第一篇：山西的行政區(qū)劃和人口教案

第二課時

家鄉(xiāng)的行政區(qū)劃和人口

教學(xué)目標：

1、了解今天山西的行政區(qū)劃發(fā)生了哪些變化，知道山西的行政區(qū)劃。

2、了解山西的人口問題。教學(xué)重點：

知道山西的行政區(qū)劃。教學(xué)過程：

一、自主學(xué)習(xí)

1、對比古今行政區(qū)劃圖，說一說今天山西的行政區(qū)劃發(fā)生了哪些變化？

按１９9５年行政區(qū)劃統(tǒng)計，６個地區(qū)及５個省轄市的人口規(guī)模依次為：運城地區(qū)、臨汾地區(qū)、長治市、晉中地區(qū)、呂梁地區(qū)、忻州地區(qū)、雁北地區(qū)、太原市、晉城市、大同市。按省轄市比較（不包括市轄縣），５個省轄市的人口規(guī)模依次為：太原市、大同市、陽泉市、長治市和晉城市。太原市是山西省的省會，是全省政治、經(jīng)濟、文化的中心。

2、山西人口分布有哪些特點？

2004年山西省凈增人口20.78萬，總數(shù)為3335萬人。人口密度(人/平方公里)到213人。形成以縱貫?zāi)媳钡闹胁嘉宕笈璧睾屯谚F路為中軸的人口密集帶及以晉東南盆地和太焦鐵路沿線的人口密集區(qū)，山地、丘陵區(qū)一般人口稀疏。按１９9５年行政區(qū)劃統(tǒng)計，６個地區(qū)及５個省轄市的人口規(guī)模依次為：運城地區(qū)、臨汾地區(qū)、長治市、晉中地區(qū)、呂梁地區(qū)、忻州地區(qū)、雁北地區(qū)、太原市、晉城市、大同市。按省轄市比較（不包括市轄縣），５個省轄市的人口規(guī)模依次為：太原市、大同市、陽泉市、長治市和晉城市

二、合作探究：

我省都是漢族人嗎？

山西省很久以來就是一個多民族分散雜居的省份。目前，除漢族外，山西有回族、滿族、蒙古族、朝鮮族、藏族等45個少數(shù)民族，其中漢族占全省總?cè)丝诘?9.71%。而在少數(shù)民族中，回族居多多分布在太原、大同、陽泉、長治、晉城5市和運城、臨汾、晉中地區(qū)。

山西省很久以來就是一個多民族分散雜居的省份。目前，除漢族外，山西有回族、滿族、蒙古族、朝鮮族、藏族等45個少數(shù)民族，其中漢族占全省總?cè)丝诘?9.71%。而在少數(shù)民族中，回族居多多分布在太原、大同、陽泉、長治、晉城5市和運城、臨汾、晉中地區(qū)。

三、課堂小結(jié)；

我們要立志成才，爭取為家鄉(xiāng)做更多的貢獻！

第二篇：堡鎮(zhèn)人口與行政區(qū)劃

2012年堡鎮(zhèn)人口與行政區(qū)劃

全鎮(zhèn)總戶數(shù)27499戶，常住總?cè)丝?7509人，戶籍人口59735人。其中：非農(nóng)業(yè)人口29882人；農(nóng)業(yè)人口29853人，外來人口7774人?？?cè)丝谥?，男?3266人，占49.3%；女性34243人，占50.7%。全鎮(zhèn)戶籍人口出生率為5.1‰，死亡率為9.2‰，自然增長率為-4‰。人口年齡構(gòu)成：全鎮(zhèn)戶籍人口中，0～14歲的人口為3798人，占總?cè)丝诘?.4%；15～60歲的人口為38677人，占總?cè)丝诘?4.7%；60歲及以上的人口為17260人，占總?cè)丝诘?8.9%。

人口文化素質(zhì)：根據(jù)第六次全國人口普查結(jié)果，全鎮(zhèn)戶籍人口中，具有大專以上文化程度的人口為5250人，高中文化程度的人口為11085人，初中文化程度的人口為22796人，小學(xué)文化程度的人口為14771人，行政區(qū)劃：下轄18個行政村、395 個村民小組；9個居委會、351個居民小組。

第三篇：山西十三五人口發(fā)展規(guī)劃

山西省“十三五”人口發(fā)展規(guī)劃

“十三五”時期是實現(xiàn)山西省全面建成小康社會的決勝階段?？茖W(xué)制定和有效實施“十三五”人口發(fā)展規(guī)劃，對于落實計劃生育基本國策，促進人口長期均衡發(fā)展，完善人口發(fā)展戰(zhàn)略，促進人口與經(jīng)濟、社會、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，具有重要的意義和作用。根據(jù)《山西省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》，本規(guī)劃圍繞促進人口長期均衡發(fā)展和轉(zhuǎn)變?nèi)丝诠芾砼c服務(wù)方式，闡明“十三五”時期人口發(fā)展目標、發(fā)展原則、發(fā)展重點和政策取向，是今后五年全省人口發(fā)展工作的行動綱領(lǐng)，是政府制定經(jīng)濟社會宏觀政策的重要依據(jù)。

一、“十二五”時期的人口發(fā)展成就

（一）人口增長速度保持平穩(wěn)

“十二五”以來，我省人口出生率連續(xù)五年控制在11‰以下（年均出生率10.58‰），比“十二五”人口規(guī)劃目標低2.22個千分點；人口自然增長率連續(xù)五年控制在6‰以下（年均自然增長率為4.88‰），比“十二五”人口規(guī)劃目標低1.62個千分點。五年間，山西總?cè)丝谟?010年末的3571.21萬人增加到2015年末的3664.12萬人，凈增92.79萬人，平均每年增加18.56萬人，人口增長速度保持平穩(wěn)，適度低生育水平保持穩(wěn)定。

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（二）人口總體素質(zhì)持續(xù)提高

“十二五”期間，我省人口素質(zhì)進一步提高，人口健康狀況明顯改善。截至2015年底，全省住院分娩率提高到99.89%，孕產(chǎn)婦死亡率、嬰兒死亡率分別下降到13.51/10萬、5.9‰，人均期望壽命達到74.92歲；全省出生缺陷發(fā)生率明顯下降，尤其是原屬地域高發(fā)的神經(jīng)管缺陷發(fā)生率大幅下降到7.33/萬，“十二五”人口規(guī)劃目標任務(wù)全面完成。全省人口受教育程度顯著提高，九年義務(wù)教育鞏固率達到95%以上，主要勞動年齡人口平均受教育年限達到10.5年以上。其中，全省學(xué)前三年毛入園率達到87%，比2010年提高26.3個百分點。九年義務(wù)教育鞏固率達到95%。比2010年提高2.3個百分點。高中階段毛入學(xué)率達到93.4%，比2010年提高6.6個百分點。高等教育毛入學(xué)率達到40%，比2010年提高11.93個百分點。

（三）勞動力資源供給充足

“十二五”時期，我省人口年齡結(jié)構(gòu)良好，勞動力資源豐富，總撫養(yǎng)比保持穩(wěn)定，性別比基本平衡，處于人口紅利的黃金期。五年間，全省勞動年齡人口數(shù)量持續(xù)逐年增加，15-64歲的勞動年齡人口平均每年增長14.59萬人，為經(jīng)濟發(fā)展提供了充足的勞動力供給。全省勞動年齡人口比例介于75%-76%之間，總體穩(wěn)定?？倱狃B(yǎng)比從2010年的32.76%下降到2015年的29.30%。全省總?cè)丝谛詣e比連續(xù)五年保持在105-106之間，與全國平均水平

基本持平，處在總?cè)丝谛詣e比平衡區(qū)間。

（四）人口分布趨于合理

“十二五”期間，全省城鎮(zhèn)化率逐年提高，城鎮(zhèn)人口首次超過農(nóng)業(yè)人口，新型城鎮(zhèn)化步伐加快。2011-2015年全省人口城鎮(zhèn)化率分別為49.68%、51.26%、52.56%、53.79%、55.03%，五年間提高了6.98個百分點，平均每年提高1.4個百分點，高于全國年均增長速度（1.23個百分點），發(fā)展進程總體穩(wěn)定。山區(qū)貧困人口向條件好的平川地區(qū)遷移，農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)遷移，人口分布朝著更加合理的方向邁進。

（五）人口與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展能力增強

人口結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定和分布的優(yōu)化，增強了人口與經(jīng)濟社會發(fā)展的協(xié)調(diào)能力。全省逐步形成覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系，基本養(yǎng)老保險制度、基本醫(yī)療保險制度實現(xiàn)城鄉(xiāng)全覆蓋，2015年全省新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達到99.2%。社會就業(yè)更加充分，2015年末城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3.51%。城鄉(xiāng)居民收入大幅度提高，家庭發(fā)展能力得到增強，2015年全省城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到25828元，農(nóng)村居民人均可支配收入9454元，“十二五”期間年平均分別增長了10.7%和12.4%。在我省經(jīng)濟社會發(fā)展遭遇較大挫折面前，人民生活水平仍保持了穩(wěn)步提高。

二、“十三五”時期人口發(fā)展面臨的形勢

從人口發(fā)展的總體形勢看，雖然人口過快增長問題得到了有 — — 4

效控制，但在未來相當長時期內(nèi)，我國人口眾多的基本國情不會根本改變，人口對經(jīng)濟社會發(fā)展的壓力不會根本改變，人口與資源環(huán)境的緊張關(guān)系不會根本改變，特別是生育政策的調(diào)整可能使人口增長勢能在“十三五”時期集中釋放，保持生育水平平穩(wěn)變動、避免人口出生大起大落，是我省“十三五”時期的重要任務(wù)。

從老年人口比重的變化看，我省人口老齡化加速發(fā)展，老年人口基數(shù)大、增長快并逐漸呈現(xiàn)高齡化、空巢化趨勢，需要照料的失能、半失能老人數(shù)量增多，社會保障制度不完善、家庭養(yǎng)老功能弱化。2015年底，我省60歲及以上老年人口比重已達14.45%，65歲及以上老年人口比重達9.1%。據(jù)初步測算，2020年65歲及以上老年人口將有可能攀升到11%左右，年均增長接近0.4個百分點。

從勞動年齡人口的變動看，生產(chǎn)和消費最旺盛的勞動年齡人口進入下降通道，人口紅利進入消退期。據(jù)測算，我省勞動年齡人口將在2017年達到2768萬人的峰值，此后緩慢下行，2020年減少至2744萬人，平均每年減少8萬人，下降態(tài)勢將持續(xù)數(shù)十年以上。與此相對應(yīng)，人口撫養(yǎng)比持續(xù)上升，2015年到2020年，人口撫養(yǎng)比將由31.99%上升到36.61%，其中主要是老年人口撫養(yǎng)比由11.53%上升到15.73%，勞動年齡人口的負擔、財政與社會的負擔將進一步加大。

從社會服務(wù)資源的需求看，“十三五”期間，全省65歲以上

老年人預(yù)計增加75萬左右，預(yù)計新出生人口50萬人，對孕前檢查、分娩床位、兒科醫(yī)生、學(xué)前教育和養(yǎng)老服務(wù)等基本公共服務(wù)的需求將會有較大幅度的增加，對社會管理和社會穩(wěn)定等帶來一系列挑戰(zhàn)。

從家庭變化的趨勢看，家庭的傳統(tǒng)功能在弱化，家庭發(fā)展面臨著新的挑戰(zhàn)。家庭規(guī)模日趨小型化，計劃生育家庭、失獨家庭、留守家庭、空巢家庭和獨居老人家庭等特殊家庭模式的比例將顯著提高，改進家庭人口服務(wù)管理將是我省要下大力氣推進的工作。

綜合判斷，“十三五”時期，是人口結(jié)構(gòu)變化的重要轉(zhuǎn)折期，是國家生育政策實施重大調(diào)整完善的人口發(fā)展適應(yīng)期。人口面臨的主要矛盾日趨復(fù)雜，將從人口數(shù)量與發(fā)展之間的矛盾轉(zhuǎn)變?yōu)槿丝跀?shù)量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)與發(fā)展之間的矛盾，人口結(jié)構(gòu)性矛盾對經(jīng)濟社會發(fā)展的影響日益深刻，提高人口素質(zhì)對經(jīng)濟增長的貢獻率，仍然是我們面臨的重要任務(wù)。同時也應(yīng)看到，人口紅利的消退有助于倒逼經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，倒逼產(chǎn)業(yè)升級換代、全要素勞動生產(chǎn)率的提高。人口發(fā)展的機遇與挑戰(zhàn)并存，必須切實增強憂患意識、機遇意識、責任意識，遵循人口發(fā)展規(guī)律，全面做好人口工作，為經(jīng)濟社會發(fā)展營造良好的人口環(huán)境。

三、“十三五”人口發(fā)展的指導(dǎo)思想、基本原則和主要目標

（一）指導(dǎo)思想

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以黨的十八屆三中、四中、五中全會精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實總書記系列重要講話精神，按照“四個全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立和貫徹落實“五大發(fā)展”新理念，推進創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展、廉潔和安全發(fā)展，立足山西實際，主動適應(yīng)經(jīng)濟社會和人口發(fā)展新常態(tài)，創(chuàng)新人口和計劃生育服務(wù)管理新體制新機制。重視人口長期均衡發(fā)展，保持人口規(guī)模總量適度，人口結(jié)構(gòu)總體優(yōu)化；重視人的全面發(fā)展，提高人口質(zhì)量和國民素質(zhì)；重視人口空間合理布局，提高城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)的人口集聚功能和綜合承載能力；重視社會制度和社會政策變化對人口發(fā)展的重大影響，提高人口發(fā)展的穩(wěn)定性；重視人口老齡化和殘疾人群體面臨的新問題，完善社會服務(wù)政策支持體系；重視家庭模式轉(zhuǎn)變對人口發(fā)展的影響作用，提高家庭發(fā)展能力，確保家庭功能穩(wěn)定性。全力保障“十三五”時期山西人口維持穩(wěn)定、持續(xù)、健康的發(fā)展狀態(tài)，為我省實現(xiàn)全面小康社會提供良好的人口基礎(chǔ)和持久的發(fā)展動力。

（二）基本原則

1．堅持全面發(fā)展。堅持以人為本，把促進人的全面發(fā)展作為處理好人口與發(fā)展關(guān)系的出發(fā)點和落腳點。在解決人口問題的過程中，注重保障和改善民生，提升人口與家庭的可持續(xù)發(fā)展能力。

2．堅持公平發(fā)展。堅持城鄉(xiāng)人口與家庭發(fā)展的一致性，著

力推進城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等優(yōu)化和社會管理均衡發(fā)展，提高城鄉(xiāng)基層人口特別是流動人口的遷移服務(wù)管理能力。

3．堅持統(tǒng)籌發(fā)展。實行人口與發(fā)展綜合決策，準確把握人口與經(jīng)濟社會、資源環(huán)境之間以及人口內(nèi)部各要素之間的互動關(guān)系，形成城鄉(xiāng)一體、目標一致、相互銜接、良性互動的人口政策體系，促進人口增長與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)、人口分布流動與產(chǎn)業(yè)分布相適應(yīng)。

4．堅持均衡發(fā)展。確立人口長期均衡發(fā)展理念，把握好人口與經(jīng)濟社會發(fā)展的階段性特征，統(tǒng)籌兼顧人口數(shù)量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)、遷移等各要素之間的平衡互動，提高人口素質(zhì)、優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)、積極應(yīng)對人口老齡化，不斷拓展、發(fā)揮和利用好人口要素的疊加優(yōu)勢。

5.堅持創(chuàng)新發(fā)展。深入推進綜合改革，不斷加強理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、機構(gòu)創(chuàng)新和載體創(chuàng)新，創(chuàng)建人口服務(wù)管理新體制新機制，推動治理方式從主要依靠政府向依靠政府、社會和公民多元共治轉(zhuǎn)變。

（三）主要目標

——人口總量保持平穩(wěn)增長。2020年全省總?cè)丝诳刂圃?800萬左右，人口出生率穩(wěn)定在14‰左右，人口自然增長率控制在8‰以下，育齡婦女總和生育率保持在1.8左右。

——人口素質(zhì)全面提升。2020年，全省居民平均預(yù)期壽命 — — 8

比“十二五”期末提高1歲。城鄉(xiāng)居民達到《國民體質(zhì)測定標準》合格以上人數(shù)的比例達到93%以上。婦女兒童健康水平繼續(xù)提高，孕產(chǎn)婦死亡率控制在18/10萬以下，嬰兒死亡率控制在9‰以下。出生人口素質(zhì)明顯提高，以縣為單位的孕產(chǎn)婦住院分娩率達到98%以上，城鄉(xiāng)免費孕前優(yōu)生健康檢查率達90%以上，出生缺陷發(fā)生率穩(wěn)定在130/萬左右。群眾生殖健康水平全面改善，家庭保健基本公共服務(wù)實現(xiàn)基本覆蓋；教育普及水平進一步提高，學(xué)前教育毛入園率達到90%，高中階段教育毛入學(xué)率達到95%，高等教育毛入學(xué)率達到45%。

——人口結(jié)構(gòu)動態(tài)優(yōu)化。2020年，全省少兒人口比重開始回升，人口年齡結(jié)構(gòu)趨于優(yōu)化。全省出生人口性別比繼續(xù)降低，重點地區(qū)出生人口性別比明顯下降，人口數(shù)量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)和遷移的疊加優(yōu)勢增強。

——人口分布趨于合理。2020年，常住人口城鎮(zhèn)化率達到60%以上，戶籍人口城鎮(zhèn)化率達到43%，實現(xiàn)350萬農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和其他常住人口在城鎮(zhèn)落戶。城鎮(zhèn)化格局更加優(yōu)化，引導(dǎo)人口向資源環(huán)境承載能力強、經(jīng)濟發(fā)展空間大的地區(qū)集聚遷移，實現(xiàn)人口合理分布、人力資源有效配置。

——人口發(fā)展環(huán)境更加和諧。我省人口發(fā)展的理論環(huán)境、政策環(huán)境、輿論環(huán)境和組織環(huán)境進一步優(yōu)化，手術(shù)后遺癥群眾等計劃生育困難家庭管理實現(xiàn)全部建檔，保障體系及扶助標準動態(tài)調(diào)

整機制日益完善，相關(guān)家庭和個人充分得到制度支持和妥善安置。

——人口發(fā)展調(diào)控機制進一步完善。人口發(fā)展調(diào)控管理體系初步形成，基層服務(wù)管理體系更加完善。共享的全員人口信息數(shù)據(jù)庫平臺全面建成，人口動態(tài)監(jiān)測評估機制全面形成。政府依法履行職責、社會廣泛參與、群眾誠信自律的多元共治格局基本形成。

四、“十三五”人口發(fā)展的重點任務(wù)

（一）創(chuàng)新人口發(fā)展調(diào)控與管理機制，完善人口和計劃生育服務(wù)管理體系

——改革創(chuàng)新人口和計劃生育治理機制。推動管理模式由管理為主向服務(wù)為主轉(zhuǎn)變，促進控制手段由行政控制為主向誠信自律為主轉(zhuǎn)變，探索創(chuàng)建“政府依法履行職責、社會廣泛參與、群眾誠信自律”的多元共治格局，全面提高適應(yīng)新時期要求的計劃生育治理能力，充分發(fā)揮計生協(xié)會等社會組織在人口發(fā)展工作中的作用，廣泛動員工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織和其他社會組織共同做好計劃生育工作。

——全面推進資源整合。加快醫(yī)療衛(wèi)生與人口計生服務(wù)資源整合，優(yōu)化配置醫(yī)療衛(wèi)生和計劃生育服務(wù)資源，推進婦幼保健計劃生育服務(wù)機構(gòu)標準化建設(shè)和規(guī)范化管理，加強孕產(chǎn)婦與新生兒危急重癥救治能力建設(shè)。

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——重構(gòu)基層人口和計劃生育服務(wù)管理體制。改革和完善“宣傳倡導(dǎo)、依法管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動、綜合治理”的基層計劃生育長效工作機制，建立健全衛(wèi)生和計劃生育綜合監(jiān)督行政執(zhí)法體系，加強計劃生育服務(wù)管理能力建設(shè)，有效應(yīng)對“十三五”時期生育政策調(diào)整帶來的過程性人口波動。

——建立健全重大經(jīng)濟社會政策調(diào)整對人口發(fā)展影響評估機制。促進相關(guān)經(jīng)濟社會政策與計劃生育政策有效銜接，促進人口與經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

（二）實施新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，促進人口合理分布

——優(yōu)化人口空間布局。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)人口分布與經(jīng)濟發(fā)展、國土利用的關(guān)系，構(gòu)建促進人口有序流動、合理分布的政策框架，引導(dǎo)人口向資源環(huán)境承載能力強、經(jīng)濟發(fā)展空間大的地區(qū)集聚遷移。按照山西省新型城鎮(zhèn)化發(fā)展總體戰(zhàn)略和主體功能區(qū)戰(zhàn)略布局，制定與“一核一圈三群”城鎮(zhèn)化總體布局相適應(yīng)的人口分布、流動導(dǎo)向政策，促進產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)域內(nèi)人口集聚態(tài)勢的形成。在太原都市圈和晉北、晉南、晉東南三大城鎮(zhèn)群等重點開發(fā)區(qū)域?qū)嵤┓e極的人口遷入政策，推動形成太原、大同等8個50萬人以上人口規(guī)模（主城區(qū)）的城市。在46個限制開發(fā)的重點生態(tài)功能區(qū)和2.22萬平方公里禁止開發(fā)區(qū)，引導(dǎo)人口自愿、平穩(wěn)、有序轉(zhuǎn)移，向中心城市和縣城、重點鎮(zhèn)集聚，規(guī)劃的大縣城人口要達到10萬至20萬人。深入開展人口空間分布研究，探索優(yōu)化人口

分布的有效途徑。

——加快推進戶籍制度改革。建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶口登記制度，建立健全農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化推進機制，有序推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。實施差別化落戶政策，有序放開太原市、大同市的落戶限制，全面放開建制鎮(zhèn)和中小城市（包括朔州、忻州、呂梁、晉中、陽泉、臨汾、運城、長治、晉城9個市的所轄城鎮(zhèn)，以及太原、大同所轄縣級市，縣人民政府駐地鎮(zhèn)和其他建制鎮(zhèn)）落戶限制。引導(dǎo)人口有序流動、合理分布和社會融合，提高戶籍人口城鎮(zhèn)化率，為我省經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級提供市場空間。

——加強和改進人口管理。積極探索人口服務(wù)和管理制度，根據(jù)常住人口配置城鎮(zhèn)公共服務(wù)資源和基礎(chǔ)設(shè)施布局，增強城鎮(zhèn)承載能力，改善人居環(huán)境。逐步推進城鄉(xiāng)社會保障制度并軌運行，建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險制度，擴大農(nóng)民工參加城鎮(zhèn)醫(yī)療保險、城鎮(zhèn)職工工傷保險、失業(yè)保險和生育保險比例，建成城鄉(xiāng)一體化的社會保障管理服務(wù)體系。建立政府補貼職業(yè)技能培訓(xùn)制度，增加對農(nóng)民工的技能培訓(xùn)和就業(yè)服務(wù)。進一步完善進城務(wù)工人員隨遷子女就學(xué)和升學(xué)考試的政策措施。推進保障型安居工程建設(shè)，采用公共租賃住房、廉租房、租賃補貼等多種方式，將符合條件的農(nóng)民工和農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口納入城鎮(zhèn)住房保障體系。加快推進人口基礎(chǔ)信息庫建設(shè)，完善人口綜合信息系統(tǒng)和交換平臺。

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（三）健全養(yǎng)老保障和服務(wù)體系，積極應(yīng)對人口老齡化 ——加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)。完善相關(guān)規(guī)劃和扶持政策，全面建設(shè)“居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機構(gòu)為補充、醫(yī)養(yǎng)相結(jié)合”的城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)體系，推進養(yǎng)老服務(wù)業(yè)制度、標準、設(shè)施、人才隊伍建設(shè)，更好滿足老年人養(yǎng)老服務(wù)需求，培育老齡產(chǎn)業(yè)新的增長點。到“十三五”期末，全省養(yǎng)老機構(gòu)要達到1500家以上，其中民辦和公辦民營養(yǎng)老機構(gòu)占比達到70%以上；全省機構(gòu)養(yǎng)老床位達到19.5萬張，每千名老年人擁有床位達到35張；養(yǎng)老服務(wù)覆蓋全部城市社區(qū)和60%以上的農(nóng)村社區(qū)。

——完善應(yīng)對人口老齡化政策體系。健全完善老年人家庭贍養(yǎng)和扶養(yǎng)、社會救助、社會福利、社會優(yōu)待和社會參與等政策。完善老年人權(quán)益保障法的配套政策法規(guī)，建立相關(guān)保險和福利及救助相銜接的長期照護保障制度、老年人監(jiān)護制度、養(yǎng)老機構(gòu)分類管理制度。制定家庭養(yǎng)老支持政策、農(nóng)村留守老人關(guān)愛服務(wù)政策、扶助老年人慈善支持政策、為老服務(wù)人才激勵政策，促進各種政策制度銜接，增強政策合力。制定養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)人才培養(yǎng)計劃，建設(shè)養(yǎng)老專業(yè)人才培訓(xùn)學(xué)校，開辦養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)專業(yè)，加快養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)人才培養(yǎng)。

——加快完善社會養(yǎng)老保障制度。全面實施城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度，探索建立老年長期護理保險制度，提高養(yǎng)老保障水平，完善養(yǎng)老和醫(yī)療保險制度。落實促進醫(yī)療衛(wèi)生和養(yǎng)老服務(wù)融合發(fā)展的

政策措施，建立健全醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)與養(yǎng)老機構(gòu)合作機制，鼓勵二級以上綜合醫(yī)院與養(yǎng)老機構(gòu)開展對口支援，通過建設(shè)醫(yī)療養(yǎng)老聯(lián)合體為老年人提供治療期住院、康復(fù)期護理、穩(wěn)定期生活照料以及臨終關(guān)懷一體化的健康養(yǎng)老服務(wù)。統(tǒng)籌醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務(wù)資源布局，公立醫(yī)院資源豐富地區(qū)可積極穩(wěn)妥將部分公立醫(yī)院轉(zhuǎn)為康復(fù)、老年護理等接續(xù)性醫(yī)療機構(gòu)。加強養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)的服務(wù)標準、行業(yè)規(guī)范和管理制度建設(shè)。

——健全老齡工作體制機制。推動老齡工作向主動應(yīng)對轉(zhuǎn)變，向統(tǒng)籌協(xié)調(diào)轉(zhuǎn)變，向加強人們?nèi)芷陴B(yǎng)老準備轉(zhuǎn)變，向兼顧老年人物質(zhì)文化需求、全面提升老年人生活質(zhì)量轉(zhuǎn)變。完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府依法行政、部門密切配合、群團組織積極參與、上下左右協(xié)同聯(lián)動的老齡工作機制，形成“大”老齡工作新格局。建立老年人狀況統(tǒng)計調(diào)查和發(fā)布制度。健全社會參與機制，發(fā)揮有關(guān)社會組織作用，發(fā)展為老志愿服務(wù)和慈善事業(yè)。

（四）重視殘疾人事業(yè)發(fā)展，加快推進殘疾人小康進程 ——扎實做好殘疾人基本民生保障。全面建立困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼制度，進一步完善殘疾人福利補貼政策。加大殘疾人社會救助力度，提高救助水平，對符合城鄉(xiāng)最低生活保障條件的殘疾人家庭應(yīng)保盡保。幫助殘疾人普遍參加基本養(yǎng)老保險和基本醫(yī)療保險。優(yōu)先保障城鄉(xiāng)殘疾人基本住房，將城鎮(zhèn)低收入住房困難殘疾人家庭納入城鎮(zhèn)基本住房保障制度。

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——千方百計促進殘疾人及其家庭就業(yè)增收。依法推進按比例就業(yè)和穩(wěn)定發(fā)展集中就業(yè)，建立用人單位按比例安排殘疾人就業(yè)公示制度。加大對殘疾人就業(yè)幫扶力度，創(chuàng)建殘疾人實訓(xùn)基地、就業(yè)創(chuàng)業(yè)基地、農(nóng)村殘疾人扶貧基地，通過稅收優(yōu)惠、社會保險補貼、崗前培訓(xùn)補貼等政策扶持，鼓勵用人單位吸納更多殘疾人就業(yè)，輻射和帶動更多殘疾人致富。加大農(nóng)村殘疾人扶貧開發(fā)力度，確保符合條件的貧困殘疾人全部納入貧困戶建檔立卡范圍，做好殘疾人精準扶貧、精準脫貧工作。

——著力提升殘疾人基本公共服務(wù)水平。地市、縣區(qū)兩級按照規(guī)定建立完善康復(fù)服務(wù)機構(gòu)，加大對貧困殘疾人的康復(fù)救助力度，為城鄉(xiāng)貧困殘疾人、重度殘疾人提供基本康復(fù)服務(wù)，建立醫(yī)療機構(gòu)與殘疾人專業(yè)康復(fù)機構(gòu)雙向轉(zhuǎn)診制度，將殘疾人社區(qū)醫(yī)療康復(fù)納入城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)考核內(nèi)容。全面推進全納教育，30萬人口以上的縣（市、區(qū)）全部建成特殊教育學(xué)校，以縣為單位建立實名登記的6至14歲殘疾兒童少年檔案，落實“一人一檔”，三類殘疾兒童少年義務(wù)教育入學(xué)率達到92％。加快發(fā)展殘疾人職業(yè)教育，推動以職業(yè)教育為主的殘疾人高中階段教育，完善高等教育招收適合就讀的殘疾學(xué)生保障制度，為殘疾學(xué)生接受高等教育創(chuàng)造平等機會。全面推進城鄉(xiāng)無障礙環(huán)境建設(shè)，嚴格執(zhí)行有關(guān)無障礙環(huán)境建設(shè)的法律法規(guī)、設(shè)計規(guī)范和行業(yè)標準，實現(xiàn)無障礙設(shè)施與城鄉(xiāng)發(fā)展建設(shè)同步。

（五）推進教育體制改革，進一步提升國民科學(xué)文化素質(zhì) ——大力促進教育公平。為全面兩孩政策的實施提供充分保障，加快托兒所、幼兒園建設(shè)速度，持續(xù)擴大學(xué)前教育資源，實施二期、三期學(xué)前教育三年行動計劃，全省城鎮(zhèn)小區(qū)配齊幼兒園，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少建成一所標準化幼兒園。引導(dǎo)和鼓勵社會力量舉辦普惠性質(zhì)的托兒所和幼兒園。加大城鎮(zhèn)義務(wù)教育學(xué)校建設(shè)力度，落實新建住宅小區(qū)配套建設(shè)學(xué)校政策，確保城鎮(zhèn)學(xué)校學(xué)位供給。全面改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)?；巨k學(xué)條件，到2018年全省所有義務(wù)教育學(xué)校教學(xué)設(shè)施和生活設(shè)施，全部達到國家底線和省定基本辦學(xué)要求。加快實施邊遠地區(qū)農(nóng)村學(xué)校教師周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)。加強留守兒童關(guān)愛體系建設(shè)，保障困難群體受教育權(quán)利。實施教育脫貧計劃，確保建檔立卡貧困家庭子女都能接受國民教育。

——全面提升教育質(zhì)量?；窘ǔ筛采w城鄉(xiāng)、布局合理、公益普惠的學(xué)前教育公共服務(wù)體系。健全義務(wù)教育均衡發(fā)展保障機制，全面實現(xiàn)縣域內(nèi)義務(wù)教育發(fā)展基本均衡。全面推進普通高中辦學(xué)條件標準化建設(shè)，加強中等職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)，所有高中階段學(xué)校達到國家的省定標準。創(chuàng)新職業(yè)教育人才培養(yǎng)模式，學(xué)生的職業(yè)技能和職業(yè)素養(yǎng)明顯提升。促進高校內(nèi)涵發(fā)展，提升100個學(xué)科專業(yè)建設(shè)水平，全面提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。加強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，培養(yǎng)具有社會責任感、創(chuàng)新精神和實踐能力的高素質(zhì)專 — — 16

門人才。

（六）全面實施家庭發(fā)展戰(zhàn)略，建立家庭發(fā)展政策體系 ——創(chuàng)新家庭發(fā)展政策。建立完善生育支持、生殖健康、幼兒養(yǎng)育、青少年發(fā)展、老人贍養(yǎng)、病殘照料、抵御風險以及家庭致富等家庭發(fā)展政策體系，提高家庭發(fā)展能力。明確對孤兒監(jiān)護人家庭、老年人家庭、計劃生育特殊家庭、殘疾人家庭、留守人口家庭、流動人口家庭、受災(zāi)家庭和其他特殊困難家庭的扶持政策和措施。建立健全農(nóng)村留守兒童和婦女、老人、殘疾人關(guān)愛服務(wù)體系。

——創(chuàng)新家庭發(fā)展服務(wù)體系。探索建立以家庭為中心的人口公共服務(wù)體系，開展新婚夫婦孕前優(yōu)生、科學(xué)育兒、青春健康教育、生殖健康、老齡護理等服務(wù)指導(dǎo)。加大財政對家庭的福利投入力度，緩解家庭在生育、醫(yī)療、教育、住房和養(yǎng)老等方面的壓力，提高家庭抗風險能力。大力發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)，逐步建立惠及城鄉(xiāng)居民的家庭服務(wù)體系。

——實施計劃生育家庭分類扶助與保障政策。切實保障計劃生育家庭合法權(quán)益，使他們優(yōu)先分享改革發(fā)展的成果。根據(jù)歷史形成的計劃生育家庭和家庭狀況，對包括獨生子女家庭，雙女家庭、計劃生育特殊家庭、獨生子女傷殘家庭、計劃生育手術(shù)后遺癥家庭和其他計劃生育家庭，實施相適應(yīng)的扶助和保障政策。免費為符合條件的育齡婦女提供再生育技術(shù)服務(wù)。全面做好生育政

策調(diào)整后的各項后續(xù)工作。

——推進新型家庭文化建設(shè)。廣泛開展創(chuàng)建幸福家庭活動和新家庭計劃，教育引導(dǎo)人們自覺承擔家庭責任、樹立良好家風，鞏固家庭養(yǎng)老基礎(chǔ)地位。引導(dǎo)群眾樹立科學(xué)、文明、進步的婚育觀，促進人的全面發(fā)展和家庭幸福安康。開展家庭文化理論研究，深化人口文化內(nèi)涵。推進省級家庭人口文化示范基地建設(shè)，鞏固和拓展宣傳陣地，推進人口文化事業(yè)繁榮發(fā)展。

（七）加強公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)，提高人口健康素質(zhì) ——建立健全重大疾病防控機制。逐步提高人均基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費標準。繼續(xù)貫徹實施好國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目和重大公共衛(wèi)生服務(wù)項目。逐步建立健全傳染病、地方病、慢性病、職業(yè)病和重大疾病綜合防控。整合利用公共衛(wèi)生、醫(yī)療、醫(yī)療保險等資源和全社會力量，健全早發(fā)現(xiàn)、早診斷、早治療的疾病預(yù)控體制機制，實施慢性病綜合防治工程和重大疾病防治工程。加強健康促進工作，突出健康教育，提高全民健康水平。

——強化醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)。支持地市級及以上兒童、腫瘤、婦產(chǎn)、精神、職業(yè)病等專科醫(yī)院、縣級精神?？漆t(yī)院、護理康復(fù)醫(yī)療服務(wù)體系等急需領(lǐng)域建設(shè)，改善婦幼保健和計劃生育、血站、?？萍膊》乐螌I(yè)機構(gòu)建設(shè)項目。為縣級服務(wù)站配備必要的檢測設(shè)備和計劃生育流動服務(wù)車，逐步滿足開展免費孕前優(yōu)生健康檢查需求。支持村衛(wèi)生室業(yè)務(wù)用房建設(shè)和設(shè)備配置。鼓勵社會辦醫(yī)，— — 18

推動健康服務(wù)業(yè)發(fā)展。

——切實保障婦女兒童健康?？h級以上綜合性公立醫(yī)院增加婦產(chǎn)科、兒科床位，加強圍產(chǎn)保健、婦女保健、兒童保健重點?？平ㄔO(shè)，加大婦產(chǎn)科、兒科醫(yī)生培養(yǎng)力度。落實基本公共衛(wèi)生孕產(chǎn)婦和兒童健康管理各項措施，實現(xiàn)免費預(yù)防艾滋病、梅毒和乙肝母嬰傳播服務(wù)全覆蓋，農(nóng)村婦女宮頸癌篩查覆蓋全省所有農(nóng)業(yè)縣。繼續(xù)擴大婦女常見病定期篩查率和孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率。加強孕前優(yōu)生檢測能力建設(shè)，做好出生缺陷一級預(yù)防工作。支持計劃生育服務(wù)體系科技支撐平臺建設(shè)，支持配置孕前優(yōu)生健康檢查設(shè)備。

——加強科技支撐平臺建設(shè)。按照填平補齊的原則，圍繞出生缺陷預(yù)防、生育調(diào)控技術(shù)、生殖和遺傳等重點研發(fā)領(lǐng)域，支持省級人口計劃生育研發(fā)和指導(dǎo)中心的基礎(chǔ)設(shè)施改造和設(shè)備升級，提升科技創(chuàng)新的服務(wù)能力。

（八）建立完善“大人口”信息數(shù)據(jù)庫平臺，健全人口動態(tài)監(jiān)測體系和人口預(yù)警機制

——全面推進公安、統(tǒng)計、衛(wèi)生計生、人社、教育等部門的實質(zhì)性合作。充分利用和發(fā)揮各部門優(yōu)勢，加大科技成果運用力度，發(fā)揮人口大數(shù)據(jù)作用，建立權(quán)威共享的人口基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫和人口動態(tài)監(jiān)測體系，全面準確掌握人口規(guī)模、人口結(jié)構(gòu)、人口分布等情況，實現(xiàn)戶籍管理、婚姻、人口健康、教育、房產(chǎn)、信

用、社會保障等信息共享。到2020年在全省建立起以公民身份號碼為唯一標識，依法評估、記錄和查詢?nèi)丝谙嚓P(guān)信息的制度平臺。建立覆蓋全省的人口多維輔助決策系統(tǒng)，及時發(fā)布人口預(yù)測、預(yù)警信息。

——構(gòu)建科學(xué)的人口與發(fā)展指標體系。規(guī)范人口統(tǒng)計口徑，建立規(guī)范的人口信息采集系統(tǒng)，確保法定人口統(tǒng)計發(fā)布與人口信息采集系統(tǒng)的一致性，保證人口數(shù)據(jù)的同一性和準確性。

——加強出生人口監(jiān)測預(yù)測。充分利用全員人口信息數(shù)據(jù)庫平臺，建立各級醫(yī)院出生登記、公安上戶與數(shù)據(jù)庫聯(lián)網(wǎng)制度。加強人口變動情況調(diào)查，科學(xué)預(yù)測出生人口變動趨勢，建立出生人口監(jiān)測和預(yù)警機制。

五、保障措施

（一）切實加強對人口發(fā)展事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)

——各級黨委和政府必須長期堅持計劃生育基本國策，把統(tǒng)籌解決人口問題、促進人口長期均衡發(fā)展、推進人口與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展列入重大決策議事日程，把人口發(fā)展事業(yè)列入經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，納入改善民生的總體部署。

——繼續(xù)堅持計劃生育黨政一把手親自抓、負總責，堅持和完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與的人口和計劃生育工作格局，健全領(lǐng)導(dǎo)機制、協(xié)調(diào)機制、監(jiān)督機制和問責機制，堅持和完善目標管理責任制，并根據(jù)生育政策變化和我省人口發(fā) — — 20

展的時期特征，進一步調(diào)整人口和計劃生育目標責任制內(nèi)容。

——重新界定新時期人口調(diào)控與服務(wù)管理的內(nèi)容和形式，明確劃分公安、衛(wèi)生計生、統(tǒng)計、人社、民政等人口管理相關(guān)部門職責，重建人口和計劃生育服務(wù)管理體制機制。明確統(tǒng)籌解決人口問題、促進人口發(fā)展的部門職責，把各級各部門落實人口發(fā)展目標納入政績考核、重大事項督查范圍。

——堅持人口發(fā)展規(guī)劃先行，其他專項規(guī)劃制定應(yīng)充分考慮人口因素影響。重大經(jīng)濟社會政策出臺前，應(yīng)開展對人口發(fā)展影響的評估。

（二）堅持以財政投入為主渠道的經(jīng)費投入機制

——適應(yīng)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化的需要，建立以服務(wù)人口為基本依據(jù)的區(qū)域覆蓋制度和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基本公共服務(wù)體系，加快推進農(nóng)民工等流動人口基本公共服務(wù)制度建設(shè)，實現(xiàn)基本公共服務(wù)由戶籍人口向常住人口擴展。

——適應(yīng)建立人口發(fā)展調(diào)控與計劃生育服務(wù)管理新體系的需要，充分考慮特殊歷史時期計劃生育特殊家庭的社會保障、衛(wèi)生計生機構(gòu)改革和計劃生育轉(zhuǎn)型、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化等因素的資金需要，加大以財政投入為主渠道的經(jīng)費投入力度。

——適應(yīng)人口老齡化快速發(fā)展和全面兩孩政策出臺的需求，加大對社會養(yǎng)老服務(wù)體系和婦幼保健工作的財政投入力度，加大對民營養(yǎng)老機構(gòu)和婦幼保健機構(gòu)的財政支持力度。

——適應(yīng)教育改革和高中教育階段納入義務(wù)教育帶來的財力需求，加大教育財政投入力度，確保教育改革的順利推進。

——繼續(xù)強化財政投入保障機制。建立保障人口發(fā)展的財政投入機制，對保障人口發(fā)展新增財政投入要列入財政預(yù)算，并在有關(guān)法規(guī)和政策中予以明確規(guī)定。

（三）加強人口發(fā)展相關(guān)法律法規(guī)體系建設(shè)

——建立完善促進人口發(fā)展的法律法規(guī)體系，為統(tǒng)籌解決人口問題、促進人口長期均衡發(fā)展提供法制保障。

——適應(yīng)生育政策調(diào)整對原有人口和計劃生育政策體系帶來的沖擊，全面清理和修訂人口和計劃生育法律法規(guī)以及相關(guān)政策措施。

——適應(yīng)人口和計劃生育轉(zhuǎn)型，調(diào)整和完善人口和計劃生育政策協(xié)調(diào)機制，推動部門間相關(guān)經(jīng)濟社會政策與人口政策有機銜接和良性互動，保障新時期人口與發(fā)展新機制建設(shè)的順利完成。

（四）加強人口發(fā)展戰(zhàn)略研究

——加強人口發(fā)展的前瞻性研究。完善人口發(fā)展戰(zhàn)略，準確研判生育水平變動新態(tài)勢、人口跨區(qū)域流動新趨勢、人口服務(wù)管理新需求，以及人口數(shù)量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)和分布的變動趨勢。

——加強人口變動情況調(diào)查和研究。建立出生人口監(jiān)測和預(yù)警機制，建立人口發(fā)展影響評估機制，保證人口和計劃生育統(tǒng)計的準確性和可靠性。

— — 22

——深入研究新形勢下保持適度人口總量勢能、延續(xù)人口結(jié)構(gòu)紅利、提高人力資本增值、提升人口與資源環(huán)境承載彈性以及上述四方面相互疊加的互動關(guān)系，科學(xué)評估經(jīng)濟增長和社會發(fā)展對生育行為的影響。

（五）加強規(guī)劃實施的監(jiān)測評估

——各級政府、各有關(guān)部門要共同做好人口發(fā)展規(guī)劃的實施工作，以本規(guī)劃為依據(jù)，制定本地區(qū)、本部門具體實施方案和計劃，對主要任務(wù)進行分解，落實相關(guān)責任。

——定期組織對規(guī)劃實施情況的檢查，開展規(guī)劃執(zhí)行情況期中和期末評估，確保規(guī)劃各項任務(wù)落到實處。

——加強對規(guī)劃實施情況的動態(tài)監(jiān)測與跟蹤分析，及時發(fā)現(xiàn)和解決規(guī)劃執(zhí)行過程中存在的問題。對因大型人口調(diào)查及其他國情國力調(diào)查導(dǎo)致的人口數(shù)據(jù)重大變化，應(yīng)在中期評估時及時進行修訂和調(diào)整。

第四篇：疆域和行政區(qū)劃教案

中國的疆域和行政區(qū)劃

【教學(xué)目標】

一、知識與技能

1．知道我國在地球上的緯度位置及海陸位置的特點并了解其優(yōu)越性。

2．了解我國的領(lǐng)土范圍，記住陸地面積，知道我國瀕臨的海洋，了解我國的鄰國。3．了解我國現(xiàn)行的三級行政區(qū)劃，熟悉34個省級行政單位的名稱、簡稱和行政中心，了解34個省級行政單位的輪廓特點、所處的位置。

二、過程與方法

1．運用地圖說出我國的地理位置及其特點并簡要說出其優(yōu)越性。在地圖上計算出我國大致的東西經(jīng)度和南北緯度，并以此來說明我國經(jīng)度與緯度跨度大。

2．在地圖上找出我國的四至點，計算出我國東西距離和南北距離，并在地圖上指出我國的鄰國和瀕臨的海洋，說明我國既是陸地大國，也是海洋大國。

3．能運用地圖初步建立我國34個省級行政單位的空間分布概念。

三、情感態(tài)度與價值觀

1．通過學(xué)習(xí)我國的疆域，激發(fā)學(xué)生為保衛(wèi)祖國、建設(shè)祖國而努力學(xué)習(xí)的雄心壯志。2．通過香港、澳門特別行政區(qū)設(shè)立的學(xué)習(xí)，增強愛國情感。

3．通過學(xué)習(xí)臺灣是我國的一個省，堅持一個中國和祖國的領(lǐng)土不容分割、侵犯的嚴正立場?！窘虒W(xué)重點】

我國的地理位置?！窘虒W(xué)難點】

34個省級行政單位名稱、簡稱、行政中心及其空間分布。【教具準備】

多媒體 【課時安排】

一課時 【教學(xué)過程】

一、導(dǎo)入新課

出示幻燈片（閱讀上面內(nèi)容，內(nèi)容是教材35的閱讀材料)讀后你有何感受？

講述：從閱讀材料中我們感受到了我們的祖國幅員遼闊。那么中國在地球上處于怎樣的位置？我國的領(lǐng)土范圍有多大？我國與哪些國家相鄰？在遼闊的國土中，我們自己又處在怎樣的位置？這節(jié)課我們就來探導(dǎo)這些問題，這節(jié)課我們來學(xué)習(xí)《疆域和行政區(qū)劃》(板書)。

二、中國的位置

講述：我們要去了解一個國家或地區(qū)的位置須從三個方面入手，即半球位置、緯度位置、海陸位置。

1.看教材34頁的圖B，找赤道、南北回歸線、南北極圈，本初子午線，20°W，160°E經(jīng)線。

2.出示幻燈片。

找出赤道，問：南北半球的分界線是什么？(赤道)。那中國位于哪個半球？(北半球)。找出20°W，160°E經(jīng)線，問：東西半球的分界線是什么？(20°W，160°E經(jīng)線圈)。那中國位于哪個半球？(東半球)。

出示演示圖

3.觀察地圖，找到亞洲、太平洋、中國。請說出我國的海陸位置。(我國位于世界最大的大陸----亞歐大陸的東部，東臨世界最大的大洋----太平洋。是一個海陸兼?zhèn)涞膰摇?想一想我國的海陸位置有何優(yōu)越性？(我國是個海陸兼?zhèn)涞膰?，這有利于發(fā)展海洋事業(yè)和對外交往。)4.找出北回歸線、北極圈，看中國位于哪些溫度帶？(大部分位于北溫帶，小部分位于熱帶，沒有寒帶，只有在高山地區(qū)才有類似寒帶的終年冰雪帶。)這樣的緯度位置有有何優(yōu)越性？(為我國發(fā)展多種農(nóng)業(yè)經(jīng)濟提供了有利條件。)講述：我們知道了我國所處的地理位置，也知道我們的祖國幅員遼闊，那么我們就來看看我們的祖國，下面我們就來學(xué)習(xí)中國的疆域。

三、中國的疆域

1.講述：通過上課前的閱讀材料，我們知道我國的領(lǐng)土廣大，那么什么是領(lǐng)土呢？領(lǐng)土就是指主權(quán)國家管轄下的領(lǐng)陸、領(lǐng)海和領(lǐng)空的總稱，通常涉及領(lǐng)陸領(lǐng)海。

2.我國幅員遼闊，陸地面積是多少呢？(約960萬平方千米，居世界第三位，補充第一、二位的國家)我國所管轄的海域面積又是多少呢？(約300萬平方千米，居世界第九位)3.我國陸上邊界有多長？海岸線有多長？請看演示。(對學(xué)生進行思想愛國教育)4.看圖C，說明：地圖有三要素是哪在要素？我們看地圖時必須注意此三要素，找地圖三要素。強調(diào)比例尺、方向。圖例和注記(教材第22頁有)。

(同座相互學(xué)習(xí))自北向南找出我國瀕臨的海洋：渤海、黃海、東海和南海，太平洋。找到我國重要的島嶼與半島。(臺灣島，海南島，遼東半島，山東半島，雷州半島)5.看教材第37頁的圖D了解我國疆域四至點的景色，并在教材36頁圖C中找到相應(yīng)的四至點位置。

6.出示幻燈片。找出我國領(lǐng)土的四至點。

①找出我國東西兩端的經(jīng)度，算出我國東西兩端的經(jīng)度差。用尺子量算我國東西兩端的 2 經(jīng)度差距離。(我國東西兩端距離約5000千米，經(jīng)度相差約62度，東西時差達4個小時以上。當金色的陽光灑滿東端的烏蘇里江時，西端的帕米爾高原還是滿天星斗。)找出我國南北兩端的緯度，算出我國南北兩端的緯度差。(我國南北緯度相差約50度。)②每相差1°緯度實際距離相差110千米，那么我國南北兩端的距離是多少？(約5500千米)講述：我國南北兩端距離約5500千米，緯度相差約50度，冬季，當北方大地千里冰封、萬里雪飄的時候，南方依然綠意盎然。

講述：我國疆域遼闊，與哪些國家是鄰居呢？下面我們來學(xué)習(xí)中國的鄰國。

四、中國的鄰國

1.講述：鄰國包括陸上鄰國和隔海相望的國家。

2.看教材第38頁圖E，分組找陸上鄰國和隔海相望的國家。3.出示幻燈片。指出地圖的三要素，特別是國界。4.按方向找出我國的陸上鄰國：14個(按逆時針方向找)隔海相望的國家：6個

講述：我們偉大的祖國幅員遼闊。我們政府是怎么管理的呢？設(shè)置了各級行政區(qū)劃，下面我們就來學(xué)習(xí)中國的行政區(qū)劃。

五、中國的行政區(qū)劃

1.出示幻燈片講述：新中國成立后，中國的行政區(qū)劃采用三級行政區(qū)劃。第一級：省級（自治區(qū)、直轄市、特別行政區(qū)）第二級：縣級（自治縣、市）第三級：鄉(xiāng)級（鎮(zhèn)、自治鄉(xiāng)）

自治區(qū)、自治州、自治縣等都是民族區(qū)域自治的地方，其中，自治州是介于省級和縣級之間的一級行政區(qū)劃。

目前我國的省級行政單位有34個，包括 23個省、5個自治區(qū)、4個直轄市、2個特別行政區(qū)。

2.閱讀教材39頁的閱讀材料，看看我國省級行政單位的一些變動。

3.看教材40頁的圖F中國行政區(qū)劃圖，強調(diào)省與省的界線（地區(qū)界線）。知道中國的國旗和國徽。

分組學(xué)習(xí)：找出34個省級行政單位的位置，了解輪廓，結(jié)合41頁的G表說出其全稱、簡稱和行政中心。

4.出示幻燈片 找北京市 找特別行政區(qū) 找自治區(qū)

北回歸線穿過的，強調(diào)臺灣省 找四川省，按逆時針找其它省級單位。

六、小結(jié) 【板書】：

半球位置：東半球、北半球

位置

海陸位置：亞歐大陸的東部、東臨太平洋

中國的疆域 和行政區(qū)劃

疆域

鄰國

行政區(qū)劃

緯度位置：大部分位于北溫帶、小部分位于熱帶 陸地面積：960萬平方千米

第三位

四端： 東西

5000千米

南北 5500千米 陸上鄰國：14個

隔海相望：6個

三級：省、縣、鄉(xiāng) 省級：34個

23個省、5個自治區(qū)、4個直轄市、2個特別行政區(qū)

第五篇：中國行政區(qū)劃教案

第二節(jié) 中國的行政區(qū)劃教案

教學(xué)目標：

1、道我國的三級行政區(qū)劃，能準確找出34個省級行政區(qū)域的位置，并記住名稱、簡稱和行政中心。

2、通過閱讀和使用中國行政區(qū)劃圖，填注我國的省級行政區(qū)域單位，明確簡稱和行政中心。

3、通過講述臺灣是我國的一個省和香港、澳門回歸祖國，進行愛國主義教育。教學(xué)重難點：

行政區(qū)劃的位置和簡稱 教具使用：

投影儀 教學(xué)過程：

一、導(dǎo)入：

我們國家疆域遼闊，陸地面積（960萬平方千米）相當于25個多日本，如此廣闊的地區(qū)，如何進行有效的管理呢？國家為了方便管理、有利于社會經(jīng)濟發(fā)展和民族團結(jié)，將國土分為若干個地區(qū)，并設(shè)立若干個級別，這就是行政區(qū)劃。

（通過我國與日本面積的比較，形象突出我國的疆域遼闊，明確國家設(shè)立行政區(qū)劃、進行分級管理的必要性）。

二、講授新課

1、中國的三級行政區(qū)劃

現(xiàn)實生活中，不少同學(xué)的家長都喜歡在網(wǎng)上購物，那么商家如何才能把貨物準確送到你的家中呢？這就需要家長按要求準確填寫出收件人的具體信息。由此可以看出快遞郵寄物品還是大有學(xué)問的，它反映了我國采用的是省（自治區(qū)、直轄市、特別行政區(qū)）、縣（市、自治縣）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、民族鄉(xiāng)）三級行政區(qū)劃?；顒樱好總€同學(xué)寫出自己的戶籍，進行交流

目前，我國有23個省、5個自治區(qū)、4個直轄市和2個特別行政區(qū)，共計34個省級行政區(qū)域。

（從網(wǎng)絡(luò)購物地址的填寫引入我國的三級行政區(qū)劃，貼近生活實際，學(xué)生易于理解）。2、34個省級行政區(qū)域的位置

活動：同學(xué)們讀圖1-7分別找出23個省、5個自治區(qū)、4個直轄市、2個特別行政區(qū)

省級行政區(qū)域是我國行政管理的基本單位，那么我們?nèi)绾斡洃浐驼莆?4個省級行政區(qū)域的位置和名稱呢？通?？刹捎靡韵聨追N方法： 1．）口訣記憶

兩湖兩廣兩河山，五江（疆）二寧青陜甘，云貴西四北上天，內(nèi)重臺海福吉安，還有港澳好河山。

活動：師生互動共同完成（1）兩湖兩廣兩河山： 湖北省（武漢）、湖南?。ㄩL沙）、廣東?。◤V州）、廣西壯族自治區(qū)（南寧）、河南?。ㄠ嵵荩⒑颖笔。ㄊ仪f）、山東?。希?、山西?。ㄌ?。（括號內(nèi)是該行政區(qū)域的行政中心）

（2）五江（疆）二寧青陜甘： 江蘇?。暇?、浙江?。ê贾荩?、江西?。喜?、黑龍江?。ü枮I）、x疆維吾爾自治區(qū)（烏魯木齊）、寧夏回族自治區(qū)（銀川）、遼寧?。ㄉ蜿枺?、青海?。ㄎ鲗帲?、陜西?。ㄎ靼玻⒏拭C?。ㄌm州）。

（3）云貴西四北上天：教學(xué)目標：

云南省（昆明）、貴州?。ㄙF陽）、x藏自治區(qū)（拉薩）、四川省（成都）、北京市（北京）、上海市（上海）、天津市（天津）。

（4）內(nèi)重臺海福吉安： 內(nèi)蒙古自治區(qū)（呼和浩特）、重慶市（重慶）、臺灣?。ㄅ_北）、海南?。ê？冢?、福建省（福州）、吉林省（長春）、安徽省（合肥）。

（5）還有港澳好河山： 香港特別行政區(qū)（香港）、澳門特別行政區(qū)（澳門）。2．）沿重要線路記憶

（1）沿海岸線：共有14個省級行政區(qū)域。（2）沿國界線：共有9個省級行政區(qū)域。（3）沿黃河干流：共有9個省級行政區(qū)域。（4）沿長江干流：共有11個省級行政區(qū)域。

3．）聯(lián)想記憶

例如，新疆維吾爾自治區(qū)的輪廓像牛頭，黑龍江省的輪廓像天鵝，云南省的輪廓像孔雀，廣東省的輪廓像大象頭，陜西省的輪廓像跪俑，湖南省、江西省的輪廓像兄妹頭像等。

4．）以一省為中心，記憶相鄰省區(qū)

例如，與山東省相鄰的省級行政區(qū)域是河北、河南、安徽、江蘇。

本節(jié)對應(yīng)的課程標準內(nèi)容是“在我國政區(qū)圖上準確找出 34個省級行政區(qū)域，記住它們的簡稱和行政中心”。由于涉及的名稱較多，學(xué)生記憶起來難度較大，且感覺很枯燥。教給學(xué)生有效的記憶方法，靈活、快速、高效掌握本節(jié)知識，可以大大提高學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性。

3、34個省級行政區(qū)域的簡稱

為了使用上的方便，我國各省級行政區(qū)域都有簡稱。對于簡稱的記憶，可采用以下幾種方法： 1．）根據(jù)其簡稱的由來分別記憶

（1）用全名中的一個或幾個字作簡稱，如京、津、內(nèi)蒙古等。

（2）用主要河流名或山名作簡稱，如閩（福建有閩江）、湘（湖南有湘江）、皖（安徽有皖山）等。

（3）用省級行政區(qū)域的歷史名稱作簡稱，如“魯”是山東省的簡稱，春秋時期的魯國在現(xiàn)在山東省內(nèi)；“冀”是河北省的簡稱，古為冀州地等。

（4）有兩個簡稱的，如四川?。ùɑ蚴瘢?、云南?。ㄔ苹虻幔?、甘肅?。ǜ驶螂]）、陜西?。兓蚯兀?、貴州?。ㄙF或黔）、上海市（滬或申）等。2．）利用簡稱“三字經(jīng)”來記憶（學(xué)生識記）

京津滬、黑吉遼，內(nèi)蒙古、晉陜甘；

青新寧、冀魯豫，蘇浙皖、湘鄂贛；

川黔滇、桂粵閩，藏瓊臺、渝澳港。3）．聯(lián)系生活實際記憶

如上海的滬劇、山西的晉劇、河南的豫劇等地方戲??；湖南的湘繡、江蘇的蘇繡等傳統(tǒng)工藝品；廣東的粵語、福建的閩南語等地方方言等。4．）利用成語幫助記憶

如秦晉之好、得隴望蜀、朝秦暮楚、黔驢技窮等。

記憶34個省級行政區(qū)域的簡稱，光靠單純的背誦是不能牢固掌握的。通過設(shè)計多種記憶方法，可以降低學(xué)生記憶的難度，增強學(xué)習(xí)的積極性，同時聯(lián)系生活和學(xué)習(xí)實際，讓學(xué)生發(fā)現(xiàn)很多有趣的地理知識，達到學(xué)以致用的效果。

三、課堂練習(xí)：

1、猜謎語（投影幻燈片）

2、自西向東找出北回歸線穿過的省級行政單位（）

3、“淺淺的海峽，濃濃的鄉(xiāng)愁”臺灣海峽兩岸的省級行政單位是-----簡稱是-----

四、小結(jié)

我國現(xiàn)行的行政區(qū)劃大致分為?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市、特別行政區(qū)）、縣（市、自治縣）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、民族鄉(xiāng)）三級。我國共有34個省級行政區(qū)域，其中包括23個省、5個自治區(qū)、4個直轄市和2個特別行政區(qū)。

同學(xué)們可以結(jié)合本節(jié)課的提示與方法，靈活掌握，為以后的學(xué)習(xí)打下更好的基礎(chǔ)。

五、作業(yè)布置：

熟記簡稱