第一篇：地區(qū)處置大規(guī)模暴力犯罪工作預(yù)案

蘆家地區(qū)處置大規(guī)模暴力犯罪工作預(yù)案

為有效預(yù)防和處置暴力恐怖份子和對(duì)社會(huì)極端不滿(mǎn)人員使用恐怖、暴力手段實(shí)施危害國(guó)家安全、公共安全燈暴力犯罪以及社會(huì)騷亂事件，避免造成重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，確保全街整治安定、社會(huì)穩(wěn)定，依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律和規(guī)定，結(jié)合我街實(shí)際，特制定此預(yù)案。

一、指導(dǎo)思想

按照中央“力爭(zhēng)不出大事，盡量少出小事，有事妥善處置，把負(fù)面影響降低到最低限度”的要求，以創(chuàng)建“平安南崗”為目標(biāo)，妥善處理新形勢(shì)下的人民內(nèi)部矛盾，采取積極有效措施，堅(jiān)決防止發(fā)生恐怖暴力事件，堅(jiān)決防止發(fā)生危害國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定的重大政治事件，堅(jiān)決防止發(fā)生影響社會(huì)穩(wěn)定的騷亂事件，最大限度地減少人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和社會(huì)影響，努力維護(hù)全區(qū)政治安定和社會(huì)穩(wěn)定。

二、適用范圍

本預(yù)案適用于以下以暴力手段引發(fā)的重大犯罪案件或重大事件：

1、采取打砸搶燒、爆炸等暴力手段襲擊黨政軍首腦機(jī)關(guān)、重點(diǎn)單位和要害部位、公共場(chǎng)所及人群密集地區(qū)的；

2、采取暴力手段破壞水電氣和通訊等設(shè)計(jì)國(guó)計(jì)民生，給社會(huì)秩序、國(guó)家生產(chǎn)、群眾生活造成嚴(yán)重影響和后果的；

3、采取暴力手段襲擊、劫持警衛(wèi)（保衛(wèi)）對(duì)象、黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、社會(huì)知名人士和大規(guī)模襲擊、劫持群眾，造成嚴(yán)重后果的；

4、因群體上訪問(wèn)題引發(fā)的各類(lèi)群體事件，演變成大規(guī)模社會(huì)騷亂事件，影響社會(huì)穩(wěn)定的；

5、其它恐怖襲擊及嚴(yán)重暴力犯罪群體性突發(fā)事件。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)和工作程序

一旦發(fā)生大規(guī)模暴力犯罪事件，應(yīng)在第一時(shí)間啟動(dòng)處置預(yù)案，指揮部成員和各有關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)立即按照分工到達(dá)指定位置，迅速投入工作，有效進(jìn)行處置。

（一）全街處置大規(guī)模暴力犯罪總指揮部： 總 指 揮：張焱煜 街工委書(shū)記

副總指揮：李 艷 街工委副書(shū)記、辦事處主任

陳 琳 街工委副書(shū)記、紀(jì)工委書(shū)記

呂文華 辦事處副主任 曾 薇 辦事處副主任

牛紅霞 街道武裝部長(zhǎng) 成員：溫海濱

宣慶派出所所長(zhǎng)

鄭曉光

蘆家派出所所長(zhǎng) 劉小力

宣西派出所所長(zhǎng) 龐淑華

黨群辦主任

劉志輝

財(cái)經(jīng)辦主任

孫

斐

城管辦主任

陳

瑋

社會(huì)事務(wù)辦主任

徐淑梅

司法所所長(zhǎng)

雷

揚(yáng)

行政辦公室主任

陳麗華

社區(qū)服務(wù)中心副主任

各社區(qū)書(shū)記

處置大規(guī)模暴力犯罪應(yīng)急指揮部設(shè)在辦事處綜治辦辦公室。指揮部的主要職責(zé)：

1、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作；

2、確定各社區(qū)、部門(mén)（單位）應(yīng)急處置工作職責(zé)及分工；

3、決定事件處置決策和應(yīng)對(duì)措施，指揮、協(xié)調(diào)相關(guān)社區(qū)、部門(mén)（單位）應(yīng)急處置；

4、研究決定事件的輿論導(dǎo)向和新聞發(fā)布等事項(xiàng)；

5、研究決定處置過(guò)程中的其他重大事項(xiàng)；

6、向區(qū)應(yīng)急指揮部提出相關(guān)建議，完成區(qū)應(yīng)急指揮部交辦的其他重大事項(xiàng)。

（二）現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置指揮部： 現(xiàn)場(chǎng)總指揮：溫海濱 宣慶派出所所長(zhǎng)

鄭曉光 蘆家派出所所長(zhǎng) 劉小力 宣西派出所所長(zhǎng)

成 員：駐街三個(gè)公安派出所各警種及

現(xiàn)成應(yīng)急指揮部設(shè)在案發(fā)地、附近場(chǎng)所或現(xiàn)場(chǎng)指揮車(chē)?，F(xiàn)場(chǎng)印記處置工作主要以公安部門(mén)為主，其他相關(guān)部門(mén)積極配合，提供相應(yīng)支持和保障。

現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置指揮部主要職責(zé)：

1、按照總指揮部的工作部署，下達(dá)現(xiàn)場(chǎng)處置指令。

2、具體組織實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)處置工作，依據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況，指揮相關(guān)警種進(jìn)行處置，協(xié)調(diào)和落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)處置中的具體工作事宜。

3、組織機(jī)動(dòng)力量及物資裝備，做好應(yīng)急和增援的行動(dòng)準(zhǔn)備。

4、全面掌握事態(tài)發(fā)生、發(fā)展的全過(guò)程及相關(guān)情況，及時(shí)向總指揮部報(bào)告情況，提出具體處置意見(jiàn)，為決策提供依據(jù)。

現(xiàn)場(chǎng)處置工作職責(zé)分工：現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部下設(shè)相應(yīng)的現(xiàn)場(chǎng)處置工作組。

1、指揮調(diào)度組：以宣慶、蘆家、宣西指揮中心為主。主要任務(wù)是：（1）根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部下達(dá)的指令，科學(xué)部署和調(diào)配警力并安排任務(wù)。（2）積極查清事件的性質(zhì)、起因、規(guī)模、危害程度和事態(tài)發(fā)展，及時(shí)向指揮部提供決策信息。（3）掌握事件動(dòng)態(tài)，隨時(shí)向現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部和總指揮部報(bào)告情況。（4）保持通訊聯(lián)絡(luò)暢通，及時(shí)傳達(dá)總指揮部和現(xiàn)場(chǎng)指揮部的指令，協(xié)調(diào)其他有關(guān)部門(mén)共同開(kāi)展工作。（5）及時(shí)與軍隊(duì)、安全、武警等部門(mén)加強(qiáng)情報(bào)溝通，保證各部門(mén)的有效銜接。

2、交通管制組：以綜治辦為主。主要任務(wù)是：按照指揮部的指令，實(shí)行區(qū)域性交通管制，迅速疏導(dǎo)車(chē)輛和行人，快速引導(dǎo)事件處置和搶險(xiǎn)救援人員、車(chē)輛的進(jìn)出。

3、現(xiàn)場(chǎng)突擊組：由駐街派出所人員組成。主要任務(wù)是：按照現(xiàn)場(chǎng)指揮部的指令，抓捕已經(jīng)確定的犯罪嫌疑人，在第一時(shí)間內(nèi)控制犯罪，遏制事件蔓延，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況，迅速設(shè)卡盤(pán)查一切可以人員、車(chē)輛和物品，加強(qiáng)街面巡邏，控制事件現(xiàn)場(chǎng)。

4、調(diào)查取證組：由事發(fā)地派出所有關(guān)人員組成。主要任務(wù)是：迅速開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查和事件偵查，手機(jī)、固定證據(jù)，控制、審查和追捕犯罪嫌疑人。

5、排險(xiǎn)排爆組：由辦事處市政科組成。主要任務(wù)是：迅速組織排險(xiǎn)排爆人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)排除爆炸裝置和處置可以物品。

6、情報(bào)信息組：由各派出所有關(guān)人員組成。主要任務(wù)是：迅速?lài)@事件收集情報(bào)信息，采取各種手段和措施查明事件原因和涉案人員，及時(shí)向現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部反饋報(bào)告各類(lèi)相關(guān)信息。

7、綜合保障組：由辦事處市政科、社會(huì)事務(wù)辦等相關(guān)部門(mén)提供必要的車(chē)輛、醫(yī)療救助、信息、通信、物資、裝備等支持。

8、備勤增援組：由駐街各派出所相關(guān)人員組成。主要任務(wù)是：根據(jù)指揮部指令，保持24小時(shí)備勤狀態(tài)，做好各項(xiàng)增援準(zhǔn)備工作，隨時(shí)根據(jù)指令執(zhí)行增援等各項(xiàng)任務(wù)。

9、宣傳報(bào)道組：以辦事處行政辦、綜治辦為主協(xié)調(diào)各媒體按照指揮部的要求客觀地報(bào)道事件情況，統(tǒng)一宣傳口徑，嚴(yán)格控制各大媒體進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)采訪。

四、處置原則

1、堅(jiān)持統(tǒng)一指揮原則。堅(jiān)持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，公安部門(mén)依據(jù)工作預(yù)案，組織各警種充分發(fā)揮作用，密切配合、快速反應(yīng)，高效穩(wěn)妥地開(kāi)展處置工作。

2、堅(jiān)持將就策略原則。從維護(hù)穩(wěn)定大局出發(fā)，將就處置策略，積極、果斷、穩(wěn)妥地開(kāi)展處置工作，力爭(zhēng)多數(shù)群眾、孤立和打擊少數(shù)、盡快平息事態(tài)，切實(shí)把恐怖和嚴(yán)重暴力犯罪處理在萌芽狀態(tài)，確保一方平安。

3、堅(jiān)持快速反應(yīng)原則?？植篮蛧?yán)重暴力犯罪來(lái)勢(shì)兇猛、破壞程度大，影響面廣。各參戰(zhàn)單位、科室應(yīng)快速反應(yīng)，區(qū)別不同情況，采取相應(yīng)果斷措施，有效控制事態(tài)。

4、堅(jiān)持內(nèi)緊外松原則?？植篮蛧?yán)重暴力犯罪社會(huì)影響極壞，在處置過(guò)程中要注意嚴(yán)格保密，內(nèi)緊外松，正確引導(dǎo)輿論，及時(shí)開(kāi)展新聞發(fā)布，防止造成社會(huì)恐慌。

蘆家街道辦事處 2011年1月17日

第二篇：預(yù)防和處置突發(fā)事件工作預(yù)案

預(yù)防和處臵突發(fā)事件工作預(yù)案

公司各部門(mén)：

為了及時(shí)預(yù)防和有效處臵突發(fā)事件，維護(hù)穩(wěn)定，結(jié)合本公司實(shí)際制定本工作預(yù)案。

一、組織機(jī)構(gòu)

公司設(shè)立預(yù)防和處臵突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組

二、分工

三、處臵措施

領(lǐng)導(dǎo)小組成員和工作人員要隨時(shí)注意和了解公司的不穩(wěn)定因素，督促公司深入細(xì)致地做好職工思想工作，盡量將各種矛盾化解在萌芽狀態(tài)。如發(fā)生突發(fā)事件，要快速反應(yīng)，積極疏導(dǎo)和化解，依法依規(guī)制止，并在第一時(shí)間上報(bào)，以最快的速度控制和平息事態(tài)的發(fā)展。具體按以下程序處臵：

1、維穩(wěn)信息收集和上報(bào)。維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組接報(bào)后要迅速研究對(duì)策及措施，在上報(bào)商投集團(tuán)的同時(shí)派員以最快的速度趕赴現(xiàn)場(chǎng)。發(fā)生維穩(wěn)事件的部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)要了解事件的起因、要求、主要組織者等情況，并在第一時(shí)間向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告事件的規(guī)模、人數(shù)、影響情況、事件的狀態(tài)（有無(wú)過(guò)激行為、非法行為等）、是否需要支援等基本情況。

2、按工作分工自動(dòng)開(kāi)展工作。在維穩(wěn)事件萌芽和發(fā)生時(shí)，各部門(mén)和有關(guān)人員要按照分工及時(shí)開(kāi)展工作，控制事態(tài)發(fā)展，并通過(guò)對(duì)話等形式平息群眾情緒，商討解決辦法，直至事態(tài)平息。

屬重大刑事、治安事件的要及時(shí)控制并保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，并組織力量施救。

3、事后形成總結(jié)報(bào)告。事態(tài)平息后有關(guān)部門(mén)要及時(shí)向商投集團(tuán)寫(xiě)出書(shū)面報(bào)告，報(bào)告事件的基本情況及處理結(jié)果。對(duì)違法犯罪人員要報(bào)公安機(jī)關(guān)依法處理。認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，要通過(guò)對(duì)突發(fā)事件的起因、性質(zhì)、后果的分析，找出工作中的不足，增添措施，以便更好地做好維護(hù)穩(wěn)定工作。

4、強(qiáng)化責(zé)任追究。各部門(mén)要對(duì)維穩(wěn)工作高度重視，要進(jìn)一步落實(shí)維穩(wěn)工作責(zé)任，對(duì)遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)的，要實(shí)行責(zé)任倒查。尤其對(duì)故意瞞報(bào)、緩報(bào)造成工作被動(dòng)和惡劣影響的，要依法依規(guī)嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人和當(dāng)事人責(zé)任。

四、工作要求

1、領(lǐng)導(dǎo)小組成員通訊工具應(yīng)保持24小時(shí)全天候暢通，2、車(chē)輛保持良好狀態(tài)，以保證緊急狀態(tài)下的需要；

3、對(duì)突發(fā)事件在未經(jīng)公安部門(mén)的允許公開(kāi)下要做好保密工作，不得隨意擴(kuò)散；

4、領(lǐng)導(dǎo)小組成員在處臵突發(fā)事件時(shí)，要依法辦事，態(tài)度既要堅(jiān)決，又切忌簡(jiǎn)單粗暴，防止事態(tài)擴(kuò)大。

五、聯(lián)系方式

二○一六年三月二十九日

第三篇：預(yù)防和處置突發(fā)事件工作預(yù)案

預(yù)防突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案

工業(yè)區(qū)茹店小學(xué)

2014.9

一、學(xué)校應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組

為了加強(qiáng)對(duì)突發(fā)事件的處理能力，維護(hù)學(xué)校的安全穩(wěn)定，保障正常教育教學(xué)秩序，最大限度地減少社會(huì)影響，根據(jù)縣教育局和工業(yè)區(qū)中心學(xué)校有關(guān)應(yīng)急工作的要求，經(jīng)研究決定成立學(xué)校應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組。成員名單如下：

組 長(zhǎng)：楊向坡（校長(zhǎng)）

副組長(zhǎng)：程建紹（總務(wù)主任）趙瑞卿（教導(dǎo)主任）成 員：張新年（六年級(jí)班主任）

楊社霞（五年級(jí)班主任）劉會(huì)青（四年級(jí)班主任）申艷紅（四年級(jí)班主任）郭凈凈（三年級(jí)班主任）張紅霞（二年級(jí)班主任）程俊鳥(niǎo)（一年級(jí)班主任）

二、學(xué)校應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組職能

1、負(fù)責(zé)全校突發(fā)事件日常管理工作；

2、研究制定學(xué)校各類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案；

3、組織實(shí)施各類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案；

4、收集、分析各類(lèi)信息，做好預(yù)防和處置突發(fā)事件的準(zhǔn)備工作；

5、指導(dǎo)、檢查和督促學(xué)校各班級(jí)的應(yīng)急工作；

三、學(xué)校應(yīng)急工作值班制度

1、實(shí)行24小時(shí)值班制度，節(jié)假日實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)在崗帶班制；

2、負(fù)責(zé)處理值班中的各類(lèi)事務(wù)，并按程序和要求逐級(jí)報(bào)告；

3、需要報(bào)告的事項(xiàng)，應(yīng)及時(shí)上報(bào)，并根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)批示意見(jiàn)，及時(shí)傳達(dá)落實(shí)；

4、值班員對(duì)值班期間發(fā)生的事項(xiàng)必須詳細(xì)記載在值班登記表上，做到內(nèi)容完整，字跡清楚.四、各類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案

一、突發(fā)事故、事件應(yīng)急處置方案

一、突發(fā)事故、事件的范圍

本預(yù)案所稱(chēng)的突發(fā)事故、事件：指突然發(fā)生的、不可預(yù)見(jiàn)的人為或自然因素而造成，或者可能造成重大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失，危及公共安全的緊急事故、事件。根據(jù)突發(fā)事故、事件的發(fā)生過(guò)程、性質(zhì)和機(jī)理，事件主要分為以下類(lèi)：

1、自然災(zāi)害。主要包括地震、洪水、臺(tái)風(fēng)、暴雪等自然災(zāi)害。

2、事故災(zāi)難。主要包括重大火災(zāi)；重大安全事故（主要指校舍安仝、運(yùn)動(dòng)器械安全、交通安全、重大活動(dòng)安全和群毆事件等）；嚴(yán)重影響正常的教育教學(xué)秩序?qū)の＜皫熒?cái)產(chǎn)安全，造成傷亡的事故。

3、公共衛(wèi)生事件。主要包括突然發(fā)生，造成或可能造成師生健康嚴(yán)重?fù)p害的重大傳染病、流行病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物中毒。

上述各類(lèi)突發(fā)事故、事件往往是相互交叉關(guān)聯(lián)的，某類(lèi)突發(fā)事故、事件可能和其他類(lèi)別的事故、事件同時(shí)發(fā)生，或引發(fā)次生衍生事故、事件，應(yīng)當(dāng)具體分析，統(tǒng)籌應(yīng)對(duì)。

各類(lèi)突發(fā)事故、事件按照其性質(zhì)、嚴(yán)重程序、可控制性和影響范圍等因素，一般可分為四級(jí)：I級(jí)（特別重大）、Ⅱ級(jí)（重大）、Ⅲ級(jí)（較大）、Ⅳ級(jí)（一般）。

二、運(yùn)行機(jī)制

建立應(yīng)對(duì)突發(fā)事故、事件的預(yù)測(cè)、應(yīng)急處置等機(jī)制，提高應(yīng)急處置能力和指揮水平。

（一）預(yù)測(cè)

常態(tài)下對(duì)各種引發(fā)的特別重大、重大突發(fā)事故、事件，定期開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)和險(xiǎn)情分析，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處理。突發(fā)事故、事件發(fā)生后，全力進(jìn)行監(jiān)測(cè)和跟蹤預(yù)測(cè)。

（二）應(yīng)急處理

1、信息報(bào)告。突發(fā)事故、事件發(fā)生后，事發(fā)部門(mén)要在第一時(shí)間如實(shí)報(bào)告，不得遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)。報(bào)告內(nèi)容主要包括時(shí)間、地點(diǎn)、信息來(lái)源、事故及事件性質(zhì)、影響范圍、事故及事件發(fā)展趨勢(shì)和已經(jīng)采取的措施等。處置過(guò)程中，要及時(shí)續(xù)報(bào)有關(guān)情況。報(bào)告程序?yàn)椋?/p>

（1）正常工作日向辦公室及相關(guān)部門(mén)報(bào)告。

（2）休息日、節(jié)假日和夜間向校領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。特殊情況下，可直接向區(qū)中心校報(bào)告。

（3）特別重大、重大突發(fā)事故、事件由校領(lǐng)導(dǎo)如實(shí)向區(qū)中心校報(bào)告。

2、啟動(dòng)預(yù)案。接受到發(fā)生突發(fā)事故、事件報(bào)告后，學(xué)校應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)事態(tài)及發(fā)展趨勢(shì)，研究決定是否啟動(dòng)相關(guān)《預(yù)案》，有關(guān)人員在最快的時(shí)間就位，可就地成立臨時(shí)指揮機(jī)構(gòu)，并迅速有效地開(kāi)展工作。

3、應(yīng)急處置結(jié)束。突發(fā)事故、事件處置工作結(jié)束后，或者相關(guān)危險(xiǎn)因素消除后，臨時(shí)指揮機(jī)構(gòu)予以撤銷(xiāo)。

二、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置預(yù)案

1、分類(lèi)分級(jí)

學(xué)校突出公共衛(wèi)生事件主要分為兩類(lèi)：（1）學(xué)校傳染病疫情，群本性不明原因疾?。唬?）學(xué)校食物中毒事件；

2、適用范圍

本預(yù)案適用于突然發(fā)生，嚴(yán)重干擾學(xué)校正常教育教學(xué)秩序，造成可能造成師生身心健康，嚴(yán)重?fù)p害的重大傳染病，群體不明原因疾病，重大食物中毒等緊急事件的應(yīng)急處理工作。

3、監(jiān)測(cè)、預(yù)警與報(bào)告（1）監(jiān)測(cè)

學(xué)校建立監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，完善監(jiān)測(cè)機(jī)制。依據(jù)上級(jí)有關(guān)部門(mén)提供的監(jiān)測(cè)信息，以及學(xué)校各部門(mén)報(bào)告各種傳染病流行及食物中毒事故發(fā)生或可能突發(fā)等情況，整合監(jiān)測(cè)信息，及時(shí)開(kāi)展危害程度、可能發(fā)展趨勢(shì)的風(fēng)險(xiǎn)分析。

（2）預(yù)警和發(fā)布

學(xué)校根據(jù)工業(yè)區(qū)中心學(xué)校的部署，對(duì)可能發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件及時(shí)做出預(yù)警，學(xué)校進(jìn)行同步應(yīng)對(duì)，向全體師生員工發(fā)出預(yù)警。

（3）報(bào)告

學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處理，建立學(xué)校責(zé)任報(bào)告人制度，不得遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)。特別重大和重大的學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件由學(xué)校立即如實(shí)向中心學(xué)校、教育局及有關(guān)部門(mén)報(bào)告。

4、應(yīng)急處置（1）先期處置

學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生后，應(yīng)按照分級(jí)響應(yīng)的原則，學(xué)校立即做出應(yīng)急反應(yīng)。學(xué)校和各部門(mén)要立即采取措施控制事態(tài)發(fā)展，組織開(kāi)展應(yīng)急救援工作，并及時(shí)向區(qū)教育局報(bào)告，學(xué)校和各部門(mén)在報(bào)告特別重大、重大、較大突發(fā)公共事件信息的同時(shí)，要根據(jù)職責(zé)和規(guī)定的權(quán)限啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)、有效地進(jìn)行處置，控制事態(tài)。

（2）應(yīng)急響應(yīng)

對(duì)于先期處置未能有效控制事態(tài)，根據(jù)中心學(xué)校、教育局領(lǐng)導(dǎo)指示或者實(shí)際需要，經(jīng)中心學(xué)校、教育局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。

（3）應(yīng)急響應(yīng)措施 學(xué)校應(yīng)急措施：

A、執(zhí)行上級(jí)政府和教育局及其有關(guān)部門(mén)決定采取的措施； B、在有關(guān)部門(mén)指導(dǎo)、幫助下，制訂采取救援的措施和方案，組織專(zhuān)家隊(duì)伍和應(yīng)急隊(duì)伍實(shí)施救援，防止擴(kuò)大、次生事件；

C、根據(jù)學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件處理需要，調(diào)集各類(lèi)人員、物資、交通工具和相關(guān)設(shè)施、設(shè)備參加應(yīng)急處理工作，必要時(shí)，向區(qū)政府、區(qū)教育局及有關(guān)部門(mén)提出支援請(qǐng)求；

D、幫助、指導(dǎo)、檢查、督促各部門(mén)防控政策、措施的落實(shí)； E、全?；虿糠职嗉?jí)限制或者停止集會(huì)活動(dòng)、停課，啟動(dòng)停課不停學(xué)方案；

F、及時(shí)向中心學(xué)校、教育局有關(guān)部門(mén)報(bào)告應(yīng)急處置情況： 班級(jí)響應(yīng)措施：

A、按照中心學(xué)校、教育局和學(xué)校的要求，落實(shí)各項(xiàng)措施； B、根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件處理需要，調(diào)集各類(lèi)人員、物資和相關(guān)設(shè)施、設(shè)備參加應(yīng)急處理工作；

C、緊急采取隔離阻斷傳染源，消毒等措施，封閉或者封存教室、公共飲用水源、食品以及相關(guān)物品等；

D、嚴(yán)格晨檢、考勤制度，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療； E、實(shí)施“日?qǐng)?bào)告”，“零報(bào)告”制度，24小時(shí)值班，密切保持與事件發(fā)生點(diǎn)的聯(lián)系，及時(shí)了解情況，掌握突發(fā)事件動(dòng)態(tài)信息；

F、開(kāi)展防治知識(shí)宣傳和健康教育，提高廣大師生自我保護(hù)意識(shí)和能力；

G、部署做好師生和家長(zhǎng)的穩(wěn)定工作，維護(hù)學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序，控制事態(tài)發(fā)展；

H、督促學(xué)生監(jiān)護(hù)人按照有要求做好預(yù)防性服藥和預(yù)防性接種工作； I、及時(shí)向?qū)W校報(bào)告應(yīng)急處置情況。（4）應(yīng)急結(jié)束

學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件隱患或相關(guān)危害因消除后，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)隊(duì)伍予以撤離。

向中心學(xué)校請(qǐng)求，解除突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急的狀態(tài)。

5、責(zé)任追究

學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置工作實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和責(zé)任追究制。對(duì)在學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)防、報(bào)告、調(diào)查、控制和處置過(guò)程中，有玩忽職守、失職、瀆職等行為的，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和市教育局、市衛(wèi)生局印發(fā)《上海市學(xué)校衛(wèi)生防疫與食品衛(wèi)生安全行政責(zé)任追究辦法》追究當(dāng)事人的責(zé)任。

三、交通安全應(yīng)急預(yù)案

一、預(yù)防措施

1、定期召開(kāi)交通安全工作會(huì)議，不斷強(qiáng)化安全工作要求，使全體師生高度重視安全工作；

2、建立健全安全工作制度，規(guī)范安全工作管理，使安全工作做到經(jīng)?；⒅贫然?，堅(jiān)持預(yù)防為主，防患于未然。

3、堅(jiān)持責(zé)任到人，強(qiáng)化安全督查，開(kāi)展多種形式的宣傳教育活動(dòng)。

4、值班教師要對(duì)學(xué)生進(jìn)出校門(mén)的情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，對(duì)違反交通安全規(guī)定的學(xué)生進(jìn)行批評(píng)教育，對(duì)不聽(tīng)教育的學(xué)生要將其報(bào)告給相關(guān)的班主任進(jìn)行處理。

5、值班教師要在學(xué)生進(jìn)出校門(mén)的時(shí)間到現(xiàn)場(chǎng)做好組織工作，要指揮師生和外來(lái)辦事人員擺放好汽車(chē)、摩托車(chē)、自行車(chē)等交通工具，以防止阻塞交通。外來(lái)車(chē)輛應(yīng)主動(dòng)接受門(mén)衛(wèi)管理并登記。

6、加強(qiáng)對(duì)師生交通安全教育和行為規(guī)范教育，定期組織師生學(xué)習(xí)交通法規(guī)及有關(guān)交通安全預(yù)防等方面知識(shí)，開(kāi)展多種形式的宣傳教育活動(dòng)。

7、引導(dǎo)師生文明乘車(chē)，不坐無(wú)牌、無(wú)證車(chē)輛，不坐超載車(chē)。坐車(chē)時(shí)，不將頭手伸出窗外，不搶座位。

8、教育師生上下班或上學(xué)、放學(xué)走綠色通道，在指定位置過(guò)馬路，橫穿馬路時(shí)做到一停、二看、三通過(guò)。

9、教育學(xué)生不在馬路上玩耍、游戲、打鬧。

10、教育學(xué)生按規(guī)定騎車(chē)，確保安全。

11、學(xué)校組織的群體性外出活動(dòng)，應(yīng)按上級(jí)有關(guān)部門(mén)的規(guī)定租用車(chē)輛等交通工具，確保安全。

二、應(yīng)急處置

1、報(bào)告。一旦出現(xiàn)交通安全事故，我校所有教職工均有權(quán)、有義務(wù)立即報(bào)告。一般情況報(bào)告程序：現(xiàn)場(chǎng)教師或知情教師與學(xué)生應(yīng)在第一時(shí)間內(nèi)，立即向?qū)W校交通安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告情況；交通安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組的成員在第一時(shí)間內(nèi)，立即向?qū)W校交通安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)報(bào)告情況；組長(zhǎng)根據(jù)情況決定向上級(jí)及有關(guān)部門(mén)報(bào)告。情況非常特殊可越級(jí)上報(bào)。

2、應(yīng)急工作分工：（1）現(xiàn)場(chǎng)處理組：校長(zhǎng)

職責(zé)任務(wù)：迅速處理現(xiàn)場(chǎng)情況。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況決定以下事宜： ①迅速報(bào)告交管部門(mén)（電話110），保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng)，有效控制肇事人，尋找證人。

②如有傷者，應(yīng)在第一時(shí)間內(nèi)及時(shí)將傷者送醫(yī)院救治，做好搶救準(zhǔn)備，盡可能將損失和影響消除或降低到最低程度。

③向中心學(xué)校報(bào)告。④向校內(nèi)發(fā)出指令。

（2）留校處理組：總務(wù)處主任

職責(zé)任務(wù)：迅速做好了解情況、做好接應(yīng)工作。具體準(zhǔn)備工作： ①迅速查清事故教師或?qū)W生的人數(shù)、姓名、家庭地址、家長(zhǎng)或家屬姓名。

②迅速通知應(yīng)急組及其他有關(guān)人員集中。

③根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)處理組的指令，迅速落實(shí)醫(yī)院、車(chē)輛及有關(guān)人員。（3）機(jī)動(dòng)應(yīng)急組：教導(dǎo)處和各班主任

職責(zé)任務(wù)：迅速到校集中待命，做好隨時(shí)準(zhǔn)備接應(yīng)的一切準(zhǔn)備。（4）安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通訊要求

①工作日應(yīng)做到24小時(shí)開(kāi)機(jī)，必須保持通信暢通。②休息日，盡可能做到24小時(shí)開(kāi)機(jī)。

3、發(fā)生交通事故未造成人員傷亡，對(duì)事故不爭(zhēng)議的，可撤離現(xiàn)場(chǎng)，恢復(fù)交通，自行協(xié)商處理；不能撤離的，由交管部門(mén)處理。

4、應(yīng)急預(yù)案小組和相關(guān)人員協(xié)助公安交警部門(mén)調(diào)查取證，盡快查明事故原因和作出處理，并組織上報(bào)。

四、食品衛(wèi)生安全應(yīng)急預(yù)案

一、日常工作開(kāi)展

1、完善制度。對(duì)本校食品衛(wèi)生安全制度進(jìn)行全面修訂完善。

2、強(qiáng)化督查。在領(lǐng)導(dǎo)小組的具體指導(dǎo)下，由辦公室牽頭，以各項(xiàng)食品衛(wèi)生制度落實(shí)為重點(diǎn)，結(jié)合學(xué)校其他安全工作，進(jìn)行定期和不定期的督查。

3、加強(qiáng)教育。廣泛開(kāi)展宣傳預(yù)防食物中毒宣傳教育。教學(xué)生不要隨意在露天攤販處用餐，并主動(dòng)和城管部門(mén)聯(lián)系取締校園周?chē)牧鲃?dòng)攤販。加強(qiáng)對(duì)廣大師生特別是食堂、服務(wù)部從業(yè)人員的食品衛(wèi)生知識(shí)的宣傳教育，提高自覺(jué)性和責(zé)任感。

4、添置設(shè)備。對(duì)照配備標(biāo)準(zhǔn)，逐步落實(shí)食品衛(wèi)生設(shè)施的配備。

二、事故應(yīng)急處理

1、報(bào)告制度。食品衛(wèi)生安全事故發(fā)生后必須及時(shí)報(bào)告。學(xué)校食品衛(wèi)生安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組為第一責(zé)任人，各班班主任為第二責(zé)任人和責(zé)任報(bào)告人。各班必須在事發(fā)十分鐘內(nèi)向?qū)W校報(bào)告，學(xué)校在事發(fā)半小時(shí)內(nèi)向中心學(xué)校、教育局報(bào)告。具體為：如涉及人數(shù)不多且后果不嚴(yán)重，白天，先就近送醫(yī)院采取治療措施，同時(shí)報(bào)告校值班領(lǐng)導(dǎo)，由班主任和管理人員負(fù)責(zé)照顧，注意觀察。如涉及人數(shù)較多，不管有無(wú)造成后果，都應(yīng)立即送醫(yī)院進(jìn)行治療，并立即向領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)報(bào)告，由領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告衛(wèi)生監(jiān)督部門(mén)和向中心學(xué)校匯報(bào)，同時(shí)立即啟動(dòng)學(xué)校食品衛(wèi)生安全應(yīng)急預(yù)案。在事故處理中根據(jù)實(shí)際情況建立定時(shí)報(bào)告制度。

2、救援措施。一旦發(fā)生較嚴(yán)重學(xué)校食品衛(wèi)生安全事故，由領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)負(fù)責(zé)救援指揮，立即啟動(dòng)學(xué)校應(yīng)急預(yù)案，按照預(yù)備方案，各就各位，組織救援行動(dòng)。初步摸清癥狀，群體發(fā)病的還應(yīng)徹底排查發(fā)病人員，并建立動(dòng)態(tài)性名冊(cè)，防止遺漏。

3、醫(yī)療求援。學(xué)校發(fā)生較嚴(yán)重食品衛(wèi)生安全事故，應(yīng)立即向就近醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)出醫(yī)療求援，并撥打“120”醫(yī)療搶救電話。要及時(shí)果斷將發(fā)病人員送到醫(yī)院搶救。主動(dòng)向醫(yī)療人員報(bào)告發(fā)病情況，做好秩序維護(hù)等工作。

4、聯(lián)系家長(zhǎng)。學(xué)校發(fā)生較嚴(yán)重食品衛(wèi)生安全事故，應(yīng)及時(shí)與發(fā)病學(xué)生（學(xué)員）家長(zhǎng)或親屬取得聯(lián)系，如實(shí)說(shuō)明發(fā)病情況，不盲目猜測(cè)。做好學(xué)生（學(xué)員）家長(zhǎng)或親屬思想安撫工作，防止其過(guò)激行為發(fā)生。設(shè)立 家校聯(lián)絡(luò)處，及時(shí)解答家長(zhǎng)和親屬提出的問(wèn)題，力所能及地為他們做好服務(wù)工作。

5、病源保護(hù)。學(xué)校發(fā)生較嚴(yán)重食品衛(wèi)生安全事故后，應(yīng)立即封存樣品，以便及時(shí)查找致病原因。

6、人員調(diào)度。事故應(yīng)急處理人員由領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)統(tǒng)一調(diào)度，辦公室具體安排，必

三、事故責(zé)任追究

1、對(duì)導(dǎo)致事故起因的相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅追究。

2、對(duì)事故瞞報(bào)、謊報(bào)、漏報(bào)和不及時(shí)上報(bào)或處置不當(dāng)?shù)男袨檫M(jìn)行嚴(yán)肅追究。

3、對(duì)事故處理中的玩忽職守、推諉扯皮等影響應(yīng)急方案順利實(shí)施的行為進(jìn)行嚴(yán)肅追究。

五、消防火災(zāi)事故緊急疏散預(yù)案

一、預(yù)防工作

1、加強(qiáng)對(duì)師生的防火安全教育，增強(qiáng)師生對(duì)防火突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)意識(shí)。

2、采取多種形式通過(guò)不同渠道向師生傳授防火救災(zāi)知識(shí)訓(xùn)練基本技能，提高自防、自救能力。

3、加強(qiáng)硬件建設(shè)，及時(shí)更換滅火器具和設(shè)備，加強(qiáng)滅火設(shè)施的規(guī)范化建設(shè)，為預(yù)防突發(fā)事件做好充分的物質(zhì)準(zhǔn)備。

4、做好應(yīng)急過(guò)程中所需的物品的準(zhǔn)備工作，常抓不懈，一旦有火災(zāi)來(lái)臨做到快速反應(yīng)，將損失降到最低程度。

5、建立崗位責(zé)任制，重點(diǎn)要害部位責(zé)任到人，加強(qiáng)監(jiān)督檢查力度。

6、總務(wù)處加強(qiáng)對(duì)消防員的訓(xùn)練，使他們能夠熟練掌握滅火器、消防拴的正確使用方法。

二、疏散原則

1、保護(hù)師生的生命安全及學(xué)校財(cái)產(chǎn)免受損失。

2、一切行動(dòng)聽(tīng)指揮。

3、必要時(shí)可損壞門(mén)窗等物逃生。

4、著火時(shí)，切忌慌張亂跑，冷靜看清著火方向，在狹窄通道不要擁擠，防止造成群死群傷。

三、具體行動(dòng)

1、一旦發(fā)生嚴(yán)重火情時(shí)，首先報(bào)警（每位師生都有報(bào)警義務(wù)）。并在第一時(shí)間內(nèi)通知中心學(xué)校。

報(bào)警說(shuō)明：（1）撥打119電話。（2）報(bào)警時(shí)講清單位地址。（3）說(shuō)明什么東西著火，火勢(shì)怎樣。

（4）講清報(bào)警人姓名，電話號(hào)碼和住址。學(xué)校具體報(bào)警人：值班人員或值日教師。

2、一旦發(fā)生火情，值日教師負(fù)責(zé)把有關(guān)著火點(diǎn)的電源路切斷，以防火勢(shì)蔓延。

3、教務(wù)處、值日老師負(fù)責(zé)指揮各班主任集合學(xué)生有序撤到操場(chǎng)上，所有班主任立即清查本班所有學(xué)生人數(shù)。

4、總務(wù)處主任負(fù)責(zé)到校門(mén)口引導(dǎo)消防車(chē)。

5、校醫(yī)負(fù)責(zé)救護(hù)受傷人員。

6、護(hù)校人員看護(hù)大門(mén)，不準(zhǔn)閑雜人員亂串，避免阻塞消防通道。

四、處理程序

一旦發(fā)生火災(zāi)，按下列程序處理：

1、打“119”電話報(bào)警，同時(shí)上報(bào)中心學(xué)校、教育局。

2、按照平時(shí)消防演練逃生的線路迅速疏散。

3、如有傷者要及時(shí)送醫(yī)院救治，如學(xué)生受傷，要及時(shí)通知家長(zhǎng)及中心學(xué)校

4、等待消防車(chē)來(lái)時(shí)，可組織教師在保證安全的前提下滅火。

5、配合消防部門(mén)調(diào)查事故原因，維持秩序。

六、地震緊急疏散預(yù)案

一、緊急疏散原則：統(tǒng)一指揮，反應(yīng)迅速，措施落實(shí)，疏散有序，確保安全。

二、臨震應(yīng)急行動(dòng)

1、接到上級(jí)地震、臨震預(yù)（警）報(bào)后。領(lǐng)導(dǎo)小組立即進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài)，依法發(fā)布有關(guān)消息和警報(bào)，全面組織各項(xiàng)抗震工作。隨時(shí)準(zhǔn)備執(zhí)行防震減災(zāi)任務(wù)。

2、組織有關(guān)人員對(duì)學(xué)校建筑進(jìn)行全面檢查，封堵、關(guān)閉危險(xiǎn)場(chǎng)所，停止各項(xiàng)大型活動(dòng)。

3、加強(qiáng)對(duì)易燃易爆物品、有毒有害化學(xué)品的管理，加強(qiáng)對(duì)重要設(shè)施設(shè)備、場(chǎng)所的防護(hù)，保證防震減災(zāi)順利進(jìn)行。

4、強(qiáng)化廣大師生防震減災(zāi)宣傳教育，做好師生、學(xué)生家長(zhǎng)思想穩(wěn)定工作。

5、加強(qiáng)各類(lèi)值班值勤，保持通信暢通，及時(shí)掌握各方面情況，全力維護(hù)正常教學(xué)、工作和生活秩序。

6、按預(yù)案落實(shí)各項(xiàng)物資準(zhǔn)備。

三、震后應(yīng)急行動(dòng)

無(wú)論是否有預(yù)報(bào)、警報(bào)，在本地區(qū)范圍或鄰近地區(qū)發(fā)生破壞性地震后，領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即到達(dá)崗位，在上級(jí)統(tǒng)一組織指揮下，迅速組織搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

（一）緊急避震（地震發(fā)生后，學(xué)校內(nèi)如何緊急避震）

（1）要保持鎮(zhèn)定：切莫驚慌失措。聽(tīng)到警報(bào)（鐘聲或呼喊聲）后由班主任或任課教師盡快組織學(xué)生就近躲避到安全地點(diǎn)，千萬(wàn)不要匆忙逃離教室。

（二）緊急疏散（地震緊急疏散演練）

根據(jù)學(xué)校各年段所處位置：緊急疏散的具體要求是：

1、拉響警報(bào)：一層上課的學(xué)生，可在老師的指揮下按二列縱隊(duì)直接迅速撤離到避震場(chǎng)所，而二層以上的學(xué)生可就地緊急避震（1分鐘），當(dāng)再次聽(tīng)到拉響警報(bào)時(shí)，各班應(yīng)馬上按照學(xué)校預(yù)先規(guī)定的緊急疏散路線快速有序地撤離（可順手帶走飲用水、書(shū)包等）。

2、撤離順序及線路：各班級(jí)排成二列縱隊(duì)，按照疏散預(yù)案中制定的疏散路線，分路同時(shí)撤離并迅速轉(zhuǎn)移到預(yù)先考察好的緊急疏散避震場(chǎng)所。

3、注意事項(xiàng)：

（1）必須按疏散線路迅速疏散, 不要爭(zhēng)先恐后，避免碰撞、擁擠、踩傷。

（2）遇到災(zāi)情，千萬(wàn)不要跳樓。

（3）當(dāng)堂課教師負(fù)責(zé)指揮本班學(xué)生的疏散，不得擅離崗位。（4）各層樓梯口要有教師指揮。具體安排為：各樓層最靠近樓梯的第一間教室沒(méi)有課的課任教師，負(fù)責(zé)所在樓層與下一個(gè)樓層樓梯中間轉(zhuǎn)臺(tái)位置的指揮；第二間教室沒(méi)有課的課任教師，負(fù)責(zé)所在樓層樓梯口的指揮。

（5）疏散過(guò)程中，以雙手護(hù)頭或書(shū)包護(hù)頭，以防被砸。（6）疏散途中要盡量避開(kāi)建筑物和電線。

（7）各班學(xué)生到達(dá)安全區(qū)域后，學(xué)生要蹲下，雙手保護(hù)頭部。（8）緊急疏散完成后，各班班主任要清點(diǎn)人數(shù)并向年級(jí)組長(zhǎng)報(bào)告，各年級(jí)組長(zhǎng)要向緊急疏散演練總指揮報(bào)告。

(三)自救互救：

疏散后：各工作小組立即履行自己的職責(zé)：進(jìn)行震后的自救工作。開(kāi)展以搶救人員為主要內(nèi)容的現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)工作，及時(shí)將受傷人員轉(zhuǎn)移并送至附近救護(hù)站搶救。

七、大型活動(dòng)應(yīng)急預(yù)案

一、應(yīng)對(duì)措施

1、活動(dòng)申請(qǐng)時(shí)須向辦公室、總務(wù)處提供以下材料，以備針對(duì)活動(dòng)制定詳實(shí)的安全預(yù)案，預(yù)案要在活動(dòng)舉辦前12小時(shí)制定完畢：

（1）舉辦活動(dòng)的目的、時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、程序及現(xiàn)場(chǎng)狀況；（2）參加人員的身份，人數(shù)及領(lǐng)導(dǎo)、來(lái)賓情況；（3）活動(dòng)期間使用的證件樣式及發(fā)放范圍；（4）活動(dòng)實(shí)施方案；

（5）政治方面要符合國(guó)家方針政策的要求；

（6）安全措施，包括可能發(fā)生的緊急狀態(tài)的應(yīng)急措施等。（7）活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)需辦公室、總務(wù)處派人協(xié)助維持秩序的，應(yīng)一并說(shuō)明。

2、總務(wù)處要在活動(dòng)舉辦的前一天，對(duì)活動(dòng)舉辦場(chǎng)所的設(shè)施以及用電情況進(jìn)行徹底的檢修，嚴(yán)防因線路老化、裸露、短路等情況造成線路起火及觸電事故?；顒?dòng)在晚上舉行的，要有應(yīng)急照明設(shè)備。

3、辦公室、總務(wù)處要對(duì)活動(dòng)場(chǎng)所及周?chē)南涝O(shè)施、疏散通道、疏散標(biāo)志等進(jìn)行檢查，確保完好無(wú)損，能正常使用。并在舉辦活動(dòng)場(chǎng)所配備足量的手提式滅火器，活動(dòng)進(jìn)行期間，疏散通道要全部打開(kāi)，派專(zhuān)人負(fù)責(zé)，確保暢通。

4、在校園內(nèi)露天舉辦的活動(dòng)，參加人員在200人以上的，或活動(dòng)主辦單位認(rèn)為現(xiàn)場(chǎng)需學(xué)校協(xié)助維持秩序的，辦公室、總務(wù)處要派兩人以上到現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)維持秩序和治安。

5、要有專(zhuān)人負(fù)責(zé)活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)的安全、秩序等事宜，負(fù)責(zé)安全人員要在活動(dòng)舉辦前與辦公室、總務(wù)處聯(lián)系，熟知辦公室、總務(wù)處制定的應(yīng)急預(yù)案，并向參加活動(dòng)的人員講解預(yù)案的實(shí)施步驟，緊急情況發(fā)生時(shí)能引導(dǎo)參加活動(dòng)人員有序的疏散。

二、應(yīng)急情況處理

1、踩踏事故：

（1）發(fā)生踩踏事故后，現(xiàn)場(chǎng)教師要立即投入救援，疏散后續(xù)趕上的學(xué)生，盡可能地?fù)尵缺粔涸诘紫碌娜藛T，并及時(shí)向校長(zhǎng)、辦公室、總務(wù)處報(bào)警。

（2）接到報(bào)警后，接警人員要迅速向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，并通知學(xué)校所有部門(mén)前去營(yíng)救，通知相關(guān)人員攜帶急救設(shè)備到現(xiàn)場(chǎng)營(yíng)救。

（3）救援人員趕到現(xiàn)場(chǎng)后，一部分人員打開(kāi)所有安全出口，首先要讓學(xué)生不要慌亂，要組織學(xué)生有秩序的后撤，從別的安全出口外出。另外大部分人參與營(yíng)救踩踏事故中的人員。

（4）醫(yī)務(wù)人員要對(duì)營(yíng)救出的受傷人員及時(shí)救治，傷勢(shì)嚴(yán)重的要及時(shí)與區(qū)急救中心聯(lián)系搶救。

（5）現(xiàn)場(chǎng)疏散人員將學(xué)生疏散出室外后，要指揮學(xué)生遠(yuǎn)離現(xiàn)場(chǎng)，為現(xiàn)場(chǎng)救援提供有序的環(huán)境。

（6）參加救援人員要從兩個(gè)方向營(yíng)救被踩踏人員直至全部救出。

2、停電事故

（1）停電發(fā)生時(shí)，活動(dòng)主辦要立即通知辦公室、總務(wù)出，辦公室、總務(wù)處應(yīng)立即啟用備用電源。

（2）停電發(fā)生后，原則上活動(dòng)應(yīng)馬上中止，另?yè)衿谂e行，現(xiàn)場(chǎng)人員要及時(shí)有序地疏散學(xué)生。若確實(shí)需要繼續(xù)進(jìn)行的，則利用備用電源進(jìn)行。

（3）無(wú)備用電源或備用電源無(wú)法實(shí)用時(shí)，應(yīng)要求參加活動(dòng)的人員不要慌亂，有秩序地按座位排次逐一離場(chǎng)。

（4）教師要在活動(dòng)場(chǎng)所出口處指揮人員有序疏散，嚴(yán)防在此處出現(xiàn)踩踏事故。

（5）若發(fā)生踩踏事故時(shí)，按踩踏事故應(yīng)急處理預(yù)案進(jìn)行。

3、火災(zāi)事故

（1）火災(zāi)發(fā)生時(shí)，辦公室、總務(wù)處應(yīng)立即切斷活動(dòng)場(chǎng)所的所有電源，同時(shí)啟用應(yīng)急照明設(shè)備。

（2）安全保衛(wèi)現(xiàn)場(chǎng)人員要立即向辦公室、總務(wù)處匯報(bào)，請(qǐng)求支援，要立即向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)及主管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，同時(shí)通知義務(wù)消防隊(duì)前去疏散人群，組織滅火，并報(bào)火警。報(bào)警時(shí)，要說(shuō)明詳細(xì)地點(diǎn)，盡可能說(shuō)明起火原因，并安排人到大門(mén)口等消防車(chē)，引導(dǎo)消防車(chē)。

（3）首先要有序地指揮與會(huì)人員疏散，嚴(yán)防發(fā)生踩踏事故，再組織滅火。

（4）現(xiàn)場(chǎng)人員要利用現(xiàn)場(chǎng)的消防設(shè)施將火撲滅，或控制火勢(shì)等待義務(wù)消防隊(duì)和119火警支援。

第四篇：突發(fā)事件應(yīng)急處置工作預(yù)案

為加強(qiáng)行政機(jī)關(guān)應(yīng)急處置工作，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的處置能力，形成防范嚴(yán)密到位、處置快捷高效的應(yīng)急管理工作機(jī)制，根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》和市政府《關(guān)于加強(qiáng)基層應(yīng)急管理工作意見(jiàn)的通知》精神，結(jié)合北京市商業(yè)法規(guī)監(jiān)督檢查辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)執(zhí)法辦）工作實(shí)際，制定本預(yù)案。

一、工作目標(biāo)

執(zhí)法辦在辦公區(qū)域內(nèi)，發(fā)生火災(zāi)事故、群體上訪、斗毆、盜竊以及重大自然災(zāi)害等，造成（或可能造成）工作人員傷害、財(cái)產(chǎn)損失的突發(fā)事件時(shí)，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取措施，控制和最大限度減少突發(fā)事件造成的危害，保障工作人員生命及財(cái)產(chǎn)安全、維護(hù)工作秩序和社會(huì)穩(wěn)定。

二、工作原則

以預(yù)防為主，常備不懈為方針，貫徹統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)，反映及時(shí)、措施果斷，職責(zé)明確、加強(qiáng)合作為處置突發(fā)事件的總體原則。

三、應(yīng)急處置機(jī)構(gòu)

執(zhí)法辦成立突發(fā)事件應(yīng)急處置工作小組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)工作小組）。工作小組在上級(jí)應(yīng)急處置工作組領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作。

（一）組織機(jī)構(gòu)

工作小組組長(zhǎng)由執(zhí)法辦主任擔(dān)任，副組長(zhǎng)由副主任擔(dān)任，成員為各科負(fù)責(zé)人。

工作小組下設(shè)辦公室，綜合科科長(zhǎng)兼任辦公室主任。

（二）職責(zé)劃分

1、組長(zhǎng)職責(zé)：

（1）領(lǐng)導(dǎo)工作小組工作，負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作體系建設(shè)，預(yù)案啟動(dòng)、終止和現(xiàn)場(chǎng)指揮。

（2）負(fù)責(zé)與上級(jí)應(yīng)急處置工作組，局機(jī)關(guān)有關(guān)處室的協(xié)調(diào)，組織力量處置在辦公區(qū)域內(nèi)發(fā)生的突發(fā)事件。

（3）定期召開(kāi)會(huì)議研究分析有關(guān)突發(fā)事件的信息，檢查、督導(dǎo)預(yù)案的執(zhí)行。

2、副組長(zhǎng)職責(zé)：

（1）協(xié)助組長(zhǎng)進(jìn)行突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。

（2）領(lǐng)導(dǎo)分管工作內(nèi)涉及突發(fā)事件有關(guān)的信息報(bào)送、原因分析、事件隱患排查等工作，有針對(duì)性地提出工作建議。

（3）檢查分管工作內(nèi)應(yīng)急預(yù)案的執(zhí)行情況。

（4）完成上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和組長(zhǎng)交辦的其他事項(xiàng)。

3、成員職責(zé)：

（1）落實(shí)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和工作小組作出的方案、決定。

（2）根據(jù)職責(zé)分工，帶領(lǐng)本科人員完成預(yù)定任務(wù)，并配合其他科完成相關(guān)工作。

（3）教育培養(yǎng)本科人員樹(shù)立預(yù)防為主、常備不懈的安全防范意識(shí)，及時(shí)消除各種安全隱患。

（4）組織落實(shí)工作小組交辦的其他事項(xiàng)。

4、辦公室職責(zé)：

（1）落實(shí)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和工作小組作出的方案、決定。

（2）及時(shí)修訂執(zhí)法辦突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案、并報(bào)工作小組研究決定。

（3）收集、綜合分析有關(guān)突發(fā)事件的信息，有針對(duì)性地提出工作建議。

（4）負(fù)責(zé)執(zhí)法辦人員應(yīng)急安全教育和演練工作。

（5）向上級(jí)工作組匯報(bào)預(yù)案的執(zhí)行情況，報(bào)送相關(guān)信息。

（6）完成上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和工作小組交辦的其他事項(xiàng)。

（三）機(jī)構(gòu)設(shè)置

1、救援工作組由執(zhí)法辦一科、二科人員組成，分管領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)；負(fù)責(zé)組織搶險(xiǎn)救援、控制事態(tài)發(fā)展。

2、疏散救護(hù)組由執(zhí)法辦三科人員組成，分管領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)；負(fù)責(zé)組織疏散人員、救護(hù)傷員。

3、信息工作組由執(zhí)法辦法制科人員組成，分管領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)；負(fù)責(zé)信息收集、報(bào)送、通知和聯(lián)絡(luò)。

4、后勤保障組由執(zhí)法辦綜合科、財(cái)務(wù)科人員組成，綜合科科長(zhǎng)為組長(zhǎng)；負(fù)責(zé)應(yīng)急物資準(zhǔn)備、檢查樓內(nèi)供電設(shè)施安全、提供車(chē)輛保障等工作。

4、斗毆事件中如執(zhí)法辦的財(cái)產(chǎn)或工作人員受到傷害，應(yīng)拍照、保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，留下目擊者、扣下肇事者，作詳細(xì)調(diào)查以明確責(zé)任和落實(shí)賠償，并及時(shí)將受傷人員送往醫(yī)院救治。

5、如涉及刑事責(zé)任，由當(dāng)?shù)嘏沙鏊柑幚怼?/p>

（四）盜竊等破壞事件

1、發(fā)現(xiàn)或接報(bào)辦公室內(nèi)有人盜竊，應(yīng)組織抓獲現(xiàn)場(chǎng)嫌疑人。如力量不夠，則使用對(duì)講機(jī)、電話或其它方式盡快報(bào)告工作小組，簡(jiǎn)要說(shuō)明現(xiàn)場(chǎng)情況，監(jiān)視現(xiàn)場(chǎng)等待上級(jí)指令。

2、應(yīng)急處理小組接報(bào)后，應(yīng)迅速組織人員到場(chǎng)制止，并將嫌疑人帶往問(wèn)話室調(diào)查處理。

3、事件中如有財(cái)產(chǎn)或人員受到損害，應(yīng)拍照或錄像，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，留下目擊者，做詳細(xì)調(diào)查，以明確責(zé)任、落實(shí)賠償。

4、涉及刑事責(zé)任，由當(dāng)?shù)嘏沙鏊柑幚怼?/p>

（五）重大自然災(zāi)害

1、發(fā)生重大自然災(zāi)害時(shí)，工作小組組長(zhǎng)下達(dá)指令，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織工作人員按照職責(zé)分工全面實(shí)施救災(zāi)工作。

2、救援工作組組織人員進(jìn)行自救、互救，控制事態(tài)發(fā)展，疏散救護(hù)組負(fù)責(zé)組織疏散人員、救護(hù)傷員。信息工作組馬上收集信息、向上級(jí)報(bào)告受災(zāi)情況、根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況撥打報(bào)警、急救電話。后勤保障組、安全保衛(wèi)組做好現(xiàn)場(chǎng)警戒，對(duì)重要設(shè)施進(jìn)行排險(xiǎn)、搶險(xiǎn)，防止天然氣泄漏以及電路故障等。

3、工作小組領(lǐng)導(dǎo)成員要全力維護(hù)辦公樓安全和工作人員思想穩(wěn)定，隨時(shí)掌握受災(zāi)情況。

4、及時(shí)向上級(jí)應(yīng)急處置工作組報(bào)告受災(zāi)情況及處置措施。

六、應(yīng)急保障準(zhǔn)備

1、工作小組要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)預(yù)案實(shí)施工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，做到有備無(wú)患，一旦發(fā)生緊急情況要切實(shí)加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)指揮，杜絕混亂狀況發(fā)生。

2、要組織教育全體工作人員提高警惕，熟悉各科所處的位置、消防器材、電力設(shè)施、疏散出口等情況，做到心中有數(shù)。

3、認(rèn)真組織宣傳學(xué)習(xí)，掌握本預(yù)案，每季度組織一次應(yīng)急處置培訓(xùn)和演練，充分做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作。

第五篇：處置大規(guī)模集體上訪應(yīng)急預(yù)案

＊＊市處置大規(guī)模集體上訪事件應(yīng)急預(yù)案

＊＊市是＊＊自治州的首府城市,是全州政治、經(jīng)濟(jì)、文化各項(xiàng)事業(yè)的中心，交通便利、人口密集，經(jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)頻繁，發(fā)生各類(lèi)大規(guī)模集體上訪的潛在條件相對(duì)便利，隱患也相對(duì)較多。為了切實(shí)增強(qiáng)應(yīng)急反應(yīng)能力，積極防范和及時(shí)處置大規(guī)模集體上訪事件，保證我市經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)行和社會(huì)的平安穩(wěn)定，制定此預(yù)案。

一、指導(dǎo)思想和基本原則

（一）指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”的重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“誠(chéng)信立市、工業(yè)強(qiáng)市、依法治市”的總體目標(biāo)，為確保我市社會(huì)穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，構(gòu)建“集中領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、結(jié)構(gòu)完整、功能全面、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效”的大規(guī)模集體信訪事件處置體系。

（二）基本原則

堅(jiān)持以人為本的原則。充分依靠群眾，維護(hù)廣大人民群眾的根本利益，保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全，積極預(yù)防和最大限度地減少大規(guī)模集體性上訪事件對(duì)正常生產(chǎn)、生活和辦公秩序的危害。

堅(jiān)持預(yù)防為主的原則。把處置大規(guī)模集體信訪事件的各項(xiàng)工作落實(shí)在日常管理之中，加強(qiáng)基礎(chǔ)工作，完善網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，增強(qiáng)預(yù)防分析，做好預(yù)案演練，提高防范意識(shí)，將預(yù)防與應(yīng)急處置有機(jī)結(jié)合起來(lái)。有效控制事態(tài)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制、早解決。

堅(jiān)持屬地為主的原則。實(shí)行屬地管理，專(zhuān)業(yè)處置。建立延吉市處置大規(guī)模集體信訪事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，形成市、鎮(zhèn)（街道）兩級(jí)管理，分級(jí)負(fù)責(zé)、分類(lèi)指揮、綜合協(xié)調(diào)、逐級(jí)提升的大規(guī)模集體信訪事件處置體系。

二、目的和適用范圍

（一）目的針對(duì)＊＊市大規(guī)模集體信訪事件的現(xiàn)狀和特點(diǎn)，通過(guò)編制預(yù)案，達(dá)到如下目的：

1、有效整合現(xiàn)有的信訪工作機(jī)構(gòu)和信息等資源，建立應(yīng)對(duì)大規(guī)模集體信訪事件的防范、指揮、處置體制和機(jī)制；

2、通過(guò)規(guī)范大規(guī)模集體信訪事件的等級(jí)分類(lèi)，確定處置不同等級(jí)大規(guī)模集體信訪事件的啟動(dòng)程序，明確黨政各部門(mén)及相關(guān)單位的職責(zé)和權(quán)利；

3、通過(guò)整合現(xiàn)有的大規(guī)模集體信訪事件緊急處置資源，建立分工明確、責(zé)任到人、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、常備不懈的大規(guī)模集體信訪事處置保障體系；

4、通過(guò)整合現(xiàn)有的預(yù)防大規(guī)模集體信訪事件信息資源，實(shí)現(xiàn)信息資源共享，形成機(jī)制優(yōu)化、反應(yīng)靈敏的信息支撐系統(tǒng)。

5、通過(guò)預(yù)案的實(shí)施，切實(shí)加強(qiáng)基礎(chǔ)工作，理順管理體制和機(jī)制，實(shí)現(xiàn)防范系統(tǒng)化、決策科學(xué)化，指揮智能化、保障統(tǒng)籌化，從而進(jìn)一步提高我市處置大規(guī)模集體信訪事件的能力。

（二）適用范圍

用于指導(dǎo)、預(yù)防和處置發(fā)生在我市轄區(qū)內(nèi)的各類(lèi)大規(guī)模集體信訪事件。

三、事件等級(jí)

為有效處置大規(guī)模集體信訪事件，依據(jù)其可能造成的危害程度、波及范圍、影響力大小、人員及財(cái)產(chǎn)損失等情況，由高到低劃分為特別重大（ⅰ級(jí)）、重大（ⅱ級(jí)）、較大（ⅲ級(jí)）、一般（ⅳ級(jí)）四個(gè)級(jí)別。

特別重大大規(guī)模集體信訪事件(ⅰ級(jí))：是指事態(tài)非常復(fù)雜，對(duì)全州、全省乃至全國(guó)的公共安全、政治穩(wěn)定和社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序帶來(lái)嚴(yán)重危害或威脅，已經(jīng)或可能造成特別重大人員傷亡、特別重大財(cái)產(chǎn)損失或重大生態(tài)環(huán)境破壞，需要市委、市政府統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)，調(diào)度自治州首府市各方面資源和力量進(jìn)行應(yīng)急處置的緊急事件。

重大大規(guī)模集體信訪事件(ⅱ級(jí))：指事態(tài)復(fù)雜，對(duì)一定區(qū)域內(nèi)的公共安全、政治穩(wěn)定和社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序造成嚴(yán)重危害或威脅，已經(jīng)或可能造成重大人員傷亡、重大財(cái)產(chǎn)損失或嚴(yán)重生態(tài)環(huán)境破壞，需要調(diào)度多個(gè)單位、部門(mén)的力量和資源進(jìn)行聯(lián)合處置的緊急事件。

較大大規(guī)模集體信訪事件（ⅲ級(jí)）：指事態(tài)較為復(fù)雜，對(duì)一定區(qū)域內(nèi)的公共安全、政治穩(wěn)定和社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序造成一定危害或威脅。已經(jīng)或可能造成較大人員傷亡、較大財(cái)產(chǎn)損失或生態(tài)環(huán)境破壞，調(diào)度轄市內(nèi)多個(gè)部門(mén)或鎮(zhèn)（街道）的力量和資源就能夠處置的事件。

一般大規(guī)模集體信訪事件(ⅳ級(jí))：指事態(tài)比較簡(jiǎn)單，僅對(duì)較小范圍內(nèi)的公共安全、政治穩(wěn)定和社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序造成嚴(yán)重危害或威脅，已經(jīng)或可能造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，只需要調(diào)度市內(nèi)個(gè)別部門(mén)或鎮(zhèn)（街道）的力量和資源就能夠處置的事件。

四、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

（一）應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)

設(shè)立＊＊市大規(guī)模集體信訪事件應(yīng)急委員會(huì)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全市大規(guī)模集體信訪事件應(yīng)對(duì)工作。

主任：＊＊市委常委、政法委書(shū)記

副主任：＊＊市長(zhǎng)助理、市信訪局局長(zhǎng)

成員單位：市委辦公室、市政府辦公室、市公安局、武警＊＊支隊(duì)一大隊(duì)、＊＊公安消防大隊(duì)、全市三鎮(zhèn)、六街等。

市信訪局局長(zhǎng)為總協(xié)調(diào)人，市委、市政府辦公室主任配合協(xié)助，協(xié)調(diào)應(yīng)對(duì)工作。各成員單位的主要領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人，各司其職，各負(fù)其責(zé)。

（二）職責(zé)

應(yīng)急委員會(huì)的職責(zé)是：

1、研究確定全市應(yīng)