第一篇：學(xué)習(xí)工程造價(jià)審計(jì)的一些心得

學(xué)習(xí)工程造價(jià)審計(jì)的一些心得

摘要

工程造價(jià)審計(jì)是一項(xiàng)復(fù)雜而精確的工作，對(duì)于剛?cè)腴T(mén)的初學(xué)者是很大的挑戰(zhàn)。本文從造價(jià)審計(jì)的各個(gè)階段入手，結(jié)合工程實(shí)際，對(duì)一些學(xué)習(xí)心得進(jìn)行了總結(jié)，以作交流。

關(guān)鍵詞

工程造價(jià) 竣工結(jié)算 心得

正文

隨著社會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的興起，工程造價(jià)行業(yè)發(fā)展迅速，進(jìn)入這一行業(yè)的人員也越來(lái)越多。筆者作為一名90后職場(chǎng)新人，進(jìn)入本行業(yè)后便學(xué)習(xí)工程造價(jià)審計(jì)的工作，想在這里班門(mén)弄斧，粗淺的談一談自己的心得體會(huì)，如有不當(dāng)之處，還望各位前輩批評(píng)指正。

1.審讀工程合同及工程資料

對(duì)每一個(gè)新的結(jié)算工程，第一件事就是審讀工程合同。一般來(lái)說(shuō)，工程施工合同按照計(jì)價(jià)方式可以分為總價(jià)合同、單價(jià)合同以及成本加酬金合同。對(duì)于固定總價(jià)合同，合同總價(jià)固定，結(jié)算價(jià)=所有變更、簽證價(jià)格+合同總價(jià)；對(duì)于固定單價(jià)合同，合同單價(jià)固定，總價(jià)僅是中間支付的依據(jù)之一，在合同執(zhí)行過(guò)程中，產(chǎn)生變更時(shí)，單價(jià)做為定價(jià)參考，每次變更的價(jià)格計(jì)入合同總價(jià)，結(jié)算價(jià)=工程實(shí)際發(fā)生量×單價(jià)+其它未計(jì)入工程量的簽證費(fèi)用。而成本加酬金合同，更具體表現(xiàn)為根據(jù)實(shí)際工程量套定額，再適當(dāng)下浮的方法，即俗稱(chēng)的“按實(shí)結(jié)算”。目前應(yīng)用較多的是固定單價(jià)合同和按實(shí)結(jié)算的方式。

工程資料也是需要細(xì)致審讀的，它包括施工竣工圖，圖紙會(huì)審紀(jì)錄，設(shè)計(jì)變更資料，現(xiàn)場(chǎng)簽證資料，工程結(jié)算書(shū)，工程量計(jì)算書(shū)等。

在工作中，我養(yǎng)成了這樣的習(xí)慣，隨身帶一個(gè)小本子，在審讀圖紙資料的過(guò)程中，有什么需要特別注意的地方，會(huì)及時(shí)記錄下來(lái)，在后面有需要查詢(xún)的時(shí)候，直接翻閱小本子，效率會(huì)高很多。同時(shí)這樣的記錄過(guò)程是一個(gè)信息篩選整合過(guò)程，能更好更迅速的加深對(duì)工程的理解。

2.核算工程量

無(wú)論是固定單價(jià)合同還是按實(shí)結(jié)算，工程量的計(jì)算都是整個(gè)工程審計(jì)過(guò)程中最重要的環(huán)節(jié)之一。在實(shí)際情況中，施工單位往往會(huì)虛報(bào)工程量，以增加工程造價(jià)。對(duì)于工程審計(jì)人員，應(yīng)首先熟悉圖紙，再根據(jù)當(dāng)時(shí)情況選擇合適的審查方法。

工程量審計(jì)方法主要有以下幾種：全面審核法、重點(diǎn)審核法、對(duì)比審核法、分組計(jì)算審核法、篩選法等。對(duì)于初學(xué)者，全面審核法是最完整全面的審核方法，也是最能系統(tǒng)學(xué)習(xí)的方法。在此基礎(chǔ)上，可以對(duì)某些重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)審核，將審核的工程量與送審的工程量一一進(jìn)行對(duì)比，一方面能了解送審工程量是否有水分，使結(jié)果更精確，另一方面也是一個(gè)學(xué)習(xí)的過(guò)程，對(duì)于同樣的部位構(gòu)件，哪怕運(yùn)用同一個(gè)計(jì)算軟件輔助計(jì)算，不同的繪制方法得到的結(jié)果也是不盡相同的，這時(shí)需要我們進(jìn)行辨別，怎樣的處理方式更為合理準(zhǔn)確。

做的過(guò)程中，當(dāng)遇到不清楚的地方，應(yīng)及時(shí)去現(xiàn)場(chǎng)查看確認(rèn)。由于建筑工程本身的復(fù)雜多變性，很多部位的圖紙?jiān)O(shè)計(jì)并不清楚，或者有自相矛盾的地方；而偷工減料現(xiàn)象又普遍存在，工程實(shí)際做法與圖紙?jiān)O(shè)計(jì)的可能并不完全一樣；再加上后期工程資料有時(shí)候也不完整，如果單純的就著圖紙論事，很容易變成閉門(mén)造車(chē)、紙上談兵的尷尬局面，最終導(dǎo)致成果與實(shí)際不符的情況。因此，去現(xiàn)場(chǎng)測(cè)量紀(jì)錄也是不可忽視的一點(diǎn)。

在筆者參與的項(xiàng)目中，就發(fā)生過(guò)地面細(xì)石混凝土面層厚度不足、防水卷材翻邊高度不足、保溫板厚度不夠甚至未做等等的情況。對(duì)于初學(xué)者，我們能做的就是熟悉圖紙，熟悉各種材料和施工過(guò)程，珍惜每一次去現(xiàn)場(chǎng)的機(jī)會(huì)，對(duì)這些偷工減料的地方仔細(xì)觀察，下次遇到類(lèi)似的情況，能舉一反三，找到檢驗(yàn)的方法，成功找出這些漏洞。

3.審查定額子目

在按實(shí)結(jié)算的工程中，相比虛報(bào)工程量，更為隱蔽“高級(jí)”一點(diǎn)的手段，是在定額子目里做文章。定額選用的時(shí)候，應(yīng)根據(jù)工程特征選擇與其相一致的定額，代換要合理，要將施工過(guò)程完整而不重復(fù)的體現(xiàn)出來(lái)。但是對(duì)于一些模棱兩可的情況，即使有相同的清單描述，不同的造價(jià)人員，也可能會(huì)有不同的理解，在這種情況下，施工單位往往會(huì)就高不就低，一般會(huì)通過(guò)高套定額、重復(fù)套用定額、調(diào)整定額子目、補(bǔ)充定額子目來(lái)提高工程造價(jià)。這時(shí)工程審計(jì)人員就需要練就一雙“火眼金睛”，將這些不準(zhǔn)確的地方檢查出來(lái)，一一修正。

如何選擇合適的定子目，這是對(duì)于初學(xué)者最大的難題。筆者認(rèn)為，最簡(jiǎn)單直接的方法，就是將送審的定額一條一條研究。首先要注意采用的項(xiàng)目名稱(chēng)和內(nèi)容與設(shè)計(jì)圖紙的要求是否一致，如構(gòu)件名稱(chēng)、斷面形式、強(qiáng)度等級(jí)、位置等等。其次，檢查材料是否存在代換的現(xiàn)象，如有代換，材料品種等級(jí)選擇、含量計(jì)算是否正確。接下來(lái)看套的定額是否有重復(fù)工藝的地方，如有重復(fù)應(yīng)予以更換。不清楚的時(shí)候，及時(shí)查看定額本，尤其附注的部分，往往容易被忽略。一些復(fù)雜的部分，還要深入現(xiàn)場(chǎng)仔細(xì)觀察，不能對(duì)著圖集規(guī)范生搬硬套，降低審核準(zhǔn)確性和質(zhì)量。

總的來(lái)說(shuō)，定額的套用是一個(gè)工程造價(jià)人員水平的綜合體現(xiàn)，也是審計(jì)工作中的重頭戲，將定額子母審核好，能對(duì)最后的造價(jià)產(chǎn)生很大的影響。

4.調(diào)整材料價(jià)格

材料價(jià)格是工程造價(jià)的重要組成部分，直接影響到工程造價(jià)的高低。原則上應(yīng)根據(jù)合同約定方法，合同約定不予調(diào)整的，審計(jì)時(shí)不應(yīng)調(diào)整；合同約定按施工期間信息價(jià)格調(diào)整的，可以根據(jù)工程資料確定各種材料的具體使用期間。有些工程工期較長(zhǎng)，或有階段性停工的，可根據(jù)各種材料的使用時(shí)期采用使用期間的平均信息價(jià)，這樣比較貼近工程真實(shí)造價(jià)。對(duì)于信息價(jià)中沒(méi)有發(fā)布的或甲方?jīng)]有簽證的材料價(jià)格，需要平時(shí)對(duì)材料價(jià)格的收集積累，必要時(shí)可以三方一起進(jìn)行市場(chǎng)考察確定。

隨著社會(huì)的發(fā)展，新材料新工藝的應(yīng)用，建材市場(chǎng)上出現(xiàn)很多新材料，施工單位一般申報(bào)價(jià)格較高，應(yīng)重視市場(chǎng)調(diào)查。比如在某工程中，屋面防水卷材選用的是自粘聚合物改性瀝青防水卷材（無(wú)胎體），一般情況下此類(lèi)防水卷材都是有胎體的，這種材料并不常見(jiàn)。為此，筆者請(qǐng)教了有經(jīng)驗(yàn)的同事和專(zhuān)業(yè)做防水工程的其他施工單位，咨詢(xún)了具體的施工工藝、材料價(jià)格，最終圓滿(mǎn)解決了這個(gè)問(wèn)題。

5.審核工程簽證

工程簽證是指按承發(fā)包合同約定的，由承發(fā)包雙方代表就施工過(guò)程中涉及合同價(jià)款之外的責(zé)任事件所作的簽認(rèn)證明，通俗的解釋就是指在施工合同履行過(guò)程中，承發(fā)包雙方根據(jù)合同的約定，就費(fèi)用補(bǔ)償、工期順延以及因各種原因造成的損失賠償達(dá)成的補(bǔ)充協(xié)議。據(jù)有關(guān)統(tǒng)計(jì)資料表明，工程承包合同結(jié)算中，通過(guò)簽證所增加的造價(jià)占整個(gè)工程造價(jià)的5%左右，因此做好簽證的審查工作，也是審計(jì)工作中的關(guān)鍵步驟。

就筆者遇到的工程來(lái)看，目前工程簽證主要存在以下問(wèn)題：第一，簽證手續(xù)不全?，F(xiàn)場(chǎng)簽證一般情況下需要業(yè)主、監(jiān)理、施工單位三方共同簽字、蓋章才能生效，缺少任何一方都屬于不規(guī)范的簽證，不能作為結(jié)算的依據(jù)。遇到這種情況，只能做不認(rèn)可簽證處理。第二，簽證準(zhǔn)確性差。如土方開(kāi)挖時(shí)，當(dāng)出現(xiàn)軟弱地基，需要將處理時(shí)所用的人工、材料、機(jī)械應(yīng)做好簽證和驗(yàn)槽記錄，最好附上照片和圖紙。如果僅僅描述了該事件以及所花費(fèi)的金額，這樣的簽證可信度則大大降低。第三，虛假簽證。是指由于甲方簽證人員與乙方簽證人員互相串通，夸大甚至捏造工程事實(shí)來(lái)簽訂的簽證，以增加造價(jià)。對(duì)于這種簽證，不容易發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，需要審計(jì)人員憑借豐富的經(jīng)驗(yàn)來(lái)判斷，應(yīng)結(jié)合其他工程資料，如施工日記、現(xiàn)場(chǎng)照片等，以及類(lèi)似工程的處理情況，綜合判斷。

6.調(diào)整各項(xiàng)費(fèi)用

取費(fèi)應(yīng)根據(jù)造價(jià)工程管理部門(mén)頒發(fā)的定額、文件及規(guī)定，結(jié)合工程相關(guān)文件(合同、招標(biāo)投標(biāo)書(shū)等)來(lái)確定費(fèi)率。審核時(shí)應(yīng)注意取費(fèi)文件的時(shí)效性、執(zhí)行的取費(fèi)表是否與工程性質(zhì)相符、費(fèi)率計(jì)算是否正確、人工費(fèi)及材料價(jià)差調(diào)整是否符合文件規(guī)定等等。

比如對(duì)于費(fèi)率下浮或總價(jià)下浮的工程，在結(jié)算時(shí)特別要注意增加造價(jià)部分是否同比例下浮等，另外在計(jì)算下浮時(shí)要注意甲方供材。對(duì)于人工費(fèi)，幾乎每年都會(huì)調(diào)整，要仔細(xì)查閱施工期間的人工費(fèi)調(diào)整的文件，進(jìn)行換算。對(duì)于初學(xué)者，平時(shí)要注意搜集和整理資料，對(duì)建設(shè)部、省市各級(jí)建設(shè)主管部門(mén)頒布的各種與造價(jià)相關(guān)的文件及時(shí)了解，才能運(yùn)用自如。

結(jié)語(yǔ)

工程造價(jià)審計(jì)是一項(xiàng)復(fù)雜而精確的工作，它是控制建設(shè)工程投資的重要手段，提高工程造價(jià)審計(jì)人員的綜合業(yè)務(wù)水平，有助于客觀準(zhǔn)確的反映建設(shè)工程的真實(shí)投資狀況。作為初學(xué)者的我們，更需要認(rèn)真、仔細(xì)的完成工作，在工作中學(xué)習(xí)技能、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷提升業(yè)務(wù)水平。

第二篇：淺談建設(shè)工程造價(jià)審計(jì)

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淺談建設(shè)工程造價(jià)審計(jì)

陳保平

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第一部分：審計(jì)實(shí)務(wù)

1.1、基本概念 1.2、審計(jì)特點(diǎn) 1.3、審計(jì)依據(jù) 1.4、審計(jì)流程 1.5、質(zhì)量控制

第二部分：常見(jiàn)問(wèn)題和對(duì)策

2.1、常見(jiàn)問(wèn)題綜述 2.2、審計(jì)對(duì)策初探

2.3、工程造價(jià)審計(jì)不斷完善的措施

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第一部分：審計(jì)實(shí)務(wù)

1.1、基本概念

1、廣義概念

廣義概念的建設(shè)工程審計(jì)指的是審計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程的合法性、真實(shí)性、效益性進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督的活動(dòng)。它是效益審計(jì)和管理審計(jì)的重要內(nèi)容，現(xiàn)在社會(huì)上常提到的投資項(xiàng)目效益審計(jì)，固定資產(chǎn)投資審計(jì)，基本建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)，建設(shè)項(xiàng)目跟蹤審計(jì)等，都說(shuō)的是它的廣義概念，它涵蓋了基建活動(dòng)的全過(guò)程，包括開(kāi)工前審計(jì)、施工期審計(jì)、竣工結(jié)算審計(jì)。

2、狹義概念

狹義概念指的是建設(shè)工程結(jié)算審計(jì)，是審計(jì)機(jī)構(gòu)依法接受委托，對(duì)施工（或建設(shè)）單位的建設(shè)工程結(jié)算進(jìn)行審計(jì)，對(duì)其結(jié)算的合法性、公允性發(fā)表審計(jì)意見(jiàn)的行為。

1.2、審計(jì)特點(diǎn)

?1.審計(jì)目的

1.1規(guī)范工程造價(jià)行為；

1.2體現(xiàn)工程造價(jià)的合法性、公允性； 1.3最大限度的滿(mǎn)足委托方的要求；

?2.審計(jì)對(duì)象

2.1、建設(shè)單位 江蘇博文房地產(chǎn)土地造價(jià)咨詢(xún)?cè)u(píng)估有限公司

2.2、施工單位

?3.審計(jì)方法

3.1、全面審計(jì)法。

是指按照國(guó)家或行業(yè)建筑工程預(yù)算定額的編制順序或施工的先后順序,逐一的對(duì)全部項(xiàng)目進(jìn)行審查的方法。

其具體計(jì)算方法和審查過(guò)程與編制施工圖預(yù)算基本相同。此方法的優(yōu)點(diǎn)是全面、細(xì)致,經(jīng)審計(jì)的工程造價(jià)差錯(cuò)比較少、質(zhì)量比較高,缺點(diǎn)是工作量較大。對(duì)于工程量比較小、工藝比較簡(jiǎn)單、造價(jià)編制或報(bào)價(jià)單位技術(shù)力量薄弱,甚至信譽(yù)度較低的單位須采用全面審計(jì)法。

3.2、標(biāo)準(zhǔn)圖審計(jì)法。

是指對(duì)于利用標(biāo)準(zhǔn)圖紙或通過(guò)圖紙施工的工程項(xiàng)目,先集中審計(jì)力量編制標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算或決算造價(jià),以此為標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)行對(duì)比審計(jì)的方法。按標(biāo)準(zhǔn)圖紙?jiān)O(shè)計(jì)或通用圖紙施工的工程一般地面以上結(jié)構(gòu)相同,可集中審計(jì)力量細(xì)審一份預(yù)決算造價(jià),作為這種標(biāo)準(zhǔn)圖紙的標(biāo)準(zhǔn)造價(jià);或用這種標(biāo)準(zhǔn)圖紙的工程量為標(biāo)準(zhǔn),對(duì)照審計(jì)。而對(duì)局部不同的部分和設(shè)計(jì)變更部分作單獨(dú)審查即可。這種方法的優(yōu)點(diǎn)是時(shí)間短、效果好、定案容易;缺點(diǎn)是只適用按標(biāo)準(zhǔn)圖紙?jiān)O(shè)計(jì)或施工的工程,適用范圍小。

3.3、分組計(jì)算審計(jì)法。

把分項(xiàng)工程劃分為若干組,并把相鄰且有一定內(nèi)在聯(lián)系的項(xiàng)目編為一組,審計(jì)計(jì)算同一組中某個(gè)分項(xiàng)工程量,利用工程量間具有江蘇博文房地產(chǎn)土地造價(jià)咨詢(xún)?cè)u(píng)估有限公司

相同或相似計(jì)算基礎(chǔ)的關(guān)系,再判斷同組中其他幾個(gè)分項(xiàng)工程量。這是一種加快工程量審計(jì)速度的方法。

例如:對(duì)一般土建工程可以分為以下幾個(gè)組:

(1)地槽挖土、基礎(chǔ)砌體、基礎(chǔ)墊層、槽坑回填土、運(yùn)土分為一組。

這一分組中,先將挖地槽土方、基礎(chǔ)砌體體積(室外地坪以下部分)、基礎(chǔ)墊層計(jì)算出來(lái),而槽坑回填土、外運(yùn)土的體積按下式確定:

回填土量=挖土量-(基礎(chǔ)砌體+墊層體積)

余土外運(yùn)量=基礎(chǔ)砌體+墊層體積

(2)底層建筑面積、地面面層、地面墊層、樓面面層、樓面找平層、樓板體積、天棚抹灰、天棚刷漿、屋面層分為一組。

在這種分組中,先把底層建筑面積、樓(地)面面積計(jì)算出來(lái)。而樓面找平層、頂棚抹灰、頂棚飾面的工程量與樓地面面積相同;墊層工程量等于地面面積乘以地面厚度;空心樓板工程量由樓面工程量乘以樓板的折算厚度(查表);底層建筑面積加挑檐面積,乘以坡度系數(shù)(平屋面不乘)就是屋面工程量;底層建筑面積乘以坡度系數(shù)(平屋面不乘)再乘以保溫層的平均厚度為保溫層的工程量。

(3)內(nèi)墻外抹灰、外墻內(nèi)抹灰、外墻內(nèi)面刷漿、外墻上的門(mén)窗和圈過(guò)梁、外墻砌體分為一組。

在這一組中,首先把各種厚度的內(nèi)外墻上的門(mén)窗面積和過(guò)梁體積分別列表填寫(xiě),然后再計(jì)算工程量。在求出墻體面積的基礎(chǔ)上,減去門(mén)窗面積,再乘以墻厚減圈過(guò)梁體積等于墻體積。各項(xiàng)數(shù)據(jù)均江蘇博文房地產(chǎn)土地造價(jià)咨詢(xún)?cè)u(píng)估有限公司

可借鑒使用,從而大大提高了審計(jì)工作效率。

3.4、對(duì)比審計(jì)法。

是指用已經(jīng)審計(jì)的工程造價(jià)同擬審類(lèi)似工程進(jìn)行對(duì)比審計(jì)的方法。這種方法一般應(yīng)根據(jù)工程的不同條件和特點(diǎn)區(qū)別對(duì)待。一是兩工程采用同一個(gè)施工圖,但基礎(chǔ)部分和現(xiàn)場(chǎng)條件及變更不盡相同。其擬審計(jì)工程基礎(chǔ)以上部分可采用對(duì)比審計(jì)法;不同部分可分別計(jì)算或采用相應(yīng)的審計(jì)方法進(jìn)行審計(jì)。二是兩個(gè)工程設(shè)計(jì)相同,但建筑面積不同。可根據(jù)兩個(gè)工程建筑面積之比與兩個(gè)工程分部分項(xiàng)工程量之比例基本一致的特點(diǎn),將兩個(gè)工程每平方米建筑面積造價(jià)以及每平方米建筑面積的各分部分項(xiàng)工程量進(jìn)行對(duì)比審查。如果基本相同時(shí),說(shuō)明擬審計(jì)工程造價(jià)是正確的,或擬審計(jì)的分部分項(xiàng)工程量是正確的。反之,說(shuō)明擬審造價(jià)存在問(wèn)題,應(yīng)找出差錯(cuò)原因,加以更正。三是擬審工程與已審工程的面積相同,但設(shè)計(jì)圖紙不完全相同時(shí),可把相同部

3.5、篩選審計(jì)法。

建筑工程雖然有建筑面積和高度的不同,但是它們的各個(gè)分部分項(xiàng)工程的工程量、造價(jià)、用工量在每個(gè)單位面積上的數(shù)值變化不大,我們把過(guò)去審計(jì)積累的這些數(shù)據(jù)加以匯集、優(yōu)選、歸納為工程量、造價(jià)(價(jià)值)、用工等幾個(gè)單方基本值表,并注明其適用的建筑標(biāo)準(zhǔn)。這些基本值猶如“篩子孔”,用來(lái)篩選各分部分項(xiàng)工程,篩下去的就不予審計(jì)了;沒(méi)有篩下去的就意味著此分部分項(xiàng)的單位江蘇博文房地產(chǎn)土地造價(jià)咨詢(xún)?cè)u(píng)估有限公司

建筑面積數(shù)值不在基本值范圍之內(nèi),應(yīng)對(duì)該分部分項(xiàng)工程進(jìn)行詳細(xì)審計(jì)。此方法的優(yōu)點(diǎn)是簡(jiǎn)單易懂、便于掌握,審計(jì)速度和發(fā)現(xiàn)問(wèn)題快。適用于住宅工程或不具備全面審計(jì)審查條件的工程。

3.6、重點(diǎn)抽查審計(jì)法。

確定工程量大或造價(jià)較高、工程結(jié)構(gòu)復(fù)雜的工程為重點(diǎn),確定監(jiān)理工程師簽證的變更工程為重點(diǎn),確定基礎(chǔ)隱蔽工程為重點(diǎn),確定采用新工藝、新材料工程為重點(diǎn),確定甲乙雙方自行協(xié)商增加工程項(xiàng)目為重點(diǎn)。抓住工程造價(jià)中的重點(diǎn)進(jìn)行審計(jì)。

1.3、審計(jì)依據(jù)

?

1、建設(shè)批準(zhǔn)文件

?1.1、項(xiàng)目概算批文與項(xiàng)目可研咨詢(xún)報(bào)告； ?1.2、調(diào)整概算批文； ?1.3、動(dòng)用預(yù)備費(fèi)批文； ?

2、招投標(biāo)與合同文件

?2.1、工程招標(biāo)、投標(biāo)、中標(biāo)文件；

?2.2、工程施工合同、協(xié)議書(shū)及各種會(huì)議記要； ?2.3、材料、設(shè)備供應(yīng)合同；

?2.4、建設(shè)、監(jiān)理方認(rèn)可的施工組織設(shè)計(jì)及單項(xiàng)工程施工方案； ?

3、施工圖紙與施工記錄 ?3.1、全套設(shè)施圖紙、竣工圖； 江蘇博文房地產(chǎn)土地造價(jià)咨詢(xún)?cè)u(píng)估有限公司

?3.2、工程開(kāi)工、竣工報(bào)告； ?3.3、工程變更簽證資料； ?3.4、隱蔽工程記錄、驗(yàn)收記錄； ?3.5、工程類(lèi)別核定單； ?

4、工程結(jié)算資料

?4.1、工程預(yù)（決）算書(shū)、結(jié)算書(shū)； ?4.2、工程量計(jì)算書(shū)； ?4.3、主要材料分析表； ?4.4、鋼筋放樣計(jì)算表；

?4.5、主要材料、設(shè)備的價(jià)格核定單； ?4.6、甲供材料品種、數(shù)量、單價(jià)清冊(cè)； ?

5、其他有關(guān)資料 ?5.1、工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告； ?5.2、質(zhì)量檢查報(bào)告； ?5.3、建設(shè)、監(jiān)理總結(jié)；

?5.4、其他與工程造價(jià)有關(guān)的事項(xiàng)；

1.4、審計(jì)流程

1.委托和受理

1.1 工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“咨詢(xún)企業(yè)”）在接受委托前,應(yīng)向委托人出示《工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)》,由委托人驗(yàn)證咨詢(xún)企業(yè)是否具備委托事項(xiàng)的相應(yīng)資質(zhì)。

1.2 咨詢(xún)企業(yè)業(yè)務(wù)受理人對(duì)委托審計(jì)的工程結(jié)算是否具備江蘇博文房地產(chǎn)土地造價(jià)咨詢(xún)?cè)u(píng)估有限公司

審計(jì)條件進(jìn)行查驗(yàn)。

1.3 經(jīng)查驗(yàn)具備審計(jì)條件的委托項(xiàng)目, 受理人提請(qǐng)咨詢(xún)企業(yè)負(fù)責(zé)人同意受理。

1.4 委托方與咨詢(xún)企業(yè)簽訂由建設(shè)部和國(guó)家工商局監(jiān)制的《建設(shè)工程造價(jià)咨詢(xún)合同》, 雙方簽字蓋章后生效。合同一式四份,雙方各執(zhí)兩份。2.審計(jì)準(zhǔn)備

2.1 審計(jì)項(xiàng)目受理后,咨詢(xún)企業(yè)根據(jù)項(xiàng)目規(guī)模、審計(jì)范圍、復(fù)雜程度組成項(xiàng)目審計(jì)組或指定項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)員。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人必須由注冊(cè)造價(jià)師擔(dān)任，專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)員必須是注冊(cè)造價(jià)師或具備相應(yīng)等級(jí)的建設(shè)工程造價(jià)員。

可能影響該項(xiàng)目公正審計(jì)的人員應(yīng)當(dāng)回避。

2.2 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人接受委托人送審的資料，填列《委托方提供資料清單》,辦理資料交接手續(xù)。

2.3 委托人應(yīng)提供具有真實(shí)性和合法性的下列資料: 2.3.1 工程招標(biāo)文件和工程量清單，投標(biāo)文件和中標(biāo)通知書(shū)（非招投標(biāo)項(xiàng)目為工程預(yù)算書(shū)）,施工組織設(shè)計(jì)，工程承包合同，補(bǔ)充合同或補(bǔ)充協(xié)議書(shū)；

2.3.2 全套施工圖紙，設(shè)計(jì)變更圖紙，設(shè)計(jì)變更簽證單，竣工圖，工程竣工驗(yàn)收單及質(zhì)量等級(jí)評(píng)定書(shū);2.3.3 施工過(guò)程中的有關(guān)簽證、會(huì)議紀(jì)要，與工程造價(jià)有關(guān)的隱蔽工程資料;江蘇博文房地產(chǎn)土地造價(jià)咨詢(xún)?cè)u(píng)估有限公司

2.3.4 蓋有委托方單位公章、編制單位公章和結(jié)算編制人資格專(zhuān)用章的《建設(shè)工程結(jié)算書(shū)》；

2.3.5 施工企業(yè)計(jì)價(jià)手冊(cè)復(fù)印件；

2.3.6 其他與工程造價(jià)有關(guān)的文件資料。

2.4 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人制定審計(jì)作業(yè)計(jì)劃，進(jìn)行工作分工，明確審計(jì)人員的職責(zé)和工作進(jìn)度。

2.5 參加審計(jì)的人員熟悉送審資料, 進(jìn)行施工現(xiàn)場(chǎng)勘察。必要時(shí)可召集委托方、建設(shè)單位、施工單位共同會(huì)商，就審計(jì)前有關(guān)問(wèn)題達(dá)成明確意見(jiàn)，并形成書(shū)面的《工程結(jié)算審計(jì)會(huì)商紀(jì)要》，用以共同遵守。3.審計(jì)程序

3.1 審計(jì)人員應(yīng)在《工程造價(jià)咨詢(xún)合同》約定的時(shí)間內(nèi)或?qū)徲?jì)作業(yè)計(jì)劃規(guī)定的期限內(nèi)，完成送審資料的審計(jì)。3.2 審計(jì)內(nèi)容主要包括以下方面: 3.2.1 送審資料的完整性、合法性和充分性;3.2.2 計(jì)價(jià)方式是否符合合同約定，工程量清單計(jì)算是否符合規(guī)則;3.2.3 清單項(xiàng)目人、材、機(jī)換算及計(jì)算結(jié)果是否準(zhǔn)確；

3.2.4 工程量調(diào)整是否有依據(jù)，是否符合招標(biāo)文件要求、投標(biāo)承諾和合同約定，計(jì)算結(jié)果是否準(zhǔn)確；

3.2.5 清單項(xiàng)目綜合單價(jià)調(diào)整是否有依據(jù)，是否符合招標(biāo)文件要求、投標(biāo)承諾和合同約定； 江蘇博文房地產(chǎn)土地造價(jià)咨詢(xún)?cè)u(píng)估有限公司

3.2.6 主要材料消耗量計(jì)算是否準(zhǔn)確，材料價(jià)格是否與報(bào)價(jià)相符，價(jià)格調(diào)整是否有依據(jù);3.2.7 甲供材料的品種、數(shù)量和結(jié)算是否正確；

3.2.8 甲方單獨(dú)分包項(xiàng)目工程量的劃分和結(jié)算是否正確； 3.2.9 措施費(fèi)用調(diào)整是否有依據(jù)，計(jì)費(fèi)基數(shù)、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)算程序和計(jì)算結(jié)果是否正確；

3.2.10 各種稅金和規(guī)費(fèi)計(jì)取是否符合稅務(wù)和相關(guān)管理部門(mén)的規(guī)定；

3.2.11 實(shí)際施工工期與合同工期比較，差異原因和責(zé)任;3.2.12 索賠和違約金支付的理由是否符合合同的約定或法規(guī)的規(guī)定，證據(jù)是否確鑿、完整，費(fèi)用計(jì)算是否正確；

3.2.13 其他與工程造價(jià)有關(guān)的內(nèi)容。

3.3 審計(jì)過(guò)程中遇有不明確或持有異議的問(wèn)題，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)與委托人取得聯(lián)系，會(huì)同建設(shè)單位、施工單位到施工現(xiàn)場(chǎng)查勘和取證。

3.4 審計(jì)人員依據(jù)送審資料、取證材料、會(huì)商紀(jì)要、建設(shè)行政主管部門(mén)制定的規(guī)則、工程造價(jià)管理部門(mén)的規(guī)定和《合同法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》等國(guó)家的有關(guān)法規(guī)，對(duì)送審的工程結(jié)算逐項(xiàng)進(jìn)行審計(jì)，編制工程結(jié)算審計(jì)書(shū)和結(jié)算調(diào)整明細(xì)表征求意見(jiàn)稿，擬寫(xiě)初審意見(jiàn)，隨同《咨詢(xún)質(zhì)量控制流程單》交項(xiàng)目負(fù)責(zé)人復(fù)核。3.5 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人復(fù)核同意后，將初審意見(jiàn)和征求意見(jiàn)稿交送委托人, 由委托人送交建設(shè)單位和施工單位征求意見(jiàn)。江蘇博文房地產(chǎn)土地造價(jià)咨詢(xún)?cè)u(píng)估有限公司

3.6 如委托人、或建設(shè)單位、或施工單位對(duì)初審意見(jiàn)有異議，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)要求委托人約時(shí)召集建設(shè)單位、施工單位、審計(jì)單位進(jìn)行會(huì)商，充分聽(tīng)取各方意見(jiàn)，必要時(shí)可實(shí)事求是地對(duì)初審意見(jiàn)進(jìn)行調(diào)整，以求達(dá)成共識(shí)。

3.7 對(duì)審計(jì)的結(jié)算達(dá)成一致意見(jiàn)后，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人將審定意見(jiàn)和《工程造價(jià)咨詢(xún)質(zhì)量控制流程單》交技術(shù)負(fù)責(zé)人進(jìn)行最終審定。3.8 委托人、建設(shè)單位、施工單位負(fù)責(zé)人和咨詢(xún)企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人分別在《工程結(jié)算審定單》上簽署意見(jiàn)，蓋上公章，以示認(rèn)可。

3.9 承發(fā)包雙方對(duì)工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)出具的竣工結(jié)算審計(jì)意見(jiàn)不能達(dá)成共識(shí)的，可以向縣級(jí)以上地方建設(shè)行政主管部門(mén)申請(qǐng)調(diào)解。調(diào)解不成的，可依法申請(qǐng)仲裁或向人民法院提起訴訟。4.出具審計(jì)報(bào)告書(shū)

4.1 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人草擬《工程造價(jià)咨詢(xún)報(bào)告書(shū)》（業(yè)務(wù)類(lèi)別：結(jié)算審計(jì)）。

4.2 《工程造價(jià)咨詢(xún)報(bào)告書(shū)》主要內(nèi)容包括: 4.2.1 委托人、建設(shè)單位、施工單位的名稱(chēng)和委托事項(xiàng)；

4.2.2 工程概況：工程名稱(chēng)，建筑面積，結(jié)構(gòu)類(lèi)型，層次或沿高，開(kāi)工和竣工日期，工程質(zhì)量評(píng)定等級(jí)等;4.2.3 審計(jì)范圍；

4.2.4 審計(jì)的依據(jù)，主要程序和方法，審計(jì)時(shí)間;4.2.5 審計(jì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人姓名及其執(zhí)業(yè)資格證書(shū)號(hào);江蘇博文房地產(chǎn)土地造價(jià)咨詢(xún)?cè)u(píng)估有限公司

4.2.6 送審工程結(jié)算金額，審定金額，核減(增)金額及其主要原因；

4.2.7 《建設(shè)工程結(jié)算審計(jì)書(shū)》； 4.2.8 有關(guān)審計(jì)的其他內(nèi)容。

4.3 《工程造價(jià)咨詢(xún)報(bào)告書(shū)》由咨詢(xún)企業(yè)負(fù)責(zé)人簽發(fā)，編號(hào)后打印成文，并蓋上項(xiàng)目負(fù)責(zé)人執(zhí)業(yè)資格專(zhuān)用章和咨詢(xún)企業(yè)公章。

4.4 《工程造價(jià)咨詢(xún)報(bào)告書(shū)》一式四份,咨詢(xún)企業(yè)留存一份,送交委托人三份。由委托人將其中兩份分別送交建設(shè)單位和施工單位，并辦理送達(dá)手續(xù)。

4.5 向委托人退還必要的送審資料并辦理交接手續(xù)。5.審計(jì)資料歸檔

5.1 咨詢(xún)企業(yè)按《檔案法》的要求和行業(yè)主管部門(mén)有關(guān)檔案管理的規(guī)定建立工程造價(jià)審計(jì)檔案制度, 并有專(zhuān)人負(fù)責(zé)檔案管理。

5.2 工程結(jié)算審計(jì)檔案應(yīng)包括下列主要內(nèi)容: 5.2.1 《工程造價(jià)咨詢(xún)報(bào)告書(shū)》正本原件和有簽發(fā)人簽發(fā)的底稿;5.2.2 《工程結(jié)算審定單》原件;5.2.3 蓋有審計(jì)人員資格專(zhuān)用章的《建設(shè)工程結(jié)算審計(jì)書(shū)》和結(jié)算調(diào)整明細(xì)表;5.2.4 審計(jì)過(guò)程中獲取的取證材料、會(huì)商紀(jì)要;江蘇博文房地產(chǎn)土地造價(jià)咨詢(xún)?cè)u(píng)估有限公司

5.2.5 《委托人送審資料清單》（包括簽收和退還清單）;5.2.6 送審的工程結(jié)算書(shū);5.2.7 工程招標(biāo)和投標(biāo)文件;5.2.8 工程施工承包合同或補(bǔ)充協(xié)議;5.2.9 工程竣工驗(yàn)收及質(zhì)量評(píng)定表;5.2.10 《工程造價(jià)咨詢(xún)合同》或司法鑒定委托書(shū);5.2.11 《工程造價(jià)咨詢(xún)質(zhì)量控制流程單》； 5.2.12 施工企業(yè)計(jì)價(jià)手冊(cè)復(fù)印件;5.2.13 其他需要存檔的資料。

5.3 審計(jì)工作完成后, 由專(zhuān)業(yè)審計(jì)人員將上列檔案資料進(jìn)行收集、整理，按本企業(yè)檔案管理規(guī)定和立卷規(guī)則匯總組卷、編號(hào)，裝訂成冊(cè)，統(tǒng)一管理。

1.5、質(zhì)量控制

1.為了有效實(shí)施全面質(zhì)量管理，落實(shí)質(zhì)量控制責(zé)任制，保證工程造價(jià)咨詢(xún)成果的真實(shí)性、完整性、科學(xué)性，特制定本質(zhì)量控制。

2.本質(zhì)量控制是指：對(duì)工程造價(jià)咨詢(xún)過(guò)程和成果的質(zhì)量實(shí)施專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)員自校、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人復(fù)核、技術(shù)負(fù)責(zé)人審核的三級(jí)質(zhì)量控制。

3.專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)員自校、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人復(fù)核、技術(shù)負(fù)責(zé)人審核，在《工程造價(jià)咨詢(xún)質(zhì)量控制流程單》審計(jì)意見(jiàn)欄簽署審計(jì)意見(jiàn)、簽名并蓋執(zhí)業(yè)專(zhuān)用章。江蘇博文房地產(chǎn)土地造價(jià)咨詢(xún)?cè)u(píng)估有限公司

4.專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)員自校

4.1 專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)員是指承擔(dān)咨詢(xún)項(xiàng)目編審的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員。專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)員完成咨詢(xún)項(xiàng)目的編審或評(píng)估后，應(yīng)對(duì)本人提交的初步成果進(jìn)行自校，并對(duì)初步成果的質(zhì)量負(fù)責(zé)。

4.2 自校的主要內(nèi)容：

4.2.1 是否完成了咨詢(xún)項(xiàng)目計(jì)劃書(shū)規(guī)定的全部咨詢(xún)內(nèi)容和達(dá)到規(guī)定深度；

4.2.2 項(xiàng)目咨詢(xún)采用的法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、定額、計(jì)算方式、價(jià)格等依據(jù)是否正確、合理；

4.2.3 咨詢(xún)過(guò)程中形成的記錄、會(huì)議紀(jì)要、取證等文件是否真實(shí)、充分和有效；

4.2.4 對(duì)咨詢(xún)項(xiàng)目中出現(xiàn)的復(fù)雜事項(xiàng)、重大分歧、投資風(fēng)險(xiǎn)因素以及對(duì)咨詢(xún)結(jié)果有重大影響的問(wèn)題，初步成果是否有說(shuō)明分析，判斷和結(jié)論是否正確，理由是否充足；

4.2.5 數(shù)據(jù)引用、數(shù)據(jù)計(jì)算、數(shù)據(jù)調(diào)整、數(shù)據(jù)評(píng)估、數(shù)據(jù)匯總是否準(zhǔn)確；

4.2.6 初步結(jié)果表述是否完整、一致、清晰,是否滿(mǎn)足使用要求。

4.3 專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)員對(duì)本人完成的初步成果自校確認(rèn)無(wú)漏項(xiàng)和錯(cuò)誤后，填寫(xiě)《工程造價(jià)咨詢(xún)質(zhì)量控制流程單》，將未決事項(xiàng)和需要提請(qǐng)上一級(jí)復(fù)核人員重點(diǎn)復(fù)核的問(wèn)題在流程單自校意見(jiàn)欄中說(shuō)明。應(yīng)說(shuō)明而未說(shuō)明的，專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)員負(fù)直接責(zé)任。江蘇博文房地產(chǎn)土地造價(jià)咨詢(xún)?cè)u(píng)估有限公司

4.4 專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)員將初步成果、技術(shù)文件、相關(guān)附件和《工程造價(jià)咨詢(xún)質(zhì)量控制流程單》提交項(xiàng)目負(fù)責(zé)人復(fù)核。

5.項(xiàng)目負(fù)責(zé)人復(fù)核

5.1項(xiàng)目負(fù)責(zé)人是指受咨詢(xún)企業(yè)的委派和授權(quán)，具有與咨詢(xún)項(xiàng)目相關(guān)專(zhuān)業(yè)知識(shí)及水平，負(fù)責(zé)咨詢(xún)合同的履行，主持項(xiàng)目咨詢(xún)業(yè)務(wù)工作的注冊(cè)造價(jià)工程師。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人承擔(dān)對(duì)專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)員提交的專(zhuān)業(yè)成果復(fù)核職責(zé)，對(duì)整個(gè)項(xiàng)目的咨詢(xún)質(zhì)量負(fù)責(zé)。

5.2 復(fù)核的主要內(nèi)容

5.2.1各專(zhuān)業(yè)的初步成果是否完成了咨詢(xún)合同約定的全部?jī)?nèi)容，其深度是否達(dá)到合同要求和滿(mǎn)足使用需要；

5.2.2咨詢(xún)過(guò)程是否按規(guī)定的程序進(jìn)行，咨詢(xún)方法運(yùn)用是否恰當(dāng)，提交的技術(shù)文件和相關(guān)文件是否齊全、有效；

5.2.3 初步成果采用的各種規(guī)范、技術(shù)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)濟(jì)參數(shù)、計(jì)算分析公式、計(jì)價(jià)依據(jù)是否正確、一致；

5.2.4 檢驗(yàn)關(guān)鍵性的計(jì)算結(jié)果和數(shù)據(jù)間、不同專(zhuān)業(yè)間的相互關(guān)系；

5.2.5 了解有關(guān)當(dāng)事人對(duì)初步結(jié)果的分歧意見(jiàn)及其產(chǎn)生原因，對(duì)分歧意見(jiàn)進(jìn)行分析、判斷和選擇；

5.2.6 初步成果格式是否規(guī)范，技術(shù)文件和相關(guān)附件是否完整，表述是否嚴(yán)謹(jǐn)、清晰；

5.2.7 對(duì)《工程造價(jià)咨詢(xún)質(zhì)量控制流程單》自校意見(jiàn)進(jìn)行復(fù)核或提出解決方案。江蘇博文房地產(chǎn)土地造價(jià)咨詢(xún)?cè)u(píng)估有限公司

5.3 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人發(fā)現(xiàn)初步成果有不準(zhǔn)確、不完整、不可靠或錯(cuò)誤之處，應(yīng)責(zé)成和督促專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)員予以修改、補(bǔ)充和完善。必要時(shí)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人可直接在工作底稿上進(jìn)行糾正和補(bǔ)充，并將糾正和補(bǔ)充內(nèi)容通知相關(guān)專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)員。

5.4 經(jīng)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人復(fù)核確認(rèn)初步成果無(wú)誤后，在《工程造價(jià)咨詢(xún)質(zhì)量控制流程單》上簽署復(fù)核意見(jiàn)，將未決事項(xiàng)和需要提請(qǐng)上一級(jí)審核人員重點(diǎn)審核的問(wèn)題在流程單復(fù)核意見(jiàn)欄中說(shuō)明。應(yīng)說(shuō)明而未說(shuō)明的，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人負(fù)直接責(zé)任。

5.5 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人將咨詢(xún)報(bào)告書(shū)草稿、技術(shù)文件、相關(guān)附件和《工程造價(jià)咨詢(xún)質(zhì)量控制流程單》提交技術(shù)負(fù)責(zé)人審核。

6.技術(shù)負(fù)責(zé)人審核

6.1 技術(shù)負(fù)責(zé)人是指根據(jù)建設(shè)部《工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)管理辦法》設(shè)置的、領(lǐng)導(dǎo)咨詢(xún)企業(yè)技術(shù)工作的專(zhuān)職注冊(cè)造價(jià)工程師。技術(shù)負(fù)責(zé)人對(duì)本單位出具的咨詢(xún)成果的質(zhì)量承擔(dān)最終審計(jì)責(zé)任。

6.2 審核的主要內(nèi)容：

6.2.1 送審文件是否經(jīng)過(guò)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人詳細(xì)復(fù)核；

6.2.2 審計(jì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)初步成果進(jìn)行調(diào)整、糾正、補(bǔ)充是否恰當(dāng)和準(zhǔn)確；

6.2.3 對(duì)可行性研究和投資評(píng)估咨詢(xún)項(xiàng)目中的投資風(fēng)險(xiǎn)因素及其潛在風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域是否給予充分考慮并進(jìn)行重點(diǎn)審核；

6.2.4 檢驗(yàn)關(guān)鍵性的計(jì)算結(jié)果，對(duì)當(dāng)事人分歧較大的結(jié)論意見(jiàn)進(jìn)行重點(diǎn)審核； 江蘇博文房地產(chǎn)土地造價(jià)咨詢(xún)?cè)u(píng)估有限公司

6.2.5 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在“流程單”中提請(qǐng)審核的重點(diǎn)問(wèn)題及處理意見(jiàn)是否恰當(dāng)；

6.2.6 對(duì)未決事項(xiàng)做出技術(shù)決策；

6.2.7 咨詢(xún)報(bào)告書(shū)結(jié)論是否客觀、公正，表述是否嚴(yán)謹(jǐn)、清晰，是否滿(mǎn)足委托合同約定的要求；

6.2.8 對(duì)咨詢(xún)成果報(bào)告可能產(chǎn)生的執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)是否予以充分考慮，是否有規(guī)避措施；

6.3 技術(shù)負(fù)責(zé)人如發(fā)現(xiàn)報(bào)告書(shū)草稿及相關(guān)文件有不準(zhǔn)確、不完整、不可靠或錯(cuò)誤之處，應(yīng)責(zé)成和督促項(xiàng)目負(fù)責(zé)人予以修改、補(bǔ)充和完善。必要時(shí)技術(shù)負(fù)責(zé)人可直接進(jìn)行修改和補(bǔ)充，并將修改和補(bǔ)充內(nèi)容通知項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。

6.4 技術(shù)負(fù)責(zé)人完成審核后，在《工程造價(jià)咨詢(xún)質(zhì)量控制流程單》審計(jì)意見(jiàn)欄簽署終審意見(jiàn)；也可以召集項(xiàng)目咨詢(xún)?nèi)藛T共同商定終審意見(jiàn)后簽署。

6.5 技術(shù)負(fù)責(zé)人簽署終審意見(jiàn)后，將咨詢(xún)報(bào)告書(shū)底稿、技術(shù)文件和相關(guān)附件提交咨詢(xún)企業(yè)負(fù)責(zé)人簽發(fā)。

第二部分：常見(jiàn)問(wèn)題和對(duì)策

?2.1、常見(jiàn)問(wèn)題綜述

?

?

?

?

1、送審程序不規(guī)范

2、圖紙不規(guī)范

3、合同不規(guī)范

4、簽證不規(guī)范 江蘇博文房地產(chǎn)土地造價(jià)咨詢(xún)?cè)u(píng)估有限公司

?

5、設(shè)計(jì)變更不規(guī)范

??

6、付款不規(guī)范

2.2、審計(jì)對(duì)策初探

?2.2.1、從制度上嚴(yán)加控制

1、健全相關(guān)制度

2、嚴(yán)格審計(jì)立項(xiàng)

3、突出合同審查

?2.2.2、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)

?

1、培養(yǎng)德優(yōu)業(yè)精的主審人員。

?

2、深入現(xiàn)場(chǎng)掌握一手資料。

?

3、使用現(xiàn)代化技術(shù)裝備。

?

4、建立分級(jí)復(fù)核制度。

?

5、主動(dòng)接受監(jiān)督。

2.2、工程造價(jià)審計(jì)不斷完善的措施

1、審計(jì)工作應(yīng)向項(xiàng)目前期深入。審計(jì)人員要在招投標(biāo)階段就介入,對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行審查,避免出現(xiàn)招標(biāo)文件內(nèi)容不合理或招標(biāo)范圍不明確的現(xiàn)象,確保招標(biāo)文件的嚴(yán)密性和完備性。如某工程施工項(xiàng)目,工程送審時(shí)發(fā)現(xiàn),合同約定設(shè)計(jì)變更部分的取費(fèi)按招標(biāo)文件執(zhí)行,而招標(biāo)文件已規(guī)定的取費(fèi)類(lèi)別超出了國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),使造價(jià)審計(jì)工作十分被江蘇博文房地產(chǎn)土地造價(jià)咨詢(xún)?cè)u(píng)估有限公司

動(dòng),增加審計(jì)工作難度的同時(shí)又不能很好地控制工程造價(jià)。所以,對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行審核是必要的。同時(shí),也要加強(qiáng)標(biāo)底的審核工作,保證標(biāo)底價(jià)的合理性和準(zhǔn)確性,使簽訂的合同中約定的承包內(nèi)容具體化,為施工中發(fā)生設(shè)計(jì)變更和材料調(diào)整價(jià)差提供依據(jù)。

2、合同是甲乙雙方約定的權(quán)利和義務(wù)關(guān)系的協(xié)議,對(duì)工程造價(jià)的許多因素給予約定。因此在簽訂合同時(shí),審計(jì)工作也應(yīng)及早介入。應(yīng)注重合同的嚴(yán)密性、完備性審查。對(duì)影響工程造價(jià)的各項(xiàng)條款把關(guān),特別要注意材料價(jià)格、取費(fèi)依據(jù)、計(jì)價(jià)方式、索賠處理等,均應(yīng)作明確規(guī)定,為結(jié)算審計(jì)工作掌握主動(dòng)打下基礎(chǔ)。對(duì)建筑工程施工合同,無(wú)論工程大小,均應(yīng)采用建設(shè)部統(tǒng)一制定的正規(guī)合同文本,以保證合同條款的完備性。審查合同條款時(shí),針對(duì)不同的工程,應(yīng)特別重視專(zhuān)用條款和補(bǔ)充條款的約定是否嚴(yán)密。

3、嚴(yán)格要求送審資料的完整性和真實(shí)性。對(duì)每一個(gè)送審項(xiàng)目都要求施工方將結(jié)算資料分類(lèi)裝訂成冊(cè),由建設(shè)主管部門(mén)審查合格后方可報(bào)審。所有結(jié)算資料要真實(shí)完整,杜絕補(bǔ)簽資料現(xiàn)象。這樣,既促使甲乙雙方更加重視資料整理的及時(shí)和完整,又可減少造假證據(jù)的機(jī)會(huì),同時(shí)對(duì)加強(qiáng)項(xiàng)目前期和實(shí)施過(guò)程的管理工作也起到了監(jiān)督作用,使工程項(xiàng)目管理更趨規(guī)范,建立起實(shí)用、高效、統(tǒng)一、協(xié)調(diào)的標(biāo)準(zhǔn)江蘇博文房地產(chǎn)土地造價(jià)咨詢(xún)?cè)u(píng)估有限公司

和造價(jià)信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)全行業(yè)信息資源共享和工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)管理。

4、工程造價(jià)審計(jì)結(jié)果的準(zhǔn)確性,很大程度上取決于審計(jì)人員技術(shù)力量和職業(yè)道德水平,因此應(yīng)建立優(yōu)勝劣汰機(jī)制,培養(yǎng)高標(biāo)準(zhǔn)的人才隊(duì)伍。許多單位的內(nèi)審人員,并非是建筑工程專(zhuān)業(yè),大多是財(cái)會(huì)專(zhuān)業(yè)經(jīng)培訓(xùn)后上崗,對(duì)建筑工程知識(shí)的掌握并不十分精通和全面。工程造價(jià)審計(jì)人員不僅要學(xué)習(xí)審計(jì)法規(guī),還要加強(qiáng)建筑工程專(zhuān)業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí),重視索賠知識(shí)的掌握。

5、在工程造價(jià)審計(jì)工作中,要注重抓好工程造價(jià)審計(jì)的四個(gè)環(huán)節(jié):一是把好工程量計(jì)算關(guān),二是把好取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)審計(jì)關(guān),三是把好材料差價(jià)審計(jì)關(guān),四是把好套用定額審計(jì)關(guān)。

6、在此,我建議,進(jìn)一步完善和加強(qiáng)工程造價(jià)審計(jì)管理制度,從立法體系、行業(yè)創(chuàng)新、計(jì)價(jià)模式、人才培育、業(yè)務(wù)建設(shè)等多方面應(yīng)配套的工程造價(jià)體系,為今后更好地開(kāi)展工程造價(jià)審計(jì)工作奠定基礎(chǔ)。

謝謝大家！江蘇博文房地產(chǎn)土地造價(jià)咨詢(xún)?cè)u(píng)估有限公司

2010年10月13日

第三篇：工程造價(jià)審計(jì)合同

工程造價(jià)審計(jì)業(yè)務(wù)委托書(shū)

甲方：********有限責(zé)任公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)甲方）乙方：*****建設(shè)咨詢(xún)事務(wù)所（以下簡(jiǎn)稱(chēng)乙方）

依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)及其它相關(guān)規(guī)定，甲、乙雙方就甲方******工程的咨詢(xún)服務(wù)事項(xiàng)，經(jīng)充分協(xié)商達(dá)成以下協(xié)議：

一、項(xiàng)目概況：

項(xiàng)目名稱(chēng)：工程；

建筑面積：約*****平方米；

建設(shè)地點(diǎn)：****

總投資：約****萬(wàn)元。

工程內(nèi)容：樁基、主體、基坑支護(hù)、防水、消防、外裝修等工程

二、服務(wù)內(nèi)容：

（一）工程全過(guò)程跟蹤審計(jì)服務(wù)主要工作內(nèi)容：

1、對(duì)各類(lèi)施工、采購(gòu)合同在簽訂前進(jìn)行審核，核對(duì)招標(biāo)文件、投標(biāo)文件與合同的一致性等，并出具書(shū)面審核意見(jiàn)。

2、審核建設(shè)項(xiàng)目概預(yù)算執(zhí)行情況。

3、根據(jù)甲方通知，定期參加召開(kāi)的工程建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)例會(huì)。

4、參加施工圖紙會(huì)審與交底，適時(shí)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行查勘，參加核實(shí)有關(guān)簽證（含變更及隱蔽驗(yàn)收），留取證據(jù)，確保計(jì)量準(zhǔn)確和審核完整真實(shí)。對(duì)月度工作情況形成《月度工作報(bào)告》，并與有關(guān)簽證（含變更及隱蔽驗(yàn)收）復(fù)印件等資料報(bào)送*****公司審計(jì)部。

5、審核工程建設(shè)過(guò)程中施工、設(shè)備和大宗材料采購(gòu)合同的執(zhí)行情況。

6、審核工程計(jì)量并出具書(shū)面審核意見(jiàn)。

7、施工單位提交月進(jìn)度產(chǎn)值報(bào)表后，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)及時(shí)完成審核工作，并簽署按進(jìn)度付款書(shū)面審核意見(jiàn)。

8、配合甲方及施工單位對(duì)工程使用的原材料、半成品、成品和設(shè)備的質(zhì)量、價(jià)格進(jìn)行考察并參與確認(rèn)。

9、參與甲方、監(jiān)理單位組織的對(duì)工程分階段驗(yàn)收及竣工初驗(yàn)。

10、收集、整理經(jīng)批準(zhǔn)的工程概算書(shū)、工程招投標(biāo)文件、雙方合同談判紀(jì)要及簽訂的工程合同、施工圖紙、設(shè)計(jì)變更圖紙、設(shè)計(jì)變更簽證單、隱蔽驗(yàn)收記錄等日常資料。

11、審核工程施工過(guò)程中發(fā)生簽證記錄的及時(shí)性、真實(shí)性、有效性、準(zhǔn)確性，結(jié)算工程的計(jì)算方法和計(jì)量程序是否符合合同條款的有關(guān)規(guī)定，計(jì)算是否準(zhǔn)確。

12、審核變更是否規(guī)范、合理，變更費(fèi)用的計(jì)算方法和計(jì)量程序是否與合同條款一致。

13、如發(fā)生工程索賠，審核工程索賠計(jì)量是否符合合同條款規(guī)定。

（二）工程結(jié)算審計(jì)

1、審核結(jié)算書(shū)是否按照招標(biāo)文件及合同的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行編制，是否與確定的結(jié)算原則、細(xì)則一致；

2、審核結(jié)算書(shū)編制依據(jù)是否符合合同條款的有關(guān)規(guī)定、計(jì)算是否準(zhǔn)確，工程結(jié)算取費(fèi)是否正確，計(jì)算方法是否符合規(guī)定；

3、審核材料的消耗是否合理、準(zhǔn)確，依據(jù)是否充分，差價(jià)計(jì)算是否正確；

4、出具初步審計(jì)結(jié)果并召集三方進(jìn)行核對(duì)；

5、在工程造價(jià)確定以后，應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注甲供材料的超欠供應(yīng)情況；

6、審核工程水電費(fèi)扣除情況；

7、出具主體工程結(jié)算審計(jì)報(bào)告，并在各單項(xiàng)工程完工，甲方將完整結(jié)算資料送審后，乙方按項(xiàng)目大小情況，在10-60天之內(nèi)出具審計(jì)報(bào)告（遇非乙方原因造成延誤的，應(yīng)當(dāng)適當(dāng)順延）

三、服務(wù)方式：

全過(guò)程跟蹤審計(jì)服務(wù)方式。

四、乙方義務(wù)：

（一）按甲方要求派出具有豐富執(zhí)業(yè)經(jīng)驗(yàn)的跟蹤審計(jì)工程師作為現(xiàn)場(chǎng)的全權(quán)代表，配合甲方參與該工程施工管理。

項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：土建：安裝：

（二）向甲方提供與跟蹤服務(wù)業(yè)務(wù)有關(guān)的資料，包括工程造價(jià)咨詢(xún)的資質(zhì)證書(shū)、承擔(dān)本合同業(yè)務(wù)的專(zhuān)業(yè)人員名單及執(zhí)業(yè)資格證書(shū)、服務(wù)工作計(jì)劃、方案等，并按約定的范圍實(shí)施咨詢(xún)業(yè)務(wù)，同時(shí)，應(yīng)提供經(jīng)雙方書(shū)面協(xié)議確定的附加服務(wù)。

（三）服務(wù)結(jié)束后應(yīng)當(dāng)返回甲方或建設(shè)單位提供的與服務(wù)相關(guān)的資料原件。

（四）在履行合同期間或合同規(guī)定期限內(nèi)，不得泄露與本合同規(guī)定業(yè)務(wù)活動(dòng)有關(guān)的保密資料。

（五）接受本合同附件有關(guān)的規(guī)定。

五、甲方義務(wù)：

（一）甲方應(yīng)負(fù)責(zé)與本建設(shè)工程跟蹤審計(jì)、結(jié)算審計(jì)服務(wù)業(yè)務(wù)有關(guān)的第三人（與本造價(jià)審計(jì)、咨詢(xún)業(yè)務(wù)有關(guān)的當(dāng)事人）的協(xié)調(diào)，為乙方工作提供必要的外部條件。

（二）甲方應(yīng)當(dāng)在約定地時(shí)間內(nèi)，免費(fèi)向乙方提供與本跟蹤審計(jì)、結(jié)算審計(jì)服務(wù)業(yè)務(wù)有關(guān)的材料。

（三）甲方應(yīng)當(dāng)對(duì)乙方書(shū)面提交并要求做出答復(fù)的事宜后三日內(nèi)做出書(shū)面答復(fù)。乙方要求第三人提供有關(guān)資料時(shí)，甲方應(yīng)負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)達(dá)及資料轉(zhuǎn)送。

六、乙方的權(quán)利：

（一）在咨詢(xún)過(guò)程中，如甲方提供的資料不明確時(shí)，乙方可向甲方提出書(shū)面報(bào)告，并要求甲方提供完整真實(shí)的相關(guān)資料。

（二）在咨詢(xún)過(guò)程中，乙方有權(quán)對(duì)第三人提出與咨詢(xún)業(yè)務(wù)有關(guān)的問(wèn)題進(jìn)行核對(duì)或查問(wèn)。

（三）在咨詢(xún)過(guò)程中，乙方有到工程實(shí)地進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘察的權(quán)利。

七、甲方的權(quán)利：

（一）有權(quán)向乙方詢(xún)問(wèn)工作進(jìn)展情況及相關(guān)的內(nèi)容。

（二）有權(quán)闡述對(duì)具體問(wèn)題的意見(jiàn)及建議。

（三）當(dāng)甲方認(rèn)定跟蹤服務(wù)專(zhuān)業(yè)人員不按合同履行其職責(zé)或與第三人串通給甲方造成經(jīng)濟(jì)損失的，甲方有權(quán)要求更換第四條的專(zhuān)業(yè)人員，直至終止合同并要求乙方相應(yīng)的賠償責(zé)任。

八、服務(wù)費(fèi)用及支付方式

(一)、跟蹤審計(jì)費(fèi)用：乙方提供服務(wù)時(shí)間在*天以?xún)?nèi)*萬(wàn)元整，*天以?xún)?nèi)增加*萬(wàn)元整，超過(guò)*天再增加*萬(wàn)元整。

結(jié)算審計(jì)收費(fèi)：按甲方送審的樁基、主體、基坑支護(hù)、防水、消防、外裝修等工程，按審計(jì)核減累計(jì)額，累計(jì)分段遞減收取。核減額不超過(guò)*萬(wàn)元的按具體數(shù)額的*%，超過(guò)*萬(wàn)元的部分按*%，超過(guò)*萬(wàn)元的部分按*%。

（二）、付款方式：

跟蹤審計(jì)費(fèi)用***年底前收取***萬(wàn)元，余款項(xiàng)目結(jié)束時(shí)收??；除主體外，各單項(xiàng)工程施工結(jié)算出具審計(jì)報(bào)告后，按核減額的5%預(yù)付。結(jié)算審計(jì)收費(fèi)在向甲方提供全部審計(jì)報(bào)告后一個(gè)月內(nèi)付清，一個(gè)月內(nèi)若出現(xiàn)第九條乙方責(zé)任事項(xiàng)，暫緩支付。

九、違約責(zé)任和損失賠償

（一）、乙方的責(zé)任

1、串通施工單位，對(duì)工程簽證等造價(jià)確定依據(jù)過(guò)程中弄虛作假，則扣減未付部分審計(jì)費(fèi)，并取消項(xiàng)目審計(jì)準(zhǔn)入單位資格，如給甲方造成損失的要賠償損失。

2、乙方應(yīng)對(duì)審計(jì)成果質(zhì)量負(fù)責(zé)，審定造價(jià)允許偏差應(yīng)控制在3%以?xún)?nèi)。經(jīng)xx審計(jì)部門(mén)或社會(huì)具有資質(zhì)的審計(jì)機(jī)構(gòu)抽查，再核減率超過(guò)3%及以上者，按再核減3%及以上金額相應(yīng)扣減第八條第一款審計(jì)費(fèi)，并取消xx審計(jì)準(zhǔn)入單位資格。

3、因乙方責(zé)任，導(dǎo)致審計(jì)結(jié)論嚴(yán)重失真，承擔(dān)相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任，并取消xx審計(jì)準(zhǔn)入單位資格。

4、違反執(zhí)業(yè)操守，擅自泄漏被審單位的商業(yè)秘密，利用審計(jì)機(jī)會(huì)謀取私利等，取消xx審計(jì)準(zhǔn)入單位資格，并承擔(dān)違約責(zé)任，違約金為第八條第一款的30%。

5、因乙方審計(jì)報(bào)告出現(xiàn)重大問(wèn)題，致使甲方重新委托審計(jì)的，承擔(dān)違約責(zé)任，并支付重新委托審計(jì)費(fèi)用的30%。

（二）甲方的責(zé)任

甲方應(yīng)當(dāng)履行建設(shè)工程造價(jià)咨詢(xún)合同約定的義務(wù)，甲方未按本合同規(guī)定支付審計(jì)費(fèi)，支付期限每延期一天，應(yīng)加付延期額千分之一的審計(jì)費(fèi)。

十、不可抗力

因不可抗力事件致使任何一方不能按約定的條件履行本約定書(shū)有關(guān)義務(wù)時(shí)，該方應(yīng)立即將有關(guān)情況通知對(duì)方，并在15日內(nèi)提供有關(guān)不能履行或部分不能履行或延期履行理由的有效證明文件。按照有關(guān)不可抗力事件對(duì)履行該義務(wù)的影響程度，由雙方協(xié)商決定是否中止、或部分免除或延期履行該義務(wù)。

十一、爭(zhēng)議解決

甲、乙雙方就本約定書(shū)的效力、解釋或履行發(fā)生任何爭(zhēng)議，應(yīng)通過(guò)友好協(xié)商解決。協(xié)商不成的，可向**市人民法院提請(qǐng)?jiān)V訟。

本合同一式四份，自簽訂之日起生效，具有同等法律效力，未盡事宜甲乙雙方協(xié)商解決。

甲方：（蓋章）乙方：（蓋章）

地址：_______________地址：________________

授權(quán)人：_______________授權(quán)人：________________

聯(lián)系人：_______________聯(lián)系人：________________

時(shí)間：20年 月 日開(kāi)戶(hù)行：________________

時(shí) 間：20年月日

第四篇：工程造價(jià)跟蹤審計(jì)

對(duì)工程造價(jià)全過(guò)程跟蹤審核有關(guān)問(wèn)題的思考

重慶中瑞工程造價(jià)咨詢(xún)有限公司 王貴忠

工程造價(jià)全過(guò)程跟蹤審核(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“跟蹤審核”)，作為工程造價(jià)審核的一種新的方式方法通常也稱(chēng)之為“跟蹤審查”或“跟蹤審計(jì)”。它將工程造價(jià)的事后審核提前和擴(kuò)展到工程造價(jià)形成的全過(guò)程，從它出現(xiàn)不久就迅速在全國(guó)各地各行各業(yè)推廣，特別是國(guó)有資金投資工程的建設(shè)，因?yàn)槿藗冊(cè)絹?lái)越認(rèn)識(shí)到跟蹤審核能有效地克服事后監(jiān)督的局限性，在促進(jìn)相關(guān)管理單位提高投資效益方面發(fā)揮重要作用，更好地達(dá)到控制工程造價(jià)的目的，并且可以從源頭上遏制工程建設(shè)領(lǐng)域的腐敗。筆者作為一名從事跟蹤審核的實(shí)踐者，就跟蹤審核的現(xiàn)狀及發(fā)展，結(jié)合我們?cè)诠こ淘靸r(jià)全過(guò)程跟蹤審核過(guò)程中實(shí)際碰到的問(wèn)題，提出幾點(diǎn)自己的看法，供關(guān)心跟蹤審核的人們一起探討。

一、跟蹤審核的收費(fèi)問(wèn)題

物價(jià)部門(mén)現(xiàn)行頒發(fā)的結(jié)(決)算審核收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，一般是按基本審核費(fèi)加審減按比例提成的方式計(jì)費(fèi)。這是針對(duì)建設(shè)項(xiàng)目竣工后實(shí)施事后審核的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，而跟蹤審核目前全國(guó)各地基本無(wú)明文的收費(fèi)辦法，因此收費(fèi)情況五花八門(mén)。

跟蹤審核因提前在項(xiàng)目施工階段進(jìn)行，自然其審核收費(fèi)應(yīng)在包含事后審核費(fèi)的基礎(chǔ)上，再計(jì)算完成工程開(kāi)工前期和施工過(guò)程兩階段跟蹤工作的費(fèi)用，由于目前沒(méi)有現(xiàn)行計(jì)費(fèi)依據(jù)，只能以考慮這兩階段跟蹤工作成本加合理利潤(rùn)的方式或參考相關(guān)工作來(lái)計(jì)費(fèi)，如：工程監(jiān)理、設(shè)計(jì)等的計(jì)費(fèi)。但這里有一個(gè)矛盾，跟蹤審核的目的要求通過(guò)嚴(yán)格細(xì)致的審核工作發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、提出問(wèn)題，來(lái)促使相關(guān)管理單位提高工程質(zhì)量、控制工程造價(jià)。在跟蹤審核過(guò)程中審核人員工作做得越好，過(guò)程問(wèn)題解決得越多，最后竣工結(jié)(決)算時(shí)審減收費(fèi)就越少，比如：經(jīng)常有這樣一種現(xiàn)象，在工程實(shí)施過(guò)程中產(chǎn)生的大量變更，由于施工單位未按照對(duì)工程變更的要求完善相關(guān)手續(xù)之后才施工，而建設(shè)單位的管理人員也疏于管理，抱著少簽字、少負(fù)責(zé)的思想，能拖就拖，這時(shí)作為跟蹤審核單位，其職責(zé)要求發(fā)現(xiàn)這些問(wèn)題后，向相關(guān)單位指出，而這樣一來(lái)，最后竣工結(jié)算時(shí)，本來(lái)可能因此出現(xiàn)的審減額，將不復(fù)存在了，自然，對(duì)于講求經(jīng)濟(jì)利益的審核單位來(lái)說(shuō)，肯定愿意在跟蹤過(guò)程中記錄問(wèn)題而不指出問(wèn)題。為解決這一矛盾，筆者認(rèn)為可考慮在工程開(kāi)工前期和施工過(guò)程兩階段增設(shè)過(guò)程跟蹤審核獎(jiǎng)，根據(jù)審核單位指出問(wèn)題的積累多少、重要性、作用大小予以獎(jiǎng)勵(lì)，但這種辦法需要在總結(jié)許多工程審核的基礎(chǔ)上細(xì)化，否則很難操作。

二、跟蹤審核應(yīng)由誰(shuí)委托及審核范圍問(wèn)題

全過(guò)程跟蹤審核，因其時(shí)間長(zhǎng)，工作細(xì)，內(nèi)容多，所以主要由社會(huì)性專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)單位來(lái)完成，而社會(huì)性專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)單位接受委托，大體分兩種情況：一是接受?chē)?guó)家審計(jì)部門(mén)或項(xiàng)目主管單位(包括政府主管部門(mén)和企事業(yè)主管單位)委托；二是接受項(xiàng)目業(yè)主委托。

眾所周知，跟蹤單位的審核，是對(duì)工程建設(shè)參與單位的工程造價(jià)相關(guān)行為及其結(jié)果進(jìn)行審核，這里的參與單位應(yīng)該是指與該工程建設(shè)發(fā)生費(fèi)用關(guān)系的所有單位，包括：項(xiàng)目業(yè)主，代理業(yè)主，施工單位，監(jiān)理單位，設(shè)計(jì)單位，地勘單位，材料、設(shè)備供應(yīng)商，招標(biāo)代理單位，甚至包括質(zhì)量監(jiān)督站，檢測(cè)單位等。因?yàn)楣こ探ㄔO(shè)項(xiàng)目的每一分投資都應(yīng)當(dāng)有理有據(jù)，物有所值，特別是作為項(xiàng)目主要管理者的項(xiàng)目業(yè)主和代理業(yè)主，在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，對(duì)工程造價(jià)起著關(guān)鍵性的作用，其相關(guān)行為及結(jié)果應(yīng)該是跟蹤審核的重點(diǎn)。

當(dāng)跟蹤審核業(yè)務(wù)由項(xiàng)目業(yè)主委托時(shí)，以上審核范圍本來(lái)能夠落實(shí)，但通常情況，這樣的委托只是單方意義上的委托，其委托合同包含了權(quán)利、義務(wù)等詳細(xì)內(nèi)容及收費(fèi)，涉及委托雙方的利益關(guān)糸，受到項(xiàng)目業(yè)主主觀委托傾向的影響，受托單位只有一定程度上滿(mǎn)足業(yè)主的要求(不管這些要求是否正當(dāng)合理)才能拿到該業(yè)務(wù)，這樣一來(lái)，包含業(yè)主行為及其結(jié)果的審核范圍就通過(guò)委托關(guān)系而走了樣，項(xiàng)目業(yè)主在與審核單位簽定合同時(shí)，或明或暗地會(huì)將自己排除在被審核的范圍外，甚至將審核單位當(dāng)作履行手續(xù)、應(yīng)付檢查、轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)的一種擋箭牌，這就與跟蹤審核的目的背道而馳。為了盡量避免這種現(xiàn)象，筆者認(rèn)為：對(duì)于國(guó)有投資項(xiàng)目，賦予審核單位權(quán)力與義務(wù)的委托合同不能因?qū)徍速M(fèi)用需在建設(shè)項(xiàng)目中列支而由被審核單位即項(xiàng)目業(yè)主委托，要把跟蹤審核的工作真正落到實(shí)處并達(dá)到預(yù)期效果，其委托必須由國(guó)家審計(jì)部門(mén)或項(xiàng)目主管單位進(jìn)行，這樣就避免了作為項(xiàng)目管理者的項(xiàng)目業(yè)主自已請(qǐng)中介機(jī)構(gòu)跟蹤審核自已行為而帶來(lái)的種種弊端，從而讓受托單位避開(kāi)與項(xiàng)目管理者的經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，大膽地按跟蹤審核職責(zé)進(jìn)行工作；對(duì)于非國(guó)有投資項(xiàng)目，當(dāng)投資主體與建設(shè)單位分離時(shí)，自然由投資主體與審核單位簽定委托合同，當(dāng)投資主體與建設(shè)單位同體時(shí)，其跟蹤審核就顯得不必要，因?yàn)闆](méi)有需要對(duì)其資金使用進(jìn)行監(jiān)管的第三方，如果建設(shè)單位需要對(duì)施工單位進(jìn)行“跟蹤審核”，這就涉及下面一個(gè)問(wèn)題。

三、蹤審核與項(xiàng)目管理的區(qū)分問(wèn)題

作為跟蹤審核的咨詢(xún)單位，應(yīng)超脫在建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施之外，是真正獨(dú)立的工程造價(jià)監(jiān)督者，它的職責(zé)應(yīng)是：參與工程造價(jià)形成每一個(gè)環(huán)節(jié)的相關(guān)主要活動(dòng)，了解工程造價(jià)形成的來(lái)龍去脈，發(fā)現(xiàn)其中的不規(guī)范、不合理、不合法行為，向相關(guān)單位(包括委托單位，建設(shè)管理單位，施工單位，建設(shè)配合單位等)暴露、指出，并在可能時(shí)盡量提供合理化建議，以此促進(jìn)相關(guān)單位調(diào)整改善、加強(qiáng)管理、減少投資浪費(fèi)。它不具備管理、直接制止、直接限制的權(quán)責(zé)，它是通過(guò)建設(shè)過(guò)程的跟蹤間接地發(fā)揮作用。這里特別要分清審核單位與項(xiàng)目管理單位的權(quán)責(zé)，否則不僅很難達(dá)到跟蹤審核的目的，還會(huì)造成工程管理的混亂，雖然跟蹤審核單位需要完成大量的審查(核)工作，比如：審查(核)概算、經(jīng)濟(jì)合同、工程變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證、工程材料與設(shè)備價(jià)款、施工單位月報(bào)、建設(shè)程序、建設(shè)手續(xù)等，但這些工作都不能代替建設(shè)單位和其它被審核單位應(yīng)該完成的工作，建設(shè)單位仍然要完成上述管理工作，而且每項(xiàng)工作都要在送跟蹤審核單位審核前詳細(xì)審查，認(rèn)真履行，并明確簽署意見(jiàn)，否則跟蹤審核單位有權(quán)指出其項(xiàng)目管理行為不到位。這里不是對(duì)同一工作的簡(jiǎn)單重復(fù)，而是項(xiàng)目管理者與監(jiān)督者履行各自的職責(zé)，管理者對(duì)工程控制有直接指揮權(quán)，而監(jiān)督者只能就問(wèn)題向管理者提出和建議，管理者可以不采納其建議，因?yàn)樽罱K決定權(quán)在管理者，管理者承擔(dān)工程建設(shè)的相應(yīng)管理責(zé)任，這是管理控制與審核監(jiān)督的本質(zhì)區(qū)別，若有影響工程投資造價(jià)的重大問(wèn)題，在跟蹤審核單位指出后，管理者拒不采納，跟蹤審核單位可向委托單位或主管單位匯報(bào)，由其上級(jí)單位責(zé)令管理者予以糾正，以避免產(chǎn)生重大不良后果，這就是跟蹤審核單位應(yīng)負(fù)的監(jiān)督責(zé)任。實(shí)際跟蹤過(guò)程中，經(jīng)常有建設(shè)單位要求跟蹤審核單位直接替代其完成上述工作，這樣建設(shè)單位雖然可能承擔(dān)不作為的責(zé)任，但逃避了不恰當(dāng)作為責(zé)任，并且省事，審核單位也有越權(quán)的嫌疑，建設(shè)單位因力量有限可以將這些管理工作委托給咨詢(xún)單位完成，但不能委托給同時(shí)履行跟蹤審核的咨詢(xún)單位，否則同一咨詢(xún)單位承接不相容的工作，將導(dǎo)致不能達(dá)到有效地控制造價(jià)的目的。

四、跟蹤審核工作的配合問(wèn)題

前面談到跟蹤審核是接受委托對(duì)工程建設(shè)參與單位的工程造價(jià)行為及其結(jié)果進(jìn)行監(jiān)督審查，一般情況下，跟蹤審核單位與工

第五篇：淺談建設(shè)工程造價(jià)審計(jì)

淺談建設(shè)工程造價(jià)審計(jì) 陳保平

第一部分：審計(jì)實(shí)務(wù) 1.1、基本概念 1.2、審計(jì)特點(diǎn) 1.3、審計(jì)依據(jù) 1.4、審計(jì)流程 1.5、質(zhì)量控制

第二部分：常見(jiàn)問(wèn)題和對(duì)策 2.1、常見(jiàn)問(wèn)題綜述 2.2、審計(jì)對(duì)策初探

2.3、工程造價(jià)審計(jì)不斷完善的措施 第一部分：審計(jì)實(shí)務(wù) 1.1、基本概念

1、廣義概念

廣義概念的建設(shè)工程審計(jì)指的是審計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程的合法性、真實(shí)性、效益性進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督的活動(dòng)。它是效益審計(jì)和管理審計(jì)的重要內(nèi)容，現(xiàn)在社會(huì)上常提到的投資項(xiàng)目效益審計(jì)，固定資產(chǎn)投資審計(jì)，基本建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)，建設(shè)項(xiàng)目跟蹤審計(jì)等，都說(shuō)的是它的廣義概念，它涵蓋了基建活動(dòng)的全過(guò)程，包括開(kāi)工前審計(jì)、施工期審計(jì)、竣工結(jié)算審計(jì)。

2、狹義概念

狹義概念指的是建設(shè)工程結(jié)算審計(jì)，是審計(jì)機(jī)構(gòu)依法接受委托，對(duì)施工（或建設(shè)）單位的建設(shè)工程結(jié)算進(jìn)行審計(jì)，對(duì)其結(jié)算的合法性、公允性發(fā)表審計(jì)意見(jiàn)的行為。1.2、審計(jì)特點(diǎn) ?1.審計(jì)目的

1規(guī)范工程造價(jià)行為；

2體現(xiàn)工程造價(jià)的合法性、公允性； 1.3最大限度的滿(mǎn)足委托方的要求； ?2.審計(jì)對(duì)象 建設(shè)單位

2.2、施工單位 ?3.審計(jì)方法

3.1、全面審計(jì)法。

是指按照國(guó)家或行業(yè)建筑工程預(yù)算定額的編制順序或施工的先后順序,逐一的對(duì)全部項(xiàng)目進(jìn)行審查的方法。

其具體計(jì)算方法和審查過(guò)程與編制施工圖預(yù)算基本相同。此方法的優(yōu)點(diǎn)是全面、細(xì)致,經(jīng)審計(jì)的工程造價(jià)差錯(cuò)比較少、質(zhì)量比較高,缺點(diǎn)是工作量較大。對(duì)于工程量比較小、工藝比較簡(jiǎn)單、造價(jià)編制或報(bào)價(jià)單位技術(shù)力量薄弱,甚至信譽(yù)度較低的單位須采用全面審計(jì)法。3.2、標(biāo)準(zhǔn)圖審計(jì)法。

是指對(duì)于利用標(biāo)準(zhǔn)圖紙或通過(guò)圖紙施工的工程項(xiàng)目,先集中審計(jì)力量編制標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算或決算造價(jià),以此為標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)行對(duì)比審計(jì)的方法。按標(biāo)準(zhǔn)圖紙?jiān)O(shè)計(jì)或通用圖紙施工的工程一般地面以上結(jié)構(gòu)相同,可集中審計(jì)力量細(xì)審一份預(yù)決算造價(jià),作為這種標(biāo)準(zhǔn)圖紙的標(biāo)準(zhǔn)造價(jià);或用這種標(biāo)準(zhǔn)圖紙的工程量為標(biāo)準(zhǔn),對(duì)照審計(jì)。而對(duì)局部不同的部分和設(shè)計(jì)變更部分作單獨(dú)審查即可。這種方法的優(yōu)點(diǎn)是時(shí)間短、效果好、定案容易;缺點(diǎn)是只適用按標(biāo)準(zhǔn)圖紙?jiān)O(shè)計(jì)或施工的工程,適用范圍小。

3.3、分組計(jì)算審計(jì)法。

把分項(xiàng)工程劃分為若干組,并把相鄰且有一定內(nèi)在聯(lián)系的項(xiàng)目編為一組,審計(jì)計(jì)算同一組中某個(gè)分項(xiàng)工程量,利用工程量間具有相同或相似計(jì)算基礎(chǔ)的關(guān)系,再判斷同組中其他幾個(gè)分項(xiàng)工程量。這是一種加快工程量審計(jì)速度的方法。

例如:對(duì)一般土建工程可以分為以下幾個(gè)組:

(1)地槽挖土、基礎(chǔ)砌體、基礎(chǔ)墊層、槽坑回填土、運(yùn)土分為一組。

這一分組中,先將挖地槽土方、基礎(chǔ)砌體體積(室外地坪以下部分)、基礎(chǔ)墊層計(jì)算出來(lái),而槽坑回填土、外運(yùn)土的體積按下式確定:

回填土量=挖土量-(基礎(chǔ)砌體+墊層體積)

余土外運(yùn)量=基礎(chǔ)砌體+墊層體積

(2)底層建筑面積、地面面層、地面墊層、樓面面層、樓面找平層、樓板體積、天棚抹灰、天棚刷漿、屋面層分為一組。

在這種分組中,先把底層建筑面積、樓(地)面面積計(jì)算出來(lái)。而樓面找平層、頂棚抹灰、頂棚飾面的工程量與樓地面面積相同;墊層工程量等于地面面積乘以地面厚度;空心樓板工程量由樓面工程量乘以樓板的折算厚度(查表);底層建筑面積加挑檐面積,乘以坡度系數(shù)(平屋面不乘)就是屋面工程量;底層建筑面積乘以坡度系數(shù)(平屋面不乘)再乘以保溫層的平均厚度為保溫層的工程量。

(3)內(nèi)墻外抹灰、外墻內(nèi)抹灰、外墻內(nèi)面刷漿、外墻上的門(mén)窗和圈過(guò)梁、外墻砌體分為一組。

在這一組中,首先把各種厚度的內(nèi)外墻上的門(mén)窗面積和過(guò)梁體積分別列表填寫(xiě),然后再計(jì)算工程量。在求出墻體面積的基礎(chǔ)上,減去門(mén)窗面積,再乘以墻厚減圈過(guò)梁體積等于墻體積。各項(xiàng)數(shù)據(jù)均可借鑒使用,從而大大提高了審計(jì)工作效率。

3.4、對(duì)比審計(jì)法。

是指用已經(jīng)審計(jì)的工程造價(jià)同擬審類(lèi)似工程進(jìn)行對(duì)比審計(jì)的方法。這種方法一般應(yīng)根據(jù)工程的不同條件和特點(diǎn)區(qū)別對(duì)待。一是兩工程采用同一個(gè)施工圖,但基礎(chǔ)部分和現(xiàn)場(chǎng)條件及變更不盡相同。其擬審計(jì)工程基礎(chǔ)以上部分可采用對(duì)比審計(jì)法;不同部分可分別計(jì)算或采用相應(yīng)的審計(jì)方法進(jìn)行審計(jì)。二是兩個(gè)工程設(shè)計(jì)相同,但建筑面積不同?？筛鶕?jù)兩個(gè)工程建筑面積之比與兩個(gè)工程分部分項(xiàng)工程量之比例基本一致的特點(diǎn),將兩個(gè)工程每平方米建筑面積造價(jià)以及每平方米建筑面積的各分部分項(xiàng)工程量進(jìn)行對(duì)比審查。如果基本相同時(shí),說(shuō)明擬審計(jì)工程造價(jià)是正確的,或擬審計(jì)的分部分項(xiàng)工程量是正確的。反之,說(shuō)明擬審造價(jià)存在問(wèn)題,應(yīng)找出差錯(cuò)原因,加以更正。三是擬審工程與已審工程的面積相同,但設(shè)計(jì)圖紙不完全相同時(shí),可把相同部

3.5、篩選審計(jì)法。

建筑工程雖然有建筑面積和高度的不同,但是它們的各個(gè)分部分項(xiàng)工程的工程量、造價(jià)、用工量在每個(gè)單位面積上的數(shù)值變化不大,我們把過(guò)去審計(jì)積累的這些數(shù)據(jù)加以匯集、優(yōu)選、歸納為工程量、造價(jià)(價(jià)值)、用工等幾個(gè)單方基本值表,并注明其適用的建筑標(biāo)準(zhǔn)。這些基本值猶如“篩子孔”,用來(lái)篩選各分部分項(xiàng)工程,篩下去的就不予審計(jì)了;沒(méi)有篩下去的就意味著此分部分項(xiàng)的單位建筑面積數(shù)值不在基本值范圍之內(nèi),應(yīng)對(duì)該分部分項(xiàng)工程進(jìn)行詳細(xì)審計(jì)。此方法的優(yōu)點(diǎn)是簡(jiǎn)單易懂、便于掌握,審計(jì)速度和發(fā)現(xiàn)問(wèn)題快。適用于住宅工程或不具備全面審計(jì)審查條件的工程。

3.6、重點(diǎn)抽查審計(jì)法。

確定工程量大或造價(jià)較高、工程結(jié)構(gòu)復(fù)雜的工程為重點(diǎn),確定監(jiān)理工程師簽證的變更工程為重點(diǎn),確定基礎(chǔ)隱蔽工程為重點(diǎn),確定采用新工藝、新材料工程為重點(diǎn),確定甲乙雙方自行協(xié)商增加工程項(xiàng)目為重點(diǎn)。抓住工程造價(jià)中的重點(diǎn)進(jìn)行審計(jì)。

1.3、審計(jì)依據(jù) ?

1、建設(shè)批準(zhǔn)文件 ?1.1、項(xiàng)目概算批文與項(xiàng)目可研咨詢(xún)報(bào)告； ?1.2、調(diào)整概算批文； ?1.3、動(dòng)用預(yù)備費(fèi)批文； ?

2、招投標(biāo)與合同文件 ?2.1、工程招標(biāo)、投標(biāo)、中標(biāo)文件； ?2.2、工程施工合同、協(xié)議書(shū)及各種會(huì)議記要； ?2.3、材料、設(shè)備供應(yīng)合同； ?2.4、建設(shè)、監(jiān)理方認(rèn)可的施工組織設(shè)計(jì)及單項(xiàng)工程施工方案； ?

3、施工圖紙與施工記錄 ?3.1、全套設(shè)施圖紙、竣工圖； ?3.2、工程開(kāi)工、竣工報(bào)告； ?3.3、工程變更簽證資料； ?3.4、隱蔽工程記錄、驗(yàn)收記錄； ?3.5、工程類(lèi)別核定單； ?

4、工程結(jié)算資料 ?4.1、工程預(yù)（決）算書(shū)、結(jié)算書(shū)； ?4.2、工程量計(jì)算書(shū)； ?4.3、主要材料分析表； ?4.4、鋼筋放樣計(jì)算表； ?4.5、主要材料、設(shè)備的價(jià)格核定單； ?4.6、甲供材料品種、數(shù)量、單價(jià)清冊(cè)； ?

5、其他有關(guān)資料 ?5.1、工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告； ?5.2、質(zhì)量檢查報(bào)告； ?5.3、建設(shè)、監(jiān)理總結(jié)； ?5.4、其他與工程造價(jià)有關(guān)的事項(xiàng)； 1.4、審計(jì)流程 1.委托和受理

1.1

工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“咨詢(xún)企業(yè)”）在接受委托前,應(yīng)向委托人出示《工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)》,由委托人驗(yàn)證咨詢(xún)企業(yè)是否具備委托事項(xiàng)的相應(yīng)資質(zhì)。

1.2

咨詢(xún)企業(yè)業(yè)務(wù)受理人對(duì)委托審計(jì)的工程結(jié)算是否具備審計(jì)條件進(jìn)行查驗(yàn)。

1.3

經(jīng)查驗(yàn)具備審計(jì)條件的委托項(xiàng)目, 受理人提請(qǐng)咨詢(xún)企業(yè)負(fù)責(zé)人同意受理。

1.4

委托方與咨詢(xún)企業(yè)簽訂由建設(shè)部和國(guó)家工商局監(jiān)制的《建設(shè)工程造價(jià)咨詢(xún)合同》, 雙方簽字蓋章后生效。合同一式四份,雙方各執(zhí)兩份。

2.審計(jì)準(zhǔn)備

2.1

審計(jì)項(xiàng)目受理后,咨詢(xún)企業(yè)根據(jù)項(xiàng)目規(guī)模、審計(jì)范圍、復(fù)雜程度組成項(xiàng)目審計(jì)組或指定項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)員。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人必須由注冊(cè)造價(jià)師擔(dān)任，專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)員必須是注冊(cè)造價(jià)師或具備相應(yīng)等級(jí)的建設(shè)工程造價(jià)員?？赡苡绊懺擁?xiàng)目公正審計(jì)的人員應(yīng)當(dāng)回避。

2.2

項(xiàng)目負(fù)責(zé)人接受委托人送審的資料，填列《委托方提供資料清單》,辦理資料交接手續(xù)。

2.3

委托人應(yīng)提供具有真實(shí)性和合法性的下列資料:

2.3.1 工程招標(biāo)文件和工程量清單，投標(biāo)文件和中標(biāo)通知書(shū)（非招投標(biāo)項(xiàng)目為工程預(yù)算書(shū)）,施工組織設(shè)計(jì)，工程承包合同，補(bǔ)充合同或補(bǔ)充協(xié)議書(shū)；

2.3.2 全套施工圖紙，設(shè)計(jì)變更圖紙，設(shè)計(jì)變更簽證單，竣工圖，工程竣工驗(yàn)收單及質(zhì)量等級(jí)評(píng)定書(shū);

2.3.3 施工過(guò)程中的有關(guān)簽證、會(huì)議紀(jì)要，與工程造價(jià)有關(guān)的隱蔽工程資料;

2.3.4 蓋有委托方單位公章、編制單位公章和結(jié)算編制人資格專(zhuān)用章的《建設(shè)工程結(jié)算書(shū)》；

2.3.5

施工企業(yè)計(jì)價(jià)手冊(cè)復(fù)印件； 2.3.6

其他與工程造價(jià)有關(guān)的文件資料。

2.4

項(xiàng)目負(fù)責(zé)人制定審計(jì)作業(yè)計(jì)劃，進(jìn)行工作分工，明確審計(jì)人員的職責(zé)和工作進(jìn)度。

2.5

參加審計(jì)的人員熟悉送審資料, 進(jìn)行施工現(xiàn)場(chǎng)勘察。必要時(shí)可召集委托方、建設(shè)單位、施工單位共同會(huì)商，就審計(jì)前有關(guān)問(wèn)題達(dá)成明確意見(jiàn)，并形成書(shū)面的《工程結(jié)算審計(jì)會(huì)商紀(jì)要》，用以共同遵守。

3.審計(jì)程序

3.1

審計(jì)人員應(yīng)在《工程造價(jià)咨詢(xún)合同》約定的時(shí)間內(nèi)或?qū)徲?jì)作業(yè)計(jì)劃規(guī)定的期限內(nèi)，完成送審資料的審計(jì)。

3.2

審計(jì)內(nèi)容主要包括以下方面:

3.2.1 送審資料的完整性、合法性和充分性;

3.2.2 計(jì)價(jià)方式是否符合合同約定，工程量清單計(jì)算是否符合規(guī)則;

3.2.3 清單項(xiàng)目人、材、機(jī)換算及計(jì)算結(jié)果是否準(zhǔn)確；

3.2.4 工程量調(diào)整是否有依據(jù)，是否符合招標(biāo)文件要求、投標(biāo)承諾和合同約定，計(jì)算結(jié)果是否準(zhǔn)確；

3.2.5 清單項(xiàng)目綜合單價(jià)調(diào)整是否有依據(jù)，是否符合招標(biāo)文件要求、投標(biāo)承諾和合同約定；

3.2.6 主要材料消耗量計(jì)算是否準(zhǔn)確，材料價(jià)格是否與報(bào)價(jià)相符，價(jià)格調(diào)整是否有依據(jù);3.2.7 甲供材料的品種、數(shù)量和結(jié)算是否正確；

3.2.8 甲方單獨(dú)分包項(xiàng)目工程量的劃分和結(jié)算是否正確；

3.2.9 措施費(fèi)用調(diào)整是否有依據(jù)，計(jì)費(fèi)基數(shù)、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)算程序和計(jì)算結(jié)果是否正確； 3.2.10 各種稅金和規(guī)費(fèi)計(jì)取是否符合稅務(wù)和相關(guān)管理部門(mén)的規(guī)定； 3.2.11 實(shí)際施工工期與合同工期比較，差異原因和責(zé)任;3.2.12 索賠和違約金支付的理由是否符合合同的約定或法規(guī)的規(guī)定，證據(jù)是否確鑿、完整，費(fèi)用計(jì)算是否正確；

3.2.13 其他與工程造價(jià)有關(guān)的內(nèi)容。

3.3

審計(jì)過(guò)程中遇有不明確或持有異議的問(wèn)題，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)與委托人取得聯(lián)系，會(huì)同建設(shè)單位、施工單位到施工現(xiàn)場(chǎng)查勘和取證。

3.4

審計(jì)人員依據(jù)送審資料、取證材料、會(huì)商紀(jì)要、建設(shè)行政主管部門(mén)制定的規(guī)則、工程造價(jià)管理部門(mén)的規(guī)定和《合同法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》等國(guó)家的有關(guān)法規(guī)，對(duì)送審的工程結(jié)算逐項(xiàng)進(jìn)行審計(jì)，編制工程結(jié)算審計(jì)書(shū)和結(jié)算調(diào)整明細(xì)表征求意見(jiàn)稿，擬寫(xiě)初審意見(jiàn)，隨同《咨詢(xún)質(zhì)量控制流程單》交項(xiàng)目負(fù)責(zé)人復(fù)核。

3.5

項(xiàng)目負(fù)責(zé)人復(fù)核同意后，將初審意見(jiàn)和征求意見(jiàn)稿交送委托人, 由委托人送交建設(shè)單位和施工單位征求意見(jiàn)。

3.6

如委托人、或建設(shè)單位、或施工單位對(duì)初審意見(jiàn)有異議，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)要求委托人約時(shí)召集建設(shè)單位、施工單位、審計(jì)單位進(jìn)行會(huì)商，充分聽(tīng)取各方意見(jiàn)，必要時(shí)可實(shí)事求是地對(duì)初審意見(jiàn)進(jìn)行調(diào)整，以求達(dá)成共識(shí)。

3.7 對(duì)審計(jì)的結(jié)算達(dá)成一致意見(jiàn)后，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人將審定意見(jiàn)和《工程造價(jià)咨詢(xún)質(zhì)量控制流程單》交技術(shù)負(fù)責(zé)人進(jìn)行最終審定。3.8 委托人、建設(shè)單位、施工單位負(fù)責(zé)人和咨詢(xún)企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人分別在《工程結(jié)算審定單》上簽署意見(jiàn)，蓋上公章，以示認(rèn)可。

3.9 承發(fā)包雙方對(duì)工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)出具的竣工結(jié)算審計(jì)意見(jiàn)不能達(dá)成共識(shí)的，可以向縣級(jí)以上地方建設(shè)行政主管部門(mén)申請(qǐng)調(diào)解。調(diào)解不成的，可依法申請(qǐng)仲裁或向人民法院提起訴訟。

4.出具審計(jì)報(bào)告書(shū)

4.1

項(xiàng)目負(fù)責(zé)人草擬《工程造價(jià)咨詢(xún)報(bào)告書(shū)》（業(yè)務(wù)類(lèi)別：結(jié)算審計(jì)）。

4.2

《工程造價(jià)咨詢(xún)報(bào)告書(shū)》主要內(nèi)容包括:

4.2.1 委托人、建設(shè)單位、施工單位的名稱(chēng)和委托事項(xiàng)；

4.2.2 工程概況：工程名稱(chēng)，建筑面積，結(jié)構(gòu)類(lèi)型，層次或沿高，開(kāi)工和竣工日期，工程質(zhì)量評(píng)定等級(jí)等;4.2.3 審計(jì)范圍；

4.2.4 審計(jì)的依據(jù)，主要程序和方法，審計(jì)時(shí)間;

4.2.5 審計(jì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人姓名及其執(zhí)業(yè)資格證書(shū)號(hào);

4.2.6 送審工程結(jié)算金額，審定金額，核減(增)金額及其主要原因；

4.2.7 《建設(shè)工程結(jié)算審計(jì)書(shū)》；

4.2.8 有關(guān)審計(jì)的其他內(nèi)容。

4.3

《工程造價(jià)咨詢(xún)報(bào)告書(shū)》由咨詢(xún)企業(yè)負(fù)責(zé)人簽發(fā)，編號(hào)后打印成文，并蓋上項(xiàng)目負(fù)責(zé)人執(zhí)業(yè)資格專(zhuān)用章和咨詢(xún)企業(yè)公章。

4.4

《工程造價(jià)咨詢(xún)報(bào)告書(shū)》一式四份,咨詢(xún)企業(yè)留存一份,送交委托人三份。由委托人將其中兩份分別送交建設(shè)單位和施工單位，并辦理送達(dá)手續(xù)。4.5

向委托人退還必要的送審資料并辦理交接手續(xù)。

5.審計(jì)資料歸檔

5.1

咨詢(xún)企業(yè)按《檔案法》的要求和行業(yè)主管部門(mén)有關(guān)檔案管理的規(guī)定建立工程造價(jià)審計(jì)檔案制度, 并有專(zhuān)人負(fù)責(zé)檔案管理。

5.2

工程結(jié)算審計(jì)檔案應(yīng)包括下列主要內(nèi)容:

5.2.1 《工程造價(jià)咨詢(xún)報(bào)告書(shū)》正本原件和有簽發(fā)人簽發(fā)的底稿;

5.2.2 《工程結(jié)算審定單》原件;

5.2.3 蓋有審計(jì)人員資格專(zhuān)用章的《建設(shè)工程結(jié)算審計(jì)書(shū)》和結(jié)算調(diào)整明細(xì)表;

5.2.4 審計(jì)過(guò)程中獲取的取證材料、會(huì)商紀(jì)要;

5.2.5 《委托人送審資料清單》（包括簽收和退還清單）;

5.2.6 送審的工程結(jié)算書(shū);

5.2.7 工程招標(biāo)和投標(biāo)文件;

5.2.8 工程施工承包合同或補(bǔ)充協(xié)議;

5.2.9 工程竣工驗(yàn)收及質(zhì)量評(píng)定表;

5.2.10 《工程造價(jià)咨詢(xún)合同》或司法鑒定委托書(shū);5.2.11 《工程造價(jià)咨詢(xún)質(zhì)量控制流程單》； 5.2.12 施工企業(yè)計(jì)價(jià)手冊(cè)復(fù)印件;

5.2.13 其他需要存檔的資料。

5.3

審計(jì)工作完成后, 由專(zhuān)業(yè)審計(jì)人員將上列檔案資料進(jìn)行收集、整理，按本企業(yè)檔案管理規(guī)定和立卷規(guī)則匯總組卷、編號(hào)，裝訂成冊(cè)，統(tǒng)一管理。1.5、質(zhì)量控制

1.為了有效實(shí)施全面質(zhì)量管理，落實(shí)質(zhì)量控制責(zé)任制，保證工程造價(jià)咨詢(xún)成果的真實(shí)性、完整性、科學(xué)性，特制定本質(zhì)量控制。

2.本質(zhì)量控制是指：對(duì)工程造價(jià)咨詢(xún)過(guò)程和成果的質(zhì)量實(shí)施專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)員自校、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人復(fù)核、技術(shù)負(fù)責(zé)人審核的三級(jí)質(zhì)量控制。

3.專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)員自校、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人復(fù)核、技術(shù)負(fù)責(zé)人審核，在《工程造價(jià)咨詢(xún)質(zhì)量控制流程單》審計(jì)意見(jiàn)欄簽署審計(jì)意見(jiàn)、簽名并蓋執(zhí)業(yè)專(zhuān)用章。4.專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)員自校

4.1 專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)員是指承擔(dān)咨詢(xún)項(xiàng)目編審的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員。專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)員完成咨詢(xún)項(xiàng)目的編審或評(píng)估后，應(yīng)對(duì)本人提交的初步成果進(jìn)行自校，并對(duì)初步成果的質(zhì)量負(fù)責(zé)。4.2 自校的主要內(nèi)容：

4.2.1 是否完成了咨詢(xún)項(xiàng)目計(jì)劃書(shū)規(guī)定的全部咨詢(xún)內(nèi)容和達(dá)到規(guī)定深度；

4.2.2 項(xiàng)目咨詢(xún)采用的法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、定額、計(jì)算方式、價(jià)格等依據(jù)是否正確、合理； 4.2.3 咨詢(xún)過(guò)程中形成的記錄、會(huì)議紀(jì)要、取證等文件是否真實(shí)、充分和有效；

4.2.4 對(duì)咨詢(xún)項(xiàng)目中出現(xiàn)的復(fù)雜事項(xiàng)、重大分歧、投資風(fēng)險(xiǎn)因素以及對(duì)咨詢(xún)結(jié)果有重大影響的問(wèn)題，初步成果是否有說(shuō)明分析，判斷和結(jié)論是否正確，理由是否充足； 4.2.5 數(shù)據(jù)引用、數(shù)據(jù)計(jì)算、數(shù)據(jù)調(diào)整、數(shù)據(jù)評(píng)估、數(shù)據(jù)匯總是否準(zhǔn)確； 4.2.6 初步結(jié)果表述是否完整、一致、清晰,是否滿(mǎn)足使用要求。

4.3 專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)員對(duì)本人完成的初步成果自校確認(rèn)無(wú)漏項(xiàng)和錯(cuò)誤后，填寫(xiě)《工程造價(jià)咨詢(xún)質(zhì)量控制流程單》，將未決事項(xiàng)和需要提請(qǐng)上一級(jí)復(fù)核人員重點(diǎn)復(fù)核的問(wèn)題在流程單自校意見(jiàn)欄中說(shuō)明。應(yīng)說(shuō)明而未說(shuō)明的，專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)員負(fù)直接責(zé)任。

4.4 專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)員將初步成果、技術(shù)文件、相關(guān)附件和《工程造價(jià)咨詢(xún)質(zhì)量控制流程單》提交項(xiàng)目負(fù)責(zé)人復(fù)核。5.項(xiàng)目負(fù)責(zé)人復(fù)核

5.1項(xiàng)目負(fù)責(zé)人是指受咨詢(xún)企業(yè)的委派和授權(quán)，具有與咨詢(xún)項(xiàng)目相關(guān)專(zhuān)業(yè)知識(shí)及水平，負(fù)責(zé)咨詢(xún)合同的履行，主持項(xiàng)目咨詢(xún)業(yè)務(wù)工作的注冊(cè)造價(jià)工程師。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人承擔(dān)對(duì)專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)員提交的專(zhuān)業(yè)成果復(fù)核職責(zé)，對(duì)整個(gè)項(xiàng)目的咨詢(xún)質(zhì)量負(fù)責(zé)。5.2 復(fù)核的主要內(nèi)容

5.2.1各專(zhuān)業(yè)的初步成果是否完成了咨詢(xún)合同約定的全部?jī)?nèi)容，其深度是否達(dá)到合同要求和滿(mǎn)足使用需要；

5.2.2咨詢(xún)過(guò)程是否按規(guī)定的程序進(jìn)行，咨詢(xún)方法運(yùn)用是否恰當(dāng)，提交的技術(shù)文件和相關(guān)文件是否齊全、有效；

5.2.3 初步成果采用的各種規(guī)范、技術(shù)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)濟(jì)參數(shù)、計(jì)算分析公式、計(jì)價(jià)依據(jù)是否正確、一致；

5.2.4 檢驗(yàn)關(guān)鍵性的計(jì)算結(jié)果和數(shù)據(jù)間、不同專(zhuān)業(yè)間的相互關(guān)系；

5.2.5 了解有關(guān)當(dāng)事人對(duì)初步結(jié)果的分歧意見(jiàn)及其產(chǎn)生原因，對(duì)分歧意見(jiàn)進(jìn)行分析、判斷和選擇；

5.2.6 初步成果格式是否規(guī)范，技術(shù)文件和相關(guān)附件是否完整，表述是否嚴(yán)謹(jǐn)、清晰； 5.2.7 對(duì)《工程造價(jià)咨詢(xún)質(zhì)量控制流程單》自校意見(jiàn)進(jìn)行復(fù)核或提出解決方案。

5.3 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人發(fā)現(xiàn)初步成果有不準(zhǔn)確、不完整、不可靠或錯(cuò)誤之處，應(yīng)責(zé)成和督促專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)員予以修改、補(bǔ)充和完善。必要時(shí)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人可直接在工作底稿上進(jìn)行糾正和補(bǔ)充，并將糾正和補(bǔ)充內(nèi)容通知相關(guān)專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)員。

5.4 經(jīng)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人復(fù)核確認(rèn)初步成果無(wú)誤后，在《工程造價(jià)咨詢(xún)質(zhì)量控制流程單》上簽署復(fù)核意見(jiàn)，將未決事項(xiàng)和需要提請(qǐng)上一級(jí)審核人員重點(diǎn)審核的問(wèn)題在流程單復(fù)核意見(jiàn)欄中說(shuō)明。應(yīng)說(shuō)明而未說(shuō)明的，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人負(fù)直接責(zé)任。5.5 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人將咨詢(xún)報(bào)告書(shū)草稿、技術(shù)文件、相關(guān)附件和《工程造價(jià)咨詢(xún)質(zhì)量控制流程單》提交技術(shù)負(fù)責(zé)人審核。6.技術(shù)負(fù)責(zé)人審核

6.1 技術(shù)負(fù)責(zé)人是指根據(jù)建設(shè)部《工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)管理辦法》設(shè)置的、領(lǐng)導(dǎo)咨詢(xún)企業(yè)技術(shù)工作的專(zhuān)職注冊(cè)造價(jià)工程師。技術(shù)負(fù)責(zé)人對(duì)本單位出具的咨詢(xún)成果的質(zhì)量承擔(dān)最終審計(jì)責(zé)任。6.2 審核的主要內(nèi)容：

6.2.1 送審文件是否經(jīng)過(guò)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人詳細(xì)復(fù)核；

6.2.2 審計(jì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)初步成果進(jìn)行調(diào)整、糾正、補(bǔ)充是否恰當(dāng)和準(zhǔn)確；

6.2.3 對(duì)可行性研究和投資評(píng)估咨詢(xún)項(xiàng)目中的投資風(fēng)險(xiǎn)因素及其潛在風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域是否給予充分考慮并進(jìn)行重點(diǎn)審核；

6.2.4 檢驗(yàn)關(guān)鍵性的計(jì)算結(jié)果，對(duì)當(dāng)事人分歧較大的結(jié)論意見(jiàn)進(jìn)行重點(diǎn)審核； 6.2.5 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在“流程單”中提請(qǐng)審核的重點(diǎn)問(wèn)題及處理意見(jiàn)是否恰當(dāng)； 6.2.6 對(duì)未決事項(xiàng)做出技術(shù)決策；

6.2.7 咨詢(xún)報(bào)告書(shū)結(jié)論是否客觀、公正，表述是否嚴(yán)謹(jǐn)、清晰，是否滿(mǎn)足委托合同約定的要求；

6.2.8 對(duì)咨詢(xún)成果報(bào)告可能產(chǎn)生的執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)是否予以充分考慮，是否有規(guī)避措施；

6.3 技術(shù)負(fù)責(zé)人如發(fā)現(xiàn)報(bào)告書(shū)草稿及相關(guān)文件有不準(zhǔn)確、不完整、不可靠或錯(cuò)誤之處，應(yīng)責(zé)成和督促項(xiàng)目負(fù)責(zé)人予以修改、補(bǔ)充和完善。必要時(shí)技術(shù)負(fù)責(zé)人可直接進(jìn)行修改和補(bǔ)充，并將修改和補(bǔ)充內(nèi)容通知項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。6.4 技術(shù)負(fù)責(zé)人完成審核后，在《工程造價(jià)咨詢(xún)質(zhì)量控制流程單》審計(jì)意見(jiàn)欄簽署終審意見(jiàn)；也可以召集項(xiàng)目咨詢(xún)?nèi)藛T共同商定終審意見(jiàn)后簽署。

6.5 技術(shù)負(fù)責(zé)人簽署終審意見(jiàn)后，將咨詢(xún)報(bào)告書(shū)底稿、技術(shù)文件和相關(guān)附件提交咨詢(xún)企業(yè)負(fù)責(zé)人簽發(fā)。

第二部分：常見(jiàn)問(wèn)題和對(duì)策 ?2.1、常見(jiàn)問(wèn)題綜述 ?

1、送審程序不規(guī)范 ?

2、圖紙不規(guī)范 ?

3、合同不規(guī)范 ?

4、簽證不規(guī)范 ?

5、設(shè)計(jì)變更不規(guī)范 ??、付款不規(guī)范6 2.2、審計(jì)對(duì)策初探 ?2.2.1、從制度上嚴(yán)加控制

1、健全相關(guān)制度

2、嚴(yán)格審計(jì)立項(xiàng)

3、突出合同審查 ?2.2.2、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè) ?

1、培養(yǎng)德優(yōu)業(yè)精的主審人員。?

2、深入現(xiàn)場(chǎng)掌握一手資料。?

3、使用現(xiàn)代化技術(shù)裝備。?

4、建立分級(jí)復(fù)核制度。?

5、主動(dòng)接受監(jiān)督。工程造價(jià)審計(jì)不斷完善的措施

1、審計(jì)工作應(yīng)向項(xiàng)目前期深入。審計(jì)人員要在招投標(biāo)階段就介入,對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行審查,避免出現(xiàn)招標(biāo)文件內(nèi)容不合理或招標(biāo)范圍不明確的現(xiàn)象,確保招標(biāo)文件的嚴(yán)密性和完備性。如某工程施工項(xiàng)目,工程送審時(shí)發(fā)現(xiàn),合同約定設(shè)計(jì)變更部分的取費(fèi)按招標(biāo)文件執(zhí)行,而招標(biāo)文件已規(guī)定的取費(fèi)類(lèi)別超出了國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),使造價(jià)審計(jì)工作十分被動(dòng),增加審計(jì)工作難度的同時(shí)又不能很好地控制工程造價(jià)。所以,對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行審核是必要的。同時(shí),也要加強(qiáng)標(biāo)底的審核工作,保證標(biāo)底價(jià)的合理性和準(zhǔn)確性,使簽訂的合同中約定的承包內(nèi)容具體化,為施工中發(fā)生設(shè)計(jì)變更和材料調(diào)整價(jià)差提供依據(jù)。

2、合同是甲乙雙方約定的權(quán)利和義務(wù)關(guān)系的協(xié)議,對(duì)工程造價(jià)的許多因素給予約定。因此在簽訂合同時(shí),審計(jì)工作也應(yīng)及早介入。應(yīng)注重合同的嚴(yán)密性、完備性審查。對(duì)影響工程造價(jià)的各項(xiàng)條款把關(guān),特別要注意材料價(jià)格、取費(fèi)依據(jù)、計(jì)價(jià)方式、索賠處理等,均應(yīng)作明確規(guī)定,為結(jié)算審計(jì)工作掌握主動(dòng)打下基礎(chǔ)。對(duì)建筑工程施工合同,無(wú)論工程大小,均應(yīng)采用建設(shè)部統(tǒng)一制定的正規(guī)合同文本,以保證合同條款的完備性。審查合同條款時(shí),針對(duì)不同的工程,應(yīng)特別重視專(zhuān)用條款和補(bǔ)充條款的約定是否嚴(yán)密。

3、嚴(yán)格要求送審資料的完整性和真實(shí)性。對(duì)每一個(gè)送審項(xiàng)目都要求施工方將結(jié)算資料分類(lèi)裝訂成冊(cè),由建設(shè)主管部門(mén)審查合格后方可報(bào)審。所有結(jié)算資料要真實(shí)完整,杜絕補(bǔ)簽資料現(xiàn)象。這樣,既促使甲乙雙方更加重視資料整理的及時(shí)和完整,又可減少造假證據(jù)的機(jī)會(huì),同時(shí)對(duì)加強(qiáng)項(xiàng)目前期和實(shí)施過(guò)程的管理工作也起到了監(jiān)督作用,使工程項(xiàng)目管理更趨規(guī)范,建立起實(shí)用、高效、統(tǒng)一、協(xié)調(diào)的標(biāo)準(zhǔn)和造價(jià)信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)全行業(yè)信息資源共享和工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)管理。

4、工程造價(jià)審計(jì)結(jié)果的準(zhǔn)確性,很大程度上取決于審計(jì)人員技術(shù)力量和職業(yè)道德水平,因此應(yīng)建立優(yōu)勝劣汰機(jī)制,培養(yǎng)高標(biāo)準(zhǔn)的人才隊(duì)伍。許多單位的內(nèi)審人員,并非是建筑工程專(zhuān)業(yè),大多是財(cái)會(huì)專(zhuān)業(yè)經(jīng)培訓(xùn)后上崗,對(duì)建筑工程知識(shí)的掌握并不十分精通和全面。工程造價(jià)審計(jì)人員不僅要學(xué)習(xí)審計(jì)法規(guī),還要加強(qiáng)建筑工程專(zhuān)業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí),重視索賠知識(shí)的掌握。

5、在工程造價(jià)審計(jì)工作中,要注重抓好工程造價(jià)審計(jì)的四個(gè)環(huán)節(jié):一是把好工程量計(jì)算關(guān),二是把好取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)審計(jì)關(guān),三是把好材料差價(jià)審計(jì)關(guān),四是把好套用定額審計(jì)關(guān)。

6、在此,我建議,進(jìn)一步完善和加強(qiáng)工程造價(jià)審計(jì)管理制度,從立法體系、行業(yè)創(chuàng)新、計(jì)價(jià)模式、人才培育、業(yè)務(wù)建設(shè)等多方面應(yīng)配套的工程造價(jià)體系,為今后更好地開(kāi)展工程造價(jià)審計(jì)工作奠定基礎(chǔ)。謝謝大家！