是所說的：學(xué)到老，用不了。機關(guān)工作的效能，直接影響黨的路線、方針、政策的貫徹執(zhí)行和廣大人民群眾根本利益的實現(xiàn)、維護和發(fā)展；直接影響我區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略的實施和目標的實現(xiàn)。為此，我要致力于多學(xué)習(xí)、多充電，真正把廣大群眾對我們工作的滿意作為衡量我工作的標準。以積極的姿態(tài)和實際行動投身于“機關(guān)效能建設(shè)提高年”活動。

第四篇：行政效能建設(shè)學(xué)習(xí)心得體會

行政效能建設(shè)學(xué)習(xí)心得體會

隨著加強機關(guān)效能建設(shè)這項活動扎實穩(wěn)步地開展，通過這段時間的學(xué)習(xí)，我深刻領(lǐng)會到加強機關(guān)效能建設(shè)，是高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，切實加強黨的執(zhí)政能力和先進性建設(shè)的重大舉措；是堅持“立黨為公、執(zhí)政為民”的必然要求；是鞏固和發(fā)展先進性教育成果的重要舉措；是建立辦事高效、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范的機關(guān)管理體系的重要保證，反映了黨的宗旨和人民的愿望，關(guān)系到改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局。

無論從黨的性質(zhì)和任務(wù)，還是從當(dāng)前的形勢要求看，機關(guān)效能建設(shè)都具有十分重要的意義。開展機關(guān)效能建設(shè)是實現(xiàn)黨的根本宗旨的有效途徑，是鞏固機構(gòu)改革成果的重要措施，有利于“三個代表”重要思想的落實，進一步增強為人民服務(wù)的意識；開展機關(guān)效能建設(shè)是公共行政管理行為的一種變革，既講求效率，又追求質(zhì)量，是一項創(chuàng)新性的實踐活動，是落實中央關(guān)于建立高效行政管理體系和建設(shè)一支高素質(zhì)干部隊伍的重要措施，是改變當(dāng)前機關(guān)管理中不良現(xiàn)狀的迫切需要；開展機關(guān)效能建設(shè)是廉政的重要舉措，有利于從源頭上治理和預(yù)防腐敗行為，是標本兼治、加強廉政建設(shè)的一項綜合性措施。

加強效能建設(shè)，提高工作效能，最終是依靠人來實現(xiàn)的，作為一名地稅人，我應(yīng)該按照效能建設(shè)的具體要求，為地稅事業(yè)的輝煌、為滁州經(jīng)濟“東向戰(zhàn)略”的大發(fā)展，立足本職崗位，做好以下四個方面工作：

一是認真抓好學(xué)習(xí)，牢固樹立大局意識。豐富的稅收理論知識和嫻熟的業(yè)務(wù)技能是做好稅收工作的根本保證，應(yīng)牢固樹立“終身學(xué)習(xí)”和“工作學(xué)習(xí)化，學(xué)習(xí)工作化”的理念，做一名學(xué)習(xí)型、知識型、實干型的稅務(wù)干部。隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，稅收理論和業(yè)務(wù)知識也在不斷完善與更新，征收方式、管理方法也在向多元化發(fā)展，如果我們不加強學(xué)習(xí)，更新知識，就會跟不上形勢發(fā)展的要求。尤其是目前許多企業(yè)實行集約化管理和廣泛應(yīng)用財務(wù)管理軟件，許多商業(yè)和服務(wù)行業(yè)實行電腦收銀系統(tǒng)，如果我們不具備相當(dāng)?shù)臅嬛R和電腦應(yīng)用能力，就不能對企業(yè)實行有效的管理、稽查和服務(wù)，更談不上做好本職工作了。另外，要牢固樹立大局意識，并根據(jù)新形勢、新發(fā)展的要求，對省委、省政府提出的“開展全民創(chuàng)業(yè)、加快奮力崛起”的戰(zhàn)略號召，對省局提出的“十一五”全省地方稅收“5551”發(fā)展目標、“規(guī)范管理年”活動等重點工作結(jié)合自身崗位做出深刻思考；

二是要愛崗敬業(yè)。我們肩負著聚財為國的重任，地方經(jīng)濟的發(fā)展，需要有強大的財力支持，同時，企業(yè)的發(fā)展也需要我們扶持。所以，我們要熱愛地稅事業(yè)，熱愛本職工作，踏踏實實，勤勤懇懇，盡職盡責(zé)，利用黨和人民賦予我們的權(quán)利，好好地服務(wù)人民群眾，服務(wù)地方經(jīng)濟。

三是要規(guī)范執(zhí)法，在提高服務(wù)效率上下功夫。堅持依法治稅，依法執(zhí)行和貫徹落實各項稅收政策，依率計征，應(yīng)收盡收，嚴格減免稅管理，認真執(zhí)行好各項稅收優(yōu)惠政策，扶持下崗再就業(yè)工程。防止和糾正稅收不當(dāng)行為，切實改進工作作風(fēng)和部門行風(fēng)。

我作為分局業(yè)務(wù)科的一名工作人員，要立足本單位、本崗位的工作特點，積極作好對內(nèi)、對外兩方面的服務(wù)。首先要把提高工作效率和質(zhì)量作為當(dāng)前工作的頭等大事來做，正確處理好效率和質(zhì)量的關(guān)系。加快辦事速度，現(xiàn)在就辦、馬上就辦，速辦速決，當(dāng)日事當(dāng)日畢，不讓工作在自己的崗位環(huán)節(jié)上被耽擱。

四是要以“強素質(zhì)、優(yōu)服務(wù)、促發(fā)展、創(chuàng)滿意”為目標，規(guī)范服務(wù)標準，提高服務(wù)質(zhì)量，提升服務(wù)效能。堅持依法行政，嚴格按制度辦事，按程序操作，堅決抵制以權(quán)謀私、以稅謀私、做事不公的情況。端正服務(wù)態(tài)度，做到熱情主動，徹底杜絕“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”的現(xiàn)象，真心誠意為納稅人做好服務(wù)。堅持高標準、嚴要求，模范遵守各項法律法規(guī)和機關(guān)管理制度，深入落實“3456”服務(wù)要求，在廉潔、勤政、務(wù)實、高效的基礎(chǔ)上，把納稅人是否滿意作為考核自己工作的標準

第五篇：行政效能心得體會

行政效能建設(shè)學(xué)習(xí)討論心得體會

行政效能，是指行政機關(guān)工作的效率、效果和效益的綜合體現(xiàn)；而行政效能建設(shè)是指以改善行政管理，提高行政機關(guān)工作效率為目標，建立行政效能保障體系，通過加強行政效能監(jiān)察促進行政機關(guān)的提高，達到“廉潔、勤政、務(wù)實、高效”要求的管理活動。

效能不能簡單的等同于效率，效率是勞動的效果與勞動量的比率，而效能是事物所蘊藏的有利的作用，要從思想、從觀念、從機制、從行為、從效果、從長遠效益上去綜合思考。重點在于建立起一套長效機制并樹立起一種能績概念。機關(guān)效能建設(shè)就是要以提高效能為基本目標，把行政管理的諸多要素結(jié)合起來，建立起嚴格機關(guān)管理、提高服務(wù)質(zhì)量、強化機關(guān)監(jiān)督的長效機制。機關(guān)效能建設(shè)就是要從概念、觀念、機制、行政行為、具體工作效率上，與效率有質(zhì)的變化，而不是簡單的理解為一般性的辦快點、辦好點，從而形成一種能績概念。開展機關(guān)效能建設(shè)，目的就是要切實加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，改善政務(wù)環(huán)境，大力營造投資軟環(huán)境，促進我區(qū)經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展和社會全面進步。

開展效能建設(shè)活動是建立辦事高效、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行政規(guī)范的管理體制的必然要求。開展加強效能建設(shè)活動的目的就是要在工作上有所創(chuàng)新，在辦事效率上有所改進，在服務(wù)質(zhì)量上有所提高，促使我局工作效率和服務(wù)水平得到全面提高，真正達到嚴格管理、勤政廉政、優(yōu)質(zhì)高效的要求。要求全體工作人員立足本職崗位，認真履行職責(zé)，努力踐行“三個代表”重要思想；樹立服務(wù)意識，努力為人民群眾提供規(guī)范化、高效能的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。真正把老百姓對我們工作的滿意程度作為衡量我們工作的標準，使我們真正懂得手中的權(quán)力來自于人民，也只能服務(wù)于人民，不能把權(quán)力、職位用作以權(quán)謀私的工具和資本，必須真正做到“權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀”。

轉(zhuǎn)變機關(guān)作風(fēng)提高行政效能

機關(guān)作風(fēng)建設(shè)是機關(guān)行政效能建設(shè)的具體體現(xiàn)，也是提高黨執(zhí)政能力的核心和基礎(chǔ)，機關(guān)作風(fēng)建設(shè)的狀況如何，直接關(guān)系到黨和政府的形象，關(guān)系到人民群眾的生產(chǎn)生活。行政效能建設(shè)必須以解決作風(fēng)問題為突破口，堅持“以人為本”、堅持立黨為公、執(zhí)政為民，大力培育新的作風(fēng)，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀和正確的政績觀，進一步改善和加強黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，塑造新時期新階段黨的先進形象，維護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益，為建設(shè)和諧社會、實現(xiàn)黨的各項任務(wù)提供可靠保證

轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，切實提高行政效能，最根本的是要處理好黨和政府同人民群眾的關(guān)系，從解決關(guān)鍵問題入手，在轉(zhuǎn)變作風(fēng)上著力。一是牢固樹立公仆意識。要以機關(guān)干部崗位標準為鏡子、作尺子，從自身做起，從現(xiàn)在做起，從一言一行做起，從關(guān)系群眾切身利益的事情做起，從行動上體現(xiàn)黨員先進性標準，充分發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，出實招，樹形象，見效果。二是提高工作效率。從群眾最不滿意的地方改起，以群眾滿意不滿意、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)為尺度，以誠信促落實。

轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高行政效能是加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)、提高執(zhí)政水平的重要保證。首先就是要建立機關(guān)干部自律機制，從黨的最高利益出發(fā)對照崗位標準，檢查自己的行為，真正從思想上筑起勤政為民的堅固防線。其次是建立溝通機制。全方位地拓展民意溝通渠道，包括與群眾溝通、與上級溝通、與同事溝通等，通過虛心求教，提高自身素質(zhì)。三是建立下訪機制。如果長期浮在上面，遠離了群眾，感情就會淡化，言語就會生疏。只有深入基層體察民情，才能了解實情，把各項工作落到實處，才能及時解決人民群眾的當(dāng)務(wù)之急和切實之需。

轉(zhuǎn)變機關(guān)作風(fēng)是提高行政效能的基礎(chǔ)和前提，是科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的外在表現(xiàn)形式。要以勤政、廉政、務(wù)實的作風(fēng)樹立起黨和政府的良好形象，以加強機關(guān)行政效能建設(shè)的實際成效取信于民，惠澤于民，在落實科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會，全面推進小康社會的偉大實踐中，不斷開創(chuàng)各項工作的嶄新局面。

萬柏林區(qū)統(tǒng)計局 張曉磊

1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，落實工作制度。抓好機關(guān)效能建設(shè)，領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵，制度是保證。2月4日，我局就成立了局機關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，我任組長，兩位副局長任副組長，有關(guān)職能處室負責(zé)人為小組成員。初步形成了機關(guān)效能建設(shè)“一把手”負總責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)協(xié)調(diào)，各處室具體負責(zé)，全局同志廣泛參與的領(lǐng)導(dǎo)機制和工作機制。我們認為，工作中出現(xiàn)的服務(wù)觀念不夠的問題、辦事效率不高的問題、辦事能力不強的問題歸根到底是事業(yè)心、責(zé)任心的問題，但同時也是管理體制、機制的問題。為認真抓好制度建設(shè)，使機關(guān)內(nèi)部管理制度化、規(guī)范化，解決好“職責(zé)不清、效率不高、工作不落實”的問題，形成以制度管人、管事的機制。按照合理性、完整性、現(xiàn)實性的原則，我們具體落實建好9個制度：一是崗位目標責(zé)任制、二是干部績效考核制、三是服務(wù)辦結(jié)承諾制、四是AB崗工作制、五是首問責(zé)任制、六是公示制、七是方便申請制、八是聽證制、九是失職追究制。這些制度大都已經(jīng)建立，但有的已經(jīng)建立還不完善、還沒落實。我們要借這次機關(guān)效能建設(shè)的“東風(fēng)”，邊實踐邊摸索邊提高，逐步制訂完善一套加強機關(guān)效能建設(shè)的行之有效的工作制度，監(jiān)督制度和考評制度。

2、加強學(xué)習(xí)教育，提高干部素質(zhì)。抓教育是效能建設(shè)的基礎(chǔ)。我們利用周一晚上的集中學(xué)習(xí)時間，在2月2日，2月16日連續(xù)兩次組織全體干部職工，深入學(xué)習(xí)馮書記在市級機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部會議上的講話精神以及全省加強機關(guān)效率建設(shè)大會精神。全局各處室、單位還按照局黨組的統(tǒng)一安排，認真組織學(xué)習(xí)省委、省政府《關(guān)于開展機關(guān)效能建設(shè)的決定》、學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》、學(xué)習(xí)國土資源部“十項措施、五條禁令”、學(xué)習(xí)《紹興市區(qū)征用集體土地辦法》等業(yè)務(wù)知識。今天晚上，我們還將請楊志敏同志講課，集中學(xué)習(xí)《行政許可法》。這些學(xué)習(xí)內(nèi)容還將作為考試內(nèi)容，在全局范圍內(nèi)組織考試。此外，我們還把機關(guān)效能建設(shè)作為黨委中心任務(wù)，制訂了《黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)計劃》，《局機關(guān)干部學(xué)習(xí)教育計劃》，《局機關(guān)學(xué)習(xí)考核制度》。通過學(xué)習(xí)，使同志們充分認識開展機關(guān)效能建設(shè)的重要性和必要性，牢固樹立為紹興經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)的意識，不斷提高工作能力和工作效率，不斷提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平，不斷提高效能建設(shè)的自覺性和主動性，為效能建設(shè)打好思想基礎(chǔ)。

二、結(jié)合實際，明確重點，切實解決機關(guān)效能建設(shè)中存在的問題

對國土部門而言，提高機關(guān)效能建設(shè)水平，當(dāng)務(wù)之急必須從解決基層和群眾意見較多的突出問題入手，從克服土地要素制約等問題抓起，突出重點，標本兼治，綜合治理，在抓落實上下功夫。因此，我們在效能建設(shè)中緊密聯(lián)系工作實際，堅持高標準、嚴要求，從自身做起，從現(xiàn)在做起，努力創(chuàng)新服務(wù)方式，規(guī)范工作程序，為服務(wù)對象和企業(yè)群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

1、落實崗位責(zé)任。2月9日，我們以文件形式下發(fā)了《關(guān)于做好定編設(shè)崗工作的通知》，對全局19個職能處室按照工作項目、工作概述、工作標準和所需知識技能四方面內(nèi)容，制定了量化事項，責(zé)任到人的職位說明書。做到每個單位、每個個人都有崗位職責(zé)，每件工作、每項事情都有人管、有人抓。同時避免各職能處室工作相交、相切，避免工作出現(xiàn)互相推諉、扯皮。使局機關(guān)各處室、單位和機關(guān)干部在履行職責(zé)上有新的突破，在服務(wù)質(zhì)量和辦事效率上有新的改進，在人民群眾對機關(guān)工作的滿意度上有新的提高，努力形成“行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效”的管理體制和運行機制。

2、推進政務(wù)公開。我們的工作對辦事群眾來說，不少還是個“謎”，普通老百姓搞不清楚究是怎么回事。一段時間來，我們一直下決心在解決這個問題，推進政務(wù)公開，把我們的辦事程序、辦事要求、收費標準等能公開的全部公開。今年3月1日，國土資源部“行政為民十項措施”開始實施，我們更是高度重視，將貫徹落實擺上重要日程。目前，我們已經(jīng)按要求梳理出規(guī)劃、土地礦產(chǎn)審批、執(zhí)法監(jiān)察、收費、征地、礦產(chǎn)、土地登記、村民建房、窗口辦文、信訪舉報、法律咨詢等9大類數(shù)十項與人民群眾息息相關(guān)的行政管理事務(wù)內(nèi)容，發(fā)文明確公開方式，公開查詢內(nèi)容及責(zé)任單位并設(shè)立了國土信訪專線、國土舉報專線、法律服務(wù)熱線。我們認為，公開的好處是，可以

讓老百姓了解真實情況、可以讓老百姓來監(jiān)督工作，可以使辦事群眾少跑不少冤枉路，在全社會樹立國土資源管理部門新形象。

3、開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)。首先是要縮短辦事時限。很重要的一條就是各個處室，各個單位要整合內(nèi)部人力資源，避免出現(xiàn)忙的很累、空的很閑的現(xiàn)象，我們制訂崗位目標責(zé)任制的目的之一也在于此。每一個崗位的職責(zé)是什么，每一項工作如何分解，做這項工作法定的辦事時限是多少，承諾的辦事時限是多少，實際的辦事時限又需要多少，都進行了嚴格規(guī)定。如老百姓最關(guān)心的土地登記發(fā)證，我們的對外承諾是十五個工作日，這主要還是考慮到一些特殊情況，現(xiàn)在實際上五個工作日就可以辦好，甚至還可以提速。其他如供地、征地、評估、交易等各個方面我們也都做了相應(yīng)規(guī)定。其次是推進行風(fēng)建設(shè)。去年，我局的行風(fēng)建設(shè)群眾滿意度是上升的，但總的排名是后退的，這里面有客觀因素，但主要還是我們的工作還不到位，還有需要改進和提高的地方。今年，我們把行風(fēng)建設(shè)與重點業(yè)務(wù)工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)一起研究、一起部署、一起實施、一起檢查，以機關(guān)效能建設(shè)為抓手，推出了“五個一”工程；即：一塊公示牌、一張監(jiān)督卡、一條熱線、一張聯(lián)系單、一個承諾。爭取從根本上改變我們工作中存在的問題，提高行風(fēng)建設(shè)水平。第三是健全便民服務(wù)措施。我局的便民中心窗口連續(xù)兩年被評為“群眾最滿意窗口”，去年還被確定為“行風(fēng)建設(shè)示范單位”。在這次效能建設(shè)過程中，我們把一些先進經(jīng)驗和好的作法在全局普遍推開，特別是注意抓好窗口式服務(wù)和服務(wù)承諾、限時辦結(jié)制度的落實，拓展工作深度和廣度，以崗位責(zé)任制來明確工作職責(zé)，以承諾制度明確服務(wù)要求，以限時辦結(jié)制提高工作效率，以失職追究制來嚴肅工作紀律，真正把國土機關(guān)的工作作風(fēng)提高到一個新的高度。[Page]

4、強化工作創(chuàng)新。機關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)域廣泛、內(nèi)容豐富、任務(wù)繁重，我們必須找準基層反映強烈的突出問題，加強調(diào)研，逐個認真加以解決。去年，我們聯(lián)系全市國土資源工作實際，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，提出了當(dāng)前國土資源管理存在的八對矛盾。今年，我們結(jié)合機關(guān)效能建設(shè)，積極探索和尋找解決問題的方法。幾個重點要抓好的調(diào)研課題，已經(jīng)明確課題到組、責(zé)任到人、時間到位。一是解決依法辦事與提高效率、依法行政與政策創(chuàng)新之間的矛盾，即機關(guān)效能建設(shè)問題的調(diào)研。二是解決征地供地成本與維護群眾利益之間的矛盾，即利益統(tǒng)籌問題的調(diào)研。三是解決保障供地與保護耕地、占用耕地與補充耕地之間的矛盾，即科學(xué)的發(fā)展觀和可持續(xù)發(fā)展問題的調(diào)研。四是解決招拍掛的鋼性與用地多樣性之間的矛盾，即資源配置的市場化機制的發(fā)展問題的調(diào)研。五是處理好垂直管理體制與服務(wù)地方經(jīng)濟的關(guān)系，即工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)問題的調(diào)研。為了切實控制國土信訪總量和“三訪”數(shù)量，維護群眾合法權(quán)益和社會穩(wěn)定，我們在今年2月還組織開展了國土信訪情況調(diào)研，目前已經(jīng)形成調(diào)研報告。今年全市國土系統(tǒng)開展機關(guān)效能建設(shè)的工作重點之一就是要解決這些問題，力求務(wù)實創(chuàng)新，拿出真知灼見，把調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為解決問題的具體辦法，實現(xiàn)保護資源與保障經(jīng)濟社會發(fā)展對資源合理需求的統(tǒng)一、實現(xiàn)保障經(jīng)濟社會發(fā)展對資源的合理需求與保護農(nóng)民權(quán)益的統(tǒng)一、實現(xiàn)依法行政與提高辦事效率的統(tǒng)一、實現(xiàn)運用行政手段配置資源與運用市場機制配置資源的統(tǒng)一、實現(xiàn)勤政與廉政的統(tǒng)一。

5、強化效能監(jiān)察。要讓機關(guān)效能建設(shè)不流于形式，落到實處，就必須加強這方面的工作。我們認為，今年國土系統(tǒng)機關(guān)效能建設(shè)能不能取得實質(zhì)性成效，強化監(jiān)察是保證各項制度真正落到實處的有效手段。全市國土資源系統(tǒng)要進一步查一查有沒有辦事拖拉、工作推諉、紀律渙散、政令不暢的問題；理一理基層、群眾對國土資源管理憂的是什么，愁的在哪里，關(guān)注的切身利益有哪些；擺一擺主人和公仆的位子有沒有放正，在對待基層和群眾時有沒有口氣粗、架子大、態(tài)度硬的現(xiàn)象，哪些方面和服務(wù)需要改進和加強。通過認真查找，深刻反思存在的突出問題，更加深入的開展機關(guān)效能建設(shè)。國土資源部“工作人員五條禁令”、省國土資源廳“六條禁令”都已于3月1日正式實施，局機關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組要求全系統(tǒng)每個工作人員認真領(lǐng)會、堅決貫徹禁令要求。相關(guān)處室也要認真受理群眾、企業(yè)的投訴，對查實的投訴件，不僅要解決好事情本身，同時要處理事情經(jīng)辦人員，使群眾、企業(yè)的投訴落到實處。在我局一樓大廳設(shè)立的投訴反饋“回音壁”，以及已經(jīng)設(shè)計完成將要投入使用的效能建設(shè)滿意率反饋箱，就是查找問題，促進工作的一種手段。我們同時也歡迎市人大代表、政協(xié)委員、新聞媒體、市民代表等社會各界對全市國土系統(tǒng)機關(guān)效能建設(shè)加以監(jiān)督和幫助。

6、實行績效考評。把每個處室、單位的考核納入全局的崗位目標經(jīng)濟責(zé)任制考核。對每個單位都制定了一套完整的工作標準并與經(jīng)濟考核掛鉤，考核不是搞籠而統(tǒng)之，而是落實到每個人工作人員。對于那些在崗不履職，在位不做事，工作推諉扯皮，辦事質(zhì)量低下，令不行、禁不止的工作人員，不僅要在行政上進行嚴肅處理，而且也要經(jīng)濟上給予嚴厲處罰。有一項工作沒有完成，就要按比例核減當(dāng)月及全年考核獎，工作人員要核減，整個處室也要核減，處室領(lǐng)導(dǎo)更要負連帶責(zé)任。當(dāng)然，對工作質(zhì)量好，效率高，群眾滿意的同志也要給予相應(yīng)的獎勵。