第一篇：在人力資源和社會保障工作總結(jié)大會上的講話

團結(jié)奮進

銳意進取

開創(chuàng)人力資源和社會保障工作新局面

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

今天，我們在這里隆重召開人力資源和社會保障系統(tǒng)工作總結(jié)暨表彰大會，其目的是總結(jié)經(jīng)驗、再添措施，統(tǒng)一思想、凝聚力量，明確任務(wù)、再鼓干勁，進一步推動人力資源和社會保障事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。首先，我代表局黨委向蒞臨會議指導(dǎo)的縣領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門同志表示熱烈歡迎，向即將獲得表彰的先進單位和個人表示熱烈祝賀，向全系統(tǒng)干部職工表示衷心感謝。2010年，我們按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署和要求，在縣人大、政協(xié)的監(jiān)督指導(dǎo)下，堅持民生為本、人才優(yōu)先的工作主線，以就業(yè)和社會保障為重點，圍繞中心，服務(wù)大局，扎實工作，就業(yè)局勢保持基本穩(wěn)定，社會保障體系不斷完善，人才隊伍建設(shè)進一步加強，勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定，各項工作取得了較好成績。下面我就2010年工作總結(jié)和2011年工作安排講以下幾點意見：

一、圍繞中心，服務(wù)大局，2010年工作成效顯著 2010年，在縣委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的關(guān)心幫助下，在上級業(yè)務(wù)主管部門的大力支持下，全系統(tǒng)干部職工緊緊圍繞“五城”“五化”建設(shè)和南部經(jīng)濟社會發(fā)展大局務(wù)實苦干，勤奮工作，各項工作取得了顯著成效，主要體現(xiàn)在以下幾個方面。

（一）實施更加積極的就業(yè)政策，“就業(yè)富民”工程取得突破。我們堅持把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)擺上突出位臵，強勢推進穩(wěn)定和促進就業(yè)這項事關(guān)民生、社會和諧的大事。一是強化培訓(xùn)，提升技能。全年再就業(yè)培訓(xùn)6732人，農(nóng)民工轉(zhuǎn)移培訓(xùn)4655人，創(chuàng)業(yè)人員能力培訓(xùn)650人，為下崗失業(yè)人員、失地?zé)o業(yè)農(nóng)民、退役軍人、大中專畢業(yè)生職業(yè)介紹6500人。二是搭建平臺，促進就業(yè)。全年舉行大型招聘會8場次，提供就業(yè)崗位8000多個，達成意向性協(xié)議3100多人，成功為富士康招募員工423人。全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)7574人，幫助下崗失業(yè)人員和被征地?zé)o業(yè)農(nóng)民實現(xiàn)再就業(yè)3360人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2%以內(nèi)。三是開發(fā)崗位，安臵就業(yè)。今年共開發(fā)城區(qū)環(huán)衛(wèi)、門衛(wèi)、治安協(xié)管等公益性崗位120個，妥善安臵下崗失業(yè)人員，大中專畢業(yè)生，軍轉(zhuǎn)干部及轉(zhuǎn)業(yè)志愿兵、傷殘軍人等就業(yè)。四是落實政策，穩(wěn)定就業(yè)。積極開展糧食、供銷和經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)改制企業(yè)下崗失業(yè)人員的失業(yè)保險代理，落實小額擔(dān)保貸款政策，全年發(fā)放小額擔(dān)保貸款705萬元，其中發(fā)放青年創(chuàng)業(yè)貼息貸款60萬元，繼續(xù)實施“5431”政策，減輕企業(yè)負但，促進穩(wěn)定就業(yè)。

（二）積極擴大社會保險覆蓋面，“社?；菝瘛惫こ淘賱?chuàng)佳績。我們緊緊圍繞人人享有社會保障的目標(biāo)，以超前的工作思路和強有力措施推進社保擴面。一是解放思想推進社保征收擴面工作。將1100名征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員全部納入社會保障，解決了他們的后顧之憂。2010年全縣企業(yè)職工養(yǎng)老保險、醫(yī)

— 2 — 療保險、失業(yè)保險、工傷保險、生育保險參保人數(shù)分別達到44620人、186356人、22168人、14970人、5406人，超額完成市縣下達的目標(biāo)任務(wù)?；鹫骷謩e為17000萬元、2624萬元、530萬元、81萬元、41萬元。全縣新農(nóng)保試點總參保人數(shù)達到45萬人，征收農(nóng)?；?835.6萬元，其中到齡領(lǐng)取15.4萬人，發(fā)放養(yǎng)老金8351萬元。二是積極開展社會化服務(wù)工作?？茖W(xué)設(shè)臵參保、繳費、支付等工作流程，為參保人員提供了方便快捷、高效優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。社保局對23000多名離退休人員生存認證權(quán)限下放到社區(qū)實行網(wǎng)絡(luò)認證登記、采取指紋比對、視頻核實等措施，既方便了退休人員，又有效地防止了養(yǎng)老保險基金流失。機保局開展多種形式的退管服務(wù)活動，既活躍了退休人員文化生活，又豐富退管內(nèi)涵。社保局、機保局、農(nóng)保局全年養(yǎng)老金社會化發(fā)放率均達100%，做到了不拖一日，不漏發(fā)一個，不少發(fā)一分。三是大力推進醫(yī)?！耙豢ㄍā北忝穹?wù)措施，不斷提高基本醫(yī)療保險管理服務(wù)水平。四是穩(wěn)步推進新農(nóng)保試點工作。充分利用媒體宣傳政策，竭盡全力擴大農(nóng)保覆蓋面，積極研究新老農(nóng)保對接辦法，及時啟用信息軟件，建立參保人員信息數(shù)據(jù)庫，這一經(jīng)驗做法在全市推廣。

（三）扎實抓人事人才強縣戰(zhàn)略，“服務(wù)為民”工程成效顯著。我們始終堅持把人才工作作為南部經(jīng)濟社會發(fā)展的重點工作來抓。一是狠抓人才招引工作。全年公招120名特崗教師，為環(huán)保、建設(shè)、招商、教育、衛(wèi)生等系統(tǒng)下屬事業(yè)單

— 3 — 位考聘100多名優(yōu)秀管理人才和專業(yè)技術(shù)人才，比選確定了12個農(nóng)村人才培訓(xùn)示范點，4個農(nóng)村人才培訓(xùn)基地，組織培訓(xùn)農(nóng)村技術(shù)型人才1100多人（次）。同時，全面完成了全縣職稱制度改革和聘任管理制度。二是加強人事考試安全工作。健全人事考試管理體系和工作網(wǎng)絡(luò)，配強人才招考工作隊伍，強化紀委全程介入監(jiān)督，確保人才招考公開公平公正。三是著力抓好高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作。研究出臺了《南部縣促進高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作實施方案》，建立了高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作聯(lián)席會議制度和工作網(wǎng)絡(luò)，協(xié)助落實專項扶持資金，全面完成了高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)13人的目標(biāo)任務(wù)。四是實施了公務(wù)員隊伍級別工資和事業(yè)單位人員薪級工資檔次晉升，并全面完成了衛(wèi)生系統(tǒng)工資制度改革和全縣財政供養(yǎng)人員的清理工作。五是落實了企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部的相關(guān)待遇和穩(wěn)定安撫工作，促進了社會和諧穩(wěn)定。

（四）全力維護勞資雙方的權(quán)益，“維權(quán)安民”工程扎實有效。我們堅持以構(gòu)建和諧勞動關(guān)系為核心，積極構(gòu)建工傷認定、勞動保障監(jiān)察、勞動爭議調(diào)解仲裁、信訪維穩(wěn)“四位一體”的大維權(quán)體系。工傷認定堅持調(diào)查取證在先、資料審核把關(guān)在先的原則，全年共受理工傷案90件，認定75件，既減輕了工傷職工負擔(dān)，又化解了企業(yè)風(fēng)險。勞動保障監(jiān)察堅持宣教為主、指導(dǎo)為先、重點督辦的工作機制，全年勞動監(jiān)察用人單位300多戶，涉及勞動者2.6萬人，調(diào)處舉報投訴案件65件，查處各類企業(yè)瞞報、漏報社保繳費基數(shù)750

— 4 — 萬元，追繳社?；?60余萬元，追討農(nóng)民工工資180多萬元，補簽勞動合同3500多份。勞動爭議仲裁堅持“重調(diào)慎裁、先調(diào)后裁”的原則，依法妥善處理勞動爭議案件47件，調(diào)處結(jié)案19件，裁決結(jié)案28件。信訪維穩(wěn)堅持嚴格政策、依法辦事、以人為本、盡其所能，較好地處理了鄉(xiāng)鎮(zhèn)臨聘人員、部分改制企業(yè)下崗失業(yè)人員、以及部分軍隊退役人員反映的信訪問題。全年受理來信來訪380余件，涉及1200余人次。

（五）新局組建，開局良好，省市對接成效顯著。2010年機構(gòu)改革撤銷了原人事局、勞動和社會保障局，組建了新的人力資源和社會保障局。新局組建后，各項工作千頭萬緒，時逢年末歲尾，任務(wù)繁重，但是我們局領(lǐng)導(dǎo)班子一班人沉著冷靜，理清工作思路，明確各自職責(zé)，快速融合、磨合，形成工作合力，突出抓主抓重，及時與省市相關(guān)部門銜接，爭取領(lǐng)導(dǎo)重視，爭取政策傾斜，爭取資金支持，收到顯著成效，2010年11月和12月兩個月，爭取提前預(yù)撥2011年農(nóng)保資金6439萬元，再就業(yè)資金1300萬元，醫(yī)保資金4300萬元。爭取2010年社保養(yǎng)老金轉(zhuǎn)移支付指標(biāo)1.3億元，全年共爭取各項社保資金3.8億元。

回望過去的一年，我們經(jīng)歷了太多的艱辛，也收獲了勝利的喜悅。這些成效的取得是縣委、政府正確領(lǐng)導(dǎo)，人大、政協(xié)關(guān)心幫助的結(jié)果，是省市相關(guān)部門大力支持、縣級相關(guān)部門密切配合的結(jié)果，更是全體干部職工精誠團結(jié)、奮力拼搏

— 5 — 的結(jié)果，在此，我代表局黨委向關(guān)心支持人力資源和社會保障工作的各級領(lǐng)導(dǎo)，在座的各位同志表示衷心感謝并致以誠摯敬意。

二、開拓創(chuàng)新，銳意進取，2011年工作目標(biāo)明確 2011年，是“十二五”開局之年，也是人力資源和社會保障局組建后的關(guān)鍵之年。展望未來，我們?nèi)沃氐肋h，新局成立，部門職能得到加強，縣委政府提出新要求，廣大群眾充滿新期盼，工作面臨新挑戰(zhàn)。面對新形勢、新任務(wù)，我們將以新局組建為契機，以干事創(chuàng)業(yè)為己任，著力謀劃和實施2011年工作計劃。我們堅持把民生作為工作重點，把人才優(yōu)先作為工作主線，突出城鄉(xiāng)就業(yè)、社會保障、人才隊伍建設(shè)三個重點，深入推進人事制度、分配制度兩項改革，大力加強和諧勞動關(guān)系，公務(wù)員隊伍，系統(tǒng)行風(fēng)三項建設(shè)，正確把握，積極作為，科學(xué)務(wù)實，創(chuàng)優(yōu)爭先的工作基調(diào)，整體推進，突破重點，攻克難點，培育亮點，努力開創(chuàng)人才資源和社會保障工作新局面。工作中狠抓“六點”，以期達到“六新”的工作目標(biāo)。

（一）圍繞大局抓重點，促進城鄉(xiāng)就業(yè)新發(fā)展。就業(yè)是民生之本、和諧之基，關(guān)系社會穩(wěn)定大局，也是人力資源和社會保障工作的重中之重，必須放在突出位臵抓緊抓好。一是尋找著力點，開發(fā)就業(yè)崗位。緊密結(jié)合縣域經(jīng)濟發(fā)展，依托工業(yè)園區(qū)、商業(yè)集中區(qū)、休閑娛樂區(qū)，努力開發(fā)保潔、保衛(wèi)、保綠等公益性崗位，重點解決企業(yè)改制下崗失業(yè)人員、— 6 — 被征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員、殘疾人員等就業(yè)困難群體就業(yè)。進一步落實積極就業(yè)政策，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)政策對就業(yè)的拉動作用，進一步落實五緩四降三補一貼政策，進一步落實自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)下崗人員的優(yōu)惠政策，以及就業(yè)困難人員的幫扶政策，促進經(jīng)濟拉動就業(yè)，企業(yè)吸納就業(yè)，個人自謀職業(yè)。進一步健全完善企業(yè)裁員監(jiān)測預(yù)警機制，全力穩(wěn)定就業(yè)形勢。二是抓住關(guān)鍵點，積極做好重點群體就業(yè)。把高校畢業(yè)生放在就業(yè)工作首位，落實大學(xué)生見習(xí)基地，實施“三支一扶”高校畢業(yè)生服務(wù)基層項目，努力提高高校畢業(yè)生就業(yè)率，健全完善政府扶持、技能培訓(xùn)、維權(quán)服務(wù)“三位一體”的工作機制，鼓勵農(nóng)民工技能人才就地就近和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。三是瞄準增長點，扎實推進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。首先抓好項目儲備等基礎(chǔ)性工作，建立創(chuàng)業(yè)實訓(xùn)基地，培育創(chuàng)業(yè)示范基地，積極開發(fā)創(chuàng)業(yè)項目，進一步完善創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、政策扶持、創(chuàng)業(yè)服務(wù)“三位一體”的創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，鼓勵更多城鄉(xiāng)勞動者成功創(chuàng)業(yè)。四是破解癥結(jié)點，大力加強就業(yè)培訓(xùn)。把強化培訓(xùn)作為破解就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾的鑰匙，實施特別職業(yè)培訓(xùn)計劃（如家政服務(wù)、公關(guān)禮儀等），對城鄉(xiāng)勞動者開展技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，整合培訓(xùn)資源，創(chuàng)新培訓(xùn)模式，大力開展“儲備式”“訂單式”“定向式”培訓(xùn)，努力實現(xiàn)培訓(xùn)一人就業(yè)一人的目標(biāo)。通過以上措施，實現(xiàn)2011年城鎮(zhèn)新增就業(yè)6000人，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)2900人的目標(biāo)，保持就業(yè)局勢基本穩(wěn)定。五是找準切入點，統(tǒng)籌做好失業(yè)保險和社保補貼工作。強化失

— 7 — 業(yè)保險費的征繳措施，完善失業(yè)保險基金運行管理辦法，積極向上爭取調(diào)劑資金，破解資金缺口難題，確保收支平衡。認真落實好就業(yè)困難人員的社保補貼、職介補貼和培訓(xùn)補貼，確保促進就業(yè)的扶持政策落實到位。

（二）千方百計克難點，推動保障體系新突破。社會保障與群眾利益息息相關(guān)，是保民生的著力點，針對社保覆蓋面不徹底，保障能力弱的問題，要大力推進覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系建設(shè)，使人民群眾共享經(jīng)濟社會發(fā)展成果。為此要努力實現(xiàn)三個創(chuàng)新：一是創(chuàng)新機制，強力推進擴面征繳。大力推廣部門聯(lián)動、宣傳鼓動、溝通感動、執(zhí)法催動、獎勵推動“五動”工作法，以各類經(jīng)濟園區(qū)企業(yè)職工和農(nóng)民工、非公有制經(jīng)濟組織從業(yè)人員、個體工商戶、自由職業(yè)者為擴面重點，努力擴大“五項”社會保險覆蓋范圍，做實社會保險個人帳戶，建立健全社會保險基金預(yù)決算制度。進一步完善工傷保險、生育保險管理制度，加大農(nóng)民工及高風(fēng)險行業(yè)人員參加工傷保險力度，落實女職工勞動保護政策，加快擴大生育保險覆蓋面。進一步提高征繳效能，強化征繳激勵機制，實現(xiàn)應(yīng)繳盡繳，實現(xiàn)各項社會保險參保人員和基金征繳較上年分別增長30%和20%。二是創(chuàng)新管理，夯實基礎(chǔ)工作。加強基金征收發(fā)放和信息數(shù)據(jù)安全運行，業(yè)務(wù)流程規(guī)范操作，養(yǎng)老保險跨省轉(zhuǎn)移順暢接續(xù)，積極做好新農(nóng)保的試點運行，規(guī)范業(yè)務(wù)程序，加強檔案基礎(chǔ)工作，加快信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，落實各項政策措施，確保參保率達到70%以上。進一步完善城

— 8 — 鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險基金運行管理措施，按政策規(guī)定逐步提高報銷比例，增強政策吸引力和受益面，穩(wěn)步推進支付辦法改革，大力推行醫(yī)療保險“一卡通”制度，建立基本醫(yī)療保險方便快捷服務(wù)體系。三是創(chuàng)新監(jiān)管，確?；鸢踩?。完善社會保障基金監(jiān)管制度和預(yù)警機制，逐步建立現(xiàn)場電子監(jiān)督平臺、建立社保電子監(jiān)督系統(tǒng)，逐步實現(xiàn)社?；鹁W(wǎng)上監(jiān)督、行政監(jiān)督、專門監(jiān)督、社會監(jiān)督、內(nèi)部控制相結(jié)合的監(jiān)督體系。進一步完善基金收支兩條線管理辦法，確?；鸨Ｖ翟鲋?。規(guī)范社會保險待遇支付，嚴防基金流失，加大對騙領(lǐng)社會保險待遇欺詐行為的查處力度，堵塞基金支付漏洞，確保基金不出問題。

（三）竭盡全力化焦點，構(gòu)建勞動關(guān)系新格局。目前，維護勞動者合法權(quán)益成為社會關(guān)注的焦點，在勞動關(guān)系復(fù)雜，勞動人事糾紛凸顯，糾紛處理棘手的新形勢下，要進一步加大勞動關(guān)系協(xié)調(diào)力度，努力構(gòu)建和諧勞動關(guān)系。一是重源頭，進一步完善勞動關(guān)系協(xié)調(diào)機制。充分發(fā)揮協(xié)調(diào)勞動關(guān)系“三方”機制作用，推行勞動合同示范文本，完善勞動合同備案制度，開展“小企業(yè)勞動合同制度覆蓋行動”。進一步提高非公有制企業(yè)的勞動合同簽訂率。二是重調(diào)解，進一步加強勞動人事爭議調(diào)解仲裁工作。廣泛建設(shè)基層調(diào)解組織，最大限度地把爭議案件化解在基層，進一步提高仲裁辦案質(zhì)量，更要注重調(diào)解化解。三是重執(zhí)法，進一步加大勞動監(jiān)察執(zhí)法力度。加強執(zhí)法力量，整合執(zhí)法資源，實行“一體

— 9 — 執(zhí)法、善意執(zhí)法、文明執(zhí)法”，堅持日常巡查、舉報專查和專項檢查相結(jié)合，加大對重大違法案件查處力度，最大限度維護職工合法權(quán)益。四是重基礎(chǔ)，進一步加強信訪維穩(wěn)工作。堅持群眾信訪無小事，強化信訪維穩(wěn)隊伍建設(shè)和各項基礎(chǔ)工作，加大信訪突出問題的分析梳理，從源頭上預(yù)防信訪案件發(fā)生，完善應(yīng)急處臵機制，及時化解和處臵突發(fā)事件。

（四）創(chuàng)新機制育亮點，構(gòu)筑人才發(fā)展新高地。人才工作意義重大，潛力巨大，要堅持人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，以高層次、高技能人才為重點，深入推進人才強縣戰(zhàn)略，努力為全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供人才智力支撐。一是創(chuàng)新人才引進機制。突出優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和重點企業(yè)、特別行業(yè)人才引進。堅持剛性引進和柔性引進并舉，人才、智力、項目一體化結(jié)合，推進人才工作向縱深發(fā)展。二是拓寬人才智力引進渠道。選擇在成都、重慶、西安等高校集中的城市，建立人才信息網(wǎng)絡(luò)，開展全方位人才交流合作，鼓勵相關(guān)部門提前到各高校組織遴選活動，提前儲備人才。三是加強技能人才隊伍建設(shè)。嚴格職稱評聘程序，落實高技能人才待遇，切實做到人才招得來、用得上、留得住，竭盡全力為南部“五城”建設(shè)提供人才支撐。四是健全人才激勵機制，優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境。探索加大各類優(yōu)秀人才的表彰獎勵制度，做好優(yōu)秀專家、優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人才的評選表彰工作，激勵各類人才發(fā)揮作用。創(chuàng)新選人、用人機制，確保南部縣人才隊伍規(guī)范化、制度化、科學(xué)化，讓想干事的人有機會、能干事的人平臺、干成事的

— 10 — 人有地位。

（五）立足本職強基點，強化隊伍建設(shè)新形象。面對新形勢、新任務(wù)，要進一步加強系統(tǒng)行風(fēng)和隊伍建設(shè)，為開展工作提供強有力的思想、組織和隊伍保障。一是堅持優(yōu)質(zhì)服務(wù)、高效服務(wù)。牢固樹立“以人為本、服務(wù)至上”的理念，確立主動服務(wù)、高效服務(wù)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的標(biāo)桿，寓管理、執(zhí)法于服務(wù)之中，完善服務(wù)承諾、首問負責(zé)、一次告知、限時辦結(jié)等制度，以制度的完善促服務(wù)質(zhì)量的提高，堅決杜絕口氣大、架子大、脾氣大和門難進、臉難看、事難辦的“三大三難”現(xiàn)象。建立和推行政務(wù)工作禮儀、公務(wù)活動禮儀和日常交際禮儀，實行文明服務(wù)用語，樹立機關(guān)良好形象，以文明服務(wù)窗口創(chuàng)建為抓手，努力把服務(wù)窗口建成部門服務(wù)群眾的“直通車”“連心橋”，科學(xué)規(guī)范工作流程，優(yōu)化業(yè)務(wù)辦理程序，使所有的工作達到規(guī)范化、制度化、便捷化。強化目標(biāo)責(zé)任，建立工作速度倒排推進工作臺帳制度，健全督查反饋協(xié)調(diào)制度，責(zé)任追究制度，促進工作高效開展。二是注重提升素質(zhì)、提升能力。在全系統(tǒng)開展素質(zhì)能力提升工程，大力開展練成多面手、爭做明白人活動，加強系統(tǒng)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)，豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容，創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式，增強學(xué)習(xí)效果，使全體干部職工成為人力資源和社會保障工作的行家里手和業(yè)務(wù)專家。三是強化廉政教育，預(yù)防違規(guī)違紀。堅持廉政制度建設(shè)，嚴格按法律法規(guī)和規(guī)章制度辦事，嚴禁以權(quán)謀私，預(yù)防職務(wù)犯罪。定期開展思想政治教育，提高干部、— 11 — 黨員的政治覺悟和思想素質(zhì)，引導(dǎo)廣大干部職工不該說的話不說、不該辦的事不辦、不該去的地方不去，常懷律已之心，常想貪欲之害，常讀科學(xué)之書，常礪奮進之志，增強自律意識和法紀意識，努力建設(shè)黨性強、業(yè)務(wù)精、素質(zhì)優(yōu)的干部隊伍和黨員隊伍。

（六）謀劃發(fā)展架支點，強化基礎(chǔ)工作新高度。人力資源社會保障部門，面向基層，服務(wù)群眾，抓基層、打基礎(chǔ)的任務(wù)非常繁重。今后更要做好以下工作。一是推進公共服務(wù)體系建設(shè)。加大投入，統(tǒng)一標(biāo)準，構(gòu)建基層公共服務(wù)平臺，建立布局合理、高效快捷的公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，促進完善社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、基層公共服務(wù)機構(gòu)平臺建設(shè)，解決好有人管事、有錢辦事、有章理事的問題。二是大力推進信息系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。健全完善統(tǒng)一的人力資源社會保障信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)省、市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）四級貫通和信息共享（第一步是實現(xiàn)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）兩級貫通），啟動城鎮(zhèn)居民醫(yī)療系統(tǒng)上線辦理業(yè)務(wù)，推進業(yè)務(wù)網(wǎng)上申報，經(jīng)辦機構(gòu)具體承辦，保費銀行代收，人社、財政監(jiān)管的工作格局。三是強化宣傳。把宣傳工作擺上重要位臵，突出宣傳重點，做好圍繞中心工作抓好政策法規(guī)宣傳，圍繞各級機構(gòu)工作亮點抓好宣傳，圍繞熱點問題抓好輿論引導(dǎo)監(jiān)督，把握新聞宣傳主動權(quán)，為推動工作開展?fàn)I造良好輿論氛圍和寬松的社會環(huán)境。

三、團結(jié)奮進，扎實工作，開創(chuàng)系統(tǒng)工作新局面 新的一年，人力資源和社會保障工作面臨的任務(wù)更加繁

— 12 — 重而艱巨，各項工作要創(chuàng)優(yōu)爭先，走在全縣前列。因此，各級黨組織和全體干部職工要發(fā)揚“開放創(chuàng)新、同力爭先”的南部精神，繼往開來，開拓創(chuàng)新，勤奮努力，再創(chuàng)新業(yè)績。

一要解放思想，更新觀念。觀念決定思路，思路決定出路。一是要切實樹立開拓創(chuàng)新意識，克服依慣性謀事、按套路做事、憑經(jīng)驗辦事的習(xí)慣，摒棄穿新鞋走老路的做法，要超前思考，想別人想不到的事，做別人做不了的事。二是要以服務(wù)“南部建設(shè)大城市”為抓手，認真落實縣委政府提出的以城市帶動農(nóng)村發(fā)展，以工業(yè)帶動農(nóng)業(yè)發(fā)展的發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，積極為征地拆遷失地農(nóng)民提供社會保障服務(wù)，在全局上下廣泛形成人人為城市發(fā)展創(chuàng)造環(huán)境，處處為工業(yè)發(fā)展服好務(wù)的良好氛圍。三是嚴格執(zhí)行法律法規(guī)政策要和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境有機結(jié)合。在嚴格執(zhí)法的同時，更要為企業(yè)提供勞動保障政策、法規(guī)咨詢和指導(dǎo)，幫助企業(yè)建章立制，規(guī)避法律風(fēng)險，為企業(yè)創(chuàng)造寬松的外部環(huán)境。

二要制定措施，落實責(zé)任。一是創(chuàng)亮點求特色。要堅持創(chuàng)新發(fā)展，不斷在工作中創(chuàng)造新的亮點、實現(xiàn)新的突破。要緊跟新形勢，善于創(chuàng)造和把握時機，乘勢而上，順勢而為，跳起摸高，跑起辦事，創(chuàng)造性地開展工作，在各項工作上實現(xiàn)新突破、新發(fā)展。要結(jié)合各自工作實際，創(chuàng)新思路、創(chuàng)新機制、創(chuàng)新辦法，爭取在各自的工作中創(chuàng)造新的亮點、新的經(jīng)驗，形成特色，以特色工作帶動全局工作，提升影響力、樹立新形象。二是強化責(zé)任抓落實。要堅持從我做起，從每

— 13 — 個人做起，明確責(zé)任，把每項工作任務(wù)分解到股室，落實到人頭。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭做好表率，樹立標(biāo)桿，抓好落實，形成一級抓一級、一級對一級負責(zé)的良好氛圍，從而推動人力資源和社會保障工作全面、協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展。

三要加強團結(jié)，通力協(xié)作。新局組建后，局黨委提出了“融合、磨合、配合、整合”，圍繞這一目標(biāo)，局黨委做了大量的工作，也達到了預(yù)期目的。這里，我希望全系統(tǒng)干部職工要強化“四種意識”，實現(xiàn)“三個滿意”。一是強化大局意識。一方面，要堅決貫徹落實縣委、政府作出的重大決策和工作部署，一切服務(wù)于、服從于縣委、政府的中心工作，確保政令暢通、令行禁止。另一方面，對局黨委作出的工作安排、工作部署，要統(tǒng)一步調(diào)、上下齊心、形成合力，嚴禁各吹各的號、各唱各的調(diào)，不能出現(xiàn)推諉扯皮現(xiàn)象。二是強化團結(jié)意識。我們要發(fā)揚團結(jié)一心、合作共事的優(yōu)良傳統(tǒng)，在團結(jié)中干事，在干事中團結(jié)。圍繞全局的總體目標(biāo)，不分你我，不分份內(nèi)份外，把工作認真抓好、抓實、抓出成效，單位與單位之間、科室與科室之間，要積極配合協(xié)調(diào)。每名干部職工特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，率先垂范，做團結(jié)的模范、協(xié)作的表率。講團結(jié)必須克服本位主義、小團體主義，不高親親疏疏、團團伙伙，每個同志都要正確對待自己、對待同志、對待組織，要嚴于律己、寬以待人，在合作中加深了解，在相互支持中增進團結(jié)。三是強化服務(wù)意識。始終把群眾的意愿作為指導(dǎo)工作的第一信號，把群眾的需要作為領(lǐng)

— 14 — 導(dǎo)決策的第一選擇，把群眾的利益作為第一考慮，把群眾滿不滿意、高不高興作為衡量工作成效的第一標(biāo)準，促使機關(guān)工作人員作風(fēng)的根本轉(zhuǎn)變。四是強化學(xué)習(xí)意識。全體干部職工要把學(xué)習(xí)養(yǎng)成一種習(xí)慣、一種追求、一種愛好，把學(xué)習(xí)作為一種提高自身素質(zhì)，提升工作能力的必要手段，以期達到提高工作效率，樹立良好社會形象。最終實現(xiàn)組織滿意、群眾滿意、領(lǐng)導(dǎo)滿意。

同志們，“金虎歡騰往昔攜手共創(chuàng)新輝煌，玉兔呈祥今朝奮發(fā)有為譜新篇”。過去的一年，我們?nèi)〉昧瞬诲e的成績，新的一年，孕育新的機遇，在加快南部經(jīng)濟又好又快的發(fā)展中，肩負著光榮而艱巨的任務(wù)，我們一定要在縣委、政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，弘揚優(yōu)良傳統(tǒng)，不辱使命，不負重托，銳意進取，開拓創(chuàng)新，以一流的工作業(yè)績譜寫出無愧時代的新篇章，為黨的90歲生日獻禮。

最后，我代表局黨委、局班子，祝在座的各位領(lǐng)導(dǎo)和全系統(tǒng)干部職工以及家屬們新年快樂，闔家歡樂，萬事如意！

第二篇：在人力資源和社會保障工作會講話

同志們：

這次全縣人力資源和社會保障工作會議,主要任務(wù)是總結(jié)2013年人力資源和社會保障工作，安排今年各項工作。剛才，同志所作的工作報告，總結(jié)工作客觀實在，安排工作扎實具體，我完全同意。會上還與各鎮(zhèn)簽訂了目標(biāo)責(zé)任書，對過去一年工作中涌現(xiàn)出來的先進集體和先進個人進行了表彰。在此，我代表縣委、縣政府向受表彰的先進集體和先進個人表示祝賀！下面，我就做好今年的人力資源和社會保障工作講三點意見。

一、認清工作形勢，切實增強做好人力資源和社會保障工作的責(zé)任感和使命感

2013年，全縣人力資源和社會保障工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門的緊密配合和人社系統(tǒng)廣大干部職工的共同努力下，堅持以穩(wěn)定和擴大就業(yè)、完善社會保障體系、深化人事制度改革、開發(fā)人力資源、構(gòu)建和諧勞動關(guān)系等工作為重點，求真務(wù)實，開拓創(chuàng)新，各項工作取得了長足發(fā)展，在推動經(jīng)濟發(fā)展、保障改善民生、維護社會穩(wěn)定等方面發(fā)揮了重要作用。一是就業(yè)再就業(yè)工作再上新臺階。超額完成了市上下達的新增就業(yè)崗位、新增就業(yè)人員、下崗職工再就業(yè)、轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)、小額擔(dān)保貸款發(fā)放等任務(wù)，在全省農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范縣創(chuàng)建考評中被評為先進縣。二是社會保障工作實現(xiàn)新突破。養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育保險覆蓋范圍不斷擴大，全年共征繳各項社會保險費9539.5萬元，社會保險覆蓋人群19.2萬人。被市政府評為城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險工作先進縣。三是勞務(wù)輸出工作再創(chuàng)新成績。全年完成勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)8.24萬人次，創(chuàng)收9.42億元，使全省勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)示范縣創(chuàng)建成果得到有效鞏固。四是和諧勞動關(guān)系建設(shè)取得新進展。通過督促用人單位與勞動者簽訂勞動合同，追繳社會保險欠費，積極為農(nóng)民工討薪，及時受理勞動保障監(jiān)察投訴案件和勞動爭議案件，開展勞動專項執(zhí)法檢查，整頓人力資源市場秩序，有效維護了勞動關(guān)系雙方的合法權(quán)益。人力資源市場秩序整頓工作受到國家人社部通報表揚。對大家取得的成績和所做的貢獻，縣委、縣政府是滿意的。

在肯定成績的同時，我們還要清醒地認識到我縣人力資源和社會保障工作面臨的問題和壓力：一是國內(nèi)經(jīng)濟增速放緩，發(fā)展中不確定因素增多，給就業(yè)、社會保障、人才、勞動關(guān)系等工作帶來了新的挑戰(zhàn)。而我縣工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展剛剛起步，產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大，加之進城落戶的農(nóng)村居民和高校畢業(yè)生與日俱增，城鎮(zhèn)失業(yè)人員、高校畢業(yè)生、城市弱勢群體和失地農(nóng)民需要就業(yè)和再就業(yè)，可提供的就業(yè)崗位與日益增長的就業(yè)需求矛盾比較突出，就業(yè)形勢不容樂觀。二是勞動關(guān)系呈現(xiàn)出更加多元化、復(fù)雜化。勞動合同管理基礎(chǔ)十分薄弱，勞動關(guān)系協(xié)調(diào)機制不夠健全，勞動保障監(jiān)察和勞動爭議處理工作面臨更大壓力，保持和諧穩(wěn)定勞動關(guān)系的任務(wù)越來越重。三是社會保障面臨著人口老齡化、城鎮(zhèn)化和就業(yè)方式多樣化的壓力，廣大人民群眾對社會保障的要求越來越高，保障能力相對不足，待遇不平衡的問題比較突出，完善社會保障體系的任務(wù)越來越重。我們必須充分認識形勢的復(fù)雜性和任務(wù)的艱巨性，冷靜分析工作中出現(xiàn)的新問題、新挑戰(zhàn)，積極應(yīng)對，奮發(fā)有為，扎實工作，確保全面完成今年人力資源和社會保障各項工作任務(wù)。

二、堅持以人為本，全力抓好人力資源和社會保障各項工作

2014年全縣人力資源和社會保障工作的總體要求是：深入貫徹落實黨的十八大精神，堅持“民生為本，人才優(yōu)先”的工作主線，深入實施就業(yè)優(yōu)先和人才強縣戰(zhàn)略，著力推進社會保險制度和和諧勞動關(guān)系建設(shè)，扎實工作，開拓奮進，努力推進全縣人力資源和社會保障工作實現(xiàn)新發(fā)展。

（一）實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，全力做好就業(yè)工作。今年就業(yè)工作的主要目標(biāo)是：新增城鎮(zhèn)就業(yè)1500人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)。一要認真落實更加積極的就業(yè)政策。要認真貫徹落實中省市關(guān)于就業(yè)和再就業(yè)工作的一系列政策，最大限度地發(fā)揮政策效應(yīng)來促進就業(yè)；落實好促進就業(yè)困難人員就業(yè)扶持政策，抓好小額擔(dān)保創(chuàng)業(yè)貸款投放工作，并通過政府購買崗位等形式，開發(fā)公益性就業(yè)崗位，促進弱勢群體就業(yè)；針對高校畢業(yè)生就業(yè)難問題，要通過教育引導(dǎo)，轉(zhuǎn)變擇業(yè)觀念，鼓勵高校畢業(yè)生到基層、到企業(yè)實現(xiàn)就業(yè)。去年通過選派20名優(yōu)秀高校畢業(yè)生到企業(yè)就業(yè)，收到了良好效果，要鞏固擴大成果；繼續(xù)加強縣、鎮(zhèn)就業(yè)和社會保障工作平臺建設(shè)，為失業(yè)人員再就業(yè)提供就近、便捷、高效的服務(wù)。二要通過發(fā)展中小企業(yè)來保障就業(yè)。要搶抓中央擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟發(fā)展的重大機遇，發(fā)揮政府投資和重大項目帶動就業(yè)的作用，鼓勵支持勞動密集型產(chǎn)業(yè)特別是中小企業(yè)和服務(wù)業(yè)的發(fā)展，以增加更多的就業(yè)崗位來拉動就業(yè)；要全面落實社會保險補貼等政策，鼓勵企業(yè)長期用工、穩(wěn)定用工。三要通過就業(yè)培訓(xùn)來促進就業(yè)。開展職業(yè)技能培訓(xùn)，為困難企業(yè)職工提供技能提升培訓(xùn)和轉(zhuǎn)崗轉(zhuǎn)業(yè)培訓(xùn)，為農(nóng)民工提供實用技能培訓(xùn)，為失業(yè)人員提供再就業(yè)培訓(xùn)；各定點培訓(xùn)機構(gòu)要緊密結(jié)合市場需求和就業(yè)需要，開展就業(yè)培訓(xùn)，提升培訓(xùn)針對性。四要加強就業(yè)再就業(yè)資金管理?？h人社局要積極主動向省市爭取再就業(yè)資金，縣財政、審計部門要加強對資金使用情況的監(jiān)督，真正把資金管理好、使用好。

（二）關(guān)心社會基層，切實服務(wù)好基層群眾。一要加大農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移力度。務(wù)工性收入是我縣農(nóng)民增收的重要來源，要繼續(xù)加大勞務(wù)輸出的組織化程度，促進農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)，提高工資性收入水平；要加強農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)，提高輸出人員的技能素質(zhì)；積極拓展新的勞務(wù)基地，擴大有組織輸出規(guī)模。二要充分發(fā)揮縣鎮(zhèn)人力資源市場作用。及時收集、準確發(fā)布就業(yè)信息，提供免費的職業(yè)介紹、職業(yè)指導(dǎo)、信息服務(wù)、能力測評、政策咨詢、就業(yè)失業(yè)登記等服務(wù)，確保完成市政府下達的農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)6.44萬人，創(chuàng)收4.2億元任務(wù)。三要大力推進有條件農(nóng)村居民進城落戶工作。各鎮(zhèn)、相關(guān)部門和單位要加強協(xié)作配合，促使這項工作步入規(guī)范化、制度化，繼續(xù)以城中村居民、失地農(nóng)民、已在城鎮(zhèn)工作生活的農(nóng)村居民和農(nóng)村籍大中專畢業(yè)生、退役士兵、進城愿望最迫切的人群為重點，推動重點群體在城鎮(zhèn)落戶，促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。

（三）堅持民生為本，加快推進社會保障體系建設(shè)。當(dāng)前，我縣正處在經(jīng)濟社會發(fā)展的重要轉(zhuǎn)型期，各種矛盾集中凸顯，相當(dāng)一部分集中在民生領(lǐng)域，要發(fā)揮社會保障在社會發(fā)展特殊時期的重要作用，始終不渝地抓實抓好。一要堅持按照“關(guān)注民生、保障民生”的要求，加快完善覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系，在制度覆蓋的基礎(chǔ)上推進重點人群覆蓋。二要繼續(xù)抓好工傷、失業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)療、生育保險工作，全面完成擴面任務(wù)，提高保障服務(wù)水平。其中，城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險今年要完成參保10.9萬人，參保率達100%。三要在調(diào)查摸底基礎(chǔ)上，按照縣政府出臺的保障政策，扎實做好失地農(nóng)民的生活保障工作，力爭從今年起做到城鎮(zhèn)新征用土地的失地農(nóng)民“即征即?！?。四要把城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險繳費、養(yǎng)老金發(fā)放作為各鎮(zhèn)工作重點，加大工作力度，確保征繳足額到位，保費及時上解入庫，養(yǎng)老金按時發(fā)放。

（四）推進改革創(chuàng)新，全面加強人才隊伍建設(shè)?！叭恕笔巧a(chǎn)要素中最活躍、最具潛力、最有價值的要素，人才是強縣之基、富民之本、發(fā)展之源?，F(xiàn)階段，大家對人才要有更深刻的認識，要把人才建設(shè)放在更突出的位置，千方百計營造育才引才和人盡其才的良好社會環(huán)境。一要創(chuàng)新人才隊伍建設(shè)制度。要積極探索新型人才建設(shè)路子，加快人才培養(yǎng)和引進，面向發(fā)達地區(qū)和名牌院校廣納賢才，開拓新思路，落實新舉措，通過引進重點項目招攬人才，構(gòu)筑人才高地，努力打造以高科技領(lǐng)軍人才、高技能人才、高素質(zhì)產(chǎn)業(yè)大軍相結(jié)合的人才隊伍。貫徹人才建設(shè)規(guī)劃，積極建立公平公正和競爭擇優(yōu)的人才機制，鼓勵優(yōu)秀人才創(chuàng)業(yè)，促進優(yōu)秀人才脫穎而出。二要加強公務(wù)員及事業(yè)單位隊伍建設(shè)。要積極探索公務(wù)員交流輪崗、競爭上崗、辭職辭退等方面的管理辦法，推動公務(wù)員的有序流動。配合做好公務(wù)員和事業(yè)單位工作人員招錄、招聘工作，將高素質(zhì)畢業(yè)生選拔進入公務(wù)員隊伍，將專業(yè)技術(shù)能力強的工作人員聘用到事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)崗位。三要嚴肅人事編制紀律，嚴格干部調(diào)配權(quán)限和編制管理，未經(jīng)人社部門批準各部門單位不得擅自借調(diào)干部、聘用協(xié)管人員。

（五）加強勞動監(jiān)察，全力維護勞動者合法權(quán)益。一要規(guī)范勞動關(guān)系。要堅決按照《勞動合同法》規(guī)定，規(guī)范勞動用工行為，指導(dǎo)用人單位按規(guī)定與員工簽訂勞動合同；企業(yè)改制要規(guī)范操作，人社部門要對改制企業(yè)職工的檔案年齡、工齡和特殊工種進行認定，避免不必要的爭議和上訪事件發(fā)生。建筑企業(yè)招用農(nóng)民工，從今年起要實行保證金制度，從源頭上治理拖欠農(nóng)民工工資行為，堅決杜絕拖欠農(nóng)民工工資現(xiàn)象發(fā)生。二要強化執(zhí)法監(jiān)察。勞動保障監(jiān)察部門要把企業(yè)拖欠員工工資作為監(jiān)察重點，強化對建筑企業(yè)、餐飲服務(wù)企業(yè)、電子加工企業(yè)等支付農(nóng)民工工資情況的專項檢查，預(yù)防農(nóng)民工群體討薪事件的發(fā)生。要切實做好勞動爭議調(diào)處工作，不斷完善“先調(diào)后裁”工作機制，提高調(diào)解率，提升結(jié)案率。三要健全工作機制。要及時總結(jié)、積極探索新的工作機制，不斷健全企業(yè)裁員欠薪預(yù)警及應(yīng)急機制，強化對欠薪、勞資糾紛的預(yù)警監(jiān)測，綜合運用監(jiān)察執(zhí)法、調(diào)解仲裁等措施，快速介入、及時處置涉及勞動關(guān)系方面的突發(fā)事件，努力將各類矛盾化解在基層，確保社會大局和諧穩(wěn)定。

三、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，切實把人力資源和社會保障各項任務(wù)全面落到實處

人力資源和社會保障工作涉及面廣、政策性強，關(guān)系群眾切身利益，是國家重視、社會關(guān)注、群眾關(guān)心的重大民生焦點。做好人力資源和社會保障工作，不僅需要人社部門付出艱辛的努力，還需要各鎮(zhèn)各部門的密切協(xié)作，共同推進。各鎮(zhèn)各部門一定要站在全局和戰(zhàn)略的高度，全力做好人力資源和社會保障工作，確保各項目標(biāo)任務(wù)全面完成。

一要高度重視，創(chuàng)造良好工作環(huán)境。各鎮(zhèn)各相關(guān)部門都要牢固樹立大局意識，各司其職，相互配合，積極為人力資源和社會保障工作創(chuàng)造有利條件，形成良好工作氛圍；對一些重點工作和重要任務(wù)，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、負總責(zé)，定期聽取匯報，全力推進工作落實。

二要夯實責(zé)任，狠抓各項工作落實。縣人社局要把就業(yè)再就業(yè)、勞動力轉(zhuǎn)移、社會保障等重點工作拿在手上抓落實，實現(xiàn)重點突破；對部分重點指標(biāo)任務(wù)要分解到局屬各單位、各股室，明確責(zé)任，嚴格獎懲。各鎮(zhèn)要按照責(zé)任書提出的目標(biāo)要求抓任務(wù)分解和工作落實。尤其是市對縣考核任務(wù)，要不折不扣地完成，確保考核取得好名次。

三要改進作風(fēng)，塑造人社行業(yè)新形象。人社部門是保障和維護群眾切身利益、為群眾謀福祉的窗口單位，各項工作都要力求規(guī)范、公正、透明，不出差錯。要塑造行業(yè)形象，引導(dǎo)廣大干部職工勤政為民，真抓實干、創(chuàng)先爭優(yōu)，努力通過制度創(chuàng)新來提高工作質(zhì)量和效率，保證各項工作規(guī)范有序、高效運轉(zhuǎn)。同時，要加強廉政建設(shè)，牢固樹立廉潔意識，確保各項權(quán)力陽光運行。

同志們，圓滿完成今年各項目標(biāo)任務(wù)，需要相關(guān)部門的支持配合，需要各鎮(zhèn)的真抓實干，需要人社系統(tǒng)廣大干部職工的辛勤工作。希望大家振奮精神，開拓創(chuàng)新，努力開創(chuàng)我縣人力資源和社會保障工作的新局面，為和諧社會建設(shè)作出新的更大貢獻。

第三篇：人力資源和社會保障工作總結(jié)

XXX人力資源和社會保障局 2011年1-10月工作總結(jié)

2011年1月-10月，XXX人力資源和社會保障局深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持以改革創(chuàng)新精神破解人力資源社會保障工作中的重點、難點和薄弱環(huán)節(jié)的新要求，以扎實的工作作風(fēng)和過硬的技術(shù)素質(zhì)，不斷推進人力資源和社會保障工作上臺階，各項工作亮點紛呈。

一、1-10月特色和亮點工作

（一）社會保障工作取得新成效

一是新農(nóng)保覆蓋人數(shù)達44.97萬人，其中待遇領(lǐng)取人數(shù)為13.86萬人，爭取到中、省、市財政補貼資金4550.20萬元。二是城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險覆蓋人數(shù)為70738人，企業(yè)工傷保險參保12395人，生育保險參保6491人。企業(yè)職工養(yǎng)老保險基金征繳38365.53萬元（歷年累計結(jié)存 7.99 億元），發(fā)放31833萬元。三是城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險參保人數(shù)14.08萬人，完成全年目標(biāo)任務(wù)的106.7%，征收醫(yī)療保險費4031萬元，支付住院醫(yī)療費、特殊門診醫(yī)療費3439萬元，統(tǒng)籌基金累計結(jié)余5970萬元 ；四是機關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險參保人數(shù)14049人，6428人離退休養(yǎng)老金按時足額發(fā)放。

（二）圍繞大局抓重點，城鄉(xiāng)就業(yè)取得新進展 一是找到著力點，就業(yè)政策得到落實。二是抓住關(guān)鍵點，統(tǒng)籌做好重點群體就業(yè)工作。三是瞄準增長點，扎實推進創(chuàng)

-1-業(yè)帶就業(yè)。四是破解癥結(jié)點，大力加強就業(yè)培訓(xùn)。實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)8608人，完成目標(biāo)任務(wù)的128.48%,其中下崗失業(yè)人員再就業(yè)2947人，完成目標(biāo)任務(wù)2300人的128.13%（就業(yè)困難對象再就業(yè)1294人，完成目標(biāo)任務(wù)1000人的129.40%），動態(tài)消除了零就業(yè)家庭。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.87%，實現(xiàn)控制目標(biāo)4%以內(nèi)。小額擔(dān)保貸款完成818萬元,完成目標(biāo)任務(wù)的123.50%。農(nóng)村勞動力技能培訓(xùn)人數(shù)4665人，完成目標(biāo)任務(wù)的122.76%；企業(yè)在崗培訓(xùn)4821人，完成目標(biāo)任務(wù)的120.53%；失業(yè)保險參保人數(shù)12118人，完成目標(biāo)任務(wù)12118人的100%；失業(yè)保險新增擴面1919人, 完成目標(biāo)任務(wù)1600人的119.94%;失業(yè)保險基金征繳300萬元，完成目標(biāo)任務(wù)490萬元的61.22%,審核發(fā)放失業(yè)保險8370人次，發(fā)放失業(yè)保險3154萬元，保證了失業(yè)保險金的按時足額發(fā)放。創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)549人，完成目標(biāo)任務(wù)460人的119.30%；牽頭做好富士康招募工作，1-10月累計輸出2786人，超額完成任務(wù)。

（三）和諧勞動關(guān)系有效構(gòu)建

一是勞動保障監(jiān)察執(zhí)法有力。1-10月受理各類投訴、舉報案件267件，結(jié)案256件，結(jié)案率95.9％；為1368名追回工資共計970余萬元。二是勞動爭議仲裁受理仲裁案件91件，全部結(jié)案。三是“大調(diào)解”促和諧運轉(zhuǎn)有序。1-10月共調(diào)解案件191件，其中重大調(diào)解案件7件。

（四）人事管理服務(wù)規(guī)范有序

一是公務(wù)員隊伍管理進一步加強。完成了區(qū)級機關(guān)公務(wù)員、-2-參照管理單位工作人員、工勤（事業(yè)）人員共計50個單位724名同志的考核；向上申報198名考錄計劃，全區(qū)新補充了83名新鮮血液；二是事業(yè)單位人員及職稱管理有序。完成370個事業(yè)單位10547名事業(yè)人員競聘上崗確認工作；任免了16個事業(yè)單位的21名中層干部。對15名事業(yè)人員解除人事關(guān)系進行了批復(fù)。完成全區(qū)296個事業(yè)單位（中小學(xué)校除外）的3887人的考核確認工作。完成332人初級職稱頒證及103人高級職稱頒證工作；完成128人次初中高級職稱確認或補證工作；完成759名事業(yè)人員競聘上崗，崗位等級晉升職務(wù)聘任等審核工作。三是人才服務(wù)工作及時有效跟進。已牽頭完成了23名高校畢業(yè)生實現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)，建立了10個高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)基地，實現(xiàn)96名高校畢業(yè)生參加見習(xí)，已完成招聘198名事業(yè)單位人員充實到區(qū)級部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位工作；組織考聘考調(diào)323名教師充實到各學(xué)校工作。收集、整理、入卷歷年各類人事檔案資料20000余份，接待檔案查閱700余人次，接待咨詢1000余人次。1-10月共接轉(zhuǎn)高效畢業(yè)生檔案700個,簽署人事代理協(xié)議130份，為存檔人員辦理轉(zhuǎn)正定級、核定工資80人，出具未就業(yè)證明等人事代理850人次，收集整理入檔材料2300余份。四是工資福利退休審批按規(guī)實施。按照工資福利及退休審批相關(guān)政策辦理了14460人次的工資調(diào)整，其中按考核正常晉升薪級工資11000人，按考核晉升級別150人次，晉升工資檔次30人，因職務(wù)或崗位變動調(diào)整工資2990人，轉(zhuǎn)正定級、重新核定工資、工齡更正調(diào)整工資、重新確定工資等290人次。辦理了260名機關(guān)事業(yè)單位職

-3-工到齡退休審批手續(xù)，辦理了62名同志死亡后其遺屬享受一次性撫恤金等待遇的審批工作。

（五）信訪維穩(wěn)常抓不懈

1-10月共接收來信83件，其中初信49件，重復(fù)信件34件，回復(fù)47件。接待來訪257人次，其中初訪160人次，重復(fù)訪97人次，全部按政策解答。參加市區(qū)兩級重大活動（會議）維穩(wěn)工作5次共41天。按規(guī)定發(fā)放了企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部生活困難補助和節(jié)日慰問金、個案救助等共計132.52萬元。有效保持了企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部“零進京”、“零赴省”信訪目標(biāo)。區(qū)人社系統(tǒng)無非訪、集訪等事件發(fā)生。

（六）機關(guān)自身建設(shè)不斷加強

一是順利實施辦公地點搬遷，制定并完善了一系列規(guī)章及考核制度,系統(tǒng)辦公及管理有效快速融合;二是加強干部職工作風(fēng)建設(shè)，切實將創(chuàng)先爭優(yōu)活動落到了實處，機關(guān)作風(fēng)得到進一步改進，服務(wù)質(zhì)量和工作效率得到極大提高，進一步營造了健康、文明、積極向上的工作環(huán)境.二、11月-12月工作打算

一是全力實施各項民生工程。確保各項考核指標(biāo)走在全市前列。

二是穩(wěn)步推進超齡人員養(yǎng)老保險和城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險工作。三是做好其他事業(yè)單位績效工資工作。

四是做好機關(guān)事業(yè)單位技術(shù)工人等級考試和技師考核工作；2011中級職稱申報初級職稱評審和初聘工作；2011事-4-業(yè)單位年報工作；2011事業(yè)人員考核準備工作。

五是做好各單位公務(wù)員統(tǒng)計年報和工資年報匯總工作。六是做好企業(yè)老工傷人員納入工傷保險統(tǒng)籌管理工作。七是開展工程款農(nóng)民工資支付專項檢查。

第四篇：人力資源社會保障工作會議講話

人力資源社會保障工作會議講話

今天，我們召開全市人社系統(tǒng)半年工作座談會議，主要任務(wù)是總結(jié)上半年工作，分析當(dāng)前形勢，部署下半年工作。

前面，X

個縣(市、區(qū))緊密結(jié)合工作實際，介紹了經(jīng)驗，討論了問題，提出了建議，希望大家取長補短、學(xué)習(xí)借鑒。剛才，各分管局領(lǐng)導(dǎo)就分管工作講了很好的意見，我完全贊成。

今年上半年，全市人社系統(tǒng)認真落實市委、市政府的決策部署，按照年初全市人社工作會議要求，堅持圍繞中心、服務(wù)大局，主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，銳意進取，勇于擔(dān)當(dāng)。

各項工作取得明顯成效，主要體現(xiàn)在三個方面：

重點工作扎實開展。一是推進重點群體就業(yè)。做好高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)基地的認定和見習(xí)人員的管理工作，加強離校未就業(yè)高校畢業(yè)生、城鎮(zhèn)失業(yè)人員、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力實名制登記和跟蹤服務(wù)，落實就業(yè)援助對象管理認定辦法，加強公益性崗位人員管理。二是加快推進“雙創(chuàng)”工作。制定積極的創(chuàng)業(yè)政策，報請市政府出臺了《X》，健全了創(chuàng)業(yè)公共服務(wù)體系，提升了創(chuàng)業(yè)比例和創(chuàng)業(yè)成功率。三是深化人事制度改革。制定了做好事業(yè)單位分類改革中人事管理和社會保障工作的貫徹實施意見。全面開展機關(guān)事業(yè)單位“吃空餉”集中整治行動，進一步完善事業(yè)單位公開招聘實施辦法，有效解決了基層單位人才招引難題。五是切實規(guī)范工資收入分配秩序。牽頭做好了市屬國有企業(yè)負責(zé)人薪酬制度改革工作。及時調(diào)整全市最低工資標(biāo)準，及時發(fā)布全市企業(yè)工資指導(dǎo)線。

四是進一步完善社會保障體系。加大社保擴面征繳工作力度，完善了公務(wù)員醫(yī)療補助制度、城鎮(zhèn)職工居民基本醫(yī)療保險和補充醫(yī)保制度以及大病保險制度，成功推行了付費制度改革和居民門診統(tǒng)籌，建立了多層次的城鎮(zhèn)醫(yī)保體系;及時依法修訂了工傷保險政策，強力推進建筑業(yè)工傷保險工作。加強社?；鸨O(jiān)管，從嚴查處社?；鹋e報案件。

重大改革穩(wěn)步推進。一是積極加強公務(wù)員制度改革和隊伍建設(shè)，嚴格把握全市縣以下機關(guān)公務(wù)員職務(wù)與職級并行制度政策，并穩(wěn)慎推進。二是同步推進機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度與工資制度改革。全面清理“老機?！痹圏c情況，建實參保人員個人賬戶，及時報送全市工資樣本采集數(shù)據(jù)。報請市政府出臺了機關(guān)事業(yè)單位人員工資調(diào)整實施辦法，調(diào)標(biāo)兌現(xiàn)工作已經(jīng)全面完成。三是創(chuàng)新醫(yī)保監(jiān)管制度。積極推進醫(yī)療智能監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，做好了監(jiān)控系統(tǒng)規(guī)則制定、前期測試、系統(tǒng)完善等相關(guān)工作，目前已投入試運行，我市醫(yī)療保險服務(wù)智能監(jiān)控模式有望全國推廣。四是創(chuàng)新社保經(jīng)辦管理服務(wù)模式。積極推進五險統(tǒng)一征收工作，正式啟動了社保、醫(yī)保市級統(tǒng)籌工作，形成了政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、人社部門牽頭抓總、相關(guān)部門各司其職、市、縣、基層平臺三級聯(lián)動、業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)互聯(lián)共享的工作格局。

重要基礎(chǔ)不斷夯實。一是以基層平臺為支撐，將

X

項勞動就業(yè)和社會保險經(jīng)辦業(yè)務(wù)下延至鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、社區(qū)，逐一制定了操作規(guī)程，落實風(fēng)險防控措施，確保延伸服務(wù)事項沉得下、辦得了、不違規(guī)，促進城鄉(xiāng)居民就地就近享受人力資源社會保障優(yōu)質(zhì)服務(wù)。二是以信息化為支撐，做實就業(yè)創(chuàng)業(yè)和社會保障基礎(chǔ)工作。整合新建了人社官網(wǎng)，開通了政務(wù)微博和微信公眾平臺，實現(xiàn)公共服務(wù)平臺線上與線下綜合運行。完善全市農(nóng)村勞動力信息數(shù)據(jù)庫，按月分析監(jiān)測數(shù)據(jù)，按季分析就業(yè)形勢。金保工程建設(shè)加快提速，發(fā)放社會保障卡

X

萬張，城鎮(zhèn)職工居民醫(yī)保實現(xiàn)市內(nèi)“一卡通”，信息化水平進一步提高。三是全力維護人社領(lǐng)域和諧穩(wěn)定，大力加強基層調(diào)解組織建設(shè)，積極應(yīng)對和妥善處理涉人涉勞矛盾糾紛，建立健全農(nóng)民工工資清欠綜合治理機制，扎實推進中小企業(yè)勞動合同制度，加大勞動保障監(jiān)察執(zhí)法力度，切實規(guī)范企業(yè)用工行為，積極維護勞動者合法權(quán)益。認真落實人社領(lǐng)域社會穩(wěn)定風(fēng)險評估制度，圍繞重點群體、敏感時節(jié)落實應(yīng)急工作預(yù)案，堅守了不發(fā)生大規(guī)模群體集訪、造成嚴重社會影響上訪事件的工作底線。

這些成績的取得，一靠市委、市政府的高度重視和親切關(guān)懷;二靠全系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子的精誠團結(jié)和共同拼搏;三靠全系統(tǒng)干部職工的鼎力支持和辛苦工作。在此，我謹代表市人社局黨組，向同志們表示衷心感謝和崇高敬意!

下半年的工作任務(wù)更為艱巨繁重，我們要全力做好高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工等重點群體的就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，保持就業(yè)局勢穩(wěn)定;扎實推進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的社會保障體系建設(shè)，編織安全可靠的社會保障網(wǎng);著力加強高層次、高技能人才隊伍建設(shè)，為

X

跨越發(fā)展提供堅實的人才支撐;大力加強勞動監(jiān)察和糾紛調(diào)解，促進勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定。

同時，要統(tǒng)籌抓好各項業(yè)務(wù)工作的開展。關(guān)于下半年的具體工作，各位分管局領(lǐng)導(dǎo)已經(jīng)作了安排部署，我就不再講了。下面，我重點從工作理念、工作方法的角度，就如何把握工作規(guī)律、提高人力資源社會保障工作科學(xué)化水平，講幾點意見。

一、關(guān)于堅持圍繞中心、服務(wù)大局的問題

什么是“中心”?上級最重視、群眾最企盼的就是中心;什么是“大局”?一切超越“小我”的“大我”就是“大局”。服務(wù)大局、服從全局既是做事的要求，也是做人的要求。換句話說，不懂大局的人既干不好工作，也做不好人。

人社部門是政府的重要職能部門，在大局中具有突出的地位和作用。從“四個全面”的奮斗目標(biāo)看，每一個方面都涉及到人社工作的具體內(nèi)容;從政府承擔(dān)的經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)四大職能看，每一項職能都有人社部門的具體職責(zé);從省委十屆六次全會和市委工作會議的總體部署看，每一項部署都有人社部門的具體任務(wù)。我們只有真正把圍繞中心、服務(wù)大局的理念喊響、叫明、樹牢，把圍繞中心、服務(wù)大局的工作做深、做細、做實，才能確保不迷失方向。

堅持圍繞中心、服務(wù)大局，就要自覺在大局下開展工作。面對“穩(wěn)增長”，我們?nèi)绾卧诜?wù)企業(yè)、服務(wù)項目、服務(wù)民生方面著力，發(fā)揮人社系統(tǒng)在社會經(jīng)濟中“兜底”作用，防止經(jīng)濟下行向就業(yè)末端傳遞，我們應(yīng)該作為，也必須作為;面對“扶貧攻堅”，我們?nèi)绾卧陂_展技能培訓(xùn)、開發(fā)就業(yè)崗位、提供養(yǎng)老保險醫(yī)療保險服務(wù)，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系方面應(yīng)該有所作為，也必須有所作為;面對“凈化政治生態(tài)”，我們?nèi)绾卧跔I造公平公正的選人環(huán)境，加強政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)方面應(yīng)該有所作為，也必須有所作為。

圍繞中心、服務(wù)大局，就要自覺在大局下謀劃。當(dāng)前和今后一個時期，就全國而言，面對經(jīng)濟下行，實施“穩(wěn)增長”就是大局;就全省而言，面對全面小康任務(wù)繁重，實施“扶貧攻堅”就是大局;就

X

而言，既有“穩(wěn)增長”發(fā)展經(jīng)濟和“扶貧攻堅”的雙重任務(wù)，還有凈化政治生態(tài)的壓力，這就是

X的大局。我們要時刻牢記大局，做到大局了然于胸、各項工作服從服務(wù)大局。要密切關(guān)注形勢變化給人社工作帶來的影響，順勢而為、主動作為。我們每個干部特別是主要負責(zé)同志，要識大體、顧大局，善于站在政治、全局和戰(zhàn)略的高度思考問題、謀劃工作。

堅持圍繞中心、服務(wù)大局，同時要爭取黨委政府重視。人社部門是各級黨委、政府的重要工作部門，倍受關(guān)心和重視。同時人社部門又是一個工作任務(wù)繁重，工作壓力巨大的熱點部門，每一項重點工作的推進，每一次矛盾的化解，都離不開黨委的重視，政府的支持。我們行使的是一個部門的權(quán)力，而我們承擔(dān)的卻是一個政府的責(zé)任，所以，我們既要主動為黨委、政府和經(jīng)濟社會發(fā)展出主意、想辦法、解難題，也要積極爭取黨委、政府的關(guān)心、重視和支持;既要“悶到干”，又要主動匯報，從而為推動人社工作創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。

堅持圍繞中心、服務(wù)大局，就要自覺處理好局部與全局的關(guān)系。我們應(yīng)知道我們都有一個共同名字：X

人社人;我們應(yīng)知道我們都有一個共同的目標(biāo)：為人社系統(tǒng)爭光。全市人社系統(tǒng)要牢固樹立“一盤棋”的思想，認真貫徹落實全市統(tǒng)一的政策規(guī)定和工作部署，做到不打折扣、不搞變通、不作選擇，不推諉扯皮，出臺政策不碰全局“底線”，化解矛盾不上推下卸，確保政令暢通、主動擔(dān)當(dāng)。

二、關(guān)于堅持以人為本、民生優(yōu)先的問題

堅持以人為本、民生優(yōu)先，就要著力破解群眾反映強烈的民生難題。以人為本、民生優(yōu)先不是抽象的，而是具體的，必須體現(xiàn)到解決具體問題上。要把群眾最關(guān)心的事排一排，把群眾反映最強烈的問題理一理，做到民思我想、民呼我應(yīng)、民求我為。要從就業(yè)、社會保障、收入分配、維權(quán)維穩(wěn)等熱點難點問題入手，辦好一批群眾最急最盼的好事實事，讓他們看得見、摸得著、享受得到，樹立起人社部門善辦事、快辦事、辦好事的良好形象。

堅持以人為本、民生優(yōu)先，對于人社部門來講尤為重要。在新的形勢下，群眾對我們的工作寄予新的更高期待，期待就業(yè)更充分、工作更穩(wěn)定、社保更可靠，期待社會縱向流動更順暢、勞動者權(quán)益保障更有效、公共服務(wù)更便捷。我們必須始終堅持以人為本、民生優(yōu)先這一根本立場，把以人為本、民生優(yōu)先作為我們工作的核心價值取向，始終把群眾需求當(dāng)作第一信號，把群眾滿意作為第一標(biāo)準，真心誠意為群眾辦實事、做好事、解難事，才能凝聚起促進人社事業(yè)新跨越的強大動力。

堅持以人為本、民生優(yōu)先，就要著力為群眾提供優(yōu)質(zhì)高效的基本公共服務(wù)。人力資源社會保障基層公共服務(wù)是社會管理和公共事業(yè)的重要方面，我們的政策落實和工作推動都要靠基層的服務(wù)來實現(xiàn)。盡管我們的公共服務(wù)體系已經(jīng)基本形成，但隨著事業(yè)快速發(fā)展，現(xiàn)有的公共服務(wù)還難以滿足群眾需要。我們要以公共服務(wù)可及性、均等化為目標(biāo)，著力構(gòu)建覆蓋面廣、功能齊全、布局合理的基層公共服務(wù)體系，尤其要加快推進基層平臺建設(shè)和信息化建設(shè)，提高服務(wù)效率，創(chuàng)新服務(wù)方式，為群眾提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。

堅持以人為本、民生優(yōu)先，就要著力激發(fā)人的創(chuàng)造活力。要充分發(fā)揮政府人才工作綜合管理部門的作用，切實解決制約人才成長發(fā)展的體制機制問題，進一步加強以高層次、高技能人才為重點的各類人才隊伍建設(shè)，深化干部人事制度改革，讓創(chuàng)新活力競相迸發(fā)，讓優(yōu)秀人才脫穎而出，為

X

科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展提供堅實的人才支撐和智力保障。

三、關(guān)于堅持嚴格紀律、保持激情的問題

任何決策部署要產(chǎn)生實際效果，關(guān)鍵在于落實。實干就是能力，落實就是水平。我們有些工作之所以進展不大，最主要的原因就是抓落實不力。無需回避，近年來，由于各方面原因的影響，部分干部干事創(chuàng)業(yè)的激情減退，效率降低，這就需要我們的領(lǐng)導(dǎo)干部一方面要學(xué)會用事業(yè)去鼓舞人，要學(xué)會用感情去凝聚人，要學(xué)會用未來去激勵人。

另一方面，要強調(diào)政治紀律和政治規(guī)矩，做到凡事有安排必有回應(yīng)，凡事有安排必有落實，從而激勵全系統(tǒng)干部進一步煥發(fā)奮斗激情和創(chuàng)造活力，以更加務(wù)實的作風(fēng)、更加扎實的舉措抓好落實。

堅持轉(zhuǎn)變作風(fēng)、保持激情，就要在嚴明紀律上見成效。大家一定要時刻牢記，社會上有千萬只眼睛在注視著我們，在他們的眼里，我們應(yīng)該是“神”而不是普通的“人”，所以我們一定要有如履薄冰、如臨深淵的感覺對待紀律作風(fēng)和政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。

要全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政各項規(guī)定，著力營造清清爽爽、明明白白的良好風(fēng)氣。要牢固樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，常思貪欲之禍，常存慎獨之心，常懷律己之念，堅守紀律紅線。要加強內(nèi)部巡查力度，出現(xiàn)問題的及時處理，樹立和維護人社干部隊伍的良好形象。

四、關(guān)于堅持維護公平、促進公平的問題

我們工作的核心是人，要協(xié)調(diào)好利益關(guān)系、處理好利益矛盾，關(guān)鍵在于維護公平、促進公平。比如就業(yè)方面，就業(yè)公平實際上就是一種機會公平。沒有公平的就業(yè)機會，社會個體向上流動的通道就會受到限制，社會階層就容易固化，發(fā)展就會失去活力。比如社會保障方面，作為調(diào)節(jié)社會分配的基本制度，社會保障的功能之一就是彌補初次分配的不足，必須更加注重公平。比如人事人才、勞動關(guān)系方面，社會對公務(wù)員考錄、事業(yè)單位公開招聘以及勞務(wù)派遣等方面的關(guān)切，體現(xiàn)的就是對公平價值的高度關(guān)注。

因此，我們的一切工作都要注意把握好公平這一尺度，從政策制定、程序規(guī)范、工作推進各個環(huán)節(jié)入手，維護和促進權(quán)利公平、機會公平、規(guī)則公平。

堅持維護公平、促進公平，就要完善公平的制度。制度更帶有根本性、穩(wěn)定性和長期性。人社工作要體現(xiàn)公平，最根本的是要在制度設(shè)計上做到公平公正，以制度促進公平，以制度維護公平。無論是就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策的制定、社會保障制度的完善，還是收入分配制度改革的推進，都必須落實公平原則，使群眾能夠共享改革發(fā)展成果。

我們要進一步完善就業(yè)以及公務(wù)員管理和事業(yè)單位人事管理的相關(guān)制度，營造公平的制度環(huán)境，給人以更多的機會和平臺，給人以更大的職業(yè)發(fā)展空間。

堅持維護公平、促進公平，就要強化公平的理念。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，勞動者權(quán)益意識和平等意識逐步增強，對人社工作公平性的要求也越來越高，這是社會進步的表現(xiàn)。我們必須以積極的態(tài)度回應(yīng)群眾訴求，牢固樹立公平理念，并將其貫穿于各項工作和工作的各個環(huán)節(jié)。無論是完善政策措施，還是推進工作落實、開展公共服務(wù)，都必須從維護公平的角度來考量，朝促進公平的方向去推進。

要公正用權(quán)，恪守為民之責(zé)，多辦利民之事，真正為人民掌好權(quán)、用好權(quán);要公正服務(wù)，無論是體制內(nèi)人員還是體制外人員，無論是城鎮(zhèn)職工、城鎮(zhèn)居民還是農(nóng)村居民，都要一視同仁、平等對待;要依法行政、公正執(zhí)法，講黨性不講私情，講原則不講關(guān)系，嚴格按法律、政策和規(guī)定辦事，自覺接受群眾的監(jiān)督和批評。

第五篇：在全市人力資源和社會保障工作

在全市人力資源和社會保障工作

會議上的講話

秦景安

（2012年2月7日）

同志們：

今天的全市人力資源社會保障工作會議，是在全市開啟率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化新征程的關(guān)鍵時刻召開的重要會議。剛才，秦雙林局長作了一個工作報告，對2011年工作作了回顧總結(jié)，對今年的工作作了具體部署，講得很好，我完全贊同。兩個轄市分別作了很好的交流發(fā)言，其它轄市區(qū)作了書面發(fā)言，我感到，大家對做好今年的人力資源和社會保障工作信心很足、決心很大、措施也很實，希望大家切實抓好落實。

過去的一年，全市人社工作緊緊圍繞市委市政府工作大局，積極履行工作職能，在強隊伍、抓創(chuàng)新、保民生、促和諧等各個方面都取得了可喜成績：一是創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作取得新突破，新增創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)和新增城鎮(zhèn)就業(yè)、新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力均取得較大突破，連續(xù)72個月保持“零就業(yè)”家庭動態(tài)為零，創(chuàng)業(yè)型城市建設(shè)中期評估列全國第九。二是社會保障水平實現(xiàn)新提升，未參保集體企業(yè)退休人員和被征地農(nóng)民首次同城鎮(zhèn)職工一樣享受到基本養(yǎng)老保險，退休人員養(yǎng)老金和居民醫(yī)保待遇 均有大幅提高。三是人才引進培養(yǎng)取得新業(yè)績，一系列服務(wù)人才發(fā)展的政策措施的出臺，為招才引智和高層次、高技能人才培養(yǎng)工作提供了有力的政策支撐，人才工作進一步進檔升位，去年在全省考核中取得了全省第四的好成績。四是公共服務(wù)水平實現(xiàn)新跨越，人事管理不斷創(chuàng)新，勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定，基層平臺建設(shè)省內(nèi)領(lǐng)先，金保工程取得歷史性突破，網(wǎng)絡(luò)管理經(jīng)驗全國推廣，人社工作保持全省第一方陣，在市級機關(guān)作風(fēng)建設(shè)目標(biāo)管理中位列第五。對人社工作取得的成績，市委、市政府是充分肯定的。在此，我代表市委、市政府，向全市人社系統(tǒng)廣大干部職工，向所有關(guān)心、支持人社工作的同志們表示衷心的感謝和親切的慰問！

2012年，是黨的十八大勝利召開的喜慶之年，也是我市全面邁向率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化新征程的關(guān)鍵之年。今年國際國內(nèi)經(jīng)濟形勢將更加復(fù)雜嚴峻，世界經(jīng)濟下行風(fēng)險壓力加大，國家宏觀調(diào)控政策在諸多方面面臨著“兩難選擇”，我市也同樣面臨著加快經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級和保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的雙重壓力。經(jīng)濟增速放緩，將使得就業(yè)壓力進一步加大；轉(zhuǎn)型升級進入關(guān)鍵期，社會就業(yè)的結(jié)構(gòu)性矛盾也將不斷加??；中小企業(yè)經(jīng)營困難、外貿(mào)出口形勢嚴峻將對企業(yè)用工造成影響，社會保險擴面征繳難度也將加大。這些新情況、新變化，將使人力資源社會保障工作面臨更大的考驗。在新的一年里，全市人力資源和社會保障部門一定要緊緊圍繞“穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、保穩(wěn)定”的工作大局，創(chuàng)先爭優(yōu)，奮力作為，創(chuàng)造性地開展好各項工作，為全市經(jīng)濟社會的科學(xué)發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻。關(guān)于2012年的人力資源和社會保障工作，秦雙林局長已作了具體部署，這里我就人力資源和社會保障工作如何進一步創(chuàng)先爭優(yōu)提幾點工作要求。具體地說，今年的人社工作要在四個方面進一步創(chuàng)先爭優(yōu)：

一、圍繞穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)，努力在強化人才支撐上創(chuàng)先爭優(yōu)

中央提出2012年工作總的基調(diào)和要求是“穩(wěn)中求進”?！胺€(wěn)”，就是要在繼續(xù)保持大局穩(wěn)定的同時穩(wěn)住跨越發(fā)展的好勢頭，“進”，就是要在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、加快轉(zhuǎn)型升級上大步前進。保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長，人力資源是第一要素、首要支撐。全市各級人社部門要立足鎮(zhèn)江跨越發(fā)展的大局，找準目標(biāo)定位，明確方向路徑，抓好關(guān)鍵環(huán)節(jié)，全力推進各項工作措施的落實，為經(jīng)濟社會跨越發(fā)展提供有力的人才支撐。

一是要強化人才引領(lǐng)。要始終把人才工作放在優(yōu)先位置，通過實施新一輪“331計劃”，開展一系列內(nèi)容豐富、形式多樣的招才引智活動，以及開辟“人才特區(qū)”、完善優(yōu)惠政策等措施，不斷優(yōu)化人才環(huán)境，加快培養(yǎng)和引進一批產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的緊缺型人才，構(gòu)筑人才高地，促進轉(zhuǎn)型升級，為建設(shè)產(chǎn)業(yè)發(fā)達城市、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)城市培養(yǎng)和造就更多的高素質(zhì)、高層次、高技能人才。

二是要強化職業(yè)培訓(xùn)。要緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，開展人力資源服務(wù)，面向全體勞動者，完善職業(yè)培訓(xùn)制度，加大職業(yè)培訓(xùn)力度，不斷提升人力資源素質(zhì)。近年來，隨著新興產(chǎn)業(yè)的爆發(fā)式增長，對高素質(zhì)的技能型勞動者的需求急劇增長，就業(yè)的結(jié)構(gòu)性矛盾日益顯現(xiàn)。當(dāng)前，要重點對新成長勞動力、下崗失業(yè)和轉(zhuǎn)崗職工、企業(yè)在崗職工三類人員，分別開展職業(yè)技能儲備培訓(xùn)、再就業(yè)能力培訓(xùn)和崗位技能提升培訓(xùn)，全面提升優(yōu)化各類勞動者的職業(yè)素質(zhì)和技能結(jié)構(gòu)，努力滿足企業(yè)的用工需求。

三是要強化市場功能。加快推進統(tǒng)一開放、競爭有序的人力資源市場建設(shè)，拓展市場服務(wù)空間，豐富市場承載功能，擴大和建設(shè)一批人力資源輸入引進基地，切實解決部分企業(yè)“招工難、引才難”的問題，為我市轉(zhuǎn)型升級、跨越發(fā)展提供充足的高素質(zhì)人力資源。

二、圍繞惠民生、促幸福，努力在保障和改善民生上創(chuàng)先爭優(yōu)

創(chuàng)業(yè)是富民之源，就業(yè)是民生之本，社保是安民之要，人力資源和社會保障工作是政府保障和改善民生的最重要的抓手，是社會的“穩(wěn)定器”和“安全閥”。全市各級人社部門要切實把保障和改善民生作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，切實做好創(chuàng)業(yè)富民、就業(yè)惠民、社保安民工作。

一是要更加有力地推進全民創(chuàng)業(yè)。要持之以恒地在濃厚創(chuàng)業(yè)氛圍、提升創(chuàng)業(yè)能力、加強創(chuàng)業(yè)幫扶，完善創(chuàng) 業(yè)載體四個環(huán)節(jié)上下功夫，努力為創(chuàng)業(yè)者提供最優(yōu)的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。只有通過我們更加深入、細致、務(wù)實的工作舉措，大幅度提高創(chuàng)業(yè)成功率，才能真正形成全民創(chuàng)業(yè)熱情如潮涌動的生動局面。要全面細化、落實各項創(chuàng)業(yè)扶持政策，確保各項優(yōu)惠政策能夠及時、有效地惠及每一位創(chuàng)業(yè)者。各相關(guān)部門要進一步創(chuàng)新舉措，強化服務(wù)，提升效率，切實為創(chuàng)業(yè)者提供保姆式的貼心服務(wù)，為創(chuàng)業(yè)者鋪好路、搭好橋，營造一個有利于創(chuàng)業(yè)的良好體制、機制環(huán)境。

二是要更加有力地推進充分就業(yè)。促進充分就業(yè)，重點要抓好三個方面：一是以統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、城鄉(xiāng)一體的就業(yè)政策為支撐，促進城鄉(xiāng)勞動者平等就業(yè)；二是以強化培訓(xùn)、提升能力為抓手，促進各類勞動者穩(wěn)定就業(yè)；三是以公平正義、保障維權(quán)為制度基礎(chǔ)，促進弱勢人群體面就業(yè)。要通過實施更加積極的就業(yè)政策，持續(xù)深入地推進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)充分就業(yè)，加強對困難群體的就業(yè)援助，鞏固城鎮(zhèn)和農(nóng)村“動態(tài)清零”成果，努力保持城鄉(xiāng)就業(yè)形勢的總體穩(wěn)定。

三是要更加有力地推進社保全覆蓋。要不斷完善覆蓋城鄉(xiāng)的養(yǎng)老、醫(yī)療等社會保障體系，推進社會保險市級統(tǒng)籌，加快“五大保險”制度體系間的銜接，繼續(xù)開展社保擴面征繳，切實研究解決非規(guī)范用地農(nóng)民、外來人口等特殊人群的參保問題，積極探索城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險（新農(nóng)保）待遇、城鄉(xiāng)老年居民養(yǎng)老補貼正常調(diào)整 機制，穩(wěn)步提高城鄉(xiāng)居民社會保障水平，努力實現(xiàn)人人享有基本社會保障的目標(biāo)。

四是要更加有力地推進居民收入倍增。要加大工資收入分配調(diào)控力度，推行企業(yè)工資集體協(xié)商制度，建立企業(yè)職工工資協(xié)商共決機制，逐步提高勞動報酬在初次分配中的比重和低收入勞動者工資水平，維護收入分配公平，促進城鄉(xiāng)“兩個收入”提高。

三、圍繞保穩(wěn)定、促和諧，努力在創(chuàng)新社會管理上創(chuàng)先爭優(yōu)

當(dāng)前，隨著經(jīng)濟體制的深刻變革，社會結(jié)構(gòu)的深刻變動，利益格局的深刻調(diào)整，思想觀念的深刻變化，各種社會矛盾易發(fā)多發(fā)，反映在人力資源社會保障領(lǐng)域，就業(yè)、社保、工資福利、勞動關(guān)系等方面的訴求明顯增多，化解矛盾糾紛、維護群眾利益、促進公平正義的任務(wù)越來越繁重。這方面，各級政府和人社部門要重點抓好“三大機制”的創(chuàng)新：

一是要創(chuàng)新勞動關(guān)系協(xié)調(diào)機制。各級人社部門要把構(gòu)建“共建共享的和諧勞動關(guān)系”作為當(dāng)前創(chuàng)新社會管理的一項重要而緊迫的政治任務(wù)，完善勞動關(guān)系協(xié)調(diào)機制，加強勞動關(guān)系誠信體系建設(shè)，推進各類企業(yè)勞動合同充分覆蓋，積極培育更多的勞動關(guān)系和諧企業(yè)和誠信示范企業(yè)，以典型引領(lǐng)，推進規(guī)范有序、公正公平、互利共贏、和諧穩(wěn)定的新型勞動關(guān)系建設(shè)。

二是要創(chuàng)新勞動保障維權(quán)機制。切實加大勞動保障 監(jiān)察工作力度，繼續(xù)走出機關(guān)、走進企業(yè)開展人力資源社會保障綜合檢查服務(wù)，指導(dǎo)規(guī)范企業(yè)用工和參保，幫助企業(yè)解決實際問題。開展農(nóng)民工工資支付、清理整頓人力資源市場秩序等專項執(zhí)法檢查活動，加大對勞動保障重大違法案件的查處力度，切實維護企業(yè)與勞動者雙方的合法權(quán)益。

三是要創(chuàng)新矛盾糾紛調(diào)處機制。著力研究解決部分企業(yè)用工不規(guī)范、一線職工工資偏低、少數(shù)企業(yè)忽視職工發(fā)展等突出問題，加強各類勞動人事爭議調(diào)處，完善信訪維穩(wěn)機制，解決廣大群眾的合理訴求，努力鈍化矛盾，將各類勞動關(guān)系矛盾和糾紛化解在萌芽狀態(tài)。

四、圍繞爭第一、創(chuàng)唯一，努力在推進改革創(chuàng)新上創(chuàng)先爭優(yōu)

創(chuàng)新是事業(yè)發(fā)展的不竭動力和源泉。全市各級人社部門都要始終保持一種爭第一、創(chuàng)唯一的精神風(fēng)貌，努力在深化改革、銳意創(chuàng)新上求突破，扎實推進人力資源和社會保障工作的科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、跨越發(fā)展。要重點在以下三個方面求創(chuàng)新：

一是在發(fā)展理念上求創(chuàng)新。當(dāng)前要重點圍繞“城鄉(xiāng)一體、和諧共享、公平正義”三個關(guān)鍵詞，謀求人社工作的創(chuàng)新發(fā)展之路。突出城鄉(xiāng)一體，就是要提升統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的層次和水平，逐步建立城鄉(xiāng)一個水平、一個待遇、一個標(biāo)準的政策服務(wù)體系，形成城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新局面；突出和諧共享，就是要拓展普惠范圍，放大惠民、利民、便民的政策效應(yīng)，讓廣大群眾共享發(fā)展成果；突出公平正義，就是要縮小城鄉(xiāng)間、區(qū)域間、行業(yè)間的收入和保障差距，維護社會公平，努力讓每一個人都能享有平等的創(chuàng)業(yè)、就業(yè)、培訓(xùn)、保障等發(fā)展機會。

二是在體制機制上求創(chuàng)新。重點是健全“三項制度”，完善“十大機制”。健全“三項制度”，主要是公務(wù)員制度、事業(yè)單位人事制度和軍轉(zhuǎn)安置制度。要進一步健全公務(wù)員分類管理制度，積極探索專業(yè)技術(shù)性、行政執(zhí)法類公務(wù)員職務(wù)序列和管理辦法，周密實施新一輪事業(yè)單位參照管理審批和人員登記工作。健全公務(wù)員選拔任用制度，堅持“凡進必考”，同時要優(yōu)化公務(wù)員考錄制度設(shè)計，確保選拔人才不拘一格，人員任用德才兼?zhèn)?；著力做好分類推進事業(yè)單位改革工作，制定出臺我市分類推進事業(yè)單位改革的實施意見及其配套文件，不斷深化事業(yè)單位人事制度改革，全面實施事業(yè)單位崗位設(shè)置管理制度，實現(xiàn)公開招聘制度全覆蓋；進一步推進軍轉(zhuǎn)安置制度建設(shè)，穩(wěn)妥推進安置辦法改革，形成公開公平、科學(xué)合理的安置工作機制，積極引導(dǎo)軍轉(zhuǎn)干部自主擇業(yè)，全力做好部分企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部解困維穩(wěn)工作，確?？傮w穩(wěn)定。要加強對人民群眾關(guān)心、社會普遍關(guān)注的人力資源和社會保障熱點難點問題的研究，重點建立和完善創(chuàng)業(yè)扶持、就業(yè)援助、困難人員保障、人力資源開發(fā)、職工權(quán)益維護、群眾訴求表達、利益協(xié)調(diào)、矛盾調(diào)處、預(yù)警預(yù)測、應(yīng)急處置等“十大機制”，推動全市人力資源和社會保障 工作繼續(xù)走在全省前列。

三是在管理服務(wù)上求創(chuàng)新。圍繞加快構(gòu)建均等化公共服務(wù)體系的總體要求，不斷創(chuàng)新人力資源社會保障經(jīng)辦、管理、服務(wù)措施和手段，加快推進平臺、網(wǎng)絡(luò)、基地和窗口四大服務(wù)載體建設(shè)，全力打造“十五分鐘人力資源社會保障服務(wù)圈”，全面提升網(wǎng)格化、信息化、社會化管理服務(wù)能力，使公共服務(wù)更全面地覆蓋基層、更高效地貼近群眾。

同志們，做好新形勢下人力資源和社會保障工作，任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。各級黨委政府要切實加強對這項工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，努力為人力資源和社會保障工作創(chuàng)造良好的條件和環(huán)境。各級人社部門要以只爭朝夕、務(wù)實奮進的精神狀態(tài)和開拓創(chuàng)新、爭創(chuàng)一流的目標(biāo)追求，不斷開創(chuàng)人力資源和社會保障工作的新局面，努力為全市率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化作出新的更大貢獻，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開！