第一篇：全區(qū)人民調解工作報告

著眼和諧穩(wěn)定 致力探索創(chuàng)新 努力推進我區(qū)調解工作全面發(fā)展同志們：經區(qū)委、區(qū)政府研究，決定今天召開全區(qū)第五次人民調解工作會議。這次會議主題是：認真總結近二年來我區(qū)人民調解工作，交流經驗，表彰先進，部署當前及今后一個時期的人民調解工作的主要任務。

下面我講二個方面的問題：

一、二年來我區(qū)人民調解工作的回顧

（一）健全網絡體系，組織建設進一步加強

（二）優(yōu)化綜合素質，隊伍建設進一步強化

（三）健全各項制度，工作實效進一步增強

（四）各級加大投入，調解工作保障進一步增強。

各級黨委政府通過不斷加大對人民調解工作軟硬件的投入，積極提升人民調解專業(yè)化、規(guī)范化、制度化建設水平。目前我區(qū)各級調委會基本實現(xiàn)了工作場所、標牌、印章、調解文書、統(tǒng)計臺賬的“五有”要求和組織、制度、工作、報酬“四落實”標準。為深化人民調解化解矛盾糾紛功能，提高基層調處矛盾糾紛的積極性，區(qū)政府出臺了《江北區(qū)基層調處矛盾糾紛獎勵辦法》，區(qū)司法局根據區(qū)政府《辦法》，制訂了《江北區(qū)基層調處矛盾糾紛獎勵考核實施細則》，《辦法》和《細則》明確規(guī)定對調解員調處矛盾糾紛和報送矛盾糾紛預警信息實施獎勵，獎勵經費納入區(qū)財政預算。白沙街道還根據區(qū)里的獎勵政策，規(guī)定了對人民調解員調處矛盾糾紛街道實行同等的獎勵。通過實施“以獎代補”政策，激發(fā)了基層調處矛盾糾紛的熱情，為實現(xiàn)“小糾紛不出社區(qū)（村），大糾紛不出街道（鎮(zhèn)）”的工作目標打下了良好基礎。

二、努力推動新時期調解工作改革發(fā)展

近二年來，我區(qū)人民調解工作取得了很大發(fā)展，但也應當看到，存在的困難和問題仍然不少。較為突出的是：調解組織還不夠健全，民營企業(yè)及新型經濟組織，尤其是外來人口聚居區(qū)的調解組織建設還不夠到位；調解員的整體素質還有待進一步提高，調解方法、手段和質量還不能完全適應新形勢的需要；職能部門對調解的指導管理工作也還需要進一步加強和改進。

黨的十七大提出了加快推進以改善民生為重點的社會建設的重大戰(zhàn)略任務，為新時期調解工作提供了難得的發(fā)展機遇，同時也對人民調解工作提出了更高的要求。因此，我們要從構建主會主義和諧社會的高度充分認識調解工作的重要意義，堅持圍繞中心、服務大局，積極推進調解工作的改革創(chuàng)新，充分發(fā)揮在解決矛盾糾紛中的預防功能、化解功能和法制宣傳功能，為維護社會和諧穩(wěn)定做出新貢獻。

(一)注重基礎，切實抓好“三項建設”

一要大力加強組織建設。加強區(qū)聯(lián)合人民調解委員會調解組織機構建設，創(chuàng)新建立區(qū)級民事訴訟糾紛、勞動爭議糾紛、醫(yī)療糾紛等新型特色調解組織，協(xié)調、處理涉及全區(qū)的重大疑難糾紛和跨區(qū)域、跨行業(yè)復雜糾紛。進一步規(guī)范和加強街道（鎮(zhèn)）人民調解委員會提高化解疑難復雜糾紛的能力。結合社會主義新農村建設、和諧社區(qū)建設、民主法治社區(qū)（村）建設等，鞏固社區(qū)（村）的調解組織建設，充分發(fā)揮社區(qū)（村）調解組織在維護社會穩(wěn)定中的基礎性作用，努力實現(xiàn)“小事不出社區(qū)（村）”。結合我區(qū)經濟社會發(fā)展實際，切實加強百人以上企業(yè)和外來人口聚居區(qū)的調解組織建設，不斷拓展人民調解領域和觸角，努力形成區(qū)、街道（鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）、行業(yè)協(xié)會四級“大調解”網絡體系。要通過不斷擴大調解組織覆蓋面，落實“哪里有人群，調解組織就建在哪里；哪里有糾紛，調解工作就在哪里發(fā)揮作用”的工作要求。二要大力加強調解隊伍建設。改進基層調解員選任方式，努力通過向社會公開招聘的方式選任調解員，不斷改善調解員隊伍結構，使基層調解組織的調解員隊伍在年齡上有梯度，能力上有互補。在外來務工人員中吸納一批有法律知識和調解能力的人員充實到調解隊伍，逐步推行“以外調外”工作機制。摸索建立社區(qū)（村）調委會主任專職制度，以保證主要精力用于調解工作。要把教育培訓作為提高調解員素質的基本途徑，完善培訓制度，通過采取多種形式，分期分批對調解員進行培訓，提高調解人員的法律、政策水平和調解技能。根據實際需要，適度發(fā)展專職調解員隊伍，增強調解員隊伍的穩(wěn)定性，提高調解員隊伍的整體素質。三要大力加強調解工作規(guī)范化建設。建立健全人民調解、行政調解、司法調解工作銜接機制，明確受理、調解、回訪等環(huán)節(jié)的具體要求，進一步規(guī)范調解工作程序。健全完善各類調解組織的學習、例會、業(yè)務登記、統(tǒng)計和檔案管理等各項制度。通過健全完善并有效落實各項制度，努力把調解工作的規(guī)范化建設提高到一個新的水平。

(二)突出重點，充分發(fā)揮“三項功能”

一要以維護社會穩(wěn)定為主線，進一步強化化解矛盾糾紛的功能。各級調解組織要在繼續(xù)做好婚姻、家庭、鄰里、損害賠償和生產經營等常見性、多發(fā)性矛盾糾紛調解的同時，大力拓展人民調解工作領域，積極參與環(huán)境保護、勞動爭議、醫(yī)患糾紛、征地拆遷等社會熱點、難點糾紛的調解；街道（鎮(zhèn)）綜治工作中心要充分發(fā)揮調處矛盾糾紛的平臺作用，積極整合街道（鎮(zhèn)）調解力量，形成“大調解”優(yōu)勢，確保人民調解與行政調解有機結合，提高化解影響本地區(qū)疑難糾紛的效率；區(qū)人民法院和區(qū)相關職能部門要加強工作協(xié)調，切實使行政調解、司法調解在強化自身調解職能的同時，加強與人民調解的銜接，充分利用人民調解平等協(xié)商、互諒互讓、成本低、效率高的特點，強化解決矛盾糾紛效果，提高人民調解、行政調解和司法調解的公信力。二要堅持“調防給合、以防為主”的工作方針，進一步強化預防矛盾糾紛的功能。充分發(fā)揮基層調解組織貼近群眾、網絡健全的優(yōu)勢，準確了解掌握民間糾紛信息和苗頭，及時發(fā)現(xiàn)可能導致矛盾糾紛的潛在因素。要立足抓早、抓小、抓苗頭，努力把矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)，從源頭上預防和減少矛盾糾紛，防止簡單民間糾紛轉化為刑事案件，防止群體性事件發(fā)生。要健全矛盾糾紛信息反饋機制，及時向黨委、政府和有關部門反映社情民意，特別是群眾反映強烈的熱點、難點問題，為黨委、政府依法妥善解決各類矛盾糾紛提供依據。三要充分利用聯(lián)系群眾的優(yōu)勢，進一步強化宣傳教育功能。把法制宣傳教育貫穿于人民調解、行政調解和司法調解始終，引導廣大調解員結合個案調解有針對性地開展法制宣傳教育，教育和引導群眾依法律、按程序主張和維護自己的合法權益；同時，廣泛開展以社會主義榮辱觀為核心的社會主義道德教育，使調解的過程成為法制宣傳和道德教育的過程，不斷強化群眾的法制意識和道德觀念。

(三)著眼發(fā)展，不斷強化“三個力度”

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一要不斷強化管理力度。加強調查研究，積極探索新形勢下人民調解、行政調解、司法調解工作的特點和規(guī)律，進一步提高對人民調解工作管理的主動性、針對性和實效性。要堅持從實際出發(fā)，根據調解組織不同形式、不同層次和不同情況，實施分類管理。要建立健全調委會績效考核制度、調解工作獎勵制度、調解員培訓制度等，以科學有效的管理促進調解工作健康發(fā)展。優(yōu)化調解工作的社會環(huán)境，重視發(fā)揮調解委員會的作用，形成司法行政機關管理、法院支持指導、各級監(jiān)督協(xié)調、調解組織實施的“四位一體”調解新路子。二要不斷加強指導力度。重視發(fā)揮人民法院和司法行政機關聯(lián)系機制的作用，不斷完善以人民調解為基礎、行政調解為補充、訴訟調解為主導、司法審判為保障的多元化糾紛解決機制。建立健全法官兼任街道（鎮(zhèn)）人民調解委員會指導員制度，建立健全法官對人民調解員業(yè)務指導制度，建立健全人民調解員中推薦人民陪審員制度，進一步完善人民調解員旁聽人民法院的民事審判制度，不斷增強廣大人民調解員的使命感、責任感，不斷提高人民調解員的工作能力，不斷擴大人民調解的影響力。三要不斷加強保障力度。全區(qū)各級各相關職能部門要進一步加強對人民調解工作的重要性認識，通過不斷加強軟硬件的投入來加強人民調解工作規(guī)范化、制度化、專業(yè)化建設，要關心人民調解員的工作學習生活，認真解決人民調解工作中遇到的困難和問題，積極幫助人民調解員解決實際困難，保護好他們的工作熱情。要積極發(fā)揮人民調解“以獎代補”的作用，合理整合調解資源，努力在全區(qū)形成多種調解手段相互銜接配合的“大調解”格局，為維護社會穩(wěn)定，構建社會主義和諧社會提供有力的保障。

同志們，這次全區(qū)人民調解工作會議在不到二年的時間內召開，充分體現(xiàn)了區(qū)委、區(qū)政府對人民調解工作的重視和殷切期望。希望全體同志，再接再厲，開拓奮進，不斷開創(chuàng)我區(qū)調解工作新局面，為全面建設和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境和公正高效的法制環(huán)境作出新的更大的貢獻！本文章共2頁，當前在第2頁 上一頁 [1] [2]

第二篇：法院人民調解工作報告

我院接到《關于籌備召開全市人民調解工作會議的通知》后，對我院指導人民調解工作進行了總結，現(xiàn)將有關情況報告如下：

一、制定方案

認真做好新時期人民調解工作是實踐“三個代表”重要思想的體現(xiàn)，是推進社會主義基層民主法制建設的必然要求，是社會主義精神文明建設的迫切需要。根據中央辦公廳、國務院辦公廳轉發(fā)的《最高人民法院、司法部關于進一步加強新時期人民調解工作的意見》和最高人民法院《關于審理涉及人民調解協(xié)議的民事案件的若干規(guī)定》，為推進我院新時期支持和指導好人民調解工作，努力提高人民調解工作質量，促進我區(qū)人民調解工作進一步改革發(fā)展，我院制定了《紅山區(qū)人民法院指導人民調解工作實施方案》，對人民調解工作做了規(guī)定。

二、具體措施

（一）對人民調解指導工作做到“三明確”。

1、明確指導原則。要求對人民調解工作的具體指導要依法進行，不得越位。即只能針對一般性法律問題、調解技巧、調解文書制作等方面進行指導，不得直接介入正在進行的調解個案，或對個案的具體處理發(fā)表意見。

2、明確責任。我院指定了某法庭為具體指導人民調解工作的責任部門，確定了具體的聯(lián)系人及聯(lián)系鄉(xiāng)、鎮(zhèn)，要求責任人對所聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)的調解員在對個案調解過程中碰到的法律問題予以解答。

3、明確工作日程。要求責任人每年至少安排二次到所聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所指導工作，每年至少安排一次所聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職調解員來集中參加典型案件的庭審及調解觀摩，責任人每年在司法局組織的全市專職調解員們集中培訓時，安排不少于一節(jié)專題講座。

（二）建立院與局、庭與所兩級聯(lián)系制度。

1、規(guī)定與司法局聯(lián)系制度。以本院辦公室為責任部門，建立與司法行政機關的聯(lián)系制度，并指定專人負責。主要任務為：匯總本院各人民調解指導工作責任部門的信息；與司法行政機關互通情況；交流調解工作經驗；協(xié)調本院各個指導聯(lián)系點及責任部門的關系。

2、建立庭與所聯(lián)系制度

由本院的法庭與各自確定聯(lián)系的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所保持密切聯(lián)系，不定期召開聯(lián)系會議。主要任務為：對人民調解員定期進行業(yè)務培訓；接受人民調解員的法律咨詢；邀請人民調解員旁聽公開開庭的案件審理；進行法制宣傳活動，總結實踐經驗并上報院辦匯總；收集并向人民調解委員會提供典型民事案例以供學習借鑒；根據總結針對問題提出司法建議以幫助所聯(lián)系部門或社區(qū)、村委會查找涉法及規(guī)章方面的漏洞。

（三）開通法律熱線。

為了加強對人民調解工作的指導，我院開通了法律熱線，由立案庭具體負責熱線電話的接聽，可預約接受人民調解員的咨詢，預約到所聯(lián)系點進行業(yè)務指導，樹立起盡心盡力的服務思想。

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第三篇：全區(qū)人民調解工作報告（最終版）

全區(qū)人民調解工作報告

著眼和諧穩(wěn)定 致力探索創(chuàng)新 努力推進我區(qū)調解工作全面發(fā)展

同志們：經區(qū)委、區(qū)政府研究，決定今天召開全區(qū)第五次人民調解工作會議。這次會議主題是：認真總結近二年來我區(qū)人民調解工作，交流經驗，表彰先進，部署當前及今后一個時期的人民調解工作的主要任務。

下面我講二個方面的問題： 一、二年來我區(qū)人民調解工作的回顧

過去的二年，我區(qū)廣大人民調解組織和人民調解工作者，緊緊圍繞改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局和黨委、政府的中心工作，深入學習推廣“楓橋經驗”，積極參與社會治安綜合治理，不斷探索和建立人民調解工作新機制，防范和化解了大量的矛盾糾紛。近二年來，全區(qū)各類調解組織共調處各類民間糾紛3549件，調處成功3527件，成功率在99.4%以上；排查調處各類社會不安定因素和疑難矛盾糾紛共146起，調處成功122起，成功率83%，沒調處成功的，都能及時落實有關措施，為“保一方平安、促一方發(fā)展”做出了積極的貢獻。

健全網絡體系，組織建設進一步加強

按照“哪里有人群，調解組織就建到哪里；哪里需要調 解，調解組織就在哪里發(fā)揮作用”的工作要求，把建立健全調解工作網絡擺在重要位置，大力加強調解組織建設。全區(qū)形成了以街道、鎮(zhèn)人民調解委員會為主導，社區(qū)人民調解委員會為基礎，企業(yè)、區(qū)域性、行業(yè)性人民調解委員會和糾紛信息員為觸角的多層次、寬領域、規(guī)范化的新時期調解組織網絡體系。近年來，結合區(qū)實際，先后出臺了《關于建立區(qū)聯(lián)合人民調解委員會的意見》、《關于進一步規(guī)范和加強企業(yè)人民調解工作的意見》和《進一步加強人民調解組織建設意見》，建立健全各級調委會，抓好調委會的規(guī)范化建設。區(qū)成立聯(lián)合調解委員會，同時在法院、勞動局、衛(wèi)生局和工會設立人民調解工作室，實現(xiàn)司法調解、行政調解、人民調解的有效銜接；街道積極吸納外來人員參加調委會，并建立了外來人員調解員聯(lián)絡員制度；企業(yè)調委會建設，今年在慈城鎮(zhèn)進行了百人企業(yè)建人民調委會的試點，現(xiàn)有的52家百人企業(yè)全部建立了調委會，并在此基礎上在全區(qū)積極推開了百人企業(yè)建調委會的工作。目前，全區(qū)已建人民調解組織285個，其中街道鎮(zhèn)8個，社區(qū)村146個，企業(yè)107個，其他區(qū)域性、行業(yè)性24個。逐漸形成了一個縱向到底，橫向到邊，覆蓋全區(qū)的人民調解組織網絡。

優(yōu)化綜合素質，隊伍建設進一步強化

人民調解員隊伍的素質是人民調解工作質量、效果以及人民調解工作發(fā)展的決定性因素。為適應調解工作專業(yè)化、規(guī)范化建設要求，我們將選舉與聘任有機結合起來，把調解隊伍的群眾性、專業(yè)性有機統(tǒng)一起來。在交警大隊建立人民調解委員會中，采取向社會公開招聘的方式，設立專職調解員，取得很好的實效。積極把退休的法官、檢察官、警官和有豐富調解經驗的基層干部吸納到調解隊伍中來不斷改善知識結構，同時積極發(fā)展和培訓外來人員人民調解員，開展“以外調外”工作。目前，全區(qū)共有調解員1050名，其中等級人民調解員596名，其中一級調解員289名，二級調解員237名，三級調解員68名，四級調解員2名。按照“明確分工，按級培訓”的原則，全區(qū)各級通過各種形式逐級開展業(yè)務培訓。司法局不斷加大培訓經費投入，每年定期開展調解干部系統(tǒng)培訓，積極組織參加市司法局舉辦的人民調解工作遠程“直播課堂”；法院結合民事案件庭審，吸納各級調委會成員參加旁聽，讓調解干部了解審理案件的程序和方法，正確運用法律、法規(guī)和政策，成效顯著；各街道通過走出去觀摩學習，請進來指導培訓，抓典型模范引路等不同形式來提高培訓效果，隊伍的整體素質明顯提高。此外，及時宣傳調解員的優(yōu)秀事例，利用《新江北》這一宣傳陣地，對特別優(yōu)秀的調解員進行了廣泛宣傳，擴大了人民調解工作的影響力。去年我區(qū)有10名調解員分別獲省市優(yōu)秀人民調解員。甬江街道孔浦村副書記、調委會主任吳國通還在市第九次人民調解工作會議上作了經驗交流發(fā)言，得到大家的一致 好評。

健全各項制度，工作實效進一步增強

按照“調防結合、以防為主“的方針，建立了每月一次矛盾糾紛和社會不安定因素集中排查調處機制。通過主動開展矛盾糾紛大排查和專項治理、定期進行矛盾糾紛動態(tài)分析等有力措施，對矛盾糾紛和不安定因素做到早發(fā)現(xiàn)、早調處、早解決，努力將糾紛消除在萌芽狀態(tài)。按照矛盾糾紛“發(fā)現(xiàn)得早、控制得住、處置得了”的總體要求，開展了矛盾糾紛預警性信息報送、突發(fā)性群體民事糾紛應急調處預案制訂、群體性不安定因素預測等工作，建立和完善了以預警、預案、預測為主要內容的“三預”工作機制，有效提高了各級調解組織特別是以派出所、司法所為骨干的鎮(zhèn)調解力量處置和化解突發(fā)性、群體性民事糾紛的能力和水平。按照“一手抓組織、一手抓規(guī)范”的工作方式，普遍建立了工作例會、請示報告、糾紛排查、統(tǒng)計登記、檔案管理等一系列工作制度，制訂了糾紛受理、調查、調處、回訪、移送等一整套工作程序，促進了人民調解、行政調解、司法調解工作的有效銜接和資源共享。

各級加大投入，調解工作保障進一步增強。

各級黨委政府通過不斷加大對人民調解工作軟硬件的投入，積極提升人民調解專業(yè)化、規(guī)范化、制度化建設水平。目前我區(qū)各級調委會基本實現(xiàn)了工作場所、標牌、印章、調 解文書、統(tǒng)計臺賬的“五有”要求和組織、制度、工作、報酬“四落實”標準。為深化人民調解化解矛盾糾紛功能，提高基層調處矛盾糾紛的積極性，區(qū)政府出臺了《江北區(qū)基層調處矛盾糾紛獎勵辦法》，區(qū)司法局根據區(qū)政府《辦法》，制訂了《江北區(qū)基層調處矛盾糾紛獎勵考核實施細則》，《辦法》和《細則》明確規(guī)定對調解員調處矛盾糾紛和報送矛盾糾紛預警信息實施獎勵，獎勵經費納入區(qū)財政預算。白沙街道還根據區(qū)里的獎勵政策，規(guī)定了對人民調解員調處矛盾糾紛街道實行同等的獎勵。通過實施“以獎代補”政策，激發(fā)了基層調處矛盾糾紛的熱情，為實現(xiàn)“小糾紛不出社區(qū)，大糾紛不出街道”的工作目標打下了良好基礎。

二、努力推動新時期調解工作改革發(fā)展

近二年來，我區(qū)人民調解工作取得了很大發(fā)展，但也應當看到，存在的困難和問題仍然不少。較為突出的是：調解組織還不夠健全，民營企業(yè)及新型經濟組織，尤其是外來人口聚居區(qū)的調解組織建設還不夠到位；調解員的整體素質還有待進一步提高，調解方法、手段和質量還不能完全適應新形勢的需要；職能部門對調解的指導管理工作也還需要進一步加強和改進。

黨的十七大提出了加快推進以改善民生為重點的社會建設的重大戰(zhàn)略任務，為新時期調解工作提供了難得的發(fā)展機遇，同時也對人民調解工作提出了更高的要求。因此，我 們要從構建主會主義和諧社會的高度充分認識調解工作的重要意義，堅持圍繞中心、服務大局，積極推進調解工作的改革創(chuàng)新，充分發(fā)揮在解決矛盾糾紛中的預防功能、化解功能和法制宣傳功能，為維護社會和諧穩(wěn)定做出新貢獻。

(一)注重基礎，切實抓好“三項建設”

一要大力加強組織建設。加強區(qū)聯(lián)合人民調解委員會調解組織機構建設，創(chuàng)新建立區(qū)級民事訴訟糾紛、勞動爭議糾紛、醫(yī)療糾紛等新型特色調解組織，協(xié)調、處理涉及全區(qū)的重大疑難糾紛和跨區(qū)域、跨行業(yè)復雜糾紛。進一步規(guī)范和加強街道人民調解委員會提高化解疑難復雜糾紛的能力。結合社會主義新農村建設、和諧社區(qū)建設、民主法治社區(qū)建設等，鞏固社區(qū)的調解組織建設，充分發(fā)揮社區(qū)調解組織在維護社會穩(wěn)定中的基礎性作用，努力實現(xiàn)“小事不出社區(qū)”。結合我區(qū)經濟社會發(fā)展實際，切實加強百人以上企業(yè)和外來人口聚居區(qū)的調解組織建設，不斷拓展人民調解領域和觸角，努力形成區(qū)、街道、社區(qū)、行業(yè)協(xié)會四級“大調解”網絡體系。要通過不斷擴大調解組織覆蓋面，落實“哪里有人群，調解組織就建在哪里；哪里有糾紛，調解工作就在哪里發(fā)揮作用”的工作要求。二要大力加強調解隊伍建設。改進基層調解員選任方式，努力通過向社會公開招聘的方式選任調解員，不斷改善調解員隊伍結構，使基層調解組織的調解員隊伍在年齡上有梯度，能力上有互補。在外來務工人員中吸納一批有 法律知識和調解能力的人員充實到調解隊伍，逐步推行“以外調外”工作機制。摸索建立社區(qū)調委會主任專職制度，以保證主要精力用于調解工作。要把教育培訓作為提高調解員素質的基本途徑，完善培訓制度，通過采取多種形式，分期分批對調解員進行培訓，提高調解人員的法律、政策水平和調解技能。根據實際需要，適度發(fā)展專職調解員隊伍，增強調解員隊伍的穩(wěn)定性，提高調解員隊伍的整體素質。三要大力加強調解工作規(guī)范化建設。建立健全人民調解、行政調解、司法調解工作銜接機制，明確受理、調解、回訪等環(huán)節(jié)的具體要求，進一步規(guī)范調解工作程序。健全完善各類調解組織的學習、例會、業(yè)務登記、統(tǒng)計和檔案管理等各項制度。通過健全完善并有效落實各項制度，努力把調解工作的規(guī)范化建設提高到一個新的水平。

(二)突出重點，充分發(fā)揮“三項功能”

一要以維護社會穩(wěn)定為主線，進一步強化化解矛盾糾紛的功能。各級調解組織要在繼續(xù)做好婚姻、家庭、鄰里、損害賠償和生產經營等常見性、多發(fā)性矛盾糾紛調解的同時，大力拓展人民調解工作領域，積極參與環(huán)境保護、勞動爭議、醫(yī)患糾紛、征地拆遷等社會熱點、難點糾紛的調解；街道綜治工作中心要充分發(fā)揮調處矛盾糾紛的平臺作用，積極整合街道調解力量，形成“大調解”優(yōu)勢，確保人民調解與行政調解有機結合，提高化解影響本地區(qū)疑難糾紛的效率；區(qū)人 民法院和區(qū)相關職能部門要加強工作協(xié)調，切實使行政調解、司法調解在強化自身調解職能的同時，加強與人民調解的銜接，充分利用人民調解平等協(xié)商、互諒互讓、成本低、效率高的特點，強化解決矛盾糾紛效果，提高人民調解、行政調解和司法調解的公信力。二要堅持“調防給合、以防為主”的工作方針，進一步強化預防矛盾糾紛的功能。充分發(fā)揮基層調解組織貼近群眾、網絡健全的優(yōu)勢，準確了解掌握民間糾紛信息和苗頭，及時發(fā)現(xiàn)可能導致矛盾糾紛的潛在因素。要立足抓早、抓小、抓苗頭，努力把矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)，從源頭上預防和減少矛盾糾紛，防止簡單民間糾紛轉化為刑事案件，防止群體性事件發(fā)生。要健全矛盾糾紛信息反饋機制，及時向黨委、政府和有關部門反映社情民意，特別是群眾反映強烈的熱點、難點問題，為黨委、政府依法妥善解決各類矛盾糾紛提供依據。三要充分利用聯(lián)系群眾的優(yōu)勢，進一步強化宣傳教育功能。把法制宣傳教育貫穿于人民調解、行政調解和司法調解始終，引導廣大調解員結合個案調解有針對性地開展法制宣傳教育，教育和引導群眾依法律、按程序主張和維護自己的合法權益；同時，廣泛開展以社會主義榮辱觀為核心的社會主義道德教育，使調解的過程成為法制宣傳和道德教育的過程，不斷強化群眾的法制意識和道德觀念。

(三)著眼發(fā)展，不斷強化“三個力度”

一要不斷強化管理力度。加強調查研究，積極探索新形勢下人民調解、行政調解、司法調解工作的特點和規(guī)律，進一步提高對人民調解工作管理的主動性、針對性和實效性。要堅持從實際出發(fā)，根據調解組織不同形式、不同層次和不同情況，實施分類管理。要建立健全調委會績效考核制度、調解工作獎勵制度、調解員培訓制度等，以科學有效的管理促進調解工作健康發(fā)展。優(yōu)化調解工作的社會環(huán)境，重視發(fā)揮調解委員會的作用，形成司法行政機關管理、法院支持指導、各級監(jiān)督協(xié)調、調解組織實施的“四位一體”調解新路子。二要不斷加強指導力度。重視發(fā)揮人民法院和司法行政機關聯(lián)系機制的作用，不斷完善以人民調解為基礎、行政調解為補充、訴訟調解為主導、司法審判為保障的多元化糾紛解決機制。建立健全法官兼任街道人民調解委員會指導員制度，建立健全法官對人民調解員業(yè)務指導制度，建立健全人民調解員中推薦人民陪審員制度，進一步完善人民調解員旁聽人民法院的民事審判制度，不斷增強廣大人民調解員的使命感、責任感，不斷提高人民調解員的工作能力，不斷擴大人民調解的影響力。三要不斷加強保障力度。全區(qū)各級各相關職能部門要進一步加強對人民調解工作的重要性認識，通過不斷加強軟硬件的投入來加強人民調解工作規(guī)范化、制度化、專業(yè)化建設，要關心人民調解員的工作學習生活，認真解決人民調解工作中遇到的困難和問題，積極幫助人民調解 員解決實際困難，保護好他們的工作熱情。要積極發(fā)揮人民調解“以獎代補”的作用，合理整合調解資源，努力在全區(qū)形成多種調解手段相互銜接配合的“大調解”格局，為維護社會穩(wěn)定，構建社會主義和諧社會提供有力的保障。

同志們，這次全區(qū)人民調解工作會議在不到二年的時間內召開，充分體現(xiàn)了區(qū)委、區(qū)政府對人民調解工作的重視和殷切期望。希望全體同志，再接再厲，開拓奮進，不斷開創(chuàng)我區(qū)調解工作新局面，為全面建設和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境和公正高效的法制環(huán)境作出新的更大的貢獻！

第四篇：人民調解案例

案例一：拆遷補償群體糾紛案

案件性質：拆遷補償糾紛

承辦單位：區(qū)、鄉(xiāng)、村三級調解組織聯(lián)合調處 案情介紹：2009年8月31日下午3時許，游仙區(qū)東林鄉(xiāng)五顯村綿遂高速公路一標段報警稱：五顯村的部分村民分別堵在挖機、裝載機前面阻擾施工。庚即，值班民警到現(xiàn)場通過了解，據當地群眾反映：事因高速公路開工建設已近三個月賠付補償不到位；要求施工單位為群眾修便道，方便村民出行；部分村民花10余萬元購買貨車，想給施工單位拉沙石；部分群眾住房靠高速公路太近，要求項目部對其房屋進行拆遷；部分群眾因修路致魚塘魚苗損失沒有賠付。群眾要求項目部解決好這些問題后再行開工。在派出所和鄉(xiāng)、村領導的工作協(xié)調下，群眾于下午6時撤離，要求施工方待問題處理好后再行施工。當日晚9時許，游仙區(qū)東林鄉(xiāng)五顯村一、二組村民發(fā)現(xiàn)綿遂高速公路東林一標段上又開始施工，部分村民遂到達施工現(xiàn)場要求施工人員停止施工并與工地現(xiàn)場負責人進行交涉，隨后工地停止了施工，大約10多分鐘后，工地挖機機主同另外四個年輕人聞訊一起到達現(xiàn)場，四個年輕人氣勢洶洶對在旁邊的村民大打出手，隨即現(xiàn)場外又來了兩輛大貨車，從車上下來大約30余名身穿迷彩服，頭戴安全帽的人，均手持螺紋鋼對在場的部分群眾進行毆打。致劉子陽等五位村民受傷并住院治療。經當地公安、司法所人員及時介入處置，才使事態(tài)得到平息。

三級民調聯(lián)手：該事件發(fā)生后，在當地引起了很大的負面影響，使部份村民及受傷人員家屬情緒極不穩(wěn)定，公安機關雖及時介入調查取證，但民事賠償部分如不及時解決，很可能引發(fā)更大的報復性事件。值此，游仙區(qū)人民調解中心高度重視，主動介入，抽派業(yè)務骨干多次深入到東林事發(fā)地，從民事賠償的各種證據收集，到賠償標準以及賠償項目計算、過錯責任調查等涉法問題，著手在掌握第一手資料的基礎上，與鄉(xiāng)、村調解組織協(xié)同作戰(zhàn)，充分發(fā)揮大調解組織的聯(lián)動作用。通過長達兩個月的不懈努力，于11月3日，區(qū)、鄉(xiāng)、村三級調解組織聯(lián)動，在東林鄉(xiāng)政府組織雙方當事人進行公開調解，經過論事件后果，講過錯責任，說法律規(guī)定，提調處意見，雙方當事人在明理、知法、悔錯的氣氛中握手言和，終于使東林轄區(qū)綿遂高速公路施工引發(fā)的群體性事件人身傷害賠償糾紛塵埃落定，雙方當事人表示最終接受調解員提出的方案，均滿意的在調解書上簽字。

調解結果：

一、由工程項目方承擔致人傷害的民事賠償責任，并一次性支付受傷人員各項賠償合計222000元；

二、工程項目方應依法維護村民的合理訴求，及時兌現(xiàn)拆遷補償賠付款項；

三、村民將全力支持綿遂高速公路這一西部重點交通樞紐建設，不得無理阻擾施工。

案例二：醉酒死亡索賠案

案件性質：民事糾紛

案件來源：游仙區(qū)委政法委指派案

承辦單位：游仙區(qū)人民調解中心、劉家鎮(zhèn)矛盾糾紛調解中心

簡要案情： 2009年7月21日中午12：20許，胡應華、李緒勇和區(qū)城建環(huán)保規(guī)劃局負責劉家片區(qū)農房建設質量監(jiān)督的余友志以及余的駕駛員4人到劉家鎮(zhèn)“其香居”餐廳準備就餐，在餐廳二樓偶遇龍王溝村三社集中點部分農房修建承包商劉云清及妻王英、聘用技術員林善榮與死者江永旗正準備吃飯，劉云清見狀后便邀請胡應華等四人共進午餐。席間劉云清、余友志、胡應華、江永旗、李緒勇、林善榮、劉光明7人飲酒敘情。餐畢，江永旗因酒過量而感身體不適，便回家休息，下午17:00左右，其家屬發(fā)現(xiàn)江永旗在家中死亡。當即，江永旗之妻及部分親屬一同找劉家鎮(zhèn)政府說事，使劉家鎮(zhèn)失去了往日平靜。

調解受案介入：(一）強化領導專人負責 2009年8月24日上午，游仙區(qū)司法局按照區(qū)委政法委要求，對劉家鎮(zhèn)龍王溝村三社農房建設臨時負責人江永旗醉酒誘發(fā)病癥死亡一案，由區(qū)司法局先行組織調解。區(qū)司法局李成建局長立即召集本局相關人員進行專題研究，并形成調解方案。指派由分管領導袁飛（局黨組成員、法建辦專職副主任）負責指導本次調解工作，基層股股長代大富、羅勁松（法援律師）具體調處該案。

（二）查明真相 找準分歧 2009年8月25日、9月3日，由劉家鎮(zhèn)調委會副主任李登潤擔任首席調解員、與特邀調解員袁飛、代大富、羅勁松組成專案調解組分別在原劉家工商所會議室組織了調解。通過雙方當事人陳述、辯解和相關證明材料的舉證，初步查明江永旗醉酒誘發(fā)病癥死亡的原因，非因飲酒者故意或過失之行為造成。有綿陽市維益鑒定中心的鑒定意見書可證：死者自身患有原發(fā)性高血壓，其在死亡前飲酒已達到醉酒狀態(tài)，并不斷嘔吐，其對血壓驟然升高而繼發(fā)腦出血有一定誘因和促進作用。

（三）鍥而不舍 耐心勸說 通過對雙方當事人采取窮根尋據、心理疏導、換位思考法做工作，尋求妥善解決該案的正確方法，確保社會的和諧穩(wěn)定。由于方法對、措施力，為雙方和調打下了基礎。

協(xié)議結案：經調解，雙方當事人自愿達成如下協(xié)議：

一、由被申請人劉云清、余友志、胡應華、李緒勇、林善榮、劉光明一次性支付被申請人肖玉蘭、江福珍、江歡死亡補償金、喪葬費、撫養(yǎng)費、被扶養(yǎng)人生活費等共計6萬。劉云清支付22000元（其中林善榮8000元，劉云清自愿代為支付）、余友志支付10000元、胡應華支付10000元、李緒勇支付10000元、劉光明支付8000元。

二、劉家鎮(zhèn)龍王溝村村委考慮申請人家庭經濟困難，承諾在第一項各義務人履行完畢后，即支付申請人經濟幫助費30000元。

三、此協(xié)議系各方自愿達成，并約定于2009年10月20日前自覺履行完畢。

案例三：損害賠償案

案件性質：人身損害賠償糾紛 案件來源：游仙區(qū)司法調解中心移送

承辦單位：區(qū)、街道、社區(qū)三級調解組織聯(lián)調 案件情況：王×和沈××均系沈家壩北街居民，雙方因爭停車位發(fā)生抓扯，導致王×受傷、其車輛受損。由于雙方就賠償金額難以達成一致，9月中旬，王×以一般人格權糾紛和財產損害賠償兩個案由將沈××起訴到區(qū)人民法院，區(qū)人民法院在立案前審查發(fā)現(xiàn)，本案屬于適宜人民調解的一般民事糾紛案件。從構建和諧社會的角度出發(fā)，9月25日，區(qū)司法調解中心將該案移送區(qū)人民調解中心，區(qū)人民調解中心按屬地管轄原則，當日指派給富樂街道辦北街社區(qū)人民調委會予以調解。

人民調解成功息訴：該案在富樂街道矛盾糾紛調解中心調解員賀炳友的主持下進行調解，區(qū)人民調解中心派出富有調解經驗羅勁松律師到現(xiàn)場指導調解工作。由于該案雖有兩項爭議事項，但屬于同一雙方當事人，富樂街道矛盾糾紛調解中心在征得雙方當事人的同意后決定該案進行合并調解。羅勁松律師現(xiàn)場講解了《民法通則》、《人身損害賠償的司法解釋》，對照相關法條計算了賠償金額，從法、理、情對當事人王×、沈××做了大量思想工作，引導雙方當事人互諒互讓，從爭得面紅耳赤到心平氣和達成協(xié)議，終使游仙首例司法調解中心移送民事糾紛案件通過人民調解劃上了圓滿的句號，實現(xiàn)了司法調解與人民調解工作銜接機制的探索。

雙方當事人握手言和：10月10日下午，富樂街道辦北街社區(qū)人民調委會調解庭內，當事人王×和沈××相互致歉，握手言和，雙方爽快地在“人民調解協(xié)議書”上簽字，由沈××賠償給王×車輛損失和人身損害賠償共計1000元，并當場兌現(xiàn)。

案例四：追逃糾紛

案件性質：人身損害賠償糾紛

承辦單位：區(qū)人民調解中心、區(qū)行政調解中心聯(lián)調 案件情況：2009年3月3日，綿陽市公安局游仙區(qū)分局民警在圣水南街37附32號傳喚犯罪嫌疑人蒲小洪，蒲小洪在逃跑時墜樓身亡。經中華人民共和國公安部物證鑒定中心鑒定，綿陽市涪城區(qū)人民檢察院對蒲小洪墜樓死亡作出初查結論：民警在傳喚犯罪嫌疑人蒲小洪過程中，依法執(zhí)行公務，無濫用職權行為，不予立案。故公安機關不承擔國家賠償責任，同時公安機關依法也不應承擔民事賠償責任。死者上有八十多歲的母親，下有三個女兒還未成年，故其家屬提出三十多萬的賠償要求。公安機關認為其無過錯，依法不應承擔賠償責任。調解陷入僵局，如該事件處理無果極可能引發(fā)家屬上訪，影響社會穩(wěn)定。

兩中心聯(lián)合調解化解：2009年11月17日、18日，在區(qū)人民調解中心副主任袁飛主持下，區(qū)行政調解中心調解員羅勁松律師負責調解，雙方當事人及其委托代理人在游仙區(qū)富樂街道辦事處二樓會議室就蒲小洪死亡后的處理事宜進行了調解，經調解員不厭其煩、耐心細致的艱苦工作。十八日晚七時，終于促使一件因公安機關追逃引發(fā)的特殊事件最終得以解決。調解圓滿結案：雙方當事人達成調解協(xié)議：

1、鑒于蒲小洪死后家庭生活困難的實際情況，本著照顧、關愛、扶持的原則，由綿陽市公安局游仙區(qū)分局對喪失和尚無勞動能力的蒲小洪之母王玉芳，女蒲于容、蒲雷敏、蒲琪琪四人給予一次性生活困難救助9萬元。

2、綿陽市公安局游仙區(qū)分局已支付給蒲小洪親屬的生活費用1.1萬元、鑒定費用0.6萬元、殯儀館在2009年11月20日以前所發(fā)生的費用約4.6萬元由綿陽市公安局游仙區(qū)分局承擔。

3、蒲小洪尸體火化費用由游仙公安分局承擔。

第五篇：人民調解工作計劃

馬鞍村2012人民調解

工 作 計 劃

2012年，我村人民調解工作將圍繞以人為本、科學發(fā)展的思路，堅持預防為主的工作方針，努力化解一切民間矛盾糾紛，減少社會矛盾糾紛的激化，維護人民群眾的合法權益，維護轄區(qū)的安定穩(wěn)定。

1、時刻把握時事動態(tài)。村人民調解委員會不定期地組織全體調解工作人員學習各種政策、法律，掌握最新的時政動態(tài)，為調解工作的深入開展做到理論上的依據。

2、堅持矛盾糾紛排查分析制度。堅持“屬地管理，誰主管誰負責”的原則，明確職責，落實措施，著眼于“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早解決”，把預防工作作為關鍵環(huán)節(jié)來抓，重點落實好“三排查”。

3、堅持報告制度。村人民調解委員會定期上報每月調解報表。

4、組織參加學習、培訓。村人民調解委員會認真組織專（兼）職人民調解員業(yè)務技能的培訓工作，進一步提高專職人民調解員的工作技能和法律法規(guī)的熟悉程度，不斷地跟進新的法律法規(guī)的出臺，隨時掌握黨和國家的方針政策，為調解工作打下堅實的基礎。

6、做好接待工作。人民調解工作是面向普通百姓的基層工作，調解員要以熱情的態(tài)度和積極的方式，為當事人解答疑惑或幫助解決所反映的矛盾糾紛，耐心地聽取當事人來訪的意圖，弄清事情的來龍去脈，做好接待記錄，使當事人明明白白地離去。

7、依法調解。在調解工作中，對涉及居民切身利益的相關事項，進行事先法律咨詢和科學分析，注意實施之前的整個過程，要公平、公正、公開，要按照法律規(guī)定的程序進行，認真、虛心，接受群眾的監(jiān)督。

8、做好以案釋法工作。調解工作是人的思想工作，也是人對法律的認知工作，調解員在做好調解工作的同時，應向當事人各方宣傳有關的法律法規(guī)，借助調解中的實際案子開展切身的法律宣傳工作，使當事人不僅解決了矛盾糾紛，同時也從調處過程中學習和懂得了法律的重要性，從而提高當事人的法律意識。

9、明確目標。接待率達100%、調解范圍內的調解率100%、調解成功率達98%以上，沒有因調解不當造成的民轉刑或非正常死亡。

10、鞏固村社會矛盾糾紛調處服務中心建設，進一步提高維護社會穩(wěn)定的水平。要堅持“調解優(yōu)先，以調促和”的原則，大力加強調解能力建設，提升村級社會矛盾糾紛調處服務中心規(guī)范化建設層次，提高調處矛盾糾紛的能力，充分發(fā)揮大調解的作用；建立健全社會矛盾糾紛調處成功率的評價考核體系，并明確專人負責；繼續(xù)加強訴調對接、公調對接、檢調對接的力度，總結典型經驗；探索環(huán)保、勞動用工、交通事故等專業(yè)調委會的組建，最大限度發(fā)揮調解作用。

隨著改革開放的不斷深化，我們要根據社會轉軌變型的不斷推進，人民群眾的思想和工作、生活的變化，隨時調整我們的工作思路，除了要做好傳統(tǒng)意義上的工作外，還要緊緊抓住法治這根主線，始終堅持將各項矛盾的解決納入法治軌道，全力維護社會穩(wěn)定。

馬鞍村村民委員會 二0一二年三月五日