第一篇：副縣長在全縣人力資源和社會保障工作會上的講話

在全縣人力資源和社會保障工作會議上的講話

縣政府副縣長XXX

（2011年3月17日）

同志們：

這次全縣人力資源和社會保障工作會議是縣政府決定召開的一次重要會議。剛才，XXX局長總結(jié)了去年全縣人力資源和社會保障工作，安排了今年的工作，思路清晰，要求明確，希望各鎮(zhèn)各部門認真抓好落實。下面，我講三點意見：

一、“十一五”時期我縣人力資源和社會保障事業(yè)取得長足進步

剛剛過去的“十一五”，全縣的人力資源和社會保障工作發(fā)生了深刻變化，原人事局和原勞動保障局進行了合并，工作職能進一步增加，工作壓力進一步加大，就業(yè)、社保、人事等工作遇到了前所未有的困難和挑戰(zhàn)。面對考驗，全縣人力資源和社會保障干部職工，不畏艱難，團結(jié)一心、迎難而上，針對新形勢新要求，及時調(diào)整工作思路，采取有效措施，圓滿完成了各項工作任務(wù)，全縣人力資源和社會保障工作在“十五”時期取得了顯著成效。一是城鄉(xiāng)就業(yè)、社會保險參保、人才強縣戰(zhàn)略、收入分配制度改革、人事制度改革等主要目標任務(wù)全面完成；二是農(nóng)民工工資拖欠、重點群體就業(yè)等問題得到及時有效解決，老職工老知青、老被征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員、民師、關(guān)破國企退休人員的參保等社會保險歷史遺留問題得到基本解決，企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部解困維穩(wěn)工作取得明顯成效；三是就業(yè)扶持政策帶動就業(yè)和“五緩四減三補貼”政策得到全面落實，企事業(yè)單位改革、被征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員安置以及各類改革遺留問題得到妥善處理，服務(wù)大局的職能作用得到充分發(fā)揮；四是面向城鄉(xiāng)全體勞動者的職業(yè)培訓制度和就業(yè)服務(wù)體系初步建立，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的社會保障體系框

架基本形成，符合機關(guān)、事業(yè)單位和企業(yè)特點的工資收入分配制度初步建立，人才培養(yǎng)、使用、評價和激勵機制逐步健全，協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方機制、勞動人事爭議調(diào)解仲裁機制和勞動監(jiān)察執(zhí)法機制不斷完善，制度建設(shè)取得了重大突破。五是機構(gòu)改革平穩(wěn)有序，人力資源和社會保障部門的組建任務(wù)圓滿完成，隊伍思想建設(shè)、組織建設(shè)、能力建設(shè)、作風建設(shè)、廉政建設(shè)和基礎(chǔ)建設(shè)等自身建設(shè)得到全面加強。

這些成績的取得來之不易，是縣委縣政府堅強領(lǐng)導的結(jié)果，是全縣各級各部門密切協(xié)作和大力支持的結(jié)果，也是人力資源和社會保障部門廣大干部職工傾力付出的結(jié)果。在此，我代表縣政府向大家表示親切的慰問和衷心的感謝！

二、準確把握“十二五”時期人力資源和社會保障工作的新任務(wù)新要求

“十二五”時期是我縣加快發(fā)展、跨越突破的重要時期，是科學發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級的攻堅時期。全縣人力資源和社會保障系統(tǒng)要準確把握新形勢、新任務(wù)、新要求，科學謀劃和推進“十二五”時期人力資源和社會保障工作。

（一）準確把握“十二五”發(fā)展的主題和主線。以科學發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，是推進我縣“十二五”各項工作必須把握和遵循的指導方針。謀劃和推進“十二五”時期人力資源和社會保障事業(yè)的發(fā)展，必須鮮明突出這一發(fā)展主題和主線，必須堅持推動科學發(fā)展、促進社會和諧，不斷提高發(fā)展的全面性、協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性?！笆濉睍r期的人力資源和社會保障工作，要堅持統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)發(fā)展，全面推進就業(yè)、社會保障、人事人才和勞動關(guān)系工作，努力實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與社會進步的有機統(tǒng)一；要堅持

優(yōu)化結(jié)構(gòu)、可持續(xù)發(fā)展，加快調(diào)整我縣就業(yè)結(jié)構(gòu)和人才結(jié)構(gòu)，推動我縣從人力資源大縣向人力資源強縣轉(zhuǎn)變；要堅持改革開放、創(chuàng)新發(fā)展，加快建立有利于高層次人才和高技能人才成長的體制機制，大力提高自主創(chuàng)新能力；要堅持民生為本、共享發(fā)展，不斷提高公共服務(wù)能力和社會保障水平，實現(xiàn)富民和強縣的有機統(tǒng)一。

（二）準確把握搶抓機遇、加快發(fā)展的總體要求。圍繞今年的中心工作，縣委縣政府提出了“搶抓機遇，高位求進、加快發(fā)展”的思路，人社部門要圍繞這一總體要求，科學謀劃，精心組織，積極進入主戰(zhàn)場，主動打好攻堅戰(zhàn)。重點要做好人力資源的配置、培養(yǎng)、激勵等工作，促進全縣投資拉動和產(chǎn)業(yè)發(fā)展；要圍繞制約事業(yè)發(fā)展的重點難點問題，挺進縱深，持續(xù)推動，加快形成人力資源和社會保障事業(yè)科學發(fā)展新格局；要圍繞全面建設(shè)小康社會，不斷提高發(fā)展的質(zhì)量和效益，努力實現(xiàn)社會就業(yè)更加充分、人人享有基本社會保障、收入分配格局更加合理的目標，為推進我縣“兩個加速發(fā)展，兩個積極推進”發(fā)展戰(zhàn)略提供強勁動力。

（三）準確把握民生為本、人才優(yōu)先的工作取向。保障和改善民生是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的根本出發(fā)點和落腳點，人才強縣戰(zhàn)略是推動我縣跨越式發(fā)展的重大戰(zhàn)略。人社部門要準確把握民生為本、人才優(yōu)先這一工作取向，不斷實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益，使我們的工作獲得最廣泛、最牢固的群眾基礎(chǔ)。要進一步實施充分就業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和人才強縣戰(zhàn)略，落實積極的就業(yè)政策和人才發(fā)展規(guī)劃綱要，加快形成各盡其能、各得其所而又和諧相處的良好局面；要深入推進人事制度改革和工資收入分配制度改革，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面利益關(guān)系，維護和實現(xiàn)社會公平正義；要進一步建立健全覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系和維護群眾權(quán)益機制，不斷提高人民

群眾生活水平，確保全社會共享改革發(fā)展成果。

三、全力做好2011年人力資源和社會保障工作

今年是實施“十二五”規(guī)劃的開局之年，做好今年人力資源和社會保障工作意義重大。剛才，XXX局長就今年的重點工作做了具體安排部署。這里，我就做好今年的工作，再提三點要求：

（一）明確職責，加強協(xié)作。今年的人力資源和社會保障工作任務(wù)十分繁重，工作目標能否順利實現(xiàn)、各項任務(wù)能否全面落實，關(guān)鍵在于領(lǐng)導是否到位，責任是否明確，措施是否得力。各鎮(zhèn)要切實把全年的人力資源和社會保障工作納入重要議事日程，切實加強領(lǐng)導，加大工作力度；財政部門要繼續(xù)調(diào)整和優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，一如既往地加大對人力資源和社會保障工作的支持力度；住建部門要配合抓好建筑施工領(lǐng)域勞動用工管理，避免拖欠民工工資事件的再度發(fā)生；稅務(wù)、工商等部門要進一步配合人社部門抓好稅費減免等就業(yè)扶持政策的落實；公安等部門要配合勞動保障監(jiān)察部門開展打擊非法用工專項活動等等。要通過各鎮(zhèn)各部門之間的協(xié)作配合，相互聯(lián)動，齊抓共管，共同做好全年的人力資源和社會保障工作。

（二）強化措施，確保成效。人社部門要緊緊圍繞全年工作目標，進一步強化措施，健全完善工作機制，切實做到工作到位，責任到人，措施有力，全力確保今年的工作取得成效。一要繼續(xù)發(fā)揚連續(xù)作戰(zhàn)精神，強力推進富士康成都項目等重大項目人力資源的招募工作；二要全力做好高校畢業(yè)生、零就業(yè)家庭、城鎮(zhèn)低收入家庭和被征地農(nóng)民等重點群體的就業(yè)工作；三要以貫徹落實《社會保險法》為契機，統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)發(fā)展，切實加快社會保障體系建設(shè)；四要繼續(xù)穩(wěn)步推進收入分配制度改革；五要扎實推進人事制度改革和人才隊伍建設(shè)；六要進一步健全工資支付重點監(jiān)控、欠薪報告和

工資保障預警制度，切實加大勞動保障監(jiān)察執(zhí)法力度，努力構(gòu)建和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系。七要深入貫徹落實《勞動爭議調(diào)解仲裁法》和《勞動人事爭議仲裁辦案規(guī)則》，切實加大勞動爭議調(diào)解仲裁力度，依法處理各類勞動人事爭議案件，努力把矛盾化解在基層，把糾紛消除在萌芽狀態(tài)。八要強化就業(yè)、社保等基金的監(jiān)管，加強資金使用績效考評和追蹤問效工作，確保基金安全，實現(xiàn)保值增值。

（三）加強建設(shè)，提高效能。群眾利益無小事，人社部門作為直接服務(wù)廣大群眾的窗口單位，工作的好壞，直接關(guān)系到黨和政府在群眾心目中的形象，直接關(guān)系到群眾的利益。因此，人社部門領(lǐng)導班子一定要充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，切實加強組織領(lǐng)導，加強隊伍自身建設(shè)，全力推動各項工作落實。全系統(tǒng)廣大干部職工，要積極適應(yīng)新形勢，新任務(wù)，不斷加強學習培訓，切實提升依法行政和公共服務(wù)的能力，以優(yōu)良的作風、過硬的素質(zhì)、精湛的業(yè)務(wù)，積極做好各項工作。當前，在人力資源社會保障工作中存在著人事管理、社保擴面、勞資糾紛等一些難點問題，人社部門的全體干部職工要以服務(wù)民生、促進和諧為己任，深入基層，調(diào)查研究，掌握實情，著力解決，切實做到愛崗敬業(yè)，無私奉獻，勤政廉潔，心系群眾，以嚴明的紀律，保證工作的公平、公正，服務(wù)于民、取信于民，以一流的作風，樹立一流形象，創(chuàng)造出一流的業(yè)績。

同志們，人力資源和社會保障工作任務(wù)光榮而艱巨。各鎮(zhèn)各部門要切實把思想認識統(tǒng)一到縣委、縣政府的工作部署上來，以求真務(wù)實的態(tài)度、開拓創(chuàng)新的精神，扎實工作，努力開創(chuàng)人力資源和社會保障工作新局面，為推進全縣經(jīng)濟社會跨越發(fā)展做出新的更大的貢獻！

我的講話完了，謝謝大家！

第二篇：2015年全人力資源社會保障

2015年全市人力資源社會保障

工作總結(jié)

2015年，青島市人力資源和社會保障局圍繞中心、服務(wù)大局，扎實開展“三嚴三實”專題教育，堅持民生為本、人才優(yōu)先的工作主線，主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，主動作為，改革創(chuàng)新，攻堅克難，各項工作穩(wěn)中有進、穩(wěn)中向好，實現(xiàn)新跨越。

一、就業(yè)形勢總體平穩(wěn)，創(chuàng)業(yè)扶持體系更加完善

全年新增城鄉(xiāng)就業(yè)41.4萬人，其中城鎮(zhèn)就業(yè)20.3萬人、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)21.1萬人，政策性扶持創(chuàng)業(yè)2.3萬人，同比增長5.8%；期末城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3%。

（一）建立“大眾化”創(chuàng)業(yè)孵化體系。以市政府名義出臺《關(guān)于實施大眾創(chuàng)業(yè)工程打造創(chuàng)業(yè)之都的意見》，圍繞創(chuàng)業(yè)環(huán)境、創(chuàng)業(yè)扶持、創(chuàng)業(yè)服務(wù)等7個方面，形成23項共促創(chuàng)業(yè)的新制度。推廣海爾“人人創(chuàng)客”模式，創(chuàng)業(yè)大學與青島廣播電視大學實現(xiàn)一體化辦學，加快建設(shè)青島創(chuàng)業(yè)總部、中德創(chuàng)業(yè)大學，實施大學生創(chuàng)業(yè)“海鷗行動計劃”，激發(fā)大眾創(chuàng)業(yè)活力，打造經(jīng)濟發(fā)展“新引擎”。

（二）實施“普惠制”就業(yè)公共服務(wù)。圍繞全面實施城鄉(xiāng)一體化的就業(yè)政策，對全市勞動力資源實施動態(tài)管理，健全失業(yè)預警報告制度，提高勞動力資源配置針對性。首次發(fā)布就業(yè)創(chuàng)業(yè)政 1 策、服務(wù)和責任“三項清單”，啟用青島就業(yè)網(wǎng)，打造“互聯(lián)網(wǎng)+就業(yè)創(chuàng)業(yè)”服務(wù)新模式。在全國率先實施重點建設(shè)項目與就業(yè)聯(lián)動機制，對接全市1677個重點建設(shè)項目用工需求，累計吸納就業(yè)22.8萬人。

（三）實施“系統(tǒng)化”職業(yè)技能培訓。實施技能青島工程，健全職業(yè)培訓政策，完善職業(yè)培訓一體化管理平臺，職業(yè)技能培訓服務(wù)全部向基層下沉，在全省率先成立職業(yè)技能鑒定專家委員會，規(guī)范職業(yè)技能鑒定規(guī)程，組織完成各類職業(yè)培訓8.5萬人，培訓農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力1.6萬人，緩解就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾、提高就業(yè)穩(wěn)定性。

（四）實行“精準化”就業(yè)行動。完善大學生就業(yè)聯(lián)盟，實施離校未就業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)促進計劃，接收高校畢業(yè)生7.3萬人，就業(yè)率96%。開展農(nóng)民工“職業(yè)技能提升”、“權(quán)益保障”、“公共服務(wù)”專項行動，促進農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)17萬人。實施“送政策、送崗位、送技能、送服務(wù)”就業(yè)援助活動，幫扶困難人員實現(xiàn)就業(yè)22130人，就業(yè)率92.1%。

二、社會保障體系運行平穩(wěn)，制度改革穩(wěn)步推進

社會保障制度建設(shè)取得新突破，全年征繳各類社?；鸪^440億元，及時足額支付社保待遇，社保基金整體收支平衡。

（一）穩(wěn)妥推進機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革。落實國家、省頂層設(shè)計，整合市、區(qū)（市）政策，出臺機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革實施辦法，在21家市級機關(guān)單位啟動參保繳費工作。

（二）全面實施城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基本醫(yī)療保險制度。貫徹落實《青島市社會醫(yī)療保險辦法》，城鄉(xiāng)居民統(tǒng)一享受基本醫(yī)療保險、大病醫(yī)療保險、大病醫(yī)療救助三層醫(yī)療保障，長期醫(yī)療護理保險、大病醫(yī)療救助制度向農(nóng)村延伸，有2.5萬名失能和半失能老人享受護理保險待遇，3.9萬名參保患者享受大病救助待遇，形成了覆蓋900萬市民的公平、普惠醫(yī)保新格局。

（三）提高各項社保待遇水平。連續(xù)第11次提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金，人均月增長265元，將居民養(yǎng)老保險基礎(chǔ)養(yǎng)老金提高到每人每月130元。調(diào)整基本醫(yī)療保險、生育保險“三個目錄”(藥品目錄、診療項目目錄、醫(yī)療服務(wù)設(shè)施目錄)，降低參?；颊邆€人負擔，將居民大病醫(yī)療保險起付標準降低到1.8萬元。連續(xù)第9次提高失業(yè)保險金標準，達到每人每月950元。調(diào)整1-4級工傷人員傷殘津貼、生活護理費、供養(yǎng)親屬撫恤金待遇標準，每月向3374人發(fā)放相關(guān)工傷待遇557.9萬元。

（四）創(chuàng)新經(jīng)辦管理服務(wù)。加快推進醫(yī)保支付方式改革，在全國率先啟動社商合作新模式，引入商業(yè)保險公司承辦社保經(jīng)辦業(yè)務(wù)，緩解經(jīng)辦服務(wù)壓力。統(tǒng)一規(guī)范企業(yè)養(yǎng)老保險補繳辦法，出臺農(nóng)民工參加社會保險政策，解除參保人員社會保障后顧之憂。制定實施《青島市自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部異地醫(yī)療管理辦法》，出臺社會保障卡管理辦法，推進社保卡一體化應(yīng)用，新版社?？▽崿F(xiàn)參保人群全覆蓋。

（五）強化社?；痫L險防控。完善社會保險欺詐案件查處和移送規(guī)程，啟用青島市醫(yī)療服務(wù)監(jiān)控系統(tǒng)，實現(xiàn)對定點醫(yī)療服 3 務(wù)機構(gòu)的事前、事中、事后全過程監(jiān)控。建立市、區(qū)（市）稽查聯(lián)動機制，開展稽查專項行動，稽查各類參保企業(yè)2.6萬戶、涉及參保職工76萬人。

三、重大人才工程持續(xù)推進，人才引進培養(yǎng)取得新進展 全年共引進各類人才11.9萬人，同比增長1.74%，其中博士和正高職稱人才1243人，碩士、副高職稱和高技能人才11364人，引進外國專家3104人。我市首次入選“魅力中國—外籍人才眼中最具吸引力的十大城市”前五強。

（一）完善人才引進培養(yǎng)政策。出臺積分落戶實施細則，首批611人獲得積分落戶資格，我市成為繼廣州、深圳之后第三個推行積分落戶的副省級城市。啟動中等職業(yè)學校和技工學校教師職稱制度改革試點，實施專業(yè)技術(shù)人才知識更新工程，制定人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展扶持政策，出臺事業(yè)單位特設(shè)崗位管理辦法，完善人才引進機制。

（二）加大人才專項培育力度。創(chuàng)新開展“一帶一路”戰(zhàn)略、財富管理等專項引才行動，成功舉辦第15屆中國藍色國際人才暨產(chǎn)學研合作洽談會，290個高端產(chǎn)學研項目落戶青島。新建9家海外引智工作站，引進外國專家1612人。組織“金藍領(lǐng)”培訓，實施“名師帶徒”計劃，首次舉辦振超技能大獎頒獎典禮，發(fā)放20萬元重獎兩名振超技能大獎獲得者，全年新增高技能人才1.8萬人，同比增長13%。

（三）完善人才公共服務(wù)。理順人才公共服務(wù)平臺管理機制，4 升級中國青島人才網(wǎng)，在全市推行人才交流標準化服務(wù)。在全國率先建立魅力城市建設(shè)工作體系。規(guī)范高層次人才服務(wù)專窗建設(shè)，首次為258名高層次人才發(fā)放“服務(wù)綠卡”。首次在一帶一路沿線國家開展人才招聘工作，開展首屆“英才月”活動，與128家重點高校達成高層次人才戰(zhàn)略合作協(xié)議，吸引549個高新技術(shù)項目來青創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

（四）拓展高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)渠道。建成全市首個大學生眾創(chuàng)空間，建成湛山創(chuàng)客工廠，建設(shè)院士專家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園。實施博士后培養(yǎng)留青計劃，建成3家省級博士后創(chuàng)新實踐基地，與專家工作站、博士后科研工作站共同形成“兩站一基地”產(chǎn)學研引才新格局。啟用博士創(chuàng)業(yè)園三期，累計入駐企業(yè)115家。擴建高層次人才中心，整體孵化面積約3萬平方米，45家入駐企業(yè)全年實現(xiàn)產(chǎn)值6.73億元。

四、機關(guān)事業(yè)單位管理更加科學有序

（一）穩(wěn)妥推進機關(guān)事業(yè)單位人事制度改革。全面實施縣級以下機關(guān)公務(wù)員職務(wù)與職級并行制度，完成6名聘任制公務(wù)員招聘工作。出臺中小學聘用制教師管理辦法，招聘首批3000余名聘用制教師，緩解教師不足難題。在中德生態(tài)園開展職員管理改革試點，開展事業(yè)單位技術(shù)職員制改革試點，出臺深化事業(yè)單位人事制度改革意見，進一步激發(fā)事業(yè)單位人員干事創(chuàng)業(yè)活力。

（二）完善機關(guān)事業(yè)單位考錄制度。將公務(wù)員考錄計劃最大限度向基層崗位傾斜，擴大技校生報考鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員職位范圍，事 5 業(yè)單位統(tǒng)一公開招聘實現(xiàn)省、市同步。堅持公開、公平、公正原則，圓滿完成411名公務(wù)員考錄、5036名事業(yè)單位人員公開招聘。創(chuàng)新軍轉(zhuǎn)干部安置，在市直單位首次開展“人崗相適”試點，全年穩(wěn)妥安置軍轉(zhuǎn)干部652人。

（三）健全考核培訓制度。首次建立新錄用公務(wù)員宣誓制度，開通市級機關(guān)處級以下公務(wù)員在線考試專欄，完善在線考試制度。出臺公務(wù)員公共服務(wù)實訓實施意見，創(chuàng)建26個公共服務(wù)實訓基地，組織機關(guān)公務(wù)員實訓3500余人，提升公職人員服務(wù)能力。在全市11家單位推行公務(wù)員平時考核試點，加強公務(wù)員日常管理和監(jiān)督。

（四）完善機關(guān)事業(yè)單位收入分配制度。制定深化事業(yè)單位工作人員收入分配制度改革意見，制定事業(yè)單位技術(shù)職員制度收入分配試點意見。提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼標準，在縣級市事業(yè)單位管理人員實行新績效工資標準，完成機關(guān)事業(yè)單位工資結(jié)構(gòu)調(diào)整工作。

五、勞動關(guān)系保持和諧穩(wěn)定

全年受理勞動保障監(jiān)察案件5256起、勞動人事爭議案件10595起，按期結(jié)案率98%以上，保障勞動者合法權(quán)益。

（一）健全勞動關(guān)系政策。開展國有企業(yè)負責人薪酬制度改革，出臺規(guī)范勞動關(guān)系有關(guān)問題意見，制定勞務(wù)派遣管理、執(zhí)行最低工資制度、勞動者患病或非因工負傷醫(yī)療期管理辦法，進一步規(guī)范用工行為。

（二）加強企業(yè)工資分配宏觀調(diào)控。調(diào)整最低工資標準，六區(qū)、四市用人單位月最低工資標準分別調(diào)整為1600元、1450元。發(fā)布2015年企業(yè)工資指導線，基準線為平均工資增長14%，上線（預警線）為平均工資增長19%，下線為平均工資增長5%。發(fā)布358個職位工資指導價位，指導企業(yè)加強人工成本管理。

（三）提升勞動關(guān)系和諧度。指導黃島區(qū)積極爭創(chuàng)國家級構(gòu)建和諧勞動關(guān)系綜合試驗區(qū)。全面推進勞動用工網(wǎng)上備案，備案職工達到235萬人，促進勞動關(guān)系更加規(guī)范。深入推進集體協(xié)商制度建設(shè)，完善和諧勞動關(guān)系審查制度，促進企業(yè)規(guī)范管理。

（四）加強勞動維權(quán)力度。穩(wěn)妥做好環(huán)保搬遷企業(yè)、關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)職工分流安置工作。建立市屬重點企業(yè)定點聯(lián)系人制度，開展農(nóng)民工工資支付、清理整頓人力資源市場秩序等專項檢查，為勞動者追發(fā)工資待遇7895萬余元。完善勞動人事爭議調(diào)處機制，推進基層調(diào)解組織規(guī)范化，實施常態(tài)化辦案監(jiān)督機制，提升爭議處理效能。

六、基本公共服務(wù)水平進一步提升

（一）規(guī)范基層服務(wù)平臺建設(shè)。探索開展“小街道大社區(qū)服務(wù)模式”、“三級聯(lián)動精細化服務(wù)法”、“柜員制服務(wù)模式”，開展了基層服務(wù)平臺“雙十佳”（十佳服務(wù)明星、十佳服務(wù)平臺）評選活動，實施人力資源社會保障基層平臺達標行動，區(qū)（市）、街道(鎮(zhèn))人力資源社會保障服務(wù)平臺全部建成，社區(qū)（行政村）人社服務(wù)站覆蓋率達到98%。

（二）暢通網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺。出臺“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”實施方案，建成“移動版”局辦公信息網(wǎng)、門戶網(wǎng)站及網(wǎng)辦平臺，開發(fā)“智慧人社”手機APP，完善網(wǎng)上便民服務(wù)大廳、自助服務(wù)一體機，網(wǎng)上服務(wù)日均辦理業(yè)務(wù)量27萬余次，自助服務(wù)事項達到200多項，形成“窗口、網(wǎng)上、手機”三位一體的公共服務(wù)平臺，人力資源社會保障服務(wù)更加便捷。我市“智慧人社”項目榮獲國家工信部頒發(fā)的全國智慧城市創(chuàng)新獎。

（三）推進簡政放權(quán)。將行政許可、非許可事項和政務(wù)服務(wù)事項共21項精簡為行政許可和非許可審批事項共5項，精簡率達到76.2%；制定完成全局行政權(quán)力清單，向社會公布185項行政權(quán)力清單、17項公共服務(wù)事項、45項責任清單，明晰權(quán)力界限，明確辦理程序，強化責任追究。

第三篇：「講話提綱」在全縣人力資源和社會保障工作會上的講話

在全縣人力資源和社會保障工作會上的講話

同志們：

縣政府召開本次會議，主要任務(wù)是進一步深入貫徹黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，總結(jié)2019年全縣人力資源社會保障工作，進一步分析形勢、統(tǒng)一思想、強化認識、落實舉措，扎實推進2020年全縣人力資源社會保障工作。剛才，XX同志全面總結(jié)了2019年工作，安排部署了2020年工作，我都贊同，請大家認真抓好貫徹落實。下面，我講三點意見。

一、齊抓共管，協(xié)調(diào)配合，2019年工作成效顯著

2019年，全縣人社系統(tǒng)圍繞中心服務(wù)大局，全面落實縣委、縣政府的決策部署，統(tǒng)籌推進，開拓創(chuàng)新，圓滿完成了各項目標任務(wù)，就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會保障體系建設(shè)、和諧勞動關(guān)系構(gòu)建、公共服務(wù)體系建設(shè)等工作均取得突破，牽頭負責的城鎮(zhèn)居民可支配收入保持全市前三位、2019年新開工工程項目農(nóng)民工工資建賬率和直發(fā)率兩個100%全面完成、各項民生工程和項目資金爭取任務(wù)圓滿或超額完成，我縣被市政府評為“全市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作先進縣”，縣人社局被省人社廳授予“全省人力資源和社會保障工作先進集體”、獲得全市人社工作先進單位，雖然縣綜合目標考核因黨風廉政建設(shè)降了等，但整體工作成績是得到縣委、縣政府肯定的。

二、認清新形勢，把握新要求

在今年“兩會”上，政府工作報告中指出，加大“六穩(wěn)”工作力度，保居民就業(yè)、?；久裆⒈Ｊ袌鲋黧w、保糧食能源安全、保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定、?；鶎舆\轉(zhuǎn)，堅定實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略，維護經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定大局，確保完成決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅目標任務(wù)，全面建成小康社會。這是今年賦予我們?nèi)松绻ぷ鞯男率姑?/p>

一是履行新使命，社會主要矛盾變化對人社工作提出了新任務(wù)新要求。

就我縣來看，盡管近年來，我縣加大了民生事業(yè)投入，積極落實上級政策，人社工作取得了突出成效，人民群眾獲得感幸福感不斷增強，但就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾日益凸顯，就業(yè)質(zhì)量、就業(yè)公平性還需進一步提高；多層次社會保障體系建設(shè)不足，還不能滿足人民生活需要；人才的規(guī)模、結(jié)構(gòu)、素質(zhì)還不能適應(yīng)我縣經(jīng)濟社會的發(fā)展需要。我們必須著眼社會主要矛盾變化，把群眾享有更穩(wěn)定的工作、更有力的保障、更便捷的服務(wù)作為奮斗目標，不斷增強群眾的獲得感、幸福感、安全感。

二是履行新使命，以人民為中心的發(fā)展思想對人社工作提出了新任務(wù)新要求。

要始終把人民利益擺在至高無上的地位，讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，朝著實現(xiàn)全體人民共同富裕不斷邁進，在幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶上不斷取得新進展。我們必須緊緊抓住群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，著力補齊人社工作短板，保證群眾平等享有發(fā)展權(quán)利，促進社會公平正義。牢牢守住保障群眾基本生活這一民生底線，改革完善人社領(lǐng)域各項制度，突出就業(yè)、社保、收入分配等方面的內(nèi)容，切實解決民生訴求，主動順應(yīng)群眾期盼。

三是履行新使命，加強人力資源開發(fā)利用對人社工作提出了新任務(wù)新要求。

要求我們必須加快完善人力資源市場服務(wù)體系，加大教育、培養(yǎng)人力資本投入，為我縣經(jīng)濟社會發(fā)展提供強大的智力支持。十九大報告強調(diào)“實行更加積極、更加開放、更加有效的人才政策”，“努力形成人人渴望成才、人人努力成才、人人皆可成才、人人盡展其才的良好局面，讓各類人才的創(chuàng)造活力競相迸發(fā)、聰明才智充分涌流”，這為我們?nèi)婕訌娙瞬抨犖榻ㄔO(shè)指明了方向。要求我們必須全面履行政府人才綜合管理部門職責，加強公務(wù)員隊伍建設(shè)、加強人才培養(yǎng)和引進，努力把各方面優(yōu)秀人才集聚到縣域經(jīng)濟社會發(fā)展中來。

四是履行新使命，保障和改善民生地方政府責無旁貸。

人社工作涉及千家萬戶，涉及到每個人的切身利益，事關(guān)全縣社會安全穩(wěn)定，需要全社會的共同參與，這不僅僅是人社一個部門的職責，不是人社部門定目標、定任務(wù)要求各鎮(zhèn)街完成，而是各鎮(zhèn)街自己的事、是各鎮(zhèn)街黨委政府義不容辭的責任。各鎮(zhèn)街要以強烈的責任感和使命感，把保障和改善民生列入重要議事日程，結(jié)合自身實際，有力有效推動落實，真正把各項工作抓實抓細。

三、開拓進取、奮發(fā)有為，全力做好2020年人社工作

2020年，我縣人社工作總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的十九大、十九屆三中、四中全會精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，緊扣社會主要矛盾變

化，堅持“民生為本、人才優(yōu)先”工作主線，全力促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)，深化社會保障改革，加快人才隊伍建設(shè)，推進人事管理創(chuàng)新，完善工資收入分配制度，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，提升公共服務(wù)能力，為加快實現(xiàn)“建成四個新區(qū)、率先全面小康”作出新貢獻。前面XX同志作了較為詳盡的安排，我再重點強調(diào)幾項工作。

一是做好智能終端企業(yè)人力資源招募工作。

我市把智能終端作為一個重點產(chǎn)業(yè)來培育，各鎮(zhèn)街要高度重視，加大宣傳力度，采取切實可行的措施，保證高質(zhì)量高標準完成任務(wù)。

二是抓好社?；饠U面征繳工作。

要全力推進“五險統(tǒng)征”。充分利用全民參保登記、“五證合一”等數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)，加強數(shù)據(jù)分析應(yīng)用，加大宣傳力度，對未參保人員實行分類指導、精準擴面，切實提高參保覆蓋率。

三是強化社保基金監(jiān)管。

防范化解重大風險是中央確定的當前我國三大攻堅戰(zhàn)之一，要嚴格貫徹落實省、市政府防范化解社?；鹬Ц讹L險工作要求，全面加強社?；鸨O(jiān)管。要從清錢（財務(wù)）、清人（隊伍）、清文（文件政策）入手，充分利用大數(shù)據(jù)等信息化技術(shù)，提高基金監(jiān)管能力。各鎮(zhèn)街、人社系統(tǒng)內(nèi)部要著力加強業(yè)務(wù)經(jīng)辦人員的思想教育和財經(jīng)管理，有效提高工作人員拒腐防變能力，從源頭上防范和控制基金風險，從制度上筑牢社?；鸢踩\行“防火墻”，嚴防貪污、挪用、截留社保基金的行為發(fā)生。

四是進一步加強機關(guān)事業(yè)單位人員管理。

各鎮(zhèn)街、各部門要嚴格執(zhí)行年前以兩辦名義印發(fā)的《關(guān)于進一步加強機關(guān)事業(yè)單位編

外用人管理的通知》和《關(guān)于重申機關(guān)事業(yè)單位在編人員管理規(guī)定的通知》

五是著力構(gòu)建和諧勞動關(guān)系。

要建立健全農(nóng)民工工資支付長效機制，采取強有力的措施，繼續(xù)推動工程建設(shè)項目總承包企業(yè)直接發(fā)放工資率達100%，建立農(nóng)民工工資專用賬戶率達100%，確保省市下達的目標任務(wù)全面完成。要嚴格落實《瀘縣建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資保證金管理辦法》，從今年1月20日開始，建筑、市政、交通、水利、農(nóng)林、國土等工程建設(shè)領(lǐng)域全面實行工資保證金制度，工資保證金由縣人社局統(tǒng)一管理。人社局要加強對保證金的管理，各建設(shè)項目主管部門要積極支持和配合，切實發(fā)揮工資保證金在預防、解決拖欠工資問題中的作用?？h人社局要牽好頭，加大勞動監(jiān)察執(zhí)法力度，對拖欠農(nóng)民工工資企業(yè)實行“黑名單”管理，從源頭上預防拖欠農(nóng)民工工資。各鎮(zhèn)街、各部門要按照“誰主管誰負責”的原則，切實履行行業(yè)監(jiān)管職責，加強協(xié)調(diào)配合，從嚴查處違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包或違法分包等行為，規(guī)范工程建設(shè)市場秩序，切實保障農(nóng)民工切身利益。

六是深入推進群眾滿意的人社公共服務(wù)體系建設(shè)。

建設(shè)群眾滿意的人社公共服務(wù)體系是人社系統(tǒng)當前和今后一個時期的“一號工程”、“頭等大事”，大家務(wù)必高度重視。要著力提升人社服務(wù)專業(yè)化水平，不斷深化黨風廉政建設(shè)和政風行風建設(shè)，深入整治群眾反映突出的問題，嚴肅查處各類違紀違法問題，打造高素質(zhì)人社隊伍，確保群眾滿意度水平大幅提升。

同志們，站在新的歷史起點上，我們肩負著承前啟后、繼往開來的光榮使命，需要在座的各位同心同德、銳意進取，希望大家在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導下，不忘初心，實干擔當，努力創(chuàng)造新作為，實現(xiàn)新發(fā)展，為我縣經(jīng)濟社會發(fā)展作出新的更大貢獻。

第四篇：副縣長在2010年人力資源和社會保障工作會上的講話

同志們：

這次全縣人力資源和社會保障工作會議是經(jīng)縣政府決定召開的一次重要的會議，會議傳達了市人力資源和社會保障工作會議精神，集中學習了《**縣進一步規(guī)范人事編制管理實施意見》和《關(guān)于規(guī)范干部職工檔案管理工作的通知》，回顧總結(jié)了2009年全縣人力資源和社會保障工作，安排部署了2010年工作任務(wù)，表彰獎勵了2009人力資源

和社會保障工作先進集體和先進個人，與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了目標責任書，對“服務(wù)拓展年”活動進行了具體安排部署。在此，我代表縣委、縣政府向受到表彰的先進集體和個人表示祝賀！希望受到表彰的集體和個人再接再厲，繼續(xù)發(fā)揚成績，進一步推動我縣人力資源和社會保障工作再上新臺階。

剛剛過去的一年，縣人勞局在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)部門的全力配合下，緊緊圍繞“優(yōu)質(zhì)服務(wù)年”這個主題，開拓創(chuàng)新，扎實工作，以實際行動為縣級部門樹立了典型。人事管理、勞動保障、人事人才、信息化建設(shè)、制度建設(shè)、隊伍建設(shè)等重點工作成效顯著，年初確定的各項工作任務(wù)圓滿完成，有力地維護了全縣發(fā)展、穩(wěn)定的大局，人勞部門的凝聚力和親和力進一步提升，人勞干部的作風和形象發(fā)生了顯著變化，受到了社會各界的普遍好評。先后榮獲“軍轉(zhuǎn)安置工作先進集體”、“目標責任制考核優(yōu)秀單位”、“先進黨支部”和“依法行政先進單位”、“信息化工作先進集體”等。

這些成績的取得，是人勞局及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導班子科學管理、狠抓落實的結(jié)果，更是廣大干部職工團結(jié)奮進、愛崗敬業(yè)、無私奉獻、辛勤工作的結(jié)果。在此，我代表縣委、縣政府向大家一年來的努力工作，表示衷心的感謝!剛才，劉局長對今年全縣的人事編制和勞動保障工作進行了具體安排部署，講得很全面，也很到位，希望大家認真抓好落實?？h委、縣政府主要領(lǐng)導對這次會議也十分重視。下面，就認真做好今年的各項工作，我再強調(diào)幾點。

一、把握特點，創(chuàng)新思路，在建立新機制上做文章

這幾年，隨著人事制度改革的不斷深化，以市場為導向的就業(yè)機制和社會保障體系基本確立和形成，人力資源和社會保障事業(yè)也進入了一個新的發(fā)展階段，出現(xiàn)了一些新的矛盾和問題，比如機關(guān)事業(yè)單位進人還沒有形成健全的管理機制，使得一些機關(guān)事業(yè)單位超編進人、違規(guī)用人，靈活就業(yè)實現(xiàn)再就業(yè)的人員穩(wěn)定性不強，社會保險擴面難度進一步加大，勞動人事爭議糾紛案件逐漸增多等。這些問題直接影響到全縣經(jīng)濟的發(fā)展，影響到社會的穩(wěn)定和諧。治本的途徑是深化改革，建立長效機制。我們要徹底解決這些問題，就必須堅持科學發(fā)展觀，從構(gòu)建社會主義和諧社會的要求出發(fā)，把過去解決緊迫問題的工作重點和工作方法，轉(zhuǎn)變到制度完善、機制建設(shè)和管理能力的提升上來。認真研究人力資源社會保障工作轉(zhuǎn)型階段的新形勢、新特點、新任務(wù)，掌握新規(guī)律，探索新方法，推進新實踐。今年是人力資源社會保障系統(tǒng)的改革創(chuàng)新年，因此，人勞部門要在完善各項制度、加強制度建設(shè)上大做文章，正確處理當前與長遠的辯證關(guān)系，努力消除影響人力資源社會保障事業(yè)發(fā)展的體制性、機制性障礙，使各項制度更加完善。同時，根據(jù)新階段的新特點，必須更加重視加強法制規(guī)劃、信息網(wǎng)絡(luò)、監(jiān)督系統(tǒng)、內(nèi)部管理和服務(wù)體系等基礎(chǔ)建設(shè)，為促進人力資源社會保障事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展提供人才保障和智力支撐。

二、突出重點，強化措施，在取得新成績上下功夫

就業(yè)是民生之本，黨和國家對就業(yè)工作給予了前所未有的重視。我們要從大局出發(fā)，深刻認識就業(yè)工作的重要性和艱巨性，堅持把擴大就業(yè)擺到更加突出的位置，在實現(xiàn)“五個轉(zhuǎn)變”上狠下功夫，全力抓好今年乃至今后一個時期的全縣就業(yè)工作。一是深入貫徹落實《就業(yè)促進法》，實施擴大就業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，促進行政推動就業(yè)工作向依法推動就業(yè)工作轉(zhuǎn)變；二是推動全民創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，促進由分散、靈活就業(yè)向穩(wěn)定、規(guī)模就業(yè)轉(zhuǎn)變；三是進一步完善全縣統(tǒng)一規(guī)范的人力資源市場體系(來源：好范文 http://004km.cn/），建立城鄉(xiāng)勞動者平等就業(yè)制度，促進就業(yè)工作由以城市為主向統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)轉(zhuǎn)變；四是加強勞動者就業(yè)技能培訓，建立面向全體勞動者的培訓制度，促進城鎮(zhèn)就業(yè)由數(shù)量型向素質(zhì)型、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移輸出由體能型向技能型轉(zhuǎn)變；五是完善就業(yè)扶持政策，建立就業(yè)援助長效機制，促進困難群體由生活保障向穩(wěn)定的就業(yè)保障轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與促進就業(yè)的良性互動。今年，我們要積極落實《**市百萬農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移計劃》，轉(zhuǎn)移富余勞動力1萬人，使外出務(wù)工者隊伍穩(wěn)定在10萬人以上，實現(xiàn)勞務(wù)收入8億元。要做好這項工作，就必須落實目標責任，強化科學管理；加強部門協(xié)作，形成工作合力；夯實工作基礎(chǔ)，完善保障機制；推動外輸內(nèi)創(chuàng)，扶持民營中介。為此，縣委、縣政府把這項工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃的重要目標和政府績效考核的重要指標。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部

門要進一步強化政府對就業(yè)工作的領(lǐng)導，完善自上而下的就業(yè)工作目標管理體系，層層分解目標任務(wù)，做到責任到崗、任務(wù)到人，形成一級抓一級的工作機制。

三、打造亮點，突出特色，在形成新經(jīng)驗上見成效

要解放思想，以與時俱進的精神審視工作理念，理清工作思路，改進工作方法，不斷打造工作亮點，形成獨具特色的經(jīng)驗不斷推廣，以獲得更大的成效

。在這一方面，我縣已經(jīng)取得了突出成績，我縣的特色產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)業(yè)示范縣建設(shè)等工作，受到了各級領(lǐng)導高度肯定。今年，我們將要繼續(xù)鞏固成果，不斷加大工作力度，爭創(chuàng)新的工作業(yè)績，要把創(chuàng)新性經(jīng)驗在全市乃至全省進行推廣。首先要繼續(xù)壯大特色產(chǎn)業(yè)。要繼續(xù)挖掘傳統(tǒng)手工業(yè)的優(yōu)勢，大力發(fā)展手工布、草編、刺繡、藤編等地方特色產(chǎn)業(yè)，繼續(xù)做大做強“**手織布工”、“隴馨刺繡”等勞務(wù)品牌，不斷壯大南可村手織布、雙明村草編、田段村制刷業(yè)、北韓麻花、倪家鍋盔等特色產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)了農(nóng)民工就地就近就業(yè)，增加農(nóng)民帶的經(jīng)濟收入，破解農(nóng)村年齡偏大勞動力就業(yè)難的問題，也解決了因外出務(wù)工產(chǎn)生的留守兒童、空巢家庭、運力緊張等社會問題，為社會和諧再立新功。其次要扎實開展“農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作示范縣”建設(shè)工作。要繼續(xù)按照“政府促進，培訓先行，市場導向，自主創(chuàng)業(yè)，以點帶面，穩(wěn)步發(fā)展”的工作思路，加快“返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)工作示范縣”建設(shè)步伐，在中、省、市就業(yè)政策促進下，努力改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境，政策上予以傾斜，資金上予以扶持，技術(shù)上予以幫助，搞好創(chuàng)業(yè)服務(wù)工作，為農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)暢通渠道，引導和鼓勵更多的農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，盡快形成全民創(chuàng)業(yè)的熱潮。

四、解決難點，服務(wù)民生，在提高新水平上出實招

當前，在人力資源社會保障工作中存在著人事管理、社保擴面、勞資糾紛等一些難點問題，人勞部門的干部職工要以服務(wù)民生、促進和諧為己任，深入基層，調(diào)查研究，掌握實情，著力解決。一要深化人事制度改革。認真做好事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作，加強合同管理；嚴把用人關(guān)，堅持機關(guān)事業(yè)單位凡進必考、統(tǒng)一調(diào)配政策，在全縣中形成科學規(guī)范的進人、用人機制；要嚴格執(zhí)行《進一步規(guī)范人事編制管理實施意見》各項規(guī)定，嚴肅人事紀律，強化人事管理。二要加快社會保障體系建設(shè)。社會保障工作，涉及老百姓切身利益，是一項惠及民生的系統(tǒng)工程，要實現(xiàn)政策制度全覆蓋為目標，統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)發(fā)展，加大五大社會保險擴面，積極推進南仁鄉(xiāng)新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點工作，讓更多的人享受經(jīng)濟社會發(fā)展成果。三要努力構(gòu)建和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系。要建立健全工資支付重點監(jiān)控、欠薪報告和工資保障預警制度，嚴格查處惡意拖欠、克扣職工工資等問題；規(guī)范用工行為，督促用工單位與勞動者依法簽訂并履行勞動合同；加大勞動保障監(jiān)察執(zhí)法力度，加強專項檢查和日常巡查工作，依法規(guī)范各行業(yè)用工行為。四要把矛盾糾紛化解在基層。繼續(xù)貫徹落實《勞動爭議調(diào)解仲裁法》和《勞動人事爭議仲裁辦案規(guī)則》，依法處理各類勞動人事爭議案件，特別是要加大勞動爭議調(diào)解仲裁力度，把矛盾化解在基層，把糾紛消除在萌芽狀態(tài)。五要管好社?；稹Ｒ獜娀绫；鸬谋O(jiān)管，加強資金使用績效考評和追蹤問效工作，確?；鸢踩?，實現(xiàn)保值增值。六要加強自身隊伍建設(shè)。今年是人力資源社會保障系統(tǒng)的改革創(chuàng)新年，也是全市“三新”主題教育年，為此，全系統(tǒng)廣大職工干部，要不斷加強學習培訓，切實提升依法行政和公共服務(wù)的能力，以優(yōu)良的作風、過硬的素質(zhì)、精湛的業(yè)務(wù)，積極投身到“服務(wù)拓展年”活動中，確保人力資源和社會保障各項工作任務(wù)的順利完成。

同志們，人力資源和社會保障工作關(guān)系民生，事關(guān)和諧，任務(wù)艱巨，責任重大。讓我們在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下，通力配合，認真履職，抓好重點，打造亮點，努力再創(chuàng)人事勞動和社會保障工作新局面，為促進全縣政治、經(jīng)濟全面發(fā)展做出新的更大的貢獻！

第五篇：2017年全人力資源和社會保障工作情況

2017年全市人力資源和社會保障工作情況

濰坊市人力資源和社會保障局

今年以來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導下，全市人力資源和社會保障部門以迎接黨的十九大勝利召開為精神動力，深入貫徹落實省第十一次黨代會和市十二次黨代會精神，扎實開展“作風建設(shè)年”活動，圍繞推進“四個城市”建設(shè)，著力轉(zhuǎn)作風、提效能、促發(fā)展，突出擔當干事，持續(xù)轉(zhuǎn)變作風，人力資源和社會保障事業(yè)取得了明顯成效，為全市經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展做出了積極貢獻。

（一）就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作實現(xiàn)新突破。聚焦聚力活力城市建設(shè)，深入落實積極的就業(yè)政策，加快創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型示范城市，努力實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的倍增效應(yīng)。就業(yè)形勢總體穩(wěn)定。全市實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)11.2萬人，完成計劃的112%，就業(yè)困難人員實現(xiàn)就業(yè)人數(shù)4312人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.91%，低于控制目標0.89個百分點，在下行壓力下就業(yè)局勢保持總體穩(wěn)定。創(chuàng)業(yè)活力顯著增強?？茖W編制《濰坊市創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型示范城市實施方案》，召開創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型示范城市動員大會，積極推進“185”創(chuàng)業(yè)行動計劃，通過完善政策、搭建平臺、提升服務(wù)，全面激發(fā)社會創(chuàng)業(yè)活力，著力打造“濰坊創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)業(yè)濰坊”城市品牌。全市新增參與創(chuàng)業(yè)活動10.8萬人，同比增長5.9%，新增省級創(chuàng)業(yè)孵化示范基地3家、市級創(chuàng)業(yè)孵化示范平臺11家，全市各類創(chuàng)業(yè)平臺達到172家，其中省級示范平臺14家、市級58家，總量居全省前列。創(chuàng)新“多會合一”高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)模式，制定了進一步引導和鼓勵高校畢業(yè)生到基層工作的實施意見，高校畢業(yè)生就業(yè)局勢總體穩(wěn)定。加快創(chuàng)業(yè)擔保貸款政策落實，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔貸款8.4億元，帶動就業(yè)2.3萬人。積極推 動農(nóng)村創(chuàng)業(yè)工作，實施“培訓下鄉(xiāng)”“田間課堂”等特色培訓項目，結(jié)合特色產(chǎn)業(yè)建立農(nóng)村電商、農(nóng)村創(chuàng)業(yè)合作社等新型農(nóng)村創(chuàng)業(yè)特色平臺92處，我市“農(nóng)村創(chuàng)業(yè)套餐服務(wù)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)”的做法被省長專報信息刊發(fā)。完善創(chuàng)業(yè)培訓體系，創(chuàng)業(yè)大學分校建設(shè)實現(xiàn)縣市區(qū)全覆蓋，形成了“總部+分校+輔導站+教學點”的教學網(wǎng)絡(luò)體系，推動了創(chuàng)業(yè)大學集團化規(guī)?；l(fā)展，累計帶動全市組織職業(yè)培訓8.2 萬人，其中創(chuàng)業(yè)培訓1.75萬人。在國務(wù)院第四次大督查中，濰坊創(chuàng)業(yè)大學作為全省唯一代表接受國務(wù)院督導組現(xiàn)場督查，山東省創(chuàng)業(yè)大學的創(chuàng)新做法受到國務(wù)院通報表揚。就業(yè)服務(wù)精準發(fā)力。在全省率先開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)證與社會保障卡“證卡合一”試點，勞動者通過社?？梢赞k理就業(yè)失業(yè)登記、職業(yè)技能培訓、創(chuàng)業(yè)擔保貸款等各項業(yè)務(wù)，社?？ǔ蔀閯趧诱呦硎芫蜆I(yè)服務(wù)和就業(yè)政策的“第二身份證”，目前提供就業(yè)服務(wù)8.69萬人次，濰坊“證卡合一”試點經(jīng)驗在全省推廣。全市共舉辦招聘洽談會567場，累計提供就業(yè)崗位21.4萬個次。成功舉辦“中國大學生精準就業(yè)服務(wù)暨返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大會”、“濰坊市大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽”、“2017大學生雙創(chuàng)服務(wù)發(fā)展論壇”和“新型農(nóng)民創(chuàng)業(yè)大賽”等系列活動，表彰獎勵了一批創(chuàng)業(yè)典型，進一步營造了全民創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。在首屆全國創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)展示交流活動中，我市23個項目全部獲得“優(yōu)秀項目獎”，居全省首位。

（二）人才隊伍建設(shè)取得新業(yè)績。圍繞推動“產(chǎn)業(yè)強市”建設(shè)，創(chuàng)新人才引進培養(yǎng)、使用評價和激勵機制，以高層次和高技能人才為重點，統(tǒng)籌推進各類人才隊伍建設(shè)。高端人才聚集效應(yīng)凸現(xiàn)。堅持需求導向，積極探索市場化引智工作新模式，成功舉辦了“旅歐博士濰坊行”、“外國院士高級專家濰坊行”、“2017硅谷創(chuàng)業(yè) 者濰坊行”和“高端專家濰坊行”等活動，新增4人入選國務(wù)院特殊津貼專家，有3名外國專家、1個專家團隊入選省“外專雙百計劃”，盛瑞傳動的王書翰入選“國家百千萬人才工程”，被授予“國家有突出貢獻的中青年專家”榮譽稱號，實現(xiàn)我市國家級人才工程零的突破。全市共引進高層次人才3211人，引進高端外國專家530人次，組織執(zhí)行引智項目335個，引進國外新技術(shù)、新品種257項。其中，為天潤重工引進的鑿巖機項目填補國內(nèi)空白。技能人才隊伍培養(yǎng)成效顯著。深入推進高技能人才振興發(fā)展計劃，組織實施“金藍領(lǐng)”項目和“千名青年技師素質(zhì)提升”工程，全市新增高技能人才8949人，組織職業(yè)技能鑒定8.3萬人。我市選手袁強勇奪第44屆世界技能大賽金牌，實現(xiàn)了世界技能大賽山東省金牌零的突破。平臺支撐能力不斷增強。新增國家級技能大師工作室1家，新增齊魯技能大師特色工作站1家，濰坊市技師學院被確定為世界技能大賽省級集訓基地。全市博士后科研工作站達到30家，博士后創(chuàng)新實踐基地達到8家?？紕?wù)管理更趨合理規(guī)范。加強人事鑒定考務(wù)精細化管理，順利完成公務(wù)員考錄、事業(yè)單位公開招聘、專業(yè)技術(shù)資格、技能鑒定等大型考務(wù)活動，組織各類人事考試17.7萬人次，職業(yè)技能鑒定8.3萬人次。

（三）社會保障能力得到新提升。圍繞“品質(zhì)城市”建設(shè)，加快完善社會保障體系。社會保險覆蓋范圍不斷擴大，全市養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險參保人數(shù)分別達到664.24萬人、825.86萬人、96.6萬、131.57萬人、87.48萬人。全市戶籍人員登記信息入庫率已達99.9%，入庫數(shù)量、質(zhì)量指標均位居全省前列。我市先后在全國全省試點工作會議上作典型發(fā)言，濰坊試點工作走在全國前列。社會保險“三化”建設(shè)加速推進。以開發(fā)應(yīng)用“社會保 險數(shù)據(jù)整理信息系統(tǒng)”為支撐，研發(fā)了“業(yè)務(wù)內(nèi)控、繳費稽核、分析監(jiān)控、電子病歷”四個業(yè)務(wù)系統(tǒng)，開通了“人臉識別認證、網(wǎng)上證明查詢打印、受理地辦結(jié)”三項便民服務(wù)，建立了“參保實名制、責任終身制、社會征信制”三項管理制度，形成了具有濰坊特色的社保智能化信息系統(tǒng)，建立了“一體化”經(jīng)辦業(yè)務(wù)鏈條。全面梳理社保公共服務(wù)事項目錄，對8類1000多項業(yè)務(wù)流程進行梳理和優(yōu)化再造，優(yōu)化再造社保經(jīng)辦流程246項，全市830萬人實現(xiàn)參保實名制，基本實現(xiàn)了“一網(wǎng)一庫一卡一號”。拓展社?？☉?yīng)用功能，開通社?？☉?yīng)用122項，在全省率先實現(xiàn)社保卡虛擬支付功能，基本實現(xiàn)“一卡通行”。累計發(fā)放社?？?68萬，持卡人數(shù)居全省前列。社會保險制度日趨完善。穩(wěn)步推進機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革，制定出臺跨統(tǒng)籌地區(qū)流動就業(yè)人員養(yǎng)老保險轉(zhuǎn)移接續(xù)政策，全面建立職工大病保險制度，醫(yī)療職工大病保險報銷額度達到120萬元，切實提高了大病保障水平。完善醫(yī)養(yǎng)康護相結(jié)合的職工長期護理保險制度，累計2.9萬人次享受長期護理保險待遇，促進了養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展。社會保險待遇穩(wěn)步提高。調(diào)整提高企業(yè)和機關(guān)事業(yè)單位退休人員基本養(yǎng)老金，平均增幅達到6.1 %，全市50.07萬名退休人員從中受益。為152.7萬參保居民按時足額領(lǐng)取養(yǎng)老金17.5億元。深入落實援企穩(wěn)崗政策，進一步降低養(yǎng)老保險和失業(yè)保險繳費費率，為1.4萬家企業(yè)減征養(yǎng)老保險3.4億元，減征失業(yè)保險5200萬元，切實減輕了企業(yè)負擔，穩(wěn)定了就業(yè)崗位。大病保險制度順利實施，進一步擴大職工醫(yī)保報銷范圍，報銷大病保險273.4萬元，減輕了大病患者的醫(yī)療費用負擔。積極推進跨省異地就醫(yī)聯(lián)網(wǎng)結(jié)算，全市19家醫(yī)院接入國家異地就醫(yī)結(jié)算系統(tǒng)，全市結(jié)算參保人員524人次，醫(yī)療費2081.9萬元，跨省異地就醫(yī) 直接結(jié)算居全省前列，在國務(wù)院第四次大督查中，異地就醫(yī)直接結(jié)算工作得到督查組的充分肯定。建筑業(yè)參加工傷保險實現(xiàn)全覆蓋，提前半年完成“同舟計劃”三年目標任務(wù)。勞動能力鑒定質(zhì)量不斷完善，組織鑒定3834人次，打造了勞動能力鑒定陽光品牌。

（四）人事管理服務(wù)取得新進展。深化人事制度改革，在組織部門的主導下，穩(wěn)慎推進公務(wù)員職務(wù)與職級并行試點工作。積極開展公務(wù)員“四類”培訓，嚴格規(guī)范公務(wù)員獎懲，深入推進公務(wù)員平時量化考核工作，市直部門公務(wù)員平時考核實現(xiàn)全覆蓋。完善事業(yè)單位人事管理制度，落實崗位設(shè)置政策，核準崗位設(shè)置方案事業(yè)單位4130個，占總數(shù)的99.1%。堅持依法科學公平的原則，認真組織開展公務(wù)員考錄和事業(yè)單位公開招聘工作，全市考錄公務(wù)員543名，招聘市直事業(yè)單位人員326名，干部隊伍結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。積極做好軍轉(zhuǎn)干部安置工作，接收軍轉(zhuǎn)干部538名，其中，計劃安置291名，自主擇業(yè)247名，接收隨調(diào)家屬18名，軍轉(zhuǎn)干部安置率、安置政策落實率均達到100%。企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部各項解困維穩(wěn)政策全面落實，妥善化解矛盾糾紛，實現(xiàn)了零到省零進京目標。

（五）收入分配制度改革取得新成效。穩(wěn)步推進收入分配制度改革。作為全省唯一試點城市，以打造可復制、可持續(xù)、可推廣的“濰坊模板”為目標，制定了《濰坊市公立醫(yī)院薪酬制度改革試點實施方案》，在市直7家公立醫(yī)院穩(wěn)步推進試點工作，成功承辦了全國公立醫(yī)院薪酬制度改革試點研討會議，省廳以我市試點經(jīng)驗在會上作了典型發(fā)言。企業(yè)工資宏觀調(diào)控進一步加強，制定發(fā)布2017企業(yè)工資指導線和人力資源市場工資指導價位730個，全市最低工資標準調(diào)整為1810元和1640元。穩(wěn)步推進國有企業(yè)負責人薪酬制度改革，發(fā)布了國企基本年薪預發(fā)標準，啟動了濰坊銀行負責 人薪酬制度改革，國企薪酬制度改革走在全省前列。

（六）勞動關(guān)系工作得到新加強。貫徹落實省市關(guān)于做好退役士兵安置和權(quán)益保障工作部署，全面落實退役士兵勞動關(guān)系、社會保障、就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，切實維護了退役士兵的權(quán)益。和諧勞動關(guān)系扎實推進，全市6家企業(yè)被表彰為省級勞動關(guān)系和諧企業(yè)，指導諸城市創(chuàng)建勞動關(guān)系和諧城市全省試點工作，經(jīng)驗做法在全省創(chuàng)建現(xiàn)場會上作典型發(fā)言。加強勞動合同管理，勞動用工備案人數(shù)達到117.8萬人，勞動用工動態(tài)監(jiān)管機制更加健全。穩(wěn)步推進勞動人事仲裁信息化、標準化建設(shè)，處理勞動人事爭議案件4107件，結(jié)案率達到98.5%。深入開展“萬人下基層”化解信訪積案和矛盾糾紛活動、排查安全隱患防范四類風險專項行動，全力做好黨的十九大、全國及省、市“兩會”期間的安保維穩(wěn)工作，確保了勞動關(guān)系和諧與社會穩(wěn)定。全年受理來信來訪4252件，處理政務(wù)服務(wù)熱線承辦單960余件，處結(jié)率為100%。勞動保障監(jiān)察執(zhí)法效能不斷提升，修訂完善《濰坊市人力資源社會保障誠信等級評價實施辦法》，建立了重大勞動保障違法行為社會公布制度，促進了依法規(guī)范勞動用工行為。發(fā)揮智能監(jiān)察系統(tǒng)作用，依法查處勞動違法案件4188起，責令支付工資報酬7296.9萬元，補繳社會保險費636.9萬元，有力維護了勞動者合法權(quán)益。