第一篇：2012年灌區(qū)高效節(jié)水農(nóng)業(yè)工作年終總結(jié)11

2012年全省灌區(qū)高效農(nóng)田節(jié)水技術(shù)

推廣工作總結(jié)

2012年在省委、省政府的領(lǐng)導下，在各級農(nóng)業(yè)、財政、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、水利等部門的共同努力下，全省灌區(qū)高效農(nóng)田節(jié)水技術(shù)推廣進展順利，共落實高效農(nóng)田節(jié)水技術(shù)面積759.32萬畝，超計劃面積700萬畝的8.5％，預計全年節(jié)水7.94億方，增效6.71億元，取得了明顯的示范推廣成效?，F(xiàn)將“2012年全省灌區(qū)高效農(nóng)田節(jié)水技術(shù)推廣工作總結(jié)”隨文上報，請審查。

附件：2012年全省灌區(qū)高效農(nóng)田節(jié)水技術(shù)推廣工作總結(jié)。

附件：

2012年全省灌區(qū)高效農(nóng)田節(jié)水技術(shù)

推廣工作總結(jié)

按照省政府《關(guān)于加快高效節(jié)水農(nóng)業(yè)發(fā)展的意見》（甘政發(fā)[2012]06號）文件精神與要求，2012年安排高效農(nóng)田節(jié)水技術(shù)推廣任務(wù)700萬畝，其中，膜下滴灌80萬畝（新增面積20萬畝），壟膜溝灌520萬畝，壟作溝灌100萬畝，將項目實施范圍擴大到河西、沿（引）黃及東部三個區(qū)域13市（州）的42個縣（區(qū)）及有關(guān)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，各地早謀劃、早安排、早動手、早落實，全面完成了今年的高效農(nóng)田節(jié)水技術(shù)推廣工作，現(xiàn)將情況匯報如下：

一、高效農(nóng)田節(jié)水技術(shù)推廣面積落實情況。

根據(jù)省上下達的推廣任務(wù)，2012年全省灌區(qū)推廣高效農(nóng)田節(jié)水技術(shù)700萬畝，其中膜下滴灌新增20萬畝，累計達到80萬畝，壟膜溝灌520萬畝，壟作溝灌100萬畝。從各地上報的面積統(tǒng)計，今年落實面積為759.32萬畝，其中膜下滴灌81.22萬畝，壟膜溝灌562.34萬畝，壟作溝灌115.76萬畝，預計全年節(jié)水7.94億方，增效6.71億元。嘉峪關(guān)任務(wù)面積4.4萬畝，落實面積4.4萬畝；金昌市任務(wù)面積41.9萬畝，落實面積43.58萬畝；武威市任務(wù)面積147.3萬畝，落實面積185.58萬畝；酒泉市任務(wù)面積83.9萬畝，落實面 積96.68萬畝；張掖市任務(wù)面積116.9萬畝，落實面積118.53萬畝；蘭州市任務(wù)面積58.7萬畝，落實面積58.95萬畝；白銀市任務(wù)面積70.2萬畝，落實面積71.51萬畝；定西任務(wù)面積36.8萬畝，落實面積37.55萬畝；臨夏州任務(wù)面積23.1萬畝，落實面積23.1萬畝；天水市任務(wù)面積17.6萬畝，落實面積18.46萬畝；平?jīng)鍪腥蝿?wù)面積16.9萬畝，落實面積17.27萬畝；慶陽市任務(wù)面積15.9萬畝，落實面積16.91萬畝；隴南市任務(wù)面積17.7萬畝，落實面積17.95萬畝；省農(nóng)墾集團公司農(nóng)場任務(wù)面積34.2萬畝，落實面積34.34萬畝；甘肅紫軒酒業(yè)有限公司、甘肅祁連葡萄酒業(yè)有限責任公司、甘肅威龍有機葡萄酒有限公司及各市落實面積都完成或超額完成了任務(wù)指標（詳見附件）。

（一）膜下滴灌技術(shù)

膜下滴灌推廣任務(wù)面積20萬畝，目前落實面積為20.22萬畝，其中9.41萬畝核心示范點由省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦投資建設(shè)，其余的10.81萬畝由市、縣整合各類項目資金完成。嘉峪關(guān)任務(wù)面積0.3萬畝，落實面積0.3萬畝；金昌市任務(wù)面積0.3萬畝，落實面積0.32萬畝；武威市任務(wù)面積1.4萬畝，落實面積2.01萬畝；酒泉市任務(wù)面積1.7萬畝，落實面積3.42萬畝；張掖市任務(wù)面積1.3萬畝，落實面積1.53萬畝；蘭州市任務(wù)面積0.4萬畝，落實面積0.42萬畝；白銀市任務(wù)面積0.7萬畝，落實面積0.61萬畝；定西任務(wù)面 積0.5萬畝，落實面積0.62萬畝；臨夏州任務(wù)面積0.4萬畝，落實面積0.5萬畝；天水市任務(wù)面積0.3萬畝，落實面積0.2萬畝；平?jīng)鍪腥蝿?wù)面積0.3萬畝，落實面積0.28萬畝；慶陽市任務(wù)面積0.3萬畝，落實面積0.33萬畝；隴南市任務(wù)面積0.4萬畝，落實面積0.37萬畝；省農(nóng)墾集團公司農(nóng)場任務(wù)面積9.2萬畝，落實面積9.2萬畝。其他企業(yè)也完成了任務(wù)面積，雖然各地多方籌資，但仍有天水、平?jīng)觥㈦]南、白銀未完成任務(wù)面積。

（二）壟膜溝灌技術(shù)

推廣任務(wù)面積為520萬畝，目前落實面積為562.34萬畝，超額完成了計劃任務(wù)。其中，嘉峪關(guān)任務(wù)面積3萬畝，落實面積3萬畝；金昌市任務(wù)面積11萬畝，落實面積12.94萬畝；武威市任務(wù)面積109萬畝，落實面積140.7萬畝；酒泉市任務(wù)面積59萬畝，落實面積63.11萬畝；張掖市任務(wù)面積102萬畝，落實面積102.2萬畝；蘭州市任務(wù)面積53萬畝，落實面積53.21萬畝；白銀市任務(wù)面積65萬畝，落實面積66.75萬畝；定西任務(wù)面積30萬畝，落實面積30.9萬畝；臨夏州任務(wù)面積19萬畝，落實面積19萬畝；天水市任務(wù)面積16萬畝，落實面積16.1萬畝；平?jīng)鍪腥蝿?wù)面積14萬畝，落實面積14.23萬畝；慶陽市任務(wù)面積13萬畝，落實面積13.91萬畝；隴南市任務(wù)面積14萬畝，落實面積14.14萬畝；省農(nóng)墾集團公司農(nóng)場任務(wù)面積12萬畝，落實面積12.14 萬畝。從統(tǒng)計情況看，全部完成任務(wù)面積。

（三）壟作溝灌技術(shù)

壟作溝灌任務(wù)面積100萬畝，目前落實面積115.76萬畝。其中,嘉峪關(guān)任務(wù)面積1萬畝，落實面積1萬畝；金昌市任務(wù)面積30萬畝，落實面積30.32萬畝；武威市任務(wù)面積15萬畝，落實面積20.97萬畝；酒泉市任務(wù)面積15萬畝，落實面積21.94萬畝；張掖市任務(wù)面積9萬畝，落實面積10.18萬畝；蘭州市任務(wù)面積5萬畝，落實面積5.02萬畝；白銀市任務(wù)面積4萬畝，落實面積3.65萬畝；定西任務(wù)面積6萬畝，落實面積5.72萬畝；臨夏州任務(wù)面積2萬畝，落實面積2.1萬畝；天水市任務(wù)面積1萬畝，落實面積2.18萬畝；平?jīng)鍪腥蝿?wù)面積2萬畝，落實面積2.16萬畝；慶陽市任務(wù)面積2萬畝，落實面積2.07萬畝；隴南市任務(wù)面積3萬畝，落實面積3.44萬畝；幾家企業(yè)全部完成了任務(wù)面積。白銀、定西市未完成任務(wù)面積。

二、采取的措施與主要做法

（一）以抓好全省高效節(jié)水農(nóng)業(yè)現(xiàn)場會為契機，安排部署并全面完成了今年的工作。

今年7月10日，省政府在張掖市組織召開了全省高效節(jié)水農(nóng)業(yè)現(xiàn)場會議，來自全省13個市（州）和42個高效農(nóng)田節(jié)水技術(shù)示范推廣縣（區(qū)）政府分管領(lǐng)導、農(nóng)牧（業(yè)）、水利局長共計200多人參加了會議。觀摩了張掖市高效節(jié)水農(nóng) 業(yè)現(xiàn)場，通報今年高效農(nóng)田節(jié)水技術(shù)推廣任務(wù)完成情況，總結(jié)交流高效節(jié)水農(nóng)業(yè)工作經(jīng)驗，安排部署了下半年及今后的高效節(jié)水農(nóng)業(yè)工作。

（二）抓重點環(huán)節(jié)，實施對口幫助，促進各項工作有序開展。高效農(nóng)田節(jié)水技術(shù)在河西及沿黃灌區(qū)已實施推廣三年時間，有一定的群眾基礎(chǔ)和工作經(jīng)驗。而中東部灌區(qū)22個項目縣（區(qū)）今年首次實施技術(shù)推廣項目，在技術(shù)應(yīng)用、工作措施方面還不夠完善，有一定的推廣難度。為充分發(fā)揮河西及沿黃灌區(qū)項目縣的作用，迅速提高新列項目縣技術(shù)推廣水平，同步推進今年的高效農(nóng)田節(jié)水技術(shù)推廣工作，實施了“一對一”技術(shù)對口幫助活動。河西及沿黃灌區(qū)的已實施項目單位有22個（含省農(nóng)墾總公司），新列項目縣（區(qū)）有22個，形成“一對一幫助，東西兩翼協(xié)調(diào)”發(fā)展的格局，平衡推進今年的高效農(nóng)田節(jié)水技術(shù)推廣，取得了良好的效果。

（三）狠抓核心帶動，將發(fā)展高效農(nóng)田節(jié)水技術(shù)與優(yōu)勢特色農(nóng)田開發(fā)、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整緊密結(jié)合，進一步強化了示范引領(lǐng)。

今年各地建立的核心示范點面積大，建設(shè)標準高：起壟鋪膜（管）規(guī)整、集中連片，示范效果好，各有特色。全省項目區(qū)共建立核心示范點726個，示范面積77.40萬畝，其中萬畝示范點19個，千畝示范點204個，千畝以下示范點503個（詳見附件）。各地都結(jié)合當?shù)貙嶋H，將發(fā)展高效農(nóng)田 節(jié)水技術(shù)與優(yōu)勢特色農(nóng)田開發(fā)、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整緊密結(jié)合，積極探索高效農(nóng)田節(jié)水技術(shù)整村推進工作，將示范區(qū)建設(shè)做為節(jié)水技術(shù)的核心，有效地帶動了農(nóng)田節(jié)水技術(shù)推廣任務(wù)的全面完成和種植水平的進一步提升。

（四）積極爭取財政資金支持，整合有關(guān)項目安排，為完成任務(wù)奠定資金保障基礎(chǔ)。

2012年省級共安排高效農(nóng)田節(jié)水技術(shù)推廣補助資金9270萬元，其中省財政安排的6188萬元資金，全部用于壟膜溝灌、壟作溝灌技術(shù)面上推廣補貼及技術(shù)培訓、宣傳等；省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室安排2990萬元補助和貼息貸款資金，全部用于核心示范區(qū)建設(shè)和膜下滴灌建設(shè)；省財政廳從水利廳部門預算其他水利建設(shè)專項資金中安排92萬元資金，用于省級技術(shù)培訓、指導和機具研發(fā)、督促檢查等；這些資金充分發(fā)揮了引導作用，各市、縣積極采取各種辦法，出臺優(yōu)惠政策，籌措配套資金，發(fā)展高效農(nóng)田節(jié)水技術(shù)。據(jù)統(tǒng)計，截止目前，市級共配套資金190萬元，縣（市、區(qū)）及企業(yè)共配套資金2625.7萬元。全省共購置地膜6488.8噸，約合3806.79萬元；購置機械2636臺，約合913.8萬元；發(fā)放作業(yè)費補貼1245.35萬元。膜下滴灌面上推廣任務(wù)，由市、縣按照下達的任務(wù)面積，通過整合其他項目資金完成。

（五）強化督導檢查，促進工作有序開展。

今年我站多次派人赴項目縣（市、區(qū)），通過實地察看、走村訪戶、召開座談會、聽取匯報等多種形式對高效農(nóng)田節(jié)水技術(shù)推廣落實情況進行了調(diào)研督導，進一步實地了解掌握了項目進展。從督導來看，各級行政部門積極行動抓推動，一級抓一級，層層抓落實；各級技術(shù)推廣部門提早行動抓培訓，做到培訓到戶，宣傳到田；廣大農(nóng)民群眾主動參與抓春耕，做到了積極響應(yīng)，全面行動；形成了省、市、縣聯(lián)動，各相關(guān)部門互動的好局面，確保了人員、地塊、資金、技術(shù)、培訓等提前到位。能夠按照省上總體實施方案的要求，細化目標任務(wù)和技術(shù)措施，落實實施地點和面積，確保項目推廣面積按計劃落實到村社農(nóng)戶和地塊。通過實地查看，今年的壟膜溝灌、壟作溝灌技術(shù)比去年更加規(guī)范標準。

（六）開展試驗研究，進一步強化了技術(shù)創(chuàng)新。根據(jù)各地主推的技術(shù)模式和存在的技術(shù)難點，我站及早安排下發(fā)了2012年高效農(nóng)田節(jié)水技術(shù)試驗方案，指導各地開展試驗示范。各市縣農(nóng)技推廣部門與科研教學等單位加強合作，開展了高效農(nóng)田節(jié)水技術(shù)、施肥技術(shù)、配套品種、種植模式、農(nóng)機具配套等方面的試驗研究，除了完成省站下達的試驗研究任務(wù)外，各縣（市、區(qū)）都自行安排了3－5項具有地方特色的試驗研究。全省共安排各類試驗研究281項，各地擬通過開展大量試驗研究，積極探索、總結(jié)、創(chuàng)新高效節(jié)水生產(chǎn)技術(shù)模式和技術(shù)規(guī)程，完善灌區(qū)農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)路線，構(gòu)建節(jié)水高效農(nóng)業(yè)技術(shù)體系，創(chuàng)新灌區(qū)節(jié)水高效農(nóng)業(yè)發(fā) 展新模式。

（七）開展培訓宣傳，進一步強化了技術(shù)服務(wù)。為了推動1000萬畝高效節(jié)水農(nóng)業(yè)工程順利實施，進一步規(guī)范全省灌區(qū)農(nóng)田節(jié)水技術(shù)，全面完成今年高效農(nóng)田節(jié)水技術(shù)推廣任務(wù)，根據(jù)省農(nóng)牧廳的安排，我站于2012年3月在天水麥積區(qū)舉辦了全省灌區(qū)高效農(nóng)田節(jié)水技術(shù)培訓班。邀請全國農(nóng)技推廣中心的專家做了專題講座，共培訓承擔項目任務(wù)的市、縣技術(shù)骨干150人，取得了良好的培訓效果。各地按照“技術(shù)推廣、培訓先行”的原則和省上提出的工作要求，利用冬春農(nóng)閑季節(jié)，通過發(fā)放技術(shù)手冊、明白紙、掛圖資料、舉辦技術(shù)培訓班、現(xiàn)場咨詢等方式，采取農(nóng)業(yè)科技圖片展覽、新品種實物展覽、播放專題片、制作宣傳專欄等形式，廣泛開展了多層次、多形式的技術(shù)培訓宣傳。全省舉辦各類培訓班2431場次，召開現(xiàn)場會1275次，舉辦各類電視講座468次，向農(nóng)民發(fā)放明白紙114萬張，技術(shù)手冊41.93萬冊，培訓農(nóng)技人員7482人，培訓農(nóng)民82.54萬人。科技人員深入田間地頭，幫助、指導農(nóng)民推廣農(nóng)田節(jié)水技術(shù)。如敦煌市利用科技直通車向廣大農(nóng)民廣泛宣傳、普及農(nóng)田節(jié)水知識，取得了非常好的效果；高臺縣采用科技信息短信平臺，向廣大農(nóng)民傳遞有用的農(nóng)田節(jié)水信息及知識，得到了農(nóng)民的歡迎、贊揚。

三、存在的問題

（一）今年是中東部灌區(qū)實施高效農(nóng)田節(jié)水技術(shù)項目的第一年，項目實施中存在問題較多。一是個別縣對項目的實施區(qū)域不明確。中東部灌區(qū)地處旱作雨養(yǎng)農(nóng)業(yè)區(qū)，長期從事旱作農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣，已形成固定的思維模式，在安排部署項目時，僅從實現(xiàn)高效目標出發(fā)，忽視了灌區(qū)的節(jié)水目標，將項目安排在非灌區(qū)農(nóng)業(yè)區(qū)。二是對灌區(qū)如何節(jié)水，怎樣實現(xiàn)節(jié)水與高效雙重目標試驗研究不夠，有的試驗設(shè)計不合理，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)缺乏指導意義。三是部分縣項目資金到位遲，到位率不高，仍有農(nóng)業(yè)行政主管部門截留資金的現(xiàn)象發(fā)生。四是中東部灌區(qū)水權(quán)制度改革步伐滯后，有的灌區(qū)特別是自流灌區(qū)和井灌區(qū)目前仍無灌溉定額指標，加之該區(qū)域僅在蔬菜、林果等栽培中實施灌溉，其他農(nóng)作物多不用灌溉，僅在特別干旱年份進行適當補灌，難以運用“倒逼”機制調(diào)動農(nóng)民采用農(nóng)田節(jié)水技術(shù)的積極性。

（二）對面上推廣的膜下滴灌技術(shù)扶持力度不夠。今年全省新增推廣膜下滴灌技術(shù)20萬畝，除省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦建設(shè)核心示范區(qū)和采取貼息貸款方式完成9.41萬畝建設(shè)任務(wù)外，其余新增推廣面積主要通過整合市縣項目資金來完成，給市縣帶來較大的工作壓力。部分縣（市、區(qū)）建議省農(nóng)牧廳向省政府提出建議，協(xié)調(diào)省發(fā)改委、省財政廳、省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦追加部分扶持資金。

（三）由于地膜價格上漲、勞動成本增加等因素影響，現(xiàn)有的補貼標準明顯偏低，影響農(nóng)田節(jié)水大面積推廣。建議省農(nóng)牧廳會同省級財政在明年的預算中提高補貼標準、增加資金投入，按照省政府印發(fā)的《關(guān)于加快高效節(jié)水農(nóng)業(yè)發(fā)展的意見》（甘政發(fā)[2012]06號）精神，將補貼標準由目前的畝補貼10.5元左右提高到壟膜溝灌畝補貼20元、壟作溝灌畝補貼15元的標準。

（四）這幾年，省農(nóng)機推廣研發(fā)部門針對農(nóng)田節(jié)水技術(shù)做了大量的農(nóng)機研發(fā)推廣，大田作業(yè)機具種類較為齊全，但區(qū)域經(jīng)濟作物，如瓜菜等作物配套播種機具缺少，在壟膜溝灌機具方面：玉米和馬鈴薯等作物施肥、播種、起壟、覆膜等集多功能為一體的聯(lián)合作業(yè)機中存在的問題主要表現(xiàn)為起壟覆膜播種機具性能還不夠穩(wěn)定。在壟作溝灌機具方面存在的問題主要在壟的成形、開構(gòu)等功能上需要進一步完善。

（五）由于目前的農(nóng)村土地承包制度，無形中將大塊田分隔為小塊田，不利于機械作業(yè)，不利于農(nóng)田節(jié)水大面積推廣、整體推進。因此，建議農(nóng)業(yè)等部門加大農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、集約經(jīng)營、規(guī)模種植、產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐。

（六）農(nóng)田節(jié)水推廣中，市級農(nóng)技中心、土肥站發(fā)揮著重要的組織、協(xié)調(diào)作用，也承擔著技術(shù)研究、培訓等責任，但市級財政沒有設(shè)專項資金給予支持。建議市級財政部門能夠給予市州農(nóng)技部門試驗、培訓、督查、指導等方面的經(jīng)費支持。

四、下一步的打算

2012年省政府在張掖召開了高效節(jié)水農(nóng)業(yè)現(xiàn)場會，對全省灌區(qū)農(nóng)田節(jié)水工作進行安排部署，今后我省將全力推進高效農(nóng)田節(jié)水技術(shù)推廣。按照省委、省政府的安排部署，根據(jù)省政府今年印發(fā)的《關(guān)于加快高效節(jié)水農(nóng)業(yè)發(fā)展的意見》（甘政辦發(fā)[2012]06號），實現(xiàn)到2014年以后每年推廣高效農(nóng)田節(jié)水技術(shù)1000萬畝、年節(jié)水10億方的目標。其中，2012年推廣面積700萬畝，2013年推廣面積900萬畝，2014年推廣面積達到1000萬畝。為了完成以上目標任務(wù)，今后要抓好以下工作：

一是加強與農(nóng)業(yè)部及省上相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，讓他們了解農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的重要性及目前存在的困難，從而在項目上優(yōu)先安排，在資金上給予支持。

二是加大試驗、示范力度，建成示范效果明顯、輻射帶動性強的高效農(nóng)田節(jié)水示范區(qū)，成為節(jié)水技術(shù)成果展示的舞臺、農(nóng)民田間培訓的學校，并安排一些具有前瞻的試驗，創(chuàng)新技術(shù)模式，為大面積推廣提供理論支持。

三是提高技術(shù)培訓水平，省上組織有關(guān)專家，集中培訓各市縣區(qū)技術(shù)人員。各市、縣也通過多種形式，提高培訓水平，開展技術(shù)培訓宣傳，讓農(nóng)民真正掌握農(nóng)田節(jié)水技術(shù)。

同時，根據(jù)項目實施中存在的一些問題，建議省政府協(xié)調(diào)省發(fā)改委、省財政廳、省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦，通過各級財政追加補貼資金，支持膜下滴灌推廣；省級財政在明年的預算 中提高補貼標準、增加資金投入，按照省政府印發(fā)的《關(guān)于加快高效節(jié)水農(nóng)業(yè)發(fā)展的意見》（甘政發(fā)[2012]06號）精神，將補貼標準由目前的畝補貼10.5元左右提高到壟膜溝灌畝補貼20元、壟作溝灌畝補貼15元的標準。同時各級農(nóng)業(yè)部門要加大農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、集約經(jīng)營、規(guī)模種植、產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐。在節(jié)水技術(shù)推廣模式優(yōu)化組合，大力發(fā)展以膜下滴灌水肥一體化為重點的現(xiàn)代高效農(nóng)田節(jié)水技術(shù)，并建立以管灌＋壟膜溝灌組合為基礎(chǔ)，其他灌溉方式為補充的高效節(jié)水體系，優(yōu)化用水結(jié)構(gòu)從而有效緩解我省缺水的緊張程度，將節(jié)水與增效緊密結(jié)合起來，促進我省農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展，形成各行業(yè)的協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展局面。

甘肅省農(nóng)牧廳關(guān)于2013年全省高效農(nóng)田

節(jié)水技術(shù)推廣任務(wù)預安排的意見

有關(guān)市（州）、縣（市、區(qū)）農(nóng)牧（農(nóng)業(yè)）局（委）、有關(guān)企業(yè)：

根據(jù)甘肅省人民政府印發(fā)的《關(guān)于加快高效節(jié)水農(nóng)業(yè)發(fā)展的意見》（甘政發(fā)?2012?6號）要求，2013年繼續(xù)在河西、沿（引）黃及東部3個區(qū)域13個市州的灌溉農(nóng)業(yè)區(qū)和省農(nóng)墾集團公司農(nóng)場及有關(guān)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)推廣高效農(nóng)田節(jié)水技術(shù)，并按照省政府建設(shè)蘭州新區(qū)的決策精神，將蘭州新區(qū)列為新增項目區(qū)。為了做好這項工作，我廳在與有關(guān)市縣銜接溝通，并與省直有關(guān)部門進行協(xié)商的基礎(chǔ)上，提出2013年全省高效農(nóng)田節(jié)水技術(shù)推廣任務(wù)預安排意見，現(xiàn)印發(fā)給你們，請按照意見要求早安排，確保人員、地塊、技術(shù)、培訓等提前到位。

一、實施區(qū)域及任務(wù)面積

今年在我省的13市（州）42個縣（市、區(qū)）、蘭州五區(qū)、蘭州新區(qū)及有關(guān)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)共推廣膜下滴灌、壟膜溝灌、壟作溝灌三大高效農(nóng)田節(jié)水技術(shù)900萬畝（面積分配見 附件），其中：新增膜下滴灌（含設(shè)施滴灌等）50萬畝，累計面積達到130萬畝、壟膜溝灌630萬畝、壟作溝灌140萬畝。各地應(yīng)積極行動起來，整合項目、爭取資金，及早規(guī)劃項目實施區(qū)域，將任務(wù)落實到地塊和農(nóng)戶。

二、補貼資金

經(jīng)我廳與省上有關(guān)部門協(xié)商，核心示范區(qū)建設(shè)擬由省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦安排補貼資金，面上推廣的壟膜溝灌、壟作溝灌技術(shù)面積由省財政安排補貼資金，目前我廳正在積極爭取預算安排、增加資金投入。推廣分解下達到有關(guān)市、縣及有關(guān)企業(yè)的膜下滴灌推廣任務(wù)，由市、縣、企業(yè)負責通過整合其他項目和積極爭取各類資金來完成。

三、工作要求

(一)抓緊制定實施方案。各項目縣（區(qū)）及企業(yè)要按照預安排的推廣任務(wù)，結(jié)合當?shù)貙嶋H，以縣、區(qū)（企業(yè)）為單位抓緊制定可行的實施方案，并組織工作組,盡快進村入戶與鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村組銜接,將推廣任務(wù)落實到具體的鄉(xiāng)、村、農(nóng)戶和地塊，并登記造冊。

(二)搞好技術(shù)宣傳培訓。各地要利用冬春農(nóng)閑季節(jié)，組織技術(shù)人員，采取多種形式開展技術(shù)宣傳與培訓，確保每戶有一位經(jīng)過培訓的明白人，切實提高技術(shù)到位率。

（三）安排開展試驗研究。各級農(nóng)技推廣部門應(yīng)與農(nóng)業(yè)科研和教學等單位加強合作，針對生產(chǎn)中存在的主要問題及關(guān)鍵技術(shù)環(huán)節(jié)，聯(lián)合進行技術(shù)攻關(guān)，開展高效農(nóng)田節(jié)水技術(shù)特別是自動測墑灌溉技術(shù)和密植作物全膜微壟節(jié)灌技術(shù)、施肥技術(shù)、配套品種、種植模式、農(nóng)機具配套等方面的試驗研究，完善灌區(qū)農(nóng)田節(jié)水技術(shù)路線，探索、總結(jié)、創(chuàng)新、完善高效農(nóng)田節(jié)水技術(shù)體系和技術(shù)規(guī)程。

（四）開展整縣、整鄉(xiāng)推進工作。開展高效農(nóng)田節(jié)水整縣、整鄉(xiāng)推進工作，在河西灌區(qū)選擇涼州、高臺、敦煌3個基礎(chǔ)條件好、農(nóng)民積極高的縣實行整縣推進；在河西及沿黃灌區(qū)每縣選擇1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)共選擇17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行整鄉(xiāng)推進工作（請各縣務(wù)于1月20日前將整鄉(xiāng)推進的鄉(xiāng)鎮(zhèn)名單及有效灌溉面積上報省農(nóng)業(yè)節(jié)水與土肥管理總站）。

（五）提前做好物資采購。由于2013年我省旱作區(qū)將實施1500萬畝旱作農(nóng)業(yè)項目，灌區(qū)將實施900萬畝高效農(nóng)田節(jié)水技術(shù)，起壟開溝覆膜機械及地膜的需求量較大，有關(guān)市縣要提前做好配套機械及地膜的價格調(diào)查，安排好采購計劃，確保不影響春播生產(chǎn)，按期完成項目任務(wù)。

附件：2013年全省高效節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣面積任務(wù)計劃 表

甘肅省農(nóng)牧廳

2013年1月16日

第二篇：甘肅省灌區(qū)農(nóng)田高效節(jié)水技術(shù)推廣規(guī)劃

甘肅省灌區(qū)農(nóng)田高效節(jié)水技術(shù)推廣規(guī)劃

（2015—2017年）

為認真貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會精神，深入推進“365”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展行動計劃，提升農(nóng)田高效節(jié)水技術(shù)，實現(xiàn)水資源節(jié)約集約和科學合理利用，促進農(nóng)業(yè)增效與農(nóng)民增收,推進節(jié)水型社會建設(shè)，特制定本規(guī)劃。

一、指導思想、基本原則和規(guī)劃目標

（一）指導思想。

堅持以科學發(fā)展觀為指導，以“365”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展行動計劃為平臺，積極推進耕作制度改革，將穩(wěn)定糧食生產(chǎn)、強化發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局等與發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)結(jié)合，重點推廣膜下滴灌和壟膜溝灌兩大技術(shù)；注重農(nóng)藝節(jié)水、工程節(jié)水、管理節(jié)水相結(jié)合，農(nóng)機農(nóng)藝相配套，構(gòu)建高效節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)體系，提高水資源的利用率和使用效益，努力把我省灌區(qū)建成全國節(jié)水型農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)的示范區(qū)，實現(xiàn)節(jié)水增糧、節(jié)水增效、改善生態(tài)環(huán)境、促進我省經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的目標。

（二）基本原則。

1.統(tǒng)一規(guī)劃，分步實施。與國家高效節(jié)水灌溉工程建設(shè)、高標準農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃等相銜接，在摸清水資源供求現(xiàn)狀、發(fā)展趨勢、生態(tài)環(huán)境狀況等基本情況的基礎(chǔ)上，以縣為單位科學編制農(nóng)田高效節(jié)水規(guī)劃，適當集中連片，規(guī)模推進，明確分發(fā)展目標，將農(nóng)田高效節(jié)水任務(wù)落實到鄉(xiāng)村和地塊，擴大灌區(qū)高效節(jié)水農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)模、提高發(fā)展水平。

2.因地制宜，分類指導。在技術(shù)推廣層面上，按照不同地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平、水利配套工程和節(jié)水灌溉設(shè)施基礎(chǔ)條件等，確定不同作物推廣農(nóng)田高效節(jié)水技術(shù)的適宜模式；結(jié)合當?shù)貙嶋H，把節(jié)水性、效益性和生態(tài)性有機結(jié)合起來，優(yōu)化農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)；在任務(wù)安排及技術(shù)補貼環(huán)節(jié)上，按照縣域經(jīng)濟發(fā)展狀況及用戶收入水平，有所不同、有所差別。

3.先易后難，循序漸進。穩(wěn)步推進高效作物和容易見效、投資少的壟膜溝灌技術(shù)推廣應(yīng)用；根據(jù)地方經(jīng)濟發(fā)展情況和群眾接受能力，逐步擴大投資較大的膜下滴灌技術(shù)的推廣提升。

4.提升技術(shù)，點面結(jié)合。制定適合不同區(qū)域和作物的滴灌施肥制度及壟膜溝灌技術(shù)參數(shù)與主推模式，規(guī)范壟膜溝灌技術(shù)，并與現(xiàn)有管灌技術(shù)緊密結(jié)合，有重點的示范推廣膜下滴灌水肥一體化技術(shù)，對作物需水、需肥規(guī)律進行試驗研究，提升滴灌技術(shù)，做到點面結(jié)合、整體推進，提高項目總體效益。

5.完善機制，政策引導。市州及縣市區(qū)政府要進一步完善工作機制，大力推動農(nóng)田高效節(jié)水技術(shù)推廣，引導廣大農(nóng)民積極主動節(jié)約用水，對節(jié)約下來的灌溉用水鼓勵流轉(zhuǎn)。對農(nóng)田高效節(jié)水技術(shù)推廣任務(wù)完成情況較好的縣市區(qū)將予以獎懲。

（三）規(guī)劃目標。

以膜下滴灌、壟膜溝灌兩大技術(shù)為主，推進水肥一體化技術(shù)應(yīng)用，使農(nóng)田高效節(jié)水技術(shù)示范推廣面積每年穩(wěn)定在1000萬畝，實現(xiàn)“年節(jié)水10億方、增收10億元”的目標。其中，2015年河西區(qū)域推廣壟膜溝灌、膜下滴灌水肥一體化技術(shù)分別為554萬畝、1

45萬畝；中部區(qū)域分別為238萬畝、45萬畝；東南區(qū)域分別為8萬畝、1萬畝（分面積詳見附表）。通過開展農(nóng)田高效節(jié)水技術(shù)的示范推廣，達到應(yīng)用膜下滴灌技術(shù)，畝節(jié)水150—200立方米，畝節(jié)肥20—30%左右，畝增收100—200元；應(yīng)用壟膜溝灌技術(shù)，畝節(jié)水80—100立方米，畝增收60—100元，使項目區(qū)灌溉水的利用率提高10%左右。

二、實施區(qū)域和主要任務(wù)

（一）實施區(qū)域。

在我省灌區(qū)有灌溉條件的40個縣市區(qū)和嘉峪關(guān)市、蘭州五區(qū)、蘭州新區(qū)及省農(nóng)墾公司農(nóng)場共44個項目單位實施。將全省灌區(qū)分為三個區(qū)域：河西區(qū)域，包括嘉峪關(guān)市、酒泉市、張掖市、金昌市、武威市5市18個項目縣區(qū)和省農(nóng)墾公司農(nóng)場；中部區(qū)域，包括白銀市、蘭州市、定西市、臨夏州4市的17個項目縣區(qū)；東南區(qū)域，包括天水、平?jīng)?、慶陽、隴南4市的8個項目縣區(qū)。

（二）實施重點。

在抓好水資源綜合利用田間配水渠道配套建設(shè)的基礎(chǔ)上，積極開展膜下滴灌技術(shù)的推廣與提升，實施水肥一體化技術(shù)，實現(xiàn)水肥耦合，達到節(jié)水、節(jié)肥、省工、增效的目的。規(guī)范壟膜溝灌技術(shù)的推廣，注重農(nóng)藝與農(nóng)機有機結(jié)合，注重大田種植與設(shè)施農(nóng)業(yè)相互兼顧，注重經(jīng)濟作物與糧食生產(chǎn)協(xié)調(diào)配比。

1.膜下滴灌技術(shù)主要在高效經(jīng)濟作物及設(shè)施農(nóng)業(yè)方面推廣應(yīng)用。在項目區(qū)現(xiàn)有膜下滴灌推廣應(yīng)用面積160萬畝的基礎(chǔ)上，3年新增140萬畝，其中2015年40萬畝，2016年50萬畝，2017年50萬畝，累計達到300萬畝。

2.膜下滴灌水肥一體化技術(shù)以“中央財政統(tǒng)借統(tǒng)還以色列政府貸款農(nóng)田水利建設(shè)項目”涉及的敦煌、金塔、玉門、涼州、古浪、民勤、高臺、臨澤、山丹9個縣市區(qū)和設(shè)施農(nóng)業(yè)為重點，兼顧其他灌溉農(nóng)業(yè)區(qū)。3年累計實施膜下滴灌水肥一體化技術(shù)100萬畝（含每年1萬畝的水肥一體化自動控制技術(shù)），其中2015年20萬畝、2016年30萬畝、2017年50萬畝。

3.壟膜溝灌技術(shù)重點在蔬菜和糧食作物上推廣應(yīng)用。玉米重點采用半膜平鋪起壟溝灌和全膜溝播溝灌技術(shù)；馬鈴薯、蔬菜重點采用半膜壟作溝灌技術(shù)；小麥、大麥、油菜等密植作物重點采用全膜微壟節(jié)水技術(shù)。其中，2015年示范推廣面積800萬畝，2016年750萬畝，2017年700萬畝。

（三）主要任務(wù)。

1.穩(wěn)定糧食種植，強化優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。發(fā)展高效節(jié)水農(nóng)業(yè)要將穩(wěn)定糧食種植面積與發(fā)展高效特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，堅持區(qū)域化布局、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、標準化生產(chǎn)。強化節(jié)水農(nóng)業(yè)在我省雜交玉米制種、馬鈴薯、葡萄、啤酒大麥等產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的作用；在旅游和工業(yè)城市鼓勵發(fā)展特色經(jīng)濟作物，通過旅游業(yè)帶動節(jié)水農(nóng)業(yè)快速發(fā)展。進一步挖掘農(nóng)藝節(jié)水潛力，改革種植制度，建立與水資源條件相適應(yīng)的高效節(jié)水耕作制度和農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)，擴大低耗水作物種植面積，變對抗性種植為適應(yīng)性種植。大力推廣先進的節(jié)水灌溉技術(shù)，逐步改變傳統(tǒng)的灌溉方式，積極推進高效經(jīng)濟作物和園藝產(chǎn)業(yè)發(fā)展，擴大蔬菜、瓜類、葡萄等種植規(guī)模，加快日光溫室和塑料大棚發(fā)展步伐，大力示范推廣有機生態(tài)無土栽培等無公害生產(chǎn)技術(shù)，發(fā)展高品質(zhì)、高附加值和反季節(jié)、超時令的農(nóng)產(chǎn)品，擴大高效集約型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模。特別是沙漠綠洲邊緣區(qū)和交界地帶，不斷擴大經(jīng)濟價值高、耐旱性能強的枸杞、大棗和牧草種植面積，最大限度減少水資源浪費，提高用水效益。

2.鼓勵土地流轉(zhuǎn)，規(guī)范核心示范。鼓勵種植大戶、家庭農(nóng)場實施農(nóng)田高效節(jié)水技術(shù)，對于流轉(zhuǎn)土地100畝以上的優(yōu)先給予地膜、水溶肥等補貼。將核心示范點與測土配方施肥、糧棉高產(chǎn)創(chuàng)建、優(yōu)良品種選育、病蟲綜合防控、深松耕少免耕等技術(shù)有機結(jié)合起來，根據(jù)區(qū)域優(yōu)勢和種植作物，每縣每年要建立多個節(jié)水核心示范區(qū)，通過以點帶面，推動灌區(qū)高效農(nóng)田節(jié)水技術(shù)推廣。

3.加強技術(shù)培訓，創(chuàng)新技術(shù)模式。省農(nóng)業(yè)節(jié)水與土壤肥料管理總站負責全省農(nóng)田高效節(jié)水技術(shù)的示范推廣工作。灌區(qū)各級農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門要成立技術(shù)指導小組，通過現(xiàn)場指導、印發(fā)掛圖和畫冊等多種形式加強技術(shù)培訓、宣傳，每年培訓農(nóng)田高效節(jié)水示范戶10000戶，使項目區(qū)每個農(nóng)戶至少有1人接受過1次技術(shù)培訓；每年培訓鄉(xiāng)鎮(zhèn)技術(shù)人員1000人次，農(nóng)民技術(shù)員10000人次，農(nóng)民5萬人次，連續(xù)培訓3年。推廣、科研和教學等單位要加強合作，聯(lián)合進行技術(shù)攻關(guān)，開展高效農(nóng)田節(jié)水的水肥一體化自動控制技術(shù)、精準施肥技術(shù)、配套品種、種植模式、農(nóng)機具配套等方面的試驗研究。重點推進水溶性肥料的技術(shù)研發(fā)與推廣，探索區(qū)域統(tǒng)一供肥模式，及時研究解決河水灌區(qū)膜下滴灌水肥一體化應(yīng)用中存在的突出問題，積極推廣示范物聯(lián)網(wǎng)水肥一體化自動控制技術(shù)；擴大密植作物全膜微壟節(jié)水技術(shù)；東南部山區(qū)，完善小水截流利用，充分利用現(xiàn)有的小水池、集雨窖等雨水集流工程實施壟膜溝灌技術(shù)，并采用移動滴灌、注水補灌等技術(shù)措施在作物生育的關(guān)鍵時期進行補充灌溉和水肥一體化技術(shù)的應(yīng)用；不斷總結(jié)創(chuàng)新高效節(jié)水生產(chǎn)技術(shù)體系和技術(shù)規(guī)程，指導農(nóng)民科學灌水、規(guī)范種植，完善灌區(qū)農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)路線，構(gòu)建高效節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)體系，探索灌區(qū)高效節(jié)水農(nóng)業(yè)發(fā)展新模式。

三、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導。各地、各有關(guān)部門要建立健全高效節(jié)水農(nóng)業(yè)用水指標考核體系，把高效節(jié)水農(nóng)業(yè)發(fā)展作為目標責任考核的重要內(nèi)容，完善工作制度，細化獎懲辦法，落實節(jié)水責任，形成縣級領(lǐng)導包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導包村、村干部包戶、技術(shù)干部包質(zhì)量，一級抓一級、層層抓落實的工作機制。省農(nóng)牧廳、省水利廳、省發(fā)展改革委、省財政廳、省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦等部門和單位要密切配合協(xié)作，切實加強對全省灌區(qū)農(nóng)田高效節(jié)水工作的組織領(lǐng)導，并在省農(nóng)業(yè)節(jié)水與土壤肥料管理總站設(shè)省農(nóng)田高效節(jié)水技術(shù)推廣項目實施辦公室，落實各項工作措施。各縣市區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要實行主要領(lǐng)導負總責的目標管理責任制。省農(nóng)牧廳要加強督促檢查，對分解到市州、縣市區(qū)的工作任務(wù)及時進行抽查和驗收，全面掌握工作動態(tài)。

（二）加大補貼投入。在積極爭取國家資金投入的同時，整合現(xiàn)有農(nóng)田水利、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、流域綜合治理及各級政府和企業(yè)項目資金，加大對膜下滴灌技術(shù)及壟膜溝灌技術(shù)所需的地膜和推廣膜下滴灌水肥一體化技術(shù)所需的水溶肥料等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的投入力度，形成國家支持、地方補助、農(nóng)民主體、社會參與的高效節(jié)水農(nóng)業(yè)投入機制。將節(jié)水配套機具納入農(nóng)機具購置補貼范圍，優(yōu)先享受補貼政策。開展整建制推進工作，采取“以獎代補”的方式，對節(jié)水工作成效顯著、示范推廣面積大的縣市區(qū)和大戶進行獎勵，進一步調(diào)動各地高效節(jié)水農(nóng)業(yè)發(fā)展的積極性。

（三）創(chuàng)新節(jié)水機制。按照實行最嚴格水資源管理制度的要求，穩(wěn)步推進水權(quán)制度改革，灌溉用水實行按量收費、定額配水、節(jié)約有獎、超用加價的辦法，進一步完善水價形成機制。通過采取“總量控制、定額管理、配水到戶、公眾參與、水量交易、水票運轉(zhuǎn)、城鄉(xiāng)一體”的措施，形成“政府調(diào)控、市場引導、公眾參與”的節(jié)水型社會運行機制。在明確初始水權(quán)的基礎(chǔ)上，大力培育水權(quán)交易市場，建立農(nóng)民用水協(xié)會和水權(quán)交易與流轉(zhuǎn)市場，鼓勵農(nóng)民參與水權(quán)的分配、水價的管理和水量的監(jiān)督。對于節(jié)約下來的水資源可轉(zhuǎn)讓用于城市用水、工業(yè)用水和生態(tài)建設(shè)，讓農(nóng)民得到節(jié)水的實惠。通過引入市場機制，采取技術(shù)扶持、政策優(yōu)惠等措施，確保用戶收入穩(wěn)定增加。

（四）強化項目管理。水肥一體化自動控制技術(shù)的示范推廣由甘肅省農(nóng)業(yè)節(jié)水與土壤肥料管理總站承擔、縣級農(nóng)技中心配合。各項目區(qū)要實行公示制度，對享受扶持政策的用戶實行張榜公布，接受群眾監(jiān)督；建立物資扶持分戶登記造冊和以戶為單位的登記卡，由用戶在登記卡上簽字確認，確保扶持政策入村到戶。對膜下滴灌技術(shù)中用過的廢舊滴灌帶，鼓勵生產(chǎn)企業(yè)及時回收，并根據(jù)回收的數(shù)量補充新滴灌帶，具體費用由地方財政、農(nóng)戶、加工企業(yè)三方協(xié)商解決。對壟膜溝灌技術(shù)推廣產(chǎn)生的廢舊地膜，按照相關(guān)規(guī)定統(tǒng)籌回收利用，有效防治農(nóng)業(yè)面源污染。引導用戶在使用0

01mm以上地膜的同時，加強地膜日常管理保護，實現(xiàn)一年覆膜兩年使用；對破損嚴重的地膜，保留至第二年播種前，揭舊膜覆新膜，以利保墑。示范推廣機械拾膜技術(shù)，降低廢舊地膜的撿拾難度，努力形成使用、回收、加工、再利用的良性循環(huán)機制。積極探索應(yīng)用降解膜，開展耕地質(zhì)量提升減少地膜使用試驗研究，促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境改善。

附表：甘肅省灌區(qū)農(nóng)田高效節(jié)水技術(shù)推廣2015-2017年規(guī)劃表 抄 送：省委辦公廳，省人大常委會辦公廳，省政協(xié)辦公廳。

第三篇：××灌區(qū)節(jié)水可行性報告

灌區(qū)大壩渠 節(jié)水示范項目

可行性研究報告

1綜合說明

1.1 項目背景

2004年中共中央1號文件指出：“節(jié)水灌溉、人畜飲水等六小工程對改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件、增加農(nóng)民收入發(fā)揮著積極作用，要進一步增加投資規(guī)模，充實建設(shè)內(nèi)容，擴大建設(shè)范圍”。因此，大力發(fā)展節(jié)水型農(nóng)業(yè)，利用科技手段，提高用水效率是今后在水利建設(shè)方面的一項重要內(nèi)容。

是國家的主要商品糧生產(chǎn)基地之一，農(nóng)業(yè)是的主導產(chǎn)業(yè)。近年來，通過推廣水稻節(jié)水控灌、渠道承包經(jīng)營、用水者協(xié)會管理、畦田改造等管理措施以及對支渠等骨干工程進行砌護、配套的工程措施，有力地促進了節(jié)水工作的發(fā)展，河水從1998年的9.6億m3米減少為2004年的5.83億m3,取得了良好的節(jié)水效益，為水資源的可持續(xù)利用和農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)，極大地促進了全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，但是，由于灌區(qū)末級渠系改造和田間配套不到位，灌區(qū)管理上還存在的供水管理體制不順和水價機制不合理等問題，影響著灌區(qū)體制改革和總體效益的發(fā)揮。

大壩渠是大壩鎮(zhèn)主要灌溉支渠之一。大壩渠總面積7433.6畝，支、斗、農(nóng)末級渠道全部為土渠，水利配套設(shè)施差、渠道老化失修、輸水損失嚴重，給節(jié)水工作帶來了許多困難，已制約了當?shù)氐霓r(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，為了加快建設(shè)現(xiàn)代節(jié)水型灌區(qū)，保障糧食安全生產(chǎn)，實現(xiàn)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展，2005年由水利局會同吳忠市水利工程勘測設(shè)計院編制完成《大壩渠節(jié)水示范項目工程可行性研究報告》。規(guī)劃對大壩渠灌區(qū)進行節(jié)水砌護改造。

1.2 項目范圍、規(guī)模、內(nèi)容與工期 1．2．1項目規(guī)模與內(nèi)容

在項目區(qū)內(nèi)全面推廣節(jié)水灌溉技術(shù)，采用工程、農(nóng)藝、管理等措施，建設(shè)節(jié)水灌溉農(nóng)田5820.5畝。

（1）節(jié)水工程措施

對大壩渠灌區(qū)項目區(qū)內(nèi)的支斗渠全部砌護，共砌護支渠1條，長4.3km，斗渠3條，長3.2km，興建各類配套建筑物132座。

（2）農(nóng)藝技術(shù)措施與科技措施

在項目區(qū)內(nèi)，結(jié)合渠道砌護配套，選用優(yōu)良的節(jié)水型新品種，擴大設(shè)施栽培，大力推廣科學施肥耕作技術(shù)?？茖W規(guī)劃土地利用率，重新確定溝渠規(guī)格，平整土地，采用小畦灌等先進的地面灌水技術(shù)，并通過開展非充分灌溉、水稻控制灌溉、充分利用降水、降低土壤計劃濕潤層深度和采用覆膜保墑等農(nóng)業(yè)綜合節(jié)水技術(shù)，實現(xiàn)灌區(qū)全方位節(jié)水。

（3）管理措施

加強水權(quán)管理，按照“總量控制、定額管理”和“計劃用水、節(jié)約用水”的原則，把項目區(qū)農(nóng)業(yè)用水管理權(quán)明確到西貼渠用水者協(xié)會（大壩渠從西貼渠引水），引水權(quán)確定到干支渠；按照自治區(qū)寧農(nóng)水費發(fā)《##灌區(qū)農(nóng)業(yè)供水管理體制及水價形成機制改革實施方案》[2004]1號及自治區(qū)寧價商發(fā)《關(guān)于自流灌區(qū)農(nóng)業(yè)供水價格改革與水費計收管理試行辦法的通知》[2004]79號文件精神，在項目區(qū)全面實行“一票制”和“一費制”的水價制度，將現(xiàn)行的干渠水價、征工折款和支渠維管費進行“三費合一”，開展“量水到斗口”，實行水量核算，切實減輕農(nóng)民負擔，調(diào)動農(nóng)民節(jié)水的積極性。

1．2．2建設(shè)工期

大壩渠節(jié)水示范項目區(qū)的建設(shè)規(guī)劃從2005年9月開始實施，2006年9月竣工。

1．3投資估算、資金籌措 1．3．1編制依據(jù)

（1）原能源部、水利部水建[1991]43號文“關(guān)于印發(fā)《水利工程設(shè)計概算（估）算費用構(gòu)成及計算標準》的通知”。

（2）原水利部水建[1994]284號文“關(guān)于印發(fā)《〈水利工程設(shè)計概算（估）算標準〉和〈水利水電工程施工機械臺班費定額〉的補充規(guī)定》的通知”。

（3）原水利電力部（86）水電基字第81號文水《水利水電建筑工程預算定額》。

（4）能源部、水利部能源水規(guī)（1991）1272號文《水利水電工程施工機械臺班定額》，其中一類費用調(diào)增15%，二類費用按預算價格或部頒定值價格進行計算。

（5）國家計委2002年頒發(fā)的[2002]10號文《工程勘察設(shè)計收費管理規(guī)定》

（6）《水電水利工程工程量計算規(guī)定》DL/T5088-1999。

1．3．2工程投資及資金籌措

估算總投資202.83萬元，其中：渠道砌護及配套工程投資166.92萬元，其它費用(勘測設(shè)計費、工程質(zhì)量監(jiān)督檢測費、建設(shè)單位管理費、工程監(jiān)理費、材差)17.47萬元，基本預備費18.44萬元。

申請中央財政、自治區(qū)財政資金50%，共計101.41萬元，申請財政及群眾自籌資金50%，共計101.42萬元。

1．4效益及經(jīng)濟評價 1．4．1經(jīng)濟效益

工程建成后，項目區(qū)內(nèi)年節(jié)約水量327.27萬m3，節(jié)省水費支出6.22萬元；農(nóng)民實際畝均負擔的水費支出降低42.72%；農(nóng)業(yè)方面糧食年增效益95.23萬元，按照20年經(jīng)濟計算期計算，效益費用比為 1.28，內(nèi)部收益率為16.8%,經(jīng)濟凈現(xiàn)值62.17萬元。

1．4．2社會效益

通過項目的建設(shè)，可以穩(wěn)定該地區(qū)灌溉面積和改善原有的灌溉條件，可以促進原有傳統(tǒng)、粗放的農(nóng)業(yè)灌溉方式的改變，促進調(diào)整農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)和優(yōu)化耕作技術(shù)、耕作制度，對推進農(nóng)田灌溉現(xiàn)代化和管理科學化，促進傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，促進地區(qū)社會經(jīng)濟健康持續(xù)發(fā)展具有重要意義。

1.4.3環(huán)境影響

通過節(jié)水灌溉項目的實施,當?shù)厝罕妼λ男枨笕遮吅侠?用水量相對減少,滲漏水量相對減少,從而降低了局部地區(qū)的地下水位,同時也使局部地區(qū)的地下水、地表水的分布更加合理。灌溉用水量的減少，可以減少灌區(qū)農(nóng)田淤積，增加土壤的透氣性，有利于作物的生長。通過節(jié)水灌溉項目的實施，節(jié)約的一部分水量可以用于生態(tài)用水，對改善生態(tài)環(huán)境起著積極的作用。

1.4.4綜合評價

由以上經(jīng)濟效益分析，該項目技術(shù)上是可行的，經(jīng)濟是合理的，各項指標均滿足規(guī)范要求。

1.5組織和管理 1．5．1組織

為保障工程建設(shè)順利實施，項目建設(shè)實行分級管理負責制，市計劃發(fā)展局與市水利局負責工程的申報、監(jiān)督工程實施和組織工程驗收及水利工程的規(guī)劃設(shè)計、組織管理和技術(shù)指導；西貼渠用水者協(xié)會負責組織農(nóng)民群眾投工投勞,并參與項目重大事項的決策和檢查驗收，負責末級渠系建成后的運行管理。

項目開工前市水利局與項目區(qū)西貼渠用水者協(xié)會正式簽定投勞協(xié)議，確保投勞按時足額到位。

1．5．2管理

在工程建設(shè)管理方面，積極推行工程建設(shè)項目法人責任制、招標投標制、工程建設(shè)監(jiān)理制和竣工驗收制；采取大宗材料設(shè)備集中采購制；采取資金報帳制，?？顚Ｓ?，嚴禁截留、擠占挪用；采取項目公示制，在項目建設(shè)前，召開公示大會或以標志牌的形式公示項目建設(shè)內(nèi)容及目標，項目建成運行后，公示項目運行情況及目標完成情況。

1.6結(jié)論

從經(jīng)濟效益、社會效益分析看，各項指標都符合項目的立項要求，項目的實施必將促進該地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展，對實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收起到重要的作用，對節(jié)水事業(yè)也將起到示范帶動作用。

2.2項目建設(shè)的可行性

(1)政府支持，領(lǐng)導重視

委、政府對水利工作長抓不懈，尤其對開展節(jié)水灌溉、發(fā)展節(jié)水事業(yè)非常重視，通過積極籌措配套資金，對節(jié)水工作給予極大的支持。全市河水量從1998年的9.6億m3，下降到2004年的5.8億m3，節(jié)水灌溉工作已經(jīng)有了一定的基礎(chǔ)。

(2)大壩鎮(zhèn)、村、隊干部及群眾已經(jīng)認識到節(jié)水就是增收的道理，節(jié)水意識不斷增強，他們對項目建設(shè)決心大，積極性高，要求迫切，愿望強烈。

⑶項目區(qū)多年來十分重視農(nóng)田水利基本建設(shè)工作，2004年在“黃河杯”農(nóng)田水利優(yōu)秀評比活動中獲得好評。項目區(qū)內(nèi)溝、渠、田、林、路已進行了綜合整治，為項目實施奠定了基礎(chǔ)。

⑷項目規(guī)劃經(jīng)深入調(diào)查、反復論證，合理準確，符合當?shù)貤l件，也符合立項原則，并通過征求鎮(zhèn)村隊的意見，節(jié)水措施可操作性強，便于施工。

2．3項目建設(shè)的目標

根據(jù)《節(jié)水技術(shù)規(guī)范》（SL207—98）的有關(guān)規(guī)定并參照《灌溉與排水工程設(shè)計規(guī)范》(GB50288-99)，本項目建設(shè)的具體目標有：

（1）節(jié)水灌溉工程建成投入使用后，單位面積用水量比建成前節(jié)約20%以上。

（2）渠系水利用系數(shù)大于0.75，灌溉水利用系數(shù)大于0.7，灌溉水利用系數(shù)提高15%以上。

（3）農(nóng)民實際負擔的水費支出降低15以上%。（4）水分生產(chǎn)率提高20%以上，不低于1.2kg/m3。（5）節(jié)水灌溉項目效益費用比大于1.2。

（6）田間工程實行畦田技術(shù)，實行畦田灌溉與水稻控制灌溉相結(jié)合的節(jié)水技術(shù)。

3水資源評價及供需平衡分析

3.1水資源概況

項目區(qū)多年平均降水量180.0mm，年內(nèi)分配很不均勻，主要集中在7、8、9月，連續(xù)最大3個月的降水量占全年降水量的70%。根據(jù)平均長系列資料點繪降水量頻率曲線，通過適線，取Cv=0.36、Cs=2.0Cv、多年平均年降水量180mm，由此查得相應(yīng)頻率的Kp值，算得保證率P=50%、P=75%的降水量分別為172mm、133mm 4 項目區(qū)水資源利用現(xiàn)狀 4.1 農(nóng)業(yè)及林果業(yè)用水量

2002年—2004年，大壩渠節(jié)水示范項目區(qū)農(nóng)業(yè)平均引用黃河水727.76萬m3，林果業(yè)引用黃河水38.3萬m3，實際畝均用水量1316.15m3/畝。

4.2 人畜用水量

2002年—2004年，大壩渠節(jié)水示范項目區(qū)人畜用水量為4.19萬m3，全部為地下水，其中用水人口2396人，用水量2.62萬m3，定額30L/人·天，大牲畜489頭，用水量0.54萬m3，定額30L/人·天，小牲畜3134頭，用水量1.03萬m3，定額9L/只·天。

4.3可利用水資源量

大壩渠節(jié)水示范項目區(qū)地下水資源量按前計算為285.17萬m3，地下水資源可利用量開采系數(shù)按0.6計，則地下水可開采資源量為171.1萬m3，黃河水可利用量按現(xiàn)狀耗水量479.15萬m3計，則水資源可利用量=可耗黃河水+地下水可開采量= 650.25萬m3。

4.4規(guī)劃農(nóng)作物灌溉用水

該區(qū)域種植農(nóng)作物主要以小麥套種玉米和水稻為主。其灌溉制度根據(jù)作物種植品種、比例及項目區(qū)自然條件、土壤類型、農(nóng)業(yè)技術(shù)等，分析作物全生育期田間需水量、有效降雨、土壤水利用量后確定。

1、旱作物灌溉定額（1）作物需水量分析

作物需水量采用彭曼公式分析，并結(jié)合灌溉試驗成果和豐產(chǎn)經(jīng)驗進行修正和調(diào)整。

a）旱作物需水量。根據(jù)彭曼公式分析標準作物的田間需ET0，計算公式如下： ET0 = –—————

P0

△ ––.–– ＋1 P

r P0

△ ––.––.Rn＋Ea P

r

ET ＝ ET0×Kc 式中：ET0：參考作物騰發(fā)量,（mm/d）;P0：海平面氣壓（毫巴）； P：本站氣壓（毫巴）；

△：飽和水氣壓與溫度曲線上的斜率； r：溫度計常數(shù)； Rn：凈輻射總量；

Ea：干燥力，mm/d，根據(jù)彭曼公式和氣象資料，分析確定出標準作物潛在騰發(fā)量ET0；

作物生育期灌水定額：灌區(qū)主要作物生育期的灌溉定額，根據(jù)作物需水量，按土壤計劃濕潤層深度內(nèi)農(nóng)田水量平衡原則分析確定。

M生= ET－P－﹙WO－W﹚－WK，式中： M：作物生育階段的灌溉定額，（m3/畝）；

ET：作物田間需水量（m3/畝）；

P： 作物生育期內(nèi)的有效降水量（m3/畝）；

WO、W: 播種前、灌頭水前計劃濕潤層內(nèi)土壤儲水量（m3/畝）；

WK：作物生育期內(nèi)地下水利用量（m3/畝）。

土壤計劃濕潤層深度主要作物0.7m，深根作物(樹木)取1.0m，土壤物理性狀和土壤含水率指標見表4-7，不同作物生育期可利用有效降水量，見表4-8，地下水利用量見表4-9，土壤利用量（WO－W）經(jīng)分析計算自流灌區(qū)夏作物對土壤的利用量為68 m3/畝，其它作物60 m3/畝，作物生育期灌溉定額見表4-10。

冬灌屬播前灌水，其作用是為來年土壤儲備必要的水分，保證春季土壤墑情，以便適時下種，并滿足作物生育前階段的需水要求。冬灌灌水定額按1.0m深度土壤自然含水率達到田間持水量的需水量加20%確定并保證不產(chǎn)生深層滲漏，水稻田無冬灌。冬灌定額按1.0m土層土壤含水率所用水量確定，糧食定額為100m3/畝，經(jīng)果林為60 m3/畝。

水稻灌溉定額根據(jù)控制灌溉技術(shù)水稻各生育期控制指標確定，灌水上限控制在飽和含水量，下限控制在飽和含水量的60%—80%。

根據(jù)三年來水稻控制灌溉技術(shù)在示范推廣所觀測的統(tǒng)計資料分析，確定節(jié)水示范項目區(qū)的水稻灌溉制度為：稻地泡田灌水1次，畝灌水量80m3，水稻從移栽結(jié)束到返青結(jié)束（5月7日～5月31日），灌水6次，畝灌水130m3。分蘗期（6月1日～7月7日），平均每6天灌1次水，灌水6次，畝灌水量205m3；撥節(jié)孕穗期（7月8日～8月9日），平均7天灌1次水，灌水5次，畝灌水量225m3；抽穗開花期（8月10日～8月24日）平均每7.5天灌水1次，灌水2次，畝灌水量100m3；乳熟黃熟期（8月25日～9月13日）平均每7天灌水1次，灌水3次，畝灌水量120m3。水稻田全年畝灌溉定額860m3，詳見表4-12。

根據(jù)灌區(qū)作物需水規(guī)律的分析和灌溉試驗與群眾實踐經(jīng)驗總結(jié),綜合分析確定規(guī)劃年項目區(qū)的灌溉定額,見表4-11。

5項目建設(shè)內(nèi)容及節(jié)水工程技術(shù)設(shè)計方案

5.1工程規(guī)劃及工程設(shè)計的指導思想

工程規(guī)劃的指導思想是：堅持以節(jié)水為中心、構(gòu)建以工程建設(shè)為龍頭、農(nóng)藝措施相配套、科學技術(shù)做支撐、管理制度為保障、群眾參與為基礎(chǔ)的用水保障體系。完善西貼渠用水者協(xié)會的自主經(jīng)營、自我管理機制、探索新時期下節(jié)水農(nóng)業(yè)的供水管理體制，穩(wěn)定提高糧食綜合生產(chǎn)能力，建設(shè)現(xiàn)代節(jié)水型灌區(qū)，確保糧食安全，確保我市經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。

5.2項目建設(shè)的內(nèi)容

以渠道“U”型砼板襯砌防滲和田間工程為主，配套完善渠道控水建筑物和量水建筑物，優(yōu)化灌區(qū)灌溉模式、耕作方式、澆灌制度和調(diào)整種植結(jié)構(gòu)。

5．3項目工程技術(shù)設(shè)計方案 5.3.1工程等級和劃分

大壩渠節(jié)水示范項目區(qū)的渠道灌溉流量小于5m3/s,根據(jù)《灌溉與排水工程設(shè)計規(guī)范》（GB50288—99），本工程等級應(yīng)為V等五級。

工程設(shè)計基本資料:（1）、《灌溉與排水工程設(shè)計規(guī)范》(GB50288-99)，（2）、水利部《渠道防滲工程技術(shù)規(guī)范》（SL18-91），（3）、水利部《水閘施工規(guī)范》（SL27-91），（4）、《節(jié)水灌溉技術(shù)規(guī)范》（SL207-98），（5）、《農(nóng)田灌溉水質(zhì)標準》（GB5084-92）。

6投資估算及資金籌措

6.1投資估算編制說明 6.1.1編制原則

本項目屬水利工程項目。工程投資估算按現(xiàn)行水利工程投資估算編制辦法、費用構(gòu)成和計算標準進行估算，并結(jié)合工程建設(shè)實際情況進行編制。材料價格執(zhí)行##造價管理信息2004年第三季度的市場綜合價。

6.1.2編制依據(jù)

（1）原能源部、水利部水建[1991]43號文“關(guān)于印發(fā)《水利工程設(shè)計概算（估）算費用構(gòu)成及計算標準》的通知”。

（2）原水利部水建[1994]284號文“關(guān)于印發(fā)《〈水利工程設(shè)計概算（估）算標準〉和〈水利水電工程施工機械臺班費定額〉的補充規(guī)定》的通知”。

（3）原水利電力部（86）水電基字第81號文水《水利水電建筑工程預算定額》。

（4）能源部、水利部能源水規(guī)（1991）1272號文《水利水電工程施工機械臺班定額》，其中一類費用調(diào)增15%，二類費用按預算價格或部頒定值價格進行計算。

（5）國家計委2002年頒發(fā)的[2002]10號文《工程勘察設(shè)計收費管理規(guī)定》

（6）《水電水利工程工程量計算規(guī)定》DL/T5088-1999。

6.1.3基礎(chǔ)單價分析

（1）人工預算單價

土石方人工工資13.85元/工日，漿砌石、砼、及其它工程、機電及金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備安裝工程、機械臺班人工工資14.97元/工日。

（2）電、水基礎(chǔ)單價

施工用電按0.52元/kw.h計，用水按1.0元/m3計算。（3）材料預算價格 ①主要材料預算價格 根據(jù)原水建[1994]284號文的規(guī)定，進入工程單價的材料預算價格，高于規(guī)定的定值價格部分計取稅金后，作為價差列入相應(yīng)工程項內(nèi)，材料價格執(zhí)行2004年第三季度的市場綜合價。

②施工機械臺班費

根據(jù)能源部、水利部能源水規(guī)（1991）1272號文《水利水電施工機械臺班費定額》進行計算，并結(jié)合水規(guī)[1991]43號文的規(guī)定，將第一類費用增調(diào)15%，二類費用按基礎(chǔ)價格或部頒定值價格進行計算。

6.1.4費用標準

取費標準執(zhí)行水建[1991]43號文及水建[1994]284號文的補充規(guī)定。

1、工程單價計算中有關(guān)費用標準（1）其他直接費：

其它直接費取費基數(shù)為定額直接費，其它直接費包括冬雨季施工增加費、夜間施工增加費及其它費。取費標準執(zhí)行水建[1991]43號文件標準費率。

（2）間接費：

間接費取費基數(shù)及取費標準執(zhí)行水建[1991]43號文件間接費定額標準。

（3）計劃利潤：

按工程直接費＋工程其它直接費＋間接費之和的7%計取。（4）稅金：

稅金按工程直接費＋工程其它直接費＋間接費＋計劃利潤之和的3.15%計取。

2、臨時工程

臨時工程按第一至第三部分建安工作量的3%計取。

3、其它費用（1）建設(shè)單位管理費

①建設(shè)單位建設(shè)經(jīng)常費=經(jīng)常費用標準×定員人數(shù)×經(jīng)常費用計算期。

②項目建設(shè)管理費按建安工作量的0.1%估列。③工程監(jiān)理費按建安工作量的2%計取。（2）科研勘測設(shè)計費

科學研究試驗費按建安工作量的0.5%估列，規(guī)劃統(tǒng)籌費按勘察設(shè)計費的20%計列，設(shè)計費、勘察費按國家計委價格（2002）10號文規(guī)定執(zhí)行。（3）其它費用

定額編制管理費按建安工作量的0.09%計取。工程質(zhì)量監(jiān)督費按工程直接費的0.28%計?。?4預備費

基本預備費按一至五部分之和的10%計算。

價差預備費本工程不考慮。

6.2投資估算

該項目工程靜態(tài)投資為202.83萬元，其中渠道砌護及建筑物配套166.92萬元，其它費用(勘測設(shè)計費、工程質(zhì)量監(jiān)督檢測費、建設(shè)單位管理費、工程監(jiān)理費、材差)17.47萬元，基本預備費18.44萬元。

6.3資金籌措

申請中央財政、自治區(qū)財政資金50%，計101.41萬元，財政及群眾自籌資金50%，計101.42萬元。

7工程管理

7.1管理機構(gòu)

為保障項目工程建設(shè)順利實施，項目建設(shè)實行分級管理負責制，發(fā)展改革委和市水利局負責項目初步設(shè)計和實施方案的審批與編制及水利工程的規(guī)劃設(shè)計、組織管理和技術(shù)指導，西貼渠用水者協(xié)會負責組織農(nóng)民群眾投工投勞,并參與項目重大事項的決策和檢查驗收，負責末級渠系建成后的運行管理。

7.2管理辦法 7.2.1建設(shè)管理

項目下達后，項目法人代表要與項目主管單位簽訂項目實施責任書，堅持工程質(zhì)量終身制。

（1）要加強對節(jié)水灌溉的宣傳力度，提高全社會的水危機意識和對節(jié)水灌溉工作重要性、必要性和緊迫性的認識，爭取社會各界的廣泛支持和參與，使全社會都來關(guān)心、重視、支持節(jié)水灌溉工作，為節(jié)水灌溉工作營造一個良好的氛圍。

（2）積極實行工程建設(shè)“五制”。

在工程建設(shè)管理方面，積極推行工程建設(shè)項目法人責任制、招標投標制、工程建設(shè)監(jiān)理制、公示制、合同制；積極采取大宗材料設(shè)備集中采購制，節(jié)約運輸資金；項目下達后，項目法人代表要與項目主管單位簽訂項目實施責任書，堅持工程質(zhì)量終身制；對工程發(fā)包，實行公開招標方式，優(yōu)選施工隊伍，按公正、公平、誠實受信的原則確定中標隊伍。

（3）堅持按規(guī)范施工，確保工程質(zhì)量。

在施工過程中，一方面要抓典型，以點帶面，每一施工工藝先進行試點示范，質(zhì)檢員和各施工隊負責人、技術(shù)員掛牌上崗、跟班操作，達到規(guī)定工程標準后再全面鋪開；對施工現(xiàn)場進行規(guī)范化管理，要求嚴把放樣、清基、材料質(zhì)量、配料拌合、澆(砌)筑、養(yǎng)護等六關(guān)，以達到工程按規(guī)范施工，確保工程質(zhì)量。

（4）全面實行工程建設(shè)管理目標責任制。

成立項目工程施工管理小組，明確職責，簽訂目標責任書，為確保工程的順利實施。市水利局專門抽調(diào)二名領(lǐng)導和四名技術(shù)代表到施工現(xiàn)場指導施工單位的工作。明確下派的領(lǐng)導、技術(shù)員及質(zhì)檢員的職責，并逐級簽訂目標責任書。在施工前，將工程任務(wù)、質(zhì)量要求、竣工時間及獎懲規(guī)定進行明確，逐級負責，責任到人。嚴格執(zhí)行《水利水電建設(shè)工程驗收規(guī)程》（SL223-1999）的各項要求。

（5）建立各項制度，規(guī)范施工管理。

水利局已經(jīng)制定了《農(nóng)田水利工程施工手冊》、《水利工程建設(shè)管理辦法》、《水利工程質(zhì)量監(jiān)督手冊》、《水利工程獎勵辦法》等，進一步明確建設(shè)工程的質(zhì)量責任和義務(wù)、建設(shè)工程的保修、監(jiān)督管理等，從工程組織、目標職責、施工要求、驗收標準、獎懲措施、建筑材料、施工隊伍入場等方面做出了具體規(guī)定。施工中負責領(lǐng)導和技術(shù)人員實行工資下浮制度、工程質(zhì)量保證金制度和工程運行觀察制度等，為工程高標準、高質(zhì)量按期完工提供了保證。

（6）采用新技術(shù)、新工藝，提高工程質(zhì)量

渠道采用平板與砼U型板進行砌護，龍門支渠采用漿砌石弧底平板護坡、加砂礫石透水層；各斗渠采用砼U型板進行砌護。伸縮縫采用PVC802油膏填筑。建筑物采用定型建筑物和裝配式建筑物，以新技術(shù)、新工藝，提高工程的科技含量，促進工程質(zhì)量的提高。

（7）、健全鄉(xiāng)村農(nóng)技服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。按農(nóng)業(yè)技術(shù)管理職責落實農(nóng)業(yè)技術(shù)管理責任。對農(nóng)民進行節(jié)水實用新技術(shù)、作物種植要點等技術(shù)方面培訓和指導，加強病蟲害防治和觀測。

（8）、項目建成后，為使節(jié)水灌溉工程充分發(fā)揮效益和正確評價節(jié)水灌溉工程效益，為節(jié)水技術(shù)的全面推廣提供最優(yōu)技術(shù)參數(shù)，加強對節(jié)水工程的效益、性能指標等進行觀測。

（9）、健全水政監(jiān)察執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)，加大水政監(jiān)察執(zhí)法力度，保障節(jié)水工作順利實施。特別是加強對縱水入溝和管理松散造成水量損失的單位和個人要加大處罰力度。

7.2.2資金管理

在資金管理上要嚴格財務(wù)專戶管理。

一是嚴格按國家基本建設(shè)單位會計制度進行項目資金管理，單獨開戶，單獨列帳，做到?？顚Ｓ?。按照國債資金管理辦法和要求，實行項目財務(wù)審計，自覺接受財政監(jiān)督，保證項目資金的?？顚Ｓ谩６墙∪椖抠Y金管理辦法和會計制度，嚴格遵守國家水利專項資金管理制度，嚴格執(zhí)行項目計劃和國家項目資金管理制度，完善會計崗位職責和工程預支款審批撥付制度。根據(jù)資金來源、項目計劃、項目工程合同審核和監(jiān)督項目資金支出，使項目資金使用合理規(guī)范。要充分調(diào)動地方各級政府和受益單位及群眾的積極性，采取有力措施，確保配套資金落實到位，要確保各級資金按項目計劃和工程進度的要求及時、足額到位。

7.2.3運行管理

為切實做好節(jié)水示范項目區(qū)工程的建后管理，在工程竣工驗收合格后，將項目工程分類編號，建立檔案，移交給西貼渠用水者協(xié)會運行管理。

具體措施有：

一、西貼渠用水者協(xié)會實行自主管理、自主經(jīng)營、自我服務(wù)、民主決策、市場化運作的運行管理方式。協(xié)會接受水管單位和市水利局的業(yè)務(wù)指導。節(jié)水項目區(qū)內(nèi)全面實行“量水到農(nóng)口、配水到戶、核算到畝、按方收費”。收費方式按照“一價制”水價標準實行“一費開票到戶、一票收費到戶”，運行管理費按物價部門核定的標準從綜合水價中返還給西貼渠用水者協(xié)會，用于支斗渠的維修及管理人員工資開支。

二、建立“水量公開、水價公開、水費公開、多方監(jiān)督”的監(jiān)督制約機制。水管單位及西貼渠用水者協(xié)會及時向用水戶公布灌溉面積、用水量、水價和水費，自覺接受鎮(zhèn)村組織和農(nóng)民的監(jiān)督，杜絕用水和收費中的不正之風，對水票外任何以水費名義的收費，農(nóng)民有權(quán)拒交，并可向上級部門或水管單位舉報，依法嚴肅查處。

三、為使工程充分發(fā)揮效益，要做到工程措施和非工程措施的有機結(jié)合。工程措施可以有效地提供農(nóng)田和作物所需要的水資源，非工程措施則保證作物高效地利用水資源，提高作物的產(chǎn)量。

四、水管單位指導協(xié)會建立規(guī)范的支斗渠運行管理制度及辦法，在加強干渠管理的同時，協(xié)助農(nóng)民用水組織開展測量水、編制用水計劃、提出支斗渠維修改造計劃等業(yè)務(wù)工作，實現(xiàn)支斗渠 運行安全、灌溉合理、用水科學。

7.2.4運行維護

在工程運行中，本著“誰收益、誰負責”的原則對大壩渠節(jié)水示范項目區(qū)的各配套工程明確使用權(quán)和所有權(quán)，加大毀壞事件的查處力度。協(xié)會配合水管部門做好工程的維修、養(yǎng)護、防止人為破壞，及時解決處理灌溉中的矛盾糾紛，以確保灌區(qū)管理工作正常有序開展，以達到節(jié)水增效的目的。

8工程建設(shè)招標方案

本項目由于規(guī)模較小、任務(wù)急，時間緊迫，勘測設(shè)計工作由吳忠市水利工程勘測設(shè)計院完成，以下委托書的形式進行。對工程監(jiān)理，由于投資少，不夠招標標準，也采用下委托書的形式進行，對渠道砌護及配套工程進行邀請招標，工程招標具體情況見表8—1，表8—2。

9施工組織設(shè)計

9.1施工條件 9.1.1自然條件 大壩渠灌區(qū)節(jié)水示范項目區(qū)屬中溫帶氣候區(qū)，其特點是干旱少雨，風多砂大，蒸發(fā)強烈，日照充足。多年平均氣溫為8.8℃。最冷一月平均氣溫-8.3℃，最熱一月平均氣溫23.8℃，年最高氣溫36.7℃，最低氣溫-23.7℃，土壤凍結(jié)始于10月下旬—11月中旬,第二年4月上旬化通,最大凍土深度1.2m,多年平均降水量180mm，其中72%的降水量集中在6～9月份。

9.1.2供水供電及其它條件

（1）水電交通條件：該工程位于109國道北側(cè)，交通便利。工程施工用水直接利用附近農(nóng)戶機井水，運水距離一般在2km左右，施工用水易解決。施工用電可采用農(nóng)用電，節(jié)水示范項目區(qū)隊隊通電，農(nóng)電網(wǎng)四通八達，施工區(qū)電力供應(yīng)十分便利與充足。

（2）臨建設(shè)施：施工現(xiàn)場緊挨村莊，因此辦公用房和施工人員可就近租用農(nóng)戶住房。

9.1.3工程條件

大壩渠系節(jié)水示范項目區(qū)勞動力供應(yīng)充足，交通運輸、供水供電及地方材料條件較好，施工場地比較開闊，便于施工布置。

9.2主體工程施工

主體工程包括土方工程、渠道砼U型板砌護、配套建筑物的施工。土方工程由葉盛鎮(zhèn)農(nóng)民出工完成。土方工程主要為渠道填方，要求填料要分層夯實，每層厚度≤250mm，含水率控制在16%±2%以內(nèi)，壓實系數(shù)≥0.92。

砼U型板的預制由預制廠（企業(yè)資質(zhì)為三級）統(tǒng)一預制。渠道砼U型板砌護及配套工程由中標施工單位組織施工。渠道防滲襯砌施工嚴格執(zhí)行水利部《渠道防滲工程技術(shù)規(guī)范》（SL18—91）的有關(guān)規(guī)定。

砌石工程及建筑物配套、維修，參考水利部《水閘施工規(guī)范》（SL27—91）第八章的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

9.3施工進度安排

工程建設(shè)安排在2005年9月20日—2006年9月20日。2004年9月20—2005年10月20日開始做施工準備，組織預制砼板和裝配工建筑物構(gòu)件，安排渠道土方回填工作。

2006年3月10日—2006年4月20日，完成渠道砌護及配套工程的全部建設(shè)任務(wù)。

2005年9月20日，申請有關(guān)部門驗收。

9.4施工監(jiān)理與質(zhì)量控制

為確保工程質(zhì)量，施工單位要求有2～3名技術(shù)人員，具體負責工地現(xiàn)場的質(zhì)量檢測工作，實行“三檢制”，收集整理、分析各項技術(shù)資料，嚴格執(zhí)行技術(shù)標準。

⑴ 檢查各項技術(shù)資料

檢查有關(guān)的設(shè)計和批復文件，施工說明、施工設(shè)備安裝說明和技術(shù)標準、施工規(guī)范、質(zhì)量標準、施工細則及操作規(guī)程，施工方案和各項技術(shù)措施。

⑵ 檢查材料的規(guī)格性能是否經(jīng)過鑒定，其規(guī)格、主要性能指標能否滿足設(shè)計要求，不合格材料嚴禁使用。⑶ 檢查施工放線是否正確

根據(jù)施工圖紙?zhí)峁┑目刂泣c坐標，進行施工放線，檢查建筑物邊樁、中心樁的位置和高程是否正確，發(fā)現(xiàn)問題及時通知現(xiàn)場妥善處理。

⑷ 施工檢查

施工檢查按工種、工序分單元、分階段逐項檢查，前一道工序經(jīng)質(zhì)檢人員和現(xiàn)場監(jiān)理檢查合格后，方可進行下一道工序。

10水土保持方案

10.1水土保持方案編制依據(jù)

①《中華人民共和國水土保持法》； ②《中華人民共和國水土保持條例》；

③##回族自治區(qū)實施《中華人民共和國水土保持法》辦法。④《水土保持治理技術(shù)規(guī)范》GB/T16453.1—16453.6—1996。⑤水利部《開發(fā)建設(shè)項目水土保持方案技術(shù)規(guī)范》（SL204—98）。

10.2生產(chǎn)建設(shè)過程中水土流失預測

水土流失預測時期分為工程建設(shè)期和工程運行期兩個時期。工程建設(shè)期經(jīng)測算：

（1）取土及拉運土方擾動原地貌面積為28.9畝。（2）工程建設(shè)及施工運輸損壞植被面積為15畝。工程運行期經(jīng)測算不會造成新的水土流失。

10.3水土流失治理

（1）大壩渠渠拜寬且高，渠道土方可就地取材，灌區(qū)內(nèi)有許多土堆，取土后，一方面進行平田整地，可作為耕種地，另一方面植樹造林，建造農(nóng)田防護林，個別地段土方不足，可取高田土方。

（2）渠道土方任務(wù)完成后，運輸?shù)缆方Y(jié)合農(nóng)田基本建設(shè)進行平整。（3）渠道用的預制件（包括砼U型板）在農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦預制廠定點預制，有專用場地，不會造成水土流失。

（4）施工期對各施工隊伍加強管理，防止造成新的水土流失。如因工程建設(shè)無法避免的原因造成了水土流失，施工結(jié)束后，恢復原貌，無法恢復的通過種樹種草措施，防止水土流失。

經(jīng)以上分析，項目實施只須采取必要的防止措施，對大壩渠節(jié)水示范項目區(qū)不會造成水土流失，另外，工程建成后，渠道斷面減小，渠堤兩側(cè)可種植防護林帶，改善農(nóng)田小氣候。

11環(huán)境影響評價

通過工程項目的實施，一方面，減少了取用水量，另一方面，隨著當?shù)厝罕娚钏降奶岣撸魑锓N植結(jié)構(gòu)不斷合理化，對水的需求日趨合理，用水量相對減少，綜合以上幾個因素，滲漏水量相對減少，從而降低了局部地區(qū)的地下水位，同時也會使局部地區(qū)地下水、地表水的布局日趨合理。通過對渠道、溝道進行治理，有利于保護水土流失，防止土壤鹽堿化。

充分發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)，利用秸桿還田等措施，增加土地肥力，改良了土壤結(jié)構(gòu)，可適宜不同作物的種植需要，為引進新品種、進行種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整打下了基礎(chǔ)。

通過高標準營造防護林帶及農(nóng)田防護林，綠化溝渠路兩側(cè)，整治美化莊點環(huán)境，使大壩渠節(jié)水示范項目區(qū)整體環(huán)境得到提高。為灌區(qū)糧食增產(chǎn)和經(jīng)濟效益的快速增長起到了保障作用。

12節(jié)水效果及經(jīng)濟評價

12.1節(jié)水效果分析

大壩渠節(jié)水示范項目區(qū)實施節(jié)水改造工程后，灌區(qū)用水量、引水量均有顯著降低，土地利用率和水份生產(chǎn)率指標將明顯提高。

12.2社會效益分析

（1）通過實施項目建設(shè)，大力推廣水利節(jié)水技術(shù)和措施，節(jié)約用水，減少水費支出，改善農(nóng)業(yè)供水管理體制和水價形成機制，使農(nóng)民得到實惠，對鞏固完善農(nóng)村承包經(jīng)營機制，增加地方財力，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展將起到重要的作用。

（2）通過實施項目建設(shè)，體現(xiàn)黨和國家重視水利建設(shè)的政策，重視民族地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的政策。更加密切黨和政府同人民群眾的聯(lián)系，有利于促進農(nóng)村的社會穩(wěn)定和民族團結(jié)。

12.3生態(tài)效益分析

通過實施項目建設(shè)，逐年實現(xiàn)農(nóng)田林網(wǎng)化，對溝渠路及莊點硬化路兩側(cè)進行綠化，增加林木覆蓋率；對渠道進行防滲砌護，對溝道進行治理，防止土壤鹽堿化，降低地下水位，使灌區(qū)的地下水位控制在1.2～1.5m。

12.4經(jīng)濟效益評價

工程實施后，各工程在經(jīng)濟分析中將作為一個整體計算費用和效益，工程經(jīng)濟評價主要依據(jù)《水利建設(shè)項目經(jīng)濟評價規(guī)范》（SL72—94）進行。12.5不確定性分析

考慮到效益和費用分析計算中存在一些不確定性因素，比如有許多資料和數(shù)據(jù)都是估算或預測而來，是否符合實際，對各種因素的估計也并不是準確等等。為了解決其對工程經(jīng)濟評價的影響程度，考察工程項目的抗風險性，確保工程方案的經(jīng)濟效益，按《水利建設(shè)項目經(jīng)濟評價規(guī)范》（SL72—94）要求進行敏感性分析。根據(jù)本工程的具體情況，分別對投資增加10%、效益減少10%，以及投資增加10%和效益減少10%，三種方案進行敏感性分析，分析結(jié)果詳見表12—5。

12.6綜合評價

根據(jù)國民經(jīng)濟評價結(jié)果，該工程經(jīng)濟效益內(nèi)部收益率EIRR為16.8%，經(jīng)濟凈現(xiàn)值ENPV為62.17 萬元，經(jīng)濟效益費用比EBCP為1.28。

從敏感性分析結(jié)果看，各種因素變化時各項指標基本滿足技術(shù)規(guī)范要求，但經(jīng)濟效益費用比均小于1.2，不符合《節(jié)水灌溉技術(shù)規(guī)范》（SL207-98）經(jīng)濟效益費用比大于1.2的要求。通過比較可見規(guī)劃方案各項指標為最佳方案。

第四篇：節(jié)水農(nóng)業(yè)

節(jié)水農(nóng)業(yè)，作好用水文章

農(nóng)業(yè)高效利用水資源的目標就是農(nóng)作物高產(chǎn)與高水分利用效率相結(jié)合的節(jié)水型農(nóng)業(yè)。節(jié)水農(nóng)業(yè)的中心問題是提高水分（包括降水和灌溉水）利用效率。我國是農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)用水量占全國總用量的80%左右，其中90%的種植業(yè)用水都需經(jīng)過土壤水的轉(zhuǎn)化而被植物吸收利用。如何充分利用土壤水分，提高土壤水高效利用的綜合農(nóng)藝措施，已成為當前農(nóng)業(yè)用水可持續(xù)發(fā)展的緊迫任務(wù)。下面介紹節(jié)水農(nóng)業(yè)中調(diào)節(jié)干旱的幾項措施：

一、減少不必要的降水流失，保住天上水。

丘陵山區(qū)要大力加強工程措施和耕作技術(shù)措施建設(shè)，工程措施主要有興修水平梯田，溝壩，水窖等。耕作技術(shù)措施有水平溝種植、壟溝種植、蓄水聚肥種植等。通過深耕或深松，耕深15-20厘米，打破犁底堅硬土層，降低了土壤容量，增加了孔隙度，從而增加了降雨的入滲速度和土體的蓄水容量。少耕免耕對減少風蝕、水蝕、增強土壤蓄水保墑能力，減少地表徑流起到良好作用。免耕可使降水流失量減少，土壤流失量減少，土壤含水量增加。

二、選擇避旱和適應(yīng)土壤干旱的措施，巧用土壤水。

根據(jù)不同地區(qū)土壤特點，選耐旱優(yōu)良品種。通過一些耕作措施，減緩干旱時期的旱情如延長蹲苗時間以錯過旱情期；在限水灌溉條件下，磷肥集中深施效果最好。有地表水源的地區(qū)，限額灌溉，以水防旱。

三、防止不必要的蒸發(fā)，減少消耗，多用土壤水。

防止不必要的水分蒸發(fā)可采取覆蓋、應(yīng)用抗旱保水劑等措施。（1）覆蓋。有麥糠覆蓋、生物覆蓋、地膜覆蓋、秸稈覆蓋、留高茬覆蓋、沙石覆蓋等幾種方式，保墑增溫效果好。生產(chǎn)實踐證明，麥田采用麥糠覆蓋蓄水量提高20-44.6毫米，比對照增產(chǎn)23.2%。覆蓋栽培具有明顯而穩(wěn)定的聚水、保墑、增溫作用，改善土壤理化性狀，提高土壤肥力及其有效性，提高作物有效耗水比，抑蒸減耗，節(jié)水抗旱，促進早熟和增產(chǎn)等作用。（2）利用抗旱保水劑，延長土壤水分持續(xù)供應(yīng)?？购当Ｋ畡┛芍苯痈纳仆寥览砘再|(zhì)，明顯提高土壤水分含量，在旱作大田上，全生育期土壤水分平均可高出5 個百分點以上，在灌溉地上，可明顯可提高土壤抗旱能力，延緩灌水時間，減少灌水1—2次。

四、提高土壤現(xiàn)有水分的利用效率，用好土壤水。

土壤深層貯水具有較高的穩(wěn)定性和有效性，它在作物生育期降水不足時，可通過毛管運動或根系的吸收調(diào)節(jié)水分的供應(yīng)。采用輪作平衡調(diào)水，推廣良種，間作套種，鋪膜提高地溫增加水分的有效性，增加施肥量，合理利用N、P配合，無機

肥與有機肥配合提高土壤水的利用，增施P、K肥，“以肥調(diào)水，以水調(diào)肥”充分利用深層水。

第五篇：淺談節(jié)水農(nóng)業(yè)

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淺談節(jié)水農(nóng)業(yè)

作者：賈志峰 胡曉燕

來源：《新農(nóng)村》2011年第21期

摘要：本文從我國水資源嚴重缺乏與浪費并存的事實出發(fā)，綜述了發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)的意義及采取的主要措施，在分析我國節(jié)水農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，闡述了節(jié)水農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向。關(guān)鍵詞：節(jié)水農(nóng)業(yè)措施方式現(xiàn)狀

節(jié)水農(nóng)業(yè)是指在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中，通過采取工程、農(nóng)藝和管理等措施，提高天然降水和灌溉水的利用效率，以實現(xiàn)節(jié)約用水和提高農(nóng)業(yè)用水效益的目標，促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

一、我國節(jié)水農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀

我國是一個水資源相對短缺的國家，今年來日益嚴重的水資源供需矛盾，已成為制約社會發(fā)展的一個瓶頸。但是在這種水資源嚴重缺乏的情況下，還是存在不少問題，主要有：

1.用水浪費，與發(fā)達國家相比，在用水效率方面還存在較大差距；

2.灌排設(shè)施整體標準較低，老化失修嚴重，水資源的利用水平不高；

3.節(jié)水領(lǐng)域的技術(shù)發(fā)展落后，如節(jié)水設(shè)備和材料的工藝落后，產(chǎn)品功能單一，配套性差；農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化和社會化程度低，無法滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展需求等。

4.節(jié)水相關(guān)政策不配套；

5.節(jié)水意識淡薄。

二、發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)的意義

隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展和人民生活水平的提高，工業(yè)、城鎮(zhèn)生活用水和農(nóng)業(yè)用水間將形成爭水用局面，農(nóng)業(yè)用水供需缺口將越來越大，解決這個矛盾只能通過發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)，不僅可以緩解農(nóng)業(yè)、工業(yè)、城市用水之間的矛盾，而且對緩解水資源不足、提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)量。

三、發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)的主要措施

從農(nóng)田水循環(huán)和節(jié)水技術(shù)措施看，節(jié)水農(nóng)業(yè)包括了工程節(jié)水、農(nóng)藝節(jié)水和管理節(jié)水等措施，需要土、肥、水、作物等協(xié)調(diào)配套，具有明顯的系統(tǒng)特征、效益特征和技術(shù)綜合特征。

1.工程技術(shù)節(jié)水

1.1開辟新水源，增加供水能力

1.2改造原有工程設(shè)施

1.3田間節(jié)水

2.農(nóng)藝技術(shù)節(jié)水

2.1節(jié)水農(nóng)作制度

研究適宜當?shù)刈匀粭l件的節(jié)水高效型作物種植結(jié)構(gòu)，提出相應(yīng)的節(jié)水高效間作套種與輪作種植模式。

2.2選用抗旱高產(chǎn)作物和品種

大量研究和實踐證明,作物品種的水分利用效率由本身遺傳特性、形態(tài)特征和生理過程決定，因此可以通過選用合適的作物品種來達到節(jié)水的目的。

2.3利用耕作、覆蓋措施和化學制劑

耕作、覆蓋措施和化學制劑可以調(diào)控農(nóng)田水分狀況、蓄水保墑，提高農(nóng)田水利用率和作物水分生產(chǎn)效率。此外，農(nóng)田水肥耦合及高效利用技術(shù)也是一種農(nóng)藝節(jié)水的重要措施。

3.管理技術(shù)節(jié)水

農(nóng)業(yè)管理范疇的節(jié)水，包括管理措施、管理體制與機構(gòu)，水價政策，用水管理，節(jié)水措施的推廣應(yīng)用等。

3.1組織機構(gòu)：通過建立行之有效的管理機構(gòu)，達到科學節(jié)水，合理運行，維護得當，良性發(fā)展的機制。

3.2現(xiàn)代化用水管理：充分利用計算機技術(shù)，結(jié)合專家系統(tǒng)等專業(yè)軟件，科學制定用水計劃，適時適量調(diào)配水源，達到高效利用的目的。

3.3維護與維修管理：灌溉系統(tǒng)的維護與維修直接關(guān)系到系統(tǒng)運行的穩(wěn)定性，應(yīng)制定相應(yīng)的計劃，如灌溉系統(tǒng)歲修和大修計劃，灌溉系統(tǒng)的維護計劃，設(shè)備的維修等。

3.4政策法規(guī)

依據(jù)《水法》、《農(nóng)業(yè)法》的節(jié)水條款，制定節(jié)水政策、法規(guī)。①建立合理的農(nóng)業(yè)水價形成機制；②依據(jù)政策法規(guī)，加大行政執(zhí)法力度，規(guī)范農(nóng)業(yè)節(jié)水工程建設(shè)和管理，提高全民節(jié)水意識，促進節(jié)水農(nóng)業(yè)快速、健康發(fā)展。

3.5加強宣傳

加強節(jié)水宣傳，通過舉辦經(jīng)驗交流會、培訓班、發(fā)放節(jié)水資料等形式，普及節(jié)水知識，提高全民的節(jié)水意識。

四、節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)的發(fā)展方向

1.開發(fā)利用非傳統(tǒng)水資源

1.1建立區(qū)域雨水資源高效利用技術(shù)體系，研發(fā)適合旱區(qū)應(yīng)用的新型、高效工程和生物雨水集蓄形式；

1.2研究污水（或中水）灌溉對土壤、地下水及作物品質(zhì)的影響，提出污水（或中水）作物安全高效利用指標量化體系，研究不同灌水方式下作物灌溉制度；

1.3研究低成本、節(jié)能型的微咸水開發(fā)利用技術(shù)，建立微咸水灌溉下的控制指標體系和作物灌溉制度。

2.應(yīng)用新材料及先進制造工藝

采用高分子材料研制技術(shù)可靠、結(jié)構(gòu)簡單、經(jīng)濟合理的剛?cè)峄旌辖Y(jié)構(gòu)或純?nèi)嵝越Y(jié)構(gòu)作為渠道的護砌結(jié)構(gòu)；研制抗堵、耐用、價廉的微灌灌水器，開發(fā)新型微灌過濾器、注肥器及系統(tǒng)控制設(shè)備；研究低壓節(jié)能型異形噴嘴噴頭；將工程措施、農(nóng)業(yè)措施與管理措施有機結(jié)合，形成綜合節(jié)水技術(shù)，并向標準化和智能化方向邁進；研發(fā)適合旱區(qū)應(yīng)用的新型低成本、高效率的坡面集雨固化材料、生物集雨材料和田間集雨材料等；研發(fā)新型節(jié)水制劑（保水劑、吸水劑）、作物抗蒸騰制劑；研發(fā)可被微生物完全分解為對環(huán)境無害物質(zhì)的新型覆蓋材料等成為發(fā)展的熱點。

3.研究和推廣生物技術(shù)節(jié)水

利用作物生理調(diào)控和現(xiàn)代育種技術(shù)，可以實現(xiàn)用水從傳統(tǒng)豐水高產(chǎn)型向現(xiàn)代節(jié)水優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)型轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵性技術(shù)。

4.信息技術(shù)節(jié)水

利用現(xiàn)代高新技術(shù)對水資源、土壤水分和作物水分進行監(jiān)測調(diào)控，根據(jù)作物需水規(guī)律進行精量灌溉。

5.注重節(jié)水農(nóng)業(yè)綜合技術(shù)集成發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)的過程中，應(yīng)重視工程節(jié)水、農(nóng)藝節(jié)水與管理節(jié)水的有機結(jié)合與集成，重視節(jié)水農(nóng)業(yè)的綜合效益，發(fā)展與國家經(jīng)濟水平、水資源數(shù)量相適應(yīng)的節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)模式。

五、結(jié)語

1.我國人口基數(shù)大，水資源短缺，發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)較其他國家更為緊迫、重要。

2.正視我國節(jié)水農(nóng)業(yè)與西方發(fā)達國家的差距，立足國情，研究符合我國國情民情的節(jié)水農(nóng)業(yè)，切忌盲目照搬。

3.發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)應(yīng)因地制宜，根據(jù)不同地區(qū)的自然經(jīng)濟狀況，科學確定不同地區(qū)節(jié)水農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，切忌盲目發(fā)展。

4.發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)應(yīng)充分考慮投入產(chǎn)出比、農(nóng)民承受能力及節(jié)水對生態(tài)的影響，促進節(jié)水農(nóng)業(yè)與工業(yè)、人、社會的和諧發(fā)展。

5.發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)要抓好素質(zhì)教育。提高技術(shù)人員的綜合素質(zhì)，對農(nóng)民進行節(jié)水知識培訓和水患意識教育，引導農(nóng)民發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)，實現(xiàn)用水觀念的轉(zhuǎn)變。

6.在水旱災害頻繁、水資源供需矛盾日益突出的今天，要滿足人民生活和工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和諧發(fā)展的需要，不僅要發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)，還須提高全社會綜合節(jié)水的能力。

參考文獻：

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