第一篇：農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅取消后，如何做強做大鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政這塊蛋糕

農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅取消后，如何做強做大鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政這塊蛋糕

隨著中央一號文件的貫徹落實，好范文，全國公務員公同的天地004km.cn××年變?yōu)榍f農(nóng)戶歡欣鼓舞的一年，同是也是“十五”計劃的關(guān)鍵一年。按照中央的部署，今年將調(diào)低農(nóng)業(yè)稅稅率，取消農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅，這是進一步減輕農(nóng)民負擔的重大舉措，我們必須全面貫徹落

實。然而，北牙鄉(xiāng)經(jīng)濟基礎薄弱，財稅增收來源有限，后勁乏力，特產(chǎn)稅的取消一定程度上制約和影響北牙鄉(xiāng)鄉(xiāng)財政的健康穩(wěn)定發(fā)展，如何才能做大做強北牙鄉(xiāng)財政這塊蛋糕呢？做為鄉(xiāng)財政所，我們認為，應該解放思想、轉(zhuǎn)變觀念、狠抓財源建設，強化發(fā)展創(chuàng)新意識。

一、看清自己、因地制宜、立足當前

北牙瑤族鄉(xiāng)轄個村民委員會，個村民小組，個自然屯。全鄉(xiāng)人口人，其中以瑤族、壯族、漢族人口為主，××年，全鄉(xiāng)耕地面積畝，糖蔗和桑蠶生產(chǎn)是支柱產(chǎn)業(yè)；種植牧草多畝，養(yǎng)牛多頭，實現(xiàn)國民生產(chǎn)總值億元，××年全鄉(xiāng)財政收入為萬元，其中農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅萬元，農(nóng)業(yè)稅萬元。北牙鄉(xiāng)是個成立才有年的年輕鄉(xiāng)鎮(zhèn)，經(jīng)濟基礎一直很單薄，但這是個特有的瑤族鄉(xiāng)，我們唯有充分合理利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)資源才能在農(nóng)業(yè)稅五年內(nèi)逐步取消和農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅取消帶來的財政緊束的沖擊，開發(fā)出一片自己的特色經(jīng)濟。

二、統(tǒng)一思想，提高認識，順勢而謀，深化農(nóng)村稅費改革。

農(nóng)民增收與財政增長是緊密聯(lián)系的，只有經(jīng)濟發(fā)展了，家民增收了，財政收入才能增長，因此，我們應該按照“少取、多予”的思路，正確處理建設公共財政與支持經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系，使農(nóng)民真正得到實惠。這就需要我們完善農(nóng)村稅費改革，把中央文件精神切切實實落實到農(nóng)戶，切實減輕農(nóng)民負擔；全體干部要統(tǒng)一思想，提高認識，高度重視完善農(nóng)村稅費改革工作，把征繳農(nóng)業(yè)稅工作重點轉(zhuǎn)移到改善農(nóng)民生產(chǎn)、市場培育、信息服務的環(huán)境上來。以宜州市為廣西糧食直補八個試點縣（市）之一為契機，落實糧食直補政策改革，充分發(fā)揮糧食風險基金對促進糧食生產(chǎn)和農(nóng)民增收的作用帶動餐飲、住宿、商貿(mào)流通、交通運輸、社會服務等整個第三產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。

三、抓財源結(jié)構(gòu)調(diào)整，提升財源層次，避免單一化的財源結(jié)構(gòu)。

首先加快創(chuàng)稅農(nóng)業(yè)發(fā)展，鞏固基礎財源。這就需要加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，按照“結(jié)構(gòu)調(diào)優(yōu)、品種調(diào)良、規(guī)模調(diào)大、效益調(diào)好”的原則。以市場為導向，重點發(fā)展甘蔗、林果、桑蠶等經(jīng)濟作物。北牙鄉(xiāng)××年甘蔗種植面積已經(jīng)發(fā)展到四萬畝，產(chǎn)量達萬噸，排居宜州市第二位，全鄉(xiāng)桑園面積已經(jīng)擴大到畝，產(chǎn)鮮繭噸，排在全市第一，水果產(chǎn)量達噸……這些均成為北牙鄉(xiāng)財政的主要經(jīng)濟支柱。然而農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅的取消，使得在這些方面的稅源就減少了許多，但是經(jīng)濟是互相聯(lián)系的，農(nóng)民在這些項目上受益，就會促進當?shù)叵M，從而推動了市場經(jīng)濟的運轉(zhuǎn)。因此，北牙鄉(xiāng)應該繼續(xù)引導農(nóng)民“什么掙錢種什么，什么掙錢養(yǎng)什么”，在穩(wěn)住甘蔗、桑蠶生產(chǎn)的同時，因地制宜，擴大優(yōu)勢農(nóng)業(yè)，如平里村村民在平里水庫上種植多畝的八角，在××年獲得了很大收益，村民從中獲益余萬元。

四、扎實推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程，把工作重點轉(zhuǎn)移到“三農(nóng)”建設上來。

農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅的取消，財源的減少，使我們必須理順關(guān)系，規(guī)范收支，完善制度，使鄉(xiāng)集中力量投身于以人為本的農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民工作中，抓好服務“三農(nóng)”的配套工作和相關(guān)產(chǎn)業(yè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)是具體實施破解“三農(nóng)”問題的前沿和紐帶，起著舉足輕重的作用，因此，鄉(xiāng)要以農(nóng)村稅費改革為切入點，明確責任，把工作和投資重點放在對社會有益、對財政有效，具有穩(wěn)定財源和增加農(nóng)民收入、推動農(nóng)業(yè)發(fā)展的項目、基礎設施和產(chǎn)業(yè)上來。我們北牙鄉(xiāng)應通過推廣公司加農(nóng)戶、訂單農(nóng)業(yè)等經(jīng)營形式，因地制宜，通過示范引導和大戶帶動，推廣新技術(shù)、新品種，推動農(nóng)產(chǎn)品基地建設和農(nóng)副產(chǎn)品加工生產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?！痢聊暝诙纯诖褰⒘烁收岱N植示范基地，并投資余萬元做成了從平里水庫到洞口屯的引水灌溉工作；在龍頭村投資萬建設了一個蠶種站，目前龍頭大山腳屯已有余戶農(nóng)戶與蠶種站簽訂種蠶飼養(yǎng)合同，具體為由蠶種站為農(nóng)戶提供蠶種、蠶藥、技術(shù)指導及實時觀測，而農(nóng)戶負責按蠶種站的要求種養(yǎng)，該種養(yǎng)經(jīng)營方法讓農(nóng)戶獲得了較大的利益，在調(diào)查中，農(nóng)民對此種做法很贊賞。我鄉(xiāng)將繼續(xù)推進該種養(yǎng)模式的發(fā)展，讓老百姓真真正正受益，把解決“三農(nóng)”問題視為增加財政收入的又一新的增長點來認識。

五、加強招商引資，發(fā)展民營經(jīng)濟，提升主體財源、培植速效財源。

隨著農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅的取消和農(nóng)業(yè)稅的逐步取消，工業(yè)將是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入的支柱財源，也是鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設的主要方向，北牙鄉(xiāng)建鄉(xiāng)較晚，在工業(yè)基礎上也是比較單薄的，可以說是一窮二白，這就需要我們加大招商引資力度，筑巢引鳳，開發(fā)后續(xù)財源，以北牙瑤族鄉(xiāng)建鄉(xiāng)周年大慶為契機，依托資產(chǎn)、資源、信息和環(huán)境招商，積極多方面爭取資金、項目，引進人才、技術(shù)，并做到招得來、留得住、長得成，為財源建設增添

動力。民營經(jīng)濟發(fā)展?jié)摿薮螅青l(xiāng)鎮(zhèn)財政收入的新興財源。北牙鄉(xiāng)目前有三家前景較好的農(nóng)機廠，均以生產(chǎn)玉米脫粒機為主，產(chǎn)品目前已在廣西范圍里銷售，常出現(xiàn)產(chǎn)不供銷現(xiàn)象，每年給我鄉(xiāng)帶來了較大的財政收入，但由于三家的經(jīng)營規(guī)模都不是很大，還有待發(fā)規(guī)范發(fā)展。因此，北牙鄉(xiāng)下步將切實把民營經(jīng)濟放在富民強鄉(xiāng)、壯大稅源的突出位置，強化塊狀經(jīng)濟的發(fā)展，抓好

特色市場建設，創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。

六、樹立科學的“走出去”戰(zhàn)略

首先，“走出去”是轉(zhuǎn)變就業(yè)增加收入的方式之一。鄉(xiāng)政府部門應高度重視，積極鼓勵引導農(nóng)村勞動力進行多渠道就業(yè)，轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力，北牙鄉(xiāng)××年度外出務工人數(shù)近人，每年為家鄉(xiāng)帶回近萬的經(jīng)濟收入。有續(xù)引導農(nóng)戶外出務工是今后的一項重要工作。此外，全面提高走出去的內(nèi)在質(zhì)量，把單純的“走出去”變?yōu)椤白叱鋈ナ菫榱烁玫淖呋貋怼?，使農(nóng)村勞動力在走出去過程中有意識地學習培養(yǎng)自我創(chuàng)業(yè)技術(shù)，為農(nóng)業(yè)內(nèi)部的綜合開發(fā)和改善農(nóng)民進城就業(yè)增強能力、創(chuàng)造條件。

總之，在農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅取消后，要做大做強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政這塊蛋糕，就必須解放思想，實事求是，轉(zhuǎn)變觀念，理順思路，狠抓財源建設，開拓進取，努力創(chuàng)新，開辟財源新天地。

北牙鄉(xiāng)財政所

×年月日

第二篇：《 聯(lián)想做大 華為做強》 書評

《 聯(lián)想做大 華為做強》 書評

秋天是一個收獲的季節(jié)。

春華秋實，春播秋收，因此，秋天是收獲的季節(jié)，也是快樂的季節(jié)，喜慶的季節(jié)。但是，在這個喜慶祥和的季節(jié)，有收獲的不僅是耕作在田野上的農(nóng)民。

2016年9月初，一部探究高科技企業(yè)發(fā)展道路的著作悄然問世?！堵?lián)想做大華為做強》從高科技領域入手，通過對典型企業(yè)與典型案例——中國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)領域兩個著名企業(yè)——聯(lián)想和華為的研究、解剖和分析，探究中國高科技領域核心技術(shù)自主研發(fā)的經(jīng)驗與教訓。

下面我們給讀者簡略的介紹《聯(lián)想做大華為做強》的主要內(nèi)容。

《聯(lián)想做大華為做強》共分為七大部分，分別從管理實踐、行業(yè)競爭力、國際化能力、企業(yè)智能化程度、產(chǎn)業(yè)鏈效應、品牌建設、創(chuàng)新能力幾個方面比較分析聯(lián)想和華為各自的優(yōu)勢、特點與成就：

PK1產(chǎn)業(yè)鏈效應：

PC+戰(zhàn)略 VS “云管端”一體化

第一章從產(chǎn)業(yè)鏈開始講起，敘述由聯(lián)想漢卡而起的產(chǎn)業(yè)鏈。

1984年11月由中科院計算所獨資創(chuàng)辦的聯(lián)想，憑借計算所研發(fā)的漢卡起家，開發(fā)出聯(lián)想微機系列等高科技產(chǎn)品，在“技工貿(mào)”戰(zhàn)略黃金十年創(chuàng)造無數(shù)IT神話、贏得諸多輝煌。從那時起，聯(lián)想成為中國IT界的創(chuàng)新先驅(qū)，中國企業(yè)界的一面大旗，被譽為“一種高度，從影響中國開始，漸漸成長為真正具有世界影響力的國際品牌企業(yè)”。

1991年楊元慶擔任聯(lián)想集團CAD部總經(jīng)理后，聯(lián)想CAD部與中關(guān)村的一家公司簽訂了代理分銷售合同，這家公司承擔分銷售惠普繪圖儀的責任，而聯(lián)想CAD部將營業(yè)額的3%返還作為回報。這份模仿惠普代理協(xié)議簽署的第一份代理合同對楊元慶來說有著非同尋常的意義。從此，中國IT業(yè)誕生了真正意義上的分銷商。楊元慶以這種銷售模式使得CAD的銷售業(yè)績持續(xù)上升，由1991年的3000萬元達到1993年的3億元。

1999年，聯(lián)想啟動多元化發(fā)展戰(zhàn)略，聯(lián)想的多元化戰(zhàn)略雖然未能達到預期目標，但在這個過程中，卻催生了多元化渠道。

如果說，聯(lián)想之前的產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建還局限國內(nèi)的話，2004年開始的并購IBM則開啟了產(chǎn)業(yè)鏈國際化拓展。

2012年4月，在每年例行的聯(lián)想全球誓師大會上，楊元慶首次對外公布了聯(lián)想的PC+戰(zhàn)略，將推出覆蓋智能手機、平板電腦、個人電腦和智能電視四大品類的終端產(chǎn)品，通過與樂云服務的完美融合，實現(xiàn)從傳統(tǒng)PC領域領先廠商到PC+領域領先廠商的過渡。

第二章著重介紹華為基于交換機產(chǎn)生的產(chǎn)業(yè)鏈

2009年，任正非在游覽四川都江堰時，從李冰父子治水的故事中得到啟示，寫了一篇《深淘灘，低作堰》的文章，第一次明確提出：“將來的競爭就是一條產(chǎn)業(yè)鏈與一條產(chǎn)業(yè)鏈的競爭。從上游到下游的產(chǎn)業(yè)鏈的整體強健，就是華為生存之本?！?/p>

華為做代理起家，開始就是通過直銷賣電話交換機，從最初創(chuàng)業(yè)起，很長一段時間，華為都把直銷作為自己唯一的銷售渠道。

華為從創(chuàng)立不久，就明確了以技術(shù)為先導的發(fā)展道路，在數(shù)據(jù)通信領域，其核心價值也專注在網(wǎng)絡技術(shù)的高投入和人才的積累。但是，光有好的產(chǎn)品還不行，產(chǎn)品怎樣才能順利到達用戶手中，用戶的各種需求又怎樣能及時反饋到廠商？如何建立這樣一個良性循環(huán)機制，才是渠道建設中的首要問題。于是，分銷模式成為必選。

華為的銷售渠道經(jīng)過扁平化處理，進一步加強了渠道功能的細分以及行業(yè)的覆蓋率，代理商之間沒有絕對的從屬關(guān)系，享受同樣的政策優(yōu)惠，均依靠業(yè)績積累和周轉(zhuǎn)獲得與華為產(chǎn)品品牌、性能、服務水平相當?shù)睦妗?/p>

“以農(nóng)村包圍城市，最后再奪取城市”的打法，是華為任正非運用毛澤東思想指導企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)。1993年，華為開始自主研發(fā)更高技術(shù)水平的程控交換機。此時此刻，華為的銷售隊伍已經(jīng)在全國形成網(wǎng)絡。

華為聚焦ICT，在電信網(wǎng)絡解決方案的基礎上制定了云計算解決方案以及終端戰(zhàn)略，形成“云管端”（云計算、網(wǎng)絡、終端）的端到端ICT解決方案，從而形成了華為云計算的一個鮮明特色，即“云管端”一體化。

PK2管理實踐：

“辦公司就是辦人”VS“以奮斗者為本”

第三章圍繞柳傳志的“管理三要素”介紹聯(lián)想的管理經(jīng)驗。

任何企業(yè)，都離不開管理，而論及管理，必然包括幾大要素，管理層——“搭班子”、制定企業(yè)發(fā)展規(guī)劃——定戰(zhàn)略、組織運營團隊——帶隊伍等等。所不同的是，聯(lián)想總裁柳傳志把這三個要素響亮地提出并概念化，于是，傳播廣遠。

柳傳志用人雙管齊下，即重用內(nèi)部人才，也善于選用“街上的人”——從社會延攬人才。而在戰(zhàn)略方面，恰如資深媒體人士、傳媒學博士張濤在其著作《柳問 柳傳志管理三要素》里詮釋的“定戰(zhàn)略”：“注重‘勢’的選擇”。

據(jù)悉，聯(lián)想的帶隊伍由五個方面組成，一個是企業(yè)的架構(gòu)，第二、規(guī)章制度，第三、企業(yè)文化，四、激勵方式，再下面是培育人。柳傳志對規(guī)章制度與企業(yè)內(nèi)部的一些原則特別重視，他特別強調(diào)做事的時候，如果定規(guī)章的話，要先簡后繁，不定則已，定了一定要做到。

聯(lián)想的“斯巴達方陣”按《聯(lián)想之路百題問答》第一百零一題是指聯(lián)想隊伍的特點：“即面對激烈的市場競爭，聯(lián)想人要永遠保持銳意進取、步調(diào)一致、紀律嚴明、奮力拼搏的精神風貌，以不負發(fā)展壯大中國計算機產(chǎn)業(yè)的歷史使命?！?/p>

根據(jù)有關(guān)資料介紹，聯(lián)想的企業(yè)文化由核心價值觀和方法論這兩個部分構(gòu)成。聯(lián)想核心價值觀是聯(lián)想長期發(fā)展所信奉的關(guān)鍵信念，是聯(lián)想企業(yè)文化的根本。聯(lián)想方法論是在核心價值觀主導下，聯(lián)想人思考和解決問題的方法。

第四章介紹任正非的“企業(yè)管理哲學”

1993年的某一天，任正非走在北京中關(guān)村的大街上，有同行者問他：“你怎么評價方正公司？”任答：“有技術(shù)，無管理”，那時候，方正公司的電子排版系統(tǒng)正在快速終結(jié)著傳統(tǒng)的漢字印刷技術(shù)；“怎么評價聯(lián)想？”任答：“有管理，無技術(shù)；”對方進而問道：“華為呢？”任脫口答道：“既無技術(shù)，又無管理?！?/p>

任正非的《從“哲學”到實踐》為人們揭開了謎底：“什么驅(qū)動力使華為成功？那就是華為的核心價值觀描述的利益驅(qū)動力，驅(qū)動了全體員工的奮斗，是一場精神到物質(zhì)的轉(zhuǎn)移，而物質(zhì)又鞏固了精神的力量??”。

在華為，“創(chuàng)造價值”是所有工作的核心。根據(jù)“任正非思想”有關(guān)華為核心價值觀的表述，華為核心價值觀從七個方面來體現(xiàn)。

任正非在華為僅占1.42%的股權(quán)，但華為是他的事業(yè)，某種意義上華為是任正非管理思想的實驗場，所以從古今中外任何思想寶庫和組織實踐的范例中，吸收對華為有用的成果，成為他基本的思維定勢，而“以奮斗者為本”，則是任正非管理思想精髓所在。

華為管理者的成長大致遵循“‘士兵’（基層員工）——‘英雄’（骨干員工）——‘班長’（基層管理者）——‘將軍’（中高層管理者）”的職業(yè)發(fā)展路徑。

PK3行業(yè)競爭力：

多管齊下的綜合運營VS 技術(shù)驅(qū)動的運作模式

第五章介紹聯(lián)想的“六大法寶”。

2011年10月13日，聯(lián)想集團宣布根據(jù)第三方調(diào)查數(shù)據(jù)，其PC出貨量超過戴爾公司，躍居全球第二。聯(lián)想CEO楊元慶在隨后接受記者專訪時表示，“并購已經(jīng)成為聯(lián)想的核心競爭力”。

不過，大約半個月以后的10月30日，柳傳志在出席中歐商學院2009級EMBA畢業(yè)典禮上與學員對話時表示：“在核心競爭力上我跟楊元慶不一樣，我也不覺得核心競爭力是兼并，我覺得聯(lián)想核心競爭力是管理三要素，是怎么樣建班子，定戰(zhàn)略，帶隊伍。??”

事實上，聯(lián)想中西合璧的本土管理層，出色的本土渠道控制能力，家喻戶曉的民族品牌形象，強大的政府公關(guān)能力，強勢的媒體公關(guān)能力，獨一無二的并購等，形成了企業(yè)綜合競爭力，可謂六大法寶。為此，書中圍繞六個方面一一展開介紹。

第六章主要介紹華為通過技術(shù)為王來引領發(fā)展。

“企業(yè)生存靠產(chǎn)品，持久發(fā)展靠研發(fā)；沒有市場就沒有研發(fā)，沒有研發(fā)就沒有銷售；銷售管一時，研發(fā)管一世?！边@是《華為研發(fā)》作者張利華對華為經(jīng)驗的總結(jié)。

事實上,華為蘊涵豐富的核心價值觀，自主創(chuàng)新的過硬技術(shù)，獨特的企業(yè)文化，矩陣式組織結(jié)構(gòu)，卓越的客戶響應，低成本研發(fā)能力等也是企業(yè)發(fā)展的六大法寶，進而形成企業(yè)綜合競爭力。有關(guān)這六大法寶在書中有詳細敘述。

PK4 品牌建設：

“蛇吞象”的打法VS “先易后難”模式

第七章回顧聯(lián)想品牌創(chuàng)立的過程，那句著名的經(jīng)典廣告語：“人類失去聯(lián)想，世界將會怎樣”讓人記憶猶新。

但一位不知名的網(wǎng)友更表達自己獨特的見解：“這句話更準確的表達應該是：‘人類失去創(chuàng)新，世界將會怎樣’。在我看來，人類的進化，社會的進步，科技的發(fā)展，就是一個創(chuàng)新的過程。獨立行走是一次創(chuàng)新，工具的出現(xiàn)是一次創(chuàng)新，從石器時代到鐵器時代到蒸汽時代到現(xiàn)在的信息時代，則是這次創(chuàng)新的延續(xù)，可以說，如果沒有創(chuàng)新，就沒有人類的進步，社會的發(fā)展?！?/p>

“聯(lián)想”的名稱來自“聯(lián)想漢卡”，而“聯(lián)想”品牌的創(chuàng)立，還有一段首次披露的故事：1984年，廣州市工商局注冊企業(yè)名錄里就出現(xiàn)了“廣州聯(lián)想電腦設備有限公司”這樣一家企業(yè)，注冊這家公司的人就是聯(lián)想早年的合作者、廣東省科學院實驗工廠廠長王少才。有鑒于此，“聯(lián)想”名稱的第一位冠名者，乃時任廣東省科學院實驗工廠廠長王少才。

聯(lián)想品牌經(jīng)歷了產(chǎn)品推廣初期、品牌全面推廣、全面營銷推廣、全面品牌推廣、“l(fā)enovo ”助力品牌推廣、國際化戰(zhàn)略成就全球品牌等幾個階段，每個階段都有故事。

第八章講述華為開天辟地創(chuàng)造全球品牌中國時代。

2014年10月9日，美國咨詢公司Interbrand發(fā)布了“2014年全球企業(yè)品牌價值排行榜”，中國企華為上榜，位列第94，成為首次闖入百強的中國企業(yè)。

2015年5月27日，全球領先的品牌咨詢公司BrandZ，發(fā)布2015“全球最具價值品牌百強榜”，華為公司首度入圍。這是華為繼進入Interbrand “最佳全球品牌”百強榜之后，再一次進入世界級企業(yè)品牌百強榜，并成為唯一同時進入兩大全球品牌榜的中國企業(yè)。

這一章通過“品牌就是一種承諾”，“品牌是打出來的”，“品牌具有投資收益比”，“先賣祖國、再賣公司、最后賣產(chǎn)品”，“滴灌模型提升品牌溢價”，“國際化戰(zhàn)略成就全球品牌”，“技術(shù)驅(qū)動乃品牌推廣發(fā)動機”七個方面講述華為品牌故事。

PK5國際化能力：

“合并+品牌”

VS“狼性拼搏”

第九章介紹聯(lián)想從本土Legend到全球化Lenovo的嬗變。

2003年，為了適應國際化發(fā)展需要，聯(lián)想把集團原有的英文商標“Legend”改為“Lenovo”。通過本土“Legend”到全球化“Lenovo”的轉(zhuǎn)變，聯(lián)想在國際市場上的宣傳活動得以正常進行，“Lenovo”的國際知名度有了新的提高。

這一章包括以下內(nèi)容：投資并購——敲開國際市場之門，人才管理——搭建國際化團隊架構(gòu)，差異化戰(zhàn)略——開啟業(yè)務層國際化，贊助公益——借力奧運展示企業(yè)實力，整合營銷——從中國品牌到國際品牌的跨越。

第十章講述華為“農(nóng)村包圍城市式擴張”國際化戰(zhàn)略的實施過程。

2004年2月的一天，一陣突如其來的電話鈴聲，打破了華為總部辦公室里的寧靜。當工作人員拿起話筒時，聽到對話自報家門是奧運會承辦方，頗感意外，尤其在接下來的通話中得悉他們要華為給即將召開的雅典奧運會提供全套GSM設備系統(tǒng)、并表示立即支付900萬美元的訂金時，簡直有點不相信自己的耳朵！

首先，華為在香港投石問路，然后穩(wěn)扎穩(wěn)打的在發(fā)展中國家市場開拓，再步步為營的在次發(fā)達國家地區(qū)全面拓展，最后登峰造極勇、進軍發(fā)達國家大展宏圖。

PK6 企業(yè)智能化程度：

商業(yè)智能推手 VS提供企業(yè)信息化解決方案

第十一章介紹聯(lián)想通過智能化BI提升企業(yè)競爭力。

聯(lián)想建設財務管理系統(tǒng)從經(jīng)歷了1984年到1990年的手工帳，1991年到1999年的財務核算電算化這樣一個過程。之后，又經(jīng)歷了會計電算化——內(nèi)部管理電算化歷程。從2000年至今，開啟了財務管理信息化。聯(lián)想以財務電算化為切入點，到ERP系統(tǒng)成功上線，又拓展到 CRM(客戶關(guān)系管理)和SCM(供應鏈管理)，取得了巨大的經(jīng)濟效益。

聯(lián)想企業(yè)智能化建設是一個系統(tǒng)工程：經(jīng)過了功能電子化——自行開發(fā)財務電算化，業(yè)務自動化——打造關(guān)鍵業(yè)務能力，戰(zhàn)略集成化——全面向Internet轉(zhuǎn)型，企業(yè)集成化——全面推進辦公自助和決策支持建設，企業(yè)擴展協(xié)同化——供應鏈一體集成等等程序。

第十二章介紹華為構(gòu)建亞太地區(qū)最大企業(yè)網(wǎng)絡。

華為在信息化建設中很少走到彎路。華為全球市場的巨大成功源自對技術(shù)的強烈關(guān)注和產(chǎn)品研發(fā)的大規(guī)模投入。華為的研發(fā)體系的建立、優(yōu)化，研發(fā)能力的提升與信息化建設也是息息相關(guān)的，華為的信息化建設中更值得一提的就是OA、DDN、IPD、ERP、PDM等建設。

華為企業(yè)網(wǎng)絡構(gòu)建首先是零散化建設階段，然后實行變革規(guī)劃進軍國際市場，再全面提升實施全球化戰(zhàn)略，目前，華為進入了面向未來的IT2.0時代。

PK7 創(chuàng)新能力：

“技工貿(mào)”VS“貿(mào)工技”

第十三章講述聯(lián)想30年來在“技工貿(mào)”與“貿(mào)工技”間的輪回?！奥?lián)想有中科院計算所的支撐，可無償轉(zhuǎn)化所內(nèi)成果，具有‘產(chǎn)學研相結(jié)合’的獨特優(yōu)勢；聯(lián)想實施‘技工貿(mào)’發(fā)展戰(zhàn)略，通過推出漢卡、開發(fā)聯(lián)想微機，形成早期的兩個拳頭產(chǎn)品，創(chuàng)造了可觀經(jīng)濟效益；1987年—1995年之間，聯(lián)想的科技創(chuàng)新成果十分顯著?！?/p>

從1984年計算所獨資創(chuàng)辦聯(lián)想開始，聯(lián)想憑借“技工貿(mào)”戰(zhàn)略獲得黃金十年發(fā)展期，1995年，聯(lián)想開始轉(zhuǎn)型，進入“后技工貿(mào)”——“貿(mào)工技”路線十年，2004年，聯(lián)想開始回歸技術(shù)發(fā)展道路。

第十四章講述華為“貿(mào)工技”到“技工貿(mào)”之崛起。

“我想我們都應該向一家企業(yè)學習，那就是華為。他們一方面積極通過互聯(lián)網(wǎng)改造業(yè)務模式，另一方面堅持倡導‘掃地僧’的精神，專注于打造自己的核心競爭力。這樣的傳統(tǒng)企業(yè)不但不會被顛覆，反而會更加強大?！?2014年8月23日，在亞布力論壇上，聯(lián)想集團董事局主席兼CEO楊元慶演講時如是說。

華為代理交換機起家是一個“二道販子”，但華為幾乎從一開始就重視技術(shù)研發(fā)，雖然靠“貿(mào)工技”起家，但很快轉(zhuǎn)型“技工貿(mào)”——其間曾有幾年“半貿(mào)半技”過渡期，全面轉(zhuǎn)型“技工貿(mào)”戰(zhàn)略后，創(chuàng)造了無數(shù)ICT輝煌，最后在國際市場嶄露頭角。

PK8 發(fā)展路徑：

爬“南坡”VS爬“北坡”

第十五章是對聯(lián)想華為之間高科技時代的新“龜兔賽跑”進行一番分析比較。柳傳志說他最佩服和欣賞的是任正非?！奥?lián)想是根據(jù)市場做事，十步一扎營的做市場。但華為不是跟著市場做事，而是引領市場，拼命做事；有困難不停的調(diào)整做法，建立自己的品牌?！?/p>

最典型的分析比較是，爬“北坡”與爬“南坡”之別，實質(zhì)上就是“技工貿(mào)”與“貿(mào)工技”之別，經(jīng)過一番PK，作者得出結(jié)論：“只有‘技工貿(mào)’才能救中國！”

那么，云計算時代鹿死誰手？聯(lián)想華為誰更風流呢？作者留下伏筆與懸念。

第三篇：習近平：做強做優(yōu)做大國企

習近平：做強做優(yōu)做大國企

推進數(shù)月的國企改革再被中央“點名”。昨日，國家主席習近平和國務院總理李克強分別就國企改革工作做出重要指示和批示。習近平強調(diào)，國有企業(yè)必須理直氣壯做強做優(yōu)做大，不斷增強活力、影響力、抗風險能力，實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值，使國有企業(yè)在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中發(fā)揮帶動作用。李克強也在批示中表示，要堅持不懈推動國企改革，瘦身健體提質(zhì)增效。這既可以看做是對相關(guān)部門和企業(yè)加速推進改革的喊話，更是對未來改革方向的規(guī)劃，重新確認了國企的地位。

為國企“撐腰壯膽”

習近平表示，要堅定不移深化國企改革，盡快在國企改革重要領域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得新成效。對此，業(yè)內(nèi)評價稱，這一表態(tài)可以看出，中央正在釋放信號，要求國企改革工作進一步提速。具體到改革方向上，習近平不僅強調(diào)國企必須理直氣壯做強做優(yōu)做大，而且提出要加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度，激發(fā)各類要素活力，推進結(jié)構(gòu)調(diào)整、創(chuàng)新發(fā)展、布局優(yōu)化。李克強還表示，要依托“互聯(lián)網(wǎng)＋”和“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”，不斷創(chuàng)新技術(shù)、產(chǎn)品與服務，提高主業(yè)的核心競爭力，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級。

“目前，國企改革正處于啟動全面深化階段的轉(zhuǎn)折點上，中央的表態(tài)為改革做出了規(guī)劃。”中國企業(yè)研究院執(zhí)行院長、首席研究員李錦表示，指示和批示對國企的地位和作用重新進行了確認，并重申了國企改革的方向，尤其是“做強做優(yōu)做大”的終極目標以及不斷增強活力的具體目標，而這些內(nèi)容也是針對前期國企改革效率不高、活力不足提出的對癥下藥。李錦特別指出，之所以習近平要強調(diào)“理直氣壯做強做優(yōu)做大”，就是因為前期不少國企對自身改革態(tài)度不硬、自信心不足，指示對這些問題提出委婉批評的同時，也更多地為國企“撐腰壯膽”。

兼并重組成本輪改革標志

事實上，自2014年底中國南車、中國北車合并以來，國企兼并重組浪潮聲勢漸大，領域越來越廣、頻次也越來越高。僅去年一年，我國就有6對12戶央企完成重組，3戶電信企業(yè)還完成了鐵塔公司的組建工作。其中，中遠集團與中海集團重組獲批、中電投和國家核電隨之敲定合并，國企改革的領域從最初的鐵路裝備開始蔓延到石油、礦業(yè)和航運業(yè)。

進入2016年，國企重組勢頭依然強勁。繼年初中國建材與中材集團宣布籌劃重組后，6月2日，中國五礦集團與中冶集團召開大會，兩家世界500強央企公開宣布重組整合工作已邁開實質(zhì)性一步。此外，中國中鐵與中國鐵建、中國船舶工業(yè)（俗稱“南船”）與中國船舶重工（俗稱“北船”）也多次傳出合并傳聞。業(yè)內(nèi)普遍認為，大型國企兼并重組已成為本輪國企改革的突出特征。

在李錦看來，國企兼并重組之所以在上述領域搶先落子，是因為經(jīng)過長期發(fā)展這類企業(yè)擁有較好的產(chǎn)業(yè)基礎，先行先試的條件較為充足。而在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，例如煤炭、鋼鐵等，通過兼并則有利于產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級?！袄缥滗摵蛯氫搩杉夜荆济媾R著較大的過剩產(chǎn)能壓力，兼并重組于它們而言是個調(diào)整窗口”，國企改革專家祝波善告訴北京商報記者，而五礦和中冶的合并，則是為了爭取國有資本投資運營平臺的資格。

核電、航空或成重組熱門

在中央表態(tài)后，有專家預計，未來三年國企重組“瘦身”將進入更加活躍的時期，參股、控股、收購兼并、通過產(chǎn)權(quán)市場出售資產(chǎn)等多種形式的整合將會加速。而隨著國有資本投資、運營公司的組建，并購重組也將迎來新局面。

李錦表示，隨著國企改革“十項改革試點”落地，圍繞國企改革的市場化重組大潮還將加劇。新一輪大規(guī)模兼并重組，將首先集中在商業(yè)類國企領域，特別是完全競爭性行業(yè)，資源要素將會進一步向大企業(yè)大公司集中。其中，核電、航空、航運、軍工、鐵路等五大行業(yè)的重組預期較高。下一步，處于競爭性行業(yè)、產(chǎn)品同質(zhì)化高、國際競爭激烈的央企最有可能發(fā)生集團層面的合并，一些在國際競爭中缺乏優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)也可能通過兼并重組來培育新的核心競爭力。

祝波善也認為，面臨著新的發(fā)展形勢及產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型需要，未來一段時間國企兼并重組仍將持續(xù)，“例如包含中建、中交建和中能建在內(nèi)的八大建設集團，在國資委成立前分屬不同部委，但企業(yè)性質(zhì)較相近，在當前國企數(shù)量精簡的政策背景下，上述公司近期兼并重組可期”。

談及如何防范兼并中可能出現(xiàn)的行業(yè)壟斷問題，祝波善直言，破解行政性壟斷，應加強立法，在石油等利用全社會資源開采的領域，明確定價依法依規(guī)；而針對市場性壟斷，就要利用已成文的《反壟斷法》，通過嚴格審查，將不合規(guī)的兼并重組方案予以駁回，從源頭根治。

北京商報記者 蔣夢惟 張暢

第四篇：做強做大糧食企業(yè) 確保地方糧食安全

做強做大糧食企業(yè) 確保地方糧食安全

市糧食局

糧食安全始終是關(guān)系國民經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定和國家自立的全局性重大戰(zhàn)略問題。保障國家糧食安全，對實現(xiàn)全面小康社會的目標、構(gòu)建社會主義和諧社會和推進社會主義新農(nóng)村建設具有十分重要的意義。黨的十七屆三中全會強調(diào)要“確保國家糧食安全”，提出了加快構(gòu)建“供給穩(wěn)定、儲備充足、調(diào)控有力、運轉(zhuǎn)高效”的糧食安全保障體系。國務院批準出臺了《國家糧食安全中長期規(guī)劃綱要（2008—2020年）》，這是我國政府編制的第一個中長期糧食安全規(guī)劃?！都Z食法》的草擬工作正在抓緊進行。中央領導多次強調(diào)指出“糧食安全的警鐘要始終長鳴，鞏固農(nóng)業(yè)基礎的弦要始終繃緊，解決好‘三農(nóng)’問題作為全黨工作重中之重的要求要始終堅持”，這“三個始終”是我們做好糧食工作的根本?？梢姡Z食安全問題始終是關(guān)系全局的重大戰(zhàn)略問題，具有特殊重要性。

一、我市國有糧食企業(yè)改革歷程及現(xiàn)狀

1998年，按黨中央和國務院《關(guān)于進一步深化糧食流通體制改革的決定》（國發(fā)〔1998〕15號）的部署，我市積極穩(wěn)妥地推進以市場為取向的糧食流通體制改革。嚴格實施“三項政策、一項改革”和“四分開、一完善”。國有糧食購銷企業(yè)通過主業(yè)和輔業(yè)的分離，將政策性糧食購銷和儲備以外的業(yè)務和人員納于市場經(jīng)濟的范疇，我市國有糧食購銷企業(yè)從1997年底的85戶減少到2004年的56戶。

2004年，國務院出臺了《關(guān)于進一步深化糧食流通體制改革的意見》（國發(fā)〔2004〕17號），標志著國家更加深入地實行糧食購銷市場化改革,全面放開了糧食收購市場。按照國務院、四川省關(guān)于進一步深化糧食流通體制改革的要求，宜賓開始逐步放開糧食市場，實行政企分開，推進兼并重組，消化歷史包袱，分流富余人員，轉(zhuǎn)換糧食企業(yè)經(jīng)營機制，推進國有糧食購銷企業(yè)改革。全市國有糧食企業(yè)由56戶減少到了14戶，糧食企業(yè)職工通過三個“三分之一”（糧食風險基金、地方政府改制基金和企業(yè)出售資產(chǎn)自籌）的方式，百分之百置換和解除國有糧食企業(yè)職工身份和勞動關(guān)系。職工人數(shù)由1997年底的11764人，通過減員分流、置換身份，到2007年底全面完成解除原國企糧食職工身份及勞動關(guān)系任務，并按照國家有關(guān)規(guī)定將分流的糧食職工全部納入了當?shù)氐纳鐣Ｕ象w系。通過新組建的國有糧食企業(yè)14戶和幫助新組建的骨干民營糧食企業(yè)46戶盡快開展經(jīng)營，增加就業(yè)崗位。但由于國有糧食企業(yè)經(jīng)營規(guī)模小，特別是區(qū)縣糧食企業(yè)，幾乎都是粗放的經(jīng)營模式，浪費了大量的人力、財力，也給企業(yè)帶來較為沉重的負擔。

二、明晰產(chǎn)權(quán)，兼并重組，做強做大糧食企業(yè)

面對激烈的市場競爭，我局加大了對國有糧食企業(yè)的改革工作力度，率先在全省范圍對原國家糧食儲備庫進行公司制改造，通過地方政府授權(quán)，明確糧食行政管理部門為國有糧食企業(yè)出資人代表，依法履行出資人職責，維護糧食部門利益。在2005、2006年分別對全市有著骨干支撐作用的市屬宜賓黃桷莊國家糧食儲備庫和江北國家糧食儲備庫進行了公司制改造，組建了宜賓黃桷莊糧油集團有限公司和四川宜賓江北國家糧食儲備有限公司，按照現(xiàn)代企業(yè)管理制度設立了董事會、監(jiān)事會、經(jīng)理層。幾年來的實踐證明，市屬兩個國有糧食企業(yè)經(jīng)營業(yè)績不斷攀升，銷售收入從2004年的5000萬元提升到了2009年的2.5億元，宜賓黃桷莊集團有限公司的利潤從改制前的5萬元提高到2009年的200萬元。期間，宜賓黃桷莊糧油集團有限公司和四川宜賓江北國家糧食儲備有限公司分別爭創(chuàng)為省、市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)。

進入2010年，根據(jù)國家糧食局提出切實推進國有糧食企業(yè)兼并重組，深化企業(yè)改革，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，提高發(fā)展質(zhì)量和效益，實現(xiàn)現(xiàn)代糧食流通產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的總體要求，我局進一步加快了企業(yè)兼并重組的改革步伐。通過反復的調(diào)查研究，將市屬國有糧食企業(yè)宜賓黃桷莊糧油集團有限公司與四川宜賓江北國家糧食儲備有限公司進行兼并重組，注銷四川宜賓江北國家糧食儲備有限公司，通過政府授權(quán)重組和國有資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)，組建宜賓黃桷莊糧油集團有限公司，真正把集團公司做強做大，以帶動地方糧食經(jīng)濟的發(fā)展。重組后集團公司資產(chǎn)總值可達到5億元，5年內(nèi)集團公司年購銷總量將達到20萬噸，年銷售收入突破5億元，年稅利超過1000萬元。宜賓黃桷莊糧油集團有限公司將承擔中央、省、市級儲備糧油的管理和輪換工作；保障軍隊、水庫移民、災民等政策性糧食供應；承擔政府糧食應急加工、供應任務，維護糧食市場和價格基本穩(wěn)定，成為確保我市糧食安全的重要載體和主導力量。我局在市委市政府的高度重視和正確領導下，統(tǒng)籌兼顧，規(guī)范運作，改革創(chuàng)新，平穩(wěn)推進，于2011年4月20日圓滿地完成了宜賓黃桷莊糧油集團有限公司與四川宜賓江北國家糧食儲備有限公司的兼并重組工作任務。同時，為了進一步增強企業(yè)發(fā)展后勁，給今后的宜賓黃桷莊糧油集團有限公司發(fā)展打下牢實的基礎，全面實施了總投資5000萬元的糧油加工產(chǎn)業(yè)園區(qū)（基地）等重點項目建設。投資2250萬元的年產(chǎn)6萬噸小麥面粉加工項目現(xiàn)已竣工投產(chǎn)，該面粉廠是目前川南地區(qū)工藝設備最先進、生產(chǎn)規(guī)模最大的面粉廠，投產(chǎn)以來產(chǎn)品供不應求，銷售網(wǎng)絡已輻射到云南、貴州、重慶等省市；投資近1000萬元完成了年產(chǎn)1.5萬噸油脂加工廠和年產(chǎn)3萬噸精米加工廠項目的技改；投資500萬元對油罐設施進行改擴建，已建成5000噸的存儲規(guī)模，現(xiàn)已存儲省市級儲備油4000噸。最近，又成功申報宜賓黃桷莊糧油集團有限公司4.5萬噸精米加工廠和宜賓黃桷莊糧油集團有限公司物流園

區(qū)項目，已通過市上專家組初審，現(xiàn)已作為我市農(nóng)業(yè)開發(fā)項目報省。隨著項目的投資建設，壯大了全市糧食流通產(chǎn)業(yè)，促進了糧油品牌戰(zhàn)略的實施?！爸窈Ｑ?、“江之緣”、“興穗”等一批宜賓糧油品牌已逐漸占領本地市場，并已銷往重慶、云南、貴州、廣東等地。

三、我市國有糧食企業(yè)的發(fā)展方向

（一）推進現(xiàn)代糧食企業(yè)制度建設。建立現(xiàn)代企業(yè)制度，是國企改革的方向。國有糧食企業(yè)因有政府政策支持為依托，有優(yōu)良的倉儲條件，有業(yè)務熟嫻的職工隊伍，在構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)制度中具有得天獨厚的龍頭優(yōu)勢。一是企業(yè)要與職工建立新型勞動關(guān)系，職工重新競聘上崗，訂立書面勞動合同，建立崗位能上能下、人員能進能出的用工機制，實行績效掛鉤的激勵分配辦法。二是要健全企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督管理和風險控制制度，規(guī)范會計核算，盤活存量資產(chǎn)，改善資本結(jié)構(gòu)，提高資金使用效益。三是要夯實儲備主業(yè)，拓展多元產(chǎn)業(yè)，開展技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)開發(fā)，加強和改善經(jīng)營管理，全面提升集團公司的自主創(chuàng)新能力和市場競爭力。

（二）實行集團化運作模式。實現(xiàn)糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，必須是龍頭企業(yè)、優(yōu)勢資源、完整的產(chǎn)業(yè)鏈條、優(yōu)勢項目、主打品牌、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等六個要素的有機組合，實行集團化運作。一是建設糧食產(chǎn)業(yè)園區(qū)。糧食產(chǎn)業(yè)園區(qū)是集糧食收購、倉儲、檢驗、加工、批發(fā)、銷售為一體的綜合性、多功能產(chǎn)業(yè)集群，是發(fā)展糧食流通產(chǎn)業(yè)的重要平臺。要打破行業(yè)、地域限制，吸納多種所有制糧食經(jīng)營主體入駐。園區(qū)內(nèi)部運行機制可以是以資產(chǎn)為紐帶的緊密型合作，也可以是以經(jīng)營為紐帶的半緊密型合作。二是培育糧食產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。充分發(fā)揮市場配置資源的基礎性作用，國有糧食企業(yè)要積極主動采取跨地域、跨所有制、跨行業(yè)等不同類型的聯(lián)合方式，組建成起點高、競爭力和帶動力強、效益好的企業(yè)，擔當起糧食產(chǎn)業(yè)化龍頭的重任。三是發(fā)展優(yōu)質(zhì)糧食種植基地。鼓勵糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營企業(yè)按照“公司

＋中介＋基地（合作社）＋農(nóng)戶”的模式，通過定向投入、定向服務、定向收購等方式，組織農(nóng)戶進行連片規(guī)模種植，為糧食加工提供穩(wěn)定可靠的優(yōu)質(zhì)糧源。四是建立糧食專業(yè)合作社。要以市場為導向，以效益為核心，以科技為動力，以訂單為載體，依托龍頭企業(yè)，引導農(nóng)民在自愿的基礎上，發(fā)展各種新型糧食專業(yè)合作經(jīng)濟組織，使農(nóng)民真正成為市場競爭主體。糧食部門要充分利用組織優(yōu)勢和遍布城鄉(xiāng)的經(jīng)營網(wǎng)絡優(yōu)勢，創(chuàng)新體制機制，調(diào)整農(nóng)企關(guān)系，積極領辦專業(yè)合作社、糧食專業(yè)協(xié)會，引導農(nóng)民與市場實現(xiàn)有效對接。

（三）以改革創(chuàng)新為動力，謀求更大發(fā)展。按照“有進有退，有所為有所不為”的原則，根據(jù)市場配置資源的要求，通過重組、兼并、公司制改造等多種方式，因地制宜，大力調(diào)整國有糧食企業(yè)的布局和結(jié)構(gòu)，培育和發(fā)展適應市場經(jīng)濟要求的新型經(jīng)營主體，培植集收購、倉儲、加工、物流、運輸、銷售、貿(mào)易等為一體的產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，組建糧食企業(yè)集團。對規(guī)模較小、效益較差的小型糧食企業(yè)，實行戰(zhàn)略性調(diào)整優(yōu)化。

第五篇：老湖 做“雙強”鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所長

做“雙強”鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所長

東平縣老湖鎮(zhèn)財政管理中心 趙方彬

自從擔任老湖鎮(zhèn)財政所長以來，我認真履行一個基層財政干部的“管家”職責，圍繞全鎮(zhèn)中心工作，出謀劃策，精心籌劃，為領導當好參謀；銳意改革，創(chuàng)新工作思路，建章立制，最大限度地發(fā)揮每一分財政資金的最大效益；處處以工作為重，以國家為先，默默無聞地付出，用付出來抒寫自己對事業(yè)始終不渝的追求。多年的工作經(jīng)歷，使我深切地體會到要做一名合格的財政所長，就要做到“雙強”：

自身素質(zhì)要強。作為財政所的負責人，擔當著全鎮(zhèn)財政工作的重任，自身素質(zhì)不強，就不可能發(fā)揮自己在完成各項工作中的表率作用。首先要樹立高度的責任意識。工作就意味著責任，責任就意味著在其位、謀其事、盡其責，把從事的工作做好，做扎實，不敷衍塞責，不推諉扯皮。其次，要有較強的組織原則性。財政的主要職能是保證黨委、政府工作的正常運轉(zhuǎn)，在行使財政職能時，能夠擺正自己的位置，堅持“下級服從上級，全黨服從中央”的原則，工作上嚴格執(zhí)行黨委決議，大事請示，小事匯報，意見桌上提，會后不亂語，在財政工作中能堅持原則，自覺按照黨的路線、方針、政策和財政法律法規(guī)辦事，嚴格執(zhí)行黨委、政府的各項管理制度。當然，要堅持和執(zhí)行這些制度，肯定有不順人意的地方，特別是目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)狀況，在這方面首先我不是老好先生，但我想也不會因此而失去民意。三要嚴格按職能要求辦事。所謂財政職能，也就是人們經(jīng)常說的生財、聚財、用財、管財，都涉及到錢，都是經(jīng)濟行為?；I集與調(diào)節(jié)資金要與經(jīng)濟發(fā)展相結(jié)合，按照縣委“團結(jié)、實干、創(chuàng)新、富民”的工作指導思想，以小城鎮(zhèn)建設為依托，發(fā)展民營經(jīng)濟，大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，培植以麻鴨和特種動物養(yǎng)殖為主的高效優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)，同時，抓好傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟，帶動他們健康發(fā)展，建立一個穩(wěn)固、平衡、強大的財源基礎。與此同時還要加強財政稅收管理。協(xié)助國稅分局和地方稅務所抓好工商稅收入庫，搞好稅收政策宣傳，加強稅收征管，防止稅收流失；搞好農(nóng)村稅收清理，做到應收盡收，保持財政收入均衡入庫；協(xié)助有關(guān)部門搞好各項建設資金的籌集；結(jié)合本鎮(zhèn)實際，積極參與政府考查論證發(fā)展項目，向上爭取項目資金。在運用資金上，要堅持調(diào)節(jié)與監(jiān)督相結(jié)合，嚴格執(zhí)行法律、財政法規(guī)以及本鎮(zhèn)的財務管理制度，嚴格支出審批手續(xù)，加強“零戶統(tǒng)管”，集中財力辦大事，集中資金解難題。認真履行財政職能，無論是收或支，還是管理和監(jiān)督，都體現(xiàn)財政政策、法規(guī)所界定的方向和目標。我從事財政工作以來，就是按照這些職能要求辦的，為經(jīng)濟建設、經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定起到了積極作用。四要清廉觀念入腦入心。財政所長雖然手握財政大權(quán)，但我卻感到更是一份沉甸甸的責任。在主持財政所工作期間，掌管收錢收物事宜，控制每年幾百萬元的支出，從

未利用職務之便，在征收稅收過程中，在分配財政資金的時候，為自己及親朋謀取過一分錢的私利，沒有因“生財、聚財、用財”運用不當出現(xiàn)錯誤，也沒有因財政管理監(jiān)督不善而導致腐敗和經(jīng)濟違法犯罪，作為我本人“常在河邊走，就是沒濕腳”，這是大家有目共睹的，各接受市縣財政審計未出現(xiàn)違紀、違法、違規(guī)行為的結(jié)論就是最好的證明。

業(yè)務能力要強。作為財政所長，既是一個中層管理者，又是一個業(yè)務骨干，沒有精悍的業(yè)務水平和資質(zhì)，就難以管好財、理好財，更談不上增收節(jié)支、為干部和職工謀利了。業(yè)務能力的高低，主要表現(xiàn)在以下三方面：其一，具備熟練的財政管理經(jīng)驗。由于搞財政工作多年，逐步積累了豐富的財政管理經(jīng)驗，并可以熟練地運用在財政工作中。但是財政的學問太深奧，必須活到老，學到老，要不斷地更新知識，不斷地總結(jié)經(jīng)驗。由于本人勤奮好學，取得了財政工作上崗資格，取得了《會計資格證書》、財會人員《會計電算化合格證》。其二，精通財政業(yè)務。對財政部規(guī)定的會計科目和財務制度有較好的運用能力，對企事業(yè)單位財務會計制度也較熟練的掌握運用，對財政法律法規(guī)知識有較強的熟悉程度，對行政事業(yè)單位在經(jīng)濟活動中的的違紀違規(guī)行為，有較強的識別能力和辦案能力。其三，對有效地運用資金找到套路。多年的工作崗位和工作環(huán)境，使我對生財、聚財、用財、管財?shù)乃悸访魑?，對本?zhèn)財源分布、培植財源的重點明確。

用財容易聚財難，如何合理地用好每一分財政資金，當好人民的紅管家，這是所長做得最具體的一項工作。鎮(zhèn)里單位多，資金需求量很大，要想理好財，關(guān)鍵在于加強財政制度建設，在于加強財務管理。針對財政管理比較松懈的地方，要向鎮(zhèn)領導大膽建言獻策，提出強化預算約束，規(guī)范財政資金支出，提高財政資金使用效益的建議，有效規(guī)范了基層財政資金的管理，也使財政收支更加透明，杜絕了財政資金支出可能出現(xiàn)的問題。財政體制自運行以來，效果明顯。為加強財經(jīng)紀律，我認真修訂鎮(zhèn)機關(guān)財務制度，供領導參考作出決策，為規(guī)范用財，依法理財提供可靠的制度保證，確保每一分錢都花在刀口上。一直以來，我鎮(zhèn)干部工資按時發(fā)放，村干部工資及五保資金等各項支出得到保證。

借助省財政廳開展的“創(chuàng)建規(guī)范化財政所”的大好時機，鎮(zhèn)黨委政府大力支持“創(chuàng)建”工作，在財政困難的情況下，多方籌資65萬元，改造辦公室12間，興建了120平米的惠民服務大廳，配備了先進的辦公設施，辦公環(huán)境煥然一新，全體財政干部的精神面貌發(fā)生了根本性的變化，如今的老湖鎮(zhèn)財政管理中心，大家都凝心聚力，恪盡職守，銳意進取，團結(jié)拼搏，以一流的工作業(yè)績，迎接幸福美好的未來。（2012年11月26日）