第一篇：磨 刀 不 誤 砍 柴 工--社會建設和社會管理創(chuàng)新工作研修班學習體會

磨 刀 不 誤 砍 柴 工

---社會建設和社會管理創(chuàng)新工作研修班學習體會

XXXX XXX

2012年8月26日

8月上旬，在區(qū)委區(qū)政府的組織安排下，我們來自全區(qū)社工委委員單位的39名學員赴浙江大學，參加了為期6天的區(qū)社會建設和社會管理創(chuàng)新工作專題研修班學習。

此前，區(qū)委區(qū)政府在8月2日對研修班進行了開班前的動員，區(qū)委副書記、政法委書記、區(qū)社工委主任XXX，區(qū)委常委、組織部長、區(qū)社工委副主任XX先后作了動員講話和提出了具體要求。從區(qū)領(lǐng)導的殷殷目光中我們可以充分理解到，此次學習是區(qū)委、區(qū)政府審時度勢，著眼于當前新形勢、新任務的要求，為全面提高全區(qū)社工委系統(tǒng)領(lǐng)導干部能力素質(zhì)所組織的一次大型學習。從區(qū)領(lǐng)導的敦敦言辭中，我們充分理解到區(qū)委區(qū)政府的用心良苦。高規(guī)格組織我們到國內(nèi)名校、先進地方進行參觀學習，目的也是進一步開闊我們的視野，鑒用他山攻玉的成功做法，推動全區(qū)社會建設事業(yè)的進步、發(fā)展。俗話說：“磨刀不誤砍柴工”，“工欲善其事，必先利其器”。如果把工作比作“砍柴”，那么各項準備便是“磨刀”了。毋庸置疑，“磨刀”環(huán)節(jié)工作做得如何，將直接影響“砍柴”的速度和效率。區(qū)委 區(qū)政府對此有著深刻的理解，深悉這個問題的重要性，所以在特殊時期花大力氣在“磨刀”上下功夫，為這次培訓學習，做好充分準備，創(chuàng)造有利條件。

在短短的六天的時間里，我們先在浙大學習了6個專題課程，后到杭州、寧波進行了4場現(xiàn)場教學。通過專題學習和現(xiàn)場參觀，使我更加深刻的認識到加強社會建設與管理的極端重要性與切實抓好社會建設、創(chuàng)新社會管理工作的責任感和緊迫感。當前，我們國家已經(jīng)進入改革發(fā)展的關(guān)鍵時期，隨著經(jīng)濟體制深刻變革、社會結(jié)構(gòu)深刻變動、利益格局深刻調(diào)整、思想觀念深刻變化，社會的開放性、流動性大大增強，新經(jīng)濟、社會組織快速發(fā)展，流動人口及境外來華人員日益增多，對社會建設與管理提出了新的挑戰(zhàn)。另一方面，人民群眾的利益訴求呈現(xiàn)多層次、多方面、多樣性的趨勢，對完善公共服務體系、實現(xiàn)基本公共服務均等化提出了更高要求。加強社會建設與管理涉及改革、發(fā)展、穩(wěn)定的方方面面，關(guān)系群眾切身利益，在新的形勢下，面對大量復雜的社會問題，實現(xiàn)科學發(fā)展，只有加強社會建設與管理，切實保障和改善民生，才能從源頭上防范和減少影響和諧穩(wěn)定的因素；只有創(chuàng)新社會管理、完善公共服務，才能不斷夯實維護穩(wěn)定的群眾基礎，凝聚強大的社會動力；只有把社會建設與管理這項工作抓好了，我們才能真正實現(xiàn)發(fā)展這個第一要務，承擔起穩(wěn)定這個第一責任。

2012年是落實“十二五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年，也是社會建設事業(yè)跨步起程的重要一年，這一年工作的夯實和突 破，對今后發(fā)展的走向?qū)⑵鸬骄薮蟮淖饔谩Ｍㄟ^這次學習、參觀，不僅使我們的思想水平與境界得到了進一步的提升，更拓展了我們的工作思路，激發(fā)了我們的工作熱情，讓我們更有信心與實力去完成社會建設的方方面面?；仡檯⒂^學習的日子，浙大濃厚的文化氛圍、系統(tǒng)的理論，杭州、寧波等先進地區(qū)創(chuàng)新的工作理念、工作方法，深深地感染著我，激勵著我。下一步，緊緊圍繞市委市政府、區(qū)委區(qū)政府提出的“風景林工程”，結(jié)合XX實際，通過五方面的工作來推進XX街道社會建設和社會管理創(chuàng)新。一是全面發(fā)動，進一步建立完善社會建設和社會管理的各項機制。二是堅持以人為本，民生為重，把以人為本、服務為先貫穿于社會管理工作中，更新管理理念和管理方式，逐步實現(xiàn)由防范、控制型管理向服務型管理的轉(zhuǎn)變。三是積極探索，有序推動社會管理和公共服務延伸到新經(jīng)濟組織和新社會組織，并促進其健康發(fā)展，發(fā)揮其積極作用。四是把基層基礎建設作為整個社會管理的根基，進一步建好基層組織、壯大基層力量、整合基層資源、夯實基礎工作。五是把繼承和創(chuàng)新群眾工作作為加強社會管理的重要法寶，緊緊依靠廣大人民群眾搞好社會建設和社會管理。

第二篇：加強和創(chuàng)新社會管理學習體會

一、什么是社會管理？

什么是社會管理？廣義上，社會管理是指由社會成員組成專門機構(gòu)對社會的經(jīng)濟、政治和文化事務進行的統(tǒng)籌管理；狹義上，是指在特定條件下，由權(quán)力部門授權(quán)對不能劃歸已有經(jīng)濟、政治和文化部門管理的公共事務進行的專門管理。社會管理的目的就是保護社會秩序有序和穩(wěn)定，促進社會和諧、保障人民安居樂業(yè)，為黨和國家事業(yè)發(fā)展營造良好的社會環(huán)境。社會管理的基本任務包括協(xié)調(diào)社會關(guān)系、規(guī)范社會行為、解決社會問題、化解社會矛盾、促進社會公正、公平，應對社會風險、保持社會穩(wěn)定等方面。

提高人民普遍的生活滿意度和幸福感，是社會管理的應有之義，也是良好社會管理的最高追求。進一步說，立足公平正義、維護人民群眾的權(quán)益是社會管理的價值尺度，也是社會管理的第一要義和首要前提

社會管理的最終目的在于維護社會秩序。和諧穩(wěn)定的社會秩序是人類進行正常生產(chǎn)生活的環(huán)境和條件，是人們從事經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設和社會建設的前提和基礎。但是，人類發(fā)展歷史表明，社會秩序的實現(xiàn)有不同的方式，社會秩序也有不同的性質(zhì)。通過專制統(tǒng)治和高壓政治也能夠?qū)崿F(xiàn)暫時的社會有序運行，保持社會穩(wěn)定和秩序。但是，這種強權(quán)和專制條件下的社會秩序，人們的自由被剝奪，合法權(quán)利得不到尊重，創(chuàng)造性被壓制，每一個人都是馴服的工具，社會沒有生機、沒有活力。加強和創(chuàng)新社會管理要把維護社會秩序和激發(fā)社會活力有機結(jié)合起來，既要保證社會安定有序、規(guī)范運行、調(diào)控有力，又要有利于激發(fā)全社會的創(chuàng)造活力，讓人們心情舒暢地工作和生活，最廣泛、最充分地調(diào)動一切積極因素，促進人的全面發(fā)展和社會進步。也就是胡錦濤總書記論述的圍繞服務與協(xié)調(diào)的社會管理，這是一種新的管理模式。它的最大特點是人性化管理。

二、怎樣理解胡錦濤總書記關(guān)于“創(chuàng)新社會管理”的含義？

我認為，胡錦濤總書記就加強和創(chuàng)新社會管理的專題論述對舊有的社會管理模式有四大創(chuàng)新。

1、理念新，把被管理者變成了主人、主體。這是社會管理的根本性創(chuàng)新。我們黨講的社會管理不是把人民群眾當奴隸，而是當主人；鮮明的提出以人為本的理念，尊重人民，依靠人民，把領(lǐng)導變成了平等的普通人，這是社會管理理念的創(chuàng)新。

2、地位新，把管理者即過去所說的“父母官”變成了公務員和服務員。就是把管理者地位由上管下，變成了上為下服務，把官員變成了公務員服務員，他們的優(yōu)劣、先進與落后以人民滿意不滿意做為評判的標準，人民群眾真正成為社會的主體和主人。

3、方式新，把消極等待制裁變成了積極引導。把管理變成了服務，把上管下變成了平等協(xié)商、協(xié)調(diào)，把裁判、處罰變成了說服、教育先行，對不覺悟者再給以處罰，把處罰作為輔助手段，補充手段，把人性化、關(guān)心人、教育人、引導人作為管理者的主要手段。

4、體系新，就是揚棄層級管理體系，建設有中國特色社會主義社會的管理新體系。胡錦濤總書記講這個新體系要做到三個堅持：（１）堅持群眾路線；（２）堅持人民主體地位，發(fā)揮人民首創(chuàng)精神，緊緊依靠人民群眾開創(chuàng)新形勢下社會管理新局面；（３）要堅持思想上尊重群眾，感情上貼近群眾，工作上依靠群眾，把群眾滿意不滿意作為加強和創(chuàng)新社會管理的出發(fā)點和落腳點。這個新體系的新就是以人民利益為重，以人民群眾期盼為念，保持同人民群眾的血肉聯(lián)系。

當我們明白什么是社會管理和創(chuàng)新社會管理的含義后，我們就可以把加強和創(chuàng)新社會管理理解為“做好新時期、新形勢下的群眾工作”。

三、政協(xié)在加強和創(chuàng)新社會管理工作中怎樣有效作為

賈慶林主席在全國政協(xié)十一屆十二次常委會議上對人民政協(xié)如何推動和促進創(chuàng)新社會管理提出了具體要求。他強調(diào)要深刻理解并把握加強和創(chuàng)新社會管理的重要性和緊迫性，深刻理解并把握新形勢下群眾工作的新情況新特點，以及新形勢下加強和創(chuàng)新社會管理的總體思路和重點工作。他強調(diào)，人民政協(xié)作為大團結(jié)大聯(lián)合的組織，是黨和政府聯(lián)系群眾、團結(jié)各界的重要橋梁和紐帶，開展群眾工作具有獨特優(yōu)勢，能夠發(fā)揮不可替代的作用。政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員要牢固樹立群眾觀點，把服務群眾作為人民政協(xié)工作的根本出發(fā)點和落腳點，堅持深入實際、深入基層、深入群眾，不斷創(chuàng)新履職為民的方式方法，積極為加強和創(chuàng)新社會管理、做好新形勢下的群眾工作獻計出力。結(jié)合賈慶林主席的講話精神，我認為，做好推動和促進創(chuàng)新社會管理的重大任務，政協(xié)組織和政協(xié)委員應該做到三點：

一是抓住學習不放松。不斷學習、善于學習，努力掌握和運用一切科學的新思想、新知識、新經(jīng)驗，是做好人民政協(xié)工作的決定性因素，更是政協(xié)組織和委員為群眾工作出好力的根本保證?？茖W發(fā)展觀回答了如何使發(fā)展更好地服務于最廣大人民的問題，通過學習，深刻領(lǐng)會科學發(fā)展觀的精神實質(zhì)及其蘊含的科學性、規(guī)律性，才能為黨和政府推動科學發(fā)展獻良策；落實好科學發(fā)展觀，復雜的群眾工作就迎刃而解。學習胡錦濤等中央領(lǐng)導同志關(guān)于創(chuàng)新社會管理的重要講話精神，可以促使自己不脫離群眾，建真言促使政府改進工作，讓群眾更加擁護支持黨和政府的工作，促進社會和諧。

二是深入調(diào)研取真經(jīng)。通過深入調(diào)研，傾聽群眾呼聲、了解群眾需要、關(guān)心群眾疾苦，才能取到參政議政的真經(jīng)，才能增強政治把握能力、參政議政能力、合作共事能力。政協(xié)委員調(diào)研取真經(jīng)，才能就民生問題出謀劃策，發(fā)出多數(shù)群眾的聲音，才能理順社會情緒，化解社會矛盾、促進社會公正、公平，這樣的深入調(diào)研和出謀劃策才能符合黨心民心。

三是建言獻策說真話。人民政協(xié)工作就是要講真話，諫諍言，獻良策。在建言獻策的時候必須要講真話、講實情，要本著為社會負責，為人民群眾負責的精神，在建言中說真話，在提案中寫真話，用一顆公平公正的心反映真實存在的情況，為黨委、政府的決策提供真實的參考。但前提必須講政治、講大局。只有在講政治、講大局的前提下，講出來的真話才是有水平的話，才是對發(fā)展有用的話，才是真正做貢獻的話。

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第三篇：加強民生建設 創(chuàng)新社會管理

加強民生建設 創(chuàng)新社會管理（2014.04.23）

主講人：李培林

主講人簡介

李培林，著名社會學家，1955年生，山東濟南人，現(xiàn)任中國社會科學院社會學研究所所長，研究員、博導，兼任中國社會學會第七屆會長、《社會學研究》主編。主要研究領(lǐng)域：發(fā)展社會學、組織社會學、工業(yè)社會學。1977年考入山東大學哲學系，1983年赴法留學，1987獲巴黎第一大學社會學博士學位。主要研究領(lǐng)域：發(fā)展社會學、組織社會學、工業(yè)社會學。

課程簡介

本課程是中國社會科學院學部委員、社會學研究所所長李培林為2012年第一、二期全國高校思想政治理論課骨干教師研修班全體學員所做的專題報告。李培林所長緊緊圍繞加強社會建設與創(chuàng)新社會管理這一主題，結(jié)合中國發(fā)展階段性特征發(fā)生重大變化的社會背景，即從短缺經(jīng)濟到公共產(chǎn)品和服務供給不足、從平均主義到收入差距過大、從低成本勞動到產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級、從增長依賴投資和出口到更多地依賴國內(nèi)消費四個方面的重大變化，從就業(yè)與勞動關(guān)系、收入分配改革與擴大消費、“看病難”與事業(yè)單位改革、社會保障與社會改革、社會與社區(qū)建設以及價值觀念、網(wǎng)絡輿情與社會心態(tài)六大方面，對社會管理領(lǐng)域涉及的重大問題和產(chǎn)生的深層次原因作了全面剖析，以翔實的數(shù)據(jù)資料闡釋了加強社會建設和創(chuàng)新社會管理的緊迫性和重要意義。李培林所長指出，社會領(lǐng)域提出的一系列新概念和新部署，不僅是對中國特色社會主義理論的完善和創(chuàng)新，還是中國社會現(xiàn)實發(fā)展的需要。社會發(fā)展過程中帶來的社會問題，可以在社會發(fā)展中得到解決，即在創(chuàng)新社會管理中得以解決。社會管理是一項系統(tǒng)工程，必須通盤考慮、各司其職、多方并進。

課程提綱

導言：社會管理和社會建設的概念

一、就業(yè)與勞動關(guān)系

1．城鎮(zhèn)登記失業(yè)率

2．實際需就業(yè)人員

3．當前就業(yè)市場的特點

二、收入分配改革與擴大消費

1．國內(nèi)消費拉動經(jīng)濟依然乏力？

2．收入差距不斷擴大趨勢難以扭轉(zhuǎn)

3．中產(chǎn)階級比重仍然較小

4．社會經(jīng)濟地位認同普遍偏下的情況值得警惕

三、“看病難”與事業(yè)單位改革

四、社會保障和社會改革

1．社會保障與消費預期的關(guān)系

2．制度碎片化和全國統(tǒng)籌的矛盾

3．經(jīng)濟周期性波動和福利剛性增長的矛盾

4．養(yǎng)老和就業(yè)矛盾

五、社會管理與社區(qū)建設

六、價值觀念、網(wǎng)絡輿情與社會心態(tài)

第四篇：創(chuàng)新社會管理 建設和諧社區(qū)

創(chuàng)新社會管理 建設和諧社區(qū)

武清區(qū)下朱莊街道扎實推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動

武清區(qū)下朱莊街道原下轄的13個村近年全部實現(xiàn)撤村建居。創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展以來，街道社區(qū)適應城市化發(fā)展需要，圍繞“謀發(fā)展、促和諧、做表率”，不斷強化組織體系、社區(qū)管理、隊伍建設，以創(chuàng)先爭優(yōu)推動社會管理和和諧社區(qū)建設上水平。

一、圍繞推動科學發(fā)展，搭建基層組織體系。一是健全工作協(xié)調(diào)機制。為推進基層黨建工作合力，按照在職黨員、駐區(qū)單位黨組織與社區(qū)黨組織雙向聯(lián)系的原則，建立由公安、司法、工商、稅務等基層單位組成的社區(qū)黨建工作協(xié)調(diào)委員會，每半年召開一次會議，溝通協(xié)調(diào)部門之間的相關(guān)職能，共同研究解決社區(qū)建設中的重大問題。二是合理劃分組建支部。針對全街整體撤村建居的實際，本著便于管理、組織和開展活動的原則，考慮樓宇分布、職業(yè)分類、熟悉程度、興趣愛好等因素，組建商品房居民支部、社區(qū)直屬單位支部、文藝隊支部等7個黨支部，做到條塊清晰，不留管理死角。三是選強配齊班子。選派10名綜合素質(zhì)好、富有群眾工作經(jīng)驗的機關(guān)黨員干部，到社區(qū)兼任黨組織書記或居委會主任，將部分熟悉情況、工作熱情高的原村“兩委”干部充實到社區(qū)支部中。同時，針對街道撤村建居、農(nóng)民變居民的實際情況，組織社區(qū)黨員干部專題培訓班6次，外出參觀考察2次，受教育156人次，有效提高了社區(qū)黨員干部的能力素質(zhì)。

二、圍繞促進社會和諧，動員黨員群眾積極參與社區(qū)管理。各社區(qū)黨組織充分發(fā)揮職能作用，組建了2個社會治安巡邏隊、6個矛盾糾紛調(diào)解組，并設立環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督員、政策法規(guī)宣傳員、社區(qū)事務聯(lián)絡員等崗位，引導黨員、居民參與社區(qū)事務管理。社會治安巡邏隊配合社區(qū)保安，經(jīng)常性地在社區(qū)范圍內(nèi)巡邏監(jiān)控，盤問可疑人員，提醒居民增強治安防范意識，有效維護社區(qū)治安。矛盾糾紛調(diào)解組成員大部分是原各村村干部，他們充分發(fā)揮人員熟、情況清的優(yōu)勢，走樓串戶，深入居民家中，排查矛盾，調(diào)解糾紛，促進家庭和睦、鄰里團結(jié)。環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督員不定期巡查，糾正亂潑亂倒行為，宣傳文明生活方式，使社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生大有改觀。政策法規(guī)宣傳員堅持正確的輿論導向，積極向居民宣傳黨和國家的政策法規(guī)，宣傳街道的發(fā)展成果、遠景規(guī)劃，弘揚正面聲音，消除群眾誤解。社區(qū)事務聯(lián)絡員發(fā)揮政府部門和群眾之間的橋梁紐帶作用，反饋社情民意，傳遞社區(qū)建設動態(tài)，提出合理化意見建議。

三、圍繞改善民生，開展利民惠民活動。堅持以人為本，對照“組織創(chuàng)先進、黨員爭優(yōu)秀、群眾得實惠”的要求，著力改善民生，讓群眾享受發(fā)展的成果。街道自籌資金1020萬元，在越秀園社區(qū)建設面積為3000平方米的敬老中心，容納床位150張，為社區(qū)老年人提供安全、舒適的養(yǎng)老環(huán)境。在靜湖花園社區(qū)建設3萬平方米綜合市場，預計年底投入使用。在越秀園社區(qū)劃定過渡露天經(jīng)營區(qū)，搭建臨時擺賣臺，并已完成2萬平方米綜合市場規(guī)劃選址工作，建成后將極大滿足

居民日常生活購物需求。同時，高度關(guān)切返遷群眾生活，2011年春節(jié)，街道籌集資金130萬元，為近5000戶撤村建居居民發(fā)放米、面、油等，對困難黨員、重點幫扶對象逐一走訪慰問，使全體居民感受到來自黨的溫暖。廣大居民群眾紛紛表示，一定更加支持工委工作，共同創(chuàng)造美好未來。

四、圍繞發(fā)揮表率作用，加強黨員干部隊伍建設。各社區(qū)黨組織以動員社區(qū)力量、解決社區(qū)問題、建設美好家園為目標，不斷加強黨員干部隊伍建設。嚴格落實黨員活動日、黨員主題實踐、黨員結(jié)對幫扶等制度，通過教育和引導，把社區(qū)組織及成員的思想統(tǒng)一到區(qū)委、街道工委各項政策要求上來，全力支持和保證社區(qū)依法自治。在街道搭建網(wǎng)絡信息平臺，利用基層黨建手機信息系統(tǒng)，加強與撤村建居黨員干部的交流，了解工作、生活情況，并隨時提供相關(guān)的服務。在社區(qū)黨員中實行黨員聯(lián)系卡制度，將35名優(yōu)秀黨員與困難戶結(jié)對子，對重點幫扶對象和特殊群體進行定點幫扶，帶動他們克服困難、擺脫貧困。全面推行黨員承諾制度，街道487名黨員結(jié)合自身特長和工作實際，向黨組織和群眾作出服務承諾，并認真開展踐諾活動，隨時接受群眾監(jiān)督。原高王院村老黨員王文安挖掘武清非物質(zhì)文化遺產(chǎn)——蓮花落，結(jié)合街道開發(fā)建設編排文藝節(jié)目，宣傳黨的惠民政策、社區(qū)黨建成果和身邊好人好事，增強社區(qū)黨組織的凝聚力，營造了“社區(qū)是我家，建設管理靠大家”的濃厚氛圍。

第五篇：加強陣地建設 創(chuàng)新社會管理(修改版)

加強陣地建設 創(chuàng)新社會管理

今年以來，靈寶市按照三門峽市全國社會管理創(chuàng)新綜合試點市的工作部署，立足社會管理實際，堅持用系統(tǒng)的思維整體謀劃，用綜合的手段解決問題，用整合的理念凝聚合力，在全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)范建設社會管理服務中心，惠及民利、維護民權(quán)、保障民安，進一步推動社會管理從事后處置向事前預防、從被動應付向主動掌控，從單一治標向長效治本轉(zhuǎn)變，促進了社會平安和諧，營造了良好社會環(huán)境。

一、轉(zhuǎn)變觀念，加強領(lǐng)導，健全保障機制促進創(chuàng)新

一是立足學習，建立創(chuàng)新理念。深入學習胡錦濤總書記關(guān)于社會管理創(chuàng)新的講話精神，召開社會管理創(chuàng)新工作座談會，組織人員赴洛陽、鄭州及山東等地考察學習社會管理創(chuàng)新工作。通過學習，強化了以人為本、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、預防為主的理念，把在基層建設社會管理服務中心作為創(chuàng)新社會管理的重要舉措，提高了認識，增強了責任。

二是領(lǐng)導重視，提供組織保障。市委市政府將基層社會管理服務中心建設作為重點督查事項，實行目標管理。市委常委會、市四大班子會議多次聽取社會管理創(chuàng)新工作專題匯報，成立了市委書記負責，市委、市政府領(lǐng)導全員參與的社會管理創(chuàng)新領(lǐng)導組織，下設辦公室為長設機構(gòu)，下發(fā)了《關(guān)于社會管理創(chuàng)新工作的 1

意見》等文件，對全市社會管理創(chuàng)新工作進行全面部署。

三是強化責任，提供措施保障。采取宣傳發(fā)動、營造濃厚創(chuàng)新氛圍，目標牽動、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設標準化社會管理服務中心，責任帶動、對全市社會管理創(chuàng)新工作的部分目標任務進行分解，現(xiàn)場推動、召開社會管理創(chuàng)新工作現(xiàn)場會，領(lǐng)導指導、示范推動全市社會管理創(chuàng)新工作等一系列措施，把加強創(chuàng)新社會管理擺到與抓經(jīng)濟發(fā)展同等重要的位置，做到社會管理與經(jīng)濟工作同規(guī)劃、同部署、同檢查、同落實。

四是籌措資金，提供經(jīng)費保障。從構(gòu)建平安和諧社會的高度，積極主動增加投入，千方百計落實工作經(jīng)費和物質(zhì)保障。市財政按人均2元的標準列入預算150萬元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政按人均3元的標準劃撥創(chuàng)新工作經(jīng)費。

二、規(guī)范標準，分類實施，建設服務陣地推進創(chuàng)新

一是整合部門資源，規(guī)范職責。制定出臺了《靈寶市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（管委會）社會管理服務中心標準化建設意見》，對管理服務中心建設提出了具體的標準要求。社會管理服務中心主任由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（管委會）黨工委副書記擔任，內(nèi)設社會治安防控中心、群眾訴求服務中心、行政便民服務中心三個分中心，分別整合公安、信訪、司法、工商稅務、就業(yè)社保、村鎮(zhèn)建設、農(nóng)林牧水、文化教育、民政優(yōu)撫、地礦環(huán)保等部門資源，開設便民服務窗口，集中受理轄區(qū)群眾辦理各種行政審批事項，實行接待群眾“一條龍”服務。

二是明確建設標準，分類實施。為增強社會管理服務中心建設等級化評定操作性，規(guī)定服務中心窗口數(shù)不少于8個，平時工作人員不少于8人，電腦不少于8臺。按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟基礎和人口數(shù)量，劃分成三樓標準進行中心建設。同時，各中心建設統(tǒng)一外觀標識和標牌，規(guī)范大廳柜臺和工作區(qū)、服務區(qū)設置，為充分發(fā)揮惠民作用創(chuàng)造了良好的條件。

三是建立健全機制，長效運作。按照“統(tǒng)一高效、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范、優(yōu)質(zhì)服務”的要求，建立日常管理協(xié)調(diào)和考核評價長效機制，長期發(fā)揮作用。一些業(yè)務量大、涉及群眾較多的部門搬遷入住中心，以服務窗口為平臺長期辦公；一些業(yè)務量較小的部門，向群眾公布接待日期，按期輪換集中辦公。把便民服務窗口人民群眾的滿意程度、轄區(qū)社會治安穩(wěn)定、矛盾糾紛排查調(diào)處作為各中心業(yè)績評價的依據(jù)，細化項目、量化考核。

三、創(chuàng)新模式，建立機制，發(fā)揮服務陣地作用實現(xiàn)創(chuàng)新

一是發(fā)揮治安防控中心作用，創(chuàng)新治安防控“一體化”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立社會治安防控中心，建立以黨委政府為領(lǐng)導，群眾為依托，公安機關(guān)為骨干，綜治、治保、調(diào)解和群防群治力量為輔助，各部門參與、各社會力量整合的長效治安防控工作機制，構(gòu)筑起一張點、線、面交叉，人防、物防、技防結(jié)合，多式并存，多措并舉的“打、防、控”一體化治安防控網(wǎng)絡。

二是發(fā)揮訴求服務中心作用，創(chuàng)新矛盾糾紛調(diào)處“終結(jié)化”。

市人民法院在全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立社會法庭15個，選任社會法官409名，調(diào)處婚姻家庭、鄰里糾紛，贍養(yǎng)撫養(yǎng)等各類糾紛316起，將大量矛盾糾紛解決法院之外，消化在基層源頭。檢察院在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立檢察站，使檢察工作進一步貼近群眾。司法局大力推行連片調(diào)解機制，對本村調(diào)委會調(diào)解不了的糾紛由片調(diào)委會聯(lián)動調(diào)解，提高了調(diào)解公正性和成功率。

三是發(fā)揮行政便民服務中心作用，創(chuàng)新為民利民服務“溫馨化”。對來辦事的群眾實行服務承諾制、首問責任制、限時辦結(jié)制，在服務中體現(xiàn)“五個一”即：一張笑臉相迎、一把椅子讓座、一杯茶水相敬、一聲問候暖心、一顆誠心辦事，用真情實意服務群眾，時刻體現(xiàn)著“溫馨化”，最大限度地為民、便民、利民，從源頭減少社會矛盾產(chǎn)生。