第一篇：農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)行動實施方案

農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)行動實施方案

為認真貫徹落實黨的十七屆五中全會及市、區(qū)有關(guān)會議精神，大力促進農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)，根據(jù)團市委、市農(nóng)業(yè)局《關(guān)于印發(fā)<德陽市農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)行動實施意見>的通知》（德市青聯(lián)發(fā)【2011】15號）的有關(guān)要求，團區(qū)委、區(qū)農(nóng)業(yè)局研究決定，在“十二五”期間實施農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)行動。特制定此實施方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，按照在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的要求，充分發(fā)揮共青團系統(tǒng)組織化和社會化動員優(yōu)勢與農(nóng)業(yè)部門職能優(yōu)勢，以促進農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)為目標，以提高農(nóng)村青年職業(yè)技能和創(chuàng)收能力為著力點，引導農(nóng)村青年致富成才、創(chuàng)先爭優(yōu)，為加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)作貢獻。

二、主要內(nèi)容

1、扎實開展農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)培訓。圍繞縣域經(jīng)濟和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，依托陽光工程、綠色證書、農(nóng)村實用人才培養(yǎng)等，大力開展創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓，提高農(nóng)村青年發(fā)展種養(yǎng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、流通業(yè)和農(nóng)村服務(wù)業(yè)的能力。全區(qū)每年培訓青年100人以上，實現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)30人以上。推選30名優(yōu)秀農(nóng)村青年到認定的培訓機構(gòu)接受創(chuàng)業(yè)培訓，幫助受訓學員提高經(jīng)營水平、擴大經(jīng)營規(guī)模、領(lǐng)創(chuàng)辦經(jīng)濟合作組織、創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)企業(yè)，對參與領(lǐng)創(chuàng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社的給予支持。加強對農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)的跟蹤服務(wù)和指導，爭取政府出臺扶持青年創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策，推動農(nóng)村青年帶頭創(chuàng)業(yè)致富、帶動農(nóng)民致富。

2、大力促進農(nóng)業(yè)科學技術(shù)普及。立足基層，大力加強農(nóng)業(yè)科學技術(shù)的普及和宣傳，增強農(nóng)村青年科技致富意識。以各級各類青年創(chuàng)業(yè)致富帶頭人、青年志愿者、大學生村官、農(nóng)業(yè)科技示范戶、農(nóng)業(yè)科技推廣人員為骨干，組建基層農(nóng)村青年科普隊伍。按照區(qū)域固定、交通便利、規(guī)模適中的原則建設(shè)一批能為青少年和社會公眾了解、體驗農(nóng)業(yè)知識特別是農(nóng)業(yè)生物技術(shù)提供方便的青少年農(nóng)業(yè)科普示范基地。結(jié)合“三下鄉(xiāng)”活動和鄉(xiāng)村青年文化節(jié)，廣泛開展農(nóng)業(yè)科普活動，充分利用遠程教育、農(nóng)業(yè)科技網(wǎng)絡(luò)書屋等現(xiàn)代化手段，傳播農(nóng)業(yè)科普知識，提高農(nóng)村青年的科技文化素質(zhì)。

3、注重培養(yǎng)青年農(nóng)業(yè)科研人才。著眼于推動農(nóng)業(yè)科技進步和科技支農(nóng)力度，以青年科研人員為主，培養(yǎng)一批具有創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力、研究領(lǐng)域處于科技前沿和產(chǎn)業(yè)高端、能夠領(lǐng)導學科發(fā)展的農(nóng)業(yè)科研領(lǐng)軍人才。抓住農(nóng)業(yè)科研杰出人才及其團隊的培養(yǎng)、過程跟蹤、考核評價、科技服務(wù)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，建立農(nóng)業(yè)科研杰出人才動態(tài)管理機制。組織農(nóng)業(yè)科研杰出人才一對一幫扶對口鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），結(jié)合專業(yè)特長和當?shù)剞r(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)，開展科技服務(wù)。

4、切實提高青年農(nóng)技人員水平。選拔一批基層優(yōu)秀青年農(nóng)技人員，大力開展教育培訓，提高他們的科技水平和業(yè)務(wù)能力，服務(wù)農(nóng)村青年學用科技，促進農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化和應(yīng)用。結(jié)合基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)示范區(qū)項目實施，全區(qū)重點推選基層青年農(nóng)技推廣人員開展異地知識更新培訓，組織個別突出貢獻青年農(nóng)技人才到高等農(nóng)業(yè)院校、科研院所、大型農(nóng)業(yè)企業(yè)研修，開展區(qū)域性的觀摩和交流活動。組建農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)服務(wù)團，建立農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)專家服務(wù)體系，指導農(nóng)村青年開展新品種、新技術(shù)的試驗示范和推廣活動。

5、主動參與農(nóng)村環(huán)境綜合整治。圍繞農(nóng)民幸福生活的美好家園建設(shè)，以農(nóng)村環(huán)境整治活動為牽動，提高農(nóng)村青少年和農(nóng)民群眾的生態(tài)環(huán)保意識，倡導科學健康文明的生產(chǎn)生活方式。結(jié)合農(nóng)村清潔工程項目實施，建設(shè)農(nóng)村清潔工程示范村，培育青年示范戶。依托全國農(nóng)村能源建設(shè)網(wǎng)絡(luò)，動員農(nóng)村青年參加農(nóng)村沼氣和環(huán)境建設(shè)培訓。設(shè)立共青團沼氣服務(wù)網(wǎng)點，為農(nóng)戶提供沼氣日常維護和技術(shù)咨詢，引導鄉(xiāng)村物業(yè)化管理與服務(wù)。針對危害大、擴散快的外來入侵生物，開展集中性防控活動。促進環(huán)境整治相關(guān)村規(guī)民約建立完善，組建青年志愿者服務(wù)隊。全區(qū)每年重點建設(shè)1個農(nóng)村清潔工程示范村，培育1戶農(nóng)村青年環(huán)保示范戶，5年培訓100名農(nóng)村青年沼氣和環(huán)境建設(shè)帶頭人，扶持建立3個共青團沼氣服務(wù)網(wǎng)點。

6、探索建立農(nóng)民專業(yè)合作社。鼓勵和引導農(nóng)村青年、大學生村官特別是團組織聯(lián)系的一批農(nóng)村青年能人，依托自身已有的產(chǎn)業(yè)、項目和基地，領(lǐng)創(chuàng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社，走專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展之路。按照農(nóng)民專業(yè)合作社示范社建設(shè)行動的要求，創(chuàng)建青年示范社，樹立一批可學可比的典型，引導和促進農(nóng)民專業(yè)合作社又好又快發(fā)展。加強農(nóng)民專業(yè)合作社建團工作，在符合建團條件的農(nóng)民專業(yè)合作社中建立團組織，開展團的工作和活動。全區(qū)每年重點選拔、培訓25名農(nóng)民專業(yè)合作社青年專業(yè)人才，創(chuàng)建1個農(nóng)民專業(yè)合作社青年示范社。

三、組織領(lǐng)導

1、團區(qū)委、區(qū)農(nóng)業(yè)局共同成立全區(qū)農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)行動領(lǐng)導小組，由團區(qū)委和區(qū)農(nóng)業(yè)局領(lǐng)導擔任組長，團區(qū)委辦公室、區(qū)農(nóng)業(yè)局相關(guān)科室人員擔任成員，負責行動的組織實施。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在團區(qū)委辦公室，負責協(xié)調(diào)落實行動組織實施過程中的具體事宜。

2、團區(qū)委主要負責農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)行動的活動策劃、人員組織、媒體宣傳等，農(nóng)業(yè)局主要負責相關(guān)技術(shù)服務(wù)、業(yè)務(wù)指導、項目和經(jīng)費支持。

四、保障措施

1、成立領(lǐng)導機構(gòu)，加強對活動的組織領(lǐng)導。組建成立全區(qū)農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)行動領(lǐng)導小組，加強組織領(lǐng)導，統(tǒng)一安排部署，團區(qū)委和農(nóng)業(yè)局分工負責，合力推動，抓好落實。

2、精心組織實施，確?；顒尤〉脤嵭?。團區(qū)委、區(qū)農(nóng)業(yè)局將根據(jù)本區(qū)實際，制定各項工作的具體實施方案，分解階段性工作目標，積極探索具有地方特色的合作模式。努力選好我區(qū)工作的切入點和突破口，明確合作項目和載體，以點帶面推動各項工作有效落實到基層。

3、廣泛宣傳動員，營造良好輿論氛圍。通過大力挖掘、樹立農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)的優(yōu)秀典型，并納入各級農(nóng)村青年致富帶頭人表彰范圍。總結(jié)活動開展的成功做法、先進經(jīng)驗，通過電視、互聯(lián)網(wǎng)、簡報等各類媒體充分進行宣傳，在廣大農(nóng)村積極營造關(guān)注、支持農(nóng)村青年干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍，擴大行動的社會影響和工作覆蓋面。

4、建立長效機制，推動工作順利進展。團區(qū)委和區(qū)農(nóng)業(yè)局將聯(lián)合建立有效的溝通、督導機制，以聯(lián)發(fā)簡報、聯(lián)合調(diào)研的形式，及時反饋有關(guān)工作信息，指導和推動基層工作。建立聯(lián)席會議制度，定期對接、研究工作，解決存在的困難和問題，確保農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)行動長期可持續(xù)發(fā)展。

第二篇：農(nóng)村青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)實施方案

農(nóng)村青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)實施方案

為深入貫徹群眾路線教育實踐活動精神，xx縣人事勞動和社會保障局五措并舉促進農(nóng)村青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

一是政策保障就業(yè)創(chuàng)業(yè)。利用故城縣用工優(yōu)惠政策，明確了進城務(wù)工人員城鎮(zhèn)居民享受同等的就業(yè)、培訓、職業(yè)介紹等待遇，進一步促進了城鄉(xiāng)一體就業(yè)建設(shè)。

二是經(jīng)濟扶持就業(yè)創(chuàng)業(yè)。充分釋放小額擔保貸款促進創(chuàng)業(yè)的倍增效力，并探索與經(jīng)辦銀行合署辦公、由經(jīng)辦銀行派駐工作人員到人社局聯(lián)合會審的方式，減少經(jīng)辦環(huán)節(jié)，壓縮辦理時間。

三是載體支撐就業(yè)創(chuàng)業(yè)。全縣建成2家皮毛養(yǎng)殖基地，均為農(nóng)村創(chuàng)業(yè)孵化基地，在為農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)人員提供項目支持、技術(shù)指導。

四是培訓促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)。針對年輕農(nóng)村富余勞動力開展市場前景好的產(chǎn)業(yè)培訓，其中邀請肅寧先進養(yǎng)殖開展養(yǎng)殖培訓，保障他們能夠進入市場、站穩(wěn)市場、有所作為。

五是信息引導就業(yè)創(chuàng)業(yè)。大力宣傳小額貸款、一次性創(chuàng)業(yè)和一次性崗位開發(fā)補貼、房租補貼以及稅費減免等創(chuàng)業(yè)扶持政策，實時提供創(chuàng)業(yè)信息，激勵更多的農(nóng)村青年加入到創(chuàng)業(yè)隊伍中。

第三篇：市青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)行動

**市青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)行動

校企合作洽談會暨大學生見習基地簽約儀式

新聞通訊稿

通訊員：***

***年*月**日下午,*****、*****在****圖書館會議室舉辦了“青春創(chuàng)未來──***市青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)行動校企合作洽談會暨大學生見習基地簽約儀式”。出席本次活動的人員有：**、**、**、學院領(lǐng)導以及企業(yè)家代表、學生代表等60多人。會上，企業(yè)家們紛紛發(fā)言，為幫助青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)獻計獻策?，F(xiàn)場，***通過***學院代表高校與**市***教育集團、***有限公司、***市***科技有限公司等30多家企業(yè)簽訂“大學生見習基地”合同，為我市大中專院校畢業(yè)生提供近1000個見習崗位。

通過本次活動的舉行，極大地鼓舞了大學生對今后創(chuàng)業(yè)和就業(yè)的信心與動力。進一步增強學生與企業(yè)之間的溝通與了解，促進大學生就業(yè)。本次活動只是“***青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)行動”的開端，今后將舉行一系列的活動促進***青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)。充分發(fā)揮共青團的作用，廣泛動員和整合社會資源，制定鼓勵創(chuàng)業(yè)的政策措施，建立健全的創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，引導和鼓勵青年積極創(chuàng)業(yè)。著力營造促進青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)的良好環(huán)境，幫助青年增強創(chuàng)業(yè)就業(yè)意識、提高創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力。通過采取有效的辦法幫助青年創(chuàng)業(yè)促進青年就業(yè)，培育青年敢于創(chuàng)業(yè)、樂于創(chuàng)業(yè)的精神和不甘做“白領(lǐng)”，敢當“首領(lǐng)”的志氣。

據(jù)了解，***將專門成立“***青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)中心”來服務(wù)***

廣大青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)。中心以“服務(wù)青年創(chuàng)業(yè)促進青年就業(yè)”為目標，以“為青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)，為***經(jīng)濟發(fā)展加油！”為使命。中心今后將主要開展以下服務(wù)：

一、長期舉辦青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)論壇（培訓班）；

二、開展青年創(chuàng)業(yè)“手拉手”行動；

三、建立***市青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)實踐（見習）基地；

四、建立***市青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)培育基地；

五、建立***市青年創(chuàng)業(yè)園（基地）；

六、組建***青年創(chuàng)業(yè)一條街；

七、組建***市青年創(chuàng)業(yè)顧問（導師）團；

八、協(xié)助解決青年創(chuàng)業(yè)小額貸款；

九、建立***市青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)人才庫；

十、建立***市青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)信息網(wǎng)站。借助***市青年企業(yè)家協(xié)會平臺，整合社會資源，舉全團之力幫助青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)，實實在在的為青年發(fā)展服務(wù)。

第四篇：關(guān)于實施農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)行動的通知

關(guān)于實施農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)行動的通知

各市（縣）團委、農(nóng)業(yè)局：

為貫徹落實黨的十七屆五中全會精神，大力促進農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)，根據(jù)《共青團中央、農(nóng)業(yè)部關(guān)于共同實施農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)行動的框架協(xié)議》和《關(guān)于實施農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)行動的通知》（中青聯(lián)發(fā)[2011]1號）精神，共青團海南省委、海南省農(nóng)業(yè)廳決定在“十二五”期間共同實施農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)行動?，F(xiàn)就有關(guān)事宜通知如下。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，貫徹落實中央關(guān)于農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的方針政策，按照在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的要 1

求，充分發(fā)揮共青團系統(tǒng)組織化和社會化動員優(yōu)勢與農(nóng)業(yè)部門職能優(yōu)勢，以促進農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)為目標，以提高農(nóng)村青年職業(yè)技能和創(chuàng)收能力為著力點，引導農(nóng)村青年致富成才、創(chuàng)先爭優(yōu)，為加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)作貢獻。

二、主要內(nèi)容

1.開展農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)培訓。圍繞縣域經(jīng)濟和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，依托陽光工程等，大力開展創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓，提高農(nóng)村青年發(fā)展種養(yǎng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、流通業(yè)和農(nóng)村服務(wù)業(yè)的能力。推選優(yōu)秀農(nóng)村青年到認定的培訓機構(gòu)接受創(chuàng)業(yè)培訓，幫助受訓學員提高經(jīng)營水平、擴大經(jīng)營規(guī)模、領(lǐng)創(chuàng)辦經(jīng)濟合作組織、創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)企業(yè)，對參與領(lǐng)創(chuàng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社的給予支持。加強對農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)的跟蹤服務(wù)和指導，爭取地方政府出臺扶持青年創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策，推動農(nóng)村青年帶頭創(chuàng)業(yè)致富、帶動農(nóng)民致富。

2.促進農(nóng)業(yè)科學技術(shù)普及。立足基層，大力加強農(nóng)業(yè)科學技術(shù)的普及和宣傳，增強農(nóng)村青年科技致富意識。以各級各類青年創(chuàng)業(yè)致富帶頭人、青年志愿者、大學生村官、農(nóng)業(yè)科技示范戶、農(nóng)業(yè)科技推廣人員為骨干，組建基層農(nóng)村青年科普隊伍。按照區(qū)域固定、交通便利、規(guī)模適中的原則，建設(shè)一批能為青少年和社會公眾了解、體驗農(nóng)業(yè)知識特別是農(nóng)業(yè)生物技術(shù)提供方便的青少年農(nóng)業(yè)科普示范基地。結(jié)合“三下鄉(xiāng)”活動和鄉(xiāng)村青年文化節(jié)，廣泛開展農(nóng)業(yè)科普活動，充分利用遠程教育、農(nóng)業(yè)科技網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代化手段，傳播農(nóng)業(yè)科普知識，提高農(nóng)村青年的科技文化素質(zhì)。

3.培訓青年農(nóng)業(yè)科研杰出人才。著眼于推動農(nóng)業(yè)科技進步

和科技支農(nóng)力度，以青年科研人員為主，培養(yǎng)一批具有創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力、研究領(lǐng)域處于科技前沿和產(chǎn)業(yè)高端、能夠領(lǐng)導學科發(fā)展的農(nóng)業(yè)科研領(lǐng)軍人才。抓住農(nóng)業(yè)科研杰出人才及其團隊的培養(yǎng)、過程跟蹤、考核評價、科技服務(wù)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，建立農(nóng)業(yè)科研杰出人才動態(tài)管理機制。組織農(nóng)業(yè)科研杰出人才一對一幫扶對口縣，結(jié)合專業(yè)特長和當?shù)剞r(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)，開展科技服務(wù)。推薦省部級重點實驗室等科研基地和科技基礎(chǔ)條件平臺負責人、各國家級科技計劃主持人以及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系崗位專家作為中青年農(nóng)業(yè)科研領(lǐng)軍人才候選人。

4.促進青年農(nóng)技人員知識更新。選拔一批基層優(yōu)秀青年農(nóng)技人員，大力開展教育培訓，提高他們的科技水平和業(yè)務(wù)能力，服務(wù)農(nóng)村青年學用科技，促進農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化和應(yīng)用。結(jié)合基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)示范縣項目實施，全省每年重點推選一批基層青年農(nóng)技推廣人員開展異地知識更新培訓，并組織有突出貢獻青年農(nóng)技人才到高等農(nóng)業(yè)院校、科研院所、大型農(nóng)業(yè)企業(yè)研修，開展區(qū)域性的觀摩和交流活動。組建農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)服務(wù)團，建立農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)專家服務(wù)體系，指導農(nóng)村青年開展新品種、新技術(shù)的試驗示范和推廣活動。

5.開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治活動。圍繞農(nóng)民幸福生活的美好家園建設(shè)，以農(nóng)村環(huán)境整治活動為牽動，提高農(nóng)村青少年和農(nóng)民群眾的生態(tài)環(huán)保意識，倡導科學健康文明的生產(chǎn)生活方式。結(jié)合農(nóng)村清潔工程項目實施，建設(shè)農(nóng)村清潔工程示范村，培育青年示范戶。依托農(nóng)村能源建設(shè)網(wǎng)絡(luò)，動員農(nóng)村青年參加農(nóng)村沼氣和環(huán)境建設(shè)培訓。設(shè)立共青團沼氣服務(wù)網(wǎng)點，為農(nóng)戶提供沼氣日常維護和技術(shù)咨詢，引導鄉(xiāng)村物業(yè)化管理與服務(wù)。針對

危害大、擴散快的外來入侵生物，開展集中性防控活動。促進環(huán)境整治相關(guān)村規(guī)民約建立完善，組建青年志愿者服務(wù)隊。

6.支持農(nóng)村青年領(lǐng)創(chuàng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社。鼓勵和引導農(nóng)村青年、大學生村官特別是團組織聯(lián)系的一批農(nóng)村青年能人，依托自身已有的產(chǎn)業(yè)、項目和基地，領(lǐng)創(chuàng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社，走專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展之路。按照農(nóng)民專業(yè)合作社示范建設(shè)行動的要求，創(chuàng)建青年示范社，樹立一批可學可比的典型，引導和促進農(nóng)民專業(yè)合作社又好又快發(fā)展。加強農(nóng)民專業(yè)合作社建團工作，在符合建團條件的農(nóng)民專業(yè)合作社中建立團組織，開展團的工作和活動。

三、組織領(lǐng)導

1.共青團海南省委、海南省農(nóng)業(yè)廳共同成立全省農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)行動領(lǐng)導小組，由團省委書記班子成員和省農(nóng)業(yè)廳領(lǐng)導擔任組長，由團省委工農(nóng)青年部和省農(nóng)業(yè)廳科技教育合作處與農(nóng)村經(jīng)濟管理處相關(guān)負責人擔任成員，負責行動實施過程中重大事項的研究決策和組織協(xié)調(diào)。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在團省委工農(nóng)青年部，負責協(xié)調(diào)落實行動組織實施過程中的具體事宜。

2.各市（縣）團委和農(nóng)業(yè)部門要成立相應(yīng)工作機構(gòu)，負責本地區(qū)、本層級農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)行動的組織實施，并于4月30日前將工作方案報團省委工農(nóng)青年部。團組織主要負責活動策劃、人員組織、媒體宣傳等，農(nóng)業(yè)部門主要負責相關(guān)技術(shù)服務(wù)、業(yè)務(wù)指導、項目和經(jīng)費支持。

四、有關(guān)要求

1.高度重視，形成合力。實施農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)行動是“十

二五”期間共青團組織、農(nóng)業(yè)部門服務(wù)農(nóng)村青年、服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、服務(wù)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的一項重要舉措，是共青團促進青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)行動的重要內(nèi)容。各級團組織要認真組織農(nóng)村青年積極參與到農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)行動中來，加大宣傳力度，做好活動策劃；各市縣農(nóng)業(yè)部門要主動提供相關(guān)技術(shù)、業(yè)務(wù)指導和項目經(jīng)費支持。努力形成統(tǒng)一部署、分工負責、合力推動、層層落實的良好局面。

2.精心組織，認真落實。各市縣要因地制宜，制定切實可行的實施方案，分解階段性工作目標，積極探索具有地方特色的合作模式。要選好當?shù)毓ぷ鞯那腥朦c和突破口，明確合作項目和載體，以點帶面推動各項工作有效落實到基層。團省委和省農(nóng)業(yè)廳將定期對各市縣的項目開展情況進行聯(lián)合督導。

3.建立機制，加強宣傳。各級團組織和農(nóng)業(yè)部門要建立有效的溝通、督導機制，以聯(lián)發(fā)簡報、聯(lián)合調(diào)研的形式，及時反饋有關(guān)工作信息，指導和推動基層工作。建立聯(lián)席會議制度，定期對接、研究工作，解決存在困難和問題，確保農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)行動長期可持續(xù)發(fā)展。大力挖掘、樹立農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)的優(yōu)秀典型，納入各級農(nóng)村青年致富帶頭人表彰范圍?？偨Y(jié)各地開展的成功做法、先進經(jīng)驗，通過廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、報紙等各類媒體充分進行宣傳，在廣大農(nóng)村積極營造關(guān)注、支持農(nóng)村青年干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍，擴大行動的社會影響和工作覆蓋面。

附件：1.海南省農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)行動領(lǐng)導小組成員名單

2.海南省農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)行動實施方案

共青團海南省委海南省農(nóng)業(yè)廳

二0一一年四月日

第五篇：淺談如何推進農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)

關(guān)于“如何推進農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)”的調(diào)研報告

雞黍鎮(zhèn)團委 王汝將

目前，隨著社會的發(fā)展，我鎮(zhèn)農(nóng)村青年勞動力觀念有所轉(zhuǎn)變，整體素質(zhì)有所提高，農(nóng)村富余勞動力尤其是農(nóng)村青年紛紛向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，這種現(xiàn)象是全國各地工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的普遍趨勢，也是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必然要求。創(chuàng)業(yè)致富是當今時代的主題，相對來講農(nóng)村青年勢單力薄，幫助、扶持農(nóng)村青年自主創(chuàng)業(yè)是適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村青年發(fā)展的必然要求，進一步推進農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作，是我們當前農(nóng)村工作的一項重要任務(wù)。

一、我鎮(zhèn)農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)的基本現(xiàn)狀。

我鎮(zhèn)有69個行政村，總?cè)丝?.2萬，據(jù)統(tǒng)計，常在在外務(wù)工的農(nóng)村青年大約有

左右，這些農(nóng)村青年分別涉及到保安、建筑、家政、餐飲等各個領(lǐng)域，近期，受金融危機的影響，外出務(wù)工人員提前返鄉(xiāng)人數(shù)增多，這種就業(yè)方式局限于短期工、季節(jié)工模式，主要表現(xiàn)為流動性大、就業(yè)面窄、技能水平低等特點。農(nóng)村青年在外務(wù)工真正實現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)的很少，獲得的收益也是不容樂觀。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施滯后，農(nóng)民收入水平低，城鄉(xiāng)二元化結(jié)構(gòu)突出，阻礙了我鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟社會的發(fā)展，廣大農(nóng)村青年迫切需要加快農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展，改變落后面貌，提高生活水平。隨著經(jīng)濟發(fā)展水平的不斷提高，農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)問題令人擔憂。

二、我鎮(zhèn)農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作中存在的困難和問題。

1、促進、扶持農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)的機制相對不完善。目前，我們還沒有把農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作提高到一定的高度來認識，農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)大多自發(fā)組織，形式單一，沒有形成統(tǒng)一步調(diào)，沒有大的規(guī)模。

2、農(nóng)村青年自身文化素質(zhì)普遍較低。

農(nóng)村待業(yè)青年大多初中以下文化程度，就業(yè)群體學歷、技能較低，隨著科技不斷進步，產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化進程的不斷推進，用工單位對就業(yè)人員的知識、技術(shù)水平要求不斷提高，沒有相應(yīng)的文化水平、技術(shù)能力就無法開展工作，因此，農(nóng)村青年自身的總體素質(zhì)不高，在一定程度上制約了青年主動創(chuàng)業(yè)能力和適應(yīng)市場能力的發(fā)揮，很難實現(xiàn)跨行業(yè)、跨區(qū)域就業(yè)，造成農(nóng)村青年就業(yè)與創(chuàng)業(yè)難度增加。

3、農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)觀念落后保守。

傳統(tǒng)的陳舊的觀念影響了農(nóng)村青年的創(chuàng)業(yè)就業(yè)，“不思進取”“滿足溫飽”的思想占據(jù)了他們的頭腦，很多青年寧肯在家待業(yè)，也不愿出來參加培訓，農(nóng)村青年普遍缺乏創(chuàng)業(yè)就業(yè)的主動性。還有些青年對自己的收入期望值過高，不愿從事體力勞動，怕苦怕累，而自身卻不具備任何技能，缺乏創(chuàng)業(yè)的動力。

4、部分有創(chuàng)業(yè)愿望的農(nóng)村青年缺乏資金支持、技術(shù)支持。

資金問題仍然是農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)的“瓶頸”問題，小額貸款問題并沒有得到積極地貫徹落實，只限于書面形式，未落到實處，資金和技術(shù)匱乏是農(nóng)村青年自主創(chuàng)業(yè)的最大難題。

三、制約我鎮(zhèn)農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)的各方面因素。

1、主觀因素的影響。

當今社會，科技不斷進步，社會飛速發(fā)展，農(nóng)村青年勞動力總體素質(zhì)偏低，嚴重影響了他們就業(yè)范圍的拓展和前途命運的改變。第一，農(nóng)村青年思想觀念沒有真正解放。受城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)及計劃經(jīng)濟體制的長期制約以及其他歷史遺留問題的影響，再加上他們自身就業(yè)觀念落后，他們中的部分人抱 有“小富即安、不思進取”的思想，認為在農(nóng)村“只需溫飽”就行了，表現(xiàn)出等、靠、要的心理，他們選擇遵循守舊、墨守陳規(guī)、按部就班的路子，往往表現(xiàn)出易于滿足現(xiàn)狀，缺乏改變現(xiàn)狀的愿望和勇氣。第二，農(nóng)村青年文化素質(zhì)普遍較低。據(jù)調(diào)查，農(nóng)村青年中，多數(shù)為初中及以下文化程度，文化程度低勢必不能適應(yīng)科技高速當達的企業(yè)，嚴重限制了他們就業(yè)創(chuàng)業(yè)的空間和范圍，于是他們往往經(jīng)較集中單一地分布在一些體力消耗大、收入較低的行業(yè)領(lǐng)域。第三，農(nóng)村青年沒有積極參加各種技術(shù)培訓。俗話說得好，“藝多不壓身”，而現(xiàn)實情況是，據(jù)調(diào)查，大多數(shù)農(nóng)村青年從未參加過任何技術(shù)培訓，由于缺少技術(shù)能力，面對城市日新月異的變化和經(jīng)濟的迅速發(fā)展，一部分綜合素質(zhì)相對較低的農(nóng)村青年顯得無能為力，于是他們往往只能選擇一些笨重、收入低的體力勞動。

2、社會大環(huán)境客觀因素的影響。

第一，對農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)的優(yōu)惠政策實行的力度不夠。盡管政府對農(nóng)村青年群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)出臺了一些相應(yīng)的幫扶、扶持政策，可是政策有了，關(guān)健在于落實實施，但由于農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作尚在推進階段，社會對農(nóng)村青年的素質(zhì)還缺乏一定的認識，在實施上述政策的過程中，宣傳力度不夠，落實不到位，往往處于被動狀態(tài)。第二，對農(nóng)村青年專業(yè)技能培訓浮于表面。由于缺乏一定的財政補貼和政策扶持力度，培訓機構(gòu)往往不能承擔過大的資金壓力，從而造成只能開辦短期的職業(yè)技能培訓，無法大規(guī)模開展長期專業(yè)技能培訓，造成農(nóng)村青年專業(yè)技能培訓浮于表面，學不到精深的專業(yè)技能。第三，創(chuàng)業(yè)成本較高。農(nóng)村青年大多數(shù)經(jīng)濟基礎(chǔ)較差，所以創(chuàng)業(yè)只能“白手起家”，由于沒有資產(chǎn)作為抵押，最多只能從銀行貸到3萬元以內(nèi)的誠信貸款，通過從民 間借貸也很難籌集較多資金，而即便籌足了資金，一旦創(chuàng)業(yè)失敗就將背上巨額的債務(wù)，所以面對這樣的高風險，絕大部分農(nóng)村青年選擇了外出務(wù)工。

四、促進我鎮(zhèn)農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)的措施方法。勞動者是生產(chǎn)力的第一要素，面對新形勢，我們必須搶抓機遇，強化措施，努力為農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)營造良好的環(huán)境，穩(wěn)定已經(jīng)在農(nóng)村創(chuàng)業(yè)就業(yè)的青年，積極吸引農(nóng)村青年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)促就業(yè)，以就業(yè)促發(fā)展。

1、擴大宣傳引導，更新農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)觀念。引導教育青年轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，增強自主創(chuàng)業(yè)意識。一方面，引導農(nóng)村青年不斷解放思想、更新觀念，摒棄陳舊的觀念，要著眼長遠，不斷發(fā)展。另一方面，加強宣傳教育，創(chuàng)造全社會支持關(guān)注農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)的良好社會氣氛，形成一個全社會都來支持關(guān)注農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)的濃厚氛圍。我們可以聯(lián)合勞動、工商等單位開展農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)論壇，論壇圍繞我鎮(zhèn)農(nóng)村青年關(guān)注的創(chuàng)業(yè)就業(yè)熱點難點問題，結(jié)合雞黍經(jīng)濟發(fā)展實際，通過專題演講、主題對話等形式，構(gòu)建一個創(chuàng)業(yè)青年聯(lián)誼互動的新平臺，向農(nóng)村青年傳播科學創(chuàng)業(yè)和正確就業(yè)的理念，更新青年創(chuàng)業(yè)理念，激活青年創(chuàng)業(yè)思路。我們雞黍鎮(zhèn)團委于今年五月份組織部分青年企業(yè)家召開了“雞黍鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)發(fā)展暨迎五四青年企業(yè)家座談會”，座談會上氣氛非?；钴S，青年企業(yè)家們各抒己見，相互交流各自企業(yè)中遇到的難題及解決的辦法，在招商引資、青年創(chuàng)業(yè)方面也提出了他們各自獨特的見解，積極地為雞黍鎮(zhèn)的經(jīng)濟發(fā)展建言獻策，座談會為青年企業(yè)家提供了一個交流學習的平臺，同時也為農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)起到了積極帶頭示范作用。

2、加強基礎(chǔ)教育，增強農(nóng)村青年綜合素質(zhì)。農(nóng)村青年 創(chuàng)業(yè)就業(yè)困難，根本的原因在于整體素質(zhì)偏低，加強基礎(chǔ)教育是打基礎(chǔ)、管長遠的治本之策。要嚴格執(zhí)行并保障九年制義務(wù)教育，多聯(lián)系各類職業(yè)技術(shù)學校在農(nóng)村招生，有計劃地安排農(nóng)村青年進高校定向培養(yǎng)；要穩(wěn)定農(nóng)村教育師資力量，不斷提高農(nóng)村教師的整體素質(zhì)，要增加農(nóng)村教育方面的財政投入，加大村級小學建設(shè)力度，提高對農(nóng)村特困家庭的青少年就學學費減免的廣度和幅度，多途徑增設(shè)獎學金。

3、強化技能培訓，提高農(nóng)村青年就業(yè)水平。

加強技能培訓是解決當前農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)困難的最有效手段。首先，要努力擴大農(nóng)村青年技能培訓的深度廣度，針對當前我鎮(zhèn)農(nóng)村青年技能培訓浮于表面這一問題，政府應(yīng)加大對培訓單位的資金支持，加強培訓的宣傳力度，提高培訓的實用性，擴大訂單式培訓的比例，以技術(shù)和崗位來提高農(nóng)村青年參與培訓的積極性，力爭使絕大多數(shù)的農(nóng)村青年都學到一項謀生技能；其次，要整合社會資源，多渠道開展培訓工作。要利用現(xiàn)有的職業(yè)技術(shù)學校，開展各類培訓活動，通過“貼近市場、貼近企業(yè)、貼近實際、貼近農(nóng)民”的培訓，使我鎮(zhèn)農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)由“苦力型”向“技能型”轉(zhuǎn)變，多渠道、多形式、多層次培訓農(nóng)村青年；再次，應(yīng)邀請社會各類專業(yè)人員組建青年創(chuàng)業(yè)專家顧問團，設(shè)立免費咨詢機構(gòu)，廣泛開展送科技下鄉(xiāng)、結(jié)對幫扶活動，為農(nóng)村青年解決創(chuàng)業(yè)過程中遇到的各類技術(shù)問題，普及各類農(nóng)業(yè)科技知識，利用農(nóng)閑時間，深入農(nóng)戶或集中到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，針對農(nóng)村青年的實際需求開展技能培訓。

4、建立扶持體系，優(yōu)化農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)環(huán)境。農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)主要是技術(shù)、資金、市場三個要素，而資金問題是制約農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)的首要問題。我們縣也在積極實施“青春創(chuàng)業(yè) 小老板”行動，為農(nóng)村創(chuàng)業(yè)青年提供小額貸款，但具體操作起來還存在許多薄弱環(huán)節(jié)，我們要繼續(xù)完善小額貸款政策，在貸款手續(xù)、資金額度、貸款利率方面給予優(yōu)惠，積極扶持農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)。我們也可成立農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)園，在政策、稅收等方面給予優(yōu)惠。

5、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，擴大農(nóng)村青年就業(yè)范圍。經(jīng)濟發(fā)展水平越快，提供的就業(yè)崗位就越多，在當前的形勢下，我縣應(yīng)堅定不移地實施“城市化和工業(yè)化雙輪驅(qū)動”，積極開展招商引資，努力爭取項目資金，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，為農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)提供基地，加大農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工、機械制造業(yè)、手工制作業(yè)，整合資源，打造品牌，以高水平的經(jīng)濟發(fā)展帶動農(nóng)村青年的自主創(chuàng)業(yè)。

6、完善信息渠道，提高農(nóng)村青年就業(yè)率。

青年社會團體、勞動就業(yè)部門齊抓共管，形成合力，及時掌握用工信息、科技信息和其它政策信息，廣泛征集企業(yè)用工信息，除在固定宣傳欄發(fā)布信息外，廣泛覆蓋電視、網(wǎng)絡(luò)、手機短信等青年喜聞樂見的傳播方式，提高信息的知曉率，減少因信息不暢而帶來的創(chuàng)業(yè)就業(yè)困難，為農(nóng)村青年企業(yè)就業(yè)提供準確可靠的信息服務(wù)。