第一篇：旅游景區(qū)食品安全監(jiān)管經(jīng)驗材料

突出問題導(dǎo)向 強化風(fēng)險管控

確保景區(qū)食品安全

年初以來，我們在省、地局的指導(dǎo)下，堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，以服務(wù)漠河打造“全國旅游名縣”和北極村創(chuàng)建國家5A級景區(qū)為著力點，將2016年確定為旅游景區(qū)食品安全風(fēng)險排查治理年，在抓常規(guī)監(jiān)管不放松的基礎(chǔ)上，積極探索新《食品安全法》提出的“預(yù)防為主、風(fēng)險管理”的監(jiān)管模式，緊緊把握景區(qū)食品安全工作特點，創(chuàng)新監(jiān)管方式，突出問題導(dǎo)向，落實“四有兩責(zé)”要求，精準(zhǔn)施策，靶向治理，嚴(yán)格風(fēng)險管控，著力消除景區(qū)食品安全短板，切實提高了景區(qū)食品安全指數(shù)。

一、事前指導(dǎo)，事后改造，嚴(yán)格準(zhǔn)入風(fēng)險管控

針對新開辦餐飲企業(yè)邊試營業(yè)邊申請辦證的問題，我們堅持提前介入的工作方針，通過主動聯(lián)系規(guī)劃、建設(shè)等部門和加大日常巡查等方式，提前掌握和進(jìn)入景區(qū)新建改建的賓館、酒樓現(xiàn)場，對其軟、硬件建設(shè)進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo)，并督促其在開業(yè)前辦結(jié)許可事項，確保了新開辦餐飲單位達(dá)到制度健全、流程合理、環(huán)境整潔、設(shè)施完備、風(fēng)險可控的開辦標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)高起點運行，消除了以試營業(yè)的方式變相無證經(jīng)營的現(xiàn)象。同時，針對景區(qū)內(nèi)部分餐飲單位房屋裝修時間較遠(yuǎn)，室內(nèi)面積、環(huán)境、布局已不能適應(yīng)旅游產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展和保障食品安全的需要，我們抓住北極村開展國家５

Ａ級景區(qū)創(chuàng)建這一有利契機，先后指導(dǎo)36戶中、小型餐館制定了現(xiàn)場整改規(guī)劃，累計裝修改造廚房墻壁、地面、天棚面積達(dá)3000余平方米，增設(shè)消毒設(shè)施和餐具保潔柜150臺套、清洗水池110個，推動了已開辦餐飲單位的提檔升級，降低了企業(yè)準(zhǔn)入不達(dá)標(biāo)的風(fēng)險。

二、逐戶排查，強力推進(jìn)，嚴(yán)格季節(jié)性經(jīng)營風(fēng)險管控 針對我縣景區(qū)食品消費季節(jié)性較強，特別是北極光節(jié)期間季節(jié)性餐飲企業(yè)集中開業(yè)的特點，我們在景區(qū)內(nèi)推行了季節(jié)性餐飲單位開業(yè)再核查制度，對其經(jīng)營布局是否改變，設(shè)施設(shè)備是否正常運轉(zhuǎn)，從業(yè)人員是否變更，上一個經(jīng)營周期剩余食品原料是否過期變質(zhì)等事項進(jìn)行再核查，確保重新開業(yè)企業(yè)符合保障食品安全的要求。同時，針對旅游旺季臨時性從業(yè)人員增多的實際，我們制定了《景區(qū)餐飲服務(wù)臨時用工申報制度》，根據(jù)申報和日常檢查情況，在北極光節(jié)前聯(lián)合縣疾控中心深入北極村等景區(qū)，逐戶開展臨時性從業(yè)人員健康體檢現(xiàn)場采血工作，實現(xiàn)了從業(yè)人員持健康證上崗率達(dá)100%的工作目標(biāo)。另外，強化旅游旺季臨時性沿江大排檔和家庭賓館的管理，聯(lián)合北極鎮(zhèn)政府按照“四統(tǒng)一”即統(tǒng)一管理制度、統(tǒng)一購進(jìn)記錄、統(tǒng)一操作要求、統(tǒng)一公示信息的管理模式，對北極村的21家大排檔和北紅村的家庭賓館進(jìn)行了集中登記備案管理，促使其規(guī)范經(jīng)營，消除了監(jiān)管薄弱點。

三、全程保障，強化協(xié)作，嚴(yán)格大型聚餐風(fēng)險管控 為有效防范群體性食品消費風(fēng)險，我們不斷加強大型活動餐飲服務(wù)食品安全保障能力建設(shè)，定期組織安全保障模擬演練活

動，嚴(yán)格實施重大活動全程保障制度，對活動期間每種食品從原料購進(jìn)查驗、制作加工、食品留樣到就餐情況進(jìn)行全程監(jiān)督，并堅持食品不經(jīng)快檢、不足量留樣不上餐桌的工作要求，圓滿地完成了省政協(xié)研討會和中央首長在漠河期間等4次重大活動的保障任務(wù)，保障天數(shù)15天，27個餐次，抽取和利用快檢設(shè)備檢驗食物樣品562份，實現(xiàn)了重大活動期間餐飲服務(wù)“無差錯”的目標(biāo)。同時，為解決景區(qū)餐飲單位超接待能力供餐問題，我們與縣旅游局、景區(qū)管委會聯(lián)合下發(fā)了《漠河縣景區(qū)大型聚餐活動備案管理制度》，我局每月主動將景區(qū)內(nèi)餐飲單位的許可、量化等級、經(jīng)營規(guī)模、接待能力和各店特色菜系等信息通報旅游局、景區(qū)管委會和各旅行社，各旅行社據(jù)此合理選擇規(guī)模適當(dāng)?shù)木筒蛦挝?，并?00人以上的團餐報我局及旅游局、景區(qū)管委會備案，實現(xiàn)了景區(qū)內(nèi)大型集體聚餐備案達(dá)100%的目標(biāo)，有效消除了超接待能力供餐帶來的食品安全風(fēng)險。

四、創(chuàng)新監(jiān)管，多措并舉，嚴(yán)格重點環(huán)節(jié)和重點品種風(fēng)險管控

為強化食品源頭風(fēng)險防范，規(guī)范購進(jìn)渠道，嚴(yán)防不合格食品的流入，我們在嚴(yán)格購進(jìn)驗收索證索票管理的基礎(chǔ)上，率先在景區(qū)餐飲單位推行食品、食品原料、添加劑及供貨方信息公示制度，使消費者在點餐前對食品信息一目了然，方便群眾監(jiān)督。同時，強化餐飲具消毒環(huán)節(jié)管理，通過開展定期集中抽檢和隨機抽檢，在確保景區(qū)餐飲具抽檢全覆蓋的基礎(chǔ)上，要求就餐客流大的餐飲單位必須配置足量已消毒的備用餐具，確保在消費集中時段，翻

臺用餐具消毒達(dá)標(biāo)。另外，我們把地產(chǎn)食品列為重點品種，集中開展了打擊野生藍(lán)莓紅豆摻雜使假、清理野生毒蘑菇、治理假冒土禽笨畜冷水魚和打擊地產(chǎn)黑面饅頭發(fā)糕違法添加等多次集中專項行動，完成了饅頭、發(fā)糕、肉禽等10多個品種的食品抽檢，凈化地產(chǎn)食品市場，保護(hù)漠河綠色食品品牌形象。

五、全面培訓(xùn)，公開信息，嚴(yán)格社會監(jiān)督責(zé)任缺失風(fēng)險管控 為提高企業(yè)第一責(zé)任人意識和從業(yè)人員的操作技能，我們從操作規(guī)范和監(jiān)管要求兩個層面，制定了一套涵蓋食品采購、儲存、加工、供餐、洗消和人員管理等全過程的食品安全管理制度，印發(fā)到景區(qū)每戶餐飲單位，并采取入戶的方式，逐戶為餐飲單位從業(yè)人員現(xiàn)場講解操作規(guī)范和監(jiān)管要求，全程錄像，建立電子監(jiān)管檔案，實現(xiàn)了培訓(xùn)和告知的有機結(jié)合，促使景區(qū)內(nèi)每一家餐飲單位的每一名從業(yè)人員都熟知監(jiān)管要求，提升了從業(yè)人員的整體素質(zhì)和責(zé)任意識。同時，我們將“明廚亮灶”工程納入年度重點工作，率先在景區(qū)大中型餐飲單位推行“視頻廚房”，將“后廚”引到堂前，鼓勵引導(dǎo)小型餐飲單位開展“透明廚房”改造，讓消費者把每道工序流程盡收眼底，年內(nèi)共打造了15處看得見的廚房。另外，全面落實量化分級管理制度，將量化等級對應(yīng)的臉譜標(biāo)識進(jìn)行公示，并組織開展“尋找笑臉就餐”、北極名優(yōu)小吃廚藝大賽和示范店評選等項活動，引導(dǎo)消費者“看臉吃飯”，促使餐飲單位“笑臉納客”，在景區(qū)餐飲行業(yè)形成了“誠信經(jīng)營、守法經(jīng)營”的良好氛圍，Ｂ級企業(yè)已達(dá)景區(qū)餐飲單位的95%以上，年內(nèi)未發(fā)生一起群體性食品安全事故，群眾滿意度不斷提升。

一年來，我們在做好常規(guī)監(jiān)管的同時，也在實施食品安全風(fēng)險管控方面做了一些嘗試，取得了一定的成效，但與上級的要求和群眾的期盼相比還有很多不足。今后，我們將積極借鑒兄弟局的好做法，總結(jié)經(jīng)驗，吸取教訓(xùn)，以更加飽滿的精神狀態(tài)，扎實工作，開拓進(jìn)取，確保一方百姓食品藥品消費安全。

第二篇：食品安全監(jiān)管綜治經(jīng)驗材料

2006年11月至2007年6 月，筆者對陜西、寧夏、甘肅、浙江、上海、廣東、福建、江蘇、安徽、新疆、湖南（以下簡稱“十一省市”）流通環(huán)節(jié)食品安全進(jìn)行了調(diào)研，從調(diào)查情況看，這些省市工商機關(guān)一直把開展流通環(huán)節(jié)食品安全專項整治作為各項業(yè)務(wù)工作的重中之重，在建立和完善流通環(huán)節(jié)食品安全工商執(zhí)法、經(jīng)營者自律、社會監(jiān)督“三位一體”的長效

監(jiān)管機制的工作中，求真務(wù)實，與時俱進(jìn)，開拓性的創(chuàng)造了一系列值得借鑒的典型經(jīng)驗，在推動當(dāng)?shù)厥称钒踩珜ｍ椪喂ぷ髦幸呀?jīng)發(fā)揮了重要的作用。

一、農(nóng)村食品安全監(jiān)管凸顯治本之效。

農(nóng)村食品安全問題是當(dāng)前社會普遍關(guān)注的熱點問題，十一省市工商機關(guān)針對農(nóng)村食品經(jīng)營者布局分散、規(guī)模較小、質(zhì)量意識薄弱的特點，因地制宜，突破監(jiān)管薄弱環(huán)節(jié)，積極探索農(nóng)村食品安全監(jiān)管的新途徑，已成為十一省市工商機關(guān)始終追求的目標(biāo)。浙江省工商局從抓經(jīng)營者自律入手，以推行“萬村放心店工程”為抓手，構(gòu)建經(jīng)營者自律、市場公開競爭、社會參與監(jiān)督、行政引導(dǎo)規(guī)范的食品安全保障體系，目前已覆蓋了全省95%的行政村。通過“五個統(tǒng)一”抓好制度建設(shè)，即統(tǒng)一牌匾、統(tǒng)一制度、統(tǒng)一標(biāo)識、統(tǒng)一臺賬、統(tǒng)一承諾，使食品經(jīng)營者自律制度得到了100%的落實。通過“四路并進(jìn)”的竟?fàn)帒B(tài)勢抓好食品入市關(guān)，即由配送企業(yè)、加盟連鎖超市、食品批發(fā)市場、流動放心車實行定點配送，形成了食品經(jīng)營者嚴(yán)把食品市場準(zhǔn)入關(guān)互動約束機制。通過“兩措并舉”的考核激勵與競爭劣汰措施抓好實效，即放心店和維權(quán)網(wǎng)建設(shè)作為屬地工商局目標(biāo)責(zé)任制列入考核，讓消費者和社會代表共同參與測評；對放心店引入有效的競爭機制和淘汰機制，好的給予經(jīng)費補助，差的堅決摘牌，被摘牌放心店有220家。通過“一網(wǎng)多用”的縣、鄉(xiāng)、村的三級消費維權(quán)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)抓好農(nóng)村食品消費維權(quán)。即建立消協(xié)分會、維權(quán)監(jiān)督站、設(shè)立監(jiān)督點、聘請維權(quán)監(jiān)督員，實現(xiàn)了放心店自律與維權(quán)網(wǎng)監(jiān)督的有機融合。寧夏自治區(qū)工商局從借助政府基層組織力量入手，以推行“村所掛鉤”監(jiān)管模式為抓手，構(gòu)建社會監(jiān)督、經(jīng)營者自律、行政監(jiān)管的食品安全保障體系，全區(qū)覆蓋面已達(dá)到98.24%。“村所掛鉤”以村委會為依托，在行政村建立維權(quán)站點，由工商所所長任站長，村干部任副站長，村民為義務(wù)監(jiān)督員。通過統(tǒng)一名稱、統(tǒng)一電話號碼、統(tǒng)一辦公地點、統(tǒng)一獎懲的“四統(tǒng)一”，形成了機構(gòu)、人員、職能、責(zé)任、經(jīng)費落實到位的安全監(jiān)管互動機制。這一機制的實施實現(xiàn)了“五個確?！?，即確保所在地的食品經(jīng)營者的自律制度覆蓋率達(dá)到了100%，確保12315進(jìn)村鎮(zhèn)達(dá)到了100%，確保企業(yè)信用分類監(jiān)管達(dá)到了100%，確保工商所“兩圖一書”達(dá)到了100%，確保市場巡查達(dá)到了100%。甘肅省工商局從抓農(nóng)村食品安全監(jiān)管現(xiàn)代化網(wǎng)絡(luò)模式入手，努力構(gòu)建三大監(jiān)管服務(wù)體系。即依托12315消費者申訴舉報網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建具有“相對集中受理，分工協(xié)作辦理，應(yīng)急指揮調(diào)度，信息匯總分析，進(jìn)行消費提示” 農(nóng)村食品安全行政執(zhí)法監(jiān)管快速反應(yīng)體系。武威市工商局利用這一體系不到兩天的時間里全部追回了104只有毒羊肉和32付有毒羊下水，避免了一次食品惡性事故的發(fā)生。依托“一會兩站”消費者維權(quán)機制，84%的農(nóng)村地區(qū)構(gòu)建由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村負(fù)責(zé)人和村民參加的農(nóng)村食品安全監(jiān)管社會監(jiān)督服務(wù)體系。榆中縣“一會兩站”成功調(diào)解了一起4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、10個行政村997戶農(nóng)民因種子質(zhì)量問題致使1888畝農(nóng)作物受損、準(zhǔn)備集體上訪的突發(fā)事件，為受害農(nóng)民爭取補償款94473元。依托18臺食品安全檢測車和500個食品安全快速檢測箱形成的食品質(zhì)量監(jiān)測機制，構(gòu)建省、市、縣、所四級聯(lián)動的食品質(zhì)量安全電子網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控體系。這一體系先后對市場上銷售的15類61種39119個批次的食品進(jìn)行了快速檢測，銷毀處理各類不合格食品1176公斤，大大增強了農(nóng)村食品安全監(jiān)管的針對性和有效性。

二、無證無照經(jīng)營食品的難題尋到了有效的治理之策

目前，城市社區(qū)、建筑工地、城鄉(xiāng)結(jié)合部為無照經(jīng)營食品多發(fā)地帶，對分散于這些地區(qū)的無證無照食品經(jīng)營者如何治理成為考驗十一省市工商機關(guān)全面落實流通環(huán)節(jié)食品安全的重中之重。上海市、廣東省、福建省、西安市、新疆自治區(qū)克拉瑪依市、湖南省漢壽縣等地工商局清醒地認(rèn)識到無證無照經(jīng)營食品不僅僅是單純市場秩序問題，而是復(fù)雜的社會公共管理問題，依照政府的“經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務(wù)”的職責(zé)要求，提出了治理無證無照的指導(dǎo)思想：緊緊依靠地方政府牽頭，工商協(xié)調(diào)相關(guān)部門配合，全面實施綜合治理。這些工商機關(guān)以解決城中村無照經(jīng)營為重點，積極采取“疏導(dǎo)與治理相結(jié)合，以疏導(dǎo)為主；教育與處罰相結(jié)合，以教育為主”的措施，使食品市場經(jīng)營主體持照率達(dá)到97%以上。上海市工商局針對無證無照食品經(jīng)營者的“三大特點”，即96%的無證無照食品經(jīng)營者來自外省市和上海市下崗失業(yè)者的人員結(jié)構(gòu)特點，98%的無

第三篇：食品安全監(jiān)管綜治經(jīng)驗材料

食品安全監(jiān)管綜治經(jīng)驗材料

xx年11月至xx年6月，筆者對陜西、寧夏、甘肅、浙江、上海、廣東、福建、江蘇、安徽、新疆、湖南流通環(huán)節(jié)食品安全進(jìn)行了調(diào)研，從調(diào)查情況看，這些省市工商機關(guān)一直把開展流通環(huán)節(jié)食品安全專項整治作為各項業(yè)務(wù)工作的重中之重，在建立和完善流通環(huán)節(jié)食品安全工商執(zhí)法、經(jīng)營者自律、社會監(jiān)督“三位一體”的長效監(jiān)管機制的工作中，求真務(wù)實，與時俱進(jìn)，開拓性的創(chuàng)造了一系列值得借鑒的典型經(jīng)驗，在推動當(dāng)?shù)厥称钒踩珜ｍ椪喂ぷ髦幸呀?jīng)發(fā)揮了重要的作用。

一、農(nóng)村食品安全監(jiān)管凸顯治本之效。

農(nóng)村食品安全問題是當(dāng)前社會普

遍關(guān)注的熱點問題，十一省市工商機關(guān)針對農(nóng)村食品經(jīng)營者布局分散、規(guī)模較小、質(zhì)量意識薄弱的特點，因地制宜，突破監(jiān)管薄弱環(huán)節(jié)，積極探索農(nóng)村食品安全監(jiān)管的新途徑，已成為十一省市工商機關(guān)始終追求的目標(biāo)。浙江省工商局從抓經(jīng)營者自律入手，以推行“萬村放心店工程”為抓手，構(gòu)建經(jīng)營者自律、市場公開競爭、社會參與監(jiān)督、行政引導(dǎo)規(guī)范的食品安全保障體系，目前已覆蓋了全省95%的行政村。通過“五個統(tǒng)一”抓好制度建設(shè)，即統(tǒng)一牌匾、統(tǒng)一制度、統(tǒng)一標(biāo)識、統(tǒng)一臺賬、統(tǒng)一承諾，使食品經(jīng)營者自律制度得到了100%的落實。通過“四路并進(jìn)”的竟?fàn)帒B(tài)勢抓好食品入市關(guān)，即由配送企業(yè)、加盟連鎖超市、食品批發(fā)市場、流動放心車實行定點配送，形成了食品經(jīng)營者嚴(yán)把食品市場準(zhǔn)入關(guān)互動約束機制。通過“兩措并舉”的考核激勵與競爭劣汰措施抓好實效，即放心店和維權(quán)建設(shè)作為屬地工商局目標(biāo)責(zé)任制列入考核，讓消費者和社會代表

共同參與測評；對放心店引入有效的競爭機制和淘汰機制，好的給予經(jīng)費補助，差的堅決摘牌，被摘牌放心店有220家。通過“一多用”的縣、鄉(xiāng)、村的三級消費維權(quán)監(jiān)督絡(luò)抓好農(nóng)村食品消費維權(quán)。即建立消協(xié)分會、維權(quán)監(jiān)督站、設(shè)立監(jiān)督點、聘請維權(quán)監(jiān)督員，實現(xiàn)了放心店自律與維權(quán)監(jiān)督的有機融合。寧夏自治區(qū)工商局從借助政府基層組織力量入手，以推行“村所掛鉤”監(jiān)管模式為抓手，構(gòu)建社會監(jiān)督、經(jīng)營者自律、行政監(jiān)管的食品安全保障體系，全區(qū)覆蓋面已達(dá)到%。

“村所掛鉤”以村委會為依托，在行政村建立維權(quán)站點，由工商所所長任站長，村干部任副站長，村民為義務(wù)監(jiān)督員。通過統(tǒng)一名稱、統(tǒng)一電話號碼、統(tǒng)一辦公地點、統(tǒng)一獎懲的“四統(tǒng)一”，形成了機構(gòu)、人員、職能、責(zé)任、經(jīng)費落實到位的安全監(jiān)管互動機制。這一機制的實施實現(xiàn)了“五個確?！?，即確保所在地的食品經(jīng)營者的自律制度覆蓋率達(dá)到

了100%，確保12315進(jìn)村鎮(zhèn)達(dá)到了100%，確保企業(yè)信用分類監(jiān)管達(dá)到了100%，確保工商所“兩圖一書”達(dá)到了100%，確保市場巡查達(dá)到了100%。甘肅省工商局從抓農(nóng)村食品安全監(jiān)管現(xiàn)代化絡(luò)模式入手，努力構(gòu)建三大監(jiān)管服務(wù)體系。即依托12315消費者申訴舉報絡(luò)，構(gòu)建具有“相對集中受理，分工協(xié)作辦理，應(yīng)急指揮調(diào)度，信息匯總分析，進(jìn)行消費提示”農(nóng)村食品安全行政執(zhí)法監(jiān)管快速反應(yīng)體系。武威市工商局利用這一體系不到兩天的時間里全部追回了104只有毒羊肉和32付有毒羊下水，避免了一次食品惡性事故的發(fā)生。依托“一會兩站”消費者維權(quán)機制，84%的農(nóng)村地區(qū)構(gòu)建由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村負(fù)責(zé)人和村民參加的農(nóng)村食品安全監(jiān)管社會監(jiān)督服務(wù)體系。榆中縣“一會兩站”成功調(diào)解了一起4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、10個行政村997戶農(nóng)民因種子質(zhì)量問題致使1888畝農(nóng)作物受損、準(zhǔn)備集體上訪的突發(fā)事件，為受害農(nóng)民爭取補償款94473元。依托18臺食品安全檢

測車和500個食品安全快速檢測箱形成的食品質(zhì)量監(jiān)測機制，構(gòu)建省、市、縣、所四級聯(lián)動的食品質(zhì)量安全電子絡(luò)監(jiān)控體系。這一體系先后對市場上銷售的15類61種39119個批次的食品進(jìn)行了快速檢測，銷毀處理各類不合格食品1176公斤，大大增強了農(nóng)村食品安全監(jiān)管的針對性和有效性。

二、無證無照經(jīng)營食品的難題尋到了有效的治理之策

目前，城市社區(qū)、建筑工地、城鄉(xiāng)結(jié)合部為無照經(jīng)營食品多發(fā)地帶，對分散于這些地區(qū)的無證無照食品經(jīng)營者如何治理成為考驗十一省市工商機關(guān)全面落實流通環(huán)節(jié)食品安全的重中之重。上海市、廣東省、福建省、西安市、新疆自治區(qū)克拉瑪依市、湖南省漢壽縣等地工商局清醒地認(rèn)識到無證無照經(jīng)營食品不僅僅是單純市場秩序問題，而是復(fù)雜的社會公共管理問題，依照政府的“經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務(wù)”的職責(zé)要求，提出了治理無證無照的指

導(dǎo)思想：緊緊依靠地方政府牽頭，工商協(xié)調(diào)相關(guān)部門配合，全面實施綜合治理。這些工商機關(guān)以解決城中村無照經(jīng)營為重點，積極采取“疏導(dǎo)與治理相結(jié)合，以疏導(dǎo)為主；教育與處罰相結(jié)合，以教育為主”的措施，使食品市場經(jīng)營主體持照率達(dá)到97%以上。上海市工商局針對無證無照食品經(jīng)營者的“三大特點”，即96%的無證無照食品經(jīng)營者來自外省市和上海市下崗失業(yè)者的人員結(jié)構(gòu)特點，98%的無證無照食品經(jīng)營者經(jīng)營規(guī)模小、技術(shù)含量少、投機成本低而市場需求大的經(jīng)營結(jié)構(gòu)特點，98%的無證無照食品經(jīng)營者分布于自有或租賃居民房、違法搭建房屋、農(nóng)民宅基地房的經(jīng)營場所特點，緊緊依靠地方政府，確立了“以塊為主，條塊結(jié)合，齊抓共管”的工作格局，市場食品經(jīng)營持照主體率已達(dá)到%，窩點的回潮率從去年的62%下降至18%。西安市工商局雁塔分局針對40萬外來人口居住在37個城中村中、城中村居民90%經(jīng)濟收入都于出租房屋的特點，探索出了“四位一體”,即由工商牽頭，公安、衛(wèi)生、街道辦事處村委會負(fù)責(zé)人組成“社會聯(lián)動監(jiān)管服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組”的城中村互動制約疏導(dǎo)監(jiān)管模式，基本上實現(xiàn)了聯(lián)合警示獎勵、聯(lián)合端挖窩點、聯(lián)合信息通報、聯(lián)合召開會議、聯(lián)合執(zhí)法檢查的“五聯(lián)動監(jiān)管服務(wù)”機制健康有序的運行，使37個城中村示范村平均持照率已達(dá)到了96%，有效地凈化了城中村食品市場經(jīng)營環(huán)境和經(jīng)營行為。

第四篇：關(guān)于進(jìn)一步加強旅游景區(qū)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管工作的意見

關(guān)于進(jìn)一步加強旅游景區(qū)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管工作的意見

國食藥監(jiān)食[2010]353號

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團食品藥品監(jiān)督管理局、旅游局（委），北京市衛(wèi)生局、福建省衛(wèi)生廳：

為認(rèn)真貫徹落實《國務(wù)院辦公廳印發(fā)貫徹落實國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)意見重點工作分工方案的通知》（國辦函〔2010〕121號）精神，進(jìn)一步加強旅游景區(qū)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管，提升旅游景區(qū)餐飲服務(wù)食品安全水平，保障游客飲食安全，推動旅游業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《食品安全法》、《食品安全法實施條例》、《餐飲服務(wù)許可管理辦法》和《餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》等相關(guān)規(guī)定，提出如下意見：

一、充分認(rèn)識加強旅游景區(qū)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管工作的重要意義

改革開放以來，我國旅游業(yè)得到快速發(fā)展。目前，我國有旅游景區(qū)2萬多家，每年接待國內(nèi)外游客上億人次。餐飲是旅游景區(qū)重要的服務(wù)內(nèi)容之一，加強旅游景區(qū)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管，對于保障游客飲食和健康安全至關(guān)重要。

旅游景區(qū)餐飲消費具有流動性大、游客參與度高、季節(jié)性強等特點，同時，受地理場所、交通設(shè)施等因素影響，部分旅游景區(qū)食品及原料采購困難，餐飲用具清洗消毒存在一定隱患。此外，少數(shù)旅游景區(qū)餐飲設(shè)施不完善，制度不健全，責(zé)任不落實，無證照經(jīng)營的現(xiàn)象時有發(fā)生，旅游景區(qū)餐飲服務(wù)食品安全整體水平還有待提高。近年來興起的農(nóng)家餐館、農(nóng)家樂等一些新的旅游餐飲服務(wù)經(jīng)營模式，給餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管工作帶來新的課題。各級餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管部門和旅游行政管理部門要充分認(rèn)識旅游景區(qū)餐飲服務(wù)食品安全工作的重要性，強化措施，嚴(yán)格管理，不斷提高旅游景區(qū)餐飲服務(wù)食品安全保障水平。

二、全面落實旅游景區(qū)餐飲服務(wù)食品安全責(zé)任

要從促進(jìn)經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展和社會全面進(jìn)步的高度，切實加強旅游景區(qū)餐飲服務(wù)食品安全工作。建立健全“地方政府負(fù)總責(zé)、監(jiān)管部門各負(fù)其責(zé)、企業(yè)是第一責(zé)任人”的餐飲服務(wù)食品安全責(zé)任體系。旅游景區(qū)餐飲服務(wù)提供者要強化食品安全責(zé)任主體意識，全面落實餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范，不使用存在安全隱患的野菜、野果、野蕈和非食品原料，不濫用食品添加劑，確保飲食安全。旅游景區(qū)經(jīng)營者應(yīng)切實履行管理責(zé)任，加強對餐飲服務(wù)提供者的日常管理。地方各級餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管部門和旅游行政管理部門要在地方政府的領(lǐng)導(dǎo)下，采取有效措施，加強溝通協(xié)調(diào)，嚴(yán)格監(jiān)督管理，落實監(jiān)管責(zé)任。

三、扎實做好旅游景區(qū)餐飲服務(wù)食品安全日常監(jiān)管

地方各級餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管部門應(yīng)嚴(yán)格按照《餐飲服務(wù)許可審查規(guī)范》進(jìn)行餐飲服務(wù)許可。加大對旅游景區(qū)餐飲服務(wù)提供者的例行監(jiān)督檢查力度，尤其要加強節(jié)假日、節(jié)慶活動和重大活動旅游高峰期間的監(jiān)督檢查。督促餐飲服務(wù)提供者建立從業(yè)人員健康管理檔案，落實從業(yè)人員健康檢查制度；嚴(yán)格落實進(jìn)貨查驗、索證索票、臺賬記錄制度；規(guī)范食品加工制作及餐飲用具清洗消毒；切實加強餐飲服務(wù)環(huán)境管理，做好防鼠、防蠅、防蟲、餐廚廢棄物處理，定期檢修設(shè)施設(shè)備，做好飲用水源的安全保護(hù)工作。要督促旅游景區(qū)餐飲服務(wù)提供者及時向餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管部門報告季節(jié)性歇業(yè)和開業(yè)情況。各級餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管部門要繼續(xù)推進(jìn)食品安全監(jiān)督量化分級管理，建立健全監(jiān)管信用檔案，對有不良信用記錄的增加監(jiān)督檢查頻次。建立健全舉報投訴制度，及時處理舉報信息。積極推行分餐、公筷等健康飲食方式。

地方各級旅游行政管理部門要將餐飲服務(wù)食品安全規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)納入旅游景區(qū)相關(guān)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，將餐飲服務(wù)食品安全工作納入旅游景區(qū)質(zhì)量等級的劃分與評定工作，督促旅游景區(qū)經(jīng)營者認(rèn)真履行相關(guān)職責(zé)。

四、大力開展餐飲服務(wù)食品安全知識宣傳教育培訓(xùn)

各級餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管部門和旅游行政管理部門要認(rèn)真做好旅游景區(qū)餐飲服務(wù)提供者及其從業(yè)人員的培訓(xùn)教育，有計劃地聯(lián)合開展食品安全法律法規(guī)、食品安全標(biāo)準(zhǔn)、加工操作規(guī)程和相關(guān)食品安全知識的培訓(xùn)教育。積極與新聞媒體合作，并充分利用旅游景區(qū)公眾宣傳平臺，及時宣傳報道旅游景區(qū)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管工作，大力宣傳普及餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管法律法規(guī)制度和食品安全知識, 倡導(dǎo)健康的飲食方式；定期公布餐飲服務(wù)食品安全信息，充分發(fā)揮社會和輿論監(jiān)督作用。通過宣傳教育培訓(xùn)，全面提高經(jīng)營者和消費者的食品安全意識，促進(jìn)旅游景區(qū)餐飲服務(wù)食品安全保障水平不斷提高。

五、積極開展旅游景區(qū)餐飲服務(wù)食品安全示范工程建設(shè)

地方各級餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管部門和旅游行政管理部門要按照《關(guān)于印發(fā)餐飲服務(wù)食品安全百千萬示范工程建設(shè)指導(dǎo)意見的通知》（國食藥監(jiān)食〔2010〕235號）要求，結(jié)合本地區(qū)實際，切實把旅游景區(qū)餐飲服務(wù)單位納入餐飲服務(wù)食品安全示范工程建設(shè)中，發(fā)揮旅游景區(qū)餐飲服務(wù)食品安全示范店的引領(lǐng)和輻射作用，引導(dǎo)和帶動旅游景區(qū)餐飲業(yè)健康發(fā)展。

六、切實加強旅游景區(qū)餐飲服務(wù)食品安全應(yīng)急管理

地方各級餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管部門和旅游行政管理部門應(yīng)按照本地食品安全應(yīng)急預(yù)案，全面開展應(yīng)急培訓(xùn)，完善快速反應(yīng)機制，提高應(yīng)急處置能力，確保旅游景區(qū)餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全事故得到及時妥善處理。

旅游景區(qū)餐飲服務(wù)提供者和旅游景區(qū)經(jīng)營者要定期檢查本單位和本景區(qū)各項餐飲服務(wù)食品安全防范措施的落實情況，及時消除食品安全事故隱患。一旦發(fā)生游客食物中毒等食品安全事故，要按照應(yīng)急處置方案迅速采取控制措施，及時報告當(dāng)?shù)卣筒惋嫹?wù)食品安全監(jiān)管部門、旅游行政管理部門和衛(wèi)生行政管理部門。

各級餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管部門與旅游行政管理部門應(yīng)建立和完善信息通報制度，暢通報送渠道，及時發(fā)布相關(guān)餐飲服務(wù)食品安全預(yù)警和提示，通報旅游景區(qū)餐飲服務(wù)提供者的行政許可與監(jiān)管情況及食品安全信息，重要情況應(yīng)及時向當(dāng)?shù)卣蜕霞壷鞴懿块T報告。

七、嚴(yán)厲查處違法違規(guī)行為

各級餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管部門要嚴(yán)格按照《食品安全法》及其實施條例、《餐飲服務(wù)許可管理辦法》、《餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》的規(guī)定，重點查處無證經(jīng)營、超期限經(jīng)營和超范圍經(jīng)營，轉(zhuǎn)讓、涂改、出借、倒賣、出租餐飲服務(wù)許可證，違反從業(yè)人員健康管理制度，使用非食品原料和濫用食品添加劑違法違規(guī)行為，對性質(zhì)惡劣、后果嚴(yán)重的案件，加大處罰力度；涉嫌犯罪的，及時移送司法機關(guān)。

八、加強監(jiān)督檢查和評估考核

食品藥品監(jiān)督管理部門和旅游行政管理部門要逐級開展監(jiān)督檢查，督促旅游景區(qū)餐飲服務(wù)食品安全各項工作落到實處。國家食品藥品監(jiān)督管理局和國家旅游局聯(lián)合制定評估考核辦法，定期開展考核評估，充分發(fā)揮激勵和約束作用，促進(jìn)旅游景區(qū)餐飲服務(wù)食品安全水平穩(wěn)步提升。

國家食品藥品監(jiān)督管理局 中華人民共和國國家旅游局二○一○年八月二十六日

第五篇：創(chuàng)建精品旅游景區(qū)現(xiàn)場會經(jīng)驗材料

創(chuàng)建精品旅游景區(qū) 建設(shè)生活品質(zhì)之城

一、創(chuàng)建精品旅游景區(qū)的重要意義

1、創(chuàng)建精品旅游景區(qū)是適應(yīng)旅游業(yè)發(fā)展趨勢的重大舉措 新世紀(jì)新階段，我國旅游業(yè)正處于加快發(fā)展的關(guān)鍵時期，既面臨著重要的機遇，又面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。隨著經(jīng)濟全球化和區(qū)域經(jīng)濟一體化深入發(fā)展，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化加快推進(jìn)，人們的旅游需求將大幅增長，對旅游業(yè)的發(fā)展提出了更高的要求。為適應(yīng)新時期全國旅游業(yè)發(fā)展的形勢，國家旅游局提出，要全面把握我國旅游消費升級的需求和旅游產(chǎn)品升級換代的趨勢，積極引導(dǎo)休閑度假旅游產(chǎn)品的開發(fā)建設(shè)，拓展現(xiàn)有產(chǎn)品的休閑度假功能，突出特色，提升檔次，提高質(zhì)量。要積極推動海洋旅游、溫泉旅游、健康旅游、文化旅游、科技旅游、自駕車旅游等專項旅游產(chǎn)品建設(shè)，繼續(xù)抓好旅游精品建設(shè)。在總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，深入開展國家A級景區(qū)、工農(nóng)業(yè)旅游示范點的創(chuàng)建工作。因此，創(chuàng)建精品旅游景區(qū)是適應(yīng)新時期全國旅游業(yè)發(fā)展趨勢的重大舉措。

2、創(chuàng)建精品旅游景區(qū)是鞏固旅游目的地品牌的主要手段 創(chuàng)建精品旅游景區(qū)，是我市旅游產(chǎn)業(yè)成長期的主要經(jīng)驗，也是提升期的重要保證。我市旅游業(yè)的發(fā)展歷程是先培育旅游目的地品牌，后發(fā)展旅游產(chǎn)品，這個發(fā)展模式在全國 旅游業(yè)是超前的，適應(yīng)了國際上從追蹤目的地到追蹤產(chǎn)品的潮流。2007年2月8日，國家旅游局和世界旅游組織正式命名我市為“2006中國最佳旅游城市”，這相當(dāng)于國家旅游局和世界旅游組織共同向全世界宣布，大連是中國最好的旅游目的地之一。創(chuàng)建精品旅游景區(qū)，不僅是鞏固和發(fā)展中國最佳旅游城市品牌的主要手段，而且是建設(shè)生活品質(zhì)之城的有力支撐。

3、創(chuàng)建精品旅游景區(qū)是旅游景區(qū)向深度發(fā)展的客觀要求 全國旅游業(yè)發(fā)展蒸蒸日上，各地精品旅游景區(qū)百花齊放。旅游景區(qū)要在周邊乃至全國旅游業(yè)的競爭中立于不敗之地，就要加強景區(qū)管理，提高服務(wù)質(zhì)量，打造市場競爭力較強的精品，促進(jìn)旅游資源開發(fā)、利用和環(huán)境保護(hù)，保證旅游景區(qū)向深度發(fā)展。

二、創(chuàng)建精品旅游景區(qū)的基本情況

從2000年創(chuàng)建國家級旅游景區(qū)以來，我市共創(chuàng)建國家級旅游景區(qū)20個，其中國家5A級旅游景區(qū)1個，國家4A級旅游景區(qū)9個，國家3A級旅游景區(qū)7個，國家2A級旅游景區(qū)3個；創(chuàng)建國家工農(nóng)業(yè)旅游示范點21個，其中國家農(nóng)業(yè)旅游示范點15個，國家工業(yè)旅游示范點6個。

此外，2005年我市結(jié)合本地資源現(xiàn)狀，發(fā)揮地區(qū)資源優(yōu)勢，創(chuàng)新出臺了《大連市夏季“3S”旅游示范單位評定暫行辦法》和《大連市冬季“3S”旅游示范單位評定暫行辦法》，至今共創(chuàng)建了“大連市冬夏季3S旅游示范單位”35個。2007年，為打造精品旅游景區(qū)，投入2700余萬元進(jìn)行了改造建設(shè)15個海濱浴場和15個高端項目的“雙十五工程”。

在國家和省市領(lǐng)導(dǎo)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全市各方面的共同努力下，我市精品旅游景區(qū)已經(jīng)形成八大系列：以星海灣廣場、棒棰島、老虎灘海洋公園、圣亞海洋世界等為主的海洋文化系列;以濱海路、金石灘國家旅游度假區(qū)、森林動物園、冰峪溝風(fēng)景區(qū)、蛇島、鳥島等為主的自然景觀系列;以金石灘黃金海岸、付家莊、棒棰島等15個重點海濱浴場為主的海濱浴場系列；以貝殼博物館、現(xiàn)代博物館、自然博物館、旅順博物館、藝術(shù)展覽館等為主的博物館系列;以大連珍奧生命園、路明工業(yè)園、金科農(nóng)業(yè)觀光園、長?？h漁家客舍等為主的工（農(nóng)、漁）業(yè)游系列;以旅順中日甲午戰(zhàn)爭、日俄戰(zhàn)爭遺址、日俄監(jiān)獄舊址博物館、蘇軍烈士陵園、營城子漢墓等為主的歷史文化系列;以老鐵山溫泉、安波溫泉、龍門湯溫泉、步云山溫泉等為主的溫泉系列；以安波滑雪場、林海滑雪場、銘湖滑雪場等為主的滑雪系列。

三、創(chuàng)建精品旅游景區(qū)的主要做法

1、高度重視，全面促進(jìn)精品旅游景區(qū)創(chuàng)建

根據(jù)國家和省旅游局的要求，我市成立了“大連市旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定委員會”。由市發(fā)改委、市財政局、市城建局以及市、區(qū)市縣政府兩級旅游行政管理部門和旅游協(xié)會 相關(guān)負(fù)責(zé)人組成，市旅游局局長任主任委員，并且聘任了行業(yè)旅游管理人員、旅游業(yè)內(nèi)專家、旅游學(xué)者等18人為市旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定檢查員。

為打造精品旅游景區(qū)，市政府出資100萬元，對全市旅游資源進(jìn)行了普查，摸清了家底，開發(fā)了旅游資源管理信息系統(tǒng)；出資300萬元，編制了全市旅游發(fā)展總體規(guī)劃，其中包括金石灘國家旅游度假區(qū)、老虎灘旅游區(qū)、莊河市冰峪森林旅游度假區(qū)（含步云山、天門山）、金州區(qū)金渤海岸旅游區(qū)、普蘭店市安波溫泉旅游區(qū)、瓦房店市長興島旅游區(qū)和瓦房店許屯溫泉度假區(qū)7個旅游景區(qū)的旅游發(fā)展概念性規(guī)劃；還出資350萬元，編制了普蘭店市安波、儉湯溫泉旅游度假區(qū)，老帽山旅游風(fēng)景區(qū)，瓦房店市龍門湯溫泉旅游度假區(qū)（含龍門東山生態(tài)旅游），莊河市步云山溫泉旅游度假區(qū)（含步云山生態(tài)旅游），莊河市冰峪、天門山旅游風(fēng)景區(qū)，莊河市海王九島、石城島旅游風(fēng)景區(qū)和長興島海濱旅游度假區(qū)7個重點旅游景區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃。

2005年，市政府出臺區(qū)市縣旅游工作考評及獎勵辦法，其中創(chuàng)建精品旅游景區(qū)占190分（總分1000分），2006年增加到220分，2007年增加到300分，占總分的30％，年終對綜合評定優(yōu)秀的單位進(jìn)行獎勵，以此鼓勵各區(qū)市縣政府創(chuàng)建精品旅游景區(qū)。

2、深入學(xué)習(xí)，貫徹落實精品旅游景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)

我市貫徹落實《旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定管理辦法》（國家旅游局第23號令），深入學(xué)習(xí)《旅游景區(qū)質(zhì)量等級的劃分與評定》國家標(biāo)準(zhǔn)（GB/T17775－2003），嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)的三個細(xì)則內(nèi)容對旅游景區(qū)的創(chuàng)建進(jìn)行逐條講解、指導(dǎo)。

同時，我們參照國家標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合大連旅游資源實際情況，創(chuàng)新制定并實施了“大連市冬夏季3S旅游示范單位評定標(biāo)準(zhǔn)”，以推進(jìn)精品旅游景區(qū)的建設(shè)。

3、以創(chuàng)促建，大力抓好旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

在創(chuàng)建精品旅游景區(qū)工作中，我市既注重結(jié)果，更注重過程。按照國家標(biāo)準(zhǔn)，全面查找旅游景區(qū)的各種不足，扎扎實實推進(jìn)精品旅游景區(qū)建設(shè)。全市投資2045萬元，建設(shè)星級旅游廁所550座，其中旅游景區(qū)及沿線建設(shè)了449座；制定《大連旅游咨詢服務(wù)中心建設(shè)與管理暫行辦法》，投資1200萬元，建設(shè)旅游咨詢服務(wù)中心、游客中心36個；市區(qū)設(shè)立戶外大型導(dǎo)游圖71個，增設(shè)旅游景區(qū)交通指引牌147塊；在主要廣場和公園增設(shè)休閑座椅300多個；在主要景區(qū)配置多語言解說系統(tǒng)100多套，增加多語種標(biāo)識160多塊。

4、加強培訓(xùn)，注重提升旅游管理人員素質(zhì)

為提升旅游管理人員素質(zhì)，我市廣泛邀請國內(nèi)外著名旅游專家指導(dǎo)旅游業(yè)發(fā)展，來自英國、加拿大、意大利、美國等國際旅游專家和北京、上海、廣東、海南、青島、湖北等 省市40余位著名旅游專家先后多次來連為旅游業(yè)發(fā)展把脈，并且于2005年、2006年先后兩次舉辦了面向全市旅游管理人員的高級培訓(xùn)班。授課專家有加拿大滑鐵盧大學(xué)研究生院副主任Dr.Geoffrey Wall（杰夫〃沃爾）博士（地理學(xué)教授）、《中國旅游報》代理總編（高級編輯）邵春、上海華東師范大學(xué)海濱旅游規(guī)劃專家莊志民教授、中國國際文化藝術(shù)中心藝術(shù)總監(jiān)喬然教授、北京華夏商旅營銷研究院院長王祖淦教授、東北財經(jīng)大學(xué)旅游與酒店管理學(xué)院王麗華副教授、國家旅游局人教司教育培訓(xùn)處余昌國助理調(diào)研員、遼寧師范大學(xué)歷史文化旅游學(xué)院李虹副教授、國務(wù)院發(fā)展研究中心發(fā)展戰(zhàn)略與區(qū)域經(jīng)濟研究部副研究員劉鋒博士以及博士生導(dǎo)師（教授）原大連市旅游局柳振萬局長，分別就“大連海洋旅游專題”、“旅游品牌策劃”、“科學(xué)發(fā)展觀指引下的旅游系統(tǒng)整合探索”、“國際旅游市場拓展與品牌項目操作”、“旅游企業(yè)創(chuàng)新經(jīng)營與品牌建設(shè)”、“旅游服務(wù)禮儀”、“旅游行業(yè)人力資源開發(fā)熱點問題”、“大連市旅游業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀、趨勢，機遇、挑戰(zhàn)，以及對策研究”、“誠信與旅游企業(yè)發(fā)展”和“城市旅游形象設(shè)計推廣與旅游產(chǎn)品開發(fā)營銷”等旅游專題進(jìn)行深入的分析和講解。

邀請國內(nèi)外著名專家來連培訓(xùn)之外，我市先后組織旅游景區(qū)管理人員10余次，赴歐洲、美國、日本、韓國、海南、四川、河南、福建、安徽、新疆、陜西、云南、貴州、廣東、廈門、青島等國內(nèi)外旅游發(fā)展先進(jìn)的地區(qū)考察學(xué)習(xí)。

5、樹立典型，廣泛帶動精品旅游景區(qū)建設(shè)

為樹立旅游業(yè)發(fā)展典型，我市每年都進(jìn)行“大連市旅游十大風(fēng)云人物”評選活動，每次都有3至4位旅游景區(qū)管理人員獲得榮譽，全市新聞媒體對先進(jìn)事跡材料進(jìn)行宣傳報道，廣泛帶動全市精品旅游景區(qū)建設(shè)。

此外，為促進(jìn)大連市旅游業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展，鼓勵各區(qū)市縣、先導(dǎo)區(qū)和相關(guān)部門創(chuàng)建精品旅游項目，我市出臺了《大連市旅游項目建設(shè)資金以獎代補獎勵辦法》，對符合國家和省、市旅游發(fā)展產(chǎn)業(yè)政策，符合大連市旅游業(yè)發(fā)展的需要，對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展具有較強的拉動作用，廣泛吸納再就業(yè)人員，高品位、有特色、有創(chuàng)新的精品旅游項目進(jìn)行獎勵。

四、創(chuàng)建精品旅游景區(qū)的幾點體會

1、提高認(rèn)識是創(chuàng)建精品旅游景區(qū)的前提

創(chuàng)建精品旅游景區(qū)是新時期促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展和建設(shè)生態(tài)文明的重要載體，是落實科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，是打造旅游經(jīng)濟品牌的重大舉措。各級黨委、政府和相關(guān)職能部門必須站在提升完善旅游景區(qū)功能、以點帶面促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鞏固和發(fā)展中國最佳旅游城市的戰(zhàn)略高度，來創(chuàng)建精品旅游景區(qū)，以強有力的組織和措施推進(jìn)創(chuàng)建精品旅游景區(qū)各項工作的落實，是創(chuàng)建精品旅游景區(qū)的前提。

2、以人為本是創(chuàng)建精品旅游景區(qū)的根本

創(chuàng)建精品旅游景區(qū)過程中，除了要求景區(qū)按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行整改外，特別強調(diào)景區(qū)建設(shè)要以人為本，為游客提供一流的服務(wù)。全市共建設(shè)為游客提供咨詢、投訴、休息等服務(wù)的旅游咨詢服務(wù)中心（游客中心）共36個，為老人、嬰兒等特殊群體準(zhǔn)備輪椅、嬰兒車、母嬰室等特殊服務(wù)設(shè)施。給國家級旅游景區(qū)配置為國外游客配備多語種語音導(dǎo)游器共100多套，給國外游客創(chuàng)造一個無語言障礙的游覽環(huán)境。特別值得推廣的是老虎灘海洋公園，投資200多萬元在停車場附近專門為司機建設(shè)了200多平方米的休息室，免費為司機提供飲水、報刊、棋牌等娛樂休息條件；投資200多萬元在園內(nèi)為導(dǎo)游員建設(shè)了200多平方米的免費休息大廳，內(nèi)設(shè)飲水、空調(diào)、沙發(fā)等休息設(shè)施，有專人為導(dǎo)游員辦理票證手續(xù)，體現(xiàn)精品旅游景區(qū)以人為本的服務(wù)理念。

3、特色鮮明是創(chuàng)建精品旅游景區(qū)的核心

“越是特色的，越是世界的”。旅游景區(qū)的靈魂是特色，創(chuàng)建精品旅游景區(qū)必須結(jié)合實際，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，整合提煉出本地的旅游特色產(chǎn)品。我市2005年對全市旅游資源進(jìn)行了詳細(xì)的普查工作，結(jié)合各地，發(fā)展海洋旅游、溫泉旅游、滑雪旅游、健康旅游、文化旅游、科技旅游和工農(nóng)業(yè)旅游等不同的資源優(yōu)勢，因時、因地制宜，打造各具特色的精品旅游景區(qū)。

4、注重細(xì)節(jié)是創(chuàng)建精品旅游景區(qū)的關(guān)鍵

“細(xì)節(jié)鑄就精品”。我們始終把細(xì)節(jié)做為創(chuàng)建精品旅游景區(qū)的關(guān)鍵問題來抓。比如要求景區(qū)基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施的建設(shè)風(fēng)格要與主體建筑相統(tǒng)一，大到游客中心、旅游廁所等基礎(chǔ)設(shè)施，小到指示標(biāo)識、引導(dǎo)牌音響等設(shè)施設(shè)備，都要與景區(qū)的主體建筑風(fēng)格相統(tǒng)一、相協(xié)調(diào)；要求注重景區(qū)產(chǎn)品形象和企業(yè)形象，不僅要在旅游景區(qū)入口、導(dǎo)覽系統(tǒng)、宣傳品、門票上使用企業(yè)標(biāo)志，在員工衣服、工牌，甚至垃圾箱上都要使用企業(yè)標(biāo)志；要求從一根釘子、一塊石子，到服務(wù)中的儀容儀表、禮節(jié)禮貌、規(guī)范用語，甚至微笑、站姿、手勢、眼神都努力達(dá)到完美等等，使我們精品旅游景區(qū)做到精益求精、盡善盡美。