第一篇：區(qū)長在區(qū)委十三屆六次全委會議上的講話（模版）

在區(qū)委十三屆六次全委會議上的講話

代區(qū)長 惠凱（2008年12月22日）

同志們：

這次會議是一個統(tǒng)一思想、堅定信心、鼓舞干勁的大會。上午博力書記代表區(qū)委常委會作了一個很好的報告，就把握戰(zhàn)略機遇，統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展，努力實現(xiàn)科學發(fā)展示范區(qū)建設(shè)的新突破，做出了全面部署。各街道、各部門要深刻領(lǐng)會，認真貫徹落實。下面，我就全區(qū)經(jīng)濟工作講四點意見：

一、2008年經(jīng)濟工作的主要特點

2008年是我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展不平凡的一年，因受國際金融危機導影響，我區(qū)部分出口企業(yè)和內(nèi)向型企業(yè)壓力增大，生產(chǎn)經(jīng)營困難，訂單減少，銷售不暢，房地產(chǎn)市場交易也出現(xiàn)了較大程度的下滑現(xiàn)象。區(qū)委區(qū)政府面對各種壓力和挑戰(zhàn)，在市委、市政府的正確領(lǐng)導下，認真貫徹黨的十七大和十七屆三中全會精神，全面落實科學發(fā)展觀，解放思想，開拓進取，扎實工作，實現(xiàn)了經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長。全年預(yù)計實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值115億元，增長24.3%；人均GDP實現(xiàn)ＸＸ萬元，在全國區(qū)(市、縣)中排名第ＸＸ；主要污染物排放總量削減30%；規(guī)模工業(yè)實現(xiàn)新飛躍，實現(xiàn)利稅11億元，增長40%；服務(wù)業(yè)增加值完成44.3億元，增長25.9%；實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值11.3億，增長16.5%；三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為8:51.7:38.5。

(一)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整實現(xiàn)新突破

1、裝備制造業(yè)初具規(guī)模。工業(yè)增加值實現(xiàn)52.9億元,增長27.2%，工業(yè)經(jīng)濟貢獻率達50.2%，規(guī)模企業(yè)發(fā)展到320家，納稅超千萬元企業(yè)發(fā)展到14家，產(chǎn)值超5億元企業(yè)發(fā)展到6家，中遠、今岡、遼南船廠、瀕海船廠等多種船型形成生產(chǎn)、修建、配套的產(chǎn)業(yè)鏈，產(chǎn)業(yè)聚集度大提高，北車集團旅順組裝基地，軌道交通裝備和通用動力研發(fā)基地落戶旅順，初步形成了產(chǎn)、學、研為一體的內(nèi)燃機車、電力機車、高速機車的生產(chǎn)基地，基本構(gòu)筑了交通運輸裝備制造產(chǎn)業(yè)基地的初步框架。

2、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。科技創(chuàng)新園、龍頭軟件園、科技城。旅順開發(fā)區(qū)納入遼寧省“五點一線”沿海經(jīng)濟帶重點支持區(qū)域，中科院旅順科技創(chuàng)新園升級為遼寧科技創(chuàng)新園，科技創(chuàng)新大廈全面竣工，理工大學科技城正式開工建設(shè)，園區(qū)科研項目建設(shè)全面啟動；龍頭高新技術(shù)園區(qū)享受國家級科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)政策，完成4平方公里規(guī)劃和土地整理，王家村動遷居民全部遷入新居，華信集團已摘牌入園；中科院科技創(chuàng)新園被再命名為遼寧(大連)科技創(chuàng)新園。

3、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展勢頭強勁。新建、續(xù)建《闖關(guān)東》影視基地等6個旅游項目，實現(xiàn)旅游綜合收入8.5億元，增長17.9%，我區(qū)被評為全國生態(tài)旅游百強區(qū)；城鄉(xiāng)商貿(mào)流通業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，大商新瑪特、供銷大廈等商貿(mào)企業(yè)運營良好，農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò)更加健全，連鎖經(jīng)營覆蓋率實現(xiàn)100%；房地產(chǎn)新開工面積70萬平方米，銷售55萬平方米，房地產(chǎn)業(yè)對財政貢獻率達到37.7%。

(二)對外開放實現(xiàn)新突破

1、在全面對外開放方面。經(jīng)過全區(qū)上下歷時6年的不懈努力，國務(wù)院、中央軍委批準旅順全面擴大對外開放，幾代旅順人的夢想終于得以實現(xiàn)，標志著旅順將跨入一個全新的發(fā)展階段。

2、在引進內(nèi)外資金方面。我們組織開展了20余次境內(nèi)外招商活動，其中，赴深圳推進重點項目招商活動取得豐碩成果，4個簽約項目總投資額達140億元。2008年全區(qū)共新引進內(nèi)外資項目90個，有24個項目投資額超過億元，實際利用內(nèi)資80億元，增長25%，實際利用外資 元，增長Ｘ%，創(chuàng)歷史最好水平。

3、在對外貿(mào)易方面。雖然面臨著全球金融危機不斷蔓延的不利形勢，我區(qū)自營進出口企業(yè)加大自我創(chuàng)新發(fā)展力度，14家企業(yè)增加投資2900萬美元，實現(xiàn)出口創(chuàng)匯4.75億美元，增長55%，近千種出口產(chǎn)品銷往40多個國家和地區(qū)。

(三)新農(nóng)村建設(shè)實現(xiàn)新突破

1、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整成效顯著。實現(xiàn)增加值11.3億元，增長16.5%，無公害、綠色生產(chǎn)基地達到2萬畝，農(nóng)產(chǎn)品合格率位居全市第一，綠色蔬菜產(chǎn)業(yè)集群進入全國縣域產(chǎn)業(yè)集群競爭力百強行列；新植大櫻桃2.4萬畝，綠晨牌大櫻桃成為北京奧運會指定產(chǎn)品，第四屆櫻桃節(jié)帶動農(nóng)民增收7200萬元。新增海珍品底播面積10萬畝、國家級健康養(yǎng)殖示范場2家，我區(qū)被確定為全省鮑魚生產(chǎn)標準化示范區(qū)。

2、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平進一步提高。成功探索以大項目帶動、村企合作、四級聯(lián)動為主要形式的新農(nóng)村建設(shè)模式，農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展到57家，綠緣等4個專業(yè)合作社成為遼寧省示范合作

社，趙家村居民回遷區(qū)開工建設(shè)，袁家溝村成為大連市新村建設(shè)典型，艾子口新村建設(shè)全面啟動。

3、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷加快。新建“村村通”公路15公里，實現(xiàn)村村通公交，完成10項人畜飲水工程，近1.5萬人的飲水條件得到改善，全區(qū)新植各類樹木422萬株，新建生態(tài)文明村13個，涉農(nóng)地區(qū)垃圾實現(xiàn)統(tǒng)一外運處理，村級集體經(jīng)濟實力顯著增強，全區(qū)可支配收入超過100萬元的村達到40個，占行政村總數(shù)的56%。

(四)城市建設(shè)又有新進展

1、科學發(fā)展規(guī)劃編制工作全面展開。圓滿完成了城市發(fā)展總體規(guī)劃和土地利用、自然保護區(qū)、工業(yè)區(qū)、旅游區(qū)等專項規(guī)劃，城鄉(xiāng)總體規(guī)劃調(diào)編工作進展順利，臨港新城等重點園區(qū)規(guī)劃有序推進。

2、公鐵路網(wǎng)工程扎實推進。啟動了旅順北路鐵路道口下串工程，新建、續(xù)建了馬北路等主干道，濱海大道一期、鹽尹路、長鹽線全線貫通，全區(qū)公路總里程達到348.5公里，路網(wǎng)密度位居大連市第二位，初步形成了三橫二縱一環(huán)的交通新格局。

3、老城區(qū)改造力度加大。對九三路、五一路等主要路街進行綜合改造，完成44棟建筑立面裝飾工程和長江路帶狀公園建設(shè)。鋪設(shè)供水管線105公里，供水面積擴大10平方公里，旅順南路供水工程投入試運行。塔河灣、江西、和平66千伏變電所投入運行，供電保障能力進一步增強。

4、環(huán)境保護得到進一步提高。高度重視節(jié)能減排工作，關(guān)

停、關(guān)閉43家污染企業(yè)，萬元GDP綜合能耗同比下降4.6%，城區(qū)綠化覆蓋率達54.1%，人均公共綠地18.2平方米，位居全省第一。旅順北路污水處理廠管網(wǎng)工程完工，柏嵐子污水處理廠完成升級改造。關(guān)閉水泥廠、魚粉廠等43家污染企業(yè)，城市空氣質(zhì)量天數(shù)要求達到 天。

(五)民生工作實現(xiàn)新進展

1、優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，落實支農(nóng)惠農(nóng)政策。列支財政性資金2億用于農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境政策性補貼和農(nóng)民生活生產(chǎn)各項政策性補貼以及農(nóng)民醫(yī)療保險、子女義務(wù)教育的費用支出，從土地出讓金收入中支出31，132萬元用于失地失海農(nóng)民“雙險”補助。

2、加大了對教育事業(yè)的投入。全年用于教育投入為19,595萬元，比上年增長55.9%，全年教育免除學雜費、書本費、體檢費等費用1,616萬元；列支9，800萬元，發(fā)放了教職員工的崗位津貼，提高了全區(qū)都是工資水平；列支3,000萬元，用于學校校舍建設(shè)維護；投入資金140萬元，用于學校的飲水設(shè)施改造，保障學生飲水安全。

3、增加了對醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的投入。全年用于衛(wèi)生事業(yè)的投入為為6,400萬元，比上年增長66%；投入1,275萬元，用于疾控中心大樓建設(shè)和區(qū)醫(yī)院、中醫(yī)院、二院手術(shù)室改造；列支396萬元，對城區(qū)居民參加醫(yī)療保險給予補助。繼續(xù)實行大病救助制度，發(fā)放補助28萬元，出臺20項單病種和多發(fā)病限價措施，農(nóng)村新型合作醫(yī)療參合覆蓋率達99%，處于全國領(lǐng)先水平。

4、積極主動落實再就業(yè)政策。全年發(fā)放資金2,187萬元，對778名大齡人員實行了公益性崗位補助，對6,141名大齡人員實行了社會保險補助；發(fā)放創(chuàng)業(yè)富民資金497萬元，直接扶持1,040名下崗失業(yè)人員實現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)和再就業(yè)；加大對城市低保人員的求助力度，發(fā)放補助資金670萬元，使3,000人享受到了政府的最低生活補助；發(fā)放扶貧資金133萬元，使3070名貧困人員得到救助。

各街道、園區(qū)“兩增一保”具體指標：ＸＸＸ

同志們，我們在肯定成績的同時，還必須清醒的看到存在的困難和問題：一是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)艱巨，中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營面臨的困難增大；二是社會保障和就業(yè)壓力加大，部分群眾的生活還比較困難；三是在城鄉(xiāng)一體化建設(shè)中，企業(yè)和居民的動遷、安臵矛盾仍然比較突出；四是安全生產(chǎn)和食品、藥品安全形勢不容樂觀。對于這些困難和問題，我們要在今后的工作中努力加以解決。

二、對當前經(jīng)濟形勢的分析

縱觀國際國內(nèi)形勢，實現(xiàn)明年經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展的任務(wù)非常艱巨，希望和困難同在，機遇與挑戰(zhàn)并存。

一方面，要深刻認識國際國內(nèi)經(jīng)濟形勢發(fā)生變化的嚴峻性，強化憂患意識、責任意識，不斷增強緊迫感和使命感。今年以來，國際經(jīng)濟金融形勢急劇惡化，美國次貸危機引發(fā)的金融危機愈演愈烈，進入到9月份以后，迅速演變成國際金融危機。在這一危機的沖擊下，全球主要原材料和運輸價格大幅跌落，實體經(jīng)濟增速下滑，我國經(jīng)濟也受到嚴重沖擊。國際經(jīng)濟繼續(xù)惡化，國內(nèi)經(jīng)

濟增速下滑，對我區(qū)經(jīng)濟也產(chǎn)生了較大的負面影響。和全省一樣，今年我區(qū)的經(jīng)濟也呈現(xiàn)出“高開低走”的態(tài)勢，特別是下半年以來，我區(qū)GDP、財政收入、規(guī)模以上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資等主要經(jīng)濟指標逐月下滑。目前，這場危機不僅本身尚未見底，而且對實體經(jīng)濟的影響正進一步加深，其嚴重后果還會進一步顯現(xiàn)，我國發(fā)展的外部環(huán)境將更加嚴峻。明年，我區(qū)的出口壓力將進一步增大，部分重點產(chǎn)業(yè)將繼續(xù)受到?jīng)_擊，部分中小企業(yè)經(jīng)營困難也將進一步加重，這些都將對我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生極為不利的影響。

另一方面，要深刻認識經(jīng)濟發(fā)展的有利條件和積極因素，增強戰(zhàn)勝困難的信心和決心。我們要看到，國際金融危機導致外部需求大量減少，客觀上為我國擴大內(nèi)需和調(diào)整結(jié)構(gòu)提供了條件，也為我區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展提供了機遇。我們可充分運用中央調(diào)整經(jīng)濟政策和擴大內(nèi)需、促進增長的措施，加快轉(zhuǎn)變增長方式和結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快淘汰那些能耗高、產(chǎn)品附加值低、規(guī)模經(jīng)營程度差、受外部條件影響大的落后產(chǎn)能或產(chǎn)品。同時，加大投資力度，推動那些對能源和原材料依賴程度低、科技含量和產(chǎn)品附加值高、自主創(chuàng)新能力和抗風險能力強的新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。

我們還要看到，旅順的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整已經(jīng)取得了明顯成效，這將成為我們化危為機，加快發(fā)展的重要基礎(chǔ)。雖然今年下半年以來，我區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值呈現(xiàn)出逐月小幅下降態(tài)勢，但是，總體經(jīng)濟運行水平是平穩(wěn)、健康的。從主要經(jīng)濟指標增幅看，我區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值達127.1億元，同比增長46.4%；全

區(qū)規(guī)模以上重工業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值114.5億元，同比增長50.6%；工業(yè)經(jīng)濟實現(xiàn)增加值52.9億元,增長27.2%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值10.1億元，增長11.8%；規(guī)模以上國有控股企業(yè)實現(xiàn)總產(chǎn)值42.2億元，增長79.7%；民營企業(yè)實現(xiàn)總產(chǎn)值46.9億元，增長42.5%；自營進出口企業(yè)實現(xiàn)出口創(chuàng)匯4.75億美元，增長55%；貨物吞吐量達到832.4萬噸，增長47.1%。從以上情況看，我區(qū)主要經(jīng)濟指標增幅勢頭仍然比較強勁，高于全省平均水平。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整情況看，隨著結(jié)構(gòu)調(diào)整的不斷優(yōu)化，我區(qū)裝備制造業(yè)發(fā)展迅猛，已成為我區(qū)第一大支柱產(chǎn)業(yè)，1—11月份，規(guī)模以上裝備制造業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值109.6億元，增長52.5%。工業(yè)品市場保持快速增長，實現(xiàn)銷售產(chǎn)值121.3億，增長47.9%。全年新建工業(yè)項目25個，規(guī)模企業(yè)發(fā)展到320家，納稅超千萬元企業(yè)發(fā)展到14家，產(chǎn)值超億元企業(yè)發(fā)展到18家，其中，今岡船務(wù)、華銳重工起重、遼南船廠產(chǎn)值超過10億元，代表世界先進水平、投資近百億元的中遠造船項目正式開工，北車集團齊車鐵路貨車組裝基地和研發(fā)中心正式投產(chǎn)，投資超80億元的世界級軌道交通裝備和通用動力機械制造基地成功落戶旅順。無公害、綠色生產(chǎn)基地達到2萬畝，新植大櫻桃2.4萬畝，新增海珍品底播面積10萬畝、國家級健康養(yǎng)殖示范場2家，農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展到57家，我區(qū)綠色蔬菜產(chǎn)業(yè)集群進入全國縣域產(chǎn)業(yè)集群競爭力百強行列。從旅順區(qū)位優(yōu)勢、環(huán)境優(yōu)勢、后發(fā)優(yōu)勢上看，我區(qū)

總之，這既是一次經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整，也是一次經(jīng)濟格局的調(diào)整，在這種關(guān)鍵時刻，只有搶占先機，勇立潮頭，以全球的視野、戰(zhàn)略的眼光和全局的觀念，積極應(yīng)對國際國內(nèi)各種經(jīng)濟環(huán)境的變化，科學把握經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)律，才能搶占經(jīng)濟戰(zhàn)略新的制高點，牢牢掌握經(jīng)濟工作的主動權(quán)。

三、2009年經(jīng)濟工作的主要任務(wù)

2009年，是我們面臨嚴峻挑戰(zhàn)的一年。做好全年工作，對于我區(qū)有效應(yīng)對金融危機帶來的不利影響，戰(zhàn)勝各種困難，確保我區(qū)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展至關(guān)重要。我們要緊緊圍繞加快科學發(fā)展示范區(qū)建設(shè)這個主題，按照區(qū)委全會確定的指導思想和目標任務(wù)，把擴大內(nèi)需作為促進經(jīng)濟增長的主要著力點，把推進結(jié)構(gòu)調(diào)整和自主創(chuàng)新作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的主攻方向，把 作為促進科學發(fā)展的根本動力，把保障和改善民生作為經(jīng)濟工作的出發(fā)點和落腳點，確保經(jīng)濟實現(xiàn)平穩(wěn)較快發(fā)展。

綜合考慮各種因素，明年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長15%，地方財政一般預(yù)算收入增長15%，固定資產(chǎn)投資增長30%。完成明年的各項經(jīng)濟任務(wù)，我們必須集中精力做好二大中心工作：

(一)千方百計確保增長

1、擴大需求保增長。保增長是明年全區(qū)經(jīng)濟工作的第一剛性目標。在擴大投資上，突出“四抓”關(guān)鍵環(huán)節(jié)(抓前期、抓簽約、抓開工、抓資金到位)，重點做好“雙十”工程建設(shè)(十項基礎(chǔ)工程和十項產(chǎn)業(yè)工程)，十項基礎(chǔ)工程是：ＸＸＸ；十項產(chǎn)業(yè)工程是：ＸＸＸ。在擴大消費上，大力發(fā)展社區(qū)商業(yè)、物業(yè)、家政等服務(wù)性消費，積極開發(fā)與節(jié)假日調(diào)整相適應(yīng)的旅游、文化、體育健身、網(wǎng)絡(luò)等消費熱點，加強城鄉(xiāng)消費設(shè)施和服務(wù)體系建設(shè)，把開拓農(nóng)村市場作為擴大內(nèi)需的重要方面，加快推進家電下鄉(xiāng)、農(nóng)機下鄉(xiāng)工作。在擴大出口上，積極為出口企業(yè)創(chuàng)造良好的政策環(huán)境和服務(wù)環(huán)境，實施出口監(jiān)測制度，對重點出口企業(yè)進行跟蹤服務(wù)，及時解決進出口中遇到的問題；綜合運用出口退稅、中小企業(yè)開拓國際市場基金產(chǎn)政策措施，扶持企業(yè)擴大出口；積極開拓新興市場，以新興市場增量填補企業(yè)外向型市場的減量。

2、調(diào)整結(jié)構(gòu)促轉(zhuǎn)變。一是打造新型工業(yè)產(chǎn)業(yè)基地。重點發(fā)展以修造船和機車制造為兩大核心的臨港加工制造業(yè)，積極推進中遠造船項目達產(chǎn)建設(shè)，力爭大機車、億鵬三期等23個重點項目開工建設(shè)；以遼寧科技創(chuàng)新園和龍頭高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)為支撐，重點發(fā)展軟件、清潔能源、節(jié)能環(huán)保材料、生物工程、海洋資源開發(fā)等產(chǎn)業(yè)；全面推進大連理工大學科技城、中科院大連化物所研發(fā)產(chǎn)業(yè)化基地等項目建設(shè)。二是加快推進現(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。優(yōu)先發(fā)展港航運輸和現(xiàn)代物流業(yè)，構(gòu)筑與區(qū)域經(jīng)濟實力和綜合運輸體系相適應(yīng)的現(xiàn)代物流網(wǎng)絡(luò)；加快旅順新港擴建、游艇碼頭和旅游岸線建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)鐵路、公路、海運“三位一體”的綜合物流園區(qū)；開展“生態(tài)旅游年”活動，組建旅游經(jīng)營聯(lián)盟，規(guī)范旅游市場秩序；啟動農(nóng)副產(chǎn)品國際物流中心項目，扶持發(fā)展高檔特色餐飲業(yè)。三是大力發(fā)展都市型農(nóng)業(yè)。全面實施綠色蔬菜集群工程，優(yōu)化漁業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，擴大水產(chǎn)品深加工規(guī)模；扶持龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展，解決龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展資金不足的問題；加強現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣和農(nóng)機服務(wù)體系建設(shè)，推

進農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新，增強農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力。

3、城鄉(xiāng)一體建設(shè)新格局。一是全域謀劃科學發(fā)展的城市總體構(gòu)架。按照建設(shè)科學發(fā)展示范區(qū)的總體目標，全力推進臨港新城、旅游服務(wù)區(qū)、知識經(jīng)濟區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)區(qū)、生態(tài)宜居區(qū)、自然保護區(qū)“六大”功能區(qū)建設(shè)。二是抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。啟動大連市區(qū)至羊頭洼新港區(qū)的城市交通軌道，完成濱海大道二期續(xù)建工程，完善城鄉(xiāng)一體化公共交通體系；推進老城區(qū)舊管網(wǎng)改造，新建鐵山和中遠66千伏變電所，推進220千伏變電所和60萬千瓦熱電廠項目前期工作。三是全面提升城市功能。加快關(guān)東民俗文化村建設(shè)，啟動太陽溝旅順新天地項目規(guī)劃建設(shè)；積極探索新城區(qū)開發(fā)模式，加大水師營地區(qū)動遷力度，加快居民回遷區(qū)建設(shè)。四是全速推進新農(nóng)村建設(shè)。按照建設(shè)“新社區(qū)、新市民、新秩序、新環(huán)境、新風尚、新生活”的要求，認真落實各項支農(nóng)惠農(nóng)政策，加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公益設(shè)施建設(shè)，全面提高新農(nóng)村建設(shè)水平；堅持以大項目牽動農(nóng)村城市化進程，完善項目建設(shè)、村企合作、園區(qū)整合等多種模式，不斷推進城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展一體化、城鄉(xiāng)公共服務(wù)一體化、城鄉(xiāng)社會管理一體化進程。

4、擴大開放促招商。積極搶抓全面對外開放的新機遇，盡快實現(xiàn)思想對接、產(chǎn)業(yè)對接和環(huán)境對接，做好境外招商的宣傳和推介工作，加強對重點國家和地區(qū)的招商引資，重點開展對日本、韓國、俄羅斯以及香港、東盟等國家和地區(qū)的招商；學習先進地區(qū)的成功經(jīng)驗，做好產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的承接工作，制定符合區(qū)域產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的招商產(chǎn)業(yè)目錄，有針對性地推出招商項目，重點引進現(xiàn)代服

務(wù)業(yè)項目和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項目，促進全區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和發(fā)展模式的優(yōu)化升級；突出企業(yè)招商主體作用，鼓勵有實力的企業(yè)與國內(nèi)外知名企業(yè)集團進行合資合作；加強招商隊伍建設(shè)，提高專業(yè)招商能力，建立健全親商、安商、富商的快速反應(yīng)和高效服務(wù)機制，營造良好的投資環(huán)境；發(fā)展進出口貿(mào)易，用好國家提高部分產(chǎn)品出口退稅政策，鼓勵企業(yè)擴大出口，確保出口持續(xù)穩(wěn)定增長。

5、環(huán)境建設(shè)上水平。一是做好節(jié)能減排工作。堅持把節(jié)能減排、遏制高耗能、高污染行業(yè)過快增長，作為調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變增長方式的突破口，多管齊下，采取更加有力的措施，努力做到低消耗、少排放、高增長，實現(xiàn)節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展；嚴把技術(shù)水平關(guān)、資源消耗關(guān)、環(huán)境保護關(guān)，把節(jié)能降耗、污染減排、節(jié)約用地作為市場準入的強制性條件。二是大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。積極推行清潔生產(chǎn)，提高中小企業(yè)的生產(chǎn)工藝和管理水平，把單位產(chǎn)品的能耗、物耗及污染物排放量降下來。三是切實加強生態(tài)環(huán)境保護。合理開發(fā)利用土地資源，不斷改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，對已開山采石的地區(qū)實施生態(tài)恢復(fù)工程，提高區(qū)域整體生態(tài)環(huán)境效益，鞏固全國生態(tài)示范區(qū)建設(shè)成果。

(二)想方設(shè)法改善民生

四、對做好明年經(jīng)濟工作的幾點要求

明年經(jīng)濟工作繁重而艱巨，各街道、各部門要按照省市和區(qū)委全會的要求，結(jié)合深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，加強對經(jīng)濟工作的領(lǐng)導，扎扎實實地完成明年經(jīng)濟社會發(fā)展的各項任務(wù)。

(一)進一步增強緊迫感和責任感

當前，旅順正處于加快發(fā)展的關(guān)鍵時期，各級領(lǐng)導干部要清醒認識到國際國內(nèi)經(jīng)濟形勢的復(fù)雜性和嚴峻性，(二)加大對重點項目建設(shè)的落實力度(三)要進一步加強投融資平臺建設(shè)

(四)要抓好經(jīng)濟工作高起點開局。全區(qū)上下要按照這次全會的部署，進一步提高工作的主動性，盡快啟動明年的各項工作，做到早安排、早準備、早動手。各經(jīng)濟主管部門，要在項目立項、招商引資、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等工作上，超前投放精力，主動與上級有關(guān)部門做好溝通和匯報，千方百計爭取資金和政策支持，推進全區(qū)經(jīng)濟的快速發(fā)展。工業(yè)、農(nóng)業(yè)、商貿(mào)和旅游等經(jīng)濟主管部門要按照工作計劃，抓好明年各項工作的實施，特別是重大項目建設(shè)，要抓緊做好前期工作，積極落實計劃、落實資金、落實人員，抓好續(xù)建和新上項目的建設(shè)。加強經(jīng)濟運行的分析和調(diào)節(jié)，抓好工業(yè)資金、電力、原材料、交通運輸?shù)戎匾a(chǎn)要素的調(diào)度協(xié)調(diào)，為明年工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)打好基礎(chǔ)。

(五)要全力做好年末歲首各項工作

第二篇：在區(qū)總工會十二屆六次全委（擴大）會議上的講話

在區(qū)總工會十二屆六次全委（擴大）會議上的講話

同志們：

元旦剛過，區(qū)總工會在此召開十二屆六次全委（擴大）會議，學習貫徹黨的十六屆五中全會及省、市、區(qū)委全會精神，認真研究××年工會工作目標任務(wù)。剛才，李順根同志對新一年工會工作作了全面部署，九龍鎮(zhèn)等四個單位分別就××年以來工會重點工作開展情況作了典型交

流，相信這次區(qū)總?cè)〝U大）會議的召開，對于做好我區(qū)新時期工會工作，必將起到積極的推進作用。

過去的一年，全區(qū)各級工會組織圍繞黨委、政府中心工作，積極開展全民創(chuàng)業(yè)和“三爭三賽”活動，充分調(diào)動廣大職工投身“翻番、小康”偉大實踐的主動性和創(chuàng)造性；圍繞建設(shè)“群眾滿意工程”，扎實開展先進性教育活動，密切與職工群眾的血肉聯(lián)系，進一步擴大工會組織的基層覆蓋面，不斷提高新經(jīng)濟組織和新社會組織工會組建率，切實加快進城務(wù)工人員入會步伐，工會組織服務(wù)職工成效明顯；圍繞履行工會維護基本職能，積極推進工資集體協(xié)商工作，加強工會干部隊伍建設(shè)，著力提高科學維權(quán)、依法維權(quán)能力，工會組織的影響力和凝聚力不斷增強，為全區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局作出了積極貢獻。在此，我代表區(qū)委、區(qū)政府，向全區(qū)廣大職工致以崇高的敬意！向全體工會干部表示誠摯的問候！

××年是實施“十一五”規(guī)劃的開局之年，做好今年各項工作，對于在新的起點上實現(xiàn)加快發(fā)展、科學發(fā)展、和諧發(fā)展至關(guān)重要。全區(qū)各級工會組織要緊緊圍繞我區(qū)“十一五”發(fā)展目標，以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，認清形勢、統(tǒng)一思想，明確任務(wù)、扎實工作，努力推動全區(qū)工會工作再上新臺階。下面，我講幾點意見。

一、抓好宣傳發(fā)動，組織引導全區(qū)職工為海陵加快發(fā)展再立新功

去年底召開的區(qū)委九屆十次全會，按照黨的十六屆五中全會精神，結(jié)合海陵實際，對科學謀劃和推動海陵“十一五”發(fā)展作出了戰(zhàn)略部署。當前及今后一個時期，我們要通過各種形式的學習宣傳活動，大力弘揚“三創(chuàng)”精神，并以此統(tǒng)一思想，形成共識，凝聚力量，真正把科學發(fā)展觀貫穿于工會工作的各個方面、各個領(lǐng)域，團結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)廣大干部職工為實現(xiàn)“十一五”良好開局多作貢獻。

⒈要在推動全民創(chuàng)業(yè)上做文章。發(fā)展是我們黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，也是工會工作的第一要務(wù)。創(chuàng)業(yè)是發(fā)展的基礎(chǔ)和前提，我們說維護職工的合法權(quán)益，最重要、最根本的就是要維護職工群眾的勞動就業(yè)權(quán)。在發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的條件下，經(jīng)濟發(fā)展主要靠創(chuàng)業(yè)意識和創(chuàng)業(yè)能力可以說，全民創(chuàng)業(yè)才是經(jīng)濟發(fā)展的原動力。作為工會，在這方面具有獨特的優(yōu)勢，應(yīng)該做好三項工作：一是提高職工的創(chuàng)業(yè)意識，使之產(chǎn)生創(chuàng)業(yè)沖動；二是培養(yǎng)職工的創(chuàng)業(yè)能力，使之掌握生產(chǎn)經(jīng)營實際本領(lǐng)；三是幫助職工解決創(chuàng)業(yè)中遇到的資金、技術(shù)、人才等困難，使之減少創(chuàng)業(yè)之憂。前一階段，區(qū)總培植了高榮、楊兆華等一批創(chuàng)業(yè)典型，形成了公惠放心早餐等具有一定影響力的品牌，產(chǎn)生了良好的社會效應(yīng)。希望新的一年，工會組織能夠在這方面多動腦筋、多想辦法。

⒉要在提高創(chuàng)新能力上求實效。創(chuàng)新是發(fā)展的手段。加快推進“富民強區(qū)”步伐、實現(xiàn)“十一五”各項發(fā)展目標，要求我們必須著力提高創(chuàng)新能力特別是自主創(chuàng)新能力。各級工會組織要廣泛發(fā)動職工大張旗鼓地開展合理化建議、技術(shù)革新、技術(shù)協(xié)作和發(fā)明創(chuàng)造等活動，把廣大職工的創(chuàng)造熱情和創(chuàng)造才能最大限度地激發(fā)出來。深入實施職工經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新工程，推廣先進操作方法，鼓勵職工爭當創(chuàng)新能手，推動建立以企業(yè)為主體、職工為主力、市場為導向、產(chǎn)學研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。大力開展職工素質(zhì)建設(shè)工程，以“創(chuàng)建學習型組織、爭做知識型職工”活動為載體，組織開展豐富多彩的職工技能提升活動，不斷增強職工的學習能力、創(chuàng)新能力和競爭能力，努力建設(shè)學習型、知識型職工隊伍。

⒊要在增強創(chuàng)優(yōu)意識上下功夫。創(chuàng)優(yōu)是發(fā)展的目標。創(chuàng)優(yōu)就是出名牌、出精品，其本質(zhì)就是爭先進位、勇攀高峰、爭創(chuàng)一流。當前，實現(xiàn)“翻番、小康”目標、構(gòu)建“和諧海陵”是全區(qū)人民的歷史使命，也是海陵最大的創(chuàng)優(yōu)實踐。各級工會組織要圍繞“工業(yè)強區(qū)”、“商貿(mào)興區(qū)”、“和諧建區(qū)”三大戰(zhàn)略的實施，在全區(qū)上下積極開展爭先創(chuàng)優(yōu)的勞動競賽活動，引導職工發(fā)揚愛崗敬業(yè)、精益求精的精神，千方百計提高產(chǎn)品質(zhì)量和檔次，以一流的精神狀態(tài)，干一流的工作，創(chuàng)一流的業(yè)績，出一流的產(chǎn)品，造一流的環(huán)境，為培育名牌產(chǎn)品貢獻智慧和力量。要進一步增強節(jié)約意識，積極推廣應(yīng)用節(jié)能降耗、環(huán)境保護、安全生產(chǎn)等方面的技術(shù)成果，倡導節(jié)約型的生產(chǎn)方式和消費方式，促進建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，進一步引導廣大職工在推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式、提高經(jīng)濟增長的質(zhì)量和效益方面當好主力軍。

二、抓好維權(quán)工作，為“和諧海陵”建設(shè)奠定堅實基礎(chǔ)

構(gòu)建社會主義和諧社會，是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要目標，也是“十一五”規(guī)劃提出的一項重要任務(wù)。加

第三篇：區(qū)委書記在區(qū)委一屆六次全委(擴大)會議上的講話

區(qū)委書記在區(qū)委一屆六次全委（擴大）會議上的講話 同志們：

這次會議的主要任務(wù)是，傳達學習、認真落實全市經(jīng)濟工作會議和市委十屆七次全委擴大會議精神，圍繞“突破菏澤、牡丹區(qū)率先突破”目標，認真分析形勢，統(tǒng)一思想認識，明確目標重點，落實工作措施，強力加壓驅(qū)動，立足自力更生，上下團結(jié)實干，傾力招商引資，鐵腕考核獎懲，務(wù)求全區(qū)經(jīng)濟和社會事業(yè)在今年更快更好發(fā)展。根據(jù)區(qū)委常委會研究的意見，我講三個問題：

一、正確把握形勢，統(tǒng)一思想認識，進一步增強加快發(fā)展的緊迫感和責任感正確分析當前我區(qū)經(jīng)濟社會形勢，對于我們做好今年的工作具有重要指導意義。

（一）要充分肯定去年的工作成績，進一步增強做好今年工作的信心。去年以來，特別是省委做出強力推進“突破菏澤”戰(zhàn)略以來，全區(qū)各級黨組織團結(jié)帶領(lǐng)廣大黨員干部群眾，深入貫徹加快菏澤發(fā)展現(xiàn)場會和全省科學發(fā)展情況交流現(xiàn)場會精神，突出加快發(fā)展主題，圍繞年初確定的任務(wù)目標，搶抓機遇，干事創(chuàng)業(yè)，奮力拼搏，經(jīng)濟社會快速健康發(fā)展，部分指標取得歷史性突破，實現(xiàn)了“率先突破”首年開門紅。突出表現(xiàn)在六個方面：一是發(fā)展速度明顯加快。全區(qū)生產(chǎn)總值、地方財政收入、農(nóng)民人均純收入、規(guī)模以上工業(yè)增加值分別達到49.5億元、1.9億元、2712元和7.88億元，同比分別增長17.7 %、28.2 %、16.1%和46.7%，是我區(qū)近年來發(fā)展最快最好的時期。二是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化。三次產(chǎn)業(yè)比達到29：36 ：35，二三產(chǎn)業(yè)的比重提高了3個百分點。三是發(fā)展后勁明顯增強。完成固定資產(chǎn)投資35億元，增長81.3 %，新增投資過千萬元的項目 68 個，其中過億元的10個。四是城市建設(shè)特別是園區(qū)建設(shè)水平提高。配合實施了趙王河公園、環(huán)城公園、引黃供水、城市綠化美化亮化等一批重點工程；組織實施了牡丹園二期改造、國花館建設(shè)和部分老城區(qū)道路改造；高質(zhì)量完成了園區(qū)西擴主干道建設(shè)工程；一批投資大的市場和住宅小區(qū)開工建設(shè)，城市形象大幅提升，人居環(huán)境明顯改善。五是平安牡丹區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進。嚴格落實維護穩(wěn)定責任制，突出抓了政策落實，重點加強了信訪工作，深入開展了平安創(chuàng)建活動，嚴格安全生產(chǎn)管理，確保了社會形勢穩(wěn)定，獲得了“平安山東”建設(shè)先進縣（區(qū)）稱號。六是干部作風明顯轉(zhuǎn)變。全區(qū)上下同心同德、步調(diào)一致，初步形成了比工作、比干勁、比貢獻、比落實的良好風氣。同時，精神文明建設(shè)被評為全省先進縣(區(qū))，民主法制建設(shè)和社會各項事業(yè)也都取得了顯著成績，這些成績都為今年的工作奠定了堅實的基礎(chǔ)。

（二）要冷靜客觀地看待差距，增強做好工作的決心。應(yīng)當肯定，我們所取得的成績有目共睹，得到了市委、市政府和社會各界的充分肯定。但是與市委、市政府的要求和全區(qū)廣大群眾的期望相比，與先進縣區(qū)相比，與率先突破的任務(wù)目標比，還有很大差距。我們面臨著與先進地區(qū)差距拉大和被兄弟縣趕超的危機。一是與東部先進縣區(qū)比，我們差距很大。一些東部縣區(qū)發(fā)展速度很快，地區(qū)生產(chǎn)總值、財政收入等主要經(jīng)濟指標是我們的幾倍甚至十幾倍，特別是人均指標差距更大。二是與德、濱、聊三城區(qū)相比，我們在增長速度和發(fā)展后勁上也存在明顯差距。2004年，地區(qū)生產(chǎn)總值：濱城區(qū)78.4億元，我區(qū)49.5億元，低28.9億元，人均低8622元；固定資產(chǎn)投資：濱城區(qū)完成50億元，德城區(qū)完成40億元，我區(qū)完成35億元，分別比濱城區(qū)、德城區(qū)低15億元和5億元，人均分別低5596元和8096元；地方財政收入：濱城區(qū)、東昌府區(qū)都是2.5億元，我區(qū)完成1.9億元，低0.6億元，人均分別低265元和359元；農(nóng)民人均純收入差距更大，德城區(qū)3778元，濱城區(qū)3340元，東昌府區(qū)3100元，我區(qū)2712元，分別相差1066元、628元和388元；二三產(chǎn)業(yè)占GDP的比重：濱城區(qū)、德城區(qū)分別達到92%和90%，我區(qū)是71%，分別相差21和19個百分點；招商引資濱城區(qū)到位資金47億元，我區(qū)16.9億元，是我區(qū)的近3倍。三是與全市各縣區(qū)

比，我們的位次只能在中上游。GDP、人均地方財政收入兩個反映經(jīng)濟運行質(zhì)量和地方經(jīng)濟實力的指標低于東明；地方財政收入增幅低于鄆城、鄄城、東明、巨野；投資過千萬元、過億元的項目低于單縣、巨野；出口創(chuàng)匯總量低于曹縣，增幅僅排在第七位；規(guī)模以上工業(yè)增加值排在全市第七位等等。這些差距是客觀實在，我們?yōu)楣僖蝗?，必須造福一方。怎么辦？必須正視差距、承認落后，知恥后勇，殺出一條血路，無愧于家鄉(xiāng)父老。

（三）要清醒地面對困難和壓力，增強加快發(fā)展的緊迫感、危機感和責任感。近年來，由于我們一心一意抓經(jīng)濟，全力以赴保低工資標準發(fā)

放和社會穩(wěn)定，全區(qū)廣大干部群眾基本上是滿意的。但我們還面臨著諸多困難，主要有六點：一是全區(qū)干部群眾的期望值在提高，與市里比，住房補貼還未執(zhí)行，尤其是離退休老同志要求強烈。二是我們經(jīng)濟總量小，運行質(zhì)量和效益還比較低，地方財政收入難以大幅度提高，很難滿足干部群眾的期望。如果這些問題處理不好，就會影響社會穩(wěn)定，影響抓發(fā)展的注意力。三是由于沒有外援幫扶，直接享受不到優(yōu)惠政策，給我們帶來了實際困難和發(fā)展壓力。八個強市、八個強縣、八大企業(yè)對口幫扶八個縣，今年在人才、資金、項目建設(shè)等方面都有很大動作，為八縣的發(fā)展帶來更大的機遇，將會形成強大的發(fā)展勢頭，很可能后來居上，我們雖然沒有優(yōu)惠政策，但路、水、電、教、醫(yī)等社會事業(yè)還要發(fā)展，也需財政投入，否則，市委不答應(yīng)，群眾不答應(yīng)。四是新老難題給我們發(fā)展經(jīng)濟帶來的困難。多年來銀行惜貸、民資激不活，現(xiàn)在仍然是我們破解不了的發(fā)展難題。銀行惜貸，這既有國家政策的因素，更有原來我們的企業(yè)不講誠信造成的惡果；民資激不活，這既有干部思想觀念上的問題，也有我們各級黨委政府引導不力、支持力度不夠的問題。我們認識到只有招商引資才是發(fā)展的唯一出路，而且我們摸索了經(jīng)驗，也有了成果?，F(xiàn)在我們又遇到了國家實行最嚴厲的土地政策，相當長時間內(nèi)，土地又是我們加快發(fā)展的“瓶頸”，如何解決用地問題，又是需要破解的一個難題。五是鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間經(jīng)濟發(fā)展不平衡，差距在明顯拉大。鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的差距越來越大，有些地方一年上不來一個項目，沒有什么變化，沒有多大起色。六是干部作風不扎實。仍有個別部門服務(wù)大局的意識不強，干擾企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，影響發(fā)展環(huán)境；仍有個別干部沒有把心思用在發(fā)展經(jīng)濟、狠抓落實上，弄虛作假、欺上瞞下，求真務(wù)實、真抓實干的力度明顯不夠，致使一些工作落不到實處。

（四）“率先突破”本身就是一種困難和壓力。因為菏澤經(jīng)濟落后，省委省政府為落實科學發(fā)展觀，提出了“突破菏澤”戰(zhàn)略。我國經(jīng)濟處在高速發(fā)展的時期，由于在不同的起跑線上，發(fā)展慢了就是落后，發(fā)展實現(xiàn)不了超常規(guī)、高速度，差距就會拉得更大。為了改變這種現(xiàn)狀，我們提出了率先突破，市委市政府也是這樣要求的，全區(qū)人民也是這樣期望的。要實現(xiàn)這個目標，困難可想而知！

綜上所述，實現(xiàn)率先突破，我們充滿希望，但也困難重重。世上從來沒有什么救世主，甩掉落后帽子，全靠我們自己。全區(qū)上下必須統(tǒng)一思想、明確目標、自力更生、團結(jié)實干，招商引資，加快發(fā)展。

二、明確任務(wù)目標，突出工作重點，推動經(jīng)濟更快更好的發(fā)展

今年是貫徹落實科學發(fā)展觀，保持經(jīng)濟社會良好發(fā)展態(tài)勢的關(guān)鍵一年，也是全面實現(xiàn)“十五”計劃目標，銜接“十一五”發(fā)展的重要一年，今年工作總的要求是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹黨的十六大、十六屆三中、四中全會精神和省市委的一系列工作部署，全面落實科學發(fā)展觀，堅定不移貫徹落實市委“一二三四”工作思路和工作重點，堅定不移實施“園區(qū)帶動”、“重點帶動”、“外向帶動”三大戰(zhàn)略，加速推進工業(yè)化、城市化進程，堅持以工促農(nóng)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展，積極推進“平安牡丹區(qū)”建設(shè)，切實加強黨的建設(shè)，著力提高執(zhí)政能力和領(lǐng)導水平，努力推動國民經(jīng)濟更快更好發(fā)展。

市委確定的“一二三四”工作重點，即緊緊抓住實現(xiàn)“三三一一”目標這一中心任務(wù)不動搖；堅持工業(yè)化和城市化雙輪驅(qū)動促經(jīng)濟跨越式

你正在瀏覽的會議發(fā)言是區(qū)委書記在區(qū)委一屆六次全委（擴大）會議上的講話 發(fā)展；繼續(xù)做好結(jié)構(gòu)調(diào)整、增加投入和優(yōu)化環(huán)境三篇文章；著力抓好項目建設(shè)、城市建設(shè)、平安建設(shè)和黨的建設(shè)四項重點工作。結(jié)合牡丹區(qū)實際，必須在以下幾個方面狠抓落實：

（一）堅定不移地實施三大帶動戰(zhàn)略，加速工業(yè)化進程。園區(qū)帶動、重點帶動、外向帶動三大戰(zhàn)略已寫進牡丹區(qū)第一次黨的代表大會工作報告。實踐證明，三大帶動戰(zhàn)略推動了全區(qū)經(jīng)濟的快速發(fā)展和園區(qū)經(jīng)濟的崛起，為加快發(fā)展實現(xiàn)率先突破打下了堅實的基礎(chǔ)。因此，當前和今后一個時期，我們要繼續(xù)堅定不移地推動實施。

1、實施園區(qū)帶動戰(zhàn)略。園區(qū)是推進工業(yè)化、加快城市化的重要載體，是招商引資的平臺，是培植支柱產(chǎn)業(yè)和骨干財源的基地，也是全區(qū)最大的經(jīng)濟增長點和亮點，必須舉全區(qū)之力加快發(fā)展。為此，必須措施再加強、投入再加大、服務(wù)再提高、環(huán)境再優(yōu)化。一是加快、完善、提高園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強招商引資吸引力。二是抓大項目入園，增強資本、技術(shù)聚集力，提高競爭力。三是抓服務(wù)水平提高，增強招商、安商親和力，提高招商引資帶動力。

2、實施重點帶動戰(zhàn)略。全市經(jīng)濟工作會議提出集中力量發(fā)展能源、化工、林木、食品、紡織、機械六大產(chǎn)業(yè)，要求每個縣區(qū)培植1—2個支柱產(chǎn)業(yè)。從牡丹區(qū)實際出發(fā)，就是重點培植醫(yī)藥化工、機械電子兩大新興支柱產(chǎn)業(yè)，鞏固提高食品釀造、紡織皮革、林產(chǎn)品加工三大傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。

3、實施外向帶動戰(zhàn)略。外向帶動的關(guān)鍵是利用“外資”和出口創(chuàng)匯。我們早已提出了“區(qū)外就是外”的口號，就是外幣人民幣都要引，通過招商引資加大固定資產(chǎn)投資力度，增強經(jīng)濟發(fā)展后勁。市委市政府把今年確定為“招商引資年、項目落實年”，更堅定了我們實施外向帶動戰(zhàn)略的信心。今年的著力點就是：一要選準招商引資的主攻目的地。要把目光放在長江三角洲和珠江三角洲地區(qū)，放在廣東、福建、浙江、江蘇和上海這幾個我國經(jīng)濟活力最強、民營企業(yè)最發(fā)達、外資最多、而且最需要產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的地方。二要明確招商引資的重點。工業(yè)招商以醫(yī)藥化工、食品加工、紡織皮革、木材加工、機械電子為主；第三產(chǎn)業(yè)以大型專業(yè)市場和住宅小區(qū)招商為主。三要選準招商引資的辦法。首先要做好以商招商，這是說服力最強，見效最快的辦法；其次要開發(fā)好產(chǎn)業(yè)招商，這是擴大產(chǎn)業(yè)鏈、低成本擴張的有效形式；第三是登門招商。同時還要積極探索社會力量招商、網(wǎng)上招商和聘請經(jīng)濟顧問、聘請代理商等招商辦法，綜合運用各種手段，以獲取招商引資成效的最大化。特別要充分利用好菏澤國際牡丹花會和中國林產(chǎn)品交易會平臺，組織大規(guī)模、高層次的招商活動。四要有人員和時間保證。五要抓項目落地。六要著力抓好出口創(chuàng)匯。出口創(chuàng)匯最能體現(xiàn)一個地區(qū)的經(jīng)濟外向度。我們要在去年出口創(chuàng)匯的基礎(chǔ)上，確保完成市委市政府要求的出口創(chuàng)匯任務(wù)。

（二）堅定不移加快商貿(mào)物流基地建設(shè)，加速城市化進程。繼續(xù)堅持圍繞城建抓三產(chǎn)，建設(shè)市場促三產(chǎn)，搞好服務(wù)興三產(chǎn)的思路，加大城建開發(fā)力度，不斷完善城市綜合服務(wù)功能，全面提升城市形象。除按照市委市政府要求，配合做好重點城建項目外，牡丹區(qū)要重點做好以下幾項工作。一是西部現(xiàn)代化新城建設(shè)工作；二是大型專業(yè)市場建設(shè)；三是“城中村”改造；四是牡丹園三期擴建；五是曹州美食城開發(fā)。這五項工作是今年城市建設(shè)的重中之重，這是加快物流基地建設(shè)、發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)、增加地方財政收入、擴大就業(yè)、改善人居環(huán)境、落實科學發(fā)展觀、堅持以人為本的最好體現(xiàn)。

（三）堅定不移統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展，千方百計做好三農(nóng)工作。按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的要求，努力構(gòu)筑以工促農(nóng)的發(fā)展格局，突出抓好兩大任務(wù)。一是千方百計增加農(nóng)民收入。這是三農(nóng)工作的重中之重，要把增收的具體措施和任務(wù)目標分解落實到村、到戶，扎扎實實地做工作。二是千方百計增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入。目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政困難較多，隨著農(nóng)業(yè)稅減免政策的逐步落實，多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政保吃飯的任務(wù)會更加艱巨，必須開拓思路，廣辟渠道，采取有力措施，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政增長水平不斷提高。大力推進農(nóng)業(yè)工業(yè)化。用發(fā)展工業(yè)的理念來發(fā)展農(nóng)業(yè)，著力提高農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化、標準化、集約化水平，要加快農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)培育，重點發(fā)展林產(chǎn)品加工、果蔬加工、面粉加工、棉花加工、畜產(chǎn)品加工等五大農(nóng)副產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)，帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，提高農(nóng)業(yè)的組織化程度和產(chǎn)出效益。著力膨脹三大特色主導產(chǎn)業(yè)。打好林業(yè)牌，提升瓜菜業(yè)，膨脹畜牧業(yè)，使其盡快成為我區(qū)的品牌產(chǎn)業(yè)和富民產(chǎn)業(yè)。加速推進非農(nóng)化進程。鼓勵支持更多的農(nóng)民走進城鎮(zhèn)，走進工廠，從事二三產(chǎn)業(yè)，改變現(xiàn)在的生產(chǎn)、生活和居住方式。要高度重視勞務(wù)輸出，加強組織管理，加大服務(wù)力度，切實把勞務(wù)輸出作為一個富民工程來抓。認真落實黨在農(nóng)村的各項政策。突出抓好村級民主、稅費改革、土地征用補償、減輕農(nóng)民負擔等政策的落實，確保農(nóng)民增收和合法權(quán)益得到保護。

（四）堅定不移地推進平安牡丹區(qū)建設(shè)，為經(jīng)濟發(fā)展和人民安居樂業(yè)提供良好環(huán)境。一是嚴格落實穩(wěn)定工作領(lǐng)導責任制。各級各部門特別是領(lǐng)導干部一定要樹立強烈的穩(wěn)定意識，嚴格落實“一崗雙責”，超前把握，用心研究，在工作中正確處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，把治標與治本結(jié)合起來，把抓發(fā)展與抓穩(wěn)定結(jié)合起來，把預(yù)防與處置結(jié)合起來，把解決問題與加強思想教育結(jié)合起來，確保社會安定，各項事業(yè)順利發(fā)展。二是切實抓好信訪工作。各級領(lǐng)導干部要帶著深厚的感情去做信訪工作，實實在在地為群眾解決實際問題，千方百計處理好人民內(nèi)部矛盾。要進一步建立健全社會利益協(xié)調(diào)機制和社會穩(wěn)定預(yù)警工作機制，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制、早解決，及時消除誘發(fā)群體性事件的各種因素。三是進一步加強社會治安綜合治理。要以建設(shè)“平安牡丹區(qū)”為總抓手，進一步完善“33533”治安防范體系，繼續(xù)深入開展“嚴打”整治斗爭，大力推進“平安社區(qū)”、“平安村鎮(zhèn)”建設(shè)，努力凈化社會治安環(huán)境，為經(jīng)濟發(fā)展全力保駕護航。四是高度重視安全生產(chǎn)。建立健全安全生產(chǎn)責任目標體系，切實加強安全生產(chǎn)“雙基”

工作，完善防范措施，堅決杜絕重特大安全事故的發(fā)生。

（五）切實加強黨的建設(shè)，著力提高執(zhí)政能力和領(lǐng)導水平。一是切實加強領(lǐng)導班子和干部隊伍建設(shè)。進一步加強對各級干部科學發(fā)展觀和十六屆四中全會精神的教育培訓，進一步提高各級干部把握全局的能力，駕馭市場經(jīng)濟的能力，維護穩(wěn)定和解決實際問題的能力。二是大力加強黨的基層組織建設(shè)。要認真做好村級“兩委”換屆工作的檢查驗收，鞏固換屆選舉工作成果，不斷增強村級班子的戰(zhàn)斗力。抓好農(nóng)村黨員遠程教育，拓展農(nóng)村黨建新的空間。高度重視社區(qū)黨建工作，把社區(qū)黨建從城區(qū)向城郊拓展，不斷提高社區(qū)組織處理各種復(fù)雜問題的能力和服務(wù)群眾的水平。同時，認真做好各種新型經(jīng)濟組織的黨建工作，不斷擴大黨的工作覆蓋面。要按照中央和上級黨委的統(tǒng)一部署，組織開展好保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，切實達到提高黨員素質(zhì)、加強基層組織、服務(wù)人民群眾、促進各項工作的目標。三是加強團結(jié)。全區(qū)上下必須切實增強大局意識、整體意識，倍加顧全大局，倍加珍視團結(jié)，倍加維護穩(wěn)定。各級黨政一把手、班子成員、新老干部、上下級之間要互相信任、互相支持、互相尊重、互相補臺，團結(jié)一心干事業(yè)，進一步營造心齊、氣順、風正、勁足的良好局面，帶動和促進整個干部隊伍團結(jié)向上，求真務(wù)實，干事創(chuàng)業(yè)。四是加強黨風廉政建設(shè)。要嚴格落實黨風廉政建設(shè)責任制，抓好干部廉潔自律，著重抓好糾風和干部廉政教育，努力從源頭上防治腐敗。五是積極推進民主法制建設(shè)。要堅持黨的領(lǐng)導、人民當家作主和依法治區(qū)的有機統(tǒng)一，從不同層面有序推進民主政治建設(shè)。要繼續(xù)深化法制宣傳教育，不斷提高廣大干部群眾的法制水平和依法辦事能力，推動依法治區(qū)。六是加快構(gòu)建社會主義和諧社會。千方百計處理好人民內(nèi)部矛盾。切實加強精神文明建設(shè)。宣傳思想工作要緊緊圍繞加快發(fā)展率先突破這個主題，突出對外宣傳，為凝心聚力干事創(chuàng)業(yè)營造輿論氛圍。要繼續(xù)以創(chuàng)建全省精神文明建設(shè)先進縣區(qū)為抓手，大力開展文明村鎮(zhèn)、文明行業(yè)、文明單位和農(nóng)村、社區(qū)“文明一條街”等創(chuàng)建活動，全面推進“誠信牡丹區(qū)”建設(shè)，提高全區(qū)文明水平。大力發(fā)展社會各項事業(yè)，抓好人口

與計劃生育、環(huán)境保護等國策的落實，加快衛(wèi)生體制改革和疾病預(yù)防控制體系建設(shè)，繼續(xù)推進科技、教育、文化

你正在瀏覽的會議發(fā)言是區(qū)委書記在區(qū)委一屆六次全委（擴大）會議上的講話 等社會事業(yè)的全面進步。要高度重視、切實關(guān)心群眾生活。認真做好就業(yè)再就業(yè)工作，不斷完善社會保障制度，加強“三條保障線”建設(shè)，逐步擴大社會保障的覆蓋面。重視做好受災(zāi)群眾、貧困家庭、“雙下崗”家庭等弱勢群體的救助工作。春節(jié)將至，民政、勞動、工會等部門要全面調(diào)查，各級黨委政府要及時采取措施，確保每一戶困難家庭都能吃飽穿暖，安全過冬，過一個歡樂、祥和的春節(jié)。

三、健全完善決策目標、執(zhí)行責任、考核監(jiān)督三大體系，獎罰分明，營造干事創(chuàng)業(yè)的優(yōu)良環(huán)境

進一步完善并嚴格落實決策目標、執(zhí)行責任、考核監(jiān)督三大體系。志剛同志已經(jīng)把經(jīng)過主管部門提交、區(qū)政府常務(wù)會議討論、六大班子聯(lián)席會議研究、區(qū)委常委擴大會議最后敲定的經(jīng)濟發(fā)展指標做了部署，區(qū)委、政府已把今年的工作目標按執(zhí)行責任分招商引資、財源建設(shè)、農(nóng)村經(jīng)濟、平安建設(shè)、黨的建設(shè)、廉政建設(shè)、精神文明和目標考核八個方面，落實到了六大班子領(lǐng)導人身上，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處、區(qū)直部門也要把任務(wù)指標更加細化量化到人，以使千斤重擔眾人挑。

從今年開始，將實施更加嚴格的考核辦法和獎懲措施。區(qū)委、政府將繼續(xù)實施季調(diào)度、半年總結(jié)、年底兌現(xiàn)獎懲的辦法：凡上半年不能按時間過半、任務(wù)完成過半的鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、區(qū)直部門，一把手黃牌警告，按干部管理程序談話；凡完不成招商引資任務(wù)的，單位一把手離職招商，由二把手主持全面工作，什么時間完成任務(wù)，什么時候回崗工作；凡年底完不成任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、區(qū)直部門，一把手遞交辭職報告，一年內(nèi)組織上不另行安排工作。今后提拔干部和安排進城，一律按政績、憑貢獻來定。連續(xù)三年獲得綜合考評前六名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、區(qū)直部門的干部，優(yōu)先推薦提拔，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的優(yōu)先安排進城，安排合適工作；否則，不予考慮。之所以鐵腕抓獎懲，目的是抓干部作風轉(zhuǎn)變，抓工作落實。我在這里重申：今后，無論是推薦縣級還是科級干部，一次找的批評教育，二次跑的兩年內(nèi)不予考慮，托人打招呼的的概不考慮。按照全市經(jīng)濟工作會議和市委十屆七次全委擴大會議精神，今后要通過嚴格的考核，真正做到以政績論英雄、憑實績用干部，讓真干實事、作風扎實的人有舞臺、有位子、有實惠、有榮譽；讓作風浮漂、只尚空談、不干實事、干不成事的沒市場，沾不到便宜，而且實施辭職制度，使其既不能抱怨組織，也不能忌恨哪一個領(lǐng)導人，真正建立起能者上、庸者下、劣者汰的用人機制，使廣大干部把心思用在聚精會神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展上。

同志們，新的一年，任務(wù)光榮而艱巨，機遇與困難同在。只要全區(qū)上下營造了風正氣順心齊實干的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，只要我們堅持改革發(fā)展穩(wěn)定廉潔勤政不動搖，就一定能全面完成今年的各項任務(wù)，一定能實現(xiàn)率先突破的目標

第四篇：一屆六次全委會議上的講話

一屆六次全委會議上的講話

在我們認真貫徹落實黨的十六屆五中全會精神，積極推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)之際，某黨委隆重召開一屆六次全委（擴大）會議，回顧總結(jié)過去五年的工作，好范文，全國文秘工作者的114!研究部署今年和“十一五”時期全師改革發(fā)展的各項任務(wù)。首先，我代表中共某地委、某地區(qū)行署向大會的召開表示祝賀！向全師各族黨員干

部職工表示親切慰問！對在地區(qū)發(fā)展改革穩(wěn)定中所做出的突出貢獻表示衷心感謝！

近年來，在自治區(qū)黨委、人民政府和某黨委的正確領(lǐng)導下，黨委高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，認真學習貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中、五中全會精神，按照某黨委的一系列部署和要求，團結(jié)帶領(lǐng)各族黨員干部職工，以經(jīng)濟建設(shè)為中心，以屯墾戍邊保穩(wěn)定為己任，不斷解放思想，與時俱進，開拓創(chuàng)新，全師改革發(fā)展和各項建設(shè)取得了顯著成就，各農(nóng)牧團場和基層連隊的面貌發(fā)生了很大變化，職工群眾的生產(chǎn)生活條件大為改善，生活水平顯著提高。特別是去年以來，師黨委認真貫徹落實某黨委五屆六次全委（擴大）會議精神，堅持以“深化改革，強化管理，轉(zhuǎn)變作風，強本固基，整體提升”為主題，進一步解放思想、大膽實踐、開拓創(chuàng)新，全師國民經(jīng)濟保持了健康較快發(fā)展，全年完成生產(chǎn)總值8億元，同比增長12.7；固定資產(chǎn)投資同比增長8.5；實現(xiàn)綜合盈利3200萬元，職均工資性收入達到12477元。突出表現(xiàn)為：農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位進一步加強，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更趨合理，比較效益進一步提高，節(jié)水農(nóng)業(yè)全面推進，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)化水平進一步提升；工業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)良好勢頭，一批前景較好的企業(yè)正在成長壯大，一批對外合作項目正在加緊實施；團場小城鎮(zhèn)建設(shè)的步伐明顯加快，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的領(lǐng)域和空間進一步拓展；融合發(fā)展深入推進；特別是通過認真貫徹某黨委“1 3”文件精神，結(jié)合實際，深化團場內(nèi)部管理和改革，擴大了職工經(jīng)營自主權(quán)，極大地調(diào)動了職工的生產(chǎn)積極性，全師上下呈現(xiàn)出經(jīng)濟發(fā)展、民族團結(jié)、政治穩(wěn)定、職工群眾安居樂業(yè)的大好局面。這不僅促進了自身的加快發(fā)展，同時也為某區(qū)域的發(fā)展做出了積極貢獻。

剛才，吳慧泉同志代表黨委向大會作了一個很好的工作報告，認真總結(jié)了2005年各項工作，客觀分析了存在的問題，全面部署和提出了“十一五”時期和2006年的全師經(jīng)濟社會發(fā)展的目標、任務(wù)和工作重點。會議印發(fā)了徐志新同志的書面動員講話。報告和講話，思路清晰、目標明確、重點突出，必將鼓舞和激勵全師各族黨員干部職工進一步開拓進取、團結(jié)奮斗，努力實現(xiàn)加快發(fā)展的目標。

下面，我重點就新形勢下進一步推進融合發(fā)展，共同開創(chuàng)兵地發(fā)展的新局面，講幾點意見。

一、堅定不移地走區(qū)域融合發(fā)展道路

某兵地融合發(fā)展工作，在區(qū)域各級黨政的大力推動下，在全社會的廣泛參與下，已取得了豐碩成果。特別是黨委長期以來致力于開創(chuàng)兵地融合發(fā)展的新局面，扎扎實實開展兵地融合發(fā)展、互學共建的各項工作，不斷豐富了融合發(fā)展內(nèi)涵、拓寬了融合發(fā)展領(lǐng)域，極大地促進了兵地共同發(fā)展與進步。

新形勢下，兵地雙方發(fā)展的任務(wù)都非常繁重。地委、行署圍繞貫徹黨的十六屆五中全會和自治區(qū)黨委六屆十次全委（擴大）會議精神，緊密結(jié)合實際，研究編制了“十一五”規(guī)劃綱要，提出“十一五”時期要大力實施生態(tài)立區(qū)、工業(yè)強區(qū)、科技興區(qū)、南園北牧、增收富民發(fā)展戰(zhàn)略，著力培育和發(fā)展能源、黑色和有色金屬、化工、建材、輕紡、特色農(nóng)產(chǎn)品及有機食品加工、石油、高新技術(shù)等八大產(chǎn)業(yè)，保持地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長10以上，地方財政收入年均增長20以上，農(nóng)村人均純收入達到5000元以上；2006年地區(qū)生產(chǎn)總值要實現(xiàn)15的增長速度，財政收入要增長20以上，農(nóng)牧民人均純收入要增加300元以上。黨委按照某黨委五屆七次全委（擴大）會議的部署，結(jié)合實際，提出“十一五”時期要大力實施優(yōu)勢資源轉(zhuǎn)換、開放帶動、科教興師和可持續(xù)發(fā)展的四大戰(zhàn)略，建設(shè)屯墾戍邊新型團場，實現(xiàn)全師生產(chǎn)總值年均增長15.1％，人均生產(chǎn)總值達到2萬元，城鎮(zhèn)化水平達到50％，成為穩(wěn)疆興疆、富民固邊的重要力量。

實現(xiàn)上述目標，我們必須按照區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展的要求，進一步打破行政區(qū)劃界限和行業(yè)、所有制界限，開展全方位的聯(lián)合與協(xié)作，優(yōu)勢互補，形成合力，在融合發(fā)展中實現(xiàn)共同的發(fā)展進步。新形勢新任務(wù)下，兵地雙方的發(fā)展有很大的優(yōu)勢和互補性：一是在資源開發(fā)上具有很大的互補性。某地區(qū)是全疆礦產(chǎn)資源較為富集的地區(qū)，對礦產(chǎn)資源的開發(fā)利用既是某地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的重要支撐和潛力所在，也是包括在內(nèi)的區(qū)域各方的共同財富。經(jīng)過多年的發(fā)展，已形成了一支經(jīng)驗豐富、技術(shù)力量較為雄厚的礦業(yè)開發(fā)隊伍，這種優(yōu)勢和潛力必將對兵地的共同發(fā)展發(fā)揮重大作用。二是在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展上存在互補性。近年來，某地區(qū)通過不斷加大農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整，“南園北牧”特色農(nóng)業(yè)有了一定發(fā)展，但是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平、機械化水平、科技含量、單位面積產(chǎn)出效益等多方面，還遠遠低于，雙方在農(nóng)牧業(yè)領(lǐng)域相互支持合作的潛力巨大。我們希望選派干部到某地區(qū)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）掛職，把抓農(nóng)業(yè)發(fā)展的好理念、好作法傳授給地區(qū)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），提高地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。三是在人才、資金、技術(shù)方面有著互補性。在多個領(lǐng)域有著地方難以相比的優(yōu)勢，在人才技術(shù)方面，尤其是在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中，匯集了一大批人才，農(nóng)工素質(zhì)較高，技術(shù)水平較高；在資金方面，有著相對暢通的資金渠道。這些優(yōu)勢和潛力得天獨厚，關(guān)鍵在于我們要形成共識，凝聚合力，走優(yōu)勢互補、共促發(fā)展的路子，充分利用和發(fā)揮兵地當前的優(yōu)勢和潛力，促進經(jīng)濟建設(shè)又快又好地發(fā)展。

因此，兵地雙方都要按照區(qū)域融合發(fā)展領(lǐng)導小組第五次全體會議的部署，堅持以科學發(fā)展觀為指導、以思想和感情融合為基礎(chǔ)、以打造產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)為重點、以利益連接為紐帶、以共建和諧某為目的，在更高的層次上推進兵地融合發(fā)展，聯(lián)手打造兵地優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)共同發(fā)展進步。

二、攜手推進新型工業(yè)化建設(shè)

加快推進新型工業(yè)化，是我們當前面臨的一項重要而緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)，也是實現(xiàn)經(jīng)濟騰飛的必由之路。去年以來，某地委行署按照自治區(qū)加快新型工業(yè)化建設(shè)工作會議的部署，確立了全力打造現(xiàn)代化工業(yè)城市的總體目標，提出了以加快“四大工業(yè)加工區(qū)”建設(shè)為載體，以招商引資為突破口，重點發(fā)展“八大產(chǎn)業(yè)”的工作思路。在下大力整頓礦業(yè)秩序的同時，堅持實力優(yōu)先、精深加工優(yōu)先、效益優(yōu)先、低耗水項目優(yōu)先的原則，狠抓了招商引資工作，吸引了區(qū)內(nèi)外一批有實力、有優(yōu)勢的企業(yè)集團落戶某投資發(fā)展，工業(yè)發(fā)展出現(xiàn)了良好態(tài)勢。在過去的一年中，工業(yè)發(fā)展也呈現(xiàn)出喜人形勢，大棗深加工等一批建設(shè)項目和企業(yè)技改項目相繼啟動建設(shè)和完成；大營房城區(qū)73.6平方公里開發(fā)區(qū)已確定，各項優(yōu)惠政策已落實，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已報某立項；與新疆有色集團合作建設(shè)高冰鎳冶煉項目正在落實當中。這些都為加快新型工業(yè)化建設(shè)奠定了良好基礎(chǔ)。

今年，兵地雙方都要在已有的基礎(chǔ)上，進一步發(fā)揮優(yōu)勢，突出產(chǎn)業(yè)重點，努力在推進新型工業(yè)化建設(shè)上取得新進展。要緊緊抓住國家進一步實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的政策機遇，大力實施優(yōu)勢資源轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略，努力形成各方參與、支持、配合優(yōu)勢資源開發(fā)的合力?！笆晃濉逼陂g，自治區(qū)將在建設(shè)大型煤炭基地、鼓勵煤電聯(lián)營、加強跨區(qū)電網(wǎng)建設(shè)、擴大“西電東送”等方面進一步加大對某的政策支持力度，這為我們加快能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了巨大的市場空間和難得的發(fā)展機遇。要加大大南湖、淖毛湖、沙爾湖等煤田的勘探開發(fā)力度，支持某魯能煤電化基地建設(shè)和煤-電-高載能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，支持駐地各企業(yè)的發(fā)展壯大。地方各級政府都要全力支持做好某東北片區(qū)的開發(fā)建設(shè)和二道湖重工業(yè)加工區(qū)的建設(shè)，視同引進外資一樣給予多方面的支持、協(xié)調(diào)和服務(wù)，攜手推進新型工業(yè)化發(fā)展。某地區(qū)將對東北片區(qū)開發(fā)產(chǎn)生的稅收，前五年全部返還，用于東北片區(qū)的建設(shè)，五年后從產(chǎn)生的稅收中還要拿出一部分用于東北片區(qū)的發(fā)展建設(shè)。

三、扎實穩(wěn)步推進社會主義新農(nóng)村和新型團場建設(shè)

推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)是黨中央在新時期向全黨提出的重大歷史任務(wù)，是推進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，鞏固和加強農(nóng)村基礎(chǔ)地位，全面建設(shè)小康社會的重大舉措，這為我們解決“三農(nóng)”問題指明了方向。按照黨中央的要求，某黨委也提出了建設(shè)“經(jīng)濟發(fā)展、生活富裕、場風文明、環(huán)境良好、管理民主”的屯墾戍邊新型團場的總目標。某地區(qū)兵地鄉(xiāng)場、連隊相互毗鄰、互為依托，因此，在推進社會主義新農(nóng)村和屯墾戍邊新型團場建設(shè)中，一定要堅持融合共建的方針，堅持從實際出發(fā)，尊重廣大職工群眾的意愿，立足當前、著眼長遠，加強協(xié)作，相互借鑒，共同推進。一要大力推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)。在堅持土地“零開發(fā)”的前提下，進一步調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，以提高產(chǎn)量、質(zhì)量和效益為中心，大力發(fā)展林果業(yè)和現(xiàn)代畜牧業(yè)。二要努力改善農(nóng)村和團場的面貌。按照“統(tǒng)籌安排、先易后難、分步實施、循序漸進”的指導原則，抓好試點示范，有步驟、有計劃、有重點地逐步推進。特別是多年來在改善團場面貌和農(nóng)村“五好”建設(shè)方面積累了豐富的經(jīng)驗，這很值得地方學習借鑒。三要不斷改善地方農(nóng)牧民和團場職工的生產(chǎn)生活條件。按照“公共財政向農(nóng)村傾斜、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)向農(nóng)村延伸、社會保障向農(nóng)村覆蓋、城市文明向農(nóng)村輻射”的要求，加強農(nóng)村和團場水利、道路、防病改水、電網(wǎng)、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力推進抗震安居工程和危舊住房改造，不斷改善農(nóng)牧民和團場職工的居住條件。在加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的過程中，兵地雙方要加強協(xié)調(diào)、協(xié)商和協(xié)作，盡可能地減少重復(fù)建設(shè)，最大限度地提高設(shè)施的使用效率。四要加快農(nóng)村和團場社會事業(yè)的發(fā)展。落實好國家對困難家庭學生義務(wù)教育階段“兩免一補”政策和全部免除農(nóng)村義務(wù)教育階段學生學雜費政策，讓適齡青少年都能接受完整的九年義務(wù)教育。圍繞解決農(nóng)牧民和基層連隊職工看病難、看病貴的問題，要加快建立新型合作醫(yī)療制度，努力提高醫(yī)療保障水平。加大團場文化體育設(shè)施的建設(shè)力度，廣泛開展豐富多彩的文化體育活動，不斷改善農(nóng)牧民和團場職工的精神生活和身體素質(zhì)。加強基層群眾社會公德、職業(yè)道德、家庭美德教育，不斷提升農(nóng)牧區(qū)和團場的精神文明建設(shè)水平。

四、共同推進節(jié)約型社會和區(qū)域生態(tài)環(huán)境建設(shè)

加快建設(shè)節(jié)約型社會，既是當前保持某區(qū)域經(jīng)濟快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展的迫切需要，也是實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會目標的重要保障。作為某經(jīng)濟社會的重要組成部分，一定要從全局和戰(zhàn)略的高度，充分認識加快建設(shè)節(jié)約型社會的重要性和緊迫性，堅持資源開發(fā)與節(jié)約并重、把節(jié)約放在首位的方針，以提高資源利用效率為核心，以節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、節(jié)地、資源綜合利用和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟為重點，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，強化節(jié)約意識，盡快建立健全促進建設(shè)節(jié)約型社會的體制和機制，努力實現(xiàn)經(jīng)濟增長方式的根本轉(zhuǎn)變和可持續(xù)發(fā)展。

在某，建設(shè)節(jié)約型社會第一位的就是節(jié)水。某是一個資源性缺水的地區(qū)，水不僅是某工農(nóng)業(yè)發(fā)展的命脈，更是區(qū)域經(jīng)濟和社會發(fā)展的命脈。目前，區(qū)域內(nèi)人均水資源量為2800立方米，是全疆人均占有水資源量的1/2，尤其是某市人均占有量僅1500立方米。因此，在全社會樹立節(jié)水意識，通過方方面面扎實的工作，把某地區(qū)的水資源科學配置好、優(yōu)化組合好，使有限水資源能夠發(fā)揮最大的效益，這應(yīng)當是包括在內(nèi)的各級黨政組織、各級領(lǐng)導干部在研究經(jīng)濟發(fā)展、社會發(fā)展時，要首先考慮的一個重點問題。對于某地區(qū)整個水資源大平衡來講，今后水資源要在保證基本需要的前提下，重點向高回報、高效益的產(chǎn)業(yè)和生態(tài)建設(shè)上傾斜和配置。這個指導思想要在區(qū)域各級黨政中一定要牢固確立。要按照節(jié)水社會化、管理統(tǒng)一化、配置科學化、用水定額化、渠道防滲化、增水工程化的治水方略，切實做好節(jié)水工作，共同推進某節(jié)水型社會建設(shè)。要進一步優(yōu)化水資源配置，加大區(qū)域水資源管理力度,降低農(nóng)業(yè)用水，使有限的水資源向高回報的二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。農(nóng)業(yè)用水方面，要向效益比較好、回報率比較高的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。今后在發(fā)展林果業(yè)、人工草場建設(shè)、生態(tài)建設(shè)中，原則上都必須搞節(jié)水灌溉。農(nóng)業(yè)上節(jié)約出來的水決不能再用于開荒復(fù)墾。我們一定要通過各種措施，千方百計降低單位面積水資源的供應(yīng)量，提高單位面積的產(chǎn)出和經(jīng)濟效益。在這方面，走在了區(qū)域節(jié)水的前列。工業(yè)發(fā)展上要從結(jié)構(gòu)調(diào)整入手，體現(xiàn)水資源平衡，把水資源用到回報最高、效益最好的領(lǐng)域。王樂泉書記在自治區(qū)人代會上參加某代表團討論時，強調(diào)指出：某具有很多優(yōu)勢，如新疆東大門的區(qū)位優(yōu)勢、礦產(chǎn)資源豐富的資源優(yōu)勢等等，但是制約某發(fā)展的主要因素就是淡水資源短缺的問題，應(yīng)千方百計保證新型工業(yè)化建設(shè)對水資源的需求。同時要求在某地區(qū)招商引資“三優(yōu)先”原則中增加“低耗水項目優(yōu)先”。我們要認真貫徹好王樂泉書記的指示精神。在工業(yè)發(fā)展中積極開發(fā)低耗水項目，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，實施企業(yè)節(jié)水技術(shù)改造，提高水的重復(fù)利用率，加大中水利用力度，切實發(fā)揮好現(xiàn)有水資源的最佳效益。在城市建設(shè)和居民生活用水等方面，也要積極推廣節(jié)水設(shè)備和器具。好范文，全國文秘工作者的114!

礦產(chǎn)資源的開發(fā)利用要堅持開發(fā)與節(jié)約并重，特別要加強對黑色及有色金屬資源開采的統(tǒng)籌規(guī)劃，推廣先進適用的開采加工技術(shù)，最大限度地提高礦產(chǎn)資源開發(fā)利用質(zhì)量和效益。要加強企業(yè)節(jié)能降耗技術(shù)改造和內(nèi)部管理，努力降低萬元產(chǎn)值的能耗比，不斷提高能源、資源的利用率。要堅持區(qū)域內(nèi)現(xiàn)有耕地保護和農(nóng)業(yè)用地零開發(fā)并舉的方針，合理規(guī)劃利用土地，鼓勵利用戈壁荒灘上項目、搞建設(shè)。

加強生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護，是實現(xiàn)某區(qū)域經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展和不斷提高人民群眾生存質(zhì)量的重要基礎(chǔ)。凡是生活在某區(qū)域的公民都有責任、有義務(wù)參加某的綠化建設(shè)，加快改變我們的生態(tài)環(huán)境和人居環(huán)境。這符合生態(tài)立區(qū)的戰(zhàn)略要求，符合區(qū)域各族人民的共同意愿，也是造福子孫后代的一件大事。對此項工作，黨委非常重視，措施也很得力。今后，兵地各級黨政和各族干部職工都要從改善環(huán)境、改善城市面貌、創(chuàng)造良好人居環(huán)境的角度出發(fā)，按照建設(shè)環(huán)境友好型社會的要求，堅定不移地實施“生態(tài)立區(qū)”戰(zhàn)略，把保護環(huán)境與經(jīng)濟社會發(fā)展有機結(jié)合起來，建立符合生態(tài)規(guī)律的生產(chǎn)方式和生活方式，全面統(tǒng)籌人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展。要認真落實高度重視和大力加強生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護，積極推進街道、小區(qū)、村莊（連隊）、道路、農(nóng)田、水源地等綠化工作，在黨政機關(guān)、企事業(yè)單位和居民家中廣泛開展“庭院綠化”活動，逐步改善某區(qū)域脆弱的生態(tài)環(huán)境，以優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境促進經(jīng)濟社會加快發(fā)展。只要我們一屆又一屆領(lǐng)導重視，一代又一代人努力奮斗，長抓不懈，一定會使我們的生態(tài)環(huán)境更加美好，人居環(huán)境更加舒適。

五、共同維護某的和諧穩(wěn)定

總體上講，當前某區(qū)域的穩(wěn)定形勢是好的，但也不是一方“凈土”。從我們掌握的情況來看，盡管近年來未發(fā)生過民族分裂和暴力恐怖的重大事件，但“三股勢力”的滲透破壞活動一刻也沒有停止，刑事案件和治安案件仍處在高發(fā)勢頭，群體性信訪案件也時有發(fā)生。因此我們各級黨政對地區(qū)穩(wěn)定工作面臨的嚴峻形勢都要有清醒的認識，牢固樹立穩(wěn)定壓倒一切的思想，堅持不懈地做好穩(wěn)定工作。兵地各級黨政組織和政法部門，都要堅持“主動進攻、露頭就打、先發(fā)制敵”的方針，始終保持對“三股勢力”的嚴打高壓態(tài)勢，絕不允許“三股勢力”在某任何角落有滋生蔓延的土壤。要依法加強對宗教事務(wù)的管理，在保護正常的宗教活動和信教群眾的合法權(quán)益的基礎(chǔ)上，不允許利用宗教干預(yù)行政司法教育、妨礙社會秩序、侵犯群眾正常生產(chǎn)生活秩序。要進一步強化治安防范工作，堅持和完善區(qū)域社會治安綜合治理互學互檢和社會治安形勢分析例會制度，繼續(xù)做好兵地聯(lián)調(diào)、護路聯(lián)防、群防群控工作，共同維護區(qū)域社會穩(wěn)定。

黨的領(lǐng)導是我們推進事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。希望各級黨組織和廣大黨員干部都要始終保持昂揚向上的精神狀態(tài)，不斷改進思想作風、領(lǐng)導作風、工作作風，以實際行動踐行“三個代表”重要思想，保證改革發(fā)展順利進行。要把樹立科學的發(fā)展觀和正確的政績觀作為新時期黨的建設(shè)的重要內(nèi)容，在各級干部中形成謀發(fā)展、思發(fā)展、盼發(fā)展的濃厚氛圍。要發(fā)揮好基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用，保護好、引導好、發(fā)揮好各方面的積極性和創(chuàng)造性，為推動發(fā)展集聚力量、增強活力。

最后，祝各項事業(yè)不斷取得新成績，祝大會圓滿成功，祝同志們身體健康、工作順利

第五篇：區(qū)政協(xié)十三屆六次會議的方案

海珠區(qū)政協(xié)十三屆

三十次常委會議文件之一

中國人民政治協(xié)商會議第十三屆

廣州市海珠區(qū)委員會第六次會議方案

（草案）

根據(jù)《中國人民政治協(xié)商會議章程》和政協(xié)海珠區(qū)委員會全體會議工作規(guī)則關(guān)于“全體會議每年舉行一次”的規(guī)定，區(qū)政協(xié)擬于2011年3月中旬召開政協(xié)第十三屆廣州市海珠區(qū)委員會第六次會議。

一、會議指導思想

貫徹落實中共十七屆五中全會及中共海珠區(qū)委十屆十次會議精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入學習實踐科學發(fā)展觀，調(diào)動政協(xié)委員和各界人士的積極性，圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作，切實履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，緊扣團結(jié)和民主兩大主題，充分發(fā)揮政協(xié)的優(yōu)勢和作用，為完成區(qū)“十二五”規(guī)劃提出的各項任務(wù)，為加快海珠現(xiàn)代化中心城區(qū)建設(shè)貢獻力量。

二、會議主要議程：

（一）聽取和審議政協(xié)第十三屆廣州市海珠區(qū)委員會常務(wù)委員會工作報告；

（二）聽取和審議政協(xié)第十三屆廣州市海珠區(qū)委員會常務(wù)委員會關(guān)于十三屆五次會議以來提案工作情況的報告；

（三）表彰區(qū)政協(xié)十三屆優(yōu)秀委員、優(yōu)秀提案及“慈善愛心使者”；

（四）列席區(qū)人大十四屆六次會議第一次全體會議，聽取并

1協(xié)商討論《海珠區(qū)人民政府工作報告》及其他有關(guān)報告，協(xié)商討論“兩院”報告；

（五）審議通過政協(xié)第十三屆廣州市海珠區(qū)委員會提案委員會關(guān)于十三屆六次會議提案審查情況的報告；

（六）審議通過政協(xié)第十三屆廣州市海珠區(qū)委員會第六次會議決議。

三、會議時間和地點

會議時間：擬于2011年3月15日至17日，會期3天（含預(yù)備會議）。

會議地點：大會會場設(shè)在廣州大道南999號海珠文化活動中心；專題座談會設(shè)在區(qū)會議中心第一會議室；小組會議分別安排在區(qū)機關(guān)辦公樓有關(guān)會議室。

四、會議與會人員（約450人）

（一）出席人員：本屆全體區(qū)政協(xié)委員。

（二）列席人員：

1、區(qū)委、區(qū)紀委有關(guān)領(lǐng)導同志（由區(qū)委統(tǒng)一安排）；

2、特約委員；

3、區(qū)有關(guān)部、委、辦、局一位負責同志（已有區(qū)政協(xié)委員的單位不再邀請）。

（三）邀請參加開、閉幕式人員：

1、市委、市政協(xié)、市政協(xié)辦公廳、市委統(tǒng)戰(zhàn)部有關(guān)領(lǐng)導同志；

2、區(qū)一級班子領(lǐng)導；

3、歷屆區(qū)政協(xié)正、副主席；

4、區(qū)各部、委、辦，局、街道、公司和市直屬局，各人民團體一位主要領(lǐng)導；

5、區(qū)轄內(nèi)的市政協(xié)委員；

6、區(qū)政協(xié)詩書畫聯(lián)誼會、歷屆委員聯(lián)誼會負責人、廣州市臺資企業(yè)協(xié)會海珠分會負責人、特邀嘉賓。

五、會議組織領(lǐng)導

在區(qū)政協(xié)常委會的領(lǐng)導下，成立區(qū)政協(xié)十三屆六次會議籌備工作領(lǐng)導小組，負責會議的籌備工作。領(lǐng)導小組成員如下：

組長：莊國平副組長：詹慧穎夏國培

成員：黃國強黃文仔李堅劉金鵬鐘永全

王小珊隋安東

領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室（大會開幕后轉(zhuǎn)為大會秘書處），具體負責籌備工作。辦公室主任由鐘永全同志兼任，副主任由區(qū)政協(xié)各專委會及區(qū)委、政府有關(guān)部門負責同志擔任。

辦公室下設(shè)秘書組、組織組、提案組、宣傳組、港澳接待組、會務(wù)組，具體落實會議各項工作。以上各組所需工作人員，除政協(xié)機關(guān)人員外，不足人員由會議組織組協(xié)調(diào)有關(guān)部門臨時借調(diào)。

六、會議有關(guān)經(jīng)費

大會所需經(jīng)費本著節(jié)約原則，認真做好經(jīng)費預(yù)算，報請區(qū)政府審批核撥后，實行專項使用，嚴格執(zhí)行。

七、會議籌備工作的任務(wù)和分工（另見方案）

附件：政協(xié)第十三屆海珠區(qū)委員會第六次會議日程（草案）

海珠區(qū)政協(xié)辦公室 2011年1月12日

中國人民政治協(xié)商會議

第十三屆廣州市海珠區(qū)委員會第六次會議日程

（草案）

注：提案截止時間3月16日上午9時。