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      司法局關(guān)于市人民調(diào)解工作情況報告

      時間:2019-05-12 02:09:26下載本文作者:會員上傳
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      第一篇:司法局關(guān)于市人民調(diào)解工作情況報告

      司法局關(guān)于市人民調(diào)解工作情況報

      司法局關(guān)于市人民調(diào)解工作情況報告

      我受市政府委托,向市人大常委會作關(guān)于全市人民調(diào)解工作情況的報告,請予審議。

      一、我市人民調(diào)解工作開展情況

      近年來,在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市人大的監(jiān)督指導(dǎo)下,我市始終堅持把開展人民調(diào)解作為建設(shè)和諧社會的有效途徑,堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),樹立調(diào)解新理念,構(gòu)建調(diào)解新格局,探索調(diào)解新機制,在完善組織建設(shè)、加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)、強化調(diào)解效力等方面付諸了大量努力,著力把各類矛盾糾紛解決在基層,解決在萌芽狀態(tài),解決在訴訟之外,有

      力地維護了社會穩(wěn)定,為構(gòu)建和諧做出了積極的貢獻。

      抓好“三項建設(shè)”,夯實人民調(diào)解工作基礎(chǔ)

      1.以建立社會矛盾預(yù)防和化解機制為目標(biāo),抓好人民調(diào)解組織建設(shè)。

      一是健全和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村人民調(diào)解委員會。結(jié)合村民委員會換屆選舉,在每個行政村設(shè)立人民調(diào)解委員會,每個自然村成立人民調(diào)解小組,同時在每個村和社區(qū)配備人民調(diào)解信息員,形成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會、農(nóng)村人民調(diào)解委員會、民調(diào)小組、義務(wù)調(diào)解員和糾紛信息員四級調(diào)解網(wǎng)絡(luò)體系。二是加強企事業(yè)單位調(diào)解組織,著力推進改制企業(yè)、民營企業(yè)、中外合資企業(yè)和小型企業(yè)建立調(diào)解組織,尤其是在勞動爭議多發(fā)、高發(fā)企業(yè)設(shè)立調(diào)委會,充分發(fā)揮了人民調(diào)解維護穩(wěn)定的作用。三是穩(wěn)妥推動區(qū)域性、行業(yè)性調(diào)解組織。比如,今年全市成立了12個道路交通事故糾紛人民調(diào)解委員會,拓寬了我市人民調(diào)解工作的

      渠道,深化了人民調(diào)解機構(gòu)的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。目前,全市共建立人民調(diào)解委員會3932個,其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)委會149個,村調(diào)委會3548個,企事業(yè)單位和行業(yè)性調(diào)委會等其他調(diào)委會235個,共培養(yǎng)、發(fā)展人民調(diào)解員16356人,糾紛信息員31000余人,逐步形成了一個“橫向到邊、縱向到底”的人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)體系。

      2.以提高社會矛盾化解能力為前提,抓好人民調(diào)解隊伍素質(zhì)建設(shè)。

      一是建立了一支專業(yè)化和社會化結(jié)合的調(diào)解隊伍。選舉、聘任調(diào)解員時,優(yōu)先考慮有社會經(jīng)驗、懂法律知識的同志,聘請律師、基層法律工作者、法學(xué)教師、退休法官及檢察官等為兼職調(diào)解員;廣泛吸收轄區(qū)內(nèi)的人大代表、政協(xié)委員、經(jīng)驗豐富的退休干部、有威望的老同志、熱心調(diào)解工作的志愿者加入調(diào)解隊伍。

      二是加強多種形式的培訓(xùn)教育。至今,每年都要組織全市人民調(diào)解員進行業(yè)務(wù)培訓(xùn),各縣也建立了培訓(xùn)師資隊伍,對調(diào)解員實行崗前培訓(xùn)、定期輪訓(xùn),并組織經(jīng)驗交流、現(xiàn)場觀摩、法院旁聽等活動,提高其法律政策水平、文化素質(zhì)和調(diào)解技能。在此基礎(chǔ)上,逐步推行持證上崗制、首席人民調(diào)解員制,推進調(diào)解員隊伍的職業(yè)化。

      三是廣泛整合社會資源。下大力氣整合全市司法行政系統(tǒng)資源,把律師、公證、法律援助、法制宣傳等部門整合為調(diào)處重大民間糾紛的主要力量,在全市146個鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立了法律援助工作站,全面發(fā)揮司法行政各項職能優(yōu)勢。

      3.以提高人民調(diào)解工作質(zhì)量為根本,抓好人民調(diào)解法制化、規(guī)范化建設(shè)。一是統(tǒng)一規(guī)范人民調(diào)解工作的各項業(yè)務(wù)規(guī)章制度。要求人民調(diào)解員開展工作時必須遵循“平等自愿、合法合理、不限制當(dāng)事人訴訟權(quán)利”三項基本原則;要求調(diào)解組織基本達到“五有”和“四落實”的標(biāo)準(zhǔn),并逐步實現(xiàn)“六統(tǒng)一”;建立健全學(xué)習(xí)、例會、統(tǒng)計、排查、信息反饋、回訪記錄、檔案管理等各項工作制度,將

      全國統(tǒng)一的人民調(diào)解工作標(biāo)識、人民調(diào)解各項工作制度、紀(jì)律、糾紛雙方當(dāng)事人權(quán)利和義務(wù)、調(diào)委會人員名單、調(diào)解受理范圍和調(diào)解流程、調(diào)解場所秩序等內(nèi)容統(tǒng)一制成上墻板面,接受群眾監(jiān)督,有效地提高了人民調(diào)解工作的社會公信力。

      二是保障工作經(jīng)費和人民調(diào)解員補貼經(jīng)費。市委常委會于通過了由各縣財政保障人民調(diào)解工作經(jīng)費的意見,市司法局與有關(guān)部門聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于進一步加強人民調(diào)解工作經(jīng)費保障的通知》,明確要求各縣財政將人民調(diào)解經(jīng)費列入年度財政預(yù)算,從而在制度上對人民調(diào)解經(jīng)費給予保障。

      三是加強基層司法所建設(shè)。司法所是代表人民政府、司法行政機關(guān)指導(dǎo)管理人民調(diào)解工作的直接部門。國債投資司法所建設(shè)五年來,市、縣兩級財政共撥付配套資金萬元,完成了146個司法所的建設(shè)工程。從調(diào)整的縣鄉(xiāng)機構(gòu)改革富余人員和招錄的公益性崗位中,為司

      法所充實工作人員,基本達到了規(guī)范化司法所要求的每所3人。目前,全市146個司法所全部建成,面積均達到100m2以上,已有89個司法所達到省級規(guī)范化司法所標(biāo)準(zhǔn),占到總數(shù)的60%。

      推動“三個創(chuàng)新”,拓寬人民調(diào)解服務(wù)領(lǐng)域

      1.創(chuàng)新人民調(diào)解工作載體,進一步發(fā)揮人民調(diào)解化解矛盾糾紛的職能作用。

      認真貫徹調(diào)解優(yōu)先原則,積極開展專項活動,以活動為載體推動人民調(diào)解向深入發(fā)展。以“人民調(diào)解年”活動為契機,狠抓民間糾紛排查預(yù)防長效機制建設(shè),建立了由人民調(diào)解員、司法助理員、縣司法局按照糾紛的難易程度和涉及面的大小確定專人進行調(diào)處的逐級調(diào)處制度;開展了“重大民間糾紛集中調(diào)處”活動,建立了重大民間糾紛預(yù)警和調(diào)處機制、考評督辦機制;開展了“我為和諧做貢獻”主題實踐活動;開展了“紀(jì)念《人民調(diào)解委員會組織條例》施行二十周年”

      人民調(diào)解專項活動;2010年開展了人民調(diào)解化解矛盾糾紛專項攻堅活動,設(shè)立了由基層、公證、律師、法律援助等部門組成的工作組,對于重大疑難糾紛,通過調(diào)動司法資源,及時調(diào)解矛盾糾紛。

      2.創(chuàng)新人民調(diào)解工作領(lǐng)域,進一步拓展人民調(diào)解工作服務(wù)范圍。

      隨著改革開放的日益深化和社會主義市場經(jīng)濟的不斷完善,各類社會矛盾凸顯,大量新情況、新問題不斷涌現(xiàn)。全市各級人民調(diào)解組織在有效化解婚姻、家庭、鄰里等多發(fā)性、常見性民間糾紛的基礎(chǔ)上,結(jié)合經(jīng)濟社會發(fā)展的特點,主動參與企業(yè)改制、土地流轉(zhuǎn)、移民安置、征地拆遷、“三農(nóng)”問題等熱點、難點問題,及時預(yù)防、調(diào)處、化解了大量不安定因素和一批影響穩(wěn)定的突出問題,促進了社會的和諧穩(wěn)定。中南鐵路平順段開工建設(shè)過程中,因占地、拆遷賠償?shù)葐栴}引發(fā)大量矛盾糾紛,當(dāng)?shù)厝嗣裾{(diào)解委員會經(jīng)過反復(fù)調(diào)解,終于使村民得到了合理賠償;長子縣成功調(diào)解了

      石哲鎮(zhèn)48戶村民與特高壓變電站工程的征地補償糾紛,保障了重點工程的順利推進。目前,全市正著力開展專業(yè)性、行業(yè)性的人民調(diào)解工作,依靠專業(yè)化隊伍、運用專業(yè)化知識,有效化解醫(yī)患、交通事故、勞動爭議等方面的矛盾糾紛,賦予人民調(diào)解新的內(nèi)涵。

      3.創(chuàng)新人民調(diào)解工作機制方法,進一步增強維護社會和諧穩(wěn)定的能力。

      積極探索人民調(diào)解與行政調(diào)解、司法調(diào)解銜接配合的工作機制,積極整合人才資源,著力提高調(diào)解的成功率和時效性,逐漸形成了“大調(diào)解”工作格局。襄垣縣司法局組建了由司法助理員、律師、法律工作者等擔(dān)任調(diào)解員,公安、法院等單位同志擔(dān)任法律顧問的“襄垣縣人民調(diào)解中心”,案件范圍包括人民法院、人民檢察院和公安機關(guān)移交的民事案件、輕傷害案件和治安案件,現(xiàn)已成功化解了西營鎮(zhèn)磚窯集體上訪案件等多起影響較大的案件,2010年7月23日召開的全省行業(yè)調(diào)解現(xiàn)場會上,得到了與

      會代表的高度評價。

      此外,在全市推行了“一方針、二并舉、三調(diào)處、四制度、五結(jié)合”的“12345”工作法,即堅持“調(diào)防結(jié)合、以防為主、多種手段、協(xié)同作戰(zhàn)”的工作方針;將法律教育與道德教育并舉,解決思想問題與實際問題并舉;對一般糾紛及時調(diào)處,突發(fā)糾紛預(yù)案調(diào)處,疑難糾紛會診調(diào)處;在調(diào)處過程中嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)警制度、報告制度、銜接制度、回訪制度;并將內(nèi)調(diào)強化“三種宣傳”,擴大人民調(diào)解工作社會影響一是發(fā)揮新聞媒體宣傳作用。將人民調(diào)解與普法宣傳教育相結(jié)合,充分利用新聞媒體刊登典型案例,宣傳在群眾中反響強烈、社會影響較大的已成功調(diào)解的案件,以案釋法,達到“調(diào)解一案,教育一片”的效果。那一世范文網(wǎng)

      二是依托專項活動擴大宣傳。開展了“我為和諧做貢獻”活動,組織全市基層調(diào)解“雙十佳”先進事跡報告團,在全市13個縣進行了巡回演講報告。開展了

      “紀(jì)念《人民調(diào)解組織條例》施行二十周年”人民調(diào)解專項活動,13個縣區(qū)司法局、146個司法所、32個法律服務(wù)所、3932個人民調(diào)解委員會共萬余名工作人員進行了聲勢浩大的宣傳。

      三是發(fā)揮先進典型的表率引導(dǎo)作用。近幾年,我市人民調(diào)解工作涌現(xiàn)出龍曉霞、蘇建國等一大批具有鮮明時代特征的先進典型,受到國家、省、市多項表彰獎勵。,市委、市政府專門召開基層調(diào)解工作“雙十百優(yōu)”表彰大會,對在基層調(diào)解工作中做出突出貢獻的基層調(diào)解組織和優(yōu)秀調(diào)解員給予隆重表彰和獎勵,在全市營造了學(xué)先進、促工作的良好社會氛圍。

      二、存在的問題

      盡管我市的人民調(diào)解工作做出了一些成績,但是還存在著一些不容忽視的問題和不足。一是少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)對人民調(diào)解工作重視不夠,認識不足,未能把人民調(diào)解工作提上重要議事日程,重治理,輕防范。二是企事業(yè)單位、社會團體、民營企業(yè)及新型經(jīng)濟組織的調(diào)解組織建設(shè)還不夠到位,行業(yè)性、區(qū)域性調(diào)解組織建設(shè)相對滯后。三是仍有部分縣的人民調(diào)解指導(dǎo)工作經(jīng)費未列入財政預(yù)算,經(jīng)費落實困難,基層調(diào)委會尤其是村調(diào)委會工作經(jīng)費和人員補貼沒有保障,硬件設(shè)施欠缺,調(diào)解人員應(yīng)得的補貼得不到兌現(xiàn),影響了工作積極性。

      三、今后重點工作

      2010年8月28日,十一屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十六次會議通過了《人民調(diào)解法》,以法律的形式肯定和規(guī)范了人民調(diào)解問題。我市的人民調(diào)解工作將以此為契機,針對存在的問題,采取得力措施,加大工作力度,全力推動人民調(diào)解工作的健康有序發(fā)展。

      一是要統(tǒng)一思想,提高認識,為人民調(diào)解工作的進一步發(fā)展創(chuàng)造良好的社會環(huán)境?!度嗣裾{(diào)解法》將在2011年1月1日正式實施。要廣泛開展《人民調(diào)解法》及相關(guān)法律法規(guī)宣傳,開展行之有效的人民調(diào)解專項活動,深入、廣泛

      宣傳人民調(diào)解職能作用,為廣大人民群眾積極參與調(diào)解、主動用調(diào)解方式解決矛盾糾紛奠定堅實的思想基礎(chǔ),同時也為人民調(diào)解工作提供良好的1 2 下一頁

      第二篇:市司法局人民調(diào)解工作經(jīng)驗材料

      市司法局人民調(diào)解工作經(jīng)驗材料

      市司法局人民調(diào)解工作經(jīng)驗材料

      市司法局人民調(diào)解工作經(jīng)驗材料

      近年來,xx市司法局在市委、市政府和xx市司法局的領(lǐng)導(dǎo)與指導(dǎo)下,深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,按照司法部《人民調(diào)解工作若干規(guī)定》要求,積極探索新時期人民調(diào)解工作發(fā)展的新途徑,充分發(fā)揮人民調(diào)解在預(yù)防、排查、調(diào)處矛盾糾紛時的基礎(chǔ)性和主力軍作用,有力地維護了轄區(qū)社會和諧與穩(wěn)定。

      一、強化培訓(xùn),創(chuàng)新工作理念

      為適應(yīng)新形勢、新要求,真正構(gòu)筑化解矛盾糾紛的第一道防線,逐步建立一支能夠勝任新形勢下人民調(diào)解工作,并具有較高政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)的人民調(diào)解隊伍,該局采取了以下舉措:

      1、不斷深化對新時期人民調(diào)解工作重要性的認識。深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀,緊密聯(lián)系實際,堅持“以人為本”理念,把促進民生問題作為人民調(diào)解工作的根本出發(fā)點,根據(jù)新形勢下矛盾糾紛的新特點,進一步創(chuàng)新人民調(diào)解工作機制,積極回應(yīng)人民群眾的新期待。

      2、優(yōu)化調(diào)解隊伍結(jié)構(gòu)。鎮(zhèn)街道司法助理員、法律服務(wù)人員必須經(jīng)考試考核后持證上崗;村級調(diào)委會主任必須經(jīng)村委會選定上崗;將有一定法律基礎(chǔ)、德才兼?zhèn)?、樂于奉獻者推薦上崗;有司法工作經(jīng)歷或法律??飘厴I(yè)人員優(yōu)先上崗,以有效實現(xiàn)民調(diào)隊伍的群眾性、民主性、專業(yè)性,確保人民調(diào)解員由量到質(zhì)轉(zhuǎn)變,塑造出一支過硬的隊伍。

      3、采取“常規(guī)培訓(xùn)”與“專項培訓(xùn)”相結(jié)合的辦法。(1)崗位培訓(xùn)。制定學(xué)習(xí)計劃,實行日常工作和業(yè)務(wù)培訓(xùn)學(xué)習(xí)相結(jié)合,該局相繼對十個鎮(zhèn)(街道)司法所30名司法助理員,進行了一周的強化培訓(xùn);(2)抓集中培訓(xùn)。去年,該局針對當(dāng)前廣大農(nóng)村民調(diào)工作的現(xiàn)狀及出現(xiàn)的熱點、焦點糾紛,由基層股牽頭,抽調(diào)業(yè)務(wù)精通的四名律師組成了講師團,并利用兩個月的農(nóng)閑時間,對全市10個鎮(zhèn)(街道)262個行政村調(diào)委會主任、民調(diào)員進行了培訓(xùn);(3)抓案例培訓(xùn)。對典型案例不定期地聘請資深律師予以輔導(dǎo),以不斷升華理性知識,提高依法辦事能力;(4)抓庭審培訓(xùn),對一些工作新手,采取以老帶新的工作方式與親歷庭審提高調(diào)解技能。

      二、提高保障,夯實基層基礎(chǔ)

      建立健全人、財、物的保障機制,是做好新形勢下人民調(diào)解工作,預(yù)防和化解矛盾糾紛,促進社會和諧、穩(wěn)定的有效途徑。為開展好人民調(diào)解工作,并奠定堅實基礎(chǔ),該局做到了:

      1、抓基礎(chǔ)設(shè)施。首先,抓好鎮(zhèn)(街道)司法所的人民調(diào)解中心建設(shè)。三年來,該局通過抓機遇、抓支持、抓配套、爭取多方支持,使10個司法所都有了固定電話、微機、摩托車與高標(biāo)準(zhǔn)的“人民調(diào)解庭”辦公設(shè)施,基本達到了“百平四室”的規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。其次,重點抓好村級人民調(diào)解室建設(shè)。以新農(nóng)村建設(shè)為契機,建立村級民調(diào)組織,現(xiàn)全市262個村辦公場所全部設(shè)立了人民調(diào)解室,為人民調(diào)解工作的正規(guī)化、經(jīng)?;_展提供了保障。

      2、抓經(jīng)費落實。為了切實解決人民調(diào)解工作過去“一張桌子、一個人,辦公經(jīng)費無一文”的困難局面,該局及時向市政府領(lǐng)導(dǎo)匯報,以爭取黨委、政府的支持。

      3、抓人員配置。根據(jù)省司法廳、人事廳對該市編定的司法助理員指標(biāo),現(xiàn)已下派10個鎮(zhèn)(街道)司法助理員30名,進一步充實了司法行政基層隊伍,為開展好人民調(diào)解工作提供了有生力量。

      三、加強管理,指導(dǎo)體系創(chuàng)新

      該局以加強組織領(lǐng)導(dǎo)、強化目標(biāo)責(zé)任管理為舉措,進一步強化了領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任體系建設(shè)。市委專門成立了由市委常委、市政法委書記仇紅學(xué)任組長的全市人民調(diào)解工作委員會領(lǐng)導(dǎo)組,并與鎮(zhèn)(街道)黨委簽定了民調(diào)工作責(zé)任制,且納入年終綜治工作考核。各鎮(zhèn)(街道)村也都相應(yīng)成立了以黨委書記為組長的民調(diào)組織機構(gòu)。此外,該局還成立了由法制宣傳股、法律援助中心、公證處、西廂律師事務(wù)所組成的人民調(diào)解指導(dǎo)中心,以針對鎮(zhèn)(街道)反映的熱點糾紛,相關(guān)的業(yè)務(wù)股室予以及時指導(dǎo)。

      四、狠抓細節(jié),規(guī)范工作程序

      該局積極推進人民調(diào)解手段和方法創(chuàng)新,采用因地制宜,因人制宜,法、理、情結(jié)合的方法,依托司法行政資源和借助社會力量,開展了調(diào)解工作。積極探索人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解相互銜接配合的工作聯(lián)動機制,形成了工作合力,增強了調(diào)解效果。

      1、積極構(gòu)建“三調(diào)聯(lián)動”格局。針對社會矛盾糾紛呈現(xiàn)出數(shù)量趨多、主體多元、處理難度大的新特點,該局加強“三位一體”調(diào)解工作體系建設(shè),充分發(fā)揮人民調(diào)解基礎(chǔ)作用,主動加強與司法調(diào)解、行政調(diào)解銜接配合,促進了調(diào)解手段整體效能的發(fā)揮。

      2、實行人民調(diào)解與訴訟互動銜接模式。該局與人民法院聯(lián)合出臺了《關(guān)于民事案件委托人民調(diào)解組織調(diào)解的(試行)意見》規(guī)范化文件,該文件明確提出了構(gòu)建人民調(diào)解與訴訟調(diào)解的銜接機制。

      3、積極推行專業(yè)化調(diào)解室建立。為嘗試在醫(yī)療事故、交通事故、物業(yè)管理等矛盾糾紛集中、多發(fā)的領(lǐng)域中,開展人民調(diào)解工作,該局專門召開了發(fā)展新型人民調(diào)解組織座談會,以積極探索建立各類新型人民調(diào)解組織工作思路?,F(xiàn)已建全了四類調(diào)解組織:(1)

      建立了社區(qū)化調(diào)解室。隨著城市化建設(shè)進程的加快,城市居民數(shù)量增多,矛盾糾紛也呈逐年上升趨勢,該局將服務(wù)民生的理念貫穿到人民調(diào)解工作中,為化解新時期城市居民矛盾糾紛提供了服務(wù)平臺,在城西街道成立了該市首個社區(qū)調(diào)解室---姚愛云調(diào)解。自成立以來,化解了相鄰糾紛7起,債務(wù)糾紛11起,婚姻家庭糾紛16起,物業(yè)管理糾紛4起,極大地方便了城市居民,為社區(qū)和諧做出了積極的貢獻。(2)建立了農(nóng)村區(qū)域化調(diào)解室。為了整合村級調(diào)解員的資源,發(fā)揮優(yōu)秀調(diào)解員的優(yōu)勢,在張營鎮(zhèn)設(shè)立了張營、黃龍、西敬3個區(qū)域化調(diào)解室,主要化解農(nóng)村常見的贍養(yǎng)、婚姻、宅基地、土地承包、債務(wù)糾紛等矛盾。(3)建立了醫(yī)療事故調(diào)解室。為發(fā)揮人民調(diào)解在化解醫(yī)療事故爭議中的獨特優(yōu)勢和作用,有效推進醫(yī)療事故爭議調(diào)處工作的新模式,保障事故當(dāng)事人的合法權(quán)益,該局在市人民醫(yī)院成立了醫(yī)療事故調(diào)解室。通過三種調(diào)解手段的相互銜接,將醫(yī)療事故爭議及時化解在萌芽狀態(tài),以減輕醫(yī)療衛(wèi)生行政部門對醫(yī)療事故處理的壓力,有效節(jié)約司法資源。(4)建立了交通事故調(diào)解委員會。該局進一步嘗試把交通事故爭議處理引入人民調(diào)解工作機制,通過市交警隊和市法院的委托,對交通事故損害賠償糾紛進行調(diào)解。該局還與市法院、交警隊共同召開了人民調(diào)解交通事故處理工作聯(lián)席會議,成立了交通事故人民調(diào)解委員會。人民調(diào)解參與處理交通事故損害賠償糾紛9起,涉案賠償金額達20余萬元,提高了交通事故糾紛的處理效率,取得了預(yù)期效果。近年來,各級民調(diào)組織共調(diào)處糾紛1563 起,其中化解重大疑難案件82起,制止群眾上訪15起,防止民轉(zhuǎn)刑19起,防止糾紛激化11起,為維護社會穩(wěn)定與和諧做出了積極貢獻。

      第三篇:市司法局人民調(diào)解工作經(jīng)驗材料

      市司法局人民調(diào)解工作經(jīng)驗材料

      近年來,xx市司法局在市委、市政府和xx市司法局的領(lǐng)導(dǎo)與指導(dǎo)下,深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,按照司法部《人民調(diào)解工作若干規(guī)定》要求,積極探索新時期人民調(diào)解工作發(fā)展的新途徑,充分發(fā)揮人民調(diào)解在預(yù)防、排查、調(diào)處矛盾糾紛時的基礎(chǔ)性和主力軍作用,有力地維護了轄區(qū)社會和諧與穩(wěn)定。

      一、強化培訓(xùn),創(chuàng)新工作理念

      為適應(yīng)新形勢、新要求,真正構(gòu)筑化解矛盾糾紛的第一道防線,逐步建立一支能夠勝任新形勢下人民調(diào)解工作,并具有較高政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)的人民調(diào)解隊伍,該局采取了以下舉措:

      1、不斷深化對新時期人民調(diào)解工作重要性的認識。深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀,緊密聯(lián)系實際,堅持“以人為本”理念,把促進民生問題作為人民調(diào)解工作的根本出發(fā)點,根據(jù)新形勢下矛盾糾紛的新特點,進一步創(chuàng)新人民調(diào)解工作機制,積極回應(yīng)人民群眾的新期待。

      2、優(yōu)化調(diào)解隊伍結(jié)構(gòu)。鎮(zhèn)街道司法助理員、法律服務(wù)人員必須經(jīng)考試考核后持證上崗;村級調(diào)委會主任必須經(jīng)村委會選定上崗;將有一定法律基礎(chǔ)、德才兼?zhèn)?、樂于奉獻者推薦上崗;有司法工作經(jīng)歷或法律??飘厴I(yè)人員優(yōu)先上崗,以有效實現(xiàn)民調(diào)隊伍的群眾性、民主性、專業(yè)性,確保人民調(diào)解員由量到質(zhì)轉(zhuǎn)變,塑造出一支過硬的隊伍。

      3、采取“常規(guī)培訓(xùn)”與“專項培訓(xùn)”相結(jié)合的辦法。(1)崗位培訓(xùn)。制定學(xué)習(xí)計劃,實行日常工作和業(yè)務(wù)培訓(xùn)學(xué)習(xí)相結(jié)合,該局相繼對十個鎮(zhèn)(街道)司法所30名司法助理員,進行了一周的強化培訓(xùn);(2)抓集中培訓(xùn)。去年,該局針對當(dāng)前廣大農(nóng)村民調(diào)工作的現(xiàn)狀及出現(xiàn)的熱點、焦點糾紛,由基層股牽頭,抽調(diào)業(yè)務(wù)精通的四名律師組成了講師團,并利用兩個月的農(nóng)閑時間,對全市10個鎮(zhèn)(街道)262個行政村調(diào)委會主任、民調(diào)員進行了培訓(xùn);(3)抓案例培訓(xùn)。對典型案例不定期地聘請資深律師予以輔導(dǎo),以不斷升華理性知識,提高依法辦事能力;(4)抓庭審培訓(xùn),對一些工作新手,采取以老帶新的工作方式與親歷庭審提高調(diào)解技能。

      二、提高保障,夯實基層基礎(chǔ)

      建立健全人、財、物的保障機制,是做好新形勢下人民調(diào)解工作,預(yù)防和化解矛盾糾紛,促進社會和諧、穩(wěn)定的有效途徑。為開展好人民調(diào)解工作,并奠定堅實基礎(chǔ),該局做到了:

      1、抓基礎(chǔ)設(shè)施。首先,抓好鎮(zhèn)(街道)司法所的人民調(diào)解中心建設(shè)。三年來,該局通過抓機遇、抓支持、抓配套、爭取多方支持,使10個司法所都有了固定電話、微機、摩托車與高標(biāo)準(zhǔn)的“人民調(diào)解庭”辦公設(shè)施,基本達到了“百平四室”的規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。其次,重點抓好村級人民調(diào)解室建設(shè)。以新農(nóng)村建設(shè)為契機,建立村級民調(diào)組織,現(xiàn)全市262個村辦公場所全部設(shè)立了人民調(diào)解室,為人民調(diào)解工作的正規(guī)化、經(jīng)常化開展提供了保障。

      2、抓經(jīng)費落實。為了切實解決人民調(diào)解工作過去“一張桌子、一個人,辦公經(jīng)費無一文”的困難局面,該局及時向市政府領(lǐng)導(dǎo)匯報,以爭取黨委、政府的支持。

      3、抓人員配置。根據(jù)省司法廳、人事廳對該市編定的司法助理員指標(biāo),現(xiàn)已下派10個鎮(zhèn)(街道)司法助理員30名,進一步充實了司法行政基層隊伍,為開展好人民調(diào)解工作提供了有生力量。

      三、加強管理,指導(dǎo)體系創(chuàng)新

      該局以加強組織領(lǐng)導(dǎo)、強化目標(biāo)責(zé)任管理為舉措,進一步強化了領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任體系建設(shè)。市委專門成立了由市委常委、市政法委書記仇紅學(xué)任組長的全市人民調(diào)解工作委員會領(lǐng)導(dǎo)組,并與鎮(zhèn)(街道)黨委簽定了民調(diào)工作責(zé)任制,且納入年終綜治工作考核。各鎮(zhèn)(街道)村也都相應(yīng)成立了以黨委書記為組長的民調(diào)組織機構(gòu)。此外,該局還成立了由法制宣傳股、法律援助中心、公證處、西廂律師事務(wù)所組成的人民調(diào)解指導(dǎo)中心,以針對鎮(zhèn)(街道)反映的熱點糾紛,相關(guān)的業(yè)務(wù)股室予以及時指導(dǎo)。

      四、狠抓細節(jié),規(guī)范工作程序

      該局積極推進人民調(diào)解手段和方法創(chuàng)新,采用因地制宜,因人制宜,法、理、情結(jié)合的方法,依托司法行政資源和借助社會力量,開展了調(diào)解工作。積極探索人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解相互銜接配合的工作聯(lián)動機制,形成了工作合力,增強了調(diào)解效果。

      1、積極構(gòu)建“三調(diào)聯(lián)動”格局。針對社會矛盾糾紛呈現(xiàn)出數(shù)量趨多、主體多元、處理難度大的新特點,該局加強“三位一體”調(diào)解工作體系建設(shè),充分發(fā)揮人民調(diào)解基礎(chǔ)作用,主動加強與司法調(diào)解、行政調(diào)解銜接配合,促進了調(diào)解手段整體效能的發(fā)揮。

      2、實行人民調(diào)解與訴訟互動銜接模式。該局與人民法院聯(lián)合出臺了《關(guān)于民事案件委托人民調(diào)解組織調(diào)解的(試行)意見》規(guī)范化文件,該文件明確提出了構(gòu)建人民調(diào)解與訴訟調(diào)解的銜接機制。

      3、積極推行專業(yè)化調(diào)解室建立。為嘗試在醫(yī)療事故、交通事故、物業(yè)管理等矛盾糾紛集中、多發(fā)的領(lǐng)域中,開展人民調(diào)解工作,該局專門召開了發(fā)展新型人民調(diào)解組織座談會,以積極探索建立各類新型人民調(diào)解組織工作思路。現(xiàn)已建全了四類調(diào)解組織:(1)

      第四篇:市司法局人民調(diào)解工作開展情況匯報

      我受市政府委托,向市人大常委會作關(guān)于全市人民調(diào)解工作情況的報告,請予審議。

      一、我市人民調(diào)解工作開展情況

      近年來,在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市人大的監(jiān)督指導(dǎo)

      下,我市始終堅持把開展人民調(diào)解作為建設(shè)和諧社會的有效途徑,堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),樹立調(diào)解新理念,構(gòu)建調(diào)解新格局,探索調(diào)解新機制,在完善組織建設(shè)、加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)、強化調(diào)解效力等方面付諸了大量努力,著力把各類矛盾糾紛解決在基層,解決在萌芽狀態(tài),解決在訴訟之外,有力地維護了社會穩(wěn)定,為構(gòu)建和諧做出了積極的貢獻。

      (一)抓好“三項建設(shè)”,夯實人民調(diào)解工作基礎(chǔ)

      1.以建立社會矛盾預(yù)防和化解機制為目標(biāo),抓好人民調(diào)解組織建設(shè)。

      一是健全和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(居)人民調(diào)解委員會。結(jié)合村民委員會換屆選舉,在每個行政村設(shè)立人民調(diào)解委員會,每個自然村成立人民調(diào)解小組,同時在每個村和社區(qū)配備人民調(diào)解信息員,形成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人民調(diào)解委員會、農(nóng)村(社區(qū))人民調(diào)解委員會、民調(diào)小組、義務(wù)調(diào)解員和糾紛信息員四級調(diào)解網(wǎng)絡(luò)體系。二是加強企事業(yè)單位調(diào)解組織,著力推進改制企業(yè)、民營企業(yè)、中外合資企業(yè)和小型企業(yè)建立調(diào)解組織,尤其是在勞動爭議多發(fā)、高發(fā)企業(yè)設(shè)立調(diào)委會,充分發(fā)揮了人民調(diào)解維護穩(wěn)定的作用。三是穩(wěn)妥推動區(qū)域性、行業(yè)性調(diào)解組織。比如,今年全市成立了12個道路交通事故糾紛人民調(diào)解委員會,拓寬了我市人民調(diào)解工作的渠道,深化了人民調(diào)解機構(gòu)的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。目前,全市共建立人民調(diào)解委員會3932個,其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)調(diào)委會149個,村(居)調(diào)委會3548個,企事業(yè)單位和行業(yè)性調(diào)委會等其他調(diào)委會235個,共培養(yǎng)、發(fā)展人民調(diào)解員16356人,糾紛信息員31000余人,逐步形成了一個“橫向到邊、縱向到底”的人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)體系。

      2.以提高社會矛盾化解能力為前提,抓好人民調(diào)解隊伍素質(zhì)建設(shè)。

      一是建立了一支專業(yè)化和社會化結(jié)合的調(diào)解隊伍。選舉、聘任調(diào)解員時,優(yōu)先考慮有社會經(jīng)驗、懂法律知識的同志,聘請律師、基層法律工作者、法學(xué)教師、退休法官及檢察官等為兼職調(diào)解員;廣泛吸收轄區(qū)內(nèi)的人大代表、政協(xié)委員、經(jīng)驗豐富的退休干部、有威望的老同志、熱心調(diào)解工作的志愿者加入調(diào)解隊伍。

      二是加強多種形式的培訓(xùn)教育。至今,每年都要組織全市人民調(diào)解員進行業(yè)務(wù)培訓(xùn),各縣(市、區(qū))也建立了培訓(xùn)師資隊伍,對調(diào)解員實行崗前培訓(xùn)、定期輪訓(xùn),并組織經(jīng)驗交流、現(xiàn)場觀摩、法院旁聽等活動,提高其法律政策水平、文化素質(zhì)和調(diào)解技能。在此基礎(chǔ)上,逐步推行持證上崗制、首席人民調(diào)解員制,推進調(diào)解員隊伍的職業(yè)化。

      三是廣泛整合社會資源。下大力氣整合全市司法行政系統(tǒng)資源,把律師、公證、法律援助、法制宣傳等部門整合為調(diào)處重大民間糾紛的主要力量,在全市146個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)設(shè)立了法律援助工作站,全面發(fā)揮司法行政各項職能優(yōu)勢。

      3.以提高人民調(diào)解工作質(zhì)量為根本,抓好人民調(diào)解法制化、規(guī)范化建設(shè)。一是統(tǒng)一規(guī)范人民調(diào)解工作的各項業(yè)務(wù)規(guī)章制度。要求人民調(diào)解員開展工作時必須遵循“平等自愿、合法合理、不限制當(dāng)事人訴訟權(quán)利”三項基本原則;要求調(diào)解組織基本達到“五有”(工作場所、標(biāo)牌、印章、調(diào)解文書、統(tǒng)計臺賬)和“四落實”(組織、制度、工作、報酬)的標(biāo)準(zhǔn),并逐步實現(xiàn)“六統(tǒng)一”(標(biāo)牌、印章、人民調(diào)解標(biāo)識、程序、制度、文書);建立健全學(xué)習(xí)、例會、統(tǒng)計、排查、信息反饋、回訪記錄、檔案管理等各項工作制度,將全國統(tǒng)一的人民調(diào)解工作標(biāo)識、人民調(diào)解各項工作制度、紀(jì)律、糾紛雙方當(dāng)事人權(quán)利和義務(wù)、調(diào)委會人員名單、調(diào)解受理范圍和調(diào)解流程、調(diào)解場所秩序等內(nèi)容統(tǒng)一制成上墻板面,接受群眾監(jiān)督,有效地提高了人民調(diào)解工作的社會公信力。

      二是保障工作經(jīng)費和人民調(diào)解員補貼經(jīng)費。市委常委會于通過了由各縣(市、區(qū))財政保障人民調(diào)解工作經(jīng)費的意見,市司法局與有關(guān)部門聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于進一步加強人民調(diào)解工作經(jīng)費保障的通知》,明確要求各縣(市、區(qū))財政將人民調(diào)解經(jīng)費列入財政預(yù)算,從

      而在制度上對人民調(diào)解經(jīng)費給予保障。

      三是加強基層司法所建設(shè)。司法所是代表人民政府、司法行政機關(guān)指導(dǎo)管理人民調(diào)解工作的直接部門。國債投資司法所建設(shè)五年來,市、縣兩級財政共撥付配套資金537.3萬元,完成了146個司法所的建設(shè)工程。從調(diào)整的縣鄉(xiāng)機構(gòu)改革富余人員和招錄的公益性崗位中,為司法所充實工作人員,基本達到了規(guī)范化司法所要求的每所3人。目前,全市146個司法所全部建成,面積均達到100m2以上,已有89個司法所達到省級規(guī)范化司法所標(biāo)準(zhǔn),占到總數(shù)的60%。

      (二)推動“三個創(chuàng)新”,拓寬人民調(diào)解服務(wù)領(lǐng)域

      1.創(chuàng)新人民調(diào)解工作載體,進一步發(fā)揮人民調(diào)解化解矛盾糾紛的職能作用。

      認真貫徹調(diào)解優(yōu)先原則,積極開展專項活動,以活動為載體推動人民調(diào)解向深入發(fā)展。以“人民調(diào)解年”活動為契機,狠抓民間糾紛排查預(yù)防長效機制建設(shè),建立了由人民調(diào)解員、司法助理員、縣(市、區(qū))司法局按照糾紛的難易程度和涉及面的大小確定專人進行調(diào)處的逐級調(diào)處制度;開展了“重大民間糾紛集中調(diào)處”活動,建立了重大民間糾紛預(yù)警和調(diào)處機制、考評督辦機制;開展了“我為和諧做貢獻”主題實踐活動;開展了“紀(jì)念《人民調(diào)解委員會組織條例》施行二十周年”人民調(diào)解專項活動;2010年開展了人民調(diào)解化解矛盾糾紛專項攻堅活動,設(shè)立了由基層、公證、律師、法律援助等部門組成的工作組,對于重大疑難糾紛,通過調(diào)動司法資源,及時調(diào)解矛盾糾紛。

      2.創(chuàng)新人民調(diào)解工作領(lǐng)域,進一步拓展人民調(diào)解工作服務(wù)范圍。

      隨著改革開放的日益深化和社會主義市場經(jīng)濟的不斷完善,各類社會矛盾凸顯,大量新情況、新問題不斷涌現(xiàn)。全市各級人民調(diào)解組織在有效化解婚姻、家庭、鄰里等多發(fā)性、常見性民間糾紛的基礎(chǔ)上,結(jié)合經(jīng)濟社會發(fā)展的特點,主動參與企業(yè)改制、土地流轉(zhuǎn)、移民安置、征地拆遷、“三農(nóng)”問題等熱點、難點問題,及時預(yù)防、調(diào)處、化解了大量不安定因素和一批影響穩(wěn)定的突出問題,促進了社會的和諧穩(wěn)定。中南鐵路平順段開工建設(shè)過程中,因占地、拆遷賠償?shù)葐栴}引發(fā)大量矛盾糾紛,當(dāng)?shù)厝嗣裾{(diào)解委員會經(jīng)過反復(fù)調(diào)解,終于使村民得到了合理賠償;長子縣成功調(diào)解了石哲鎮(zhèn)48戶村民與特高壓變電站工程的征地補償糾紛,保障了重點工程的順利推進。目前,全市正著力開展專業(yè)性、行業(yè)性的人民調(diào)解工作,依靠專業(yè)化隊伍、運用專業(yè)化知識,有效化解醫(yī)患、交通事故、勞動爭議等方面的矛盾糾紛,賦予人民調(diào)解新的內(nèi)涵。

      3.創(chuàng)新人民調(diào)解工作機制方法,進一步增強維護社會和諧穩(wěn)定的能力。

      積極探索人民調(diào)解與行政調(diào)解、司法調(diào)解銜接配合的工作機制,積極整合人才資源,著力提高調(diào)解的成功率和時效性,逐漸形成了“大調(diào)解”工作格局。襄垣縣司法局組建了由司法助理員、律師、法律工作者等擔(dān)任調(diào)解員,公安、法院等單位同志擔(dān)任法律顧問的“襄垣縣人民調(diào)解中心”,案件范圍包括人民法院、人民檢察院和公安機關(guān)移交的民事案件、輕傷害案件和治安案件,現(xiàn)已成功化解了西營鎮(zhèn)磚窯集體上訪案件等多起影響較大的案件,2010年7月23日召開的全省行業(yè)調(diào)解現(xiàn)場會上,得到了與會代表的高度評價。

      此外,在全市推行了“一方針、二并舉、三調(diào)處、四制度、五結(jié)合”的“12345”工作法,即堅持“調(diào)防結(jié)合、以防為主、多種手段、協(xié)同作戰(zhàn)”的工作方針;將法律教育與道德教育并舉,解決思想問題與實際問題并舉;對一般糾紛及時調(diào)處,突發(fā)糾紛預(yù)案調(diào)處,疑難糾紛會診調(diào)處;在調(diào)處過程中嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)警制度、報告制度、銜接制度、回訪制度;并將內(nèi)調(diào)(廳內(nèi))與外調(diào)(廳外)、動調(diào)(走出去)與靜調(diào)(請進來)、法調(diào)(法律)與情調(diào)(情理)、冷調(diào)(緩處)與熱調(diào)(及時)、軟調(diào)(肯定)與硬調(diào)(批評)有機結(jié)合起來。

      (三)強化“三種宣傳”,擴大人民調(diào)解工作社會影響一是發(fā)揮新聞媒體宣傳作用。將人民調(diào)解與普法宣傳教育相結(jié)合,充分利用新聞媒體刊登典型案例,宣傳在群眾中反響強烈、社會影響較大的已成功調(diào)解的案件,以案釋法,達到“調(diào)解一案,教育一片”的效果。

      二是依托專項活動擴大宣傳。開展了“我為和諧做貢獻”活動,組織全市基層調(diào)解“雙十佳”先進事跡報告團,在全市13個縣(市、區(qū))進行了巡回演講報告。開展了“紀(jì)念《人民調(diào)解組織條例》施行二十周年”人民調(diào)解專項活動,13個縣區(qū)司法局、146個司法所、32個法律服務(wù)所、3932個人民調(diào)解委員會共萬余名工作人員進行了聲勢浩大的宣傳。

      三是發(fā)揮先進典型的表率引導(dǎo)作用。近幾年,我市人民調(diào)解工作涌現(xiàn)出龍曉霞、蘇建國等一大批具有鮮明時代特征的先進典型,受到國家、省、市多項表彰獎勵。,市委、市政府專門召開基層調(diào)解工作“雙十百優(yōu)”表彰大會,對在基層調(diào)解工作中做出突出貢獻的基層調(diào)解組織和優(yōu)秀調(diào)解員給予隆重表彰和獎勵,在全市營造了學(xué)先進、促工作的良好社會氛圍。

      二、存在的問題

      盡管我市的人民調(diào)解工作做出了一些成績,但是還存在著一些不容忽視的問題和不足。一是少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)對人民調(diào)解工作重視不夠,認識不足,未能把人民調(diào)解工作提上重要議事日程,重治理,輕防范。二是企事業(yè)單位、社會團體、民營企業(yè)及新型經(jīng)濟組織的調(diào)解組織建設(shè)還不夠到位,行業(yè)性、區(qū)域性調(diào)解組織建設(shè)相對滯后。三是仍有部分縣(市、區(qū))的人民調(diào)解指導(dǎo)工作經(jīng)費未列入財政預(yù)算,經(jīng)費落實困難,基層調(diào)委會尤其是村(居)調(diào)委會工作經(jīng)費和人員補貼沒有保障,硬件設(shè)施欠缺,調(diào)解人員應(yīng)得的補貼得不到兌現(xiàn),影響了工作積極性。

      三、今后重點工作

      2010年8月28日,十一屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十六次會議通過了《人民調(diào)解法》,以法律的形式肯定和規(guī)范了人民調(diào)解問題。我市的人民調(diào)解工作將以此為契機,針對存在的問題,采取得力措施,加大工作力度,全力推動人民調(diào)解工作的健康有序發(fā)展。

      一是要統(tǒng)一思想,提高認識,為人民調(diào)解工作的進一步發(fā)展創(chuàng)造良好的社會環(huán)境?!度嗣裾{(diào)解法》將在2011年1月1日正式實施。要廣泛開展《人民調(diào)解法》及相關(guān)法律法規(guī)宣傳,開展行之有效的人民調(diào)解專項活動,深入、廣泛宣傳人民調(diào)解職能作用,為廣大人民群眾積極參與調(diào)解、主動用調(diào)解方式解決矛盾糾紛奠定堅實的思想基礎(chǔ),同時也為人民調(diào)解工作提供良好的社會環(huán)境。

      二是要健全組織,完善制度,進一步發(fā)揮人民調(diào)解職能作用。要創(chuàng)新人民調(diào)解組織形式,積極穩(wěn)妥地發(fā)展行業(yè)性、區(qū)域性人民調(diào)解組織,重點抓好企事業(yè)單位、外來人口聚集地、集貿(mào)市場等調(diào)解組織的建立,在不同行業(yè)和系統(tǒng)建立各類專門調(diào)解組織,發(fā)展和完善人民調(diào)解工作網(wǎng)絡(luò),切實建立起橫向到邊、縱向到底、上下貫通、左右協(xié)調(diào)、多方參與的調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)。要大力加強人民調(diào)解委員會規(guī)范化建設(shè),所有人民調(diào)解委員會都要按照“五有”、“四落實”和“六統(tǒng)一”的要求,完善軟硬件設(shè)施,健全各項制度,規(guī)范格式文書和工作流程。

      三是加強領(lǐng)導(dǎo),強化保障,為人民調(diào)解工作的進一步發(fā)展奠定堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)?!度嗣裾{(diào)解法》規(guī)定“國家鼓勵和支持人民調(diào)解工作??h級以上地方人民政府對人民調(diào)解工作所需經(jīng)費應(yīng)當(dāng)給予必要的支持和保障,對有突出貢獻的人民調(diào)解委員會和人民調(diào)解員按照國家規(guī)定給予表彰獎勵”。因此,各級黨委、政府和有關(guān)部門要加強對人民調(diào)解工作的領(lǐng)導(dǎo)、重視與支持,切實克服“重打輕防”的思想,逐步建立健全各項保障機制,逐步加大對人民調(diào)解工作經(jīng)費投入,將人民調(diào)解工作經(jīng)費列入財政預(yù)算,撥出專項資金保證各級司法行政部門指導(dǎo)人民調(diào)解工作經(jīng)費和人民調(diào)解委員會工作補助經(jīng)費、人民調(diào)解員補貼經(jīng)費,為人民調(diào)解工作的順利開展奠定堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。

      主任、各位副主任、秘書長、各位委員,近年來市人大常委會多次深入基層視察監(jiān)督人民調(diào)解工作,今年9月15日又對全市人民調(diào)解工作進行了專項調(diào)研,對我市人民調(diào)解工作的發(fā)展起到了積極的推動作用,希望今后繼續(xù)給予此項工作更多的關(guān)心、支持和監(jiān)督。我們堅信,在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)和市人大的有效監(jiān)督下,全市的人民調(diào)解工作一定能夠充分發(fā)揮“金鑰匙”和“減壓閥”的積極作用,為創(chuàng)建平安、構(gòu)建和諧社會做出新的更大的貢獻!

      第五篇:區(qū)司法局人民調(diào)解工作總結(jié)

      區(qū)司法局人民調(diào)解工作總結(jié)

      區(qū)司法局人民調(diào)解工作總結(jié)

      2018年,我區(qū)人民調(diào)解工作根據(jù)上級業(yè)務(wù)部門總體工作思路,圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作,大力強加人民調(diào)解組織、隊伍建設(shè),扎實開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作,圓滿地完成了全年工作任務(wù)?,F(xiàn)將工作總結(jié)如下:

      一、加強人民調(diào)解組織建設(shè),不斷完善人民調(diào)解網(wǎng)絡(luò)體系 一是加強人民調(diào)解制度建設(shè),使人民調(diào)解工作制度切實發(fā)揮指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全區(qū)人民調(diào)解工作的職能作用。2018年,對我局人民調(diào)解制度、工作職責(zé)、工作流程進行了重新規(guī)范,使之更加科學(xué)、合理;對調(diào)解指導(dǎo)中心組成人員和調(diào)解專家?guī)斐蓡T進行了調(diào)整和充實同時積極與區(qū)“大調(diào)解”辦、區(qū)人民法院進行溝通和協(xié)調(diào),強化人民調(diào)解的經(jīng)費保障和業(yè)務(wù)指導(dǎo),進一步筑牢了人民調(diào)解化解社會矛盾糾紛的基礎(chǔ)性地位和作用。

      二是結(jié)合村(社區(qū))法律服務(wù)工作建設(shè),大力加強村(社區(qū))標(biāo)準(zhǔn)化調(diào)委會建設(shè)。今年,在區(qū)政府的大力支持下,依托村(社區(qū))人民調(diào)解委員會在全區(qū)145個村(社區(qū))建立了集人民調(diào)解、法制宣傳、法律援助、社區(qū)矯正、安置幫教等基層司法行政工作業(yè)務(wù)于一體的規(guī)范化法律服務(wù)工作站,統(tǒng)一了制度、標(biāo)識、檔案、文書,使全區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化人民調(diào)解委員會達90%以上。社會影響好、群眾反映好、調(diào)解效果好的示范典型,使人民調(diào)解的社會公信力進一步提高。

      三是大力推進調(diào)解組織“五進五入”工作,進一步完善人民調(diào)解建設(shè),根據(jù)成中法發(fā)〔2018〕338號《關(guān)于加強司法調(diào)解與人民調(diào)解銜接工作的指導(dǎo)意見(試行)》的通知精神,積極與區(qū)人民法院聯(lián)系,努力推進人民調(diào)解與司法調(diào)解的有機銜接與配合。進一步完善檢調(diào)對接刑事和解工作制度、流程、文書,規(guī)范檢調(diào)對接工作。加強實現(xiàn)了調(diào)解組織和網(wǎng)絡(luò)的全覆蓋,調(diào)解工作的全滲透。

      二、加強調(diào)解員隊伍、素質(zhì)建設(shè),著力提高人民調(diào)解維護社會穩(wěn)定的能力

      一是加強調(diào)解員隊伍建設(shè),不斷提高人民調(diào)解員的整體素質(zhì),充分發(fā)揮調(diào)解骨干的攻堅破難作用。在對現(xiàn)有調(diào)解員隊伍進行備案管理的基礎(chǔ)上,不斷探索鎮(zhèn)(鄉(xiāng))、村(社區(qū))、專業(yè)(行業(yè))調(diào)解員隊伍建設(shè)新途徑。大力推廣律師、基層法律服務(wù)工作者擔(dān)任調(diào)解員的做法,不斷充實和壯大人民調(diào)解員隊伍。

      二是強化業(yè)務(wù)指導(dǎo)和技能培訓(xùn)。根據(jù)《人民調(diào)解法》要求,主動聯(lián)合區(qū)人民法院加強對人民調(diào)解工作的指導(dǎo),并督促各司法所加強對人民調(diào)解員的業(yè)務(wù)技能培訓(xùn),提高調(diào)解員排查和化解矛盾糾紛的能力。今年以來,我局多次組織人民調(diào)解干部培訓(xùn)班,加強基層干部調(diào)解技巧及法律法規(guī)知識,有的放矢地開展人民調(diào)解指導(dǎo)工作。各我局更結(jié)合貴司通〔2018〕51號《XX市司法局關(guān)于基層法律服務(wù)工作者參與公共法律服務(wù)體系建設(shè)的通知》精神,深入開展,公共法律服務(wù)體系建設(shè),組織律師、基層法律服務(wù)工作者對村(社區(qū))調(diào)解員和其他干部群眾開展系列法律法規(guī)知識培訓(xùn),著力提高調(diào)解員分析問題和解決問題的能力,幫助調(diào)解員熟練掌握矛盾糾紛排查、穩(wěn)控、疏導(dǎo)、化解技巧。

      三、多種活動緊密結(jié)合,合力維護社會穩(wěn)定

      今年,黨和國家大事連連,維護社會穩(wěn)定任務(wù)繁重,人民調(diào)解始終圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作,適時開展各項矛盾糾紛排查調(diào)處活動,有效的維護了全區(qū)的社會政治穩(wěn)定?!皠?chuàng)平安XX”專項活動拉開了維穩(wěn)的大幕;進一步筑牢了社會祥和穩(wěn)定的基礎(chǔ);把法律惠民送到了千家萬戶;人民調(diào)解為區(qū)委、區(qū)政府順利推進良好的法治氛圍;社會矛盾糾紛“大走訪”活動化解了大批積案、老案和難案,切實為各級黨委、政府分了憂、解了難;平安創(chuàng)建活動為基層社會管理創(chuàng)新探索了新路;更為平安建設(shè)營造了一方良好氛圍。每項活動的開展區(qū)司法局有安排、有督查、有通報;司法所有方案、有行動、有信息。各人民調(diào)解組織和廣大人民調(diào)解員把各種活動緊密結(jié)合在一起,并根據(jù)活動要求反復(fù)對轄區(qū)各種不穩(wěn)定因素進行“拉網(wǎng)式”排查,對各類糾紛隱患和苗頭都及時分類處理,做到小事不出村、不過夜,大事定人員、定時間、促化解,確保了轄區(qū)內(nèi)各類矛盾糾紛“發(fā)現(xiàn)及時,化解快速,穩(wěn)控有力,處置得當(dāng)”。

      今年以來,我局召開維穩(wěn)工作座談會22次;開展民間糾紛排查總數(shù)2932件,調(diào)解成功2881件,防止民間糾紛引起自殺1件、1人,防止民間糾紛轉(zhuǎn)化為刑事案件1件、1人,制止群眾性械斗13件,防止群眾性上訪19件。全區(qū)145個村(社區(qū))均達到創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),創(chuàng)建率達99%,有力地維護了全區(qū)社會的和諧與穩(wěn)定。

      四、強化宣傳,不斷提升人民調(diào)解的社會影響力

      今年,我局人民調(diào)解工作受到上級業(yè)務(wù)部門和各級黨委政府的充分肯定,在群眾中塑造了化解社會矛盾,維護社會和諧穩(wěn)定的良好形象。一系列成績的取得與全體司法行政干警和廣大人民調(diào)解員的扎實工作分不開,與全局上下重視宣傳密不可分。全年各司法所和人民調(diào)解組織共上報各種調(diào)解信息32篇。區(qū)司法局轉(zhuǎn)發(fā)28篇,多篇信息被市司法局、《XX日報》采用。我區(qū)人民調(diào)解在化解社會矛盾,維護社會穩(wěn)定,確保我區(qū)“領(lǐng)先發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展,奮力打造西江經(jīng)濟核心增長極”發(fā)揮著越來越重要的作用。

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