第一篇：依托綜治信訪維穩(wěn)中心,努力化解信訪問題

依托綜治信訪維穩(wěn)中心，努力化解各類社會矛盾和信訪問題

半年來在鄉(xiāng)黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在地市政法委綜治辦的指導(dǎo)下，我鄉(xiāng)堅持“打防結(jié)合、預(yù)防為主、標(biāo)本兼治、重在治本”的方針，狠抓流動人口服務(wù)管理、夯實群防群治隊伍，主動化解信訪問題，積極構(gòu)建新形勢下治安防控體系，社會治安綜合治理工作取得較好成績。下面我重點對***鄉(xiāng)綜治信訪工作進行發(fā)言：

一、高度重視信訪工作，完善信訪責(zé)任制

“穩(wěn)定壓倒一切，責(zé)任重于泰山”。鄉(xiāng)黨委政府時刻繃緊穩(wěn)定工作這根弦，始終把信訪工作放在全鄉(xiāng)穩(wěn)定工作的首要位置來抓。一是及時調(diào)整了維穩(wěn)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由人大主席、分管政法副書記、鄉(xiāng)長助理三人分管此項工作，對于全鄉(xiāng)影響穩(wěn)定的信訪問題，鄉(xiāng)黨委每月集中研究不少于一次。對于突發(fā)信訪問題隨時研究解決。二是完善了維穩(wěn)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。實行黨、政一把手包面，副職包片，機關(guān)干部包村，村兩委干部包村民小組的“四級”穩(wěn)定信訪領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，年初與全鄉(xiāng)10個行政村簽訂了信訪工作目標(biāo)管理責(zé)任書，明確各村“管好自己的人，看好自己的門”，及時化解不穩(wěn)定因素。

二、關(guān)口前移，做好不穩(wěn)定因素的排查

深化矛盾糾紛排查調(diào)處工作，鄉(xiāng)綜治中心、各村積極開展不穩(wěn)定因素的排查工作，主要排查外來流動人口管理、歷史遺留突出信訪問題、可能出現(xiàn)的越級上訪問題、可能引發(fā)上訪的苗頭性問題。綜治中心堅持做到每月排查，對重點問題、突出問題以及

群眾反映的熱點、難點問題進行排查。對排查出的重點、突出問題及時報到上級黨委，鄉(xiāng)黨委專題研究解決的辦法，通過一個案子，一名領(lǐng)導(dǎo)，一個方案，一個班子，一抓到底“五個一”工作機制，使矛盾、不穩(wěn)定因素解決在萌芽狀態(tài)。

三、疏通引導(dǎo)，做好信訪問題的化解

***鄉(xiāng)由于土地等歷史遺留問題多，這幾年群眾信訪量大，為了維護社會穩(wěn)定，構(gòu)建和諧社會，鄉(xiāng)黨委政府在加強民生建設(shè)的同時，全力做好信訪矛盾問題的化解。

一是設(shè)立了綜治信訪維穩(wěn)中心和信訪接待室，鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子3-4人一天，排班接待來訪群眾，對群眾反映的訴求，不論是否合理，都耐心接待、詳細(xì)登記，并根據(jù)具體情況能解答的當(dāng)場解答，不能解決的說明情況。

二是實行書記、鄉(xiāng)長接待日制度，每周一是書記、鄉(xiāng)長接待日，親自接待來訪群眾，現(xiàn)場解決矛盾糾紛，對一些疑難信訪問題，安排專人調(diào)查了解、專題會議研究解決辦法，化解了一批信訪問題。

三是轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，變?nèi)罕娚显L為干部下訪，變座訪為走訪、變接訪為家訪，進村入戶傾聽群眾呼聲，解決群眾的合理訴求，化解群眾的不滿情緒，減少越級上訪。

四是堅持信訪問題責(zé)任追究制度和屬地化管理。堅持“調(diào)防結(jié)合，以防為主”充分發(fā)揮第一道防線的作用。努力抓好“教育、疏導(dǎo)、控制、防范”等環(huán)節(jié)，發(fā)揮信息準(zhǔn)確、網(wǎng)絡(luò)暢通、反應(yīng)快捷等特點，要求各村認(rèn)真排查各種信訪問題和不安定因素。原則

上各村的信訪問題由村干部向鄉(xiāng)黨委政府反映，鄉(xiāng)上采取的解決措施，由村干部具體實施，提高村干部在解決信訪問題上的威信，減少越級上訪。對產(chǎn)生越級上訪的村，問責(zé)村兩委一把手的責(zé)任，努力把問題解決在基層，把矛盾化解在基層，越級訪、集體訪現(xiàn)象逐步下降。

綜治中心受理工作情況。2011年1月份到6月份，綜治中心共受理案件133次79宗，成功調(diào)處案件57宗，調(diào)解率為72.2%。

主要解決如下重點信訪問題：

1、****

2、*****

3、****** 雖然我鄉(xiāng)在信訪問題上做了大量的工作，但是還有很多信訪問題沒有得到解決，信訪壓力依然很嚴(yán)峻。我鄉(xiāng)將繼續(xù)高度重視，采取措施做好化解工作。

第二篇：依托綜治信訪維穩(wěn)中心大平臺

依托綜治信訪維穩(wěn)中心大平臺 形成聯(lián)動合力打造平安和諧后宅

后宅鎮(zhèn)作為市綜治信訪維穩(wěn)中心試點單位，后宅鎮(zhèn)黨委、政府將綜治信訪維穩(wěn)中心建設(shè)擺上重要議事日程，在辦公場所、經(jīng)費保障、人員調(diào)配上對中心給予大力支持，中心已按有關(guān)要求基本完成軟件和硬件的建設(shè)，并得到各級領(lǐng)導(dǎo)的肯定。2009年6月，中心正式掛牌運作以來，維穩(wěn)能力、社會治安綜合治理工作水平有新的提高。半年來發(fā)生的各類矛盾糾紛比去年同期大為減少。各項重點工程項目工程平穩(wěn)推進，沒有發(fā)生影響工程進度的群體性事件，越級上訪數(shù)量減少，有效地把社會管理中存在的熱點、難點問題化解在基層，維穩(wěn)形勢明顯改善，夯實了社會治安基礎(chǔ)，提高了群眾安全感。

一、主要做法、成效

（一）、加強領(lǐng)導(dǎo)

配強隊伍。為加強中心的組織領(lǐng)導(dǎo)，后宅鎮(zhèn)調(diào)整了綜治委成員，由鎮(zhèn)委書記擔(dān)任綜治委主任，鎮(zhèn)委專職副書記擔(dān)任常務(wù)副主任，一名副鎮(zhèn)長、兩名黨委委員以及鎮(zhèn)綜治副主任等單位領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副主任。綜治委下設(shè)辦公室，由鎮(zhèn)委專職副書記兼任主任。中心配備工作人員32名，其中綜治辦7名、聯(lián)防隊22名、司法所1名、派出所2名。在原有的辦公設(shè)備基礎(chǔ)上增配了信息平臺專用電腦，實行一套臺賬簿冊，規(guī)范中心接訪、調(diào)處矛盾糾紛工作程序。

（二）、整合資源

彰顯合力。后宅鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)多次召開專門公議研究部署有關(guān)工作，帶隊到龍湖區(qū)外砂鎮(zhèn)省綜治信訪維穩(wěn)中心試點單

位參觀學(xué)習(xí)。在市督導(dǎo)組的指導(dǎo)下，后宅鎮(zhèn)撥出?？钣糜谥行囊?guī)范化建設(shè)，對現(xiàn)有辦公場所進行了功能調(diào)整，完成軟硬件基本建設(shè)，確保中心建設(shè)工作順利進行。

本著便民、利民的原則，后宅鎮(zhèn)政府不斷完善規(guī)范綜治信訪維穩(wěn)中心辦公場所建設(shè)。中心大樓辦公面積128平方米，分接訪受理大廳、矛盾糾紛聯(lián)合調(diào)解區(qū)、聯(lián)席會議工作工三個功能區(qū)，設(shè)中心受理總臺，司法調(diào)解室，聯(lián)席會議室，檔案資料室、群眾休息區(qū)等，并實現(xiàn)綜治、信訪、勞動、公安等部門相對集中辦公，一體化運作，形成聯(lián)動合力。

（三）、重心下移 保障穩(wěn)定。后宅鎮(zhèn)黨委政府及綜治委成員單位始終把維護社會穩(wěn)定工作放在首位，落實責(zé)任，立足預(yù)防。鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)不定期召開專門會議，對預(yù)防和處置群體性事件、維護社會穩(wěn)定作出部署，進一步落實領(lǐng)導(dǎo)和部門責(zé)任制，實行“鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)駐村、干部駐村、工作人員駐村“制度，即鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和干部掛鉤聯(lián)系各村委會，各部門主要負(fù)責(zé)人兼任村黨組織副書記或村委會主任助理，鎮(zhèn)綜治各工作人員分片包干到村，充分發(fā)揮“信息員、指導(dǎo)員、維穩(wěn)員、宣傳員”的作用，深入基層了解社情民意，有效加強了鎮(zhèn)村互動聯(lián)系。

在矛盾糾紛排查調(diào)處工作中堅持在“五個一線”（即干部在一線工作、情況在一線掌握、工作在一線落實、問題在一線解決、矛盾在一線化解）上下功夫，以綜治信訪維穩(wěn)中心為基礎(chǔ)平臺，整合各部門的資源，充分運用人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解等多種方法，互通互動，將維穩(wěn)工作重心下移，把群眾上訪轉(zhuǎn)為干部下訪，真正把矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)。

（四）、筑牢體系 群防群治。后宅鎮(zhèn)堅持“打控”并舉的方針，不斷完善平安建設(shè)工作各項機制。2008年，全鎮(zhèn)共投入22萬元新安裝視頻監(jiān)控攝像頭16個，17個村（居）均建成了覆蓋轄區(qū)的視頻監(jiān)控系統(tǒng)，覆蓋率達(dá)100%。

二、存在的問題

我鎮(zhèn)的綜治維穩(wěn)工作雖然取得一定成績，但也存在不少問題：一是農(nóng)村大量矛盾糾紛是因為社會轉(zhuǎn)型或政策變動引起的，缺乏遏制矛盾糾紛不斷發(fā)生的長效機制；二是全社會對鎮(zhèn)綜治信訪維穩(wěn)中心認(rèn)識不夠，村綜治信訪維穩(wěn)工作站的建設(shè)需進一步加強；三是鎮(zhèn)綜治信訪維穩(wěn)中心的組織建設(shè)有待加強，存在人員不足，裝備滯后的情況，消弱了其維護社會穩(wěn)定主力軍的作用。

三、今后工作思路

一是加大綜治信訪維穩(wěn)的宣傳工作力度，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)繼續(xù)營造良好的輿論氛圍，動員全社會力量，共同參與綜治信訪維穩(wěn)工作，同心協(xié)力，共創(chuàng)“平安后宅”。

二是認(rèn)真落實領(lǐng)導(dǎo)工作責(zé)任制，切實加強對綜治信訪維穩(wěn)及平安建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，扎實推進綜治維穩(wěn)工作。

三是進一步建立健全社會矛盾，摸排調(diào)處工作機制，及時妥善處理和化解各種社會矛盾，特別要處理好容易引發(fā)群體性事件的各種社會矛盾，維護社會穩(wěn)定。

四是實行長效機制，保持“嚴(yán)打”高壓態(tài)勢。只有“嚴(yán)打”才能震撼犯罪，伸張正義，樹立廣大人民群眾維護社會治安的信心。

第三篇：綜治信訪維穩(wěn)

綿陽普法簡報

（2010）

編者按：今年5月，綿陽市委常委、市委政法委書記劉東，在鹽亭檢查綜治信訪維穩(wěn)工作時，對該縣創(chuàng)新綜治信訪維穩(wěn)方式，切實維護社會穩(wěn)定的做法，給予了高度評價。8月13日，以市中級人民法院莫亞林院長為組長的五五普法驗收組，一致認(rèn)為該縣綜治信訪維穩(wěn)工作亮點頻閃，成效顯著，值得

推廣。

現(xiàn)將該縣在五五普法期間，開創(chuàng)的“七大品牌” 印發(fā)于后，供各縣市區(qū)學(xué)習(xí)借鑒

開創(chuàng)綜治信訪維穩(wěn)“七大品牌” 鹽亭縣一舉摘掉 “告狀大縣”帽子

2005年以前，鹽亭是省委、省政府監(jiān)控的“告狀大縣”，遠(yuǎn)近聞名。“五五”普法以來，該縣以開創(chuàng)綜治信訪維穩(wěn)“七大品牌”為突破口，切實開展法制宣傳教育，變堵為疏依法引導(dǎo)群眾有序上訪，信訪總量逐年下降，2008年同比下降56％，2009年同比下降31％，2010年上半年同比下降16％。摘掉了“告狀大縣”的帽子。其主要做法是：

一是創(chuàng)新工作機制，成立鎮(zhèn)鄉(xiāng)平安和諧普法工作服務(wù)中心，整合基層政權(quán)和政法資源，充分依靠政治優(yōu)勢，促進社會力量良性互動，為平安和諧凝聚力量。

上面千條線，下面一針穿。2006年五五普法啟動之初，鹽亭縣就結(jié)合平安建設(shè)成立了鎮(zhèn)鄉(xiāng)平安和諧普法工作中心，把普法辦、信訪辦、綜治辦、司法所、法律服務(wù)所、人民調(diào)解庭、安辦、民政辦、社會保障所等機構(gòu)和人員合署辦公，整體聯(lián)動。統(tǒng)一安排、統(tǒng)一指揮調(diào)度，下設(shè)法律服務(wù)室、情感傾訴室、心理咨詢室、民事調(diào)解庭和扶貧幫困室。要求相關(guān)單位凡遇到影響平安和諧建設(shè)、社會穩(wěn)定的事件發(fā)生，必須通力合作，不分彼此，長年累月集中人力、物力、財力為基層群眾提供信訪接待、政策咨詢、心理疏導(dǎo)、法制宣傳、突發(fā)事件搶險救災(zāi)、矛盾糾紛調(diào)查處理、扶貧幫困、兩勞釋放人員安臵幫教、司法程序等涉及平安和諧群眾工作全過程、全方位“一站式”優(yōu)質(zhì)服務(wù)。2008年，縣委書記胡安虎又批示推廣云溪經(jīng)驗，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)建立了法制信訪學(xué)校，切實為維護穩(wěn)定服務(wù)。

二是創(chuàng)新基層綜治普法網(wǎng)絡(luò)，成立村（社區(qū)）平安和諧普法工作服務(wù)站，實現(xiàn)政府行政管理與村（社區(qū)）自治組織自我管理的有效銜接，就地就近依靠基層組織依法化解各類矛盾。

2006年在各個街道社區(qū)，各個村成立了平安和諧普法工作服務(wù)站，大力推進信訪綜治普法進社區(qū)、下村社。由縣統(tǒng)一出資制作了村、社區(qū)工作站吊牌和公示欄，懸掛在村（社區(qū)）辦公室外，廣泛宣傳，讓老百姓知曉，在自己家門口就可以依法辦理信訪事項，就地就近化解各類矛盾糾紛。由村（社區(qū)）黨支部書記任站長，主任任副站長，治保主任、民調(diào)主任、團支部書記、婦聯(lián)主任、駐村干部、駐片民警等為成員。在農(nóng)村各社區(qū)和城市居民組，聘請了以共產(chǎn)黨員、共青團員、民兵、青年自愿者、離退休人員和低保人員為主要對象的農(nóng)村普法中心戶長和城區(qū)樓幢長等信訪綜治普法信息員6324余名，聘請人大代表、政協(xié)委員、老干部480名為信訪綜治普法聯(lián)絡(luò)員，并以村（社區(qū)）為單位建立了信訪綜治普法聯(lián)絡(luò)工作組，最大限度地把各界群眾組織發(fā)動起來，一旦有不穩(wěn)定因素和民事糾紛發(fā)生，基層信訪綜治普法信息員都會在第一時間以各種方式向各級平安和諧普法工作機構(gòu)報告，有利于及時掌握各類信訪綜治信息，及時調(diào)處糾紛和打擊犯罪。

三是創(chuàng)新基層防范機制，在全省率先推行農(nóng)村“普法民調(diào)中心戶長”和城區(qū)“樓幢長”制度，規(guī)范運作，切實預(yù)防和減少各類糾紛的發(fā)生。

針對農(nóng)村機構(gòu)改革、稅費改革和村組撤并后，基層信訪綜治普法工作出現(xiàn)的新情況、新問題。2006年10月，縣委政法委、縣綜治委推廣云溪鎮(zhèn)經(jīng)驗，在全縣全面推行農(nóng)村普法民調(diào)中心戶長和城區(qū)樓幢長制度，狠抓基層普法和治安防范工作，切實預(yù)防和減少矛盾糾紛的產(chǎn)生。中心戶長就是根據(jù)農(nóng)村群眾生產(chǎn)、生活的特點，按農(nóng)戶彼此之間的地域關(guān)系、經(jīng)濟關(guān)系、親情關(guān)系、鄰里關(guān)系結(jié)構(gòu)，合理劃分治安片，在每個治安片采取群眾選舉、民主推薦、組織認(rèn)定等方式確定一名中心戶長。城區(qū)樓幢長，就是每幢樓選舉一名熱心公務(wù)、德高望眾、公道正派的同志作為該幢樓的樓幢長。通過精神激勵和落實獎懲措施，發(fā)揮中心戶長和樓幢長普法、報信、勸和作用，實現(xiàn)信訪綜治普法專門工作與群眾自治良性互動為目標(biāo)的新型信訪綜治普法工作機制，引導(dǎo)村民自我管理、自我教育、自我防范、自我服務(wù)，是村民自治原則在信訪綜治普法領(lǐng)域的具體體現(xiàn)。

中心戶長和樓幢長權(quán)不大，位不高，卻扮演著家長理短的調(diào)和人、治安維護人、扶貧幫困熱心人的作用。在具體工作中擔(dān)當(dāng)著情報信息員、警民聯(lián)系員、糾紛調(diào)解員、法制宣傳員、治安防范員、交通協(xié)管員、幫教轉(zhuǎn)化員、權(quán)益維護員八種角色。尤其是當(dāng)片區(qū)內(nèi)的群眾有問題需要向上級反映請求解決的時候，就由中心戶長、樓幢長代理向上級反映。這樣既能減少群眾集體上訪給各級帶來的接待壓力，又能為群眾減少不必要的上訪差旅費，同時也有利于問題的解決。目前該縣已在農(nóng)村公開選拔了6324名中心戶長，在城區(qū)選拔了1860個樓幢長。河溪村原省市聞名的“告狀專業(yè)戶”顧思忠已被村民選舉為治安中心戶長，通過多次到他家有的放矢地做工作，他本人不但不再上訪，反而成了村里信訪綜治普法工作的積極份子。

四是在全省率先實施“社情民意懇談日”和“導(dǎo)訪制度”，增強各級干部搞好普法和信訪綜治工作的能力，變?nèi)罕娚显L為干部下訪，切實搞好基礎(chǔ)工作。

建立了從縣級領(lǐng)導(dǎo)干部到村社干部在內(nèi)的各級干部信訪綜治普法責(zé)任制，在全縣形成了事事聯(lián)系綜治信訪普法工作，人人都是信訪綜治普法員的工作格局。建立了黨政領(lǐng)導(dǎo)干部輪流接待群眾制度，每天至少有一名領(lǐng)導(dǎo)接待群眾，同時將鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的照片、姓名、職務(wù)職責(zé)公示，群眾可以向病人選醫(yī)生一樣選擇接待的部門和人員。2007年，縣委政法委、縣綜治委發(fā)文建立了“社情民意日”和“干部下訪日”制度，把每月15日作為“社情民意懇談日”，全縣各級干部進村入戶，與群眾直接座談，面對面了解群眾的意愿，聽取群眾的呼聲和要求，宣傳國家法律，能當(dāng)場答復(fù)的，就當(dāng)場答復(fù)；不能當(dāng)場答復(fù)的，就限期答復(fù)。把每月20日定為信訪綜治普法聯(lián)系會議召開日，定期召開信訪綜治普法分析匯報會，研究解決信訪綜治普法工作的相關(guān)事宜。該縣還在信訪綜治普法工作中推行導(dǎo)訪制度，全體干部變“被動”為“主動”，變“事后”為“事先”，干部教有糾紛的群眾如何維權(quán)，依法為群眾信訪提供全過程的引導(dǎo)、疏導(dǎo)、勸導(dǎo)和向?qū)?，通過耐心細(xì)致的法制宣傳教育，切實避免越級上訪、重復(fù)上訪，把各類矛盾和糾紛化解在基層。我縣還制定了《初信初訪調(diào)處辦法》、《“四訪”調(diào)處辦法》和《群體性上訪處臵預(yù)案》，用制度約束規(guī)范信訪行為。

五是在全省率先推行“治安承包”，做到承包到戶、責(zé)任到人，不斷提升城鄉(xiāng)平安指數(shù)。

“治安承包”就是鎮(zhèn)鄉(xiāng)黨委、政府以“承包合同”的形式把村（社區(qū)）內(nèi)的普法、信訪、綜治、安全生產(chǎn)、防邪、國家安全、平安創(chuàng)建和維穩(wěn)的各項工作承包給村（社區(qū)）兩委，合同期限一定三年，期滿另簽合同。鎮(zhèn)鄉(xiāng)按大村（社區(qū)），小村（社區(qū)）不同標(biāo)準(zhǔn)撥給責(zé)任承包工作經(jīng)費，并明確甲、乙兩方的權(quán)利、義務(wù)，考核獎懲辦法，用法律形式約定雙方的行為，增強普法維穩(wěn)的法律效力。然后，由村（社區(qū)）按照專業(yè)承包、屬地承包和時段承包的方式，把村和社區(qū)的治安分別承包給多個“治安中心戶長”、“樓幢長”和專業(yè)保衛(wèi)科股、物業(yè)公司，由他們組建“治安巡邏隊”，晝夜輪流在城鄉(xiāng)進行巡邏防范。目前，該縣經(jīng)層層選拔培訓(xùn)后的6324名“治安中心戶長”、1860名“樓幢長”和專業(yè)保安隊伍，正很好地行使著治安防范員、情報信息員、糾紛調(diào)解員，刑釋人員幫教員和致富奔小康引導(dǎo)員的作用，有效地減少和預(yù)防了違法犯罪，維護了城鄉(xiāng)治安秩序和社會穩(wěn)定。

六是創(chuàng)新調(diào)解體系，成立四川省首家人民調(diào)解庭，依法免費、流動排查調(diào)處各類矛盾糾紛。

社會情況紛繁復(fù)雜，信訪綜治普法基層基礎(chǔ)防范工作抓得再好，也不可能一點矛盾都沒有。在對待和處理這些矛盾時，該縣始終著眼于理順情緒，增進理解，把立足點放在解決問題上，關(guān)鍵要找到化解矛盾的合法、便捷途徑和有效方法。在五五普法之初，該縣就成立了四川省首家人民調(diào)解庭——云溪人民調(diào)解庭。在去年貫徹省委構(gòu)建大調(diào)解格局的工作中，該縣又建立了三合一的縣惠民流動調(diào)解庭，把全縣劃分為九大片區(qū)，分別成立了片區(qū)惠民調(diào)解庭，在村、社區(qū)建立流動調(diào)解室。司法所長任調(diào)解庭庭長，把派出所長、綜治辦主任、安辦主任和信訪辦主任作為調(diào)解庭副庭長。在轄區(qū)內(nèi)聘請了具有一定法律知識、公道正派的老黨員、老干部、人大代表、政協(xié)委員、法律工作者、律師和青年志愿者為人民調(diào)解員。用文件的形式將人民調(diào)解有關(guān)知識、工作制度、工作流程、文書樣式印發(fā)基層調(diào)解組織，采取自學(xué)與培訓(xùn)相結(jié)合的方式，不斷提高調(diào)解人員的素質(zhì)，不斷增強調(diào)解的公信力。根據(jù)矛盾糾紛的不同特點分別采取定時到固定的人民調(diào)解庭“登堂”調(diào)解和到矛盾糾紛發(fā)生地上門流動調(diào)解兩種方式。調(diào)解人員不僅在固定的調(diào)解庭登堂準(zhǔn)司法化調(diào)解，而且還深入到農(nóng)家院壩、田間地頭、單位社區(qū)、矛盾糾紛發(fā)生地流動調(diào)處，群眾足不出戶就能免費上“公堂”。在調(diào)解中，通過宣傳黨和國家的方針政策、法律法規(guī)和社會主義公德，促使當(dāng)事人互諒互讓，息事寧人，從而達(dá)到調(diào)處一案，教育一片，案完事了的效果，實現(xiàn)人民調(diào)解、行政調(diào)解和法院審理相銜接，確保一旦有矛盾糾紛發(fā)生，各級都有人管、有人抓，切實把矛盾糾紛化解在基層，解決在萌芽狀態(tài)，避免矛盾糾紛轉(zhuǎn)化升級。

七是在全省率先推行“點援制度”，充分發(fā)揮法律援助在信訪穩(wěn)定普法工作中的重要作用。

社會權(quán)益保障被視為“民生之網(wǎng)”。黨的十七大后，民生問題更加被社會廣泛關(guān)注。法律援助是政府專門為特殊、困難群體提供免費法律服務(wù)，保障權(quán)益實現(xiàn)和維護社會穩(wěn)定的一項利國利民的工作。以往，實行指派制度，存在著當(dāng)事人喜歡的，有時沒有指派；指派的，當(dāng)事人有時又不喜歡，有“拉郞配”現(xiàn)象，不利于保護當(dāng)事人的合法權(quán)益，曾因辦案質(zhì)量問題，當(dāng)事人不滿意引發(fā)了一些糾紛。實施法律援助“點援制度”，就是事先，由法律援助機構(gòu)將全縣的所有律師、法律工作者、公證人員、鑒定人員、司法干部統(tǒng)一組織起來建立資料庫；事中，當(dāng)事人在數(shù)據(jù)庫中向病員選擇醫(yī)生一樣，自主選擇援助人員，當(dāng)事人選擇后由援助機構(gòu)審查指派；事后，由縣上統(tǒng)一聘請的法援監(jiān)督員實施援助的全過程監(jiān)督，由援助中心建立檔案跟蹤辦案質(zhì)量，讓當(dāng)事人滿意。該制度從2008年9月1日試行以來，受到了當(dāng)事人的好評和上級的充分肯定。縣委書記胡安虎、縣長丁湘親筆批示印發(fā)的《關(guān)于進一步搞好法律援助工作的意見》中批準(zhǔn)在2009年正式開始實施。

目前，無論是縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)批轉(zhuǎn)來的，還是縣信訪局、鎮(zhèn)鄉(xiāng)黨政、縣級部門轉(zhuǎn)來的困難弱勢群體，上訪人員有關(guān)的糾紛，縣司法局、法律援助中心都做到了“應(yīng)援盡援”、“應(yīng)援優(yōu)援”，充分發(fā)揮法律援助在信訪穩(wěn)定中的作用。如縣建設(shè)局工程車撞死回民案、柏梓災(zāi)后重建民工死亡案、城關(guān)中心學(xué)生傷亡案、金和公司民工上訪案，曾一度形成群體上訪，縣司法局受理法律援助后，立即征求當(dāng)事人意見，落實相關(guān)辦案能手，提供非訴調(diào)解服務(wù)，通過法制宣傳，很快平息了事端，徹底得到了公正解決。

通過以上七大工作創(chuàng)新，取得了顯著的社會效果，目前，全縣總體上達(dá)到了“三無”、“三滿意”、“四促進”的社會效果，“三無”即無因民間糾紛集體進縣、進市、進省、進京上訪案件，無民轉(zhuǎn)刑案件，無群體性械斗案件；“三滿意”即老百姓滿意，基層干部滿意，縣委、縣政府滿意；“四促進”即促進了黨風(fēng)、民風(fēng)的好轉(zhuǎn)，促進了黨群、干群關(guān)系的改善，促進了社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展。2007年被授予省級平安示范縣，2009年被評為全省維穩(wěn)工作先進集體。

第四篇：綜治信訪維穩(wěn)中心工作制度

綜治信訪維穩(wěn)中心工作制度

1、定期制定工作計劃、總結(jié)通報工作情況制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治信訪 維穩(wěn)中心每半個月以書面形式向黨工委、辦事處及上級部門上報和通報綜治信訪維穩(wěn)中心的各類情況；街道綜治信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在每季、半年、全年定期對綜治中心工作做出全面總結(jié)和具體安排。

2、定期分析評估和上報維穩(wěn)及治安形勢制度。街道綜治信訪維 穩(wěn)中心每季度分析評估上報本轄區(qū)維穩(wěn)及社會治安形勢，提出問題，分析原因，制定措施，研究部署下一階段的維穩(wěn)及綜治主要任務(wù)。

3、矛盾糾紛和治安問題的“三個排查”制度。街道綜治信訪維 穩(wěn)中心每季度在轄區(qū)內(nèi)組織開展一次矛盾糾紛排查調(diào)處、治安混亂地區(qū)和治安突出問題排查整治、安全消防隱患排查整治行動，著力抓好矛盾化解、治安整治和隱患治理，確保轄區(qū)和諧穩(wěn)定。

4、突發(fā)事件應(yīng)急處臵制度。成立突發(fā)事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，建立突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案和預(yù)警機制，完善信息接收、應(yīng)急啟動、現(xiàn)場處臵和善后處理的工作機制，及時向上級報告。

5、重大事件案件信息分析通報制度。及時了解掌握本轄區(qū)發(fā)生的重大事件，及時研究分析重大事件件發(fā)生的原因，制定相應(yīng)措施，對重大案件的處理工作要落實信息通報制度，如實 反映個案處理進度。

6、重大事故責(zé)任倒查制度。實行重大事故“一案雙查”制度，即在調(diào)查處理重大事故的同時，一并調(diào)查事故發(fā)生的背景、原因和過程，對沒有落實管理措施導(dǎo)致事故發(fā)生的責(zé)任單位和個人，要根據(jù)具體情節(jié)，嚴(yán)格追究相應(yīng)責(zé)任。

7、重大隱患和問題交辦督辦制度。對各種信訪及矛盾糾紛個案實行分流督辦，重大隱患問題分流交辦至相關(guān)單位落實處理后，綜治信訪維穩(wěn)中心負(fù)責(zé)跟蹤督辦直至問題解決。對階段性的重點工作、重大事件處臵、重大矛盾糾紛的調(diào)處等要進行專項督查，明確專項工作的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、具體承辦人員、工作方案、解決時限等，落實專人跟進督辦。

8、定期對各部門考核獎勵制度。街道綜治信訪維穩(wěn)中心每季度對各部門綜治信訪維穩(wěn)工作情況進行考察評估，對工作成績突出的給與表彰。按上級有關(guān)規(guī)定，對工作優(yōu)異的單位和個人進行獎勵。

第五篇：2012綜治信訪維穩(wěn)中心工作計劃

××鎮(zhèn)2012年綜治信訪維穩(wěn)中心工作計劃

為了貫徹落實中共中央、國務(wù)院、全國人大常委會和省委省政府《關(guān)于進一步加強社會治安綜合治理的意見》，“強綜治、創(chuàng)平安、促發(fā)展?！贝龠M社會治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)任制和目標(biāo)管理責(zé)任制的落實，建設(shè)安康、文明、生態(tài)、和諧下橋的戰(zhàn)略目標(biāo)，按照“打防結(jié)合，預(yù)防為主，專群結(jié)合，依靠群眾”的工作方針，切實負(fù)起“保一方平安”政治責(zé)任，把打擊、防范、教育、管理、建設(shè)、改造等各項綜合治理措施真正落到實處，因此，現(xiàn)制定2012年綜合信訪維穩(wěn)中心工作計劃。

一、認(rèn)真貫徹落實社會治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，目標(biāo)管理責(zé)任制的落實，重大部題責(zé)任查究制，堅決實行一票否決制度，做到綜治機構(gòu)健全，人員到位，經(jīng)費保障，制度完善，各方齊抓共管，形成合力，積極抓好社會維穩(wěn)及綜治工作。

二、建立“嚴(yán)打”整治的經(jīng)常性工作機構(gòu)，嚴(yán)重刑事犯罪得到遏制，“黃賭毒邪”活動減少，定期排查整治治安混亂地區(qū)和突出治安問題，效果明顯。

三、各種防范措施落實，積極開展以治安聯(lián)防隊為主要內(nèi)容的治安防控體系建設(shè)，建立群防群治保障機構(gòu)，沒有發(fā)生群眾群傷的重特大案件和重特大火災(zāi)傷亡事故。

四、全面開展著力抓“五個重點”上下功夫，努力實現(xiàn)“六

提高六減少”，大力實現(xiàn)“四個一”的運作模式。

五、積極開展“五五”普法教育，上好各類人員的法制課，預(yù)防青少年違法犯罪，確保在校學(xué)生和未成年人違法犯罪穩(wěn)中有降，控制在總?cè)丝诘娜f分之零點五以下。

六、刑釋解教人員安置幫教工作措施落實。安置率達(dá)85%以上，幫教率達(dá)100%，重新犯罪率控制在5%以下。

七、流動人員和出租屋管理措施落實，對流動人員底數(shù)清，情況明，管得住，管得好；在出租屋里發(fā)案逐年減少。

八、綜治宣傳，法制教育堅持不懈，形式多樣，教育面廣，效果好。

九、社會政治穩(wěn)定，加強鎮(zhèn)村兩級黨政的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，綜治牽頭，實行綜治、派出所、司法所、國土所、村建辦、婦聯(lián)、信訪辦、民政辦、林業(yè)站、水利會十位一體的聯(lián)合互動大調(diào)解的工作網(wǎng)絡(luò)。把矛盾化解在基層，消滅在萌芽狀態(tài)之中，做到小事不出村，大事不出鎮(zhèn)。

×××綜治信訪維穩(wěn)中心

2012年1月25日