第一篇：加強(qiáng)流動人口和出租房屋治安管理的一點(diǎn)心得

加強(qiáng)流動人口和出租房屋治安管理的一點(diǎn)心得

我是一名普通基層派出所戶籍民警，從事戶籍管理工作已經(jīng)有十個年頭了，現(xiàn)結(jié)合本人多年來的工作實(shí)踐，談一談我所的流動人口和出租房屋治安管理，與大家共同探討。

一、我所轄區(qū)流動人口和出租房屋管理工作現(xiàn)狀

我所是郯城縣四個城區(qū)派出所之一，位于郯城城區(qū)的最東部，隨著縣域經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展和縣城的擴(kuò)建，外來人口不斷涌入，租賃房屋日益增多，據(jù)統(tǒng)計(jì)，截止目前，東關(guān)轄區(qū)共有流動人口521名，出租房屋386家，居住在出租房屋中的流動人口341人。出租房屋中平房293戶，樓房93戶。平房出租房屋主要集中在轄區(qū)西部車站一帶，樓房出租房屋大部分坐落在轄區(qū)東片。流動人口在為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新的活力的同時，也給公安機(jī)關(guān)各項(xiàng)管理及維護(hù)社會治安工作帶來嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。由于外來人員多數(shù)來自經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，文化水平較低，法律意識淡薄，這些人極易鋌而走險(xiǎn)，走上違法犯罪的道路，加上出租房屋的隱蔽性，往往成為這些不法分子的藏身立足之地和各類違法犯罪活動的場所。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2009年以來，我所共抓獲處理外來違法犯罪嫌疑人38名，占全部的21%。

二、我所轄區(qū)流動人口和出租房屋的特點(diǎn)分析

(一)流動人口流動性強(qiáng)，出租房屋承租人變動頻繁。我所轄區(qū)的流動人口存在著較大的流動性，不管是“職業(yè)打工者”還是“業(yè)余打工者”，變動都比較頻繁。一般情況下，每年春節(jié)、農(nóng)閑農(nóng)忙時節(jié)是人員流動的高峰期，另外，受企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的影響，流動人口租住的房屋也會相應(yīng)出現(xiàn)頻繁變動的現(xiàn)象，給管理工作帶來極大不便。

(二)流動人口關(guān)系復(fù)雜，出租房屋成片分布。我轄區(qū)流動人口主要來自江蘇省，占流動人口總?cè)藬?shù)比例在54％以上，他們租住的房屋大多離的比較近，致使出租房屋呈有規(guī)律片狀分布，這些人容易利用老鄉(xiāng)這層親密的關(guān)系自覺或不自覺地糾合在一起，在本地形成惡勢力和犯罪團(tuán)伙，他們在處理勞資糾紛或者與本地人的各種矛盾上往往采用糾集大批老鄉(xiāng)聚眾鬧事或群體性上訪等方式。

(三)流動人口法律意識淡薄，出租房屋難以管理。由于流動人口絕大部分來自貧窮落后地區(qū)，整體文化素質(zhì)偏低，遵紀(jì)守法的意識較差，公安機(jī)關(guān)的日常管理檢查，被認(rèn)為是“行使特權(quán)”和“多管閑事”，一旦公安民警在處理事情上不能滿足其要求，或者不能達(dá)到其要求，就憑主觀臆斷，錯誤地認(rèn)為辦案民警辦事不公，繼而產(chǎn)生不滿、怨恨情緒。從另一個層面看，這些外來打工者其實(shí)也屬于弱勢群體，各項(xiàng)權(quán)益無時不刻在受到挑釁和侵害，但卻不懂得用法律的武器保護(hù)自己，包工頭拖欠工資的情況也為數(shù)不少。

（四）用工單位、出租房主重利益輕管理。企業(yè)內(nèi)部管理松散，只要遇到有人報(bào)名，往往忽視了對報(bào)名者最基本的身份查驗(yàn)，甚至有個別企業(yè)為逃避辦證及相關(guān)責(zé)任，故意隱瞞不報(bào)或少報(bào)暫住人口數(shù)。部分房屋出租戶唯錢是圖，對承租人來自何方，有無身份證明及從事何職業(yè)等等，不聞不問，對房屋內(nèi)發(fā)生的情況也基本上沒有掌握。企業(yè)主、出租戶的不負(fù)責(zé)致使一些不法分子更易混雜、藏匿于廠區(qū)和出租房，為他們從事違法犯罪活動在客觀上提供了可乘之機(jī)。

三、我所流動人口和出租房屋管理的幾點(diǎn)做法

（一）注重宣傳，營造良好的管理氛圍。我所針對以往私房出租戶、用工單位、旅館洗浴業(yè)、暫住人員對相關(guān)的法律意識較為薄弱、主動性、自覺性不高的現(xiàn)象。采取主動走訪、召開座談會、召開法制報(bào)告會等形式，到企業(yè)和流動人口聚集區(qū)，把與流動人口密切相關(guān)的法律知識通俗易懂地向他們傳授，以案說法，以事講法，讓他們了解最基本的安全防范知識和法律知識，知道什么是違法犯罪，怎樣保護(hù)自身合法權(quán)益，從而達(dá)到知法、守法、護(hù)法，敢于同違法犯罪行為作斗爭，并自覺法律，主動維護(hù)一方平安。使私房出租戶、用工單位負(fù)責(zé)人、旅館洗浴業(yè)負(fù)責(zé)人、暫住人員對所承擔(dān)的義務(wù)和法律責(zé)任有了清楚的認(rèn)識，有效提高了他們的法律意識，營造依法管理的良好氛圍。

（二）通過登記辦證，準(zhǔn)確掌握流動人口、出租房屋底數(shù)。為切實(shí)準(zhǔn)確掌握流動人口、出租房屋底數(shù)，我所從登記辦證入手，一方面通過大力宣傳，使流動人口進(jìn)一步明確暫住證對流動人口維權(quán)服務(wù)的作用，營造良好的依法登記辦證的社會氛圍，同時在出租房屋、建筑工地、集貿(mào)市場、門店攤?cè)旱攘鲃尤丝诰奂牡貐^(qū)場所，開展現(xiàn)場辦公、集中辦證、主動上門等便民服務(wù)活動，使流動人口登記辦證率得到大幅提升，證件辦理和管理工作進(jìn)一步規(guī)范化，確保轄區(qū)流動人口及出租房屋登記辦證率均達(dá)到了95%以上。

（三）加強(qiáng)檢查管理，堅(jiān)持管房與管人相結(jié)合。出租房屋是流動人口的主要落腳點(diǎn)，管好出租房屋是做好流動人口管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。針對轄區(qū)流動人口和出租房屋的特點(diǎn)規(guī)律，我所制定了“以企管人，以房管人”的工作原則，半個月到企業(yè)核對一次企業(yè)員工名冊，半月核對一次出租房，確保對流動人口實(shí)行動態(tài)管理。并專門確定一名民警負(fù)責(zé)流動人口管理，尤其是高危流動人口的管理，經(jīng)常檢查出租房屋，從日常管理中發(fā)現(xiàn)一些可疑的人、事、物，對發(fā)生在暫住出租區(qū)域的違法犯罪案件及時打擊處理，有效維護(hù)打工人員的合法權(quán)益。

（四）嚴(yán)格管理、熱情服務(wù)，堅(jiān)持管理與服務(wù)相結(jié)合。工作中，我所堅(jiān)持管理與服務(wù)相結(jié)合的原則，實(shí)行流動人口和出租房屋管理工作警務(wù)公開制度，把執(zhí)法活動主動置于人民群眾的監(jiān)督之下，以公開促公正，杜絕執(zhí)法的隨意性以及執(zhí)法過程中侵害人民群眾的合法權(quán)益行為的發(fā)生。同時我們還在方便群眾、提高效率、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、辦事公正上下功夫，適時推出諸如“一證式管理”、“一站式服務(wù)”、“上門辦證”、“節(jié)假日預(yù)約服務(wù)”、“免費(fèi)拍照”、“提供法律援助”等各種便民、利民、為民措施，切實(shí)為流動人口營造一個良好的務(wù)工、經(jīng)商環(huán)境。

心得與感受

從2010年8月加入清查流動人口與出租房屋協(xié)管員這個隊(duì)伍已經(jīng)有6個來月，6個月來，在街道和社區(qū)的統(tǒng)一安排部署下，我和同事們在轄區(qū)內(nèi)扎實(shí)開展流動人口大清查活動，做到社區(qū)分組，組上分區(qū)，小區(qū)分片，片不漏戶，戶不漏人的地毯式清查工作。流動人口管理得到進(jìn)一步改善，各項(xiàng)計(jì)生工作管理制度得到進(jìn)一步健全完善。工作是在一步步完善中走上正軌，而在完善中也有一定的不足與漏洞，對上級的部署我們只能是認(rèn)真的執(zhí)行，為此我將自己的工作感受與心得記錄下來。

一、加強(qiáng)對流動人口有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章制度的宣傳教育工作，增強(qiáng)流動人口遵紀(jì)守法意識。宣傳教育工作，歷來是我們開展各項(xiàng)工作的先導(dǎo)，對于流動人口管理來說也不例外。首先，我們要把流動人口管理工作中有哪些法律、法規(guī)、規(guī)章制度廣泛地向人民群眾進(jìn)行宣傳，讓群眾知曉其中的各項(xiàng)規(guī)定和要求，也便群眾在工作、生活中能遵照執(zhí)行。其次，在管理服務(wù)中要針對不同的人員和情況，有針對性地進(jìn)行宣傳，使其明白自己享有的權(quán)利和應(yīng)該履行的義務(wù)。第三，對一些重點(diǎn)人員和特殊情況，我們要加強(qiáng)重點(diǎn)宣傳和教育，使其明白法律和嚴(yán)肅性，促使其自覺遵紀(jì)守法。當(dāng)然，宣傳工作也要因地制宜、因人而異，采取靈活生動、形式多樣的方法進(jìn)行，總的要求就是讓群眾知法、懂法、守法。

二、抓住用人單位、業(yè)主、戶主幾個關(guān)鍵，落實(shí)暫住人口管理責(zé)任制。流動人口管理是當(dāng)前公安派出所人口管理的重點(diǎn)，加強(qiáng)流動人口管理，首先要管住其落腳活動的旅館、娛樂場所、出租房屋、工地、工棚等人員聚集的地方。要認(rèn)真落實(shí)“誰用工，誰負(fù)責(zé)；誰出租，誰負(fù)責(zé)；誰留宿，誰負(fù)責(zé)”，全面落實(shí)業(yè)主、房主、戶主、用人單位的治安責(zé)任，與其簽定治安責(zé)任書，明確職責(zé)。對“三無”盲流人員加強(qiáng)清查、管控、留照片、建檔管理。進(jìn)一步針對出租房屋、暫住人口多和治安總問題突出的特點(diǎn)，對重點(diǎn)地區(qū)和部位實(shí)行集中清查。同時，要摸排清楚各類業(yè)主、房主、場所等的底數(shù)，做到底數(shù)清、情況明，隨時掌握情況。對違反法律、法規(guī)規(guī)定的業(yè)主、房主、單位、場所，嚴(yán)格依法查處，體現(xiàn)法律的嚴(yán)肅性。

三、各部門協(xié)同配合，形成合力。暫住人口管理是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及面廣。工商、勞動、計(jì)生、民政、就業(yè)等10余個職能部門都同樣負(fù)有管理責(zé)任。怎樣才使眾多的職能部門協(xié)同配合、步調(diào)一致地對暫住人口進(jìn)行合理有效的管理呢？我個人認(rèn)為市黨委、政府出臺統(tǒng)一的綜合性法規(guī)，統(tǒng)一對流動人口進(jìn)行管理和監(jiān)督、協(xié)調(diào)，這樣才能形成對流動人口的管理合力，改變目前管理無序的局面。從而使流動人口的管理納入正常管理的軌道。也就半年的時間，很多見解可能帶個人主義，大家對目前的流動人口清查有什么好的建議可以交流下，本人不甚感激。

派出所流動人口管理經(jīng)驗(yàn)總結(jié)材料

今年以來，××縣公安局大塘派出所認(rèn)真落實(shí)省、市、縣“基層基礎(chǔ)建設(shè)年”活動的部署，緊密結(jié)合轄區(qū)實(shí)際，堅(jiān)持“管理寓服務(wù)中”的工作思路，從轄區(qū)大塘、新坊兩鄉(xiāng)的暫住人口、出租房屋排查登記入手，突出“四個到位”，全力破解流動人口管理難題。

一、組織領(lǐng)導(dǎo)到位。近年來，隨著城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，大塘派出所轄區(qū)的外來人口數(shù)量增多，流動加快，跨度加大，成分趨雜，外來人口違法犯罪成為影響社會治安的重要因素。為切實(shí)改變外來人口管理基礎(chǔ)工作薄弱的現(xiàn)狀，派出所把加強(qiáng)外來人口管理工作列入今年“基層基礎(chǔ)建設(shè)年”活動的一項(xiàng)重要任務(wù)。針對外來暫住人口主要集中在街道、礦區(qū)、工廠的實(shí)際，派出所在4月份部署開展了大塘、新坊兩鄉(xiāng)暫住人口、出租房屋集中排查登記月活動，力爭在摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上，建立完善長效管理機(jī)制。為解決排查登記工作面臨的困難，派出所認(rèn)真制訂排查登記方案，多次主動向轄區(qū)黨委、政府匯報(bào)及與計(jì)生等有關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)，得到了兩鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門的高度重視，并充分借助黨委政府的重視，全面推進(jìn)流動人口社會化管理。

二、宣傳發(fā)動到位。針對以往抓暫住人口、出租房屋管理工作中，廣大房屋出租戶、用工單位、暫住人員對相關(guān)的法律意識較為薄弱，配合職能部門依法管理的主動性、自覺性不高的現(xiàn)象。我所從三個方面強(qiáng)化宣傳發(fā)動，努力提高群眾法律意識和出租房主的守法經(jīng)營意識，營造濃厚的排查整治氛圍。一是強(qiáng)化社會面宣傳。利用主動上門服務(wù)等形式，大力宣傳暫住人口、出租房屋管理有關(guān)的法律法規(guī)，特別是對公安部《租賃房屋治安管理規(guī)定》、《暫住證申領(lǐng)辦法》中“對違反規(guī)定居住的暫住人員，處以50元以下罰款或者警告；對用工單位法定代表人或者直接責(zé)任人處以1000元以下罰款或者警告”及《治安管理處罰法》中“對違反規(guī)定的房屋出租人處二百元以上五百元以下罰款”等有關(guān)條款進(jìn)行了重點(diǎn)宣傳，努力做到家喻戶曉，使房屋出租人、用工單位、暫住人員人人皆知應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)和法律責(zé)任，營造了濃厚的排查整治工作氛圍。二是強(qiáng)化政策宣傳。明確規(guī)定在集中排查登記期間，主動到派出所申報(bào)登記出租房屋、暫住人員情況，申領(lǐng)暫住證的，原則上不予處罰，以教育為主，但在5月份排查登記后，發(fā)現(xiàn)一起，嚴(yán)肅查處一起。同時，明確規(guī)定對拒絕、阻礙排查登記的人和事要依法嚴(yán)肅處理。通過強(qiáng)化政策宣傳，有效提高了房屋出租人、暫住人員主動申報(bào)的積極性。

三、排查登記到位。圍繞“村不漏戶、戶不漏人、人不漏項(xiàng)”的工作目標(biāo)，落實(shí)措施，確保排查登記到位。一是落實(shí)分片包干。大塘派出所在警力十分有限的條件下，由兩人一組，分別負(fù)責(zé)轄區(qū)大塘、新坊兩鄉(xiāng)的清理登記工作，集中一周時間上門開展排查登記，參加排查的民警放棄中午休息時間忘我工作，晚上回所里以后繼續(xù)加班加點(diǎn)整理登記資料，并及時錄入電腦，確保了排查登記工作落到實(shí)處。二是突出對廠礦企業(yè)的登記管理。我們督促轄區(qū)各出租房屋業(yè)主、廠礦企業(yè)“管好自己的人”，嚴(yán)格落實(shí)“誰使用、誰負(fù)責(zé)”制度，抓好外來人口的登記、發(fā)證工作，做到內(nèi)部與外部管理相結(jié)合。重點(diǎn)了解轄區(qū)青洞鎢礦、裕發(fā)針織廠等廠礦企業(yè)作息時間和外來人員返回暫住地等措施去發(fā)現(xiàn)和掌握情況，排查可疑人員。三是嚴(yán)格“落腳點(diǎn)”排查工作。按照“人戶一致”的要求，強(qiáng)化“落腳點(diǎn)”管理，督促房東履行治安責(zé)任，簽定《出租房屋治安管理責(zé)任書》，要求房東及時督促承租人員到派出所辦理暫住登記、更正變動信息。對無正當(dāng)職業(yè)、身份不明的流動人口，在（更多精彩文章來自“秘書不求人”）上門催辦做證的同時，及時列入視線對象，加強(qiáng)管理控制，提高檢查頻率。通過開展工作，共清查到本轄區(qū)暫住人口33個,辦理暫住證33張;清查登記出租房屋85戶,簽定房屋出租責(zé)任狀85份。

四、調(diào)查研究到位。把排查登記工作與工作調(diào)研相結(jié)合，在摸清底數(shù)的同時，借鑒其他派出所和外地成功做法，逐步探索建立加強(qiáng)高危人群和暫住人口、出租房屋長效管理的工作機(jī)制。一是建立健全流動人口日常管理機(jī)制。通過建立健全各種出租房屋和暫住人口登記臺帳和管理制度，逐步實(shí)現(xiàn)流動人口、出租房屋的社會化、動態(tài)化管理，提高外來人口信息的鮮活性，努力使流動人口管理步入正?；壍?。二是強(qiáng)化高危人員管控。通過日常檢查、網(wǎng)上比對、信息研判等方法，積極依托流動人口高危群體分析系統(tǒng)，建立健全高危人群的發(fā)現(xiàn)預(yù)警、重點(diǎn)管理、有效控制和精確打擊等各個環(huán)節(jié)的工作機(jī)制。采用民警上門檢查、物建信息員、耳目布控、有償舉報(bào)等方法，查清其身份情況、前科劣跡、隨身物品和活動軌跡等情況，切實(shí)落實(shí)防控措施，力爭從中發(fā)現(xiàn)犯罪規(guī)律和線索，服務(wù)于打防控工作。

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第二篇：出租房屋治安管理責(zé)任書

出租房屋治安管理責(zé)任書

府谷縣縣公安局哈鎮(zhèn)派出所：

我座落在（鎮(zhèn)）間。于年月日出租給原住的居住，承租人信息：我愿意承擔(dān)下列治安責(zé)任：

1、了解承租人的基本情況，承租人須憑身份證等合法有效證件租賃房屋。

2、與承租人簽訂租賃合同，承租人是外來暫住人員的，督促并帶領(lǐng)其到派出所申報(bào)暫住戶口登記，并辦理暫住證。

3、了解承租人經(jīng)濟(jì)來源、服務(wù)處所等情況，嚴(yán)禁各類違法犯罪行為，發(fā)現(xiàn)可疑的人和事及時向公安機(jī)關(guān)報(bào)告，自覺接受公安機(jī)關(guān)查驗(yàn)。

4、對出租房屋經(jīng)常進(jìn)行安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)和排除安全隱患，保障承租人居住安全。

5、對暫住人口督促辦理婚育證明，不得容留違反計(jì)劃生育人員。

6、如果違反公安機(jī)關(guān)租賃房屋的有關(guān)規(guī)定，自愿承擔(dān)法律責(zé)任。

出租房屋治安責(zé)任人：

年月日

附：

《中華人民共和國治安管理處罰法》第五十七條房屋出租人將房屋出租給無身份證件的人居住的，或者不按規(guī)定登記承租人姓名、身份證件種類和號碼的，處二百元以上五百元以下罰款。房屋出租人明知承租人利用出租房屋進(jìn)行犯罪活動，不向公安機(jī)關(guān)報(bào)告的，處二百元以上五百元以下；情節(jié)嚴(yán)重的，處五日以下拘留，可以并處五百元以下罰款。

《租賃房屋治安管理規(guī)定（公安部令第24號）》第九條違反本規(guī)定的行為，由縣（市）公安局或者城市公安分局予以處罰：

（一）出租人未向公安機(jī)關(guān)辦理登記手續(xù)或者未簽訂治安責(zé)任保證書出租房屋的，責(zé)令限期補(bǔ)辦手續(xù)并沒收非法所得，情節(jié)嚴(yán)重的可以并處月租金五倍以下的罰款；

（二）出租人將房屋出租給無合法有效證件承租人的，處以警告、月租金三倍以下的罰款；

（三）出租人不履行治安責(zé)任，發(fā)現(xiàn)承租人利用所租房屋進(jìn)行違法犯罪活動或者有違法犯罪嫌疑不制止、不報(bào)告，或者發(fā)生案件、治安災(zāi)害事故的，責(zé)令停止出租，可以并處月租金十倍以下的罰款。

第三篇：黃沙河鎮(zhèn)2012年流動人口及出租房屋治安管理工作計(jì)劃

黃沙河2012年流動人口和出租房屋

服務(wù)管理工作計(jì)劃

為切實(shí)加強(qiáng)我鎮(zhèn)流動人口和出租房屋工作的管理，防范和消除出租房屋隱患，規(guī)范房屋租賃市場，大力開展清理整頓出租房屋、規(guī)范流動人口管理專項(xiàng)行動，狠抓各項(xiàng)工作措施的落實(shí)，加強(qiáng)建設(shè)社會主義新農(nóng)村，促進(jìn)社會和諧發(fā)展，特制定如下工作計(jì)劃：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密部署

按照“條塊結(jié)合、屬地管理”的原則成立專門辦事機(jī)構(gòu)，配齊配強(qiáng)工作人員，落實(shí)辦公經(jīng)費(fèi)，成立以人大主席為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，并制定出臺《工作要點(diǎn)》，采取各種形式對本地的專項(xiàng)行動進(jìn)行安排部署。

二、開展宣傳發(fā)動，營造良好的輿論氛圍

充分利用報(bào)紙、電視等新聞媒體，采取出黑板報(bào)、散發(fā)宣傳資料等多種形式，向廣大人民群眾宣傳有關(guān)流動人口管理的法律、法規(guī)和開展清理整頓工作的目標(biāo)、意義。

三、實(shí)行嚴(yán)格的工作責(zé)任制，確保調(diào)查摸底、清理整頓等各項(xiàng)工作扎實(shí)有效

派出所所長作為轄區(qū)出租房屋和暫住人口管理的第一責(zé)任人，把派出所責(zé)任區(qū)民警作為主要責(zé)任人，采取“地毯式”的調(diào)查摸底方式，對全鄉(xiāng)的流出及流入人員，逐街、逐巷、逐戶、逐人進(jìn)行摸排，并與出租房主、用人單位簽訂治安責(zé)任保證書，形成了層層有人包，處處有人管的良好局面。同時，還規(guī)定各級領(lǐng)導(dǎo)與所包點(diǎn)的工作情況掛鉤，實(shí)行嚴(yán)格的獎優(yōu)罰劣制度。對工作成績突出的，給予表彰獎勵；對工作不負(fù)責(zé)任，走過場的，給予通報(bào)批評，造成嚴(yán)重后果的，要給予綜合治理一票否決，包點(diǎn)包片領(lǐng)導(dǎo)要負(fù)連帶責(zé)任。

四、認(rèn)真排查，規(guī)范管理，全面做好租住人口信息采集工作在摸清底數(shù)、核對登記的基礎(chǔ)上，對清查出的出租房屋、暫住人口按治安管轄區(qū)進(jìn)行登記、辦證、建檔，錄入計(jì)算機(jī)系統(tǒng)，實(shí)行有效的動態(tài)管理。

加強(qiáng)對出租房屋、流動人口的日常管理。一是督促派出所做好“兩證一簿一檔”（即暫住證、房屋租賃許可證、暫住人口登記簿、管理檔案）。二是明確暫住人口戶籍對應(yīng)關(guān)系，確定以出租房屋管理暫住人口的管理辦法，從申報(bào)登記入手，查清流動人口底數(shù)。三是規(guī)范出租房屋管理，監(jiān)督出租房屋主、私房不得出租給無身份證、無暫住證的外來人員。四是建立警民聯(lián)防體系，派出所向警區(qū)延伸，從而達(dá)到對流動人口群防群治、警民共管的目的。五是切實(shí)做好計(jì)劃生育工作，在出租屋普查和租住人員信息采集過程中，對計(jì)生情況予以嚴(yán)格審查，對違反計(jì)劃生育人員，堅(jiān)決依法查處。六是嚴(yán)厲打擊出租房內(nèi)違法犯罪活動，進(jìn)一步加大對出租房內(nèi)“黃、賭、毒”傳銷等各類違法犯罪活動的打擊力度。

五、打擊違法犯罪與保護(hù)暫住人口合法權(quán)益相結(jié)合，努力為暫住人口搞好服務(wù)

對建筑行業(yè)和建材行業(yè)等用人單位進(jìn)行清查，與外來打工人員簽訂勞動合同，按規(guī)定足額發(fā)放外來人員工資，同時對安全和勞動保護(hù)不符合國家規(guī)定的用人單位發(fā)出整改通知書，有力地維護(hù)外來人口的合法權(quán)益。

黃沙河鎮(zhèn)綜治辦

2012年6月1日

第四篇：西寧市出租房屋治安管理規(guī)定

西寧市出租房屋治安管理規(guī)定

第一條

為加強(qiáng)暫住人口管理，保障暫住人口的合法權(quán)益，維護(hù)社會治安秩序，根據(jù)《中華人民共和國戶口登記條例》等法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條

本辦法適用于本市行政區(qū)。

外國人、無國籍人、華僑和臺、港、澳居民的暫住管理，按有關(guān)規(guī)定辦理。

第三條

本辦法所稱的暫住人口，是指離開常住戶口所在地，在本市行政區(qū)域內(nèi)居住___日以上的人員。

第四條

市公安局是本市暫住人口治安管理的主管機(jī)關(guān)。

區(qū)公安分局、大通縣公安局負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)暫住人口的治安管理工作，公安派出所負(fù)責(zé)暫住人口的登記、發(fā)證等日常治安管理工作。工商、計(jì)劃生育、衛(wèi)生、勞動、教育、民政、房產(chǎn)、物價(jià)、財(cái)政、稅務(wù)等部門及街道辦事處，應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工，協(xié)同公安機(jī)關(guān)做好暫住人口的治安管理工作。

第五條

機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、學(xué)校、企事業(yè)單位以及個體工商戶、居(村)民，應(yīng)當(dāng)按照“誰主管誰負(fù)責(zé)、誰用工誰負(fù)責(zé)、誰留住誰負(fù)責(zé)”的原則，配合公安機(jī)關(guān)和有關(guān)部門做好對暫住人口的管理、教育和服務(wù)工作。居(村)民委員會應(yīng)當(dāng)協(xié)助所在地公安派出所做好暫住人口管理工作。

第六條

擬在本市暫住___日以上的人員，應(yīng)在到達(dá)本市___日內(nèi)，按下列規(guī)定申報(bào)暫住登記：

(一)暫住在居(村)民家中的，由戶主或暫住人持戶主的戶口簿和暫住人的居民身份證或其他身份證明到暫住地公安派出所辦理;

(二)暫住在國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、部隊(duì)、企業(yè)、事業(yè)單位的，由留住者持暫住人的居民身份證或其他身份證明到暫住地公安派出所辦理;

(三)暫住在出租房屋的，由房屋出租人或房屋代管人持房屋租賃合同和暫住人口居民身份證明到暫住地公安派出所辦理;

(四)暫住在賓館、飯店、招待所等旅館的，按照旅館業(yè)治安管理有關(guān)規(guī)定辦理旅客住宿登記;

(五)暫住在宗教場所或其他場所的宗教職業(yè)人員，應(yīng)到暫住所在地宗教主管部門及公安派出所辦理。

暫住在其直系親屬家中的，由其親屬告知暫住地居(村)民委員會或本單位保衛(wèi)部門，不辦理暫住登記。

第七條

正在服刑的勞改、勞教人員經(jīng)監(jiān)獄、勞動教養(yǎng)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)回家探親的，由本人持批準(zhǔn)證明，在到達(dá)本市___小時內(nèi)，到當(dāng)?shù)毓才沙鏊陥?bào)暫住登記。

第八條

城市流浪乞討人員，由民政部門按有關(guān)規(guī)定收容遣送。

第九條

擬在本市暫住___個月以上、年滿___周歲從事勞務(wù)和生產(chǎn)經(jīng)營活動的人員及宗教職業(yè)人員，在申報(bào)暫住登記的同時，還應(yīng)當(dāng)申領(lǐng)《暫住證》。

第十條

公安派出所在簽發(fā)《暫住證》前，應(yīng)當(dāng)查看育齡人員《流動人口計(jì)劃生育證明》以及依照國家和省有關(guān)規(guī)定暫住人應(yīng)當(dāng)持有的其他證明;對證件齊全，符合暫住規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)于申請當(dāng)日登記，簽發(fā)《暫住證》。

第十一條

暫住證為一人一證，有效期限不超過___個月。有效期滿需要繼續(xù)暫住的，應(yīng)在期滿前___日按照本辦法第六條、第十條的規(guī)定申請延期，延期不超過___個月;延期期滿后繼續(xù)暫住的，應(yīng)當(dāng)重新申領(lǐng)《暫住證》。

《暫住證》在本市范圍內(nèi)有效。暫住人在本市范圍內(nèi)變更暫住地的，應(yīng)當(dāng)持《暫住證》到現(xiàn)居住地公安派出所辦理變更登記手續(xù)。

《暫住證》遺失、損毀的，暫住人應(yīng)當(dāng)向公安派出所報(bào)告，補(bǔ)領(lǐng)《暫住證》。

第十二條

《暫住證》由市公安局統(tǒng)一印制。禁止轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓、買賣、騙取、冒領(lǐng)、偽造、涂改《暫住證》。

第十三條

暫住人應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

(一)遵守國家法律、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)規(guī)定;

(二)接受公安機(jī)關(guān)的查驗(yàn)，服從當(dāng)?shù)氐闹伟补芾?

(三)協(xié)助公安機(jī)關(guān)做好治安防范和案件查處工作;

(四)離開本市時，應(yīng)當(dāng)?shù)疆?dāng)?shù)毓才沙鏊k理注銷暫住手續(xù)，交回《暫住證》。

第十四條

暫住人的合法權(quán)益受法律保護(hù)，除公安機(jī)關(guān)依照規(guī)定可以收繳《暫住證》以外，任何單位和個人不得非法扣押暫住人的《暫住證》和其他身份證件。

第十五條

用工單位、外來務(wù)工單位、社會辦學(xué)單位及個體業(yè)主不得雇用、招收未申領(lǐng)《暫住證》的暫住人員。

單位及個體業(yè)主應(yīng)當(dāng)協(xié)助公安機(jī)關(guān)做好暫住人員的治安管理工作，發(fā)現(xiàn)暫住人有違反治安管理行為的，應(yīng)當(dāng)及時向暫住地公安派出所報(bào)告。

第十六條

勞動、衛(wèi)生、工商、稅務(wù)等部門為暫住人辦理有關(guān)證照或登記手續(xù)時，應(yīng)當(dāng)查看其《暫住證》。

第十七條

暫住人在暫住地死亡，留住人或有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)及時報(bào)告暫住地公安派出所。暫住地公安派出所注銷死者暫住登記，并通知其常住戶口所在地公安機(jī)關(guān)。

第十八條

公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

(一)制定暫住人口管理制度，培訓(xùn)暫住人口管理人員，對暫住人口開展法制教育;

(二)檢查督促有關(guān)單位和責(zé)任人落實(shí)管理責(zé)任和措施;

(三)依法查處涉及暫住人口的刑事案件、治安案件和違反暫住人口管理規(guī)定以及侵害暫住人口合法權(quán)益的行為;

(四)依據(jù)有關(guān)規(guī)定做好暫住人口統(tǒng)計(jì)工作，向有關(guān)部門提供有關(guān)情況;

(五)依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，配合做好暫住人口計(jì)劃生育等方面的管理工作。

第十九條

違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由公安機(jī)關(guān)予以處罰：

(一)不按規(guī)定申報(bào)暫住登記的，對直接責(zé)任人或者暫住人處以警告或者_(dá)__元以下罰款;

(二)不按規(guī)定申領(lǐng)《暫住證》或者不按規(guī)定辦理《暫住證》變更、延期、補(bǔ)領(lǐng)手續(xù)的，責(zé)令有關(guān)責(zé)任人或者暫住人限期補(bǔ)辦，逾期不辦的，處以警告或者_(dá)__元以下罰款;

(三)轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓、買賣、騙取、冒領(lǐng)、偽造、涂改《暫住證》的，收繳《暫住證》，對有關(guān)責(zé)任人處以警告或者_(dá)__元以上___元以下罰款;

(四)單位或個體業(yè)主雇用、招收未申領(lǐng)《暫住證》的暫住人員的，責(zé)令限期改正，逾期不改正的可對單位負(fù)責(zé)人或者直接責(zé)任人處以___元以上___元以下罰款;

(五)非法扣押暫住人《暫住證》和其他身份證件的，對單位主要負(fù)責(zé)人或者直接責(zé)任人處以警告或者_(dá)__元以下罰款。

違反本辦法構(gòu)成違反治安管理行為的，依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》予以處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十條

當(dāng)事人對公安機(jī)關(guān)作出的行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議或提起行政訴訟。

第二十一條

暫住人口管理人員玩忽職守、徇私舞弊、索賄受賄或者有意刁難暫住人的，由其所在單位或者上級主管機(jī)關(guān)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十二條

本辦法應(yīng)用中的具體問題由西寧市公安局負(fù)責(zé)解釋。

第二十三條

本辦法自___年___月___日起施行。___年___月___日市人民政府___印發(fā)的《西寧市暫住人口管理暫行辦法》(寧政辦〈___〉___號)同時廢止。

第五篇：出租房屋治安管理責(zé)任書1

出租房屋治安管理責(zé)任書

為了加強(qiáng)租賃屋治安管理，做好安全防范，強(qiáng)化基礎(chǔ)工作，提高治安管理水平，為我市的改革、發(fā)展、穩(wěn)定創(chuàng)造兩好的治安環(huán)境，根據(jù)中華人民共和國公安部關(guān)于《租賃屋治安管理規(guī)定》，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，制定本責(zé)任書：

第一條 本責(zé)任書所稱的租賃屋是指旅館業(yè)以外的以營利為目的的、公民

私有和單位所有出租于他人的房屋。

第二條 出租的房屋，其建筑、消防、設(shè)備、出入口和通道等必須符合消 防安全和治安管理規(guī)定。

第三條 私房出租，出租方必須持房屋所有權(quán)證或者其他合法證明，向所

在派出所申請登記，單位出租的，出租人必須持房屋所有權(quán)證或單位介紹信，到當(dāng)?shù)嘏沙鏊暾埖怯洝?/p>

第四條 房屋出租人的治安責(zé)任。

1、不準(zhǔn)將房屋出租給無合法有效證件的承租人。

2、于承租人簽訂租賃合同，承租人是暫住人員的，應(yīng)當(dāng)帶領(lǐng)或者讓其到當(dāng)?shù)嘏沙鏊k理暫住證后，方可租賃。

3、對承租人的姓名、性別、年齡等基本情況進(jìn)行詳細(xì)登記。

4、發(fā)現(xiàn)承租人有違法犯罪活動或有違法犯罪嫌疑的，應(yīng)當(dāng)及時報(bào)告公安機(jī)關(guān)。

5、對出租房屋進(jìn)行安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)和排除不安全隱患，保障承租人居住的安全。

6、房屋停止出租，因剛到所在地的派出所辦理注銷手續(xù)。

第五條、房屋承租人的治安責(zé)任。

1、必須持有本人的身份證或者其他合法證件。

2、租賃屋住宿的外來暫住人員必須到當(dāng)?shù)嘏沙鏊k理暫住證。

3、將承租房屋再轉(zhuǎn)讓他人的，應(yīng)當(dāng)?shù)疆?dāng)?shù)嘏沙鏊怯泜浒浮?/p>

4、發(fā)現(xiàn)承租人有不安全隱患，應(yīng)當(dāng)及時告知出租人予以消除。

5、承租的房屋不準(zhǔn)用于生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營易燃、有毒等危險(xiǎn)物品。

6、集體承租或單位承租的，應(yīng)當(dāng)建立安全管理制度。

7、承租的房屋，不準(zhǔn)用于其他違法犯罪活動。

第六條、公安機(jī)關(guān)將定期或不定時的對出租房屋進(jìn)行安全檢查，發(fā)現(xiàn)問題必須限期整改。

第七條、檢查時，公安人員應(yīng)當(dāng)出示證件，依法辦事，禮貌待人，維護(hù)出租方和承租人的合法權(quán)益。

第八條、有下列違法行為之一的，根據(jù)公安部租賃房屋治安管理規(guī)定第九條予以處罰。

1、出租人未向公安機(jī)關(guān)辦理登記手續(xù)或者未簽訂治安管理責(zé)任保證書出租房屋的，責(zé)令限期補(bǔ)辦手續(xù)并沒收違法所得，情節(jié)嚴(yán)重的可以并處出租金五倍以下的罰款。

2、出租人將房屋出租給無何法有效證件的，處以警告。月租金三倍以下罰款。

3、出租人不履行治安責(zé)任，發(fā)現(xiàn) 承租人利用所租房屋進(jìn)行違法活動者有

違法犯罪嫌疑不制止、不報(bào)告、或發(fā)生案件、治安災(zāi)害事故，責(zé)令停止出租，可以并處月租金十倍以下的罰款。

4、承租人將出租房屋轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)借他人未按規(guī)定報(bào)告公安機(jī)關(guān)的，處以警告，沒收違法所得。

5、承租人利用出租房屋非法生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營易燃、易爆、有毒等危險(xiǎn)物

品的，出月租金十倍以下罰款。

出租人：

承租人：

磁窯堡派出所責(zé)任區(qū)民警：年月日