第一篇：參考教案之：新形勢下中國外交的新理念和新布局

新形勢下中國外交的新理念和新布局

張全勝提供材料

教學目的：

引導當代大學生深刻理解新一屆中央領導集體，在外交上不斷采取新舉措，推出新理念，展示新氣象；引導大學生深刻認識新時期中國外交的全球視野、進取意識、開創(chuàng)精神，充分理解外交政策主張和戰(zhàn)略思想。引導大學生把握新一代領導審時度勢，在新形勢下倡導的中國外交的新理念和新布局等。

教學重點：

1.新形勢下中國外交的新特點；

2.新形勢下中國外交的新理念，特別是“親、誠、惠、容”的理念；

3.新形勢下中國外交的新布局。教學難點：

1.中國外交的六個維度的新理念； 2.中國外交的四個路向的新布局。

教學方法：

案例分析法、討論法與講解法相結合。

教學課時：

2課時 引子：

黨的十八大勝利閉幕和今年“兩會”結束以來，面對新形勢新任務，以習近平同志為核心的黨中央準確把握世界格局變化和中國發(fā)展大勢，著眼長遠和戰(zhàn)略全局，在保持外交大政方針延續(xù)性和穩(wěn)定性的基礎上，統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，審時度勢，開拓進取，推進外交理論和實踐創(chuàng)新，實現(xiàn)良好開局，謀劃全面布局，提出許多重大對外戰(zhàn)略理念、構建新的布局，倡導一些新的外交政策和策略方針，開展一系列重大對外行動，不僅為黨和國家工作全面推進創(chuàng)造了有利外部條件，而且豐富和發(fā)展了中國特色外交理論體系。

一、當前國際形勢簡析

亞太之外的格局概要：全球化在各國之間形成了一榮俱榮、一損俱損的利益關聯(lián)，顯著降低了大國發(fā)生沖突和戰(zhàn)爭的風險。無論在雙邊舞臺，還是在多邊場合，世界大國在調(diào)整中合作，在碰撞中握手，在角力中依存。需要關注的新變化有如下幾點：一是美國“東張西望”，推進亞太“再平衡”戰(zhàn)略，強調(diào)亞太是美外交政策的基石，同時對歐洲、中東政策進行“再平衡”，拉緊美歐同盟關系，積極推動巴以重啟和談，加大推動解決敘利亞、伊朗核等地區(qū)熱點問題力度。二是“監(jiān)聽門”事件對歐美互信造成嚴重沖擊，雙方在歐洲防務、金融體制改革等問題上分歧猶存。三是俄羅斯積極推進歐亞聯(lián)盟戰(zhàn)略構想，加大對亞太和中東等地區(qū)事務投入，進一步尋求在國際舞臺上發(fā)揮大國作用。俄與美英等國元首和政府首腦實現(xiàn)互訪，但在“斯諾登事件”、敘利亞問題上，俄與美國等西方國家立場嚴重對立，與歐盟圍繞歐盟“東部伙伴計劃”分歧加深。四是中國同各大國關系穩(wěn)步推進。中美就構建新型大國關系達成重要共識。中俄全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關系水平進一步提升，不斷深化中俄戰(zhàn)略協(xié)作。中歐制定面向2020年的中歐戰(zhàn)略合作規(guī)劃，致力于實現(xiàn)中國的“十二五”規(guī)劃和“歐洲2020”戰(zhàn)略有效對接。

亞太之內(nèi)新的格局概要：亞太地區(qū)是當今世界最具活力和潛力的地區(qū)之一，各主要力量競相加大對本地區(qū)投入，亞太在國際戰(zhàn)略格局中的地位進一步上升。要讓大學生看到中國與亞太各方利益交織，蘊含著提升影響力的機遇，又要清醒地認識資源爭奪與領土領海等爭端此起彼伏，給我國發(fā)展帶來一定的挑戰(zhàn)。一是亞洲經(jīng)濟保持快速發(fā)展勢頭，高于全球平均水平。亞洲占世界經(jīng)濟的份額，已由本世紀初的不足20%上升到目前的超過30%。二是亞太區(qū)域合作持續(xù)推進。“10＋1”、“10＋3”、東亞峰會等區(qū)域合作邁出新步伐，以中韓、中日韓、區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關系協(xié)定談判等為代表的區(qū)域經(jīng)濟一體化進程取得新進展。三是亞太地區(qū)的復雜因素有所增多。一些地區(qū)國家處于政治轉(zhuǎn)制、經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌、社會轉(zhuǎn)型的關鍵階段，未來發(fā)展走向存在不確定因素。朝鮮半島局勢時起時伏。日本政治右傾化勢頭加劇，在歷史問題上頻開倒車。四是中國同周邊國家睦鄰友好關系不斷深化。強調(diào)要堅持與鄰為善、以鄰為伴，堅持睦鄰、安鄰、富鄰，推動我國發(fā)展更多惠及周邊國家，實現(xiàn)共同發(fā)展。中國對亞洲經(jīng)濟增長貢獻率超過50%，成為亞洲大多數(shù)國家的最大貿(mào)易伙伴。中國促進了亞太地區(qū)的政治穩(wěn)定與經(jīng)濟發(fā)展。

二、新形勢下中國外交的新特點

1．中俄聯(lián)系密切。在整個世界中，存在一個小的“三國演義”，即“中國”、“美國”和“俄羅斯”（蘇聯(lián)）。睿智的領導人善于把握或運作“三國”之間的關系把握平衡，相互制約。上一世紀60年代末和70年代初，由于蘇聯(lián)綜合國力強盛，對中國和美國造成威脅，在此背景下，第一代中國領導集體在毛澤東的英明指導下，在1972年打破多年的外交凍結，與美國結成友好合作關系。上一世紀80年代，第二代領導集體在鄧小平的領導下，為了反擊越南的侵略和抵御蘇聯(lián)的干預，鄧小平同志秘密訪問美國，與美國結成友好關系，取得了對越反擊戰(zhàn)的勝利。新形勢下，以習近平為首的中央領導集體，更加注重有俄羅斯之間的友好關系，共同抵御以美國和日本及其他西方國家之間的聯(lián)盟。習近平2010年訪問俄羅斯時曾表示，發(fā)展中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關系不是權宜之計，而是中國政府堅定不移的政策，中俄關系始終是中國外交優(yōu)先方向。習近平出任國家主席和黨的總書記之后，外訪的第一站選擇了俄羅斯。去年3月，他在當選中國國家主席幾天后，就應普京總統(tǒng)邀請來到俄羅斯進行國事訪問。那次，他同普京總統(tǒng)進行了長時間的議題廣泛、坦誠深入的交流，就加強中俄全方位戰(zhàn)略協(xié)作達成重要共識，作出全面規(guī)劃。此后他們又4次會晤和見面。他們共同推動兩國在涉及彼此核心利益的重大問題上相互堅定支持，把兩國關系的政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為合作優(yōu)勢，雙方經(jīng)貿(mào)、能源、高技術、地方、人文、國際事務等各領域合作取得豐碩成果，促進了兩國共同發(fā)展繁榮，維護了國際公平正義和世界和平穩(wěn)定。前中俄關系發(fā)展是基礎最牢、互信最高、地區(qū)和國際影響最大的一個時期。最近，22屆冬季奧林匹克運動會即將在俄羅斯南部城市索契召開，作為冬奧會的東道主，俄羅斯向國際奧委會各成員國的領導人發(fā)出了出席開幕式、觀摩冬奧會的邀請。然而，這一邀請卻遭到了不少西方國家領導人的拒絕。由于俄羅斯在今年頒布了一份禁止在青少年當中宣傳同性戀行為的法律，西方國家普遍以這一法律是對同性戀者的歧視、損害了同性戀者人權為由，對俄羅斯進行了指責。不少西方政要都贊成通過抵制索契冬奧會來向俄羅斯表達不滿。目前，已經(jīng)明確表態(tài)了將不會參加索契冬奧會開幕式的西方國家政要包括美國總統(tǒng)奧巴馬、法國總統(tǒng)奧朗德、加拿大總理哈珀、日本首相安倍晉三以及其他西方國家元首。只有立陶宛總統(tǒng)明確表示，自己不參加索契冬奧會開幕式是出于政治原因。目前，德國總理默克爾、英國總理

卡梅倫還并沒有明確表示是否會參加開幕式，不過據(jù)當?shù)孛襟w報道，他們出席開幕式的可能也并不大。西方國家當中，已經(jīng)明確表示愿意出席索契冬奧會開幕式的只有意大利總理萊塔，但他也還并未做出最終的決定。對于西方政要拒絕出席冬奧會開幕式的做法，瑞士聯(lián)邦主席毛雷爾表示了不解，并呼吁各國不要抵制冬奧會。對于西方國家的抵制，有俄羅斯輿論認為西方國家這樣的決定有些讓俄羅斯臉面無光。在西方國家政要選擇不參加俄羅斯東奧會的時刻，中國對俄羅斯鼎力相助。習近平說，他很高興應普京總統(tǒng)邀請來到索契，出席第二十二屆冬奧會開幕式。他專程來，就是要表達中國政府和人民以及我本人對俄羅斯舉辦索契冬奧會的支持。首先，請轉(zhuǎn)達他對俄羅斯人民的誠摯問候。習近平用親戚和鄰居關系比喻中俄之間的關系，他說，“親戚越走越親，朋友越走越近。舉辦冬奧會是俄羅斯的喜事，也是國際奧林匹克運動的盛事。中俄是好鄰居、好朋友、好伙伴，我和普京總統(tǒng)是老朋友了。按照中國人的傳統(tǒng)，鄰居和朋友家里辦喜事，當然要來賀喜，同俄羅斯人民共襄盛舉。”中國和俄羅斯之間結成友好關系有利于中國抵御美國和日本在外交方面對中國的攻擊。

2.中韓共抗日本。如果說中俄之間聯(lián)系密切為了對付共同的敵人——美國的話，那么中韓之間密切聯(lián)系是為了對抗共同的敵人——日本。最近兩年，日本擴張勢力抬頭，無視侵略中國和韓國等亞洲國家的歷史，對中國和韓國等亞洲鄰國造成惡劣影響。在這樣的歷史背景下，中國和韓國共同反擊日本有著深刻的歷史和現(xiàn)實依據(jù)。中國新一代領導集體在外交策略的一個妙筆就是加強和韓國的聯(lián)系，對抗日本。這具體體現(xiàn)在下面了個事例中。其一就是中國響應韓國總統(tǒng)的提議，在哈爾濱建立安重根義士紀念館。下面簡要介紹一下韓國人安重根。安重根1879年生于朝鮮黃海道一個官宦家庭，因其腹部有七顆黑痣，故其乳名為“應七”。安重根成長的年代，正是朝鮮的多事之秋，從1876年起，日本開始侵略朝鮮。1905年，日本強迫朝鮮簽訂《乙巳保護條約》，控制了朝鮮的外交，并設統(tǒng)監(jiān)府，作為日本在朝鮮的統(tǒng)治機構，由伊藤博文擔任首任統(tǒng)監(jiān)。至此，朝鮮已經(jīng)到了亡國的邊緣。這樣的成長環(huán)境深刻地刺激著安重根，從青少年時代，就形成了學習楚霸王，興義兵驅(qū)逐日寇，干一番大事業(yè)的志向。1907年，他輾轉(zhuǎn)到海參崴，組織了一支數(shù)百人的義軍?；貒c日軍作戰(zhàn)。雖然小有斬獲，但由于力量實在單薄，很快這支隊伍就被打散。安重根被迫重回海參崴，謀劃東山再起。4

1909年中，他獲得一個消息，伊藤博文將與俄國財政大臣科克夫佐夫在中國哈爾濱會面。安重根遂決定利用這一機會行刺安重根。行刺前一天，安重根在哈爾濱寫下絕命詩：丈夫處世兮，其志大矣。時造英雄兮，英雄造時。雄視天下兮，何日成業(yè)。東風漸寒兮，壯士義烈。憤慨一去兮，必成目的。鼠竊伊藤兮，豈肯比命。豈度至此兮，事勢固然。同胞同胞兮，速成大業(yè)。萬歲萬歲兮，大韓獨立。萬歲萬歲兮，大韓同胞。1909年9月26日上午，安重根順利進入了哈爾濱火車站—科克夫佐夫?qū)⒃诖擞右撂俨┪牡牡絹?。之所以如此順利，是因為安重根一副日本人的打扮，未引起負責警戒的俄國人的注意?時，伊藤博文專列進站。稍后，即開始檢閱俄國儀仗隊。安重根也隨著前來歡迎伊藤的日本僑民進入站臺。當伊藤博文靠近時，安重根果斷拔搶射擊，瞬間有3發(fā)子彈射中伊藤，致其在數(shù)十分鐘后即一命嗚呼。安重根則高喊朝鮮萬歲，從容被捕。日本人把安重根囚禁在旅順監(jiān)獄，并對他進行了所謂的審判。1910年2月，日方判處安重根死刑。安重根對此表示不服：“本人未曾與伊藤謀面，此次之所以將其殺死，乃為國家而采取的行動，絕非個人行為，故不應作為普通的殺人犯來審理?！薄氨救耸菫榱隧n國，作為義兵中將而采取的行動。因而應適用于《國際公法》、《萬國公法》，按照戰(zhàn)俘對待。”因此，“本人不服此一判決。”但安重根又表示，為了表示自己不怕死的決心，他并不上訴。3月26日，安重根被處死。遺體被日本人秘密埋葬在旅順一帶，具體地點至今未能查明。2013年，韓國總統(tǒng)訪問中國，她提議中國在哈爾濱建立安重根烈士紀念碑。習近平作了答復，并要求中國有關部門辦理該事。2014年1月19日，安重根義士紀念館在哈爾濱舉行開館儀式。孰料日本方面對此反應強烈，日本內(nèi)閣官房長官菅義偉稱安重根是“恐怖分子”，并把中國哈爾濱市設立安重根義士紀念館稱為“對恐怖分子的禮贊”。對此，中國外交部發(fā)言人給予了駁斥。朝鮮、韓國方面也對日方的言論給予了強烈的抨擊。通過這個安重根事件，中國和韓國之間建立了密切的聯(lián)系，共同打擊了共同的敵人：日本。

其二是中韓擬聯(lián)合申報“慰安婦”資料進世界歷史記憶名錄。據(jù)中國“慰安婦”問題研究中心主任、上海師范大學人文學院院長蘇智亮教授8日在上海稱，中國與韓國學者已先期達成共識，將“慰安婦”文獻與調(diào)查資料共同申報“世界記憶遺產(chǎn)名錄”，此后還將擴大合作范圍，如中國臺灣、日本、菲律賓、朝鮮等。5

“慰安婦”制度是第二次世界大戰(zhàn)前和戰(zhàn)時，日本政府及其軍隊所實施強迫各國婦女充當日軍性奴隸的制度。日軍在其占領地區(qū)普遍設立了各類被國家默許的“合法”強奸中心——慰安所。在這一制度的奴役下，大量中國、朝鮮半島、東南亞和在東南亞殖民地的歐美各國婦女，慘遭日軍的蹂躪。

對于“慰安婦”制度的戰(zhàn)爭罪行，日本在法律層面上從來采取回避和不認錯態(tài)度，最近一年更是逆流洶涌。主辦方表示，中韓兩國是日本軍國主義侵略戰(zhàn)爭的主要受害國，也是日本“慰安婦”制度最主要的受害國，兩國學者除了聯(lián)合申報“世界歷史記憶名錄”，還將加強“慰安婦”檔案資料的交流，并合作建立“慰安婦”專題網(wǎng)站。借助“慰安婦”申遺，中國和韓國加強了聯(lián)系，共同打擊了日本。

3.與發(fā)展中國家（非洲和拉丁美洲）密切交往。2013年3月，中國新任國家主席習近平應邀對坦桑尼亞、南非和剛果四國進行國事訪問，并出席在南非德班舉行的金磚國家領導人第五次會晤。這是中共十八大和全國兩會后，中國新一任最高領導人首次出訪，亦是首次在重要多邊舞臺亮相，世界為之矚目。還有許多其他的材料，各位老師可以適當補充。由于這不是重點，我僅點到為止。

4.公布我國的航空識別區(qū)。防空識別區(qū)(ADIZ: Air Defense Identification Zone)指的是一國基于空防需要，單方面所劃定的空域，目的在于為軍方及早發(fā)現(xiàn)、識別和實施攔截行動劃定范圍和要求。二戰(zhàn)后，隨著空中作戰(zhàn)力量的發(fā)展，特別是以高空高速為基本特征的二代戰(zhàn)斗機的發(fā)展。各國傳統(tǒng)的防空體系面臨較大威脅。如果還按照對方目標逼近本國領空才出動戰(zhàn)機攔截，時間上根本無法保證。于是在本國領海之外的公海上空的公共空域(簡稱公空)劃定防空識別區(qū)，就成了擴大預警空間、保證攔截時間的通行做法。美國軍方率先在與蘇聯(lián)直接對峙的本土前線——阿拉斯加周邊海域設立北美防空識別區(qū)，防范蘇聯(lián)戰(zhàn)機的入侵，隨后北約國家紛紛模仿。冷戰(zhàn)時期，北約各國的軍用飛機和遠道而來的蘇聯(lián)圖-

16、圖-95之類遠程轟炸機就在公海大洋的防空識別區(qū)上玩著監(jiān)視與反監(jiān)視，偵察與反偵察、騷擾與反騷擾的危險游戲，一玩就是半個世紀，直到今天繼承蘇聯(lián)遺產(chǎn)的俄羅斯仍在持續(xù)。但在國際法上，只承認12海里的領海領空和專屬經(jīng)濟區(qū)，并不承認這種識別區(qū)有任何主張能力，只是一國的雷達定位、監(jiān)視的內(nèi)部管制功能。也就是說，防空識別區(qū)是一國的單方面設定，并非一 6

定會得到鄰國的認同。通常情況下，飛行器進入一國的防空識別區(qū)，該國會按本國的內(nèi)部規(guī)定，采取戰(zhàn)斗機緊急起飛前往，由飛行員目視識別目標的方式監(jiān)視飛行器，判明其意圖和屬性，并維持對目標的近距離跟蹤，為采取相應處置措施留出預警時間，保衛(wèi)空防安全。但直到飛行器進入該國領空前，無權對飛行器采取迫降、擊落等措施，否則將是嚴重違反國際法的行為。

目前，日本單方面劃定的防空識別圈，其實是繼承美國在二戰(zhàn)占領日本之后的劃分方法。當時美國為了在遠東對抗蘇聯(lián)、中國、朝鮮等“共產(chǎn)國家”，將日本建設為對抗蘇聯(lián)的第一線“民主堡壘”，以其強大的?？湛刂颇芰澏藰O為霸道的防空識別圈，在西北部更過分到距離俄羅斯海岸不足50公里。美軍劃定的防空識別圈近似一個巨大的五邊形，分為北、中、西、西南四個區(qū)。其中北區(qū)主要為北緯39度以北即北海道和本州部分地區(qū)，中區(qū)為北緯34度以北的本州大部、四國部分地區(qū)和首都東京地區(qū)，西區(qū)主要包括本州西部、四國大部和九州全部，西南區(qū)則包括了沖繩地區(qū)、日本西南島嶼及東海地區(qū)。西南區(qū)的防空識別圈在東?；旧鲜茄刂鴸|經(jīng)125度往南，至北緯30度，再往北緯25度、東經(jīng)120度的方向斜向西南，至東經(jīng)123度再折往正南的線，這樣一來，甚至大幅度跨越日本主張的東海中間線，其最西部距離中國大陸東海浙江海岸線僅130公里，最南部與中國臺灣的防空識別區(qū)呈重疊狀態(tài)。隨著美日關系從戰(zhàn)勝國戰(zhàn)敗國占領國變成老大和小弟式的盟友關系，60年代逐漸壯大起來的日本自衛(wèi)隊開始接管防務，1969年，日本繼承了美軍劃定的防空識別圈，繼續(xù)對中蘇擺出對抗姿勢。但實際上，當時中國的海空力量還非常弱小，空軍和海軍航空兵的戰(zhàn)機甚少出領海線活動。因此，相當一段時期，這個防空識別圈都是為蘇聯(lián)而專設的。當然，現(xiàn)如今，隨著中國海空力量的崛起，中日東海爭端的加劇，中國軍機在東海的巡航活動也越來越多，日本軍機起飛應對的次數(shù)也越來越多。根據(jù)“威脅情況”，要么是航空自衛(wèi)隊的F-

15、F-2戰(zhàn)斗機，或者是續(xù)航力長的海上自衛(wèi)隊P-3C型反潛巡邏機。根據(jù)日本自衛(wèi)隊的習慣，一旦通過雷達在其防空識別圈發(fā)現(xiàn)外國軍機軍艦的活動，必然要起飛戰(zhàn)機近距離目視監(jiān)控一番，并幾乎每次都在網(wǎng)站上發(fā)布公告，迅即公布一番。日本政府最近兩年一直宣稱針對中國飛機的緊急出動次數(shù)在急升。但實際上是怎么回事呢？日本單方面劃定的防空識別區(qū)，距其海岸線遠達100到600公里，最遠處，距浙江省海岸僅130公里，不但覆蓋了釣魚島，7

還跨越日本自己主張的東海中間線，將春曉等中國油氣田全部涵蓋其中。中國軍機尚在東海中線以西飛行，日本就已出動戰(zhàn)斗機逼近，進行近距離跟蹤拍攝。但日本的P-3C巡邏機飛到中國東海油氣田上空進行偵察監(jiān)視，卻已近家常便飯，而駐日美軍對中國展開的偵察活動則更加頻繁。2010年美韓聯(lián)合軍演，在美軍公布的照片中可以看到，美國航母甚至將中國山東半島都劃入其防空識別區(qū)，粗暴侵犯中國領空權益。日本“倒打一耙”，惡意炒作，誣蔑中國戰(zhàn)機侵犯其領空，行徑很是卑劣。中國長期以來沒有對外宣布防空識別區(qū)這一設定，不愿與美日過多糾纏于外交和技術層面的爭執(zhí)。但中方飛機在沒有爭議的已方海域上空巡航，即遭到日本戰(zhàn)機敵對性的近距離跟蹤監(jiān)視，這無論如何都是無法接受的事情。

今年9月，專門報道中國防務動向的加拿大《漢和防務評論》雜志刊登消息稱，解放軍正在探討劃出中國近海的防空識別區(qū)的可行性。10月31日，中國國防部在新聞例會上回應了外媒關于這一問題的提問，雖然未證實，但也未否認。既然日本“防空識別區(qū)”已成為侵占、挑釁中國領海領空主權的“空中堡壘”。因此，中國就需要盡快建立自己的防空識別區(qū)，并公布于世，只有這樣，才能更好地維護本國領空安全和海洋權益。

11月23日上午，中國國防部網(wǎng)站發(fā)布消息，正式宣布劃設東海防空識別區(qū)，自23日上午10時起正式生效。中國的東海防空識別區(qū)，將中國的防空識別圈延伸至沖繩附近海域，這也是與中國在東海的經(jīng)濟專屬區(qū)聲索范圍大致吻合，是有依據(jù)的。

劃設東海防空識別區(qū)這一重大舉動，屬于中國決定成立國家安全委員會后對外決策亮出的第一招。中華民族是禮儀之邦，習慣先禮后兵?！叭瞬环肝?，我不犯人；人若犯我，我必犯人”，這句由毛澤東提出的斗爭口號，也是中共黨史上的名言之一。

正如中國前駐日大使、外交部副部長，現(xiàn)駐美大使崔天凱所言，“我們不管其他國家，如果他們對我們的正當權益進行挑戰(zhàn)，我們就是要兵來將擋、水來土掩，原來毛主席說過，‘人不犯我我不犯人，人若犯我我必犯人’，我們不一定用跟他們一樣的手段，我們會用更高明的手段，這是個原則問題”。

若把追溯歷史的眼光放得更長遠，漢朝經(jīng)過了70年的生養(yǎng)，在漢武帝的一句“寇可為，我復亦為；寇可往，我復亦往”后，終于發(fā)起了對匈奴的反擊，這 8

才有了最后的“敢犯我強漢者，雖遠必誅”的豪言壯語。

飽受壓迫的中國海洋權益終于反擊了，這將是載入東亞國際政治史冊的一件大事。

三、新形勢下的中國外交新理念

十八大以來，新一屆中央領導集體應環(huán)境變化和歷史要求，提出了一系列具有鮮明時代特征、既契合中國利益又符合世界發(fā)展利益、既具有中國特色又具有世界影響的外交新理念。撮其要者包括：

第一，賦予中國夢深刻世界意義，強調(diào)中國夢與世界各國人民的夢想息息相通，增進國際社會對中國發(fā)展道路和內(nèi)外政策的理解認同。習近平同志指出，實現(xiàn)中華民族偉大復興，就是中華民族近代以來最偉大的夢想。這個夢想，凝聚了幾代中國人的夙愿，體現(xiàn)了中華民族和中國人民的整體利益，是每一個中華兒女的共同期盼。“中國夢”的本質(zhì)內(nèi)涵，是實現(xiàn)國家富強、民族振興、人民幸福。“中國夢”是中國人的夢想，但隨著新一屆中央領導集體的一系列外事活動，“中國夢”的世界含義、“中國夢”作為中國外交新理念的特色越來越凸顯。正如習近平同志在非洲所講的那樣：“中國的發(fā)展離不開世界、離不開非洲，世界和非洲的繁榮穩(wěn)定也需要中國。中非雖然遠隔重洋，但我們的心是相通的。聯(lián)結我們的不僅是深厚的傳統(tǒng)友誼、密切的利益紐帶，還有我們各自的夢想。13億多中國人民正致力于實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢，10億多非洲人民正致力于實現(xiàn)聯(lián)合自強、發(fā)展振興的非洲夢。中非人民要加強團結合作、加強相互支持和幫助，努力實現(xiàn)我們各自的夢想。我們還要同國際社會一道，推動實現(xiàn)持久和平、共同繁榮的世界夢，為人類和平與發(fā)展的崇高事業(yè)做出新的更大的貢獻。”也正如習近平主席明確告訴美國總統(tǒng)奧巴馬的那樣：“中國將堅定不移走和平發(fā)展道路，堅定不移深化改革、擴大開放，努力實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢，努力促進人類和平與發(fā)展的崇高事業(yè)。中國夢要實現(xiàn)國家富強、民族振興、人民幸福，是和平、發(fā)展、合作、共贏的夢，與包括美國夢在內(nèi)的世界各國人民的美好夢想相通”。

第二，豐富走和平發(fā)展道路重要理論。新時期中國將堅持獨立自主，堅定維護國家獨立、主權和領土完整，根據(jù)事情本身的是非曲直決定自己的政策和立場，不依附、不屈從于任何外部勢力。中國堅持和平發(fā)展，但決不放棄維護正當權益，決不能犧牲國家核心利益。黨的十八大報告提出，中國將繼續(xù)高舉和平、發(fā)展、合作、共贏的旗幟，堅定不移地致力于維護世界和平、促進共同發(fā)展。還提出，我們主張，在國際關系中弘揚平等互信、包容互鑒、合作共贏的精神，共同維護國際公平正義。和平、發(fā)展、合作、共贏成為中國對外交往的旗幟。這面旗幟中，最引人注目的是“合作共贏”的理念。合作共贏是國與國之間更好的、更和諧的共處方式，追求的是一種1+1 >2的和諧發(fā)展，既利人，又利己；既合作，又競爭；既相互促進，又相互激勵；既不是逃避現(xiàn)實，也不是拒絕競爭，是以理性的態(tài)度追求共同利益的最大化。

第三，關于新型大國關系。在國際關系中，大國關系是國際局勢的導向性因素，也是國際格局的重要塑造性，因素。隨著中國的發(fā)展壯大，中國的大國政策受到越來越廣泛的關注。最近兩年來，中國倡導的新型大國關系成了國際社會關注的焦點。短短的時間，新型大國關系從理念變成了推動現(xiàn)實的巨大力量，凝聚著新一屆中央領導集體對世界局勢的科學判斷、對國際關系發(fā)展歷程和中國外交實踐的科學總結。這一理念最突出的特點就是針對性強。第一，針對的是國強必霸、崛起必戰(zhàn)的傳統(tǒng)邏輯與思維；第二，針對的是意識形態(tài)偏見和零和游戲為代表的冷戰(zhàn)思維；第三，針對的是經(jīng)濟全球化背景下世界各國、包括大國之間利益交融的現(xiàn)實；第四，針對的是中美之間共生共存、既競爭又合作的復雜關系；第五，針對的是世界各國對中美關系未來的期許與擔憂。針對這五個方面，新型大國關系理念作出了響亮的回答：中國要走自己的路，走中國特色社會主義道路；中國的國家利益和社會主義制度，決定了中國無意稱霸，更無意爭霸；中美之間的共同利益遠大于雙方之間的分歧和矛盾；中美關系的本質(zhì)特征，不是“你輸我贏”的零和關系，而是互利共贏的關系；中美兩國合作好了，就可以做世界穩(wěn)定的壓艙石、世界和平的助推器。

中國倡導的新型大國關系始于中美關系，但遠不止于中美關系。新型大國關系理念將成為引領中國發(fā)展未來與世界備大國關系的指針，也將成為中國對世界和平發(fā)展做出的重要貢獻。

第四，提出新形勢下經(jīng)略周邊的大政方針，突出“親、誠、惠、容”四字理念，塑造一個更加和平穩(wěn)定、發(fā)展繁榮的周邊環(huán)境。周邊外交工作座談會10月24日至25日在北京召開，這是黨中央為做好新形勢下周邊外交工作召開的一次 10

重要會議。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平在會上發(fā)表重要講話。他強調(diào)，做好周邊外交工作，是實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢的需要，要更加奮發(fā)有為地推進周邊外交，為我國發(fā)展爭取良好的周邊環(huán)境，使我國發(fā)展更多惠及周邊國家，實現(xiàn)共同發(fā)展。中共中央政治局常委、國務院總理李克強主持會議。中共中央政治局常委張德江、俞正聲、劉云山、王岐山、張高麗出席會議。

這次會議的主要任務是，總結經(jīng)驗、研判形勢、統(tǒng)一思想、開拓未來，確定今后5年至10年周邊外交工作的戰(zhàn)略目標、基本方針、總體布局，明確解決周邊外交面臨的重大問題的工作思路和實施方案。

習近平指出，我國周邊外交的戰(zhàn)略目標，就是服從和服務于實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復興，全面發(fā)展同周邊國家的關系，鞏固睦鄰友好，深化互利合作，維護和用好我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，維護國家主權、安全、發(fā)展利益，努力使周邊同我國政治關系更加友好、經(jīng)濟紐帶更加牢固、安全合作更加深化、人文聯(lián)系更加緊密。

習近平強調(diào)，我國周邊外交的基本方針，就是堅持與鄰為善、以鄰為伴，堅持睦鄰、安鄰、富鄰，突出體現(xiàn)親、誠、惠、容的理念。發(fā)展同周邊國家睦鄰友好關系是我國周邊外交的一貫方針。要堅持睦鄰友好，守望相助;講平等、重感情;常見面，多走動;多做得人心、暖人心的事，使周邊國家對我們更友善、更親近、更認同、更支持，增強親和力、感召力、影響力。要誠心誠意對待周邊國家，爭取更多朋友和伙伴。要本著互惠互利的原則同周邊國家開展合作，編織更加緊密的共同利益網(wǎng)絡，把雙方利益融合提升到更高水平，讓周邊國家得益于我國發(fā)展，使我國也從周邊國家共同發(fā)展中獲得裨益和助力。要倡導包容的思想，強調(diào)亞太之大容得下大家共同發(fā)展，以更加開放的胸襟和更加積極的態(tài)度促進地區(qū)合作。這些理念，首先我們自己要身體力行，使之成為地區(qū)國家遵循和秉持的共同理念和行為準則。

第五、大力弘揚新型義利觀。在同發(fā)展中國家交往中堅持義利并舉、義重于利，這是中國外交得道多助的一個重要基礎。正確處理“義”和“利”的關系是中國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的一個精髓，也是中華民族傳承至今的道德準則，不僅是指導個人為人處世的重要原則，也是指導國家處理國際關系的重要原則。習近平同志 11

秉承中華文化和新中國外交優(yōu)良傳統(tǒng)，針對我國與發(fā)展中國家和周邊國家關系面臨的新形勢新任務，強調(diào)在同這些國家發(fā)展關系時要樹立正確義利觀，政治上堅持正義、秉持公道、道義為先，經(jīng)濟上堅持互利共贏、共同發(fā)展。對那些對我國長期友好而自身發(fā)展任務艱巨的周邊和發(fā)展中國家，要更多地考慮到對方利益，不要損人利己，以鄰為壑。我們以正確義利觀為引導，加強對周邊和發(fā)展中國家工作。習近平同志訪非期間與非洲領導人坦誠交心，全面闡述中國對非政策，提出對非合作的真、實、親、誠四字箴言，特別強調(diào)中非合作的互利共贏性質(zhì)，表示中國將不折不扣落實承諾，不附加任何政治條件，重在幫助非洲國家把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢，實現(xiàn)多元、自主、可持續(xù)發(fā)展。習近平同志的講話引起非洲領導人和民眾強烈共鳴，他們紛紛表示中國對非洲的幫助是真誠的，目的是促進非洲發(fā)展，非洲國家完全信任中國。習近平同志訪問特立尼達和多巴哥、哥斯達黎加，落實了一大批重大合作項目，體現(xiàn)了我國幫助中美洲有關國家發(fā)展的誠意。習近平同志宣布，中國將面向加勒比友好國家設立優(yōu)惠貸款和基礎設施建設專項貸款，受到有關國家的歡迎。習近平同志訪問墨西哥，在促進兩國經(jīng)貿(mào)領域合作方面取得積極成果，雙方宣布將中墨關系提升為全面戰(zhàn)略伙伴關系。

第六、提出加強外交工作的頂層設計、策略運籌和底線思維，堅定維護國家核心利益。習近平同志多次強調(diào)，要從頂層設計角度對中長期對外工作作出戰(zhàn)略規(guī)劃。黨中央高瞻遠矚、總攬全局，觀大勢、謀大事，不斷加強頂層設計和戰(zhàn)略謀劃，通過一系列重大外交行動，將大國、周邊、發(fā)展中國家、多邊等工作密切結合，綜合施策，推動了與各方關系的全面發(fā)展，達到了外交工作開好頭、起好步、布好局的預期目標，為運籌中長期外交整體布局奠定了良好基礎。以習近平同志為核心的黨中央高度重視對外政策的具體執(zhí)行環(huán)節(jié)，強調(diào)要搞好策略運籌，順勢而為，根據(jù)國際形勢和外部環(huán)境變化，及時調(diào)整政策和策略，正確處理對外工作中遇到的新情況新問題。要有底線思維，處理問題既要朝好的方向努力，也要做最壞的打算。習近平同志強調(diào)，中國堅定不移走和平發(fā)展道路，但決不能放棄我們的正當利益，絕不能犧牲國家核心利益。任何外國不要指望我們會吞下?lián)p害我國主權、安全、發(fā)展利益的苦果。在外交實踐中不回避矛盾和問題，妥善處理同有關國家的分歧和摩擦，同時推動各領域交流合作，通過合作擴大共同利益的匯合點，努 力 維 護 同 周 邊 國 家 關 系 及 地 區(qū) 和平穩(wěn) 定大局。

新一屆中央領導集體提出的外交新理念遠遠不止上述三點，“命運共同體”等新的理念同樣引起國際輿論的廣泛關注。中國外交的新理念必將催生中國外交的新面貌，推展中國外交的新局面。

四、新形勢下的中國外交新布局

新的歷史起點呼喚新的外交布局，新的外交布局必然呈現(xiàn)新的階段性特征。第一，全方位。領導人的外交活動最能體現(xiàn)一國外交的宏觀布局。最近一段時間，習近平主席的兩次出訪、李克強總理的一次出訪和中國舉辦的國際活動、接待的外國領導人已經(jīng)充分展現(xiàn)了中國外交的全方位布局特色。中國領導人的出訪國有大國強國、也有小國窮國，有近在咫尺的鄰國，也有遠隔萬里的非洲、拉美國家。中國主辦了博鰲亞洲論壇年會，習近平主席也出席了在南非召開的“金磚國家”峰會。中國領導人出訪的地區(qū)有國際熱點地區(qū)，接待的外國領導人也有熱點國家的領導人。中國領導人外交活動的每一個“點”都是有考究、有思量的，這些點串起來，就是中國外交的恢宏布局。兼顧了發(fā)達國家、發(fā)展中國家，兼顧了周邊國家、相同或不同社會制度的國家，兼顧了雙邊合作與多邊舞臺，也兼顧了公共外交與熱點問題。

第二，寬領域。新一屆中央領導集體的外交活動涉及政治、經(jīng)濟、軍事、人文等各個領域。首腦外交既談政治，也談經(jīng)濟，既推動經(jīng)貿(mào)合作，也推動人文交流，同樣也會探討人類共同挑戰(zhàn)的應對之方和國際地區(qū)熱點問題的解決之道。習近平主席第一次出訪是到俄羅斯和非洲。在俄羅斯，雙方共簽訂32項合作文件，數(shù)額大，期限長，被稱為“世紀合同”。僅能源領域的合作就涵蓋油氣、核能、電力、煤炭、新能源等多個行業(yè)，貫通上下游各領域產(chǎn)業(yè)。雙方還就兩國地方合作形成重要共識，開辟了中俄互利合作的新領域。習主席和普京總統(tǒng)共同出席俄羅斯中國旅游年開幕式。雙方商定明后年互辦青年友好交流年，大幅增加互派留學生名額。習近平主席訪非期間共簽署了40多個合作文件，包含一批有利于非洲國計民生的大項目。習主席還宣布了一系列支持非洲的措施，包括加強對非援助、投融資合作、職業(yè)人才培訓等。在非洲，習主席還出席了我國援非醫(yī)療、文教等項目的啟用儀式，鼓勵中資企業(yè)積極履行社會責任，造福當?shù)厝嗣瘛?013年6月8日，習近平主席同美國總統(tǒng)奧巴馬舉行中美元首第二場會晤。兩國元首介紹了各自國內(nèi)經(jīng)濟形勢和經(jīng)濟政策，并就中美經(jīng)濟關系深入交換意見。這既是

中美兩國的相互交底，也是兩國元首之間的一種治國理政經(jīng)驗交流。這在中國與其他大國元首之間的交流中并不多見。

第三，多形式。多形式、甚至不拘泥于形式的外交活動往往能達到更好的效果。新一屆中央領導集體對外交事務成竹在胸、駕輕就熟，僅僅幾個月時間，就通過多種外交形式，譜寫了外交的開篇之作。首腦外交是重中之重。今年“兩會”以后，習近平主席作為國家元首、李克強總理作為政府首腦，他們的出訪帶動了世界的“中國風”。短短80多天的時間，中國高層領導人已同世界上50多個國家領導人在雙邊和多邊場合會面。特使外交承擔重要使命。劉延東同志作為中國領導人的特別代表于今年2月赴韓國，出席了韓國新任總統(tǒng)樸槿惠就職儀式。今年5月，中國接待了朝鮮領導人金正恩的特使，在朝核問題山重水復的時刻，給維護半島和平穩(wěn)定帶來了新的轉(zhuǎn)機?！扒f園外交”是近來國際媒體熱炒的一個話題。6月7日至8日，習近平主席同美國總統(tǒng)奧巴馬在美國加利福尼亞州安納伯格莊園舉行會晤。中美兩國元首圍繞共同努力構建中美新型大國關系的主題，就雙邊關系及重大國際和地區(qū)問題坦誠深入交換意見，達成了一系列重要共識，取得了重要積極成果。

第四，謀長遠。新一屆中央領導集體的外交工作重視戰(zhàn)略思維，立足當前，但重點在于謀長遠。習近平主席在美國開展的“莊園外交”謀的就是中美關系的長遠、世界和平與發(fā)展的長遠，是在做一件對中國、對美國、對全世界都利在千秋的大事。同樣，習近平主席訪問非洲期間，非洲國家領導人提出，基礎設施落后是當前制約非洲發(fā)展的主要瓶頸，希望中國支持幫助。

第二篇：新形勢下的中國外交教案

新形勢下的中國外交

教學目的：當今，國際局勢與國內(nèi)局勢的互相關聯(lián)遠遠超出了人們的想象，做好外交工作，在一國發(fā)展戰(zhàn)略中至關重要。黨的十八大以來，中國外交亮點頻閃，面臨的各種挑戰(zhàn)也仍然嚴峻。當前乃至今后一段時期內(nèi)，不斷發(fā)展壯大的中國適應新的角色將是一個長期的動態(tài)過程，世界各國適應一個不斷發(fā)展壯大的中國也將是一個長期的糾葛進程。因此，有必要讓學生了解中國外交的各種變化及戰(zhàn)略布局，從而堅信成長中的中國外交會在各種磨礪中更加精粹，會在應對風險挑戰(zhàn)中更加成熟自信。

課程內(nèi)容：

1．當前中國外交面臨的國內(nèi)外新環(huán)境 2．新環(huán)境提出了哪些新要求 3．十八大之后提出了哪些外交新理念 4．新理念催生了哪些新布局 5．中國外交呈現(xiàn)出哪些新風格 6．如何看待中國外交的未來

黨的十八大之后，尤其是今年“兩會”以來，新一屆中央領導集體在外交領域的大手筆一處接著一處，引起了國際社會的廣泛關注和贊譽。這一處處大手筆，凝聚著我們黨對中國外交新環(huán)境的科學判斷，展示了我們黨關于中國外交的一系列新理念、新布局、新風格，也昭示著中國外交更加，恢宏的新未來。

一、中國外交的新環(huán)境

環(huán)境是隨著時間的轉(zhuǎn)移而變遷的。環(huán)境具有繼承性，同時也有變幻性。黨的十八大開啟了我國全面建成小康社會的新的偉大進軍，也開啟了共創(chuàng)中國人民和中華民族更加幸福美好未來的嶄新征程?？梢哉f，黨的十八大以來，中國站在了新的歷史起點上，中國外交面臨的內(nèi)外環(huán)境呈現(xiàn)出一些新的特征，這些新的特征也必然對中國外交提出新的要求。

1、從國內(nèi)看，中國改革開放取得了舉世矚目的歷史性偉大成就，我們已經(jīng)站在了可以發(fā)揮綜合優(yōu)勢的發(fā)展新起點上。改革開放30多年來，我國經(jīng)濟發(fā)展不斷跨上新臺階。我國已成為世界第二大經(jīng)濟體、第一大貿(mào)易出口國、第二大貿(mào)易進口國和外商直接投資流入國、最大新興市場，我國對世界經(jīng)濟增長的貢獻率超過了20%，人民的生活也在持續(xù)改善。這些，都為我國繼續(xù)前進奠定了雄厚的物質(zhì)基礎。工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化深入發(fā)展，國內(nèi)市場和區(qū)域開發(fā)空間廣闊，經(jīng)濟結構轉(zhuǎn)型加快，科技教育整體水平提高，勞動力素質(zhì)改善，資金供給充裕，基礎設施日益完善，生產(chǎn)要素綜合優(yōu)勢將長期存在。有了這樣一個好的基礎，我們有條件、有能力、有信心繼續(xù)保持經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展與社會全面進步。我們黨提出了“兩個百年”的奮斗目標，即在我們黨咸立一百年時全面建成小康社會，在新中國成立一百年時，建成富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家。與此同時，我國改革開放全面步入了“深水區(qū)”，進入了攻堅期，進入了解決“發(fā)展的問題”和解決“發(fā)展過程中的問題”同步推進的階段。容易改的都改得差不多了，前面道路上的都是“硬骨頭”。在這樣一個歷史階段，發(fā)展中不平衡不協(xié)調(diào)不可持續(xù)的問題依然十分突出。我國是經(jīng)濟大國，但遠不是經(jīng)濟強國。我國產(chǎn)業(yè)結構不合理、科技創(chuàng)新能力不強，經(jīng)濟增長過多依靠投資拉動，消費特別是居民消費不足，內(nèi)需外需還不協(xié)調(diào)，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距仍然較大。更為突出的是，能源資源消耗多，環(huán)境污染重，增長的質(zhì)量和效益不高。不加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式和調(diào)整經(jīng)濟結構，發(fā)展就難以持續(xù)。從社會環(huán)境看，隨著改革開放的深入推進，我國社會發(fā)生著前所未有的深刻轉(zhuǎn)型，人們的思想越來越多元和復雜，訴求也越來越多樣和龐雜。在發(fā)展進程中，經(jīng)濟增長的制約條件增加，利益格局正在發(fā)生深刻變化，居民收入分配差距拉大，影響群眾切身利益的問題較多。人民群眾對提高生活質(zhì)量、加強和改善公共服務提出了新期待。

2、從國際看，中國面臨的國際環(huán)境更加復雜。一方面，和平與發(fā)展仍然是時代主題。世界多極化、經(jīng)濟全球化深入發(fā)展，文化多樣化、社會信息化持續(xù)推進，科技革命孕育新突破，全球合作向多層次全方位拓 展，新興市場國家和發(fā)展中國家整體實力增強，國際力量對比朝著有利于維護世界和平方向發(fā)展，保持國際形勢總體穩(wěn)定具備更多有利條件。另一方面，世界仍然很不安寧。國際金融危機影響深遠，世界經(jīng)濟增長不穩(wěn)定不確定因素增多，全球發(fā)展不平衡加劇，霸權主義、強權政治和新干涉主義有所上升，局部動蕩頻繁發(fā)生，糧食安全、能源資源安全、網(wǎng)絡安全等全球性問題更加突出。

3、從周邊看，中國面臨的挑戰(zhàn)也更加嚴峻。一方面，亞太地區(qū)仍然是世界上發(fā)展最快的地區(qū)之一，是世界上最有發(fā)展活力的地區(qū)之一，求和平、謀發(fā)展、促合作仍是這一地區(qū)的主流。另一方面，隨著美國近年來“重返亞洲”和“亞太再平衡”戰(zhàn)略的實施，亞太地區(qū)的不穩(wěn)定不確定困素增多。我國周邊的不少熱點問題“高燒不退”一些周邊國家政局動蕩，一些涉我領土主權的問題頻發(fā)，其中不少直接影響著我國改革發(fā)展穩(wěn)定大局。

在我國與世界關系發(fā)生歷史性變化之后，我國與世界的互動更加頻繁，互動關系更加復雜。這里面有兩個核心問題。一是利益問題，包括經(jīng)濟摩擦、領土爭端等。另一個是心態(tài)問題，即中國應該如何看待自己的發(fā)展壯大、世界應該如何看待中國的發(fā)展壯大。中國有一個繼續(xù)堅持走和平發(fā)展道路、不斷適應大國角色的問題，世界也有一個逐步接受中國發(fā)展壯大和大國現(xiàn)實的問題。利益問題是短期問題，心態(tài)問題則是長期問題。利益問題與心態(tài)問題糾結在一起，中國與世界的關系愈加紛繁復雜，而且在一個相當長的歷史進程中，中國與世界的關系必然充滿欣喜也充滿矛盾、充滿期待也充滿糾葛。日益復雜深刻變化的國內(nèi)外形勢，給今天的中國外交提出了新的要求，也日益呼喚中國外交的新理念、新布局與新風格。

二、中國外交的新要求

今天的中國，闊步走在不斷發(fā)展壯大的復興之路上，正處于將起未起、將強未強之時。這個歷史時期，我們面臨的內(nèi)外機遇和挑戰(zhàn)空前的多，也空前的復雜錯綜，給日益成熟的中國外交提出很多新的要求。概括起來，至少有以下幾個方面需要特別重視：

一是重服務。過去，我們講外交與內(nèi)政的關系時，總會講外交是內(nèi)政的延伸。今天，外交與內(nèi)政的關系雖然更趨復雜，但外交要為內(nèi)政服務仍然是外交與內(nèi)政關系中最核心的一個方面。中國外交要為中國的內(nèi)政服務，實際就是為我們的國內(nèi)大局服務。現(xiàn)在我們國內(nèi)最大的大局是什么？就是“兩個百年”目標的實現(xiàn)。一切工作都要以實現(xiàn)“兩個百年”目標為落腳點和歸宿，外交工作同樣如此。具體講，今天的中國外交首先要致力于實現(xiàn)全面建成小康社會的宏偉目標，必須把著力點放在維護國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定上，放在繼續(xù)保持經(jīng)濟持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展與社會全面進步、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式和調(diào)整經(jīng)濟結構上。中國外交要為完成這些歷史任務創(chuàng)造良好的外部環(huán)境，并提供世界范圍內(nèi)歷史上、包括今天可資鏡鑒的經(jīng)驗與教訓。國內(nèi)大局還有一個重要的方面，就是中國人民的新期待。中國外交要堅持“以人為本”，就要堅持服務于中國人民的新期待，把著力點放在提高人民群眾生活質(zhì)量和加強改善公共服務上，為這些工作創(chuàng)造好的條件和可資鏡鑒的經(jīng)驗和教訓。

二是重戰(zhàn)略。戰(zhàn)略的核心在想長遠、顧大局。首先是堅持我們的戰(zhàn)略抉擇，走和平發(fā)展道路是我們黨根據(jù)時代發(fā)展潮流和我國根本利益作出的戰(zhàn)略抉擇。正如習近平同志指出的那樣：我們的和平發(fā)展道路來之不易，是新中國成立以來特別是改革開放以來，我們黨經(jīng)過艱辛探索和不斷實踐逐步形成的。我們黨始終高舉和平的旗幟，從來沒有動搖過。在長期實踐中，我們提出和堅持了和平共處五項原則，確立和奉行了獨立自主的和平外交政策，向世界作出了永遠不稱霸、永遠不搞擴張的莊嚴承諾，強調(diào)中國始終是維護世界和平的堅定力量。這些我們必須始終不渝堅持下去，永遠不能動搖。其次是加強我們的戰(zhàn)略思維。今天，中國的外交工作者要有歷史的深遠眼光和世界的全局眼光，要重視研究國際形勢的發(fā)展規(guī)律，增進對世界歷史和現(xiàn)實情況的了解，使我們對國際形勢的判斷和外交決策更加科學。也就是說，我們對國際形勢的判斷要有戰(zhàn)略性、前瞻性，我們的外交決策同樣要有戰(zhàn)略性、前瞻性。今天的中國外交要謀全局、謀大勢，既能下好先手棋，也能打牢基礎工程。第三是增強我們的戰(zhàn)略定力。就是我們要有實現(xiàn)國家發(fā)展戰(zhàn)略和外交戰(zhàn)略的意志和決心。目標要認定、信心要堅定、心態(tài)要穩(wěn)定，不為任何風險所懼，不為任何干擾所惑。三是重統(tǒng)籌?？茖W發(fā)展觀的根本方法就是統(tǒng)籌兼顧。隨著時代的發(fā)展，國境線依然存在，但內(nèi)外的概念越來越模糊，內(nèi)外的互動越來越頻密，內(nèi)外的相互影響越來越強烈。處理一個國內(nèi)事務，很容易產(chǎn)生國際影響；處理一個外交事務，也有可能影響國內(nèi)穩(wěn)定。今天的中國外交必須更加重視統(tǒng)籌內(nèi)外，即要著力統(tǒng)籌好內(nèi)外兩個大局、兩個市場、兩種資源。首先，必須更加注重從國際國內(nèi)形勢的相互聯(lián)系中把握發(fā)展方向，必須更加注重從國際國內(nèi)條件的相互轉(zhuǎn)化中用好發(fā)展機遇，必須更加注重從國際國內(nèi)資源的優(yōu)勢互補中創(chuàng)造發(fā)展條件，必須更加注重從國際國內(nèi)因素的綜合作用中掌握發(fā)展全局。其次，必須統(tǒng)籌使用好我們的各種外交資源、外交為量、外交渠道、外交手段、外交形式。今天的外交，早已突破了狹隘的“外交”理念。今天的中國外交，也早已是千軍萬馬搞外交的局面。每個人都是中國的形象大使，每個人都可能影響中國的國際形象。外交工作早已滲透到國內(nèi)各個領域、各個層次、各個部門。但絕不是說，參與外交工作的部門、人員越多，我們的外交工作就一定會成績越大、效果越明顯。外交工作，統(tǒng)籌好了，會產(chǎn)生1+1>2的效果，統(tǒng)籌不好，1+1<2的結果也不鮮見。今天的中國外交，必須更加重視通過統(tǒng)籌形成合力，必須更加重視通過統(tǒng)籌減少自我踩腳的現(xiàn)象。

四是重擔當。近年來，國際上要求我們承擔更多國際責任的言論不絕于耳。這里面有很多“捧殺”的成分，也有很多想利用各種國際規(guī)則加強對我們約束的意圖。對此，我們要有清醒認識。其實，改革開放以來，我們越來越重視承擔起更多的國際責任，而且在這方面，我們一直是國際社會的表率。中國是維護世界和平的重要力量，中國也越來越成為推動世界發(fā)展繁榮的重要力量。我們參與了很多次聯(lián)合國維和行動，中國海軍護航編隊為打擊海盜作出了重要貢獻。我們對世界經(jīng)濟增長的貢獻率越來越高，為廣大發(fā)展中國家提供了大量援助，為亞洲各國盡早走出亞洲金融危機的陰影作出了特殊貢獻。這些，都為中國贏得了全世界的喝彩。今天，中國在不斷發(fā)展壯大，“地球村”面臨的全球性問題也越來越多。但氣候變化、傳染性疾病、網(wǎng)絡問題等等，都不是靠一國力量可以解決的。今天的中國外交要重擔當，就是要以更加積極的姿態(tài)參與國際事務，發(fā)揮負責任大國的作用，共同應對全球性挑戰(zhàn)，努力為全球發(fā)展做出貢獻。當然，這個擔當是有前提的，第一必須量力而行，做力所能及的事，不可做超出我們能力范圍的事，不可做超出我們能力范圍的承諾。第二是不能損害我們自己的核心利益，必須是在堅決維護我們國家主權、安全、發(fā)展利益的基礎上，承擔更多的國際責任。這里面有一個加強引導的問題。我們在發(fā)揮負責任大國作用的同時，要廣泛深入地宣傳我國堅持走和平發(fā)展道路的戰(zhàn)略思想，引導國際社會正確認識和對待我國的發(fā)展，中國發(fā)展絕不以犧牲別國利益為代價，我們絕不做損人利己、以鄰為壑的事情，將堅定不移地做和平發(fā)展的實踐者、共同發(fā)展的推動者、多邊貿(mào)易休制的維護者、全球經(jīng)濟治理的參與者。

三、中國外交的新理念

十八大以來，新一屆中央領導集體應環(huán)境變化和歷史要求，提出了一系列具有鮮明時代特征、既契合中國利益又符合世界發(fā)展利益、既具有中國特色又具有世界影響的外交新理念。主要包括：

第一，關于“中國夢”。習近平同志指出，實現(xiàn)中華民族偉大復興，就是中華民族近代以來最偉大的夢想。這個夢想，凝聚了幾代中國人的夙愿，體現(xiàn)了中華民族和中國人民的整體利益，是每一個中華兒女的共同期盼?！爸袊鴫簟钡谋举|(zhì)內(nèi)涵，是實現(xiàn)國家富強、民族振興、人民幸福?！爸袊鴫簟笔侵袊说膲粝?，但隨著新一屆中央領導集體的一系列外事活動，“中國夢”的世界含義、“中國夢”作為中國外交新理念的特色越來越凸顯。正如習近平同志在非洲所講的那樣：“中國的發(fā)展離不開世界、離不開非洲，世界和非洲的繁榮穩(wěn)定也需要中國。中非雖然遠隔重洋，但我們的心是相通的。聯(lián)結我們的不僅是深厚的傳統(tǒng)友誼、密切的利益紐帶，還有我們各自的夢想0 1 3億多中國人民正致力于實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢，10億多非洲人民正致力于實現(xiàn)聯(lián)合自強、發(fā)展振興的非洲夢。中非人民要加強團結合作、加強相互支持和幫助，努力實現(xiàn)我們各自的夢想。我們還要同國際社會一道，推動實現(xiàn)持久和平、共同繁榮的世界夢，為人類和平與發(fā)展的崇高事業(yè)做出新的更大的貢獻?！币舱缌暯街飨鞔_告訴美國總統(tǒng)奧巴馬的那樣：“中國將堅定不移走和平發(fā)展道路，堅定不移深化改革、擴大開放，努力實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢，努力促進人類和平與發(fā) 展的崇高事業(yè)。中國夢要實現(xiàn)國家富強、民族振興、人民幸福，是和平、發(fā)展、合作、共贏的夢，與包括美國夢在內(nèi)的世界各國人民的美好夢想相通”?！爸袊鴫簟笔侵袊饨坏男吕砟?、新品牌。“中國夢”與“世界夢”的關系格外引人關注。簡而言之，中國夢”與“世界夢”是互為前提、互為依托、互為機遇的關系。一方面，實現(xiàn)“中國夢”必須有和平發(fā)展的國際和周邊環(huán)境。沒有和平的國際環(huán)境，中國不可能持續(xù)發(fā)展，就沒有“中國夢”的實現(xiàn)；沒有穩(wěn)足的周邊環(huán)境，中國不可能保持穩(wěn)定，同樣沒有“中國夢”的實現(xiàn)。改革開放30多年來，世界的發(fā)展為中國的發(fā)展注入了強大活力，沒有世界要發(fā)展、求合作的主流，中國發(fā)展是無源之水。未來也是一樣，沒有世界的繁榮發(fā)展，“中國夢”永遠只是個夢想。另一方面，“中國夢”同樣給世界的和平發(fā)展注入活力、帶來機遇。一個走和平發(fā)展道路的中國是維護世界和平的重大力量，一個不斷發(fā)展壯大的中國是對世界繁榮發(fā)展的重要貢獻。正如習近平同志強調(diào)的那樣，中國人是講愛國主義的，同時我們也是具有國際視野和國際胸懷的。隨著國力不斷增強，中國將在力所能及的范圍內(nèi)承擔更多國際責任和義務，為人類和平與發(fā)展做出更大貢獻。當前和今后一個時期，中國經(jīng)濟將繼續(xù)保持健康發(fā)展勢頭，國內(nèi)需求特別是消費需求將持續(xù)擴大，對外投資也將大幅增加。據(jù)測算，今后5年，中國將進口10萬億美元左右的商品，對外投資規(guī)模將達到5000億美元，出境旅游有可能超過4億人次，而城鎮(zhèn)化進程每年將把1000多萬農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)，帶來巨大消費需求。這就充分說明，中國越發(fā)展，越能給世界帶來發(fā)展機遇。

第二，關于中國對外交往的旗幟。黨的十八大報告提出，中國將繼續(xù)高舉和平、發(fā)展、合作、共贏的旗幟，堅定不移地致力于維護世界和平、促進共同發(fā)展。還提出，我們主張，在國際關系中弘揚平等互信、包容互鑒、合作共贏的精神，共同維護國際公平正義。和平、發(fā)展、合作、共贏成為中國對外交往的旗幟。這面旗幟中，最引人注目的是“合作共贏”的理念。合作共贏是國與國之間更好的、更和諧的共處方式，追求的是一種1+1>2的和諧發(fā)展，既利人，又利己；既合作，又競爭；既相互促進，又相互激勵；既不是逃避現(xiàn)實，也不是拒絕競爭，是以理性的態(tài)度追求共同利益的最大化。經(jīng)濟全球化的時代催生了合作共贏的理念。當今世界各國相互依存、相互影響達到前所未有的程度。我們高舉合作共贏的旗幟，就是要倡導人類命運共同體意識，在追求本國利益時兼顧他國合理關切，在謀求本國發(fā)展中促進各國共同發(fā)展，建立起更加平等均衡的新型全球發(fā)展伙伴關系，同舟共濟、權責共擔，增進人類共同利益。改革開放以來中國外交的豐富實踐也催生了合作共贏的理念。30多年來，中國本著互利共贏的精神，全方位推進對外友好合作，中國同世界的相互依存度不斷加深，同世界的利益交融也在日益加深。中國的和平發(fā)展，得益于和平發(fā)展這一時代主旋律，又為世界的和平發(fā)展與日益繁榮做出了重要貢獻。2001年至2011年，中國年均進口7500億美元商品，相當于為相關國家和地區(qū)創(chuàng)造1400多萬個就業(yè)崗位。多年來，中國在致力于自身發(fā)展的同時，始終堅持向經(jīng)濟困難的其他發(fā)展中國家提供力所能及的援助，承擔相應國際義務。截至2009年底，中國通過成套項目、一般物資、技術合作、人力資源開發(fā)合作、援外醫(yī)療隊、緊急人道主義援助、援外志愿者和債務減免8種方式，累計對外援助2500多億元人民幣。其中無償援助1062億元，無息貸款765.4億元，優(yōu)惠貸款735.5億元?？梢哉f，和平、發(fā)展、合作、共贏已成為當今時代的潮流、人民的期盼。中國愿意與世界各國一道，共同做世界持久和平的維護者、共同發(fā)展的開拓者、友好合作的促進者、互利共贏的倡導者。

第三，關于新型大國關系。在國際關系中，大國關系是國際局勢的導向性因素，也是國際格局的重要塑造性因素。隨著中國的發(fā)展壯大，中國的大國政策受到越來越廣泛的關注。最近兩年來，中國倡導的新型大國關系成了國際社會關注的焦點。2011年1月，胡錦濤訪美期間，中美兩國元首就建立相互尊重、互利共贏的合作伙伴關系達成共識；2012年2月，習近平訪美期間，就如何落實兩國元首共識，進一步提出要構建“前無古人，但后啟來者的新型大國關系倡議。2012年5月，在北京召開的中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟對話期間，雙方將構建中美“新型大國關系”作為主題。此后，一系列中美之間的高層交往均把構建新型大國關系作為重要內(nèi)容。2013年6月，習近平主席在美國加利福尼亞州安納伯格莊園同美國總統(tǒng)奧巴馬舉行中美元首會晤，雙方同意共同努力構建新型大國關系，相互尊重，合作共贏，造福兩國人民和世界人民。在會晤中，習近平主席從政治意愿、豐富積累、機制保障、民意基礎、未來空間等5個方面闡述了中美構建新型大國關系的有利條件，并提出了在加強對話、增加互信、發(fā)展合作、管控分歧中不斷推進新型大國關系建設的建議。關于中美新型大國關系的內(nèi)涵，習主席在會晤中用三句話作了精辟概括：一是不沖突、不對抗。就是要客觀理性看待彼此戰(zhàn)咯意圖，堅持做伙伴、不做對手；通過對話合作、而非對抗沖突的方式，妥善處理矛盾和分歧。二是相互尊重。就是要尊重各自選擇的社會制度和發(fā)展道路，尊重彼此核心利益和重大關切，求同存異，包容互鑒，共同進步。三是合作共贏。就是要摒棄零和思維，在追求自身利益時兼顧對方利益，在尋求自身發(fā)展時促進共同發(fā)展，不斷深化利益交融格局。短短的時間，新型大國關系從理念變成了推動現(xiàn)實的巨大力量，凝聚著新一屆中央領導集體對世界局勢的科學判斷、對國際關系發(fā)展歷程和中國外交實踐的科學總結。

這一理念最突出的特點就是針對性強。第一，針對的是國強必霸、崛起必戰(zhàn)的傳統(tǒng)邏輯與思維；第二，針對的是意識形態(tài)偏見和零和游戲為代表的冷戰(zhàn)思維；第三，針對的是經(jīng)濟全球化背景下世界各國、包括大國之間利益交融的現(xiàn)實；第四，針對的是中美之間共生共存、既競爭又合作的復雜關系；第五，針對的是世界各國對中美關系未來的期許與擔憂。

針對這五個方面，新型大國關系理念作出了響亮的回答：中國要走自己的路，走中國特色社會主義道路；中國的國家利益和社會主義制度，決定了中國無意稱霸，更無意爭霸；中美之間的共同利益遠大于雙方之間的分歧和矛盾；中美關系的本質(zhì)特征，不是“你輸我贏”的零和關系，而是互利共贏的關系；中美兩國合作好了，就可以做世界穩(wěn)定的壓艙石、世界和平的助推器。中國倡導的新型大國關系始于中美關系，但遠不止于中美關系。新型大國關系理念將成為引領中國發(fā)展未來與世界各大國關系的指針，也將成為中國對世界和平發(fā)展做出的重要貢獻。新一屆中央領導集體提出的外交新理念遠遠不止上述三點，“命運共同體”等新的理念同樣引起國際輿論的廣泛關注。中國外交的新理念必將催生中國外交的新面貌，推展中國外交的新局面。

四、中國外交的新布局

新的歷史起點呼喚新的外交布局，新的外交布局必然呈現(xiàn)新的階段性特征。

第一，全方位。領導人的外交活動最能體現(xiàn)一國外交的宏觀布局。最近一段時間，習近平主席的兩次出訪、李克強總理的一次出訪和中國舉辦的國際活動、接待的外國領導人已經(jīng)充分展現(xiàn)了中國外交的全方位布局特色。中國領導人的出訪國有大國強國、也有小國窮國，有近在咫尺的鄰國，也有遠隔萬里的非洲、拉美國家。中國主辦了博鰲亞洲論壇年會，習近平主席也出席了在南非召開的“金磚國家”峰會。中國領導人幽訪的地區(qū)有國際熱點地區(qū)，接待的外國領導人也有熱點國家的領導人。中國領導人外交活動的每一個“點”都是有考究、有思量的，這些點串起來，就是中國外交的恢宏布局。兼顧了發(fā)達國家、發(fā)展中國家，兼顧了周邊國家、相同或不同社會制度的國家，兼顧了雙邊合作與多邊舞臺，也兼顧了公共外交與熱點問題。

第二，寬領域。新一屆中央領導集體的外交活動涉及政治、經(jīng)濟、軍事、人文等各個領域。首腦外交既談政治，也談經(jīng)濟，既推動經(jīng)貿(mào)合作，也推動人文交流，同樣也會探討人類共同挑戰(zhàn)的應對之方和國際地區(qū)熱點問題的解決之道。習近平主席第一次出訪是到俄羅斯和非洲。在俄羅斯，雙方共簽訂32項合作文件，數(shù)額大，期限長，被稱為“世紀合同”。僅能源領域的合作就涵蓋油氣、核能、電力、煤炭、新能源等多個行業(yè)，貫通上下游備領域產(chǎn)業(yè)。雙方還就兩國地方合作形成重要共識，開辟了中俄互利合作的新領域。習主席和普京總統(tǒng)共同出席俄羅斯中國旅游年開幕式。雙方商定明后年互辦青年友好交流年，大幅增加互派留學生名額。習近平主席訪非期間共簽署了40多個合作文件，包含一批有利于非洲國計民生的大項目。習主席還宣布了一系列支持非洲的措施，包括加強對非援助、投融資合作、職業(yè)人才培訓等。在非洲，習主席還出席了我國援非醫(yī)療、文教等項目的啟用儀式，鼓勵中資企業(yè)積極履行社會責任，造福當?shù)厝嗣瘛?013年6月 10 8日，習近平主席同美國總統(tǒng)奧巴馬舉行中美元首第二場會晤。兩國元首介紹了各自國內(nèi)經(jīng)濟形勢和經(jīng)濟政策，并就中美經(jīng)濟關系深入交換意見。這既是中美兩國的相互交底，也是兩國元首之間的一種治國理政經(jīng)驗交流。這在中國與其他大國元首之間的交流中并不多見。

第三，多形式。多形式、甚至不拘泥于形式的外交活動往往能達到更好的效果。新一屆中央領導集體對外交事務成竹在胸、駕輕就熟，僅僅幾個月時間，就通過多種外交形式，譜寫了外交的開篇之作。首腦外交 是重中之重。今年“兩會”以后，習近平主席作為國家元首、李克強總理作為政府首腦，他們的出訪帶動了世界的“中國風”。短短80多天的時間，中國高層領導人已同世界上5 0多個國家領導人在雙邊和多邊場合會面。特使外交承擔重要使命。劉延東同志作為中國領導人的特別代表于今年2月赴韓國，出席了韓國新任總統(tǒng)樸槿惠就職儀式。今年5月，中國接待了朝鮮領導人金正恩的特使，在朝核問題山重水復的時刻，給維護半島和平穩(wěn)定帶來了新的轉(zhuǎn)機?！扒f園外交”是近來國際媒體熱炒的一個話題。6月7日至8日，習近平主席同美國總統(tǒng)奧巴馬在美國加利福尼亞州安納伯格莊園舉行會晤。中美兩國元首圍繞共同努力構建中美新型大國關系的主題，就雙邊關系及重大國際和地區(qū)問題坦誠深入交換意見，達成了一系列重要共識，取得了重要積極成果。

第四，謀長遠。新一屆中央領導集體的外交工作重視戰(zhàn)略思維，立足當前，但重點在于謀長遠。習近平主席在美國開展的“莊園外交”謀的就是中美關系的長遠、世界和平與發(fā)展的長遠，是在做一件對中國、對美國、對全世界都利在千秋的大事。同樣，習近平主席訪問非洲期間，非洲國家領導人提出，基礎設施落后是當前制約非洲發(fā)展的主要瓶頸，希望中國支持幫助。習主席急非洲之所急，表明要加快推進中非跨國跨區(qū)域基礎設施建設合作伙伴關系，以促進非洲各國之間的互聯(lián)互通。非洲國家的互聯(lián)互通事關非洲發(fā)展的長遠大計，也將是中非長期合作的重要領域。習近平主席在“金磚國家”峰會期間著重闡述了中方對金磚國家合作方向、合作原則、合作領域的看法，提出建設全球發(fā)展伙伴關系、加強宏觀經(jīng)濟政策協(xié)調(diào)、共同參與制定國際發(fā)展議程等倡議，期待金磚國家朝建立貿(mào)易投資領域一體化大市場、金融貨幣領域多層次大流通、基礎設施領域海陸空大聯(lián)通、民間往來領域文化大交流的方向共同努力。這些重要主張是著眼長遠，力圖從戰(zhàn)略上引導金磚國家合作的方向。6月初在特立尼達與多巴哥，習近平主席表示，為了給中加合作再加把勁，中方愿在積極推動落實第三屆中國和加勒比國家經(jīng)貿(mào)合作論壇舉措的基礎上，加大對加勒比國家經(jīng)濟發(fā)展支持力度，包括向雙方商定的項目提供相關支持，今后3年建設一至兩個農(nóng)業(yè)技術示范中心，向加勒比國家派遣100名醫(yī)療隊員，為加方培養(yǎng)100名在職研究生，提供1000個政府獎掌金名額。農(nóng)業(yè)發(fā)展、醫(yī)療衛(wèi)生、人文交流，這一系列措施都是著眼加勒比地區(qū)的發(fā)展長遠、著眼中加友誼長遠的務實舉措。

五、中國外交的新風格

短短幾個月間，新一屆中央領導集體的外交風格在一系列國際舞臺上充分展現(xiàn)，引來了國際社會的廣泛贊譽。概括起來，新一屆中央領導集體的外交風格至少有以下幾個關鍵詞。

關鍵詞一：務實。習近平主席的外交“首秀”僅僅9天行程，但訪問內(nèi)容豐富，日程緊湊，出席了66場活動，與32位國家元首及政要舉行了會談和會見，發(fā)表了20多次演講和重要講話，多角度、深層次闡述了中國的外交政策和重大主張，出席了10多場人文和公共外交活動。可以說是一路風塵仆仆，席不暇暖，有時一天內(nèi)不間斷工作15個小時。習近平主席在美國短短2天的時間里，與奧巴馬總統(tǒng)兩度會晤，一次工作晚宴，還一起散步，面對面交流的時間超過8個小時，話題涵蓋中美關系、全球性挑戰(zhàn)、國際地區(qū)形勢和世界熱點問題，還有兩國各自國內(nèi)情，況與治國理政經(jīng)驗。既談到了雙邊經(jīng)貿(mào)合作、人文交流，也談到了多邊合作與兩國關系中的問題。雙方互動的時間和質(zhì)量、交流的廣度和深度都是前所未有的。

關鍵詞二：自信。自信是一種心理活動的外化。新一屆中央領導集體的外交自信實質(zhì)上展現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨人充分的理論自信、道路自信和制度自信。新一屆中央領導集體在出訪和接待來訪活動、在雙邊會見和多邊場合、在發(fā)表演講和出席典禮活動中，處處展現(xiàn)著自信的風骨。他們胸有成竹、談古論今，他們不拘形式、深入坦誠，他們妙語連珠，始終是鎂光燈的焦點，他們的舉手投足處處展示著中國文化的魅力?！靶雍喜缓夏_，只有自己穿了才知道。一個國家的發(fā)展道路合不合適，只有這個國家人民才最有發(fā)言權”、“中非關系發(fā)展沒有完成時只有進行時”、“加勒比從未離開過我的視野”、“天空中的幾朵云彩，遮不住中印友好的燦爛陽光”、“我是一個足球迷，中國足球一直很努力、“寬廣的太平洋有足夠空間容納中美兩個大國”，等等，這些話語，淺顯、生動，鮮活、易懂，但又深刻、雋永，體現(xiàn)了新一屆中央領導集體的睿智與從容、自信寫包容。

關鍵詞三：親和。今天的外交，更講究軟實力。親和力就是軟實力的重要形式，也是一個國家領導人重要的魅力之一。在出訪時，習近平主席和當?shù)氐拿癖娤衽笥岩粯诱勌煺f地、親切交流，和美國總統(tǒng)奧巴馬也像老朋友一樣談心聊天。習近平主席在俄羅斯廣泛接觸各界人士，講故事，談文學，評歷史，論未來，說夢想，不忘老朋友，寄語青年一代；在莫斯科國際關系學院的演講，有不少的現(xiàn)場發(fā)揮，和現(xiàn)場的聽眾互動非?；钴S主動。在非洲，習近平主席在演講中談到對非洲的兩個印象很深，一是常來常新，二是熱情似火，他還提到在非洲熱播的中國家庭電視劇《媳婦的美好時代》，這些都拉近了中非人民的距離。他在演講中用真、實、親、誠四個字概括中非關系，更是抓住了非洲人民的心。在拉美，習近平主席說“相知者，不以萬里為遠”，還說“朋友要老，好酒要陳。中墨兩國的深厚友誼，如陳年龍舌蘭酒，歷久彌香”。李克強總理在印度問記者自己的照片會不會上頭版；他剛到德國，就在電視前觀看歐洲足球冠軍杯決賽。這些樸實親切的語言、詼諧智慧的言談，縮短了中國領導人和世界的距離，拉近了中國與世界各國的感情。

關鍵詞四：鮮明。新一屆中央領導集體的外交風骨更重要的體現(xiàn)在原則問題上、在涉及中國核心利益問題上的鮮明立場。習近平同志在十八屆中央政治局第三次集體學習時就明確指出：“我們要堅持走和平發(fā)展道路，但決不能放棄我們的正當權益，決不能犧牲國家核心利益。任何外國不要指望我們會拿自己的核心利益做交易，不要指望我們會吞下?lián)p害我國主權、安全、發(fā)展利益的苦果?！痹?月的博鰲亞洲論壇年會上，習近平主席發(fā)表主旨演講，強調(diào)各國應牢固樹立“命運共同體”意識，各國都應做和平的維護者和促進者，同時有的放矢地指出，“不能這邊搭臺、那邊拆臺，更不能為一己之私利把一個地區(qū)乃至世界搞亂”。李克強總理在參觀波茨坦會議舊址時指出，“任何否認或企圖美化那段法西斯侵略歷史的言行，不僅中國人民不能答應，世界各國愛好和平的正義力量都不能接受”。這些鏗鏘有力、擲地有聲的言語，體現(xiàn)了中國領導人對維護國家安全和國家利益的堅定立場，這是對中國人民的宣示，也是對全世界的宣示。

六、中國外交的新未來

新一屆中央領導集體在國際舞臺上不過剛剛亮相，中國外交的新篇章也只是剛剛開局。從中國領導入在國際舞臺上繁，忙的身影，從中國外交新理念、新布局的不斷出臺，我們能深切感受到，新一屆中央領導集體更加具有國際視野，更加重視外交工作，更加注重從國內(nèi)國際兩個大局的互動中謀劃各項工作。時代的潮流仍然是和平與發(fā)展，為中國繼續(xù)向前發(fā)展提供了機遇。我們相信，中國外交的未來會更有看頭?，F(xiàn)在的中國，已進入為全面建成小康社會而奮斗的新時期。中國的綜合實力在不斷增強，中國的國際地位和影響力在不斷提升，中國的國家利益在不斷延伸，中國在逐步走上世界的中心舞臺，中國與世界的關系在頻繁的互動中日益緊密。今天，在國內(nèi)國際兩個大局的互動中，國際因素與國內(nèi)因素的互相影響、國際局勢與國內(nèi)局勢的互相關聯(lián)遠遠超出了人們的想象。隨著中國的發(fā)展壯大，這種關聯(lián)面會更廣，這種關聯(lián)度會更深。隨著新一屆中央領導集體更加熟悉國是，更加熟悉外交工作，中國外交會迎來一波又一波的新熱潮，中國外交的新布局會更加完善，中國外交的新思路會更加明確，中國外交的新風格會更加清晰，中國外交的新看點也會更多。

當然，中國外交面臨更多的風險與挑戰(zhàn)也是必然的。中國作為發(fā)展中的大國，有自己“成長的煩惱”。這種煩惱必然會體現(xiàn)在與世界的復雜互動中，體現(xiàn)在外交工作的方方面面。同時，世界形勢的深刻復雜變化更會給中國外交帶來可以預見和難以預見的風險與挑戰(zhàn)。中美新型大國關系不會風平浪靜，中國的周邊形勢同樣是波譎云詭。國際和地區(qū)熱點問題的解決不會一蹴而就，意識形態(tài)領域的斗爭仍然暗流涌動。全球性問題帶來的挑戰(zhàn)不會消失，傳統(tǒng)和非傳統(tǒng)安全的威脅仍會持續(xù)。國際金融危機的影響仍在深化蔓延、世界經(jīng)濟整體衰退的風險仍然如影隨形。不斷發(fā)展壯大的中國適應新的角色將是一個長期的動態(tài)過程，世界各國適應一個不斷發(fā)展壯大的中國也將是一個長期的糾葛進程。但成長中的中國外交會在磨礪中更加精粹，會在應對風險挑戰(zhàn)中更加成熟自信。中國外交的新未來值得期待，中國外交的新未來一定會更加精彩。

2013年是貫徹落實十八大精神的開局之年，也將是中國外交兩點紛呈的一年。開局順利的春夏外交過后，按慣例中國領導人將出席上海合作組織峰會、二十國集團領導人峰會、亞太經(jīng)合組織領導人非正式會議、東 亞領導人系列會議等重要多邊會議、我國同世界各國還將有一系列重要的高層往來，這將全方位推進我國痛各國的友好合作關系，進一步提升我國國際地位和影響，維護和拓展我國國家利益。

2013年也是中國外交攻堅克難的一年。我們將妥善應對同有關國家的領土主權和海洋權益爭端、堅決維護國家主權、安全和發(fā)展利益，維護雙邊關系和對外關系大局。將從外交工作的角度，應對好復雜嚴峻的外部經(jīng)濟環(huán)境，積極服務國內(nèi)經(jīng)濟社會發(fā)展；將根據(jù)我人員和企業(yè)大規(guī)?！白叱鋈ァ钡男滦蝿?，繼續(xù)做好維護我海外公民和法人合法權益這篇大文章。

2013年還將是我國在國際地區(qū)熱點問題上繼續(xù)發(fā)揮積極的建設性作用的一年。我們將繼續(xù)同各方保持密切溝通，努力維護朝鮮半島和平穩(wěn)定。在敘利亞問題上繼續(xù)堅持政治解決的大方向，維護不干涉內(nèi)政等國際關系基本準則。在伊朗核問題上，我們也將繼續(xù)積極勸和促談。

今后五年到十年，國際形勢將繼續(xù)發(fā)生深刻復雜的變化，各種挑戰(zhàn)仍將不斷。如何應對挑戰(zhàn)，贏得主動，贏得優(yōu)勢，贏得未來？

一要靠集中精力把我們自己的事情辦好，不斷增強自身的綜合國力。這是我們成為世界強國的物質(zhì)基礎。只有把綜合國力搞上去了，我們才更有資本同世界各主要力量打好交道，也才更有資格談為世界和平與發(fā)展做出更大貢獻。

二要靠我們的政策優(yōu)勢。我們所奉行的獨立自主的和平外交政策，所走的和平發(fā)展道路，所倡導的合作共贏等理念，所體現(xiàn)的堅持原則、主持公道、平等待人等外交風格，順應時代發(fā)展潮流，在國際上的民心、順民意。人心的向背，歷來都是具有決定意義的因素。

三要靠周邊依托和廣大發(fā)展中國家的幫助支持。我國有14個陸上鄰國、8個隔海相望的國家，有2.2萬公里的陸地邊界線、1.8萬公里的大陸海岸線。這一方面決定了我國是世界上周邊地緣環(huán)境最為復雜的國家之一，對于那些企圖損害我國利益的圖謀和刑警，要通過有理有利有節(jié)的斗爭，堅決予以挫敗。另一方面也應看到，我們同周邊國家的關系搞好了，周邊可以依托的力量也是很強大的。同廣大發(fā)展中國家的團結合作，是中國外交的寶貴財富，也是中國外交的穩(wěn)固基石。

四要靠不斷提升軟實力，增強親和力和感召力。要想成為世界強國，靠的是綜合能力和整體素質(zhì)，不是只看單純的某一項指標。我們的強國之路不會一帆風順，還有很長的路要走。我們要準確判斷我國重要戰(zhàn)略機遇期的內(nèi)涵和條件的變化，繼續(xù)高舉和平發(fā)展、合作共贏的旗幟，要弘揚平等互信、包容互鑒、合作共贏的精神，在復雜的形勢里發(fā)現(xiàn)機遇，在風險和挑戰(zhàn)中維護機遇，在形勢發(fā)展中創(chuàng)造機遇。我們要堅定不移地走和平發(fā)展的道路，堅定不移地維護國家的主權安全和發(fā)展利益，為“十二五”規(guī)劃的全面實施和全面建成小康社會營造更加有利的外部環(huán)境。

總而言之，對于中國外交的未來，如同外交部前部長、現(xiàn)任國務委員的楊潔篪所言：“滾滾向前、勢不可擋?！?/p>

延伸閱讀篇目推薦：

《如何理解黨的十入大后的中國外交政策走向——外交部政策規(guī)劃司司長答記者問》，蔡潤，外交部網(wǎng)站2013年2月20日?！缎聲r期中國外交六大亮點》，陳向陽，《時事報告》201 3年第7期?！缎率兰o中國外交理論的十大創(chuàng)新》，趙可金，《學習時報》2012年11月5日?！吨袊辛椇诵睦婧推降牡拙€清晰》，沈丁立，《人民日報》2013年2月1日?！稙閷崿F(xiàn)中國苓營造良好外部環(huán)境》，國紀平，《人民日報》2013年5月31日。

資料鏈接 鏈接一：政策

1．倡導和平共處五項原則和平共處五項原則最先是周恩來于1953年12月31日在會見來訪的印度 代表團時提出的。1954年4月29日，中印兩國簽署了《關于中國西藏地方和印度之間的通商和交通協(xié)定》，兩國政府一致同意把和平共處五項原則列入公報和協(xié)定中。半個世紀以來，?互相尊重主權和領土完整、互不侵犯、互不干涉內(nèi)政、平等互利、和平共處?五項原則不僅成為中國奉行獨立自主和平外交政策的基礎，而且也被世界上絕大多數(shù)國家接受，成為規(guī)范國際關系的重要準則。

2．求同存異方針中國參加1955年第一次亞非會議的策略方針是：多提亞非國家的共性問題，不突出我國的特殊問題；從大多數(shù)亞非國家的要求出發(fā)，再聯(lián)系到我國的要求；中國支持他們，不要求他們支持中國；不提任何不可能達到協(xié)議的議題，對某些國家出于對社會主義的不了解和疑懼而可能進行的攻擊、誣蔑，則采取申明立場、不為所動的方針，避免會議陷入關于社會制度和意識形態(tài)的對立和爭論；盡力爭取團結大多數(shù)與會國，使會議能就共同愿望和要求達成協(xié)議，取得最大限度的成功。這就是后來在國際關系實踐中傳為美談的?求同存異?方針，現(xiàn)已成為處理國際分歧的普遍原則之一。

3．一個中國堅定立場中華人民共和國成立的當天，中國政府就莊嚴宣告：?本政府為代表中華人民共和國全國人民的唯一合法政府。凡愿遵守平等、互利及互相尊重領土主權等項原則的任何外國政府，本政府均愿與之建立外交關系。世界上只有一個中國，臺灣省是中華人民共和國不可分割的領土。凡與中國建交的國家，要表明與臺灣當局斷絕一切外交關系，承認中華人民共和國政府是中國的唯一合法政府。中國政府始終堅持?和平統(tǒng)一、一國兩制?的基本方針，堅決反對任何制造?臺灣獨立?、?兩個中國?或?一中一臺?的圖謀和言行，也決不容忍同中國正式建交的國家再同臺灣當局建立任何形式的官方關系。

4．對解決邊界問題的基本主張

中國一貫主張對歷史上遺留下來的邊界問題，雙方應通過和平談判，互諒互讓，求 得友好解決，而不應訴諸武力。在談判中，既要照顧過去的歷史背景，又要照顧已經(jīng)形

成的實際情況，經(jīng)雙方同意也可以做些必要的調(diào)整。1957年7月，周恩來總理在全國人民代表大會上全面闡述了中國解決邊界問題的主要考慮：?我們要解決邊界問題，其目的是安定四鄰，爭取國際形勢的和緩，便于進行建設，而不是使我們同鄰國的關系緊張起來。解決邊界問題必須與和平共處政策的推廣聯(lián)系起來。重要的在于我們應該做到使雙方真正在平等、互利、友好的基礎上加以解決，而不在于我們必須多占一點地方。?

5．反霸原則

1972年2月28日，反霸原則首次在中美《上海公報》中明確予以規(guī)定，即?任何一方都不應該在亞太地區(qū)謀求霸權，每一方都反對任何其他國家或國家集團建主這種霸權的努力。1978年12月16日，中美簽署《建交公報》，將反霸權地區(qū)從亞太地區(qū)擴展到?世界上任何地區(qū)?。1972年9月29日的《中日聯(lián)合聲明》以及1978年8月12日的《中日和平友好條約》也同樣寫入反霸原則條款。反霸原則不僅約束了美國、日本，也約束了蘇聯(lián)的霸權主義，是中國對維護世界和平作出的重大貢獻。

6．主權屬我，擱置爭議，共同開?主權屬我，擱臵爭議，共同開發(fā)?是20世紀70年代，鄧小平同志在中國與日本、東南亞國家建交之時，針對釣魚島、南沙群島爭議問題提出的12字方針，具有鮮明的時代特征，為和平解決釣魚島和南沙群島等歷史遺留的領土爭端問題開拓了新思路這12字方針的全部含義可以總結為：一是前提是主權屬我；二是對領土端，在不具備徹底解決的情況下，可以先不談主權歸屬，而把爭議擱臵起來。但擱臵爭議，并不是要放棄主權；三是對有些有爭議的領土，進行共同開發(fā)；四是共同開發(fā)的目的是通過合作增進相互了解，為最終合理解決主權的歸屬創(chuàng)造條件。12字方針是中國和平外交政策的集中體現(xiàn)，表明了中國政府和人民化干戈為玉帛的善意愿望。

鏈接二：觀點

1．國家主席習近平：對中美雙方構建新型大國關系的四點建議一要提升對話互信新水平，把兩國領導人在二十國集團、亞太經(jīng)合組織等多邊場合會晤的做法機制化，用好現(xiàn)有90多個政府間對話溝通機制二要開創(chuàng)務實合作新局面，美方應在放寬對華高技術產(chǎn)品出口限制等問題上采取積極步驟，推動兩國貿(mào)易和投資結構朝著更加平衡的方向發(fā)展三要建立大國互動新模式，雙方應在朝鮮半島局勢、阿富汗等國際和地區(qū) 熱點問題上保持密切協(xié)調(diào)和配合，加強在打擊海盜、跨國犯罪、維和、減災防災、網(wǎng)絡安全、氣候變化、太空安全等領域合作。四要探索管控分歧新辦法，積極構建與中美新型大國關系相適應的新型軍事關系。（摘自2013年6月8日新華社）

2．外交部政策法規(guī)司司長蔡潤：2013年外交工作的重點展望今年的外交工作，我覺得可以做這樣的簡單概括，就要積極營造亮點、妥善應對難點、努力抑制熱點。（摘自2013年2月20日外交部網(wǎng)站）

3．外交部部長助理樂玉成：中國盡大國責任和義務并非“只埋單不看賬樂玉成在?2015年中美學術論壇?上指出，中國歷來奉行獨立自主的外交政策，在國際上積極主持公道，伸張正義，捍衛(wèi)原則，不謀私利，是負責任大國。但是，中國負責任不是為了取悅于某些國家，不是?只埋單不看賬?。對一些違反原則的錯誤行徑，中國說?不?也是負責任的表現(xiàn)。比如2013年以北約為首的多國部隊對利比亞實施?保護?的結果是2萬多平民死亡，90萬人流離失所，迄今利比亞仍一盤散沙，暴力橫行。顯然，這樣的?保護?是不負責任的?保護?，是以?保護?之名行?干涉?之實。對這樣的?保護?說?不?，就是負責任的表現(xiàn)。（摘自2013年6月16日《人民日報》）

4．中國國際問題研究所副所長阮宗澤：和平發(fā)展是必然選擇一些周邊國家對中國發(fā)展心存疑慮，擔心中國和平發(fā)展政策出現(xiàn)?拐點實際上，中國始終重視同周邊國家發(fā)展睦鄰友好關系，絕不會恃強凌弱、主動挑事，但也決不允許別國損害中國利益。在周邊海洋爭議不斷升溫的情況下，中國仍將堅持通過和平談判解決問題。一些人認為中國外交姿態(tài)正變得更加咄咄逼人，而另一些人認為中國外交仍不夠強硬，這兩種看法均不能準確描述中國外交的圖景。（摘自2012年1月25日外交部網(wǎng)站?駐外報道?欄目）

5．人民日報評論員鐘聲：高舉“共贏”旗黨的十八大報告指出，?中國將繼續(xù)高舉和平、發(fā)展、合作、共贏的旗臶?，其中?共贏?的重要性和必要性突顯。?共贏?具有豐富的思想內(nèi)涵：經(jīng)濟上，強調(diào)把共同利益蛋糕做大，實現(xiàn)共同發(fā)展和繁榮；政治上，倡導共濟、權責共擔，增進人類共同利益；安全上，提倡共同安全、集體安全、合作安全，反對絕對安全和單方面安全；文化上，主張尊重文明多樣性和發(fā)展道路多樣化，促進不同文明相互交流，取長補短。?共贏?具有鮮明的時代特征：人類正日盜成為一個命運共同體，各國既享受經(jīng)濟全球化、信息化帶來的便利，也面臨糧食安全、能源資源安全等各種全球性問題帶來的挑戰(zhàn)，?你中有我、我中有你?是當今世界的生動寫照。當然，?共贏?并不意味著否認分歧摩擦的存在，而是提倡通過有效的溝通協(xié)調(diào)增進信任，通過求同存異有效化解矛盾摩擦，反對以鄰為壑、損人利己。（摘自2012年12 月27日《人民日報》）

6．中國人民大學國際關系學院副院長金燦榮：中美關系新節(jié)美國從?中美共同體?到?回歸亞洲?的戰(zhàn)略變化，導致中國周邊出現(xiàn)了一些不應該有的緊張，對中國的外交造成了一定壓力。奧巴馬第二任期內(nèi)，對中國是堅持防范，但在手法上要比第一任期希拉里的方法要更精致一些。?棱鏡門?對美國形象有打擊，但對中美關系影響有限。當前的中美關系正處在一個新的關節(jié)點上：中美現(xiàn)在是老二和老大，未來是并立的局面。從結構層面看，中美兩國在規(guī)模上都是超大型國家，不可能被擊敗，只能接受對方的存在。中美兩國在性質(zhì)上都非典型的民族國家，而是文明型國家。從力量結構看，中美都是全能冠軍型國家，軟硬力量兼?zhèn)?。再加上目前兩國領導人的執(zhí)政能力、執(zhí)政水平都比較強，深刻意識到中美關系的長期意義，因此有堅強的政治意志推進兩國關系。所以，盡管未來困難重重，但中美關系的最終前景仍可以抱有某種樂觀的預期。（摘自2015年7月9日《中國經(jīng)濟周刊》）

7．中國國際問題研究所副研究員汪?。盒屡d國家崛起會挑戰(zhàn)大國，但合作是主在世界多極化進程中，新興大國群體開始進入國際體系治理的核心地帶，發(fā)揮著越來越大的作用。從經(jīng)濟上來講，新興大國為世界經(jīng)濟提供了動力。在金融危機過程中，新興大國為推動全球經(jīng)濟復蘇發(fā)揮了重大作用。在安全領域，新興大國是各個地區(qū)安全的重要維護者。新興國家崛起會挑戰(zhàn)某些大國，但加強合作仍是主流，這種合作將建立在更加廣闊的平臺之上。新興大國和原有大國之間的協(xié)作將成為國際關系的重要方面。（摘自2015年5月17日環(huán)球網(wǎng)）

8．2013年中國外交的國際回聲未來的中國不僅僅要用經(jīng)濟力量去影響和帶動世界，還應該用文化力量去感動和包容世界?！毡驹绲咎锎髮W亞洲太平洋研究中心教授劉杰中國一直提倡互利共贏的理念，不論是與鄰國還是與遙遠的非洲國家，在貿(mào)易往來中都注重各方利益，這是非常值得肯定和贊賞的。正是基于這種外交理念，中非關系的發(fā)展與合作一直穩(wěn)步推進，得到不斷深化?！獎偣裰鞴埠蛧v華大使館臨時代辦、公使南比〃卡亞貝〃瓦朗坦希望中國不要被東亞一些國家的軍國主義、極右勢力的挑釁所動，經(jīng)常保持對話的姿態(tài)，在國際社會中伸張中國的正義——日本三重大學人文學部教授尾西康充中國在敘利亞問題上執(zhí)行的外交政策沒有偏倚，是最有利于敘利亞人民利益的外交舉動，在敘利亞民間具有良好的口碑。希望中國在敘利亞問題上繼續(xù)發(fā)揮大國作用，促成敘利亞盡早達成一個和平的政治解決方案?！獢⒗麃喺畏治黾壹{比爾〃薩曼（本部分摘自2013年1月4日人民網(wǎng)《讀?藍廳熱詞?把脈中國外交》）

鏈接三：政策走向及工作重點

1．2013年中國外交政策走向2013年年初，中國外交部舉辦了以?新形勢下的中國外交?為主題的第八屆?藍廳論壇?。以下是人民日報記者所擷取的關于中國對外政策方針、國家利益、周邊國家關系、地區(qū)安全、中美關系、中日關系、朝鮮半島局勢、敘利亞問題等方面的表述。對外大政方針不會改變黨的十八大報告重申，中國將繼續(xù)堅定奉行獨立自主的和平外交政策，始終不渝奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略。中國的對外大政方針有力地維護了國家主權、安全、發(fā)展利益，促進了世界和平、穩(wěn)定和發(fā)展，符合《聯(lián)合國憲章》宗旨和原則以及公認的國際關系基本準則，經(jīng)受住了國際風云變幻的考驗合作共贏，自己要過好日子，也要讓別人過好日中國主張在國際關系中弘揚平等互信、包容互鑒、合作共贏的精神，倡導人類命運共同體意識，在追求本國利益時兼顧他國合理關切，在謀求本國發(fā)展中促進各國共同發(fā)展，建立新型全球發(fā)展伙伴關系，同舟共濟，權責共擔，增進人類共同利益。自己要發(fā)展，也要讓別人發(fā)展；自己要安全，也要讓別人感到安全。守住底線，中國是講原則、講道理的，同時也是有底線的一些人給中國維護合理合法的國家利益的行動扣上?強硬?的帽子，甚至鼓吹?中國威脅論?。中國將始終不渝走和平發(fā)展道路，也將堅決維護國家主權、安全、發(fā)展利益，這兩者并不矛盾。我們維護的是自身合法權益，要守住的是屬于自己的東西。只有國家的主權、安全、發(fā)展利益得到維護，和平發(fā)展道路才能走得穩(wěn)。絕不稱霸，永遠做周邊國家的好鄰居、好朋友、好伙伴中國拒絕?國強必霸?的邏輯。稱霸擴張不是中國的文化，更不是中國的政策。無論中國發(fā)展取得多大成績，睦鄰友好政策只會加強，不會削弱。當前形勢下，處于加快發(fā)展關鍵階段的亞洲國家應倍加珍惜和平穩(wěn)定的良好局面和持續(xù)較快的發(fā)展勢頭，不讓任何因素干擾、折騰、遲滯、破壞亞洲的發(fā)展與合作。消除互疑，沖突和戰(zhàn)爭不是中美關系的宿命亞太是中美利益交織最緊密、互動最頻繁的地區(qū)，不應該是中美競爭的?角斗場?，而應當成為中美互利合作的?大舞臺?。中方尊重美國在亞太地區(qū)的正當利益，歡迎美在亞太地區(qū)發(fā)揮建設性作用。美方也應尊重中方在該地區(qū)的利益和關切，對地區(qū)國家間分歧摩擦持客觀公正的立場，不要拉偏架、幫倒忙。管控分歧，我們不惹事，但也決不怕事中方希望中日關系在兩國間的四個政治文件和以史為鑒、面向未來精神的基礎上得到發(fā)展，希望日本新政府奉行積極對華政策，正確對待和妥善處理兩國關系存在的分歧和問題，以實際行動為改善和發(fā)展中日關系作出努力。中國政府和人民捍衛(wèi)國家領土主權的決心和意志是堅定不移的，中國公務船保持在釣魚島海域的常態(tài)性巡航。我們希望有一個穩(wěn)定、安寧的周邊勸和促談，中方尊重敘利亞人民意愿和選敘利亞形勢日益惡化，中方對此十分憂慮。中敘兩國人民有著深厚傳統(tǒng)友誼，我們真心希望敘利亞人民能早日擺脫暴力和戰(zhàn)火，重獲和平與安寧。中方主張尊重敘利亞人民意愿和選擇。中國在敘利亞問題上沒有任何私利，捍衛(wèi)的是《聯(lián)合國憲章》宗旨、原則和不干涉內(nèi)政這一最重要的國際關系基本準則。我們正在并將繼續(xù)積極做勸和促談工作。均衡解決，朝鮮半島要避免局勢輪番升級在處理朝鮮半島問題時，各方應堅持通過對話協(xié)商化解矛盾，積極促進地區(qū)安全合作，維護和平穩(wěn)定的地區(qū)環(huán)境。中方處理半島問題的基本出發(fā)點是維護半島和東北亞和平穩(wěn)定。實現(xiàn)半島無核化、通過對話協(xié)商均衡解決各方關切。我們向有關方都表明了在朝射星問題上的態(tài)度，希望各方都避免采取可能導致局勢輪番升級的行動。（摘自2015年1月4日人民網(wǎng)）

2．積極應對兩大挑戰(zhàn)目前，中國面臨的主要挑戰(zhàn)有二：一是世界經(jīng)濟低迷、貿(mào)易保護主義抬頭、對歐日等傳統(tǒng)市場出口受阻，中國經(jīng)濟增速趨緩，在努力擴大內(nèi)需的同時，急需調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構、尋找開拓新的市場；二是美國戰(zhàn)略重心東移步伐日緊，軍事力量投入加快，介入亞太地區(qū)事務漸深，積極搶抓區(qū)域合作主 導權，而中國周邊一些國家，存在借美戰(zhàn)略重心東移應對中國快速崛起的心理，東海、南海島礁主權爭執(zhí)趨緊。妥善應對兩大挑戰(zhàn)，是中國外交2013年面臨的重要任務。在?正面?加大力度應對挑戰(zhàn)的同時，中國也應謀求?側(cè)面?突破，適當加強全球統(tǒng)籌整體布局，以外圍策應中心，一定程度上緩解在亞太周邊面臨的正面壓力（摘自2013年1月21日《人民日報》）

鏈接四：博鰲亞洲論壇三大看點

1．“中國夢”引領中國新外交，“夢之隊”開創(chuàng)和平發(fā)展新境界習近平主席統(tǒng)籌國內(nèi)與國際兩個大局、精辟闡釋的?中國夢?，不僅強調(diào)中華民族的自強不息與實現(xiàn)民族偉大復興，而且注重對外與人為善與兼濟天下，因而漸已成為當代中國政治的?主題詞?與中國外交的?新指針?。在自強、為民、安邦、濟世的?中國夢?引領下，由習近平主席、李克強總理、李源潮副主席、楊潔篪國務委員、王毅外長等共同組成了中國外交?夢之隊?，對外傳播和平發(fā)展的?中國夢?，不斷向國際社會釋放合作共贏的?能量?。

2．東亞經(jīng)濟與安全形勢復雜嚴峻四個新特點

第一，東亞經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢雖然總體向好，但暗流涌動。世界經(jīng)濟復蘇依然脆弱，歐美主權債務危機的?外溢?，特別是日本安倍政權為一己私利而不斷擴大?量化寬松?的貨幣政策沖擊著東亞經(jīng)濟體。

第二，東亞安全環(huán)境很不樂觀。領土尤其是海洋權益爭端突出，地區(qū)東亞地區(qū)和平發(fā)展正面臨著三股逆流的考驗：一是日本安倍政權的右傾化，其顛倒是非、蓄意炒作?中國威脅論?，一再激化中日、韓日島嶼爭端；二是朝鮮半島劍拔弩張，北南雙方對此都有責任；三是美國軟硬兼施，推進?亞太再平衡?。

第三，區(qū)域與次區(qū)域合作日漸加深，多個多邊機制并存，機制間競爭與區(qū)域合作主

導權競爭加劇。東亞區(qū)域合作機制主要有東亞峰會EAS（18個成員國）、東盟地區(qū)論壇ARF、東盟ASEAN、東盟與中國等多個?10+

1、東盟與中日韓（10+3）、中日韓三國合作、大湄公河次區(qū)域經(jīng)濟合作機制GMS等。與此同時，美國極力推動?跨太平洋經(jīng)濟伙伴關系協(xié)定?TPP談判，東亞區(qū)域經(jīng)濟合作機制因此面臨重新洗牌。

第四，東亞秩序呈現(xiàn)?二元結構?，區(qū)域博弈體現(xiàn)為中國、中國的鄰國與美國三方之間復雜互動的?大三角?。?二元結構?即東亞國家之間經(jīng)濟合作加深與政治安全分歧嚴重并存，不少國家表現(xiàn)為?經(jīng)濟發(fā)展靠中國?與?安全保障靠美國?。在?中鄰美大三角?之中存在著四組雙邊關系，分別是隨著中國加速崛起而變得復雜的中鄰關系，隨著東亞格局調(diào)整而變得動蕩的鄰鄰關系，隨著美國加緊?重返亞太?而變得微妙的美鄰關系，以及隨著中美力量對比差距不斷縮小而變得敏感的中美關系。

3．中國的東亞外交推陳出新

一是黨的十八大報告主張在國際關系中弘揚?平等互信、包容互鑒、合作共贏?的精神，共同維護國際公平正義。?平等互信?即堅持國家不分大小、強弱、貧富一律平等，推動國際關系民主化，尊重主權，共享安全；?包容互鑒?即尊重世界文明多樣性、發(fā)展道路多樣化，尊重和維護各國人民自主選擇社會制度和發(fā)展道路的權利，相互借鑒，取長補短；?合作共贏?即倡導?人類命運共同體?意識，在追求本國利益時兼顧他國合理關切，在謀求本國發(fā)展中促進各國共同發(fā)展，同舟共濟，權責共擔，增進人類共同利益。

二是習主席于3月19日在接受?金磚國家?媒體聯(lián)合采訪時指出，隨著國力不斷增強，中國將在力所能及的范圍內(nèi)承擔更多國際責任和義務，為人類和平與發(fā)展的崇高事業(yè)作出更大貢獻。中國將堅定不移走和平發(fā)展道路，永遠不稱霸，永遠不搞擴張。中國也希望世界各國都走和平發(fā)展道路，共同致力于促進世界和平與發(fā)展。是王毅外長4月2日在會見來華出席第19次中國一東盟高官磋商的東盟高官和駐華使節(jié)時的講話，他表示中國人民正在為實現(xiàn)?中國夢?做出不懈努力，東盟也正致力于實現(xiàn)自己的夢想，朝著建設?東盟共同體?的目標邁進，雙方應相互幫助、相互支持，讓?中國夢?和?東盟夢?都夢想成真。（摘自2013年4月7日中國網(wǎng)）

鏈接五：新中國外交的光輝歷程

1．新中國成立到20世紀50年代末期新中國成立初期，我國外交的首要任務是：徹底摧毀帝國主 義對中國的控制，恢復國家的獨立和主權。毛澤東在新中國成立前夕提出?另起爐灶?、?打掃干凈屋子再請客?和?一邊倒?的三條方針。?另起爐灶?，是同舊中國的屈辱外交徹底決裂，在新的基礎上同世界各國建立新的外交關系。?打掃干凈屋子再請客?，是要徹底清除舊中國遺留下來的帝國主義在華的特權和殘余勢力。?一邊倒?，即倒向社會主義一邊，同時堅持獨立自主。1953年底，周恩來提出了互相尊重主權和領土完整、互不侵犯、互不干涉內(nèi)政、平等互利的和平共處五項原則。我國積極支持并參加了1955年4月在印度尼西亞萬隆舉行的亞非會議。美國則不僅企圖在政治上孤立中國，在經(jīng)濟上扼殺中國，而且企圖從朝鮮、越南和中國臺灣三個方面對中國大陸進行軍事威脅。經(jīng)過堅決抵抗，新中國取得了抗美援朝和援越抗法勝利，并解放了一江山島。經(jīng)過這一時期的外交工作，新中國在國際上已經(jīng)站穩(wěn)了腳跟。到1956年，同中國建交的國家已有25個。

2．50年代后期到60年代末面對蘇美兩個超級大國都與中國為敵的不利局面，毛澤東提出了?兩個中間地帶?的戰(zhàn)略思想。他指出：?中間地帶有兩部分：一部分是指亞洲、非洲、拉丁美洲的廣大經(jīng)濟落后的國家，一部分是指以歐洲為代表的帝國主義國家和發(fā)達的資本主義國家。這兩部分都反對美國的控制。在東歐各國則發(fā)生反對蘇聯(lián)控制的問題。?我們的戰(zhàn)略是依靠第一中間地帶，爭取第二中間地帶，反對兩個超級大國的霸權主義。

第一，大力加強同亞非拉國家和人民的團結合作。中國政府和人民堅決支持埃及等阿拉伯國家的反帝國主義斗爭，支持古巴等拉美國家的反美愛國斗爭，支援撒哈拉以南非洲國家的反殖民斗爭，支持安哥拉等國爭取獨立的武裝斗爭和南非人民反對白人種族主義的斗爭，支結盟運動的正義主張和行動。中國先后同緬甸、尼泊爾、蒙古、阿富汗解決了歷史遺留的邊界問題，同巴基斯坦簽訂了邊界協(xié)定，同印尼解決了華僑雙重國籍問題。

第二，與發(fā)達國家建立友誼。中國同法國建立了外交關系，并同意大利和奧地利互派了商務代表。毛澤東和周恩來等為中日睦鄰關系傾注了大量心血，始終把廣大日本人民同極少數(shù)日本軍國主義分子加以嚴格區(qū)分。新中國采取主動步驟，溝通了兩國之間的貿(mào)易，協(xié)助在華日僑回國，不斷加強兩國各類民間組織間的交往。

第三，反對蘇聯(lián)控制，頂住蘇聯(lián)的威脅。50年代末期，蘇聯(lián)領導人赫魯曉夫妄圖推行?蘇美合作，主宰世界?戰(zhàn)略，向我國提出諸如共建長波電臺和共同艦隊等有損中國主權的要隸，并竭力使我國在臺灣問題和中印邊界問題上放棄原則以服從蘇聯(lián)的全球戰(zhàn)略，遭到我國斷然拒絕。1960年7月蘇聯(lián)在一個月內(nèi)，撤走在華的全部1390名蘇聯(lián)專家，撕毀中蘇政府簽訂的12個協(xié)定和300多份專家合同，廢除200多項科技合作項目，繼而在我國新疆一些地區(qū)挑起邊境糾紛。勃列日涅夫上臺后，在中蘇邊境陳兵百萬，不斷進行武裝挑釁，甚至入侵我珍寶島等地，挑起大規(guī)模武裝沖突，我國擊退蘇聯(lián)的多次武裝入侵。

第四，堅決反對美國的戰(zhàn)爭叫囂和制造?兩個中國?的陰謀。美國恣意策動臺灣當

局反攻大陸，并派美艦為其護航。中國人民解放軍從1958年8月23日開始炮擊金門、馬祖。美政府遂轉(zhuǎn)而力勸蔣介石放棄金門、馬祖，實現(xiàn)?劃峽而治?。毛澤東親自起草了《告臺灣同胞書》，揭露美國搞?兩個中國?的陰謀，并先后采取暫停炮擊和逢雙日不炮擊等做法。正如毛澤東所說，?金門炮戰(zhàn)，意在擊美?。1955年日內(nèi)瓦協(xié)議簽訂后，美國采取各種手段插手印支事務，并最終對越南進行了大規(guī)模侵略，我國全力支持了越南人民的抗美救國斗爭。這一時期，我國在國際上的影響不斷擴大，出現(xiàn)了第二次建交高潮。到1969年，同國建交的國家已達50個，中國已成為獨立于美蘇之外的一支重要力量。

3．60年代末到70年代末蘇聯(lián)憑借其迅速膨脹起來的軍事實力到處伸手，而美國由于侵越戰(zhàn)爭力量相對削弱。西歐、日本的經(jīng)濟得到迅速發(fā)展。亞非拉國家維護和爭取獨立的斗爭取得偉大勝利。1974年2月，毛澤東提出了劃分三個世界的戰(zhàn)略思想：?美國、蘇聯(lián)是第一世界。中間派，日本、歐洲、澳大利亞、加拿大，是第二世界。咱們是第三世界。

?第一，在毛澤東的戰(zhàn)略思想的指導下，我國抓住美國不斷發(fā)出改善關系的信息，調(diào)整對美政策?；謴椭忻来笫辜壵勁校古彝饨唬粮衩孛茉L華，直到尼克松總統(tǒng)訪問中國，雙方領導人經(jīng)過直接會談，于1972 年2月發(fā)表了《中美聯(lián)合公報》，中美關系取得突破。1979年1月兩國正式建交。

第二，蘇聯(lián)從北、西、南三個方面對中國形成包圍之勢?？紤]到《中蘇友好同盟互助條約》已名存實亡，我全國人大常委會決定不再延長該條約，中蘇兩國正式結束同盟關系。

第三，我國恢復了在聯(lián)合國的合法席位。1971年10月，第二十六屆聯(lián)合國大會以壓倒多數(shù)通過2758號決議；恢復了中華人民共和國在聯(lián)合國的一切合法權利。此后，我國同絕大多數(shù)西方國家建立外交關系，從而出現(xiàn)第三次建交高潮。

4．70年代末到80年代末

鄧小平同志強調(diào)，?同心同德地實現(xiàn)四個現(xiàn)代化，是今后一個相當長的時期內(nèi)全國人民壓倒一切的中心任務?，?要把經(jīng)濟建設當作中心，其他一切任務都要服從這個中心?。他還指出，?實現(xiàn)四個現(xiàn)代化，搞好改革和開放，在國內(nèi)要有安定團結的政治局面，在國際上需要一個和平環(huán)境。所以我們的政策是反對霸權主義，維護世界和平；增進國際合作，促進共同繁榮。?鄧小平外交思想是新時期我國外交的理論基礎和行動指南。

第一，反對霸權主義，維護世界和平。

?誰搞和平，我們就擁護，誰搞霸權和戰(zhàn)爭，我們就反對?。我國發(fā)展了同美國、日本、西歐的正常關系，改善了對蘇關系，全面發(fā)展了同第三世界國家的關系。

第二，不以社會制度和意識形態(tài)的異同論親疏。鄧小平同志以消除?三大障礙?為條件提出與蘇聯(lián)談判。中蘇兩國經(jīng)濟、科技、貿(mào)易等領域的互利合作和人員往來得到了不同程度的恢復和發(fā)展。1989年5月，蘇聯(lián)總統(tǒng)戈爾巴喬夫訪華同鄧小平同志舉行了最高級會晤，實現(xiàn)了兩國關系的正常化。我國同東歐社會主義國家的關系也得到了恢復和發(fā)展。

第三，改善和發(fā)展同周邊國家和廣大發(fā)展中國家的關系。在處理我國與鄰國之間存在的歷史遺留的領土和海域爭端的問題上，鄧小平同志提出?主權屬我、擱臵爭議、共同開發(fā)?的主張。我國提出?和平相待、友好協(xié)商、互諒互讓、公平合理、全面解決?的原則，維持了邊界的和平與安寧。

第四，認真貫徹?一國兩制?，推進祖國統(tǒng)一大業(yè)。中國同英國和葡萄牙經(jīng)外交談判，分別于1984年12月和1987年4月發(fā)表聯(lián)合聲明，確認中華人民共和國政府分別于1997年7月1日和1999年12月20日對香港和澳門恢復行使主權。

5．90年代兩極格局終結。各種力量重新分化組合，世界進入了新舊格局轉(zhuǎn)換的過渡時期。以江澤民同志為核心的第三代領導集體繼承并創(chuàng)造性地貫徹鄧小平外交思想和獨立自主的和平外交政策，始終把維護國家的主權和安全放在第一位，堅持以經(jīng)濟建設為中心，不斷增強我國的綜合國力。

第一，同發(fā)展中國家的關系進一步鞏固和加強，經(jīng)濟貿(mào)易更是飛速發(fā)展。我國先后同印尼復交，同新加坡、文萊和韓國建交，同越南、蒙古實現(xiàn)了關系正?；?。1996年，江澤民主席訪問南亞三國。我國與東盟于1997年2月成立中國一東盟聯(lián)合委員會。亞洲金融危機發(fā)生后，我國向受打擊最大的國家提供了援助。我國積極發(fā)展同朝鮮北南雙方的友好關系，維護朝鮮半島的穩(wěn)定，并先后同沙特阿拉伯、以色列等建立外交關系，在阿以爭端、海灣問題、伊拉克制裁問題上采取公正和均衡的政策。我國同撒哈拉以南非洲國家的關系進一步得到鞏固。1998年1月1日，中國與南非正式建交。與我國建交的拉美國家也增到19個。第二，同俄羅斯和獨聯(lián)體國家的關系得到不斷發(fā)展。1991年，蘇聯(lián)解體，中國宣布承認俄羅斯和其他獨聯(lián)體各國政府，并先后同它們建立了外交關系。1996年4月，中俄宣布建立?平等信任、面向二十一世紀的戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關系?，從而為兩國關系的發(fā)展確立了明確的方向。中國和哈薩克斯坦已成功地解決了兩國間的邊界問題。

第三，改善和發(fā)展同西方發(fā)達國家的關系。我國和國際上發(fā)生政治**后，美國帶頭對華實施?制裁?，宣布向中國臺灣出售150架F-16戰(zhàn)斗機，并允許臺灣當局領導人李登輝訪美。我國采取了一系列外交行動，并在臺灣海峽附近海域進行了四次軍事演習。1997年10月，江澤民主席應邀對美國進行國事訪問，中美兩國將致力于建立?面向二十一世紀的建設性戰(zhàn)略伙伴關系?。1989年以后，西歐發(fā)達國家一度追隨美國對我國實行?制裁?。1994年，江澤民主席對法國進行國事訪問，提出中國與西歐關系的四項原則。1994年底，歐盟正式取消對華制裁。中日兩國高層互訪和各個領域的接觸則相當頻繁。1997年是中日邦交正?；?5周年，兩國共同確認在嚴格遵循中日聯(lián)合聲明和中日和平友好條約的原則基礎上，建立長期穩(wěn)走的睦鄰友好關系。

第四，積極開展多邊外交，在國際事務中發(fā)揮獨特的建設性作用。我國堅決支持發(fā)展中國家爭取建立國際政治經(jīng)濟新秩序的合理主張和要求，同77國集團建立了行之有效的合作關系，并作為觀察員參加了不結盟運動的重要活動。作為聯(lián)合國安理會常任理事國，我國主持正義，力主通過和平方式解決伊拉克武器核查危機和南斯拉夫科索沃問題。我國全面參與國際裁軍領域的活動，為達成《禁止化學武器公約》和《全面禁止核試驗條約》作出了積極貢獻。在國際人權領域，我國主張對話，反對對抗。1990年以來，在聯(lián)合國人權會上，我國連續(xù)8次挫敗了西方國家的反華提案。第五，實行?一國兩制?，推進祖國統(tǒng)一大業(yè)。1997年6月30日，中英雙方在香港成功舉行政權交接儀式，中國政府對香港恢復行使主權。1999年12月20日，中國政府對澳門恢復行使主權。香港、澳門的回歸，標志著中國人民在完成祖國統(tǒng)一大業(yè)的道路上邁出重要兩步，?一國兩制?的成功實踐為臺灣問題的最終解決樹立了范例。（摘自人民網(wǎng)《中國外交大事記》）

鏈接六：部分重大外交史實

1．日內(nèi)瓦會議

日內(nèi)瓦會議是中華人民共和國成立以后首次應邀參加的政府間多邊國際外交會議。會議召開的背景是：第二次世界大戰(zhàn)后，法國企圖恢復在印度支那的殖民統(tǒng)治，越南人民在胡志明領導下展開民族獨立戰(zhàn)爭。新中國成立后，對越南人民的正義斗爭給了大力援助，導致戰(zhàn)局迅速改觀，法國不得不考慮通過談判爭取一個?體面的和平?。1954年2月，美蘇英法四國外長柏林會議達成協(xié)議，召開美蘇英法中五大國及朝鮮戰(zhàn)爭和印度支那戰(zhàn)爭參戰(zhàn)各方參加的日內(nèi)瓦會議，討論朝鮮問題的政治解決和印度支那和平的恢復問題。

1954年4月26日，日內(nèi)瓦會議開幕。由于美國的極力阻撓，會議沒有通過關于朝鮮問題的任何決議。會議后期開始討論印度支那問題，參加者有中、蘇、英、法、美、越南民主共和國、越南共和國（即原南越）、老撾王國和柬埔寨王國。美國企圖擴大印度支那戰(zhàn)爭，極力破壞和解進程。中國代表團采取了爭取法國等多數(shù)國家、反對美國破壞、把會議推向前進的做法，尤其在解決劃分越南交戰(zhàn)雙方的集結問題上，發(fā)揮了重要作用。7月21日，會議通過了《日內(nèi)瓦會議最后宣言》。宣言實現(xiàn)了印度支那的停戰(zhàn)，結束了法國在該地區(qū)的殖民戰(zhàn)爭，是印支三囤人民爭取民族獨立的重要里程碑。美國由于拒絕在日內(nèi)瓦協(xié)議上簽字，處于非常孤立的境地，反而更加突出了中國的和平外交風范。

2．萬隆會議

萬隆會議是在第二次世界大戰(zhàn)結束后，亞非國家第一次在沒有西方殖民國家參加下自行召開的重要國際會議，因1955年4月18日在印度尼西亞的萬隆召開而得名。會議就有關亞非國家的利害關系和共同關心的一些重大問題達成了一致，通過了《亞非會議最后公報》，內(nèi)容包括經(jīng)濟合作、文化合作、人權和自決、附屬地人民問題、其他問題、促進世界和平與合作以及關于促進世界和平與合作的宣言等7部分，并提出了處理國際關系的十項原則。會議所反映的亞非人民團結一致、反對帝國主義和殖民主義、爭取和維護民族獨立、保衛(wèi)世界和平和促進各國人民友誼的精神，通稱為?萬隆精神?。萬隆會議是新中國與非洲國家關系的起點。中國的和平誠意被廣大亞非國家所了解，中國外交從此開啟了一個以亞非國家為主體的發(fā)展中國家為基點的新階段。

3．聯(lián)合國關于中國席位問題的斗爭與2758號決議中國是聯(lián)合國的創(chuàng)始會員國和安理會的常任理事國。中華人民共和國成立理應代表中國占有聯(lián)合國的合法席位。但由于美國采取敵視新中國的政策，恢復中華人民共和國合法席位的問題長期沒有解決。從1950年的第6屆聯(lián)大到1960年的第15屆聯(lián)大，美國采用?暫不審議?的手法來排斥中國。從1961年第16屆聯(lián)大起，美國把中國代表權問題變成了由誰代表中國交與各國討論決定的所謂?重要問題?，必須以聯(lián)合國會員國2/3的多數(shù)票才能獲得通過。1971年第26屆聯(lián)大，美國又提出?雙重代表權?的提案：?中華人民共和國應當有代表權，但也不應當剝奪中華民國的代表權?。中國政府嚴正指出：?只要在聯(lián)合國里出現(xiàn)‘兩個中國’、‘一中一臺’之類的陰謀，中華人民共和國政府就堅決不 同聯(lián)合國發(fā)生任何關系。1971年10月25日，第26屆聯(lián)大以壓倒多數(shù)票通過了恢復中華人民共和國合法席位的2758號決議。該決議稱，?承認中華人民共和國政府的代表是中國在聯(lián)合國組織的唯一合法代表?，?華人民共和國是安全理事會五個常任理事國之一?。至此，聯(lián)合國關于中國席位問題的斗爭以中國的勝利而告終。

4．日本“教科書事件”20世紀80年代，中日兩國關系迅速發(fā)展，但也出現(xiàn)了一些問題，其中比較嚴重的是?教科書事件?。1982年6月，日本文部省對審定的高中二、三年級歷史教科書提出了修改意見，如?侵略?一詞被認為太強烈，而改為?進出?或?進入?。關于南京大屠殺事件，改寫成?在占領南京時，遭到中國軍隊的頑強身抵抗，日本軍隊也蒙受相當大的損失。由此使激怒了的日本軍隊在占領南京時，殺害了多數(shù)的中國軍民?。這完全篡改了事件的性質(zhì)。1986年5月，日本文部省進一步把為日本軍國主義翻案的《新編日本史》確定為教科書。此書將日本侵華戰(zhàn)爭說成是日本被迫應戰(zhàn)，將日本進行太平洋戰(zhàn)爭的目的說成是要?從歐美列強的統(tǒng)治下解放亞洲，并在日本的領導下建設大東亞共榮圈?等。?教科書事件?反映了日本國內(nèi)一部分人，包括有影響的政治家總想回避發(fā)動侵略戰(zhàn)爭的責任，沒有全面清算軍國主義思想。（以上均摘自2010年7月9日人民網(wǎng)《中國當代外交史》）

鏈接七：外交趣事

1．“瓷盤外交”：1951年，抗美援朝戰(zhàn)爭進入膠著狀態(tài)，為獲得蘇聯(lián)支持，毛澤東指示要燒制?水滸故事瓷盤?，作為國禮贈送給斯大林，要求?高級、特制、美觀?，能充分反映中國?民族特色?。為了充分表達毛澤東的深刻用意，中共中央辦公廳又決定增加江西省委所撰七律序詩盤和?替天行道?楷書跋尾盤，共110只為一套。瓷盤在江西建國瓷廠燒制，并以中共江西省委的名義贈送給了斯大林。斯大林對這套精美絕倫的?水滸故事瓷盤?非常喜歡，更深諳毛澤東的弦外之音，給了中國人民志愿軍很大的幫助?，F(xiàn)在，這套?水滸故事瓷盤?被俄羅斯國家博物館永久收藏。

2． “蘭花外交”：2 0世紀五六十年代，中日之間在法律上尚未結束?戰(zhàn)爭狀態(tài)?。在這種嚴峻形勢下，酷愛蘭花的日本政治家松村謙三謀求以蘭花為媒介，改善中日關系。廖承志與訪華的高達之助之間簽訂了?中日長期綜合貿(mào)易備忘錄?，簡稱為?LT貿(mào)易?。后來?LT貿(mào)易?發(fā)生了一些問題，1963年中日間又開展了一場?蘭花外交?，?蘭花外交?為中日民間貿(mào)易從友好貿(mào)易發(fā)展成為長期貿(mào)易奠定了基礎，把中日關系從?民間往來?一舉推向?半官半民?階段，為后來的1972年9月實現(xiàn)中日邦交正常化奠定了重要基礎。

3．“圍棋外交”：為慶祝新中國成立十周年，以松村謙三為首的日本自民黨眾議員代表團于當年10月來訪。訪問期間，松村與陳毅副總理多次對弈，結為棋友。陳毅以朋友的身份向松村建議，?圍棋、乒乓球、書法、蘭花都可以交流，不談政治，只談友好?。松村則請求在中日兩國貿(mào)易達到一定規(guī)模、需要進一步發(fā)展時，中國派一個圍棋代表團訪日，以圍棋為突破口推動中日兩國友好交往的發(fā)展。陳毅欣然表示同意。在松村的推動下，1960年，第一個日本圍棋代表團訪問了中國。1963年，日本棋院和關西棋院聯(lián)合派團訪華，特授予陳毅圍棋?名譽七段?稱號。1964年，日本29位著名圍棋手聯(lián)合發(fā)表呼吁書，號召日本800萬圍棋愛好者參加要求恢復日中邦交征集3000萬人簽名的活動。

4．“乒乓外交”：1971年第31屆世界乒乓球錦標賽在日本名古屋舉行。比賽第一天，中國隊前往體育館時，美國運動員科恩上來要求搭車，中國運動員莊則棟主動和他握手、寒暄，并送他一塊杭州織錦留作紀念。第二天，科恩則送給莊則棟一件印有和平標記和?LetltBe?字樣的運動衫。這個事件當場被記者抓住，成為爆炸性新聞。4月3日，中國外交部及國家體委就是否邀請美國乒乓球隊訪華問題向中央請示，隨后毛澤東決定同意邀請。次日，美國國務院接到駐日本使館《關于中國邀請美國乒乓球隊訪華的報告》，立即向白宮報告。尼克松在深夜得知這個消息后，立即發(fā)電報給美國駐日大使，同意中方的邀請。事后尼克松說：?我從未料到對中國的主動行動會以乒乓球隊訪問北京的形式得到實現(xiàn)。?中美兩國乒乓球隊互訪，成為舉世矚目的重大事件，被媒體稱為?乒乓外交?。從此?打開了中美人民友好往來的大門?。

5．“熊貓外交”：熊貓真正作為高規(guī)格國禮始于1941年。當年，宋氏姐妹向美國政府賄送一對大熊貓以示對其救濟中國難民的謝意。到20世紀70年代，?熊貓外交?達到高峰。1972年的中美?破冰峰會?后，尼克 松把中國政府贈送的兩只大熊貓帶回華盛頓。日本、法國、英國、前聯(lián)邦德國、墨西哥與西班牙等也都相繼獲得了中國贈送的大熊貓。1982年后，鑒于大熊貓生態(tài)環(huán)境惡化導致其數(shù)量急劇減少，中國停止了向外國贈送大熊貓的做法。2007年，國家林業(yè)局新聞發(fā)言人公開宣布，中國將不再向外國政府贈送大熊貓。

6．“舞劇外交”：1972年7月，應日中文化交流協(xié)會的邀請，當時的中日友協(xié)副會長孫平化率領上海舞劇團訪問日本。代表團一行208人，在日本訪問演出芭蕾舞劇《白毛女》達57天。在此期間，孫平化與日本政界進行了廣泛的接觸，為一個月后日本首相田中角榮訪華和中日建交做了大量工作。為使中國朋友安心、安全回國，多名日本友人同機前往上海。隨后，田中角榮訪華，中日恢復邦交。這次?舞劇外交?也叫?芭蕾外交?，直接推動了中日邦交的正?；?。

7．“葬禮外交”：1982年11月10日，蘇聯(lián)最高領導人勃列日涅夫猝然去世。在中蘇兩國斷絕人員往來十幾年的情況下，鄧小平當機立斷派時任國務委員兼外交部長的黃華作為特使參加其葬禮。這個大舉動在國際上引起廣泛關注，被稱為鄧小平對蘇共新領導人發(fā)動的一次?葬禮外交?。其后繼任的安德羅波夫和契爾年科逝世后，我國政府又分別派人參加二人的葬禮，則被世人稱為第二次、第三次?葬禮外交?。第一次?葬禮外交?使中蘇關系的堅冰得以打破，后兩次?葬禮外交?則是其延伸。接二連三的?葬禮外交?使雙方接觸、交流的級別與水平不斷得到提升，到1984年和1985年，中蘇兩國的第一副總理實現(xiàn)了間隔20多年的互訪。（摘自2012年7月23日《中國新聞周刊》

第三篇：課件：新形勢下的中國外交戰(zhàn)略與布局(上)

課件名稱：新形勢下的中國外交戰(zhàn)略與布局（上）

測試題目共：30，總分值：100 ,測試時間：60分鐘一、二部分各錯1題，94分

第1題、沒有和平，中國和世界都不可能順利發(fā)展。(是否題)（分值：3）

A． 對

B． 錯

第2題、中國走和平發(fā)展道路，其他國家也都要走和平發(fā)展道路。(是否題)（分值：3）

A． 對

B． 錯

第3題、中國不惹事也不怕事。(是否題)（分值：3）

A． 對

B． 錯

第4題、沒有發(fā)展，中國和世界也不可能有持久和平。(是否題)（分值：3）

A． 對

B． 錯

第5題、中國經(jīng)濟的發(fā)展會給世界帶來更大的合作空間。(是否題)（分值：3）

A． 對

B． 錯

第6題、中美關系發(fā)展的內(nèi)在動力仍然存在。(是否題)（分值：3）

A． 對

B． 錯

第7題、我國是通過和平的方式走有中國特色的富民強國之路。(是否題)（分值：3）

A． 對

B． 錯

第8題、中國經(jīng)濟的發(fā)展會給世界帶來更多的機遇。(是否題)（分值：3）

A． 對

B． 錯

第9題、當前，國際安全形勢局部緊張、局部動蕩，主要集中于東亞、歐洲。(是否題)（分值：3）

A． 對

B． 錯

第10題、全球金融危機對國際戰(zhàn)略力量對比和世界格局的走向并未產(chǎn)生深刻影響。(是否題)（分值：3）

A． 對

B． 錯

第11題、事實證明，改革開放是決定當代中國命運的關鍵抉擇，是黨和人民事業(yè)大踏步趕上時代的（）。(單選題)（分值：3）

A． 有效策略

B． 有力武器

C． 重要法寶

D． 以上均錯誤

第12題、習近平指出，（）是黨的生命，也是外交工作的生命。(單選題)（分值：3）

A． 政治和經(jīng)濟

B． 政策和策略

C． 文化和經(jīng)濟

D． 以上均錯誤

第13題、中美之間深層次的矛盾沒有根本性的改變，但嚴重的戰(zhàn)略碰撞，特別是在（）的對抗是可以避免的。(單選題)（分值：3）

A． 亞太地區(qū)

B． 北非

C． 大中東地區(qū)

D． 東亞

第14題、中國和平發(fā)展道路新意在于打破了（）的怪圈。(單選題)（分值：3）

A． 敵強我弱

B． 國強必霸

C． 國強必戰(zhàn)

D． 以上均錯誤

第15題、（）仍然是時代主題。(單選題)（分值：3）

A． 和平與發(fā)展

B． 共贏與發(fā)展

C． 和平與統(tǒng)一

D． 共贏與統(tǒng)一

第16題、（）最主要的成果是開創(chuàng)和發(fā)展了中國特色社會主義，為社會主義現(xiàn)代化建設提供了強大動力和有力保障。(單選題)（分值：3）

A． 改革開放

B． 群眾路線

C． 和平發(fā)展

D． 和諧統(tǒng)一

第17題、全面深化改革，要以（）建設為中心。(單選題)（分值：3）

A． 經(jīng)濟

B． 政治

C． 文化

D． 科技

第18題、習近平同志指出，和平發(fā)展道路能不能走得通，很大程度上要看我們能不能把世界的機遇轉(zhuǎn)變?yōu)橹袊臋C遇，把中國機遇轉(zhuǎn)變?yōu)槭澜绲臋C遇，在中國與世界各國良性互動、（）中開拓前進。(單選題)（分值：3）

A． 文化強國

B． 經(jīng)濟第一

C． 團結奮進

D． 互利共贏

第19題、中國的（）將為世界提供一個新的發(fā)展模式。(單選題)（分值：3）

A． 和平發(fā)展

B． 經(jīng)濟發(fā)展

C． 政治進步

D． 文化繁榮

第20題、單簽，美國在（）還一時難以完全脫身，中美關系有進一步發(fā)展的空間，但戰(zhàn)略競爭仍將考驗中美關系。(單選題)（分值：3）

A． 亞太地區(qū)

B． 北非

C． 大中東地區(qū)

D． 東亞

第21題、今后美國在（）等全球性的戰(zhàn)略問題上仍有求于我國。(多選題)（分值：4）

A． 防止核擴散

B． 反恐

C． 文化傳播

D． 應對金融危機

第22題、習近平同志在中美首腦“莊園會晤”中，闡述新型大國關系內(nèi)涵：（）。(多選題)（分值：4）

A． 不沖突

B． 不對抗

C． 相互尊重

D． 合作共贏

第23題、當前，中美之間小麻煩也會不斷，雙方在（）、地區(qū)安全等問題上仍有分歧。(多選題)（分值：4）

A． 貿(mào)易摩擦

B． 涉臺軍售

C． 涉藏

D． 網(wǎng)絡

第24題、劉云山同志在2013年11月4日中共中央黨校省部級干部學習貫徹總書記系列講話精神研討班開班式上倡導：要學習領會關于國際關系和我國外交戰(zhàn)略的論述，堅持（）的發(fā)展。(多選題)（分值：4）

A． 開放

B． 合作

C． 共贏

D． 團結

第25題、習近平指出，各國和各國人民（）。(多選題)（分值：4）

A． 應該共同享受文化成果

B． 應該共同享受尊嚴

C． 應該共同享受發(fā)展成果

D． 應該共同享受安全保障

第26題、習近平同志提出，要加強外交工作（），堅定維護國家利益。(多選題)（分值：4）

A． 頂層設計

B． 策略運籌

C． 底線思維

D． 底層設計

第27題、中國和平發(fā)展道路基本特征主要有（）、合作發(fā)展、共同發(fā)展。(多選題)（分值：4）

A． 科學發(fā)展

B． 自主發(fā)展

C． 開放發(fā)展

D． 和平發(fā)展

第28題、習近平同志指出，任何外國不要指望我們會拿自己的核心利益做交易，不要指望我們會吞下?lián)p害我國（）利益的苦果。(多選題)（分值：4）

A． 主權

B． 安全

C． 發(fā)展

D． 民族

第29題、習近平同志在莫斯科國際關系學院演講中，全面闡述了推動建立以合作共贏為核心的新型國際關系和各國人民一起應該（）的思想。(多選題)（分值：4）

A． 共同維護世界和平

B． 共建美好家園

C． 共同維護國家利益

D． 促進共同發(fā)展

第30題、十八屆三中全會強調(diào)，全面深化改革，必須高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，（），堅持社會主義市場經(jīng)濟改革方向。(多選題)（分值：4）

A． 堅定信心

B． 凝聚共識

C． 統(tǒng)籌謀劃

D． 協(xié)同推進

第四篇：新形勢下的中國外交

新形勢下的中國外交

回首凝視，中華民族已然走過了五千年風雨兼程的路?！奥浜缶鸵ご颉苯话俣嗄甓虝旱臍q月留給我們整個民族的的記憶如此深刻。新中國成立后，我國奉行獨立自主的外交政策，打破了帝國主義的封鎖。

而在當下，中國已是多邊舞臺上活躍、重要的力量。有人說:，“習近平號”正在開啟中國大國外交時代。”。新一屆中央領導集體上任兩年以來，世界看到了一個堅持自己的外交原則，更加堅定捍衛(wèi)自身利益的中國，一個立足亞太、布局全球，以新戰(zhàn)略謀取新格局的中國，一個積極參與全球治理，主動承擔大國責任的中國。

中英關系開啟“黃金時代”

金秋十月，最近各大新聞網(wǎng)站上最熱的莫過于“***訪英”這一事件了，習近平主席將應英國女王伊麗莎白二世邀請對英國進行國事訪問，這是中國國家主席10年來首次對英國事訪問。訪問期間，***將與英方領導人共同規(guī)劃雙邊關系發(fā)展的美好藍圖，推動兩國建立持久、開放和共贏的全面戰(zhàn)略伙伴關系。近平夫婦將同英國女王一同檢閱英國皇家儀仗隊，并下榻白金漢宮。當前，英國社會各界對***此訪翹首以盼，期待著訪問取得豐碩合作成果，在英掀起一股強勁的“習旋風”。習主席這次專訪表明了中國對于英國這一歐盟核心大國的重視。

中英兩國歷史淵源頗深，兩國都是偉大的國家，在歷史上都對人類文明作出過重要貢獻，對世界歷史的發(fā)展產(chǎn)生過重大影響。

時至今日，兩國仍是具有全球性影響的大國，且都面臨著進一步深化改革、發(fā)展經(jīng)濟和改善民生的任務，均致力于通過改革與創(chuàng)新促進增長，都視對方的發(fā)展為本國的重大機遇，都對彼此重大發(fā)展倡議抱有濃厚興趣。英國作為發(fā)達經(jīng)濟體和發(fā)達國家，且是歐洲的重要有機組成部分，中英關系不但要維護，還要努力提升推動。因此，發(fā)展好中英關系符合兩國人民的根本利益，也有利于世界的繁榮與和平。

中俄樹立大國合作典范

紀念反法西斯戰(zhàn)爭勝利的大幕徐徐拉開，先是我國國家主席習近平應俄羅斯聯(lián)邦總統(tǒng)普京邀請，于5月出席在莫斯科舉行的紀念衛(wèi)國戰(zhàn)爭勝利70周年慶典并訪問俄羅斯；后是普京于9月參加了中國舉行紀念反法西斯戰(zhàn)爭勝利70周年閱兵式。

70多年前，中俄分別是二戰(zhàn)亞洲和歐洲主戰(zhàn)場，為二戰(zhàn)勝利付出慘重犧牲，做出巨大貢獻。紀念戰(zhàn)爭是為了避免戰(zhàn)爭!70年后的今天，中俄兩國共同紀念、彼此互訪，不僅能夠向世界展示在戰(zhàn)爭年代中俄兩國的歷史貢獻，同樣可以捍衛(wèi)歷史公理。，中俄為新型國際關系樹立了典范。中俄兩國目前已近乎解決了所有最重要的問題，兩國在雙邊關系和全球事務中都有廣泛一致的核心利益。中俄兩國在歷史問題上“深度對話”，就世界反法西斯戰(zhàn)爭的歷史真相與定性達成高度共識；在戰(zhàn)略問題上“及時對表”，共同優(yōu)化、凈化當代國際關系；在經(jīng)濟問題上“精準對接”；在安全問題上“互信合作”。

中俄關系的鞏固和發(fā)展已成為維護世界和平穩(wěn)定的重要支柱。中俄兩國樹立了大國之間和平共處、合作共贏的典范，對推動建立以合作共贏為核心的新型國際關系具有重要借鑒意義。

中美競爭與合作并存

在習近平主席的外交藍圖中，與美國的關系是核心部分?！爸灰局嗷プ鹬亍㈤_放包容的精神，中美在亞太完全能夠有更大作為，讓太平洋成為真正的太平之洋、合作之洋。寬廣的太平洋有足夠空間容納中美”。在“莊園會晤”、“瀛臺夜話”以及今年9月展開對美國的首次國事訪問等多個重要場合，國家主席習近平妙語連珠，多次詮釋中美新型大國關系。

近年隨著中美實力差距縮小，雙方戰(zhàn)略競爭更為激烈，美國執(zhí)著推進“亞太再平衡”戰(zhàn)略，力求遏制中國崛起，維持其亞太主導權，實乃霸權主義。雖然中美之間存在分歧，但中美關系發(fā)展可謂沐雨經(jīng)風、曲折迂回、恩怨交加。既飽含相互斗爭、坎坷蜿蜒的一面，也有相互借重、相對平穩(wěn)的一面。

中美雙方應該加強對話，增信釋疑，促進合作，確保中美關系始終不偏離構建新型大國關系的軌道。中美關系的發(fā)展已經(jīng)超越兩國范圍，影響整個世界。作為兩個大國，中美都肩負著促進兩國人民福祉的艱巨任務，肩負著維護世界和平的歷史使命，肩負著推動全球可持續(xù)發(fā)展的重要職責，也承載著世界各國人民的希望與期待。在新形勢下，中美尤其要加強溝通、協(xié)調(diào)與合作，為維護和促進世界和平、穩(wěn)定與發(fā)展共同發(fā)揮建設性、負責任的作用。

中日依舊敏感而復雜

2015年正值中國人民抗日戰(zhàn)爭70周年，然而安倍當局卻否認歷史，拒不認罪，企圖抹殺世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利成果。對于這種對侵略歷史的倒行逆施，中國向其嚴正指出了中日關系的處理原則。

近代中日關系史上充滿風雨，恩怨百年。兩千多年的交流中，愛憎相交，關系微妙。對話與交流是化解對立與恩怨的鑰匙。在當今國際形勢下，中日兩國應提升安全對話與軍事交流的檔次，緩解乃至解決領土與海域問題，開展大型經(jīng)濟項目合作。另外，中日還應共同推動東亞經(jīng)濟一體化進程，在朝核等地區(qū)熱點問題上堅持勸和促談的立場，推動地區(qū)安全合作機制的建立，強化在非傳統(tǒng)安全領域的合作，在解決環(huán)境、貧困等問題加強雙邊與多邊合作，在更廣泛的國際問題尋求合作。

今天，中國已經(jīng)站在了世界的聚光燈下。面對機遇與挑戰(zhàn)并存的國際形勢，中國外交應“剛?cè)岵保l(fā)展自己特色的大國外交，既要保持戰(zhàn)略定力，也要審時度勢，積極拓展多邊外交。

第五篇：十八大后中國外交大戰(zhàn)略的新布局

中國外交大戰(zhàn)略的內(nèi)容

十八大后中國外交大戰(zhàn)略的新布局

正如十八大報告說的，當今世界多極化、經(jīng)濟全球化深入發(fā)展，同時，文化多樣化、社會信息化持續(xù)推進，全球合作向多層次全方位拓展，新興市場國家和發(fā)展中國家整體實力增強。在這樣的時代大背景下，我們國家順應和平與發(fā)展的時代主題，為繼續(xù)促進人類和平與發(fā)展的崇高事業(yè)而努力。為此，我國也制定了相應的外交政策，履行著新的外交使命。自1978年改革開放以來，我們始終堅持“大國是關鍵，周邊是首要，發(fā)展中國家是基礎，多邊是舞臺”的外交工作布局。十八大以后，我們國家結合新的國際形勢和外交政策，新增了“公共外交”的提法，將中國的對外戰(zhàn)略正式發(fā)展為“五位一體”的戰(zhàn)略新布局，即“大國是關鍵，周邊是首要，發(fā)展中國家是基礎，多邊是舞臺，公共外交是補充”，從而展開了新的外交工作布局。

一、“五位一體”之“大國是關鍵”

十八大報告指出，中國堅持在和平共處五項原則基礎上全面發(fā)展同各國的友好合作。我們將改善和發(fā)展同發(fā)達國家關系，拓寬合作領域，妥善處理分歧，推動建立長期穩(wěn)定健康發(fā)展的新型大國關系。這里的大國關系不囿于中美關系，而擴大到中美、中俄、中印、中歐、中日等雙邊關系，是更具層次、更豐富的關系。中國向世界發(fā)出了信號，同時世界也珍視與國際地位日益上升的中國的關系。自十八大以后，從

中國外交大戰(zhàn)略的內(nèi)容

美國副總統(tǒng)拜登訪華和英國首相卡梅倫訪華并申請新浪微博官方賬號可見一斑。

在處理“新型大國關系”的時候，我們應當著重注意“中印”之間的關系，防止一個崛起的印度成為中國的敵人。印度的崛起是中國和世界必須面對的趨勢，像世界關心中國崛起的走向一樣，中國也關心印度崛起的走向。中國的目的不應是試圖阻止印度力量的上升，而是謀求一個強大的印度不會因為其民族主義而對中國采取敵意的態(tài)度。

二、“五位一體”之“周邊是首要”

辯證地看，中國周邊形勢既有異常嚴峻的一面，也有非常積極的一面。比如北邊的中俄關系和東南的兩岸關系都處在歷史上最好的時期，只要這兩對關系保持穩(wěn)定，則周邊環(huán)境難以發(fā)生根本性逆轉(zhuǎn)。同樣辯證地看，有美國學者裴敏欣稱“中國處于世界上環(huán)境最為險惡的一個地緣政治區(qū)域內(nèi)。我們應該辯證地看問題，辯證地對待和解決問題。首先，要穩(wěn)住以中國南海為焦點的東亞，防止三海聯(lián)動，控制住局面，軟硬兩手都要硬，齊頭并進，不再無節(jié)制忍讓和妥協(xié)，不再放縱以小欺大，敢于樹立起“靠得住、惹不起”的大國形象，傳達出中國“不想戰(zhàn)爭但決不懼怕戰(zhàn)爭”和“必要時不放棄武力”的清晰信息，只有維權才能維穩(wěn)。其次，在東亞方面，我們重點要以基于經(jīng)濟優(yōu)勢的務實合作為手段，大力推進東

中國外交大戰(zhàn)略的內(nèi)容

亞經(jīng)濟一體化，把經(jīng)濟優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為政治優(yōu)勢和戰(zhàn)略優(yōu)勢，著力破解美國在東亞的“合縱”，克服以中國為中心的東亞經(jīng)濟體系與以美國為核心的東亞安全體系二元分離的現(xiàn)象。中國有必要以東亞區(qū)域發(fā)展為核心，大力促進東亞一體化，為其他國家搭中國發(fā)展之便車提供機會。

三、“五位一體”之“發(fā)展中國家是基礎”

對發(fā)展中國家，特別是非洲等最不發(fā)達的國家，“先予之，后取之”，“多予之，少取之”。中國作為發(fā)展中國家，開展了包括援助資金、援助方式等多種形式的對外援助，中國還對四十幾個最不發(fā)達的國家免除進口關稅，零關稅覆蓋率超過90%以上的商品，這直接刺激了這些國家對中國的各類出口，間接刺激了這些國家的經(jīng)濟增長、就業(yè)創(chuàng)造和稅收貢獻等。中國政府還積極鼓勵中國企業(yè)走出去，對外投資，特別是對亞洲、非洲、拉美等發(fā)展中國家的直接投資、直接設廠，甚至直接建立研發(fā)中心。上述做法，彰顯了中國新時期對于“發(fā)展中國家是基礎”的戰(zhàn)略布局，也成為南南合作的典范。

四、“五位一體”之“多邊是舞臺”

對中國而言，最重要的“多邊舞臺”莫過于聯(lián)合國、二十國集團、上海合作組織和金磚國家了。而十八大以后，著重要提到的是APEC亞太經(jīng)合組織領導人非正式會議。其間，中國外交大戰(zhàn)略的內(nèi)容

習近平主席出訪了印度尼西亞、馬來西亞、泰國等國家，推動了中國東盟自貿(mào)區(qū)升級，增進互信，加強了地區(qū)合作。

在APEC亞太經(jīng)合組織領導人非正式會議期間，習近平在印度尼西亞國會發(fā)表演講，闡述了中國對東盟的新外交政策。因為這是中國與東南亞國家之間的“異”，中國貫徹“求同存異”，共同開發(fā)，愿同東盟國家發(fā)展好海洋合作伙伴關系，共同建設21世紀“海上絲綢之路”。“海上絲綢之路”是促進南海和平的一個亮點，實質(zhì)是合作共贏。習近平主席出席峰會前，分別訪問印度尼西亞、馬來西亞，并與兩國簽署上百億美元的投資協(xié)議，由于貿(mào)易和金融渠道不斷擴大，經(jīng)濟沖擊可能比以往蔓延得更為迅速，因此所有亞洲國家都必須維持一個健全的宏觀經(jīng)濟環(huán)境?？傊曋飨v橫其間，發(fā)出了中國最強音，但絕不是僅為應對南海紛爭的臨時之計，而是光大中國的傳統(tǒng)，深化中國睦鄰富鄰外交政策的具體內(nèi)容，更是加強中國－東盟安全對話，增強多邊安全合作機制的重要內(nèi)容。

五、“五位一體”之“公共外交是補充”

十八大后，外交戰(zhàn)略最顯著的變化就是增加了“公共外交是補充”的新提法，要求扎實推進公共外交和人文交流，維護我國海外合法權益；開展同各國政黨和政治組織的友好

中國外交大戰(zhàn)略的內(nèi)容

往來，加強人大、政協(xié)、地方、民間團體的對外交流，夯實國家關系發(fā)展社會基礎。