第一篇：2.2 做大蛋糕分好蛋糕教學設計

魯人版九年級上冊道德與法治

2.2做大“蛋糕”，分好“蛋糕”教學設計

山東省曹縣：孫亞鐘 【學習目標】

1.掌握我國的經(jīng)濟成分及基本經(jīng)濟制度，認識實行這種經(jīng)濟制度的必要性。2.明確公有制經(jīng)濟和非公有制經(jīng)濟的地位以及我國對待公有制經(jīng)濟和非公有制經(jīng)濟的政策。

3.知道我國的分配制度及堅持這一分配制度的意義。4.正確理解和把握共同富裕。

【重難點】 重點：我國的基本經(jīng)濟制度和分配制度的內(nèi)容。難點：認識堅持基本經(jīng)濟制度必要性、正確理解共同富裕。【學習過程】

環(huán)節(jié)一：創(chuàng)設情景，導入課題

堅持和完善我國社會主義基本經(jīng)濟制度，是習近平新時代中國特色社會主義思想的一項重要內(nèi)容。習近平強調(diào),要堅持和完善社會主義基本經(jīng)濟制度,毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟,毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展,要堅持和完善社會主義基本分配制度,努力推動居民收入增長和經(jīng)濟增長同步、勞動報酬提高和勞動生產(chǎn)率提高同步,不斷調(diào)整國民收入分配格局,不斷縮小收入差距。

我國的基本經(jīng)濟制度和現(xiàn)階段的分配制度是什么？為什么要堅持社會主義的基本經(jīng)濟制度？怎樣完善和堅持社會主義分配制度，分好蛋糕，實現(xiàn)共同富裕呢？本節(jié)課探討這方面的話題?！蹲龃蟆暗案狻保趾谩暗案狻薄?環(huán)節(jié)二：出示目標

環(huán)節(jié)三：合作探究，交流分享 活動一：自主預習

請大家仔細閱讀課本P18—P21，完成下面的思考題，要求大字慢看，小字快讀，并且用雙色筆圈點勾畫，時間5分鐘。

1、現(xiàn)階段我國社會主義市場經(jīng)濟存在著哪些經(jīng)濟成分？哪些屬于公有制經(jīng)濟？哪些屬于非公有制經(jīng)濟？

2、公有制經(jīng)濟和非公有制經(jīng)濟的地位怎樣？我國對待公有制經(jīng)濟和非公有制經(jīng)濟的政策是什么？

3、我國的基本經(jīng)濟制度是什么？為什么要堅持社會主義基本經(jīng)濟制度？（堅持社會主義基本經(jīng)濟制度的重要作用和意義）

4、現(xiàn)階段我國的分配制度是什么？堅持這一分配制度有什么意義？

5、如何認識共同富裕？怎樣才能實現(xiàn)共同富裕？ 板塊一：讓創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌流 活動二：你說我說

材料：李強一家五口人，他在朋友開的酒店當廚師，母親在老家耕田，妻子開了個小書店，兒子是鐵路工人，女兒在TCL合資廠當技術員。

1、從中大致可以反映我國有主要有哪些經(jīng)濟成分？ 國有經(jīng)濟、集體經(jīng)濟、個體經(jīng)濟、外資經(jīng)濟。

2、公有制經(jīng)濟包括哪些經(jīng)濟成分？

國有經(jīng)濟、集體經(jīng)濟和混合所有制經(jīng)濟中的國有成分和集體成分。

3、非公有制經(jīng)濟包括哪些經(jīng)濟成分？

個體經(jīng)濟、私營經(jīng)濟、外資經(jīng)濟和混合所有制經(jīng)濟中非僅有成分。

4、議一議：它們的劃分依據(jù)是什么？ 生產(chǎn)資料和勞動產(chǎn)品歸誰所有

5、公有制經(jīng)濟和非公有制經(jīng)濟的地位怎樣？我國對待公有制經(jīng)濟和非公有制經(jīng)濟的政策是什么？

公有制經(jīng)濟和非公有制經(jīng)濟都是社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分，都是我國經(jīng)濟發(fā)展的重要基礎。其中公有制在國民經(jīng)濟中處于主體地位，國有經(jīng)濟起主導作用，關系國民經(jīng)濟的命脈。

我們必須毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟，堅持公有制經(jīng)濟的主體地位，發(fā)揮國有經(jīng)濟的主導作用，不斷增強國有經(jīng)濟活力、控制力、影響力；必須毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經(jīng)濟的發(fā)展，激發(fā)非公有制的活力和創(chuàng)造力?；顒尤河懻撆c交流

總書記在在看望全國政協(xié)民建、工商聯(lián)界委員并參加聯(lián)組會時發(fā)表了重要講話，總書記強調(diào)：堅持和完善社會主義基本經(jīng)濟制度，這是落實相關政策和建立新型政商關系的基礎。社會主義的基本經(jīng)濟制度，是中國共產(chǎn)黨確立的一項大政方針，是中國特色社會主義制度的重要組成部分，也是完善社會主義市場經(jīng)濟體制的必然要求。

1、我國的基本經(jīng)濟制度是什么？

公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展是我國的基本經(jīng)濟制度。

2、為什么要堅持社會主義基本經(jīng)濟制度？（堅持社會主義基本經(jīng)濟制度的重要作用和意義）

（1）公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度是中國特色社會主義制度的重要支柱，也是社會主義市場經(jīng)濟體制的根基。（2）這一基本制度符合我國的基本國情。

（3）堅持社會主義基本經(jīng)濟制度，既能保證經(jīng)濟發(fā)展的社會主義方向，實現(xiàn)廣大人民群眾的根本利益，又能增強各種經(jīng)濟成分的活力，調(diào)動廣大勞動者的積極性，使經(jīng)濟得到迅速發(fā)展，為社會創(chuàng)造更多的財富。板塊二：讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民 活動四：探究與分享

溫家寶總理在十一屆全國人大三次會議上作政府工作報告時指出：合理的收入分配制度是實現(xiàn)公平正義的重要體現(xiàn)。我們不僅要通過發(fā)展經(jīng)濟，把社會財富這個“蛋糕”做大，也要通過合理的收入分配制度把“蛋糕”分好。

1、我國現(xiàn)階段人分配制度是什么？堅持這一分配制度的意義。

實行以按勞分配為主體，多種分配方式并存的分配制度。我國的分配制度激發(fā)了全體人民的積極性，促進了經(jīng)濟的發(fā)展和人民生活水平的提高。

2、你知道我國存在哪些不同的收入分配方式？ 工資、資金、福利、紅利、租金，利息等。活動五：大家談

總書記在十九報告中指出：提高保障和改善民生水平，始終把人民利益擺在至高無上的地位，讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，朝著實現(xiàn)全體人民共同富裕不斷邁進。

1、對共同富裕你是如何理解的？

共同富裕是中國特色社會主義的基本要求，共同富裕是社會主義的根本原則。共同富裕是允許一部分人、一部分地區(qū)，通過誠實勞動、合法經(jīng)營先富起來，然后帶動和幫助后富，逐步實現(xiàn)共同富裕。不是同時富裕、同步富裕、同等富裕，是一個逐步實現(xiàn)的過程。

2、如何才能實現(xiàn)共同富裕？（1）堅持和完善社會主義分配制度。（2）增加居民收入，縮小收入差距。（3）通過誠實勞動，合法經(jīng)營。（4）打擊取締非法收入。

3、列舉國家為讓全體人民實現(xiàn)共同富裕采取的舉措（不少于三個）。說說國家采取這些舉措有什么現(xiàn)實意義？

（1）對貧困地區(qū)的精確扶貧，提高國家扶貧標準。（2）增加個稅起征點，調(diào)節(jié)過高收入。（3）提高企業(yè)退休人員的基本養(yǎng)老金。（4）打擊取締非法收入。

這些舉措有利于實現(xiàn)共同富裕；有利于縮小差別，維護社會公平；有利于社會穩(wěn)定，構建和諧社會；有利于全面建成小康社會。環(huán)節(jié)四：收獲平臺

學習了本課后，你有哪些收獲和感想？告訴大家好嗎？ 環(huán)節(jié)五：達標測試

1、小紅的父母開了個小飯館，兩人既是老板又是服務員。他們誠信經(jīng)營，生意紅火。這個小飯館的經(jīng)濟成分是（）

A．國有經(jīng)濟 B．集體經(jīng)濟 C．外資經(jīng)濟 D．個體經(jīng)濟

2、大學生小剛畢業(yè)后，響應國家號召返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，得到了當?shù)貏?chuàng)業(yè)就業(yè)優(yōu)惠政策的扶持，他創(chuàng)辦的有機種植基地初具規(guī)模并獲得效益。對此理解正確的是（）①國家鼓勵、支持和引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展 ②大學生可以通過一切手段創(chuàng)業(yè)，實現(xiàn)自我價值 ③國家尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造 ④我國公民具備勞動能力時，有勞動的權利和義務 A．②③④B．①②④C．①②③D．①③④

3、下列關于我國所有制經(jīng)濟理解正確的是（）

①公有制經(jīng)濟是社會主義經(jīng)濟制度的基礎? ②國有經(jīng)濟控制國民經(jīng)濟的命脈?③混合所有制經(jīng)濟都屬于非公有制經(jīng)濟 ④集體經(jīng)濟體現(xiàn)同步富裕的原則。A．①② B．③④ C．①④ D．②③

4、在2017年中國企業(yè)500強年度排行榜中，私營和私營控股企業(yè)有128家，比2007年增加了120家，占全部企業(yè)的25.6%．這表明（）

①國家鼓勵、支持和引導非公有制經(jīng)濟的發(fā)展 ②私營和私營控股企業(yè)成為國民經(jīng)濟的主導力量 ③非公有制經(jīng)濟是社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分④我國堅持公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度。A ①②③ B．②③④C．①③④D．①②④

5、黨的十九大報告指出，必須毫不動搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟，推行公有制多種實現(xiàn)形式。以下關于公有制的認識正確的有（）①公有制是我國社會

主義經(jīng)濟制度的基礎 ②公有制經(jīng)濟就是生產(chǎn)資料和勞動產(chǎn)品歸全體人民共同所有的經(jīng)濟 ③公有制經(jīng)濟和非公有制經(jīng)濟是完全對立的④公有制經(jīng)濟包括國有經(jīng)濟和集體經(jīng)濟，以及混合所有制經(jīng)濟中的國有成分和集體成分。A ①② B．③④ C．②③D．①④

6、大學畢業(yè)生小寧申請到國家資助大學生自主創(chuàng)業(yè)無息貸款后，創(chuàng)辦了一個微型企業(yè)。像小寧創(chuàng)辦的這種微型企業(yè)，在社會主義市場經(jīng)濟的舞臺上，煥發(fā)出蓬勃的生命力。對此正確的理解是（）A 國家鼓勵和支持非公有制經(jīng)濟的發(fā)展 B 微型企業(yè)是公有制經(jīng)濟的重要組成部分

C．微型企業(yè)將成為推動國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的主導力量 D．微型企業(yè)增強了國民經(jīng)濟的活力，成為我國經(jīng)濟的主體

7、近年來，菏澤市深入實施精準扶貧：與愛心企業(yè)合作，電商進村扶貧，鼓勵農(nóng)民通過勞動改變現(xiàn)狀等。這些舉措（）

①有利于逐步實現(xiàn)我市人民的共同富裕 ②符合以人為本的科學發(fā)展觀 ③能保證我市脫貧攻堅目標徹底實現(xiàn) ④有利于解決我市民生問題，讓人民共享發(fā)展成果。

A ①③④ B．①②④ C．②③④ D．①②③

第二篇：社會主義大蛋糕沒分好

毛澤東思想和中國特的社會主義理論體系

概論

題目：社會主義大蛋糕沒分好

學院：機電學院 專業(yè)：車輛工程 班級：機113-1 姓名：徐茂青 學號：201156503114

中國貧富差距現(xiàn)狀

現(xiàn)在的中國是：窮者越來越窮，而富者越來越富。有人說，當下的中國，呈現(xiàn)出完全不同的兩張面孔，仿佛兩個完全不同的國度。富有的人用自己的財產(chǎn)抬高了城市的物價，房價，他們毫不吝嗇的購買各種奢侈品，而不富有的人在這樣的高物價的城市拼命地奮斗，賺錢，一輩子也說不定買不上房子。而更不用說那些生活在貧困地區(qū)的人了。貧富差距的現(xiàn)象無處不在，發(fā)達城市與落后城市，富裕村與貧困村，學校里高干子女與特困生。

國內(nèi)外所有經(jīng)濟學者的研究結果一致表明，中國的基尼系數(shù)已超過國際公認的0.4警戒線，遠遠地高于國際水平。據(jù)世界銀行的有關報告，中國社會的基尼系數(shù)已擴大至0.458:；聯(lián)合國開發(fā)計劃署的統(tǒng)計數(shù)字顯示，中國目前的基尼系數(shù)為0.45，占總人口20%的最貧困人口占收入或消費的份額只有4.7%，而占總人口20%的最富裕人口占收入或消費的份額高達50%.中國權威部門的一份報告顯示，0.4%的人掌握了70%的財富，財富集中度高于美國。1.城鄉(xiāng)居民收入差距拉大

到了2010年城鎮(zhèn)人均可支配收入是農(nóng)村人均純收入的倍數(shù)已經(jīng)達到了3.23倍。世界銀行有關報告指出：世界上多數(shù)國家城鄉(xiāng)收入的比率為1.5：l，而我國長期以來超過2甚至3。這說明我國的城鄉(xiāng)居民收入差距已經(jīng)超過了世界上大多數(shù)國家。

2.區(qū)域之間收入差距拉大

東部地區(qū)城鎮(zhèn)居民人均收入增長了15.01倍，中部地區(qū)增長了12.2倍，西部地區(qū)增長了9.5倍。由此可見這種區(qū)域之間收入的差距是巨大的。

社會主義，它從哲學角度來看，屬于社會形態(tài)范疇，是以生產(chǎn)資料公有制為基礎，以按勞分配為分配制度，以解放和發(fā)展生產(chǎn)力為根本目的的經(jīng)濟形態(tài)、政治形態(tài)和文化形態(tài)的總稱。按照道理來說，社會主義的終極目標是共產(chǎn)主義，而且社會主義不于資本主義的是公有制，即使沒有剝削的存在。社會主義的終極目標是共產(chǎn)主義，而且社會主義不同于資本主義的是公有制，即使沒有剝削的存在。而我國的貧富差距越來越大，遠遠高于那些資本主義國家，是否違背中國社會主義的初衷，與社會主義越走越遠。

產(chǎn)生貧富差距的原因

1.“先富與共富”政策的實施

鼓勵一部分人、一部分地區(qū)先富起來，先富帶動后富，最終實現(xiàn)共同富裕。這一政策在改革開放初期對于打破中國經(jīng)濟發(fā)展的桎梏，讓經(jīng)濟得以迅速發(fā)展，起到了巨大的作用?，F(xiàn)在的問題是，這一政策沒有得到完整的落實。先富起來的人并沒有去帶動其他人實現(xiàn)共同富裕。從而拉大了相互之間的貧富差距。

2.經(jīng)濟運行機制的不健全

我國正處于由計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉型的過程中，一套健全的市場經(jīng)濟運行機制尚沒有真正建立。正是在這種情況下，一部分人能夠投機鉆營，非法、違法經(jīng)營和權力資本化，造成不合理的貧富分化，導致社會貧富差距懸殊。根據(jù)有關專家粗略計算，各種非法收入在全國范圍內(nèi)大約使居民收入分配基尼系數(shù)上升31%。3.稅收制度的不合理

國家通過健全的稅收制度，可以有效緩解貧富差距的問題。在成熟的市場經(jīng)濟國家里，無論是從絕對數(shù)量上還是從稅率上來看，收入高的人比收入低的人要繳納高很多的稅收。然而令人奇怪的是，頻繁出現(xiàn)在福布斯（或胡潤）中國富豪榜上的中國富豪們，并沒有出現(xiàn)在繳稅排行榜的前列。這充分說明了目前中國的稅收制度的不健全。由于對于高收入群體缺乏合理的、必要的“限高”，導致了我國國民貧富差距的擴大。

4.社會保障制度的不完善

在中國經(jīng)濟一般的人完全可能出現(xiàn)異常大病全家赤貧的情況。中國不完善的社會保障制度也會增大貧富差距。完善的社會保障制度也同樣可以在一定程度上緩解貧富差距問題。然而，同經(jīng)濟發(fā)展幅度相比，我國的社會保障事業(yè)以及社會轉移支付明顯表現(xiàn)出嚴重的滯后。在這種情形下，農(nóng)民、城鎮(zhèn)的退休人員、城鎮(zhèn)的失業(yè)人員及其親屬由于得不到及時的、足量的保障，最有可能成為貧困者，從而使整個社會的貧富差距不斷拉大

縮小貧富差距的方法

從當前我國貧富差距問題的現(xiàn)狀來看，雖說社會成員的收入差距尚未達到兩極分化的程度，但如果貧富差距不斷擴大，就會引發(fā)一系列的社會矛盾和問題，甚至會威脅到社會的穩(wěn)定和安全，所以應采取相關措施縮小我國的貧富差距。

1.逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化，促進就業(yè)機構的調(diào)整。

從目前來看，最主要的任務就是消除城鄉(xiāng)之間在居住、就業(yè)、社保、教育、醫(yī)療、稅收、財政和金融等方面不公平和二元化的政策和管理，引導農(nóng)村富足勞動力有序轉移。為此，應大力實行戶籍制度改革，逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化，徹底消除城鄉(xiāng)壁壘，疏通人口城鎮(zhèn)化的渠道，通過戶籍制度改革，促進農(nóng)村人口流動，促進城鄉(xiāng)勞動力的合理分工。同時，要優(yōu)先發(fā)展金融業(yè)、電信業(yè)、保險業(yè)等與農(nóng)村工業(yè)發(fā)展有較大關聯(lián)的第三產(chǎn)業(yè)，為小城鎮(zhèn)建設服務。

2.打破行業(yè)壟斷，縮小行業(yè)收入差距。

政府應采取措施降低非壟斷行業(yè)的市場準入程度，為市場經(jīng)濟的發(fā)展創(chuàng)造公平競爭的環(huán)境，從而消除或減輕行業(yè)之間的不公平交易，縮小壟斷行業(yè)與非壟斷行業(yè)職工之間的收入差距。因此，要進一步完善社會主義市場經(jīng)濟體制，要通過立法來限制、減少市場壟斷，堅決反對壟斷價格行為，打擊不正當競爭。另外，考慮對某些個人收入明顯高于其他行業(yè)的壟斷性行業(yè)應征收壟斷稅。在稅收上要做到扶持低收入行業(yè)、困難行業(yè)的發(fā)展，保障其職工的基本收入和生活。

3.深化收入分配制度的改革。

控制收入差距于適當?shù)姆秶畠?nèi)必須兼顧效率和公平。胡錦濤同志在十七大上報告中承諾縮小中國日益擴大的貧富差距，改善人民生活。他說，“初次分配和再分配都要處理好效率和公平的關系，再分配更加注重公平”；他還強調(diào)，要“提高勞動報酬在初次分配中的比重”。另外，充分發(fā)揮稅收對收入差距的調(diào)節(jié)作用，要制定合理的個人所得稅起征點和累進稅率，還應征收遺產(chǎn)稅、高消費稅等。還要通過增加公共支出、加大財政轉移支付力度等措施，支持和扶助農(nóng)村的發(fā)展。

4.完善社會主義保障體系，保持社會穩(wěn)定。

要堅持社會統(tǒng)籌與個人帳戶相結合的基本養(yǎng)老和醫(yī)療制度，進一步完善失業(yè)保險制度，完善城鎮(zhèn)居民最低生活保障制度，加強農(nóng)村社會保障體系建設，健全農(nóng)村醫(yī)療保險、社會保險制度，以促進農(nóng)村的穩(wěn)定和發(fā)展。市場機制追求效率，社會保障則應更加注重公平。通過社會保障有效地實施再分配，使人民群眾都能分享經(jīng)濟社會發(fā)展成果，構建共同的社會利益基礎，才有利于化解社會矛盾，保持社會穩(wěn)定，實現(xiàn)社會和諧，為經(jīng)濟的進一步發(fā)展創(chuàng)造條件。

5.鼓勵發(fā)展慈善事業(yè)，形成三次分配格局。

有學者把“慈善事業(yè)機制”稱為“三次分配”機制。要縮小財富差距，就應當有三次分配：初次分配一定要講效率，就是要讓那些有知識、善于創(chuàng)新并努力工作的人得到更多的勞務報酬，首先富裕起來；二次分配要講公平，政府應當利用稅收等手段來幫助弱勢群體，建立全面、系統(tǒng)、適度、公平和有效的社會保障體系；三次分配要講社會責任，富人們應當在自愿的基礎上拿出自己的部分財富，幫助窮人改善生活、教育和醫(yī)療的條件。另外，對于熱心于慈善事業(yè)的企業(yè)，政府應該在稅收和投資項目的立項審批等方面給予優(yōu)惠和照顧，從而鼓勵更多的企業(yè)家參與慈善事業(yè)，回報社會。

第三篇：分好“蛋糕”促和諧

讀《七個怎么看》之

《分好“蛋糕”促和諧——怎么看分配不公》有感

通讀全文及相關文件，我們可以了解到文章主要闡述了社會利益分配不公的現(xiàn)象及其產(chǎn)生的原因和相應的解決措施。文章中說道，隨著社會主義現(xiàn)代化事業(yè)的不斷發(fā)展，許多社會問題開始浮出水面，社會分配不均的問題也越來越引起人們的關注，怎樣解決好分配制度直接關系到社會的長期，穩(wěn)定，可持續(xù)發(fā)展。而這種分配不均產(chǎn)生的原因一方面是社會長期發(fā)展過程中逐漸積累下來的，另一方面是由于現(xiàn)有的社會體制不夠完善造成的。

改革開放初期，年產(chǎn)承包責任制等土地改革措施的提出有效的促進了社會利益分配均勻的發(fā)展，而按勞分配為主體多種分配制度并存的分配制度極大的提高了勞動人民的積極性，提高了生產(chǎn)效率。

讀完文章，我覺得要有效的實現(xiàn)利益分配的公平化、平均化，使每一個社會群體都能夠分到屬于自己應得的“那塊蛋糕”，可以從兩個方面著手。

一方面：要實現(xiàn)分配蛋糕的公平化，首先我們得把蛋糕做大，即首先要滿足物質(zhì)資源的富有化。改革開放30年時間，我國的經(jīng)濟發(fā)展已經(jīng)取得了巨大成就，全國人民基本解決了溫飽問題。但是較發(fā)達國家而言，我國人民的平均生活水平不高，城鄉(xiāng)收入差距大，許多偏遠地區(qū)的居民生活還沒有得到明顯的改善。因此只有把“蛋糕做大”，我們才有了分配公平的前提，如果蛋糕的增長速度趕不上人口的增長速度，那么無論蛋糕怎么分配，都無法滿足人民的物質(zhì)需求。另一方面：完善現(xiàn)有社會體制，剔除那些影響分配不均的因素，盡力解決那些阻礙公平分配的長期存在的問題。社會的需求是無限的（從現(xiàn)有的生產(chǎn)力來看），再大的蛋糕也有分完的時候，只有解決好分配的過程才能使分配達到相應的公平化，合理化。另外，加強人民群眾及社會各個團體的思想教育也有利于分配公平的順利開展。

現(xiàn)在很多人抱怨社會不公，分配不均，其實很大程度上是一種逃避勞動，嫉妒他人的一種病態(tài)心理。因而現(xiàn)有的很多社會問題并不是直接由于分配不公造成的，因而加強法制，德治的教育意義也是相當可貴的。

作為21世紀的大學生，我們面對的將是更加巨大的社會挑戰(zhàn)，而如何正確看待分配不公的社會事實以及如何找到解決辦法更是需要我們來努力。

2011-11-29

第四篇：2011年01月31日-“十二五”規(guī)劃建議解讀做大蛋糕更要分好蛋糕

“十二五”規(guī)劃建議解讀:做大蛋糕更要分好蛋糕

2011年01月31日09:06 來源：北京日報

這次十七屆五中全會通過的十二五規(guī)劃建議，耀眼的亮點之一，是突出保障和改善民生促進社會公平問題。我粗粗查了一下，只有4800字的全會公報，竟有四處提到保障和改善民生。在“建議”中，講保障和改善民生的地方就更多了，我查了出現(xiàn)民生字樣大的有七處之多。而講調(diào)整收入分配的地方也有四處?？梢娢逯腥珪珗蠛徒ㄗh對民生和分配問題的重視。重視民生和分配問題，由溫總理在五中全會關于十二五規(guī)劃建議的說明中，再次表達出來，就是：“我們不僅要通過發(fā)展經(jīng)濟，把社會財富這個蛋糕做大，也要通過合理的收入分配制度，把蛋糕分好，讓全體人民都能夠共享改革發(fā)展的成果?！痹谶@里，我也想就“做大蛋糕和分好蛋糕”這個好像是ABC的話題，談談我自己的認識。

十一屆三中全會以來我們黨工作重點轉移到以經(jīng)濟建設為中心。這次會議公報沒有提“以經(jīng)濟建設為中心”，大概是因為社會建設的分量是加重了，但并沒有否定“以經(jīng)濟建設為中心”。而且經(jīng)濟建設與社會建設有的問題也不好分，例如民生分配問題，既是社會建設，也是經(jīng)濟建設。這個“以經(jīng)濟建設為中心”，簡單地說就是做兩件事情，一件是要把蛋糕做大，把我們的經(jīng)濟實力做大，國家富強。另外一件是同時要把蛋糕分好，做好社會產(chǎn)品和國民收入的分配，讓大家共同享受發(fā)展成果。我們過去30多年，大部分時間是放在蛋糕做大上面，沒有把它放在蛋糕分好上面。這是一個缺陷，當然這也有道理，因為我們國家窮。先把蛋糕做大，再把蛋糕分好，這也說得過去。人們說把蛋糕做大是政府的責任，把蛋糕分好是政府的良知、良心。那么在蛋糕沒有分好的情況下，政府就沒有良知、良心嗎？不能這樣說。應該說這都是我們政府的責任，不僅僅是良知良心的問題。但是政府在前一階段不可能把這個蛋糕又做得大，又切得好。所以前一階段我們要努力把這個蛋糕做大，到了一定的時候，就要兩者并重，同時既要做大更要分好。

社會主義要把分好蛋糕放在更加注重的地位，因為我們社會主義是大家共同分享，不是少數(shù)人侵吞發(fā)展的果實。同時不這樣做也不行，不這樣做怎么能進一步做大蛋糕。不這樣做，老百姓的不滿意程度多起來，大家的積極性發(fā)揮不出來，蛋糕就沒辦法繼續(xù)做大。而且現(xiàn)在要轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，首先要擴大內(nèi)需；要擴大內(nèi)需，也必須解決分好蛋糕的問題。不然多數(shù)人收入很少，手頭沒有購買力，何從擴大內(nèi)需，調(diào)整結構，轉變發(fā)展方式？所以，現(xiàn)在已經(jīng)到了“做大”與“分好”兩者并重，應當更加注重分好蛋糕的時候了。

應該強調(diào)我們現(xiàn)在已經(jīng)到了這個時候。按照鄧小平同志1992年視察南方談話的精神，在上個世紀末達到小康水平的時候，就要突出地解決貧富差距問題。上個世紀末他是講基本上達到小康水平，不是全部達到小康水平，那時就要突出地提出解決貧富差距。解決貧富差距的問題不就是分好蛋糕的問題嗎？那么就是說從20世紀、21世紀之交開始我們就應該在做大蛋糕的同時，從2000年左右就應該開始注意分好蛋糕，并且把后者放在經(jīng)濟工作的突出地位，這是鄧小平同志講的，不是我講的。現(xiàn)在兩極分化的趨勢，比2000年的時候嚴重得多。我前幾年寫文章一直在講現(xiàn)在還不好說兩極分化，由于種種原因我就不去講了。但是現(xiàn)在比那個時候嚴重得多，現(xiàn)在的基尼系數(shù)已經(jīng)到0.5左右了，所以更應該把分好蛋糕作為經(jīng)濟工作的重點。

經(jīng)濟建設這個中心包括兩個方面：一個是把蛋糕做大，一個是把蛋糕分好。不是說現(xiàn)在不要再做大蛋糕了，還是要做大蛋糕，現(xiàn)在我國經(jīng)濟總量已超過日本，居世界第二，但是人均還不到日本的十分之一，所以還要繼續(xù)做大蛋糕。但應該把經(jīng)濟建設這個中心的重點放在扭轉解決兩極分化趨勢問題方面，即放在分好蛋糕上面。所以中心的重點應該是這個問題。不能說重要的只是做大蛋糕，這跟社會主義性質(zhì)不符。資本主義也做大蛋糕，人家的蛋糕做得還比我們的大。我們社會主義分好蛋糕是更重要的。更加重視社會公平既是全體人民切身關心的問題，也符合社會主義的本質(zhì)、宗旨，也是我們政權合法性的根據(jù)。

鄧小平說分配問題大得很，比生產(chǎn)問題更大，解決這個問題比解決發(fā)展起來的問題更困難，分配問題比發(fā)展問題更困難，這就是說分好蛋糕比做大蛋糕更難，這就是鄧小平同志講話的意思。不曉得我們注意到這句話沒有。這個事情不是小事情，大家研究得還是不夠。所以需要我們?nèi)h高度重視，因為解決這個問題比解決發(fā)展的問題更難。我們要細心研究這個中心之中的重點大難題，解決這個大難題。在這方面，馬克思主義政治經(jīng)濟學有很大的責任。

馬克思主義政治經(jīng)濟學分配理論的基本出發(fā)點是：所有制決定分配制，財產(chǎn)關系決定分配關系。但是，人們常常忽略這個觀點。在分析我國貧富差距拉大的原因時，人們舉了很多緣由，諸如城鄉(xiāng)差距擴大、地區(qū)不平衡加劇、行業(yè)壟斷、腐敗、公共產(chǎn)品供應不均、再分配調(diào)節(jié)落后，等等，不一而足。這些緣由都能成立，也必須一一應對。但這些不是最主要的。造成收入分配不公的最根本原因被忽略了。

收入分配不公源于初次分配。初次分配中影響最大的核心問題是勞動與資本的關系。這就涉及社會的基本生產(chǎn)關系或財產(chǎn)關系了。財產(chǎn)占有上的差別往往是收入差別最重大的影響要素。改革開放30年來我國貧富差距的擴大，除了上舉一系列的原因外，跟所有制結構的變化，跟“公”降“私”升、化“公”為“私”過程有緊密的聯(lián)系。

在調(diào)整收入分配關系，縮小貧富差距時，人們往往從分配領域本身著手，特別是從財政稅收、轉移支付等再分配領域著手，完善社會保障公共福利，改善低收入者的民生狀況。這些措施是完全必要的，我們現(xiàn)在也開始這樣做了，包括這次五中全會建議規(guī)定的改善民生和收入分配的措施。我們做得還遠遠不夠，還要加大力度。但是，僅僅就分配談分配，僅僅從分配和再分配領域著手，還是遠遠不夠的，不能從根本上扭轉貧富收入差距擴大的問題。還需要從所有制結構，從財產(chǎn)制度上直面這一問題，需要從基本生產(chǎn)關系，從基本經(jīng)濟制度來接觸這個問題；需要從強化公有制為主體地位來解決這個問題，才能最終地阻止貧富差距擴大，實現(xiàn)共同富裕。這就是鄧小平所說的“只要我國經(jīng)濟中公有制占主體地位，就可以避免兩極分化”，他又說，“基本生產(chǎn)資料歸國家所有，歸集體所有，就是堅持歸公有”，就“不會產(chǎn)生新資產(chǎn)階級”。這是非常深刻的論斷。這指明社會主義初級階段容許私人產(chǎn)權的發(fā)展，容許非勞動要素(主要是資本)參加分配，但這一切都要以公有制為主體和按勞分配為主為前提，不能讓私有制代替公有制為主體，也應該扭轉按資分配代替按勞分配為主的趨勢。那種讓私人資本向高利行業(yè)滲透(關系國民經(jīng)濟命脈的重要部門和關鍵領域，連民主革命的先行者孫中山節(jié)制資本的口號也反對這樣做)，那種盲目地、有違社情地鼓勵增加“財產(chǎn)性收入”之類的政策，只能促使收入差距和財富差距進一步擴大，都應該調(diào)整。只要保持這兩個主體，貧富差距就不會惡性發(fā)展到兩極分化的程度，可以控制在合理的限度以內(nèi)，最終向共同富裕的目標前進。否則，兩極分化、社會分裂是不可避免的。所以改革收入分配制度，扭轉貧富差距擴大趨勢，要放在堅持共和國根本大法的角度下考慮，采取必要的政策措施，保證公有制為主體、按勞分配為主的“兩個為主”的憲法原則的真正落實。

(劉國光 作者為中國社會科學院特邀顧問)

第五篇：從效率與公平的關系問題談做大蛋糕與分好蛋糕的關系

從效率與公平的關系問題談做大蛋糕與分好蛋糕的關系

班級：包裝1001 姓名：高娓 學號：0403100117 摘要：效率與公平的關系問題是人們長期以來一直關注的焦點之一。馬克思主義的公平和效率概念、都是歷史范疇,公平效率是人的勞動實踐活動中相互制約、必不可少的兩大目標。效率體現(xiàn)了人與自然之間的關系,是生產(chǎn)力水平高低的指示器,公平體現(xiàn)了人與人之間的關系,是生產(chǎn)關系和諧與否的晴雨表,二者是歷史的、具體的, 辯證統(tǒng)一的。改革開放以來中國共產(chǎn)黨對公平與效率關系的認識,是與對社會主義的再認識緊密聯(lián)系在一起的。我們黨對這一問題的認識大致經(jīng)歷了三個階段，從兼顧公平與效率到效率優(yōu)先、兼顧公平,再到初次分配和再分配都要處理好效率和公平的關系, 再分配更加注重公平,反映了改革開放以來中國共產(chǎn)黨對公平與效率關系問題的認識過程。在不同歷史時期,我們黨針對發(fā)展的階段性特點和任務目標, 確立了處理效率和公平關系問題的不同原則。

關鍵詞：效率、公平、做大蛋糕與分好蛋糕

一、效率與公平的關系問題

效率與公平是一個重大的理論問題。效率與公平的關系問題也是我國當今各種社會矛盾的集中體現(xiàn)。因此，深入研究效率與公平及其關系，對于構建社會主義和諧社會具有重要的意義。公平和效率是社會發(fā)展中的兩大目標。社會發(fā)展首先是生產(chǎn)力的發(fā)展。提高生產(chǎn)效率、增加物質(zhì)財富，是我們所追求的一個目標。社會發(fā)展歸根到底又表現(xiàn)為人自身的發(fā)展，保障人的權利、增進社會公平，是我們追求的另一個目標。盡管效率和公平是社會發(fā)展中兩個不同的目標，但二者又具有不可分割的內(nèi)在聯(lián)系。而要把握二者之間的關系，就必須科學認識它們的內(nèi)涵。

效率是指人的活動的效率。人的活動是主體借助一定的手段實現(xiàn)既定目標的過程?！翱肯淖钚〉牧α吭谧顭o愧于和最適合于他們的人類本性的條件下進行這種物質(zhì)變換?！盵1]這就需要激活各種生產(chǎn)要素，歸根到底，就是最大限度地激發(fā)各種生產(chǎn)要素所有者的潛能，最充分地調(diào)動各種生產(chǎn)要素所有者的積極性、主動性和創(chuàng)造性。而要做到這一點，就必須訴諸于公平。公平是一定歷史條件下，通過經(jīng)濟、政治、法律、道德等方式整合人與人之間的關系，促進社會發(fā)展的價值準則。“在道德上是公平的甚至在法律上是公平的，而從社會上來看很可能是很不公平的。社會的公平或不公平，只能用一種科學來斷定，那就是研究生產(chǎn)和交換的物質(zhì)事實的科學——政治經(jīng)濟學?！盵2]公平是一定歷史條件的產(chǎn)物，現(xiàn)代社會對公平的理解與古代顯然是不同的，永恒不變的公平是根本不存在的。因此，“衡量社會公平的標準必須看是否有利于生產(chǎn)力發(fā)展和社會進步?！盵3]效率和公平是兩個不同的價值目標，但二者又是密切聯(lián)系在一起的。當然，它們的聯(lián)系比較復雜，是對立的統(tǒng)一，是動態(tài)的平衡。效率是公平的基礎。效率的提高恰恰依賴于公平。沒有平等競爭，就不會產(chǎn)生高效率。所以，效率的提高取決于公平，特別是取決于機會的公平，當然也取決于結果的公平。效率和公平之間是一種相互依賴、互為前提的關系。我們不能把效率和公平截然分開，更不能把二者絕對對立起來。

處理好公平與效率的關系是社會和諧發(fā)展的客觀要求。公平與效率關系的把握與處理，是人類社會發(fā)展中的永恒話題，但依然是一個沒有解決好的問題。任何社會的統(tǒng)治者都務必使效率和公平這對矛盾得以有效協(xié)調(diào)。我們要構建和諧社會，就必然要順應社會和諧發(fā)展的客觀規(guī)律，正確處理好這一矛盾。因為，一個社會如果沒有效率，缺乏動力，自我發(fā)展的力量源泉枯萎，那么，該社會必將走向衰亡與沒落。同樣，一個社會如果失去公平不講正義，不重視平衡，對社會發(fā)展失去控制，那么，該社會也必將出現(xiàn)動蕩、**，進而導致社會生產(chǎn)力遭受嚴重破壞，最終使該社會各方面的發(fā)展停滯不前

二、改革開放以來黨和政府對效率與公平關系的探索與實踐

改革開放以來，我國在公平與效率上實行了一系列的方針政策。黨的十四大以來，針對原來分配領域平均主義嚴重影響效率提高的情況，為充分調(diào)動人們的積極性，相繼提出了兼顧效率和公平與效率優(yōu)先、兼顧公平的原則。隨著經(jīng)濟發(fā)展進程中收入分配差距不斷擴大，黨的十六大提出，在堅持效率優(yōu)先、兼顧公平方面，既要反對平均主義，又要防止收入懸殊，初次分配注重效率，再分配注重公平。十六屆五中全會提出更加注重社會公平。十七大提出，初次分配和再分配都要處理好效率和公平的關系，再分配更加注重公平，把公平問題提到了更加突出的位置。現(xiàn)在國家正在全力準備十八大會，我相信會再次強調(diào)公平與效率的關系問題，并提出相應的應對措施。

改革開放之后的我們的領導人對中國實際情況有著自己的效率與公平觀。鄧小平的公平效率觀，鄧小平明確提出了“效率優(yōu)先，兼顧公平”。對于效率與公平的關系，鄧小平堅持效率優(yōu)先，以效率促公平，堅持效率的基礎性作用。效率之所以“優(yōu)先”是因為無效率和生產(chǎn)力水平低下已經(jīng)成為了中國生存和發(fā)展最緊迫最根本的問題，是因為效率和生產(chǎn)力水平的提高是解決中國社會諸多問題的物質(zhì)前提。江澤民的公平效率觀。江澤民兼顧效率與公平，強調(diào)在社會主義現(xiàn)代化建設的每一個階段都必須讓廣大人民群眾共享改革發(fā)展的成果。我們黨對于如何在提高效率的前提下更好地實現(xiàn)社會公平也做出了新的規(guī)劃，提出：“兼顧效率與公平。運用包括市場在內(nèi)的各種調(diào)節(jié)手段，既鼓勵先進，促進效率，合理拉開收入差距，又防止兩極分化，逐步實現(xiàn)共同富裕?！焙\濤的公平效率觀。2003年，以胡錦濤為總書記的黨中央，總結國內(nèi)外經(jīng)驗，提出了科學發(fā)展觀這一重大戰(zhàn)略思想?？茖W發(fā)展觀第一要義是發(fā)展，但在處理公平與效率問題上有了新的思路，胡錦濤提出了“妥善處理效率和公平的關系，更加注重社會公平”的思想，把維護社會公平實現(xiàn)共同富裕放到了更加突出的位置。我國目前在分配上出現(xiàn)的突出問題是：一方面經(jīng)濟迅速發(fā)展，社會財富增加很快，另一方面社會財富不斷向少數(shù)人和少數(shù)階層集中，收入差距拉大，貧富懸殊嚴重，正在走向社會兩極分化。更為嚴重的是，我國基尼系數(shù)已經(jīng)達到國際警戒線，并且還處在繼續(xù)上升階段，收入差距客觀上還有繼續(xù)擴大的趨勢，一時難以倒轉。如果貧富懸殊進一步擴大，收入差距繼續(xù)拉大，就有可能超過社會承受極限，并迅速出現(xiàn)嚴重兩極分化。由此，我們看出，公平不會自動產(chǎn)生，相反，公平問題變得越來越嚴峻起來。從經(jīng)濟與社會的實踐結果看，公平性矯正實現(xiàn)起來困難重重?，F(xiàn)階段，社會公平問題處在了突出地位，解決社會分配不公，縮小社會收入差距，遏止貧富懸殊繼續(xù)擴大，顯得異常重要。因此，我們必須進一步重視社會公平問題，調(diào)整公平和效率關系，加大社會公平的分量。按照著名經(jīng)濟學家劉國光先生的話：第一步可以逐步減少收入差距的幅度，以后再逐步降低基尼系數(shù)的絕對值。所以“效率優(yōu)先，兼顧公平”的口號不妨改一改，應該逐漸向“公平和效率并重”或“公平和效率優(yōu)化組合”過渡。

三、做大蛋糕是政府的責任分好蛋糕是政府的良知

人們常常習慣于把“效率”與“發(fā)展”比喻為“做大蛋糕”，而把“公平”與“分配”視為“分好蛋糕”。因此做大蛋糕與分好的蛋糕的關系，可以說就是處理好效率與公平，發(fā)展與的分配的關系。但要處理好“做蛋糕”與“分蛋糕”之間的關系并非易事。在社會主義制度下，應當也能夠把做大蛋糕與分好蛋糕統(tǒng)一起來，也就是在做大蛋糕的同時分好蛋糕，在分好蛋糕的同時促進蛋糕做得更大更好。但國際國內(nèi)發(fā)展實踐表明，做大蛋糕與分好蛋糕并不是天然統(tǒng)一的：既不是只要把蛋糕做大，收入差距就會自動縮??；也不是收入差距擴大一段時間后，就會自動趨于縮小。如果沒有政府的自覺調(diào)控，收入差距是不可能自動縮小的。即使從發(fā)達資本主義國家?guī)装倌甑陌l(fā)展歷程看，也不存在做大蛋糕與分好蛋糕天然統(tǒng)一的情況。我國是社會主義國家，應該既重視把蛋糕做大做好，又重視把蛋糕切好分好。無論只重做大蛋糕而輕分好蛋糕，還是只重分好蛋糕而輕做大蛋糕，都是偏離社會主義本質(zhì)要求的。什么叫分好蛋糕？怎么分好蛋糕？第一，分好蛋糕不是搞平均主義、人人分得相等的一塊，而應是根據(jù)各自在做蛋糕中的貢獻分得相應的一塊；第二，縮小收入差距不是不要差距，合理的、與貢獻差距相一致的收入差距是必要的；第三，在公有制經(jīng)濟中分好蛋糕，就要貫徹實行按勞分配原則，多勞多得、少勞少得，獎勤罰懶、獎優(yōu)罰劣，隨著勞動生產(chǎn)率的提高適時增加職工收入，規(guī)范國有企業(yè)高管的收入；第四，在私營和外資企業(yè)中分好蛋糕，就要確保工人的合法權益不受損害，處理好企業(yè)利潤與工資的分配關系；第五，從總的框架來講，要把蛋糕切分為三大塊——企業(yè)一塊、職工（勞動報酬）一塊、國家一塊，現(xiàn)在的問題是職工的一塊偏小，所以應提高勞動報酬在初次分配中的比重，提高居民收入在國民收入分配中的比重；第六，提高勞動報酬不能“刮風”，不能一哄而上，不能只重行政命令，而應根據(jù)不同經(jīng)濟成分、不同類型企業(yè)的具體狀況，提出統(tǒng)一性和差別性相結合的指導方針，并把市場調(diào)節(jié)與政府調(diào)控結合起來；第七，分好蛋糕重在提高低收入者的收入水平，而對低收入者來說應重在通過提高技術水平、知識水平、專業(yè)水平和勞動績效來增加收入，不能僅僅在不變的勞動績效和既有的蛋糕存量上不斷增大自己的一塊；第八，做大蛋糕和分好蛋糕，要求堅持和完善社會主義初級階段基本經(jīng)濟制度、堅持和完善公有制為主體和按勞分配為主體，實行多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展和多種分配方式并存。把做大蛋糕和分好蛋糕統(tǒng)一協(xié)調(diào)起來。實際上，效率和公平都是人類社會永恒追求的兩個價值取向。發(fā)展經(jīng)濟、提高效率、增加物質(zhì)財富，是我們追求的目標。社會發(fā)展的最終目的不是沒有人性的財富的積累和增加，也不是沒有物質(zhì)基礎的空中樓閣式的擴展，而是人的全面發(fā)展。無論是效率的提高還是公平的增進，都是為實現(xiàn)人的全面發(fā)展而服務。把“做大蛋糕”和“分好蛋糕”統(tǒng)一協(xié)調(diào)起來。科學發(fā)展的核心就是要以人為本，關注民生，改善民生，在科學發(fā)展中，就既能調(diào)動老百姓“做大蛋糕”的積極性，使我們?nèi)〉酶蟮陌l(fā)展成效，又能圍繞民生“分好蛋糕”，實現(xiàn)國家的長治久安，和諧發(fā)展。

1、《馬克思恩格斯全集》第25卷，第9卷

2、《馬克思恩格斯全集》第25卷，第9卷

3、《江澤民文選》第1卷，第48頁參考文獻：

4、人民日報：做大蛋糕與分好蛋糕是辯證統(tǒng)一的