第一篇：關(guān)于2011年處置非法集資工作的計劃安排

株洲市2011年處置非法集資工作要點

2011年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照“積極主動、深入投入、貼近一線、靠前指揮”的工作原則，圍繞“協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、教育”三條工作主線，全面貫徹落實國務(wù)院和省打非辦關(guān)于處置非法集資工作的文件精神，進(jìn)一步理順工作機制，加大防范和打擊非法集資的宣傳教育，加大風(fēng)險排查和非法集資案件查處力度，為保護(hù)廣大社會公眾的合法權(quán)益，營造良好的金融生態(tài)環(huán)境，維護(hù)社會經(jīng)濟(jì)經(jīng)融穩(wěn)定，努力做好做實我市防范和打擊處置非法集資工作。

一、加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任

一是強化地方政府的組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，明確處置非法集資地方第一責(zé)任。按照“地方政府負(fù)總責(zé)”和“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”以及“誰審批誰負(fù)責(zé)”的原則，完善各級地方政府和職能部門“一把手”負(fù)責(zé)制，堅持主要領(lǐng)導(dǎo)親自過問、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，專職工作人員要維持相對穩(wěn)定的原則，保持暢通的工作渠道，做到一級抓一級，層層抓落實，確保思想認(rèn)識到位、組織領(lǐng)導(dǎo)到位、工作措施到位。二是進(jìn)一步完善工作機制。各縣市區(qū)健全打擊和處置非法集資工作機制，落實工作責(zé)任，各縣市區(qū)依據(jù)實際情況安排處非專項經(jīng)費，改善工作條件，為處非工作提供必要保障，推動工作有效開展。2011年將向市政府建議將處非工作納入全市政績考核體系，以加強處非工作的實效性。三是定期通報案件信息和處置工作的進(jìn)展情況，推動各成員單位提升防范和打擊非法集資的力度，進(jìn)一步加強與省處非辦的溝通和聯(lián)系工作。各職能部門要密切關(guān)注相關(guān)企業(yè)的融資動態(tài)和非法集資活動的發(fā)展動態(tài)，及時反饋信息。

二、重點案件，重點督辦

一是高度關(guān)注福泰公司后續(xù)發(fā)展情況。及時做好協(xié)調(diào)溝通，積極引導(dǎo)宣傳導(dǎo)向，嚴(yán)格信息發(fā)布，穩(wěn)妥做好善后清償退資工作，維護(hù)社會大局穩(wěn)定。二是重點關(guān)注攸縣胡偉紅案件。全面了解案情，關(guān)注案件的結(jié)案情況。督促攸縣政府積極推動案件處置工作，穩(wěn)妥做好善后清償退資工作，并且加強正面宣傳引導(dǎo)和社會管控，要采取強有力的措施，確保不出現(xiàn)因胡偉紅案件而引發(fā)突發(fā)事件和群體性事件，維護(hù)好社會、經(jīng)濟(jì)秩序的穩(wěn)定。三是密切跟蹤太子奶涉嫌非法吸收公眾存款案件。協(xié)助市公安局偵破該案件，全面掌握媒體動向，防止誘發(fā)不穩(wěn)定因素，將最新進(jìn)展情況及時向市委、市政府和省打非辦報告。四是認(rèn)真督辦處理上級部門、聯(lián)席會議、相關(guān)單位批轉(zhuǎn)、通報或群眾舉報的涉嫌非法集資線索。五是要及時匯總?cè)胁樘?、打擊非法集資活動的工作情況、效果及政策建議等報市政府和省打非辦。

三、加強宣傳，防范風(fēng)險

一是依據(jù)《關(guān)于印發(fā),<湖南省防范和打擊非法集資宣傳教育工作計劃（2011—2015）>的通知》(湘打非辦[2010]36號)文件精神，制定出臺《株洲市2011—2015防范和打擊非法集資宣傳教育工作計劃》，督促各縣市區(qū)完成轄區(qū)內(nèi)防范和打擊非法集資宣傳教育工作實施細(xì)則。二是開展預(yù)防非法集資宣傳教育活動。組織全市處非成員單位、各縣（市、區(qū)）集中開展一次預(yù)防非法集資宣傳教育活動。三是群發(fā)防范非法集資的短信。繼續(xù)以政府名義集中發(fā)送預(yù)防非法集資的短信息，爭取2011年移動用戶全部發(fā)送到位。四是結(jié)合各類普法教育平臺，把防范和打擊非法集資宣傳教育作為“送知識下鄉(xiāng)”的重要內(nèi)容，為基層群眾提供面對面的互動式教育。

四、風(fēng)險排查，重在預(yù)警

一是組織開展風(fēng)險排查。根據(jù)省打非辦有關(guān)文件部署和要求，組織各縣市區(qū)開展一次非法集資風(fēng)險排查工作，制定排查工作方案，主要針對房地產(chǎn)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、礦產(chǎn)資源等多

發(fā)領(lǐng)域和地區(qū)進(jìn)行重點排查，摸清底數(shù)，對非法集資線索逐條調(diào)查核實，采取相應(yīng)的積極管理、控制措施。二是抓好風(fēng)險排查督查督辦工作。市打非辦將對各縣市區(qū)開展情況進(jìn)行實地走訪，現(xiàn)場督查風(fēng)險排查情況，并將風(fēng)險排查情況報市委市政府。三是完善處非預(yù)測預(yù)警制度。進(jìn)一步完善群眾舉報、媒體監(jiān)督、監(jiān)管部門監(jiān)管“三位一體”的預(yù)測預(yù)警體系，協(xié)助公安部門健全涉嫌非法集資活動線索和案件通報制度，加強重點監(jiān)控。

五、加強調(diào)研，做好反饋 一是加強調(diào)查研究。組織聯(lián)合調(diào)研組對各縣市區(qū)非法集資活動及處置非法集資工作情況進(jìn)行一次調(diào)研，摸清情況，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，分析、研究非法集資的新形式和新特點，提出應(yīng)對措施和建議。同時，市處非辦將擬定2—3個課題下發(fā)到各縣市區(qū)，要求向市處非辦及當(dāng)?shù)卣蠄笳{(diào)研材料，為各級政府抓好處非工作提供參考。二是注重信息反饋。通過處非工作專報、工作簡報等形式，及時向當(dāng)?shù)卣蜕霞壌蚍寝k報送轄內(nèi)排查、預(yù)防和打擊涉嫌非法集資活動情況，特別是重點督辦案件和處置工作進(jìn)展情況。按照《關(guān)于印發(fā)加強處置非法集資工作方案的通知》（株處非辦[2008]3號）要求，每季度前五個工作日內(nèi)向市處非辦報送一篇預(yù)防非法集資宣傳信息資料，分析本地區(qū)、本行業(yè)內(nèi)涉嫌非法集資活動的特點、表現(xiàn)形式、防范措施或典型案例等。三是加強監(jiān)測報告。繼續(xù)按照《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省處置非法集資聯(lián)席會議辦公室,<湖南省處置非法集資工作信息統(tǒng)計和報送>的通知》（湘政辦函[2007]180號）要求，每月前兩個工作日內(nèi)各縣市區(qū)人民政府要向市打非辦報送《涉嫌非法集資案件情況統(tǒng)計表》，并按規(guī)定及時報告。對警惕性不高、監(jiān)測不到位、信息不暢通、報告不及時、漏報遲報的單位和個人要按照有關(guān)規(guī)定問責(zé)，對因此造成不良后果的要通報批評和處理。

2011年3月28日

第二篇：XXX辦事處處置非法集資工作計劃

新陶官辦事處處置非法集資工作計劃

2012年，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，為進(jìn)一步做好防范和打擊非法集資宣傳教育工作，加大宣傳工作力度，擴大宣傳覆蓋面，加強風(fēng)險排查和非法集資案件查處力度，全面貫徹落實區(qū)非法集資領(lǐng)導(dǎo)小組文件精神，為保護(hù)廣大社會公眾的合法權(quán)益，維護(hù)社會經(jīng)濟(jì)經(jīng)融穩(wěn)定，新陶官辦事處現(xiàn)結(jié)合實際制定如下工作計劃：。

一、指導(dǎo)思想，明確責(zé)任

帶領(lǐng)辦事處全體人員認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實《關(guān)于落實2012處置非法集資工作綜治考核職責(zé)分工通知》精神，強化責(zé)任，堅持主要領(lǐng)導(dǎo)親自過問、專職工作人員要維持相對穩(wěn)定的原則，保持暢通的工作渠道，進(jìn)一步完善工作機制。從源頭上有效遏制非法集資案件勢頭。層層抓落實，確保思想認(rèn)識到位、組織領(lǐng)導(dǎo)到位、工作措施到位。努力做好做實街道辦事處防范和打擊處置非法集資工作。

二、加強宣傳、防范危險

新陶官街道分別在各社區(qū)開展宣傳打擊非法集資工作。由社區(qū)同志專門講解非法集資的具體定義，讓百姓了解非法集資是不受法律保護(hù)的。并在各社區(qū)宣傳展板上張貼非法集資危害警示掛圖、標(biāo)語等。引領(lǐng)廣大群眾正確認(rèn)識非法集資本質(zhì)特征，告知廣大群眾非法集資存在的風(fēng)險和社會危害，讓廣大群眾自覺的遠(yuǎn)離非法集資。從思想的源頭上大力防范，把非法集資問題消滅在萌芽狀態(tài)。

三、加強排查監(jiān)測預(yù)警工作 新陶官街道辦事處為切實擔(dān)負(fù)起防范轄區(qū)內(nèi)非法集資活動，每月在轄區(qū)內(nèi)搞一次非法集資重點排查，登門向百姓了解情況。搭建起由指定相關(guān)機構(gòu)和人員建立健全的群眾舉報、監(jiān)督等信息采集橋梁，加強日常監(jiān)管，盡早發(fā)現(xiàn)問題，及時作出處理。切實做好預(yù)防工作，做到信息靈通、預(yù)警及時、反應(yīng)靈敏、應(yīng)對有力、堅決杜絕重大原發(fā)性非法集資案件的發(fā)生。

四、工作機制長效化高效化。

做好整治非法集資專項工作，新陶官街道要切實加強各個社區(qū)對非法集資現(xiàn)象的宣傳和監(jiān)控力度，并且要成立打擊非法集資的工作隊伍，要吃透情況、澄清底子，及時掌握各種情況。各社區(qū)要把整治非法集資工作進(jìn)展情況及時上報辦事處經(jīng)濟(jì)辦。切實把整治非法集資工作中出現(xiàn)的問題弄清查明，找出解決問題的辦法，制定政策和措施迅速化解矛盾和問題。要對蠱惑人心、尋釁鬧事的不法分子做到早監(jiān)控、早約談，堅決打擊煽動鬧事等違法犯罪行為。加大維穩(wěn)管控工作力度，為有效防止群體性事件發(fā)生要及時做好預(yù)案制定、責(zé)任落實、宣傳發(fā)動、快速處置等項工作。努力做到宣傳教育家喻戶曉。

新陶官街道辦事處 2012年6月4日

第三篇：處置非法集資目標(biāo)責(zé)任書

處置非法集資目標(biāo)責(zé)任書

為保護(hù)廣大居民合法利益，有效遏制非法集資活動，維護(hù)正常經(jīng)濟(jì)金融秩序，貫徹落實上級防范和處置非法集資工作要求，現(xiàn)就本社區(qū)防范非法集資活動簽訂目標(biāo)責(zé)任書如下：

一、明確責(zé)任，把防范非法集資當(dāng)作重要工作。明確社區(qū)居委會主任作為第一責(zé)任人，社區(qū)黨組織和居委會把防范打擊非法集資活動作為維穩(wěn)的重要工作，配合上級開展打擊防范工作，營造群防群治的社會氛圍。

二、積極宣傳，提高居民防范意識。隨時清理轄區(qū)內(nèi)非法集資小廣告；采取召開會議、講座，懸掛橫幅，張貼宣傳畫等多種形式，宣傳國家關(guān)于嚴(yán)厲打擊非法集資的法律法規(guī)，幫助廣大居民提高識別能力，增強防范意識，自覺抵制非法集資。

三、加強管理，堅決遏制非法集資活動蔓延。要求社區(qū)片管員定期巡查分管片區(qū)，及時發(fā)現(xiàn)疑似非法集資企業(yè)；聯(lián)系轄區(qū)內(nèi)樓宇物業(yè)了解商務(wù)樓內(nèi)理財公司情況，及時上報信息并掌握動態(tài)。

四、妥善處置，周密做好維穩(wěn)工作。積極協(xié)助上級單位處理打擊非法集資活動的善后問題，對受騙參與非法集資的群眾及時做好教育、安撫工作，消除不良影響和隱患，維護(hù)社會穩(wěn)定。

秦淮區(qū)人民政府洪武路辦事處 社區(qū)居委會

責(zé)任人： 責(zé)任人：

年 月 日 年 月 日

第四篇：處置非法集資會主持詞

在全區(qū)處置非法集資工作推進(jìn)會上的

主 持 詞

（2012年4月

日）

同志們：

現(xiàn)在開會。我們召開這次會議，主要目的就是貫徹落實3月31日全市處置非法集資推進(jìn)會會議精神，分析當(dāng)前形勢，對下一階段工作進(jìn)行安排部署，動員全區(qū)上下進(jìn)一步增強責(zé)任意識、大局意識，統(tǒng)一思想，樹立信心，創(chuàng)新舉措、強勢推進(jìn)，以更大的努力、更有力的措施，確保處置非法集資工作順利進(jìn)行，切實維護(hù)廣大人民群眾的利益，努力推動我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會實現(xiàn)新的更大的發(fā)展。

區(qū)委、區(qū)政府對這次會議高度重視，希望與會同志自覺遵守會議紀(jì)律，集中精力開好會議。

下面，會議進(jìn)行第一項，請區(qū)委常委、政法委書記李爭鳴同志通報我區(qū)前一階段處置非法集資工作情況；

會議進(jìn)行第二項，請區(qū)委書記靳東風(fēng)同志作重要講話，大家歡迎！

同志們，剛才，爭鳴同志就前一段處置非法集資工作進(jìn)行了通報，書記作了重要講話，對下一階段全區(qū)處置非法集資工作進(jìn)行了具體安排部署，我們還下發(fā)了市出臺的《關(guān)于 進(jìn)一步加強和落實監(jiān)督幫扶工作組責(zé)任制扎實推進(jìn)非法集資處置工作的通知》、《關(guān)于加快我市房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)健康發(fā)展的實施意見》等文件。各級各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)市文件精神，同時，按照靳書記的講話要求，認(rèn)真抓好貫徹落實。下面，就如何貫徹落實好這次會議精神，我強調(diào)三點：

一、要切實貫徹好靳書記講話精神。會上，靳書記對下一步如何開展工作提出了具體要求，為我們下步工作指明了方向。與會同志要充分認(rèn)清區(qū)委、區(qū)政府的決心和態(tài)度，回去以后，要及時召開有關(guān)會議，組織本單位、本部門的干部職工，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會好靳書記講話精神，按照靳書記提出的的工作要求，真把思想統(tǒng)一到會議精神上來，統(tǒng)一到區(qū)委，區(qū)政府的安排部署上來，確保工作有序推進(jìn)。

二、要切實落實好各項任務(wù)。目前，我區(qū)處置非法集資工作已進(jìn)入關(guān)鍵時期，特別是案件偵辦、資產(chǎn)處置、監(jiān)督幫扶企業(yè)等工作，稍有不慎，就會引起集資群眾的不滿。因此，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、辦事處、工作組及相關(guān)單位必須堅持處置非法集資工作“重中之重”的地位不動搖，加快資產(chǎn)交割和溝通協(xié)調(diào)工作；加快立案資產(chǎn)的評估拍賣、變現(xiàn)工作；加快實施兌付工作；加快案件辦理進(jìn)度，全力以赴抓捕未歸案的犯罪嫌疑人，全力以赴追查涉案資產(chǎn)，確保各項任務(wù)按時順利完成。

三、要切實加強對各項處置工作的督導(dǎo)檢查。區(qū)處置非法集資工作督導(dǎo)組要加大督導(dǎo)考核力度，加強對會議精神落實情況的督導(dǎo)檢查，加強對案件偵辦進(jìn)度和社會穩(wěn)控責(zé)任落實情況的督促檢查，加強對交辦事項落實情況的督導(dǎo)檢查，并定期通報情況，對工作得力、進(jìn)度較快、成效明顯的要在一定范圍內(nèi)進(jìn)行表彰；對動作遲緩、推進(jìn)較慢，甚至出現(xiàn)重大穩(wěn)定問題的，嚴(yán)格依法依紀(jì)進(jìn)行責(zé)任追究。

同志們，區(qū)委、區(qū)政府對整治非法集資專項行動工作高度重視，社會各界非常關(guān)注。希望大家下去后按照今天的會議精神，認(rèn)真履行職責(zé)，扎實開展工作，努力為推進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)健康發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)。

會議到此結(jié)束，散會。

第五篇：防范和處置非法集資學(xué)習(xí)心得

防范和處置非法集資學(xué)習(xí)心得

通過本次“防范和處置非法集資宣傳月”活動的學(xué)習(xí)，我深刻認(rèn)識到了非法集資的危害性，打擊非法集資緊迫性，也使我對什么是非法集資、非法集資的主要表現(xiàn)形式、非法集資的社會危害以及在今后的工作當(dāng)中如何防范非法集資有了更深刻的了解。非法集資有著很深刻的經(jīng)濟(jì)、社會根源，手段隱蔽，形式復(fù)雜，后果嚴(yán)重。因此，對于非法集資，我們銀行業(yè)更應(yīng)高度警惕，不能有絲毫防松。

一、什么是非法集資： 所謂非法集資是未經(jīng)有關(guān)部門依法批準(zhǔn)，包括沒有批準(zhǔn)權(quán)限的部門批準(zhǔn)的集資，有審批權(quán)限的部門超越權(quán)限批 準(zhǔn)集資，即集資者不具備集資的主體資格，承諾在一定期限內(nèi)給出資人還本付息。承諾高額回報，不法分子為吸引群眾上當(dāng)受騙，往往編造“天上掉餡餅”、“一夜成富翁”的神話，通過暴利引誘許諾投資者高額回報。為了騙取更多的人參與集資，非法集資者在集資初期，往往按時足額兌現(xiàn)承諾本息，待集資達(dá)到一定規(guī)模后，便秘密轉(zhuǎn)移資金或攜款潛逃，使集資參與者遭受經(jīng)濟(jì)損失。編造虛假項目，不法分子大多通過注冊合法的公司或企業(yè)，打著響應(yīng)國家產(chǎn)業(yè)政策、支持新農(nóng)村建設(shè)、等旗號，迷惑社會公眾，承諾穩(wěn)定高額回報，欺騙社會公眾投資。以虛假宣傳造勢，不法分子為了騙取社會公眾信任，在宣傳上往往一擲千金，加大宣傳力度，制造虛假聲勢，騙取社會公眾投資。

二、非法集資的危害：嚴(yán)重干擾了正常的經(jīng)濟(jì)、金融秩序，引發(fā)風(fēng)險，危害金融安全，是典型的涉眾型違法犯罪活動，直接損害廣大人民群眾的切身利益。此類案件涉案金額大，涉及人員眾多，受害者面廣量大、易引發(fā)出大規(guī)模群體性事件，嚴(yán)重危害社會的穩(wěn)定。參與非法集資的當(dāng)事人會遭受經(jīng)濟(jì)損失，甚至血本無歸。而非法集資人對這些資金則是任意揮霍、浪費、轉(zhuǎn)移或者非法占有，參與人很難收回資金。

三、如何防范非法集資：

1、高息“誘餌”不動心。形形色色的非法集資活動都有一個共同點那就是許諾高額回報。每當(dāng)遇上諸如此類“天上掉下來的餡餅”千萬得悠著點兒，也不能因為看到別人發(fā)了財眼紅，進(jìn)而跌入欺騙者設(shè)下的陷阱。

2、老板“實力”不崇拜。不能為某些企業(yè)天花亂墜的自吹自擂所迷惑，即使有的企業(yè)當(dāng)時確實很紅火，但由于市場、經(jīng)營等方面的變數(shù)很多，“投資”風(fēng)險無是不在，血本無歸都可能。要結(jié)合非法集資的基本特征，主要看主體資格是否合法，以及其從事的集資活動是否獲得相關(guān)的批準(zhǔn)，而不是單純相信老板“實力”。

3、“官方”背景不迷信。在非法集資活動中，政府官員的參與或者假借官員名義、編造官方背景往往更容易蠱惑群眾。既讓人誤以為是官方行為，又給人以穩(wěn)賺不賠的假象。人們要切記“官員”未必就代表“官方”有官員參與并不等于就是正規(guī)融資活動。

為了遏制非法集資，充分保護(hù)人民群眾的切身利益，作為銀行業(yè)應(yīng)該承擔(dān)起所背負(fù)的責(zé)任及義務(wù)，加強宣傳力度，提高公眾對非法集資的識別能力。

非法集資危害大，隱蔽性大，要打擊非法集資非一朝一夕能完成的，我們要長期堅持該項工作不放松，將打擊非法集資宣傳活動常態(tài)化，一起打擊非法集資。